История Итальянской Республики

История Итальянской Республики касается событий, относящихся к истории Италии , которые произошли с 1946 года, когда Италия стала республикой после итальянского институционального референдума 1946 года . Итальянскую республиканскую историю обычно делят на два этапа: Первую и Вторую республику.

После падения фашистского режима в Италии и окончания Второй мировой войны с 1946 по 1994 год в итальянской политике и обществе доминировала Христианская демократия (ХД), широкая христианская политическая партия. С конца 1940-х по 1991 год Оппозицию возглавила Итальянская коммунистическая партия (ИКП). Христианская демократия правила непрерывно в течение этого периода, доминируя в каждом кабинете министров и обеспечивая почти каждого премьер-министра. Он управлял в основном при поддержке множества второстепенных партий, от левоцентристских до правоцентристских , включая Итальянскую социалистическую партию (PSI), Итальянскую демократическую социалистическую партию (PSDI), Итальянскую республиканскую партию (PRI) и Итальянскую либеральную партию. партии (PLI) и даже крайне правых партий, таких как Итальянское социальное движение (MSI). Коммунистическая партия была полностью исключена из правительства, за частичным исключением недолговечного « Исторического компромисса» , в рамках которого PCI оказывала внешнюю поддержку правительству меньшинства округа Колумбия с 1976 по 1979 год.

Политическая ситуация радикально изменилась в начале 1990-х годов из-за двух крупных потрясений: распада Советского Союза в 1991 году и широкомасштабного коррупционного скандала в Тангентополи с 1992 по 1994 год. оппозиции, в то время как последняя привела к краху почти всех существующих политических партий в Италии, включая Христианскую демократию, PSI, PSDI, PRI, PLI и другие. Настроения против истеблишмента привели к референдуму 1993 года, позволившему реформировать избирательную систему с чисто пропорционального представительства с уклоном в мажоритарную на смешанную систему систему .

Медиамагнат Сильвио Берлускони вошел в политику со своей консервативной партией «Вперед, Италия» и выиграл всеобщие выборы 1994 года , сформировав недолговечный кабинет Берлускони I. В течение следующих двух десятилетий он стал одной из самых важных фигур Италии, снова занимая пост премьер-министра с 2001 по 2006 и с 2008 по 2011 годы. Подъем новых консервативных правых привел к консолидации старого центра и левых в «Оливковое дерево» коалицию . , которую . Они входили партии конкурировали с правоцентристской коалицией Берлускони в Forza Italia, правый Национальный альянс и северные Итальянский регионалист Северной лиги .

Крах четвертого кабинета Берлускони в 2011 году привел к формированию технократического кабинета Монти, просуществовавшего до 2013 года. Устойчивое недовольство привело к росту популистского « Движения пяти звезд» (M5S) и Лиги Севера (переименованной в Лигу, «Лига» ). После всеобщих выборов в Италии в 2013 и 2018 годах были сформированы правительства большой коалиции, на этот раз с участием популистских партий. Пандемия Covid-19 и связанные с ней экономические проблемы привели к созданию правительства национального единства во главе с Марио Драги , бывшим президентом Европейского центрального банка .

Фон

Республиканские идеи и объединение Италии

Смотрите также: Объединение Италии

Джузеппе Мадзини . Его мысли повлияли на многих политиков более позднего периода, среди них Вудро Вильсон , Дэвид Ллойд Джордж , Махатма Ганди , Голда Меир и Джавахарлал Неру .

В истории Италии было несколько так называемых «республиканских» правительств, сменявших друг друга с течением времени. Примерами являются древняя Римская республика и средневековые морские республики . От Цицерона до Никколо Макиавелли , итальянские философы представляли себе основы политической науки и республиканизма. Но именно Джузеппе Мадзини возродил республиканскую идею в Италии XIX века.

Итальянский националист исторической радикальной традиции и сторонник республиканизма социал-демократического толка, Мадзини помог определить современное европейское движение за народную демократию в республиканском государстве. Мысли Мадзини оказали весьма значительное влияние на итальянское и европейское республиканское движение, на Конституцию Италии , на европеизм и более нюансированные на многих политиков более позднего периода, среди них американский президент Вудро Вильсон , премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж , Махатма Ганди. премьер-министр Израиля Голда Меир и премьер-министр Индии Джавахарлал Неру . Мадзини сформулировал концепцию, известную как «мысль и действие», в которой мысль и действие должны быть соединены вместе, и за каждой мыслью должно следовать действие, тем самым отвергая интеллектуализм и идею отделения теории от практики.

В июле 1831 года, находясь в изгнании в Марселе , Джузеппе Мадзини основал движение «Молодая Италия» , целью которого было превратить Италию в унитарную демократическую республику в соответствии с принципами свободы, независимости и единства, а также свергнуть монархические режимы, существовавшие до этого. объединение, включая Королевство Сардиния . Основание «Молодой Италии» представляет собой ключевой момент итальянского Рисорджименто , и эта республиканская программа по времени предшествует предложениям Винченцо Джоберти и Чезаре Бальбо по объединению Италии , направленным на воссоединение итальянской территории под президентством Папы . Впоследствии философ Карло Каттанео продвигал светскую и республиканскую Италию, продолжая идеи Мадзини, но организованную как федеративную республику.

Пьетро Барсанти , первый мученик современной Итальянской Республики.

Политические проекты Мадзини и Каттанео были сорваны действиями премьер-министра Пьемонта Камилло Бенсо, графа Кавура и Джузеппе Гарибальди . Последний отказался от своих республиканских идей в пользу единства Италии. Добившись завоевания всей южной Италии в ходе «Экспедиции Тысячи» , Гарибальди передал завоеванные территории королю Сардинии Виктору Эммануилу II , которые были присоединены к Королевству Сардиния после плебисцита. Это вызвало резкую критику со стороны многочисленных республиканцев, обвинивших его в государственной измене. В то время как началось трудоемкое административное объединение, был избран первый итальянский парламент , и 17 марта 1861 года Виктор Эммануил II был провозглашен королем Италии .

С 1861 по 1946 год Италия была конституционной монархией, основанной на Альбертинском статуте , названном в честь короля Сардинии Карла Альберта , обнародовавшего его в 1848 году . В состав парламента входили Сенат , члены которого назначались королем, и Палата депутатов , избираемая путем переписи населения. В 1861 году только 2% итальянцев имели право голоса. В политической панораме того времени существовало республиканское политическое движение, у которого были свои мученики, такие как солдат Пьетро Барсанти . Барсанти был сторонником республиканских идей и был солдатом Королевской итальянской армии в звании капрала. Он был приговорен к смертной казни и расстрелян в 1870 году за поддержку попытки мятежа против монархии Савойи и поэтому считается первым мучеником современной Итальянской Республики. и символ республиканских идеалов в Италии.

Альбертинский статут и либеральная Италия

Карло Каттанео

Феличе Каваллотти

Баланс сил между Палатой и Сенатом первоначально сместился в пользу Сената, состоящего в основном из дворян и промышленных деятелей. Постепенно Палата депутатов приобретала все большее значение по мере развития буржуазии и крупных землевладельцев, озабоченных экономическим прогрессом, но сторонников порядка и определенного социального консерватизма.

Республиканцы приняли участие в выборах в итальянский парламент и в 1853 году сформировали Партию действия вокруг Джузеппе Мадзини . Находясь в изгнании, Мадзини был избран в 1866 году, но отказался занять свое место в парламенте. Карло Каттанео избирался депутатом в 1860 и 1867 годах, но отказался, чтобы не присягать на верность Савойскому дому . Проблема присяги на верность монархии, необходимой для избрания, была предметом споров внутри республиканских сил. В 1873 году Феличе Каваллотти , один из самых убежденных итальянских политиков, выступавших против монархии, предварил свою присягу декларацией, в которой он подтвердил свои республиканские убеждения. В 1882 году новый закон о выборах снизил предел переписи населения для избирательных прав, в результате чего число избирателей превысило два миллиона, что составляет 7% населения. В том же году была создана Итальянская рабочая партия, которая в 1895 году стала Итальянской социалистической партией . В 1895 году непримиримые республиканцы согласились участвовать в политической жизни королевства, основав Итальянскую республиканскую партию . Два года спустя крайне левые достигли своего исторического максимального уровня в парламенте с 81 депутатом от трех радикально-демократических, социалистических компонентов и республиканцев. После смерти Феличе Каваллотти в 1898 году левые радикалы отказались от постановки институциональной проблемы.

В итальянской политике социалистическая партия постепенно разделилась на две тенденции: максималистскую, возглавляемую, среди прочих, Артуро Лабриолой и Энрико Ферри и поддерживающую использование забастовок; другую, реформистскую и проправительственную, возглавил Филиппо Турати . Возникло националистическое движение, возглавляемое, в частности, Энрико Коррадини , а также католическое социально-демократическое движение — Национальная демократическая лига, возглавляемое Ромоло Мурри . В 1904 году Папа Пий X разрешил католикам индивидуально участвовать в политической жизни. но в 1909 году он осудил Национальную демократическую лигу, созданную Ромоло Мурри, который был отлучен от церкви. Наконец, закон от 3 июня 1912 года ознаменовал эволюцию Италии в направлении определенного политического либерализма, установив всеобщее избирательное право для мужчин. В 1914 году, с началом Первой мировой войны , Италия стала причисляться к числу либеральных демократий мира.

Фашизм и Вторая мировая война

Бенито Муссолини

После Первой мировой войны политическая жизнь Италии была оживлена ​​четырьмя великими движениями. Два из этих движений выступали за демократическое развитие в рамках существующих монархических институтов: реформистские социалисты и Итальянская народная партия . Два других движения бросили вызов этим институтам: Республиканская партия, с одной стороны, и социалисты-максималисты. На выборах 1919 победили партии, наиболее проникнутые республиканской идеологией (социалисты-максималисты и Республиканская партия), получив 165 из 508 мест в Палате депутатов. На выборах 1921 года, после основания Итальянской коммунистической партии, три партии: республиканская, максималистская, социалистическая и коммунистическая, получили 145 депутатов из 535. В целом в начале межвоенного периода менее 30% избранных были за. установления республиканского режима. В этом контексте подъем фашистского движения Бенито Муссолини был основан на горечи, порожденной « искалеченной победой », страхе социальных волнений и неприятии революционной, республиканской и марксистской идеологии. Либеральная политическая система и часть аристократии решили воздвигнуть фашизм в качестве оплота против, по их мнению, этих опасностей.

Король Италии Виктор Эммануил III

В октябре 1922 года назначение Бенито Муссолини на пост премьер-министра королем Виктором Эммануилом III после марша на Рим проложило путь к установлению диктатуры. Альбертинский статут постепенно теряет свое содержание. Парламент подчинялся воле нового правительства. Легальная оппозиция распалась. 27 июня 1924 года 127 депутатов покинули парламент и отступили на Авентинский холм — неуклюжий маневр, который, по сути, оставил поле боя открытым для фашистов. Затем в течение двух десятилетий судьба Италии была в их руках.

Флаг Ардити-дель-Пополо , топор, перерезающий фасции . Ардити дель Пополо — воинствующая антифашистская группировка, основанная в 1921 году.

С введением в действие фашистских законов (Королевский указ от 6 ноября 1926 г.) все политические партии, действовавшие на территории Италии, были распущены, за исключением Национальной фашистской партии . Некоторые из этих партий эмигрировали и восстановились за границей, особенно во Франции. Так, антифашистская 29 марта 1927 года в Париже была сформирована коалиция « Concentrazione Antifascista Italiana », которая объединила Итальянскую республиканскую партию , Итальянскую социалистическую партию , Социалистическую унитарную партию итальянских рабочих , Итальянскую лигу прав человека и зарубежное представительство Всеобщей итальянской конфедерации труда . Некоторые движения остались за пределами, в том числе Итальянская коммунистическая партия , популярное католическое движение и другие либеральные движения. Эта коалиция распалась 5 мая 1934 года, а в августе того же года был подписан пакт о единстве действий между Итальянской социалистической партией и Итальянской коммунистической партией.

Тем временем в Италии были сформированы подпольные антифашистские ячейки, в частности в Милане с Ферруччо Парри и во Флоренции с Риккардо Бауэром . Под влиянием этих групп ​​Партия действия , бывшая республиканская партия Мадзини. была восстановлена В период с конца 1942 по начало 1943 года Альсид де Гаспери написал «Реконструктивные идеи христианской демократии» , которые заложили основы новой вдохновленной католиками партии — Христианской демократии . Он собрал ветеранов Стурцо Луиджи Итальянской народной партии и молодых людей католических ассоциаций, в частности Федерации университетов.

Виктор Эммануил III не только обратился к Муссолини с просьбой сформировать правительство в 1922 году и позволить ему приступить к приручению парламента, но он даже не предусмотрел последствия убийства Джакомо Маттеотти в 1924 году. Он принял титул императора в 1924 году. 1936 год, окончание Второй итало-эфиопской войны , затем союз с нацистской Германией и вступление Италии во Вторую мировую войну 10 июня 1940 года.

Военные действия закончились 29 апреля 1945 года, когда немецкие войска в Италии капитулировали . Почти полмиллиона итальянцев (включая мирных жителей) погибли во Второй мировой войне. общество было разделено, а итальянская экономика была практически разрушена; доход на душу населения в 1944 году был самым низким с начала 20 века.

Рождение республики (1946–1948)

Умберто II , последний король Италии , был сослан в Португалию .

На заключительном этапе Второй мировой войны король Виктор Эммануил III , запятнанный своей прежней поддержкой фашистского режима , попытался спасти монархию, назначив своего сына и наследника Умберто «генеральным лейтенантом королевства»; король пообещал, что после окончания войны итальянский народ сможет выбрать форму правления посредством референдума . В апреле 1945 года союзники во Второй мировой войне продвинулись на равнине По при поддержке итальянского движения сопротивления и разгромили фашистскую Итальянскую Социальную Республику , марионеточное государство, созданное нацистской Германией и возглавляемое Бенито Муссолини . Муссолини был убит бойцами сопротивления в апреле 1945 года. Как и в Японии и Германии , последствия Второй мировой войны оставили Италию с разрушенной экономикой, разделенным обществом и гневом на монархию за ее поддержку фашистского режима в течение предыдущих двадцати лет. . Эти разочарования способствовали возрождению итальянского республиканского движения.

Избирательные бюллетени институционального референдума в Италии 1946 года.

Виктор Эммануэль официально отрекся от престола 9 мая 1946 года; его сын стал королем Италии Умберто II . . институциональный референдум 1946 года 2 июня в Италии состоялся Республиканская сторона получила 54% голосов, и Италия официально стала республикой. Королевства Италии больше не было. Это был первый случай, когда весь Итальянский полуостров находился под республиканской формой правления со времен распада древней Римской республики . , Савойский дом итальянская королевская семья, была сослана. Виктор Эммануэль уехал в Египет , где и умер в 1947 году. Умберто, находившийся королем всего месяц, переехал в Португалию . Однако референдум, посвященный возникновению Итальянской республики, стал предметом некоторых разногласий, не в последнюю очередь из-за некоторых оспариваемых результатов, а также из-за географического разделения между Севером, где Республика получила явное большинство, и Югом, где монархисты составляли большинство.

Учредительное собрание , сформированное из представителей всех антифашистских сил, способствовавших разгрому нацистских и фашистских сил при освобождении Италии , действовал с июня 1946 г. по январь 1948 г.; он написал новую Конституцию Италии , которая вступила в силу 1 января 1948 года. Мирный договор между Италией и союзниками во Второй мировой войне был подписан в Париже в феврале 1947 года. В 1946 году основными политическими партиями Италии были:

• Христианская демократия (округ Колумбия)
• Итальянская социалистическая партия (PSI)
• Коммунистическая партия Италии (ИКП)

Один из трех оригинальных экземпляров Конституции Италии , находящихся сейчас на хранении в Историческом архиве Президента Республики .

Каждая партия выдвинула отдельных кандидатов на всеобщих выборах 1946 года , и христианские демократы получили большинство голосов. PSI и PCI получили несколько министерских постов в коалиционном кабинете, возглавляемом христианскими демократами. Лидер PCI Пальмиро Тольятти был министром юстиции. Как и во Франции, где Морис Торез и четыре других коммунистических министра были вынуждены покинуть Поля Рамадье правительство во время кризиса в мае 1947 года , и итальянские коммунисты (PCI), и социалисты (PSI) были исключены из правительства в том же месяце под давлением США. Президент Гарри Трумэн .

Поскольку PSI и PCI вместе получили больше голосов, чем христианские демократы, они решили объединиться в 1948 году и сформировать Народно-демократический фронт (СвДП). На всеобщие выборы 1948 года сильно повлияла разгоравшаяся тогда конфронтация времен холодной войны между Советским Союзом и США. После инспирированного Советским Союзом коммунистического переворота в Чехословакии в феврале 1948 года США были встревожены советскими намерениями и опасались, что финансируемый Советским Союзом PCI втянет Италию в сферу влияния Советского Союза, если левая коалиция победит на выборах. В ответ в марте 1948 года Совет национальной безопасности США опубликовал свой первый документ, в котором содержались рекомендации по предотвращению такого исхода, которые были широко и энергично реализованы. Тонны писем были отправлены преимущественно американцами итальянского происхождения, призывающими итальянцев не голосовать за коммунистов. Агентства США проводили многочисленные пропагандистские радиопередачи на коротких волнах и финансировали публикацию книг и статей, предупреждая итальянцев о предполагаемых последствиях победы коммунистов. ЦРУ также финансировало правоцентристские политические партии и было обвинено в публикации поддельных писем с целью дискредитации лидеров PCI. Саму PCI обвиняли в финансировании Москвой и Коминформом , в частности, посредством экспортных сделок с коммунистическими странами .

Опасения итальянского электората по поводу возможного захвата власти коммунистами сыграли решающую роль в результатах выборов 18 апреля; Христианские демократы ( Democrazia Cristiana , округ Колумбия) под бесспорным руководством Альсиде Де Гаспери одержали громкую победу с 48% голосов, что стало их лучшим результатом за всю историю и с тех пор не повторялось, в то время как СвДП получила только 31% голосов. Коммунистическая партия значительно превзошла социалистов в распределении мест в парламенте и завоевала прочные позиции главной оппозиционной партии в Италии, даже если она никогда не вернется в правительство. На протяжении почти четырех десятилетий на выборах в Италии последовательно побеждала центристская партия округа Колумбия .

Первая республика (1948–1994)

1950-е и 1960-е годы: послевоенный экономический бум.

Альсиде Де Гаспери , первый республиканский премьер-министр Италии и один из отцов-основателей Европейского Союза . Он был премьер-министром с 1945 по 1953 год.

По мирному договору с Италией 1947 года Истрия , Кварнер , большая часть Юлианской марши , а также далматинский город Зара были аннексированы Югославией , что вызвало истрийско-далматинский исход , который привел к эмиграции от 230 000 до 350 000 местных жителей. этнические итальянцы ( истрийские итальянцы и далматинские итальянцы ), остальные — этнические словенцы, этнические хорваты и этнические истрорумыны , предпочитающие сохранить итальянское гражданство. Позже Свободная территория Триест была разделена между двумя государствами. Италия также потеряла все свои колониальные владения, формально положив конец Итальянской империи . В 1950 году итальянский Сомалиленд стал подопечной территорией ООН под управлением Италии до 1 июля 1960 года. Действующая сегодня итальянская граница существует с 1975 года, когда Триест был официально присоединен к Италии.

В 1950-е годы Италия стала одним из основателей альянса НАТО (1949 г.), членом ООН (1955 г.) и союзником США, что помогло возродить итальянскую экономику посредством плана Маршалла . В те же годы Италия также стала членом-учредителем ЕОУС ( 1952 г.) и Европейского экономического сообщества (1957 г.), позже превратившегося в Европейский Союз . В конце 1950-х годов впечатляющий экономический рост был назван « итальянским экономическим чудом » — термин, который до сих пор признается в итальянской политике . Влияние экономического чуда на итальянское общество было огромным. Быстрый экономический рост вызвал массовый приток мигрантов из сельских районов Южной Италии в промышленные города Севера. Эмиграция была особенно направлена ​​на фабрики «промышленного треугольника» — названия региона, расположенного между крупными производственными центрами Милана и Турина и морским портом Генуи . По оценкам , в период с 1955 по 1971 год около 9   миллионов человек были вовлечены в межрегиональную миграцию в Италии, вытесняя целые общины и создавая крупные мегаполисы. В то же время удвоение ВВП Италии, произошедшее в период с 1950 по 1962 гг. Итальянские семьи впервые использовали свое вновь обретенное богатство для приобретения потребительских товаров длительного пользования. В 1955 году только 3% домохозяйств имели холодильники и 1% стиральные машины; к 1975 году соответствующие цифры составляли 94% и 76%. Кроме того, в 66% всех домов появились автомобили. Как заметил историк Пол Гинзборг:

Церемония подписания Римского договора 25 марта 1957 года о создании Европейского экономического сообщества , предшественника современного Европейского Союза.

Fiat 500 , выпущенный в 1957 году, считается символом экономического чуда Италии .

За двадцать лет, с 1950 по 1970 год, доход на душу населения в Италии рос быстрее, чем в любой другой европейской стране: со 100 в 1950 году до 234,1 в 1970 году, по сравнению с ростом Франции со 100 до 136 за тот же период, а в Великобритании со 100 до 132. К 1970 году доход на душу населения в Италии, который в 1945 году значительно отставал от дохода в странах Северной Европы, достиг 60 процентов от дохода во Франции и 82 процентов от дохода в Великобритании.

Огромный разрыв между севером и югом был основным фактором социально-экономической слабости. проблема, которая существует и сегодня, и даже сейчас существует огромная разница в официальных доходах между северными и южными регионами и муниципалитетами. Основными областями поддержки христианской демократии (иногда называемыми «резервуарами для голосования») были сельские районы на юге, в центре и на северо-востоке Италии, тогда как промышленный Северо-Запад имел более левую поддержку из-за более крупного рабочего класса. Интересным исключением стали «красные регионы» ( Эмилия-Романья , Тоскана, Умбрия ), где Итальянская коммунистическая партия исторически имела широкую поддержку. Это считается следствием особых сельскохозяйственных контрактов на издольщину («меззадрию»), используемых в этих регионах.

Святой Престол активно поддерживал Христианскую демократию, посчитав, что для католика было бы смертным грехом голосовать за Коммунистическую партию, и отлучив от церкви всех ее сторонников. Джованнино Гуарески написал свои романы о доне Камилло, описывая деревню Брешелло , жители которой в то же время лояльны священнику Камилло и мэру-коммунисту Пеппоне, которые являются жестокими соперниками.

В 1953 году Парламентская комиссия по бедности подсчитала, что 24% итальянских семей были либо «нищими», либо «испытывающими трудности», 21% жилищ были переполнены, 52% домов на юге не имели проточной питьевой воды и только 57% домов были переполнены. был туалет. В 1950-х годах было начато несколько важных реформ: например, аграрная реформа ( legge Scelba ), финансовая реформа ( legge Vanoni ), и страна пережила период необычайного экономического развития (итал. miracolo Economico , букв.   «экономическое чудо»). В этот период времени произошел массовый переток населения с обедневшего Юга на быстро развивающийся промышленный Север. Однако это обострило социальные контрасты, в том числе между старой «рабочей аристократией» и новыми, менее квалифицированными иммигрантами («operaio-massa») южного происхождения. Кроме того, продолжал существовать большой разрыв между богатыми и бедными. По оценкам, к концу шестидесятых годов 4   миллиона итальянцев (из населения в 54,5   миллиона человек) были безработными, частично занятыми и временными работниками. Как заметил историк Пол Гинзборг, общество изобилия для этой части итальянского населения «могло означать телевизор, но не более того».

Во время Первой республики христианская демократия медленно, но неуклонно теряла поддержку, поскольку общество модернизировалось, а традиционные ценности, лежащие в его идеологической основе, становились менее привлекательными для населения. Рассматривались различные варианты расширения парламентского большинства, главным образом открытие левых ( apertura a sinistra ), т. е. Социалистической партии (PSI), которая после событий 1956 года в Венгрии перешла с позиции тотального подчинения коммунистам. на независимую позицию. Сторонники такой коалиции предложили серию столь необходимых «структурных реформ», которые модернизировали бы страну и создали современную социал-демократию. В 1960 году попытка правого крыла христианских демократов включить неофашистское итальянское социальное движение (ИСД) в правительство Тамброни привела к жестоким и кровавым беспорядкам (Генуя, Реджо-Эмилия) и потерпела поражение.

Вплоть до девяностых годов политику послевоенной Италии характеризовали два типа правительственных коалиций. Первыми были «центристские» коалиции во главе с партией Христианская демократия вместе с более мелкими партиями: PSDI, PRT и PLI. Первое демократическое правительство (1947 г.) исключило как PCI, так и PSI, что положило начало политическому периоду, известному как «центристское правительство», которое управляло итальянской политикой с 1948 по 1963 год. Левоцентристская коалиция (DC-PRI-PSDI- PSI) была вторым типом коалиции, характерной для итальянской политики, возникшей в 1963 году, когда PSI (бывшая оппозиционная партия) вошла в правительство вместе с DC. Эта коалиция просуществовала в парламенте сначала 12 лет (с 1964 по 1976 год), а затем с возрождением в восьмидесятые годы, которое продолжалось до начала девяностых.

Альдо Моро , премьер-министр с 1963 по 1968 год и с 1974 по 1976 год.

PSI вошла в правительство в 1963 году. В течение первого года существования нового левоцентристского правительства был осуществлен широкий спектр мер, которые в некоторой степени соответствовали требованиям Социалистической партии по управлению в коалиции с христианскими демократами. К ним относятся налогообложение прибыли от недвижимости и дивидендов по акциям (с целью сдерживания спекуляций), повышение пенсий для различных категорий работников, закон об организации школ (чтобы предусмотреть единую среднюю школу с обязательным посещением до 14 лет). национализация электроэнергетики и значительное повышение заработной платы рабочих (в том числе в вновь национализированной электроэнергетике), что привело к росту потребительского спроса. По настоянию PSI правительство также предприняло смелые попытки решить проблемы, связанные со службами социального обеспечения, больницами, аграрной структурой, городским развитием, образованием и общим планированием. Например, во время правления левоцентристского правительства социальное обеспечение было распространено на ранее не охваченные категории населения. Кроме того, в 1965 году был отменен поступление в университет по экзаменам. Однако, несмотря на эти важные реформы, реформистский настрой вскоре был утерян, и наиболее важные проблемы (включая мафию, социальное неравенство, неэффективность государственных/социальных услуг, дисбаланс между севером и югом) остались в значительной степени нерешенными.

В декабре 1962 года итальянский парламент проголосовал за закон о создании Комиссии по борьбе с мафией . Любой вопрос о необходимости такого закона был снят резней в Чакулли в июне следующего года, когда семь полицейских и солдат были убиты при попытке обезвредить заминированный автомобиль в пригороде Палермо. О существовании бомбы стало известно в результате анонимного телефонного звонка. Резня произошла в рамках Первой войны мафии в 1960-х годах, бомба предназначалась Сальваторе Греко , главе Комиссии сицилийской мафии, созданной в конце 1950-х годов. Мафия боролась за контроль над прибыльными возможностями, возникавшими в результате быстрого роста городов и торговли героином в Северной Америке. Жестокость борьбы была беспрецедентной: с 1961 по 1963 год было унесено 68 жертв. Комиссия по борьбе с мафией представила свой окончательный отчет в 1976 году. Мафия установила связи с политическим миром. Период 1958–1964 годов, когда Сальво Лима (округ Колумбия) был мэром Палермо, а Вито Чианчимино (округ Колумбия) был экспертом по общественным работам, позже был назван « Разграблением Палермо ».

В 1965 году разведывательное управление SIFAR было преобразовано в SID после неудавшегося государственного переворота Piano Solo , который должен был передать власть карабинерам , возглавляемым тогда генералом Де Лоренцо .

Трудное равновесие итальянского общества было нарушено растущим левым движением после студенческих волнений 1968 года ( Сессантотто ). Это движение характеризовалось такими разнородными событиями, как восстания безработных сельскохозяйственных рабочих (Авола, Баттипалья, 1969), захват университетов студентами, социальные волнения на крупных северных фабриках (жаркая осень 1969 года, autunno Caldo ). В то время как консервативные силы пытались повернуть вспять некоторые социальные достижения 1960-х годов, а часть военных занималась «бряцанием оружием», чтобы запугать прогрессивные политические силы, многочисленные левые активисты все больше разочаровывались в социальном неравенстве, а миф о партизанской войне (Че Гевара, уругвайские Тупамарос) и китайская маоистская «культурная революция» все больше вдохновляли крайне левые насильственные движения.

Социальные протесты, в которых особенно активно было студенческое движение, потрясли Италию во время «Жаркой осени» 1969 года ( autunno Caldo ), приведшей к оккупации завода Fiat в Турине. В марте 1968 года произошли столкновения в университете Ла Сапиенца в Риме во время « Битвы при Валле Джулии ». Марио Капанна , связанный с « Новыми левыми» , был одной из фигур студенческого движения, наряду с членами Potere Operaio и Autonomia Operaia, такими как Антонио Негри , Оресте Скальцоне , Франко Пиперно и Lotta Continua , такими как Адриано Софри .

1970-е: стратегия напряжения и годы лидерства

Основные статьи: Стратегия напряженности и годы лидерства (Италия)

Джулио Андреотти , премьер-министр с 1972 по 1973 год, с 1976 по 1979 год и с 1989 по 1992 год.

Период конца 1960–1970-х годов стал известен как Opposti Estremismi (от бунтов левых и правых экстремистов), позже переименованный в Годы лидерства ( anni di piombo ) из-за волны взрывов и расстрелов – Первой жертвой этого периода стал Антонио Аннарумма , полицейский, убитый 12 ноября 1969 года в Милане во время левой демонстрации.

В декабре четыре взрыва произошли в Риме у памятника Витторио Эмануэле II ( Altare della Patria ), Banca Nazionale del Lavoro , а также в Милане у Banca Commerciale и Banca Nazionale dell'Agricoltura . В результате более позднего взрыва, известного как взрыв на площади Пьяцца Фонтана 12 декабря 1969 года, 16 человек погибли и 90 получили ранения.

17 мая 1972 года в Милане был убит полицейский Луиджи Калабрези , впоследствии награжденный золотой медалью Итальянской Республики за гражданскую доблесть. Шестнадцать лет спустя Адриано Софри , Джорджо Пьетростефани , Овидио Бомпресси и Леонардо Марино были арестованы в Милане, обвиненные по признанию Леонардо Марино, одного из участников убийства. В высшей степени спорный процесс после чередования обвинительных и оправдательных приговоров пришел к выводу об их виновности.

Во время церемонии в честь Луиджи Калабрези 17 мая 1973 года, на которой министр внутренних дел Мариано Румор присутствовал , анархист бросил Джанфранко Бертоли бомбу, убив четырех и ранив 45.

Граф Эдгардо Соньо рассказал в своих мемуарах, что в июле 1974 года он посетил начальника отделения ЦРУ в Риме, чтобы сообщить ему о подготовке неофашистского переворота . На вопрос, что будет делать правительство США в случае такой операции, Соньо написал, что офицер ЦРУ, ответственный за Италию, ответил ему, что «Соединенные Штаты поддержали бы любую инициативу, направленную на то, чтобы не допустить коммунистов в правительство». В 2001 году генерал Малетти заявил, что он не знал об отношениях Соньо с ЦРУ и не был проинформирован о правом перевороте, известном как Golpe Bianco (Белый переворот), подготовленном вместе с Рандольфо Паччарди .

Генерал Вито Мичели , руководитель военной разведки SIOS с 1969 года и глава SID с 1970 по 1974 год, был арестован в 1974 году по обвинению в «заговоре против государства». После его ареста итальянские спецслужбы были реорганизованы законом от 24 октября 1977 года в демократической попытке восстановить над ними гражданский и парламентский контроль. SID был разделен на нынешний SISMI , SISDE и CESIS , который имел координирующую роль и находился под непосредственным руководством президента Совета . Кроме того, Парламентский комитет по контролю над секретными службами одновременно был создан (Copaco). 1978 год стал годом наибольшего количества террористических актов.

Альдо Моро, сфотографирован во время его похищения Красными бригадами.

Христианский демократ Альдо Моро был убит в мае 1978 года « Красными бригадами» , левой террористической группировкой, которую тогда возглавлял Марио Моретти . Перед своим убийством Альдо Моро, центральная фигура Христианско-демократической партии, несколько раз премьер-министр, пытался включить Коммунистическую партию, возглавляемую Энрико Берлингуером , в парламентское большинство, операцию под названием « Исторический компромисс» . На тот момент PCI была крупнейшей коммунистической партией в Западной Европе; во многом это было связано с его реформистской ориентацией, растущей независимостью от Москвы и новой доктриной еврокоммунизма .

В период терактов конца 1970-х — начала 1980-х годов парламентское большинство составляли партии arco Costituzionale , то есть все партии, поддерживающие Конституцию, включая коммунистов, которые заняли очень резкую позицию против Красных бригад и другие террористические группы; однако коммунисты никогда не принимали участия в самом правительстве, которое было составлено «Пентапартито» (христианские демократы, социалисты, социал-демократы, либералы и республиканцы).

Хотя 1970-е годы в Италии были отмечены насилием, это также было время большого социального и экономического прогресса. После гражданских волнений 1960-х годов Христианская демократия и ее союзники в правительстве (включая PSI) провели широкий спектр политических, социальных и экономических реформ. Весной 1970 года были созданы региональные правительства, а избранные советы были наделены полномочиями принимать законы в таких областях, как общественные работы, городское планирование, социальное обеспечение и здравоохранение. Расходы на относительно бедный Юг были значительно увеличены, а также были приняты новые законы, касающиеся индексированной заработной платы, государственного жилья и пенсионного обеспечения. В 1975 году был принят закон, дающий право высвобождаемым работникам получать не менее 80% прежней зарплаты на срок до года из фонда государственного страхования. Уровень жизни также продолжал расти: с начала 1970-х годов заработная плата росла в среднем примерно на 25% в год, а в период с 1969 по 1978 год средняя реальная заработная плата выросла на 72%. Различные дополнительные льготы были увеличены до такой степени, что они составили дополнительные 50–60% к заработной плате, что является самым высоким показателем в любой стране западного мира. Кроме того, рабочее время было сокращено настолько, что к концу десятилетия оно было ниже, чем в любой другой стране, кроме Бельгии. Некоторые категории уволенных работников получали щедрую компенсацию по безработице, которая составляла лишь немногим меньше полной заработной платы, часто на годы сверх того, на что она имела право. Первоначально этими льготами в первую очередь пользовались промышленные рабочие на севере Италии, где «жаркая осень» оказала наибольшее влияние, но вскоре эти льготы распространились и на другие категории рабочих в других регионах. В 1975 году положение об эскалаторе было усилено в договорах о заработной плате, что обеспечило большой доле работников почти 100%-ную индексацию с ежеквартальными пересмотрами, тем самым увеличивая заработную плату почти так же быстро, как и цены.

Похороны жертв взрыва в Болонье 2 августа 1980 года, самого смертоносного нападения, когда-либо совершенного в Италии в годы лидерства.

Закон о правах рабочих, разработанный и введенный в действие в 1970 году министром труда социалиста Джакомо Бродолини , значительно укрепил авторитет профсоюзов на фабриках, объявил увольнение без уважительной причины вне закона, гарантировал свободу собраний и слова в цехах. , запретил работодателям вести учет профсоюзной или политической принадлежности своих работников, а также запретил прием на работу, кроме как через государственную службу занятости.

С 1957 года итальянские рабочие были частично защищены от падения стоимости денег так называемой «движущейся лестницей», которая автоматически повышала заработную плату по мере роста цен. В 1975 году это положение было расширено, и все рабочие получали фиксированную плату, которая автоматически компенсировала им до 75% повышения цен за предыдущие три месяца. На практике это означало, что денежная заработная плата росла быстрее, чем стоимость жизни, потому что более высокооплачиваемые группы боролись за дополнительные суммы, чтобы сохранить свою разницу, а также потому, что различные отрасли договаривались о местных и национальных соглашениях о заработной плате в дополнение к надбавкам, которые получали все работники. К 1985 году средний итальянец был вдвое богаче в реальном выражении, чем в 1960 году.

К середине 1970-х годов Италия имела самые щедрые условия социального обеспечения в Европе, в то время как среднестатистические итальянские рабочие были одними из самых высокооплачиваемых, наиболее защищенных и с лучшим обращением на континенте.

Благодаря реформам, проведенным в семидесятые годы, итальянские семьи восьмидесятых годов имели доступ к гораздо более широкому спектру государственных услуг, чем раньше, таким как развлекательные и спортивные учреждения, субсидии на лекарства, надлежащее медицинское обслуживание и детские сады. Кроме того, рост доходов большинства итальянских семей в семидесятые и восьмидесятые годы был настолько значительным, что Джузеппе Де Рита писал об этом периоде как о «переломном этапе в истории итальянской семьи».

Несмотря на эти достижения, к началу восьмидесятых годов в Италии продолжало наблюдаться социально-экономическое неравенство. По оценкам 1983 года, более 18% населения Юга жили за официальной чертой бедности по сравнению с 6,9% населения Севера и Центра.

1980-е: экономический спад и реформы при Беттино Кракси.

Беттино Кракси , первый премьер-министр от социалистов с 1983 по 1987 год.

Экономический спад продолжался до середины 1980-х годов, пока ряд реформ не привел к независимости Банка Италии. и большое снижение индексации заработной платы это значительно снизило уровень инфляции с 20,6% в 1980 году до 4,7% в 1987 году. Новая макроэкономическая и политическая стабильность привела ко второму «экономическому чуду», ориентированному на экспорт, основанному на малых и средних предприятиях , производящих одежду, изделия из кожи, обувь, мебель, текстиль, ювелирные изделия и станки. В результате этого быстрого расширения в 1987 году Италия обогнала экономику Великобритании (событие, известное как il sorpasso ), став четвертой богатейшей страной в мире после США, Японии и Западной Германии . Миланская фондовая биржа за несколько лет увеличила свою рыночную капитализацию более чем в пять раз.

Между тем, PSI, которая находилась на рекордно низком уровне, зажала в клещи историческую попытку компромисса между двумя основными партиями, призвала нового секретаря Беттино Кракси возродить свое состояние, чей политический подъем представлял собой фактор инноваций в система Первой республики, теперь неспособная дать адекватный ответ на изменения, происходящие в итальянском обществе.

В 1980-е годы, впервые с 1945 года, два правительства возглавили премьер-министры-нехристиане-демократы: республиканец Джованни Спадолини и социалист Беттино Кракси . Однако округ Колумбия оставался основной силой, поддерживающей правительство.

По окончании «Годов руководства» PCI постепенно увеличивала количество голосов под руководством Энрико Берлингуэра . Социалистическая партия (PSI), возглавляемая Беттино Кракси , становилась все более критичной по отношению к коммунистам и Советскому Союзу; Сам Кракси настаивал на президентом США Рональдом Рейганом размещении ракет «Першинг-2» в Италии, и этот шаг коммунисты горячо оспаривали.

По мере того как Социалистическая партия перешла на более умеренные позиции, численность рядов PCI увеличилась, а Коммунистическая партия превзошла Христианскую демократию (ХД) на европейских выборах 1984 года , всего через два дня после смерти Берлингуэра, что, вероятно, вызвало сочувствие в партии. население. На похороны Берлингуэра пришли огромные толпы людей. Это был единственный раз, когда Христианская демократия не была крупнейшей партией на общенациональных выборах, в которых они участвовали. В 1984 году правительство Кракси пересмотрело Латеранские пакты 1929 года с Ватиканом, которые завершили роль католицизма Италии как государственной религии .

Расследование по делу Мани Пулите , начавшееся всего через год после распада Советского Союза, и раскрытие масштабов коррупции, в которой были задействованы большинство важных политических партий Италии, за исключением PCI, привело к тому, что вся структура власти пошатнулась. Скандал стал известен как Тангентополи , и, казалось бы, несокрушимые партии, такие как DC и PSI, распались. Коммунистическая партия, хотя ее и не сильно беспокоили судебные расследования, сменила название на Левую Демократическую партию . Наблюдая за распадом Советского Союза, она взяла на себя роль, по сути, еще одной демократической партии в Италии. То, что последовало за этим, тогда было названо переходом ко Второй республике .

1990-е: в Тангентополи коррупционный скандал и тщательное расследование

Основная статья: Чистые руки

Листы с культовыми изображениями Джованни Фальконе и Паоло Борселлино , выставленные в знак протеста против итальянской мафии. Читали: «Вы их не убивали: их идеи ходят по нашим ногам».

В период с 1992 по 1993 год Италия столкнулась с несколькими террористическими атаками, совершенными сицилийской мафией в результате нескольких пожизненных заключений, вынесенных во время « суда Макси », а также новых мер по борьбе с мафией, предпринятых правительством. В 1992 году в результате двух крупных взрывов динамита погибли судьи Джованни Фальконе (23 мая во время взрыва в Капачи ) и Паоло Борселлино (19 июля во время взрыва на улице Виа Д'Амелио ). Год спустя (май – июль 1993 г.) были атакованы туристические места, такие как Виа дей Георгофили во Флоренции, Виа Палестро в Милане, а также площадь Сан-Джованни в Латерано и Виа Сан-Теодоро в Риме, в результате чего 10 человек погибли, 93 получили ранения и нанося серьезный ущерб культурному наследию, такому как Галерея Уффици . Католическая церковь открыто осудила мафию, в Риме были взорваны две церкви, а священник, выступавший против мафии, был застрелен.

С 1992 по 1997 год Италия столкнулась с серьезными проблемами, поскольку избиратели (разочарованные прошлым политическим параличом, огромным государственным долгом, обширной коррупцией и значительным влиянием организованной преступности, получившей общее название Тангентополи после того, как их разоблачил Манипулите – «Чистые руки») требовали политических, экономических, и этические реформы. Скандалы затронули все основные партии, но особенно партии, входящие в правительственную коалицию: в период с 1992 по 1994 год ДК пережила серьёзный кризис и была распущена, распавшись на несколько частей, среди которых были Итальянская народная партия и Христианско-демократический центр . PSI . (и другие правящие второстепенные партии) полностью распались Эта «революция» итальянского политического ландшафта произошла в то время, когда происходили некоторые институциональные реформы (в частности, изменения в избирательном законодательстве, направленные на уменьшение власти политических партий).

Умберто Босси на первом ралли Lega Nord в Понтиде , 1990 год.

На итальянских референдумах 1993 года избиратели одобрили существенные изменения, в том числе переход от пропорциональной к смешанной системе пропорционального представительства (с требованием набрать минимум 4% голосов в стране для получения представительства), в которой в основном доминирует мажоритарная избирательная система и упразднение некоторых министерств (однако некоторые из них были восстановлены лишь с частично измененными названиями, поскольку Министерство сельского хозяйства было переименовано в Министерство сельскохозяйственных ресурсов).

Крупные политические партии, охваченные скандалом и потерей доверия избирателей, претерпели далеко идущие изменения. Основными изменениями в политическом ландшафте стали:

• Голоса левых, похоже, были близки к получению большинства. По состоянию на конец 1993 года казалось, что коалиция левых партий могла набрать 40% голосов, чего было бы достаточно для получения большинства при новой избирательной системе, учитывая беспорядок в других фракциях;
• Неофашистское итальянское общественное движение сменило название и символ на Национальный альянс , партию, которую ее президент Джанфранко Фини назвал «постфашистской». В недавно сформированную партию вошли некоторые новые члены, такие как Публио Фиори из Христианской демократии, но не в большом количестве.
• Движение «Лига Севера» значительно увеличило свою поддержку: некоторые опросы показывают до 16% в национальном масштабе, что примечательно, если учесть, что оно представлено только на одной трети страны. Госсекретарь Умберто Босси собирал голоса протеста и поддержку северян.
• Тем временем Сильвио Берлускони , ранее очень близкий к Беттино Кракси и даже появлявшийся в рекламе Итальянской социалистической партии, изучал возможность создания собственной политической партии, чтобы избежать, казалось бы, неизбежной победы политических левых сил. на следующих выборах. Всего за три месяца до выборов он представил по телевидению свою новую партию « Вперед, Италия» . Сторонники считают, что он хотел предотвратить победу коммунистов; оппоненты утверждали, что он защищает старый режим, проводя его ребрендинг. Какими бы ни были его мотивы, он использовал свою власть в сфере коммуникаций (ему принадлежали все три основные частные телестанции в Италии) и передовые методы коммуникации, которые он и его союзники знали очень хорошо, поскольку его состояние во многом основывалось на рекламе.

Берлускони сумел вступить в союз как с Национальным альянсом, так и с Лигой Севера, при этом они не были в союзе друг с другом. Forza Italia объединилась с Лигой на Севере, где они соревновались с Национальным Альянсом, и с Национальным Альянсом в остальной части Италии, где Лиги не было. Эта необычная конфигурация коалиции была вызвана глубокой ненавистью между Лигой, у которой было много сторонников, которые хотели отделиться от остальной Италии и глубоко презирали Рим, и националистическими постфашистами; Однажды Босси призвал своих сторонников найти сторонников Национального альянса «дом за домом», по-видимому, предлагая линчевание ( которое, однако, на самом деле не произошло).

Левые партии сформировали коалицию « Прогрессисты» , которая, однако, не имела такого четкого лидера, как Берлускони. Однако Ахилле Оккетто , секретарь Демократической партии левых сил , считался ее главной фигурой.

Остатки Христианской демократии сформировали третью, центристскую коалицию, выдвинув реформатора Марио Сеньи в качестве кандидата на пост премьер-министра. Христианская демократия вернулась к старому названию «Народная партия», впервые использованному в начале 20 века, и ее возглавил Мино Мартинаццоли .

На выборах произошла крупная смена состава нового парламента: 452 депутата из 630 и 213 сенаторов из 315 были избраны впервые.

Вторая республика (1994 – настоящее время)

Выборы 1994 года ознаменовали начало Второй республики. Это были первые выборы, в которых использовалась новая мажоритарная система голосования Mattarellum , принятая в 1993 году взамен системы пропорционального представительства, действовавшей с 1946 года. Переход от первой республики ко второй представлял собой изменение внутри политической системы, а не пересмотр конституции, как это произошло во Франции, поскольку республиканская конституция и большинство институтов, но система голосования осталась той же, действующей с 1948 года. Этот термин обычно используется в журналистских но и научный уровень, подчеркнуть сравнение институциональной политической структуры Италии до и после периода 1992–1994 годов, а также ее отражение важных экономических аспектов.

Первое правительство Сильвио Берлускони (1994–1995)

На выборах 1994 года медиа-магнат Сильвио Берлускони (лидер коалиции «Полюс свободы» , в которую входили Forza Italia , регионалистская крайне правая партия «Лига Норд» и крайне правый Национальный альянс ) занял пост премьер-министра; однако Берлускони был вынужден уйти в отставку в декабре 1994 года, когда Лига Норд отказалась от поддержки, поскольку они не согласились с пенсионной реформой.

На смену правительству Берлускони пришло техническое правительство во главе с Ламберто Дини , который покинул свой пост в начале 1996 года.

Левоцентристские правительства (1996–2001 гг.)

Смотрите также: всеобщие выборы в Италии 1996 г. и Оливковое дерево (политическая коалиция)

Романо Проди , премьер-министр с 1996 по 1998 год и с 2006 по 2008 год.

В период с 1996 по 2001 год на политическом ландшафте Италии доминировала серия левоцентристских коалиций , которые провели ряд прогрессивных реформ в таких областях, как социальное обеспечение. В апреле 1996 года национальные выборы привели к победе левоцентристской коалиции под руководством Романо Проди . В состав «Оливкового дерева» входили ПДС , PPI (крупнейшая сохранившаяся часть бывшего округа Колумбия) и другие небольшие партии при «внешней поддержке» со стороны Партии коммунистического возрождения (голосующая за доверие, но не входящая в правительство). Правительство Проди стало третьим по продолжительности пребывания у власти, прежде чем он едва потерял вотум доверия, с перевесом в три голоса, в октябре 1998 года. строгие критерии конвергенции еврозоны, установленные в Маастрихте, и заставить страну присоединиться к еврозоне . Ему удалось это сделать немногим более чем за шесть месяцев.

F-15E Strike Eagle ВВС США взлетает с авиабазы ​​Авиано (1999 г.)

Его правительство пало в 1998 году, когда Партия коммунистического возрождения отказалась от своей поддержки. Это привело к формированию нового правительства во главе с Массимо Д'Алемой на посту премьер-министра. В результате вотума недоверия правительству Проди кандидатура Д'Алемы была принята одним голосом при поддержке лояльной коммунистической фракции ( PdCI ) и некоторых депутатов-центристов ( UDR ) во главе с бывшим президентом республики. Франческо Коссига . Пока Д'Алема был премьер-министром, Италия принимала участие в бомбардировках НАТО Союзной Республики Югославии в 1999 году. Это нападение было поддержано Сильвио Берлускони и правоцентристской оппозицией, но крайне левые решительно выступили против него. Это была очень важная проверка лояльности правительства к НАТО и внешней политике страны, поскольку она касалась первого посткоммунистического лидера Италии и первой военной акции, формально выходящей за рамки мандата ООН.

В мае 1999 года парламент избрал Карло Адзельо Чампи президентом Итальянской Республики . Чампи, бывший премьер-министр и министр финансов, а до этого управляющий Банком Италии , был избран в первом туре голосования с небольшим перевесом по сравнению с необходимыми двумя третями голосов.

В апреле 2000 года, после плохих результатов его коалиции на региональных выборах , Д'Алема подал в отставку.Следующее временное левоцентристское правительство, включающее большинство тех же партий, возглавлял Джулиано Амато (ранее занимавший пост премьер-министра в 1992–93 годах) до выборов 2001 года .

Конституционный референдум 2001 года подтвердил поправку к конституции, предусматривающую досрочную федерализацию , с сохранением остаточной законодательной компетенции регионов, а не штата.

Первое возвращение Берлускони (2001–2006)

Выборы в мае 2001 года , на которых обе коалиции использовали ложные списки, чтобы подорвать часть избирательной системы, основанную на пропорциональной компенсации, положили начало обновленной правоцентристской коалиции « , Дом свобод» в которой доминировала партия Берлускони «Вперед, Италия» (29,2%), в которую входила Alleanza Nazionale (29,2% ). 12,5%), Лига Севера , Христианско-демократический центр и Объединенные христианские демократы . Коалиция «Оливковое дерево» ( «Маргаритка» (14,5%) и «Левые демократы» (16,7%)) оказалась в оппозиции.

Протестующие пытаются помешать членам «Большой восьмерки» присутствовать на саммите во время 27-го саммита «Большой восьмерки» в Генуе , Италия, сжигая автомобили на главном маршруте к саммиту.

Внешняя политика Берлускони II характеризовалась сильной атлантистской тенденцией в сочетании с позитивным отношением к путинской России и Турции Эрдогана.Берлускони выступал за вступление Турции в ЕС (несмотря на противодействие партнера по коалиции «Лиги Севера» ), и на саммите в Риме 2002 года Совет Россия-НАТО был создан . В вопросах реформы ООН Италия возглавила группу «Единство ради консенсуса» , стремясь заблокировать новое место Германии в Совете Безопасности ООН , одновременно выступая за единое место в ЕС.

27 -й саммит «Большой восьмерки» , состоявшийся в Генуе в июле 2001 года, стал первой международной задачей правительства. Масштабный протест, в котором приняли участие 200 000 демонстрантов со всей Европы, был встречен сильными полицейскими репрессиями. Десятки человек были госпитализированы после столкновений с полицией и ночных рейдов сил безопасности на две школы, где проживают активисты и независимые журналисты. Люди, взятые под стражу после рейдов, заявляли о жестоком обращении со стороны полиции. Один демонстрант был застрелен .

Итальянские вооруженные силы в Ираке (Таллил)

Берлускони заставил Италию принять участие в войне в Афганистане (2001 г.) и в военной коалиции под руководством США в Ираке в 2003 г., хотя всегда подчеркивал, что Италия принимает участие в «миротворческой операции», а не в военной операции вне рамок ООН ( запрещено статьей 11 Конституции Италии). Этот шаг был широко непопулярен (особенно в случае с Ираком) и был встречен протестами и манифестациями.

Участие Италии в войне в Ираке с контролем над сектором Насирия ознаменовалось взрывом в Насирии в 2003 году , в результате которого погибло 17 солдат, а также инцидентом с США, связанным с гибелью в результате дружественного огня агента СИСМИ , Никола Калипари во время спасения в марте 2005 года Джулианы Сгрены , репортера Il Manifesto .

В трудовом законодательстве правительство ввело значительную гибкость посредством Закона 30/2003. В сфере юстиции была введена реформа Закона о праве на самооборону в угоду Лиге Севера . 2002 года Закон Босси - Фини представлял собой ограничительный подход к иммиграции, а Закон Фини - Джованарди 2006 года усилил запретительный подход к наркополитике . воинская повинность В 2003 году была введена балльная система водительских прав, а с 2005 года обязательная была заменена профессиональной армией . Конституционная реформа , включающая федерализацию и усиление исполнительной власти, принятая парламентом, была отклонена референдумом по утверждению в 2006 году .

Срок Берлускони широко критиковался за одобрение ad personam (личных) законов (обычно названных в честь министра-докладчика или члена парламента), особенно в области правосудия. такой как:

• Закон Фраттини о конфликте интересов ;
• 2002 года Закон Чирами об отводе судей обвиняемыми;
• 2003 года Закон Шифани , защищающий пять высших государственных должностей от уголовного преследования (объявленный неконституционным в 2004 году);
• 2005 года бывший закон Сириелли о сроках исковой давности , особенно применимый в случае Чезаре Превити , адвоката Берлускони;
• 2006 года Закон Пекореллы , лишающий прокуроров возможности обжаловать оправдательный приговор (частично объявленный неконституционным в 2006 году);
• декриминализация фальшивой отчетности ;
• Закон Гаспарри о рынке радио и телевидения, позволяющий Mediaset ЕС не соответствующим законодательству обойти ограничения на сбор рекламы и признанный Комиссией ЕС ;

«Pace da tutti i balconi»: флаги мира , свисающие из окон в Милане , Италия (март 2003 г.), поскольку более 1 000 000 человек были вывешены против войны в Ираке.

Внутри страны Берлускони создал комиссию Митрохина под руководством сенатора Паоло Гуццанти (Forza Italia) для расследования предполагаемых связей с КГБ левых (тогда оппозиционных) политиков. Комиссия, закрытая в марте 2006 года без подготовки окончательного отчета, вызвала большие споры, особенно после заявления о том, что Романо Проди , в то время премьер-министр Италии и бывший президент Европейской комиссии , был «человеком КГБ в Италии». Один из информаторов сенатора Гуццанти, Марио Скарамелла , был арестован в конце декабря 2006 года за клевету и торговлю оружием.

Новый закон о выборах был принят в 2005 году Законом и Кальдероли представляет собой форму полупропорционального представительства . Партия представляет свой закрытый список и может присоединяться к другим партиям в альянсах. Коалиция, получившая большинство, автоматически получает как минимум 26 мест. При соблюдении этого условия места распределяются между коалициями, а затем и между партийными списками, используя метод наибольшего остатка с квотой Харе . Чтобы получить места, партия должна преодолеть барьер в 8% голосов, если она участвует в одной гонке, или в 3% голосов, если она баллотируется в альянсе. Изменение избирательного закона было настоятельно предложено УДК и, наконец, одобрено Берлускони, хотя и подверглось критике (в том числе со стороны политолога Джованни Сартори) . ) за его возвращение к пропорциональному принципу и время его проведения — менее чем за год до всеобщих выборов.По предложению Мирко Тремальи также было включено положение , облегчающее голосование итальянцев, проживающих за границей; Парадоксально, но итальянцы за рубежом сыграли решающую роль в обеспечении победы левоцентристов на выборах 2006 года.

Союзное правительство Романо Проди (2006–2008 гг.)

Романо Проди вместе с левоцентристской коалицией ( «Союз ») выиграл всеобщие выборы в апреле 2006 года с очень небольшим перевесом благодаря новому избирательному закону Кальдероли , хотя Сильвио Берлускони сначала отказался признать поражение. Коалиция Проди оказалась чрезвычайно хрупкой, поскольку перевес в два голоса в Сенате позволял практически любой партии в коалиции накладывать вето на законодательство, а политические взгляды внутри коалиции варьировались от левых коммунистических партий до центристских христианских демократов.

Итальянский солдат ВСООНЛ на карауле в Ливане

Во внешней политике кабинет Проди II продолжил участие в Афганистане под командованием ООН, одновременно выводя войска из Ирака после вторжения . Основные усилия министра иностранных дел Массимо Д'Алема касались последствий Ливанской войны 2006 года : он первым предложил войска ООН для формирования сил ВСООНЛ и принял на себя их командование в феврале 2007 года.

Менее чем через год после победы на выборах, 21 февраля 2007 года, Проди подал в отставку главе государства Джорджо Наполитано после того, как правительство потерпело поражение в Сенате двумя бюллетенями при голосовании по внешней политике. 24 февраля президент Наполитано предложил ему вернуться в офис и выразить вотум доверия.

Основными причинами трений внутри коалиции были Закон о помиловании 2006 года (раскритикованный правыми и партией IDV ), законопроект о создании гражданских союзов Италии (на который наложили вето христианские демократы), продолжающееся участие в Афганистане (против которого категорически возражают левые). крылатые партии) и, наконец, получивший широкую огласку домашний арест жены Клементе Мастеллы (тогда видного политика на региональном уровне) в связи с коррупционным скандалом. Партия Мастеллы, UDEUR , имела ровно столько мест в Сенате, что его возможное решение отказаться от поддержки правительства означало конец работы законодательного органа 6 февраля 2008 года. Мастелла, который также ушел в отставку с поста министра юстиции, сослался на отсутствие личной поддержки со стороны своих партнеров по коалиции как одной из причин его решения, вместе с предложенной реформой избирательной системы, которая затруднила бы небольшим партиям, таким как его собственная, получение мест в итальянском парламенте.

Третий срок Берлускони (2008–2011)

Сильвио Берлускони , премьер-министр с 1994 по 1995 год, с 2001 по 2006 год и с 2008 по 2011 год.

Берлускони выиграл последние внеочередные выборы в 2008 году , когда партия «Народ свободы» (объединение его предыдущей партии «Вперед, Италия» Фини и «Альеанца Национале» ) победила Вальтера Вельтрони из Демократической партии .

Избирательная кампания велась Берлускони на тонах криминальной незащищенности, вызванной в стране законом о помиловании 2006 года , на проблеме управления отходами в Неаполе (хотя это будет преследовать правительство в последующие годы), на необходимости избежать банкротства Alitalia или ее поглощение Air France , о необходимости ограничить использование прослушивания телефонных разговоров прокурорами во избежание судебного преследования граждан, а также и судьями об отмене налога на имущество местных советов.

2008 года Закон Лодо Альфано (объявленный неконституционным в 2009 году) предоставил иммунитет от судебного преследования четырем высшим политическим должностям Италии, включая Берлускони. 2009 года Указ Марони (получивший название « Пакет безопасности ») включает в себя комплекс мер против преступности и нелегальной иммиграции , разрешающий использование частных патрулей (хотя и со скромным фактическим эффектом), криминализацию преследования и принудительное тюремное заключение за сексуальные преступления. 2009 года Фискальный щит предусматривал регуляризацию капиталов, незаконно удерживаемых за рубежом; В том же году был отменен налог на недвижимость местных советов.

Договор о дружбе был подписан между Италией и Ливией в 2008 году в Бенгази . Договор предусматривает закрытие колониальных споров при инвестициях Италии на 5 млрд евро в течение 20 лет в инфраструктуру Ливии; за взаимное обязательство не действовать враждебно (раскритиковано как не соответствующее юридически обязательствам Италии перед НАТО ). Ливийский диктатор Муаммар аль-Каддафи впоследствии посетил Рим в июне, июле и августе 2009 года, вызвав споры своими инициативами и выступлениями. Правительство Берлускони подверглось критике за отсутствие твердости по отношению к ливийской автократии и отсутствие требований об уважении прав человека.

Случай с Элуаной Энгларо (которая находилась в коме 17 лет) возобновил дебаты о праве на смерть в Италии. После того, как семье Элуаны Энгларо удалось добиться признания ее права на смерть судьями и добиться от врачей прекращения ее принудительного кормления в порядке, установленном судом, правительство издало юридически спорный постановление, запрещающее врачу позволить ей умереть. ввергнув Италию в конституционный кризис, когда президент Джорджо Наполитано отказался подписать указ. Кризис был разрешен окончательной смертью Элуаны.

Префектура Аквила землетрясения (правительственное учреждение), пострадавшая в результате .

Землетрясение в Аквиле в 2009 году привело к гибели 308 человек и сделало около 65 000 бездомными. Берлускони сделал реконструкцию делом чести, хотя она сопровождалась критикой, особенно со стороны жителей Л'Акуилы . 35-й саммит «Большой восьмерки» 2009 года был поспешно перенесен из Ла-Маддалены в Аквилу в попытке способствовать восстановлению страны.

13 декабря 2009 года Берлускони получил удар алебастром по лицу. статуэтка Миланского собора после митинга на Милане в площади Пьяцца Дуомо , получившая травмы лица и зубов. У нападавшего было обнаружено психическое заболевание, но не было судимостей.

В период с 2009 по 2010 год Берлускони был замешан в скандале, связанном с проституцией, который привел к его разводу : выяснилось, что он близко знаком с девушками до 18 лет, а несколько девушек по вызову представили доказательства того, что они занимались с ним сексом и были заплатил за это. В одном случае Берлускони был обвинен в использовании своего влияния для освобождения 17-летней марокканской девушки, его знакомой, арестованной за кражу; Берлускони представила себя близкой родственницей Хосни Мубарака .

В 2010 году партия Берлускони стала свидетелем раскола новой фракции Джанфранко Фини , которая сформировала парламентскую группу и проголосовала против него в вотуме недоверия 14 декабря 2010 года. Правительство Берлускони смогло избежать недоверия благодаря поддержке со стороны немногочисленных депутатов, но потерял последовательное большинство в нижней палате. Спорная университетская реформа была принята в конце 2010 года и носит имя министра образования Мариастеллы Джельмини .

И без того низкий международный авторитет Берлускони еще больше упал в 2011 году во время европейского кризиса суверенного долга . Финансовые рынки продемонстрировали свое неодобрение через неустойчивое увеличение спредов между доходностью государственных облигаций Италии и Германии. Берлускони ушел в отставку в ноябре 2011 года; позже он обвинил в этом канцлера Германии Ангелу Меркель .

Правительство Монти (2011–2013 гг.)

12 ноября 2011 года Марио Монти был приглашен президентом Джорджо Наполитано сформировать новое технократическое правительство после отставки Берлускони. Правительство Монти состояло из неполитических деятелей, но получило очень широкую поддержку в парламенте, как среди правоцентристов, так и среди левоцентристов; Лига Севера находилась в оппозиции. Монти приступил к осуществлению структурных реформ и сокращению государственных расходов.

Коалиционные правительства (2013–2021 гг.)

После всеобщих выборов, состоявшихся 24 и 25 февраля 2013 года, левоцентристский альянс « Общее благо Италии» во главе с Демократической партией получил явное большинство мест в Палате депутатов благодаря бонусу большинства, который фактически утроил количество мест. была отнесена к победившей силе, в то время как в народном голосовании она с небольшим перевесом победила правоцентристский альянс бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони . стало новое анти-истеблишментское «Движение пяти звезд», возглавляемое комиком Беппе Грилло Третьей силой, явно опередив центристскую коалицию уходящего премьер-министра Марио Монти , . В Сенате ни одна политическая группа или партия не получила абсолютного большинства, что привело к зависанию парламента .

22 апреля 2013 года президент Республики Джорджо Наполитано после своего переизбрания и консультаций с политическими силами поручил вице-секретарю Демократической партии Энрико Летте задачу сформировать правительство, поскольку Пьер Луиджи Берсани , лидер победившей левоцентристской коалиции « Общее благо Италии» , не смог сформировать правительство, поскольку у него не было большинства в Сенате.

Просители убежища прибывают на Сицилию , 2015 год. Арабская весна и Сирийская война вызвали миграционный кризис , в результате которого сотни тысяч людей в лодках искали убежища в Италии и других странах Средиземноморья.

Во время европейского миграционного кризиса 2010-х годов Италия была отправной точкой и ведущим пунктом назначения для большинства просителей убежища, въезжающих в ЕС. С 2013 по 2018 год страна приняла более 700 тысяч мигрантов и беженцев. в основном из стран Африки к югу от Сахары, что вызвало нагрузку на общественный кошелек и всплеск поддержки крайне правых или евроскептических политических партий.

Кабинет Летты просуществовал до 22 февраля 2014 года, поскольку правительство распалось после того, как Демократическая партия отказалась от поддержки Летты в пользу Маттео Ренци , мэра Флоренции по прозвищу il Rottamatore («Скраппер» или «Вредитель»). Ренци сменил Летту на посту премьер-министра во главе нового большого коалиционного правительства с Демократической партией, Новым правоцентристом , Гражданским выбором и рядом второстепенных партий. Кабинет Ренци — самое молодое правительство Италии на сегодняшний день, его средний возраст составляет 47 лет. Кроме того, это также первый случай, когда количество министров-женщин равно числу министров-мужчин.

31 января 2015 года Серджио Маттарелла , судья Конституционного суда , бывший министр округа Колумбия и бывший член ДП, был избран президентом Итальянской Республики в четвертом туре голосования 665 голосами из 1009 при поддержке правительственных партий Левой экологии. Свобода и беспартийные независимые. Маттарелла был официально поддержан Демократической партией после того, как его имя было выдвинуто премьер-министром Маттео Ренци . Маттарелла сменил Джорджо Наполитано , который пробыл на посту президента девять лет, что стало самым продолжительным сроком президентства в истории Итальянской Республики.

Кабинет Ренци принял несколько новых законов: был реформирован труд ( закон Джобса ), признаны однополые союзы и одобрена новая избирательная система (под названием Italicum ). Последний, однако, в конечном итоге был отменен Конституционным судом . Правительство также пыталось внести поправки в Конституцию, чтобы реформировать состав и полномочия Парламента: однако, когда избирателей призвали подтвердить или отвергнуть реформу посредством референдума , большинство (59%) проголосовали против.

Уставшая медсестра отдыхает в итальянской больнице во время чрезвычайной ситуации с Covid-19 .

Ренци Ренци и его правительство ушли в отставку, а президент Маттарелла назначил нового премьер-министра, министра иностранных дел Паоло Джентилони , который возглавлял Италию до всеобщих выборов в Италии в 2018 году , где первой партией парламента стало антиправительственное Движение пяти звезд .

В союзе с Маттео Сальвини евроскептической « Лигой Севера » «Движение пяти звезд» предложило президенту Маттарелле назначить Джузеппе Конте новым премьер-министром коалиционного правительства. После неудачной попытки, вызванной вето президента Маттареллы на назначение Паоло Савоны министром финансов , Конте сформировал новое правительство ( Кабинет Конте I ).

Однако в августе 2019 года, после выборов в Европейский парламент 2019 года , на которых «Лига Норд» превзошла «Движение пяти звезд», и роста напряженности между политическими партиями, «Лига Норд» предложила вотум недоверия Конте. поэтому премьер-министр подал в отставку. После новых консультаций президент Маттарелла повторно назначил Конте премьер-министром в коалиционном правительстве между «Движением пяти звезд» и Демократической партией, возглавляемым новым секретарем Николой Зингаретти ( кабинет Конте II ).

пострадала от пандемии COVID-19 В 2020 году Италия , как и ряд других стран, . Итальянское правительство ввело ограничительные меры социального дистанцирования и изоляции с целью замедлить распространение инфекции. В январе 2021 года, после нескольких недель напряженности, правительство Конте II потеряло поддержку Italia Viva , политической партии бывшего премьер-министра Ренци, поэтому Конте после некоторых попыток остаться во главе правительства вынужден уйти в отставку.

Правительство Драги (2021–2022 гг.)

Марио Драги , бывший президент Европейского центрального банка и премьер-министр Италии коалиционного правительства 2021-2022 гг.

Президент Маттарелла из-за серьезного характера экономического и пандемического кризисов назначил нового премьер-министра большого коалиционного правительства, бывшего президента Европейского центрального банка Марио Драги , который возглавил кабинет при поддержке всех политических партий в парламенте. , за исключением правой партии « Братья Италии» .

Благодаря массовому притоку доз вакцины удалось ускорить кампанию вакцинации против пандемии COVID-19 (на конец декабря 2021 года было вакцинировано 85% населения старше 12 лет). Также был составлен и начал применяться Национальный план восстановления и устойчивости (PNRR) - документ, устанавливающий предполагаемое использование фондов и кредитов ЕС следующего поколения, причитающихся Италии.

В январе 2022 года президент Италии Серджио Маттарелла был переизбран на второй семилетний срок подряд.

21 июля 2022 года, после правительственного кризиса , который закончился тем, что FI, Лига и M5S решили прекратить поддержку правительства, премьер-министр Драги подал в отставку. В результате президент Серджио Маттарелла распустил парламент. и назначил досрочные выборы , в результате которых правоцентристская коалиция получила абсолютное большинство мест.

Правительство Мелони (2022 – настоящее время)

Джорджия Мелони , премьер-министр с 2022 года.

22 октября 2022 года Джорджия Мелони была приведена к присяге в качестве первой женщины-премьер-министра Италии. Ее партия «Братья Италии» сформировала правое правительство вместе с крайне правой «Лигой» и правоцентристской «Вперед, Италия» бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони . Правительство Мелони — 68-е правительство Итальянской Республики . Правительство было объявлено 21 октября 2022 года и официально приведено к присяге на следующий день. Это было одно из самых быстрых правительственных образований в истории Итальянской Республики. По-разному это описывалось как сдвиг в сторону политических правых сил . а также первая возглавляемая крайне правыми коалиция в Италии после Второй мировой войны .

См. также

• Автономизм
• История Европы
• История Европейского Союза
• Список президентов Италии
• Список премьер-министров Италии
• Операция Гладио

Источники

• Бакиаст, Пол; Дюпюи, Эммануэль; Ридольфи, Маурицио (2007). Республиканская идея в Европе (XVIII ^и – XXI ^и век): история и универсальная мысль, Европа - Всемирная республика (на французском языке). Полет. 1. Харматтан. ISBN  978-2296027954 .
• Бартолотта, Франческо (1971). Парламенты и правительства Италии с 1848 по 1970 год (на итальянском языке). Том I. Вито Бьянко Редактор. [ISBN не указан]
• Дрейфус, Мишель (2000). «Карло Росселли, неосоциалисты и кризис международного социализма» . Материалы по истории нашего времени (на французском языке). 57 (57): 22–28. дои : 10.3406/мат.2000.404234 .
• Форо, Филипп (2006). Фашистская Италия (на французском языке). Арманд Колин Издания. ISBN  978-2200269944 .
• Гарроне, Алессандро Галанте (1973). Радикалы в Италии (1849-1925) (на итальянском языке). Гарзанти. [ISBN не указан]
• Гишонне, Поль (1975). История Италии (на французском языке). Университетские издательства Франции. [ISBN не указан]
• Мак Смит, Денис (1990). I Savoia re d'Italia (на итальянском языке). Бур. ISBN  978-8817115674 .
• Нобекур, Жак (2 июня 1986 г.). «Сорок лет назад Италия стала республикой» . Ле Монд (на французском языке).
• Ридольфи, Маурицио (2003). Альманах Республики. История Италии через республиканские традиции, институты и символы (на итальянском языке). Мондадори Бруно. ISBN  978-8842494997 .
• Ромео, Розарио (2011). Жизнь Кавура (на итальянском языке). Издательство Латерци. ISBN  978-8842074915 .
• Спадолини, Джованни (1989). Светская оппозиция в современной Италии (1861-1922) (на итальянском языке). Ле Монье. ISBN  978-8800856256 .

Внешние ссылки

• Текст действующей Конституции Италии: английский перевод и оригинал на итальянском языке (включая 18 «временных и окончательных постановлений»).