Программа временной иностранной рабочей силы в Канаде
![]() | Эту статью необходимо обновить . ( май 2024 г. ) |
Часть серии о |
Канадское гражданство |
---|
![]() |
![]() |
Программа временных иностранных рабочих ( фр . Program des travailleurs étrangers temporaires , TFWP ) — это программа правительства Канады , которая позволяет работодателям в Канаде нанимать иностранных граждан . [ 1 ] Рабочие, привлеченные в рамках программы, называются временными иностранными работниками ( TFW ), и им разрешено работать на должностях, которые не заполнены канадцами. Целью было решить проблему нехватки квалифицированных кадров и способствовать экономическому росту. Изначально программа была ориентирована на медсестер и сельскохозяйственных рабочих, но сегодня она дает возможность высококвалифицированным и менее квалифицированным работникам работать в Канаде. [ 2 ] [ 3 ]
По состоянию на 2021 год в Канаде насчитывается более 775 000 временных иностранных рабочих, причем они составляют 4% рабочей силы. Большинство временных иностранных рабочих заняты на малопрестижных должностях , например, в сфере быстрого питания . [ 4 ] Некоторые экономисты заявили, что временные иностранные рабочие и иностранные студенты все чаще составляют основу низкооплачиваемой рабочей силы. Майк Моффат , экономист и профессор Западного университета , сказал: «По сути, мы привлекаем много временных иностранных рабочих по студенческим разрешениям для работы в ресторанах быстрого питания и тому подобное». [ 4 ]
История
[ редактировать ]В период с 1993 по 2013 год общая численность TFW увеличилась более чем вдвое и составила 338 189 человек; [ 5 ] [ 6 ] только в период с 2006 по 2014 год в рамках этой программы в Канаду было ввезено более 500 000 рабочих. [ 7 ] Когда в 1973 году начал работу TFWP, большинство привлеченных лиц были высококвалифицированными работниками , например медицинскими специалистами . [ 5 ] Однако в 2002 году была добавлена категория «низкоквалифицированных рабочих», которая сейчас составляет большую часть временной иностранной рабочей силы. [ 5 ] [ 8 ] В 2006 году программа была расширена, введя ускоренную процедуру для некоторых мест. [ 5 ] В 2013 году он был снова пересмотрен: были повышены заработные платы, взимаются сборы с работодателей и отменены ускоренные заявления. [ 9 ]
В 2018 году количество разрешенных работников увеличилось на 36 процентов, было выдано более 17 600 разрешений. [ 10 ]
Во время пандемии Covid в 2020 году правительство Канады вместе с TFWP стремилось усилить защиту иностранных рабочих с помощью защитного законодательства. [ 11 ] [ 12 ]
Работа
[ редактировать ]Помимо временного статуса , TFW имеют те же права на трудоустройство, что и канадские работники, и могут позвонить по бесплатному номеру 1-800 для получения помощи. [ 13 ] Однако из-за того, что место жительства временного иностранного работника в Канаде привязано к работодателю, некоторые TFW заявили, что с ними обращаются хуже, чем с канадскими коллегами. [ 14 ]
Федеральные правила Канады запрещают привлекать временных иностранных рабочих, если канадские рабочие имеются. Чтобы работодатель нанял TFW или чтобы TFW работал в компании, которую он открыл в Канаде, ему может потребоваться получить оценку воздействия на рынок труда (LMIA). Положительный LMIA или письмо-подтверждение дает разрешение работодателю, который докажет, что существует необходимость в иностранном работнике для заполнения вакансии, поскольку канадских работников нет, и что такой найм не окажет негативного влияния на канадский рынок труда. [ 15 ] [ 16 ]
Иностранные сельскохозяйственные рабочие составляют примерно 60% всех рабочих, приезжающих в страну в рамках TFWP. [ 17 ]
Споры
[ редактировать ]В апреле 2013 года Канадская радиовещательная корпорация (CBC) начала освещать вопросы, связанные с наймом временных иностранных работников.
6 апреля CBC News сообщило, что канадские ИТ- специалисты Королевского банка Канады (RBC) теряют свои рабочие места из-за замены иностранных рабочих, которых привезла из Индии аутсорсинговая фирма iGATE . Существующие сотрудники РБК обучили своих преемников перед увольнением , что вызвало их обращение к средствам массовой информации. [ 18 ] [ 19 ] Кроме того, в 2013 году CBC обнаружил, что в Саскачеване 65% недавно созданных рабочих мест занимали временные иностранные работники. [ 20 ] а в Новой Шотландии более тысячи работодателей запросили иностранных рабочих. [ 21 ]
CBC также сообщил, что китайская компания, владеющая шахтой в Британской Колумбии, пыталась импортировать рабочих из Китая . [ 22 ] По данным Huffington Post , одним из требований для вакансии было умение говорить по-китайски . [ 23 ]
В октябре Huffington Post сообщила, что Федерация труда Альберты заявила, что иностранные рабочие вытесняют канадских рабочих в Форт-Мак-Мюррей . В отчете утверждалось, что 270 канадских рабочих, нанятых фирмой из Торонто, должны были быть заменены иностранными рабочими, нанятыми итальянской фирмой. [ 24 ] 23 октября агентство Global News сообщило, что «Фермеры Северной Америки » в Саскатуне помогают фермерам нанимать TFW, чтобы помочь им. Сообщается, что Канадская федерация сельского хозяйства подсчитала, что Канада нуждается в 30 000 сезонных и долгосрочных сельскохозяйственных рабочих. Министерство труда Канады признало, что существует нехватка сельскохозяйственных рабочих. [ 25 ]
Переезд [ нужны разъяснения ] вызвало резкую негативную реакцию общественности и привлекло внимание канцелярии министра человеческих ресурсов и развития навыков Канады . Соответственно, министр человеческих ресурсов Дайан Финли выступила с заявлением, в котором заявила, что ситуация неприемлема, если она правдива. [ 26 ] [ 27 ]
РБК отреагировал на скандал заявлением, в котором отрицал обвинения и предлагал разъяснения ситуации. [ 28 ] Хотя, как сообщается, 45 сотрудников потеряли работу, банк, тем не менее, дал понять, что намерен расширить эту практику в следующем году. [ 29 ]
В мае TFWP оказалась в центре дебатов между консервативным правительством и официальной оппозицией НДП , а премьер-министр Стивен Харпер был допрошен в Палате общин по поводу этой программы. CBC сообщил, что некоторые работодатели злоупотребляли TFWP, привлекая временных иностранных рабочих в районы, где квалифицированные местные работники получали пособия по страхованию занятости (EI). [ 30 ] Во время периода вопросов Харпер сказал, что правительство решало этот вопрос до 2013 года и что для решения этих проблем были внесены изменения как в программы EI, так и в TFW. Он заявил, что НДП в то время не сотрудничала во внесении изменений и что члены парламента НДП просили больше иностранных рабочих в своих поездках . [ 31 ]
В январе 2014 года министр занятости Джейсон Кенни пообещал провести второй раунд реформ, сославшись на разочарование сотрудников. [ 7 ] В апреле вопросы программы оказались под пристальным вниманием CBC, связанные с закупкой временной иностранной неквалифицированной рабочей силы McDonald's Canada . [ 32 ] 24 апреля Кенни объявил, что действие TFWP было приостановлено для индустрии общественного питания . [ 33 ] С тех пор он был продлен.
В декабре 2014 года CBC сообщил, что Microsoft Canada получила от федерального правительства освобождение, которое позволит компании ввозить неопределенное количество TFW в Британскую Колумбию . Иностранные рабочие-стажеры, большинство из которых будут из Индии и Китая , должны были быть наняты без необходимости от Microsoft искать канадских рабочих, которые могли бы занять эти позиции. [ 34 ]
В 2017 году газета Toronto Star провела расследование, которое выявило большое количество случаев неправильного размещения, отсутствия доступа к медицинской помощи, насилия и жестокого обращения. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
В июле 2024 года в докладе по современным формам рабства Томоя Обоката для Совета ООН по правам человека ООН Специального докладчика программа охарактеризована как «питательная среда для современного рабства». [ 38 ] В отчете Обоката обнаружено множество случаев долговой кабалы , кражи заработной платы , отсутствия средств индивидуальной защиты , жестокого обращения и сексуальных домогательств. [ 38 ] [ 39 ] Министр иммиграции Марк Миллер сделал заявление агентству Reuters, в котором заявил, что программа «нуждается в реформе» и что необходимо изучить поток низких заработных плат. [ 40 ]
См. также
[ редактировать ]- Программа гостевого работника
- Оценка воздействия на рынок труда
- Программа по уходу с проживанием
- Программа сезонных сельскохозяйственных рабочих
- Временное проживание
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Информационный бюллетень: Программа временных иностранных рабочих» . Занятость и социальное развитие Канады . Правительство Канады. 9 августа 2018 года . Проверено 16 ноября 2020 г.
- ^ «Временное разрешение на работу в Канаде» . ФВКанада . Проверено 2 августа 2021 г.
- ^ «Система экспресс-въезда и программа временных иностранных рабочих» . Проверено 2 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Как Канада стала рассадником низкооплачиваемой иностранной рабочей силы» . Глобус и почта . 8 ноября 2022 г. Проверено 27 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Рост числа иностранных временных рабочих, допрошенных профсоюзными группами» . Новости ЦБК .
- ^ «Джейсон Кенни приостанавливает сектор общественного питания из программы иностранных рабочих: Тим Харпер» . Звезда . 24 апреля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Вингров, Джош (27 января 2014 г.). «Оттава пересмотрит правила в отношении иностранных рабочих, поскольку работодатели жалуются на задержки» . Глобус и почта .
- ^ «Реформирование программы временных иностранных рабочих» . Занятость и социальное развитие Канады . Правительство Канады. 21 июля 2014 года. Архивировано из оригинала 25 декабря 2014 года . Проверено 27 ноября 2014 г.
- ^ «Программа для иностранных рабочих получает новые правила и более высокие сборы» . Новости ЦБК .
- ^ «Хорошие, плохие и ужасные недостатки нехватки рабочей силы в Квебеке» . Монреальгазетт . Проверено 5 августа 2021 г.
- ^ «Канада начинает консультации по улучшению условий жизни временных иностранных рабочих» . Участок для скота . Проверено 10 августа 2021 г.
- ^ «Тяжелые потери от Covid-19 побудили Оттаву предложить эти изменения в том, как размещаются сельскохозяйственные рабочие-мигранты» . thestar.com . 5 ноября 2020 г. Проверено 10 августа 2021 г.
- ^ «Защита временных иностранных рабочих | ESDC» . Архивировано из оригинала 25 декабря 2014 года . Проверено 27 ноября 2014 г.
- ^ «Иностранные работники Макдональдса называют это «рабством» » . Национальный . Новости Си-Би-Си. Архивировано из оригинала 24 декабря 2014 года . Проверено 27 ноября 2014 г.
- ^ Маккинсли, Шон. «Что такое LMIA/LMO и зачем он мне?» . Иммиграционные и визовые службы Канады . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Мисина, Никола (15 июля 2019 г.). «Найм иностранных работников в Канаде: как нанять иностранного работника в Канаде» . Иммиграционные и визовые службы Канады . Проверено 15 июля 2019 г.
- ^ Певец, Колин (30 июля 2021 г.). «Временные иностранные рабочие в Канаде получают дополнительную защиту после сообщений о злоупотреблениях» . Новости иммиграции в Канаду . Проверено 5 августа 2021 г.
- ^ «РБК заменяет канадский персонал иностранными работниками» . Новости ЦБК . Британская Колумбия. 6 апреля 2013 года . Проверено 9 апреля 2013 г.
- ^ «Временные работники РБК: Оттава обеспокоена переездом» . Финансовая почта. 7 апреля 2013 года . Проверено 9 апреля 2013 г.
- ^ « Конгресс труда предупреждает об «эксплуатации» иностранных рабочих ». Новости ЦБК . 11 апреля 2013 г. Проверено 26 июля 2013 г.
- ^ « 1029 работодателей Новой Шотландии запрашивают иностранных работников ». Новости ЦБК . 10 апреля 2013 г. Проверено 26 июля 2013 г.
- ^ « Дело о временных иностранных рабочих на шахте Британской Колумбии в Федеральном суде по бизнесу ». Новости ЦБК . 9 апреля 2013 г. Проверено 26 июля 2013 г.
- ^ Программа временных иностранных рабочих может искажать потребности рынка труда: исследование . Huffingtonpost.ca. Проверено 26 июля 2013 г.
- ^ «Временные иностранные рабочие в Форт-Мак-Мюррее, блокирующие канадскую рабочую силу: Федерация труда Альберты» . Хаффингтон Пост . 10 октября 2013 г.
- ^ «Компания Саскатун помогает фермерам нанимать временных иностранных рабочих» . Глобальные новости . 23 октября 2013 г.
- ^ «Заявление достопочтенной Дайаны Финли» . Лента новостей . Отдел развития человеческих ресурсов и навыков Канады. 7 апреля 2013 года . Проверено 9 апреля 2013 г.
- ^ Мехта, Диана (7 апреля 2013 г.). «РБК сообщает, что иностранные рабочие вызывают недовольство, компания обсудит с правительством практику найма» . Хаффингтон Пост . Проверено 9 апреля 2013 г.
- ^ «rbc.com — РБК — Новости СМИ» . РБК. 17 октября 2011 года . Проверено 9 апреля 2013 г.
- ^ Софи Кузино (8 апреля 2013 г.). «Оттава расследует аутсорсинг рабочих мест РБК» . Глобус и почта . Торонто . Проверено 9 апреля 2013 г.
- ^ « Временные иностранные рабочие, нанятые в районах, где есть претенденты на получение EI ». Новости ЦБК . 7 мая 2013 г. Проверено 26 июля 2013 г.
- ^ « Харпер говорит, что программа иностранных рабочих исправляется ». Новости ЦБК . 7 апреля 2013 г. Проверено 26 июля 2013 г.
- ^ « Практика работы McDonald's с иностранными рабочими подвергается растущему расследованию ». Новости ЦБК . 14 апреля 2014 г. Проверено 14 апреля 2014 г.
- ^ «Бизнес «пострадает» от временного запрета на рестораны для иностранных рабочих: Промышленность | Новости CTV» . 25 апреля 2014 г.
- ^ «Федеральное правительство разрешает Microsoft приглашать иностранных рабочих-стажеров» . Новости ЦБК .
- ^ «Канадские программы временных иностранных рабочих | Канадская энциклопедия» . thecanadianencyclepedia.ca . Проверено 19 августа 2021 г.
- ^ «Недобросовестные вербовщики держат гастарбайтеров в «долговой кабале» » . thestar.com . 8 октября 2017 года . Проверено 19 августа 2021 г.
- ^ «Он легально проработал в Канаде 37 лет, но правительство считает его «временным» » . thestar.com . 5 октября 2017 г. Проверено 19 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Карузо-Моро, Лука (13 августа 2024 г.). «Канадская программа иностранных рабочих является «питательной средой для современного рабства», говорится в докладе ООН» . Новости КТВ . Проверено 14 августа 2024 г.
- ^ Обоката, Томоя (22 июля 2024 г.). Визит в Канаду: Отчет Специального докладчика по современным формам рабства, включая его причины и последствия, Томоя Обоката (PDF) (Отчет). Совет ООН по правам человека . Проверено 14 августа 2024 г.
- ^ Паперный, Анна Мелер (13 августа 2024 г.). «Министр иммиграции Канады говорит, что программа временных работников нуждается в реформе» . Рейтер . Проверено 14 августа 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Программа временных иностранных рабочих при правительстве Канады