Конвенция, касающаяся статуса беженцев
![]() | |
Подписанный | 28 июля 1951 года |
---|---|
Расположение | Женева , Швейцария |
Эффективная | 22 апреля 1954 года |
Подписавшие | 145 |
Партии | |
Депозитарий | Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций |
Полный текст | |
![]() |
Конвенция , касающаяся статуса беженцев , также известных как Конвенция о беженцах 1951 года или Женевская конвенция от 28 июля 1951 года, представляет собой Организации Объединенных Наций многосторонний договор , который определяет, кто является беженцем , и устанавливает права лиц, которым предоставлено убежище и обязанности. наций, которые предоставляют убежище. В конвенции также указывается, какие люди не квалифицируются как беженцы, такие как военные преступники . Конвенция также предусматривает бесплатную поездку для владельцев документов для туристов беженцев, выпущенных в соответствии с Конвенцией.
Эта конвенция была закреплена в статье 78 Договора о функционировании Европейского Союза. [ 2 ]
Конвенция о беженцах основана на статье 14 универсальной декларации прав человека 1948 года , которая признает право лиц на то, чтобы искать убежища от преследований в других странах. Беженец может пользоваться правами и льготами в штате в дополнение к тому, что предусмотрено в Конвенции. [ 3 ]
Права, созданные Конвенцией, как правило, все еще стоят сегодня. Некоторые утверждают, что сложный характер отношений с беженцами 21-го века требует нового договора, который признает развивающуюся природу национального государства, экономических мигрантов , перемещения населения, экологических мигрантов и современных войн. [ 4 ] Тем не менее, идеи, такие как принцип невозвращения (невозвращение беженцев в опасные страны) (статья 33) все еще применяются сегодня, причем конвенция 1951 года является источником таких прав. [ 5 ]
История
[ редактировать ]До документа 1951 года была согласована конвенция, касающаяся международного статуса беженцев , от 28 октября 1933 года, в которой касались административных мер, таких как выпуск сертификатов Nansen , развязка , юридические вопросы, условия труда, промышленные несчастные случаи, благосостояние и осторожность Помощь, образование, финансовый режим и освобождение от взаимности и предоставленные для создания комитетов для беженцев. [ 5 ]
Конвенция была утверждена на специальной конференции Организации Объединенных Наций 28 июля 1951 года и вступила в силу 22 апреля 1954 года. Первоначально она была ограничена защитой европейских беженцев до 1 января 1951 года (после Второй мировой войны ), но государства могли сделать объявление что положения будут применяться к беженцам из других мест.
1967 года Протокол удалил временные рамки и применялся к беженцам «без каких -либо географических ограничений», но объявления, ранее сделанные партиями, в конвенции о географическом охвате были принесены дедушкой. [ 6 ]
Партии
[ редактировать ]По состоянию на 20 января 2020 года на съезде было 146 сторон и 147 в протоколе. [ 7 ] [ 1 ] [ 8 ] Мадагаскар и Сент -Китс и Невис являются партиями только на съезде, в то время как Кейп -Верде , Соединенные Штаты Америки и Венесуэла, являются сторонами только в протоколе. С тех пор, как США ратифицировали протокол в 1968 году, он взял на себя большинство обязательств, изложенных в первоначальном документе 1951 года (статьи 2-34), и статью 1, с поправками в протоколе, как «высший закон земли» . [ 9 ]
Определение беженца
[ редактировать ]Статья 1 Конвенции определяет беженца как человека, который: [ 10 ] [ 11 ]
В результате событий, происходящих до 1 января 1951 года, и из-за обоснованного страха быть преследованным по причинам расы, религии, национальности, членства в конкретной социальной группе или политического мнения, находится вне страны его национальности и не может или не может , из -за такого страха, не желает воспользоваться защитой этой страны; или кто, не имеющий национальности и находиться за пределами страны своего прежнего привычного места жительства в результате таких событий, не может или, из -за такого страха, не желает возвращаться к нему.
С течением времени и появлением новых ситуаций с беженцами все чаще ощущалось, что применительно к такими новыми беженцами применимых положения Конвенции 1951 года. В результате был подготовлен протокол, касающийся статуса беженцев и вступил в силу 4 октября 1967 года. [ 12 ] УВКБ ООН призвано обеспечить международную защиту беженцам, попадающим в ее компетенцию. [ 13 ] Протокол определил беженца , чтобы означать любого человека в пределах определения конвенции 1951 года, как будто слова «в результате событий, происходящих до 1 января 1951 года и ...», были опущены. [ 14 ]
Несколько групп основались на соглашении 1951 года, чтобы создать более объективное определение. В то время как их термины отличаются от терминов Конвенции 1951 года, Конвенция значительно сформировала новые, более объективные определения. Они включают Конвенцию 1969 года, регулирующую конкретные аспекты проблем с беженцами в Африке организацией африканского единства (с 2002 года Африканского союза ) и декларации Карэгена 1984 года , в то время как не связанная с связью, также устанавливает региональные стандарты для беженцев на юге и центральной Америке, Мексика и и и Мексика и и и Мексика и Карибский бассейн . [ 15 ]
Ученые начали считать это определение непригодным для современного общества, где, например, экологические беженцы не фиксируются в определении. [ 16 ]
Права и обязанности сторон
[ редактировать ]В общем принципе международного права, действующие договоры являются обязательными для сторон и должны быть выполнены добросовестно. Страны, которые ратифицировали Конвенцию о беженцах, обязаны защищать беженцев, которые находятся на их территории в соответствии с его условиями. [ 17 ] Существует ряд положений, к которым должны придерживаться стороны Конвенции о беженцах.
Беженцы должны
- соблюдать национальные законы контрактных государств (статья 2)
Штаты контрактов
- Освобожденные беженцы от взаимности (статья 7): это означает, что предоставление права на беженцев не должно быть подлежит предоставлению аналогичного обращения со стороны страны гражданства беженца, поскольку беженцы не пользуются защитой своего родного штата. [ 17 ]
- быть в состоянии принять предварительные меры против беженца, если это необходимо, в интересах основной национальной безопасности (статья 9)
- Уважайте личный статус беженца и права, которые с ним связаны, особенно права, связанные с браком (статья 12)
- Предоставьте бесплатный доступ к судам для беженцев (статья 16)
- предоставить административную помощь беженцам (статья 25)
- Предоставьте личные документы для беженцев (статья 27)
- Предоставьте туристические документы для беженцев (статья 28)
- Позвольте беженцам передавать свои активы (статья 30)
- обеспечить возможность ассимиляции и натурализации беженцам (статья 34)
- Сотрудничать с УВКБ ООН (статья 35) в выполнении своих функций и помогите УВКБ ООН контролировать реализацию положений в Конвенции. [ 17 ]
- Предоставьте информацию о любом национальном законодательстве, которое они могут принять для обеспечения применения Конвенции (статья 36). [ 17 ]
- Урегулированные споры, которые они могут иметь с другими подрядными государствами в Международном суде, если не возможно иначе (статья 38)
Штаты контрактов не должны
- дискриминация по отношению к беженцам (статья 3)
- Принять исключительные меры против беженца исключительно из -за его или ее национальности (статья 8)
- Ожидайте, что беженцы будут платить налоги и финансовые сборы, которые отличаются от налогов граждан (статья 29)
- наложить штрафы на беженцев, которые незаконно вступили в поисках убежища, если они представляют себя без задержки (статья 31), что обычно интерпретируется как означает, что их незаконная запись и присутствие вообще не должны преследоваться по суду. [ 18 ]
- Вышивайте беженцев (статья 32)
- Насильственно возвращается или «заповедника» беженцев в страну, из которой они бежали (статья 33). Широко признано, что запрет на насильственного возврата является частью обычного международного права. Это означает, что даже государства, которые не являются сторонами Конвенции о беженцах 1951 года, должны соблюдать принцип невозвращения. [ 17 ] Следовательно, государства обязаны в соответствии с Конвенцией и в соответствии с обычным международным законодательством для уважения принципа невозвращения . Если этот принцип угрожает, УВКБ ООН может ответить, вмешиваясь в соответствующие органы и, если он сочтет необходимым, сообщит общественности. [ 17 ]
Беженцы обращаются, по крайней мере, как граждане по отношению к
- Свобода практиковать свою религию (статья 4)
- Уважение и защита художественных прав и промышленной собственности (статья 14)
- нормирование (статья 20)
- начальное образование (статья 22)
- Общественная помощь и помощь (статья 23)
- трудовое законодательство и социальное обеспечение (статья 24)
Беженцы должны рассматриваться, по крайней мере, как не национальные другие
- подвижное и недвижимое свойство (статья 13)
- Право ассоциации в профсоюзах или других ассоциациях (статья 15)
- Занятость заработной платы (статья 17)
- самозанятость (статья 18)
- Практика либеральных профессий (статья 19)
- Жилье (статья 21)
- Образование выше начального (статья 22)
- Право на свободное движение и свободное место проживания в стране (статья 26)
Несоблюдение
[ редактировать ]Там нет тела, которое контролирует соответствие. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) выполняет надзорные обязанности, но не может обеспечить соблюдение Конвенции, и у отдельных лиц нет формального механизма для подачи жалоб. В Конвенции указывается, что жалобы должны быть переданы в Международный суд . [ 19 ] Похоже, что ни одна нация никогда не делала этого.
Человек может подать жалобу в Комитет по правам человека ООН в соответствии с Международным заветом на гражданские и политические права или в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в соответствии с Международным заветом по экономическим, социальным и культурным правам , но никто никогда не бывает сделал это в отношении нарушений конвенции. Нации могут взимать международные санкции против нарушителей, но ни одна нация никогда не делала этого.
В настоящее время единственными реальными последствиями нарушения являются 1) публичное стыд в прессе и 2) устное осуждение нарушителя ООН и другими странами. На сегодняшний день они не оказались значительным сдерживающим фактором. [ 20 ]
Смотрите также
[ редактировать ]- Искатель убежища
- Покупки в убежище
- Конвенция, связанная со статусом без гражданства
- Global Compact на беженцах
- Препятствие для изгнания
- Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (OHCHR)
- Занятость беженцев
- Закон о беженцах
- Право убежища
- Без гражданства
- Путешественник
- Универсальная декларация прав человека (статья 14)
- Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека
- Мировой день беженца
- XXB Беженец, согласно Конвенции 1951 года, касающейся статуса беженцев
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в «Глава V - беженцы и лица без гражданства» . Серия договоров Организации Объединенных Наций . 22 июля 2013 года. Архивировано с оригинала 14 ноября 2012 года . Получено 22 июля 2013 года .
- ^ «Консолидированная версия договора о функционировании Европейского Союза» . Официальный журнал Европейского Союза . 26 октября 2012 года . Получено 6 июня 2023 года .
- ^ Конвенция, касающаяся статуса беженцев, статья 5.
- ^ Schoenholtz, Andrew I. (2015). «Новые беженцы и старый договор: преследователи и преследуемые в двадцать первом веке» . Чикагский журнал международного права . 16 (1). SSRN 2617336 . Получено 6 июня 2023 года .
- ^ Jump up to: а беременный Джегер, Гилберт (сентябрь 2001 г.). «Об истории международной защиты беженцев» (PDF) . Международный обзор Красного Креста . 83 (843): 727–737. doi : 10.1017/s1560775500119285 . S2CID 145129127 .
- ^ «№ 8791 Протокол, касающийся статуса беженцев. Сделано в Нью -Йорке, 31 января 1967 года». Серия договоров - договоры и международные соглашения, зарегистрированные или поданные и записанные в Секретариате Организации Объединенных Наций (PDF) . Тол. 606. Организация Объединенных Наций . 1970. с. 268 . Получено 19 октября 2013 года .
- ^ УВКБ ООН: Государственные партии конвенции и протокола , полученные 15 июля 2010 г.
- ^ «Глава V - беженцы и лица без гражданства» . Серия договоров Организации Объединенных Наций . 22 июля 2013 года. Архивировано с оригинала 1 апреля 2012 года . Получено 22 июля 2013 года .
- ^ Джоан Фицпатрик, «Международное измерение закона о беженцах» , 15 Беркли Дж. Инт. Закон 1 , Беркли по стипендии, 1997 г.
- ^ Верховная комиссия Организации Объединенных Наций для беженцев. (2012). Текст конвенции . Получено 5 мая 2012 года. Архивировано 7 июня 2012 года на машине Wayback
- ^ «Что такое беженец? Определение и значение | США для УВКБ» . Unrefugees.org . Получено 23 октября 2022 года .
- ^ Верховная комиссия Организации Объединенных Наций по делам беженцев 2011 § C (8).
- ^ Верховная комиссия Организации Объединенных Наций по делам беженцев 2011 § E (14).
- ^ Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года - английский текст , статья I § 2.
- ^ УВКБ. «Ситуация беженцев в Латинской Америке: защита и решения под прагматическим подходом заявления Картагены о беженцах 1984 года». 2004 (на испанском). http://www.oas.org/dil/xxxiv/documentos/juan%20carlos%20murillo/jcmurillo.docume~1.doc
- ^ Ли, Юн Су; Szkudlarek, Бетина; Нгуен, Дак Куонг; Нардон, Люсиара (апрель 2020 г.). «Раскрытие потолка холста: междисциплинарный обзор литературы по трудоустройству беженцев и интеграции рабочей силы» . Международный журнал обзоров управления . 22 (2): 193–216. doi : 10.1111/ijmr.12222 . ISSN 1460-8545 . S2CID 216204168 .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон УВКБ: защита беженцев: руководство по международному закону о беженцах , 2001, ISBN 92-9142-101-4 , извлечен 19 августа 2015 г.
- ^ Йева -праздник (24 марта 2017 г.). «Проблема с судебным преследованием беженцев» . Оксфордский университет, юридический факультет . Получено 1 июля 2018 года .
- ^ Конвенция, касающаяся статуса беженцев , статья 38.
- ^ "Crikey Clifier: Правила австралийской политики в области беженцев в области беженцев?" Полем crikey.com.au . 29 ноября 2012 года . Получено 23 октября 2022 года .
- Верховная комиссия Организации Объединенных Наций по делам беженцев (2011) [1979]. Справочник и руководящие принципы по процедурам и критериям для определения статуса беженца (PDF) . Объединенные Нации. (HCR/1P/4/ENG/Rev. 3)
Внешние ссылки
[ редактировать ]

- Полный текст Конвенции (УВКБ ООН)
- Вступительная примечание Гая С. Гудвина-Гилла , Процедурная история и аудиовизуальные материалы на конвенции, касающемся статуса беженцев и протокола, касающегося статуса беженцев в историческом архивах аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций.
- Лекции Гая С. Гудвина-Гилла под названием «Международный закон о миграции-общее введение и принудительная миграция-эволюция международного закона и организации беженцев в серии лекций Аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций»
- Беженцы
- Правозащитные инструменты
- Договоры Организации Объединенных Наций
- Договоры завершились в 1951 году
- Договоры вступили в силу в 1954 году
- Договоры Афганистана
- Договоры Албании
- Договоры Алжира
- Договоры Народной Республики Ангола
- Договоры Антигуа и Барбуда
- Договоры Аргентины
- Договоры Армения
- Договоры Австралии
- Договоры Австрии
- Договоры Азербайджана
- Договоры Багамских островов
- Договоры Беларуси
- Договоры Бельгии
- Договоры Белиза
- Договоры Республики Дахомея
- Договоры Боливии
- Договоры Боснии и Герцеговины
- Договоры Ботсваны
- Договоры второй бразильской республики
- Договоры Болгарии
- Договоры Буркина -Фасо
- Договоры Бурунди
- Договоры штата Камбоджа
- Договоры Камеруна
- Договоры Канады
- Договоры Центральной Африканской Республики
- Договоры Чада
- Договоры Чили
- Договоры Китайской Народной Республики
- Договоры Колумбии
- Договоры Республики Конго
- Договоры Коста -Рики
- Договоры о побережье слоновой кости
- Договоры Хорватии
- Договоры Кипра
- Договоры Чехословакии
- Договоры Чехии
- Договоры Демократической Республики Конго (1964–1971)
- Договоры Дании
- Договоры Джибути
- Договоры Доминики
- Договоры Доминиканской Республики
- Договоры Эквадора
- Договоры Египта
- Договоры Сальвадора
- Договоры о экваториальной гвинеи
- Договоры Эстонии
- Договоры Эфиопской империи
- Договоры Фиджи
- Договоры Финляндии
- Договоры французской четвертой республики
- Договоры Габона
- Договоры Гамбии
- Договоры Грузии (страна)
- Договоры Западной Германии
- Договоры Восточной Германии
- Договоры Ганы
- Договоры Королевства Греция
- Договоры Гватемалы
- Договоры Гвинеи
- Договоры Гвинеи-Бисау
- Договоры Гаити
- Договоры Святого Престола
- Договоры Гондураса
- Договоры венгерской народной республики
- Договоры Исландии
- Договоры Пахлави Иран
- Договоры Ирландии
- Договоры Израиля
- Договоры Италии
- Договоры Ямайки
- Японские договоры
- Договоры или казахстан
- Договоры Кении
- Договоры Кыргизстана
- Договоры Латвии
- Договоры Лесото
- Договоры Либерии
- Договоры Лихтенштейна
- Договоры Литвы
- Договоры Люксембурга
- Договоры Мадагаскара
- Договоры Малави
- Договоры Мали
- Договоры Мальты
- Договоры Мавритании
- Договоры Мексики
- Договоры Монако
- Договоры Черногории
- Договоры Марокко
- Договоры Народной Республики Мозамбик
- Договоры Намибии
- Договоры Науру
- Договоры Нидерландов
- Договоры Новой Зеландии
- Договоры Никарагуа
- Договоры Нигера
- Договоры Нигерии
- Договоры Норвегии
- Договоры Панамы
- Договоры Папуа -Новая Гвинея
- Договоры Парагвая
- Договоры Перу
- Договоры Филиппин
- Договоры Польши
- Договоры эстадо Ново (Португалия)
- Договоры Южной Кореи
- Договоры Молдовы
- Договоры Румынии
- Договоры России
- Договоры Руанды
- Договоры Самоа
- Договоры Сан -Томе и Принсипи
- Договоры Сенегала
- Договоры Сербии и Черногории
- Договоры Югославии
- Договоры Сейшельских островов
- Договоры Сьерра -Леоне
- Договоры Словакии
- Договоры Словении
- Договоры Соломоновых островов
- Договоры Сомалийской демократической республики
- Договоры Южной Африки
- Договоры Испании
- Договоры Святого Киттса и Невиса
- Договоры Святого Винсента и Гренадины
- Договоры Демократической Республики Судана
- Договоры Суринам
- Трихи Свитини
- Договоры Швеции
- Договоры Швейцарии
- Договоры Таджикистана
- Договоры Северной Македонии
- Договоры Восточного Тимора
- Договоры Того
- Договоры Тринидада и Тобаго
- Договоры Туниса
- Договоры Турции
- Договоры Туркменистана
- Договоры Тувалу
- Договоры Уганды
- Договоры Украины
- Договоры Соединенного Королевства
- Договоры Танзании
- Договоры Уругвая
- Договоры Арабской Республики Йемена
- Договоры Замбии
- Договоры Зимбабве
- 1951 в Швейцарии
- Договоры распространяются на Гренландию
- Договоры распространяются на Фолклендские острова
- Договоры распространялись на Святую Хелену, Вознесение и Тристан да Кунья
- Договоры распространяются на Монтсеррат
- Договоры распространяются на остров Норфолк
- Договоры распространяются на Гернси
- Договоры распространяются на Джерси
- Договоры распространяются на остров Мэн
- Договоры распространяются на Фарерские острова
- Договоры распространялись на территорию траста Науру
- Договоры распространялись на территорию Папуа и Новой Гвинеи
- Договоры распространяются на Суринам (голландская колония)
- Договоры распространялись на британские Соломоновые острова
- Договоры распространяются на британский Кипр
- Договоры распространяются на британскую Доминику
- Договоры распространяются на колонию Фиджи
- Договоры распространяются на колонию и протектонии Гамбии
- Договоры распространяются на острова Гилберта и Эллис
- Договоры распространяются на британскую Кении
- Договоры распространяются на британскую Маврикий
- Договоры распространялись на колонию Сейшельских островов
- Договоры распространяются на британский сомалиленд
- Договоры распространяются на султанат Занзибара
- Договоры распространяются на британские гондурасы
- Договоры распространялись на Федерацию Родезии и Ньясаленда
- Договоры распространяются на Басутоленд
- Договоры распространяются на протекторат Бехуаналенда
- Договоры распространяются на Свазиленд (протекторат)
- Договоры распространяются на британские острова Виндвор
- Договоры распространяются на британские подветренные острова
- Договоры распространяются на колонию Ямайки
- Договоры распространялись на колонию Багамских островов
- Договоры распространяются на португальский макао
- Договоры распространяются на французский Алжир
- Договоры простираются на остров Клиппертон
- Договоры распространяются на французские коморы
- Договоры распространяются на французский сомалиленд
- Договоры распространяются на французские южные и антарктические земли
- Договоры распространяются на французскую Гвиану
- Договоры распространяются на французскую полинезию
- Договоры распространяются на Гваделупу
- Договоры распространялись на Мартинику
- Договоры распространяются на Mayotte
- Договоры распространяются на новую Каледонию
- Договоры распространяются на повторение
- Договоры распространялись на Сент -Пьер и Микелон
- Договоры распространяются на Уоллис и Фууна
- Договоры распространяются на южную Родезию
- Договоры простираются на Западный Берлин
- Право убежища
- Договоры завершились в Женеве