Либерализация наркотиков

Либерализация наркотиков – это наркополитики, процесс направленный на декриминализацию , легализацию или отмену законов, запрещающих производство, хранение, продажу или употребление запрещенных наркотиков . Варианты либерализации наркотиков включают легализацию наркотиков , повторную легализацию наркотиков и декриминализацию наркотиков . ^{[ 1 ]} Сторонники либерализации наркотиков могут выступать за введение режима регулирования производства, маркетинга и распространения некоторых или всех незаконных в настоящее время наркотиков, аналогичного режиму регулирования в отношении алкоголя , кофеина и табака .

Сторонники либерализации наркотиков утверждают, что легализация наркотиков уничтожит нелегальный рынок наркотиков и снизит расходы на правоохранительные органы и количество заключенных. ^{[ 2 ]} Они часто утверждают, что запрет на рекреационные наркотики – такие как каннабис , опиоиды , кокаин , амфетамины и галлюциногены – оказался неэффективным и контрпродуктивным и что на употребление психоактивных веществ лучше реагировать путем внедрения практик снижения вреда и повышения доступности лечения наркозависимости . Кроме того, они утверждают, что при регулировании наркотиков следует учитывать относительный вред. Например, они могут утверждать, что вызывающие привыкание или вызывающие зависимость вещества, такие как алкоголь, табак и кофеин, были традиционной частью многих культур на протяжении веков и остаются законными в большинстве стран, хотя другие наркотики, которые причиняют меньший вред, чем алкоголь, кофеин или табак, полностью запрещены, а хранение карается суровым уголовным наказанием. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Противники либерализации наркотиков утверждают, что это увеличит количество потребителей наркотиков, увеличит преступность, разрушит семьи и увеличит количество неблагоприятных физических последствий среди потребителей наркотиков. ^{[ 6 ]}

Политика

1988 года Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ обязала подписавшие ее страны «принимать такие меры, которые могут оказаться необходимыми для признания уголовными преступлениями согласно их внутреннему законодательству» (статья 3, § 1) всех деятельность, связанная с производством, сбытом, транспортировкой, распространением и т.п. веществ, включенных в наиболее ограниченные списки Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и Конвенции о психотропных веществах 1971 года . Криминализация также распространяется на «выращивание опийного мака, кокаинового куста или растений каннабиса с целью производства наркотических средств». Конвенция проводит различие между намерением торговли людьми и личным потреблением, заявляя, что последнее также следует рассматривать как уголовное преступление, но «при условии соблюдения конституционных принципов и основных концепций правовой системы [государства]» (статья 3, § 2). ). ^{[ 7 ]}

Сторонники либерализации наркотиков имеют разные причины в поддержку либерализации и выдвигают разные политические предложения. Двумя наиболее распространенными позициями являются легализация (или повторная легализация) наркотиков и декриминализация наркотиков. Европейский центр мониторинга наркотиков и наркозависимости (EMCDDA) определяет декриминализацию как исключение поведения или деятельности из сферы уголовного права; депенализация означает просто смягчение уголовных санкций, предусмотренных законом. Декриминализация обычно распространяется на правонарушения, связанные с употреблением наркотиков, и может включать как введение санкций иного рода (административных), так и отмену всех санкций; другие (неуголовные) законы затем регулируют поведение или деятельность, которая была декриминализирована. Депенализация обычно включает в себя личное потребление, а также мелкую торговлю и обычно означает отмену или сокращение наказаний, связанных с лишением свободы, в то время как поведение или деятельность по-прежнему остаются уголовным преступлением. Термин «легализация» означает исключение из уголовного права всех преступлений, связанных с наркотиками, таких как употребление, хранение, выращивание, производство и торговля. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Снижение вреда относится к ряду мер общественного здравоохранения, направленных на уменьшение вредных последствий, связанных с употреблением рекреационных наркотиков и другими видами деятельности с высоким уровнем риска. Снижение вреда рассматривается как полезная перспектива наряду с более традиционными подходами по сокращению спроса и предложения . ^{[ 9 ]} Многие защитники утверждают, что запретительные законы криминализируют людей за то, что они страдают от болезней и причиняют вред, например, обязывая наркоманов получать наркотики неизвестной чистоты из ненадежных криминальных источников по высоким ценам, что увеличивает риск передозировки и смерти. ^{[ 10 ]} Его критики обеспокоены тем, что терпимость к рискованному или незаконному поведению посылает обществу сигнал о том, что такое поведение приемлемо. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

Закон о контролируемых веществах (США)

Закон о контролируемых веществах (CSA) относит все вещества, нуждающиеся в регулировании, к одному из пяти списков федерального закона. Классификация этих веществ определяется возможностью злоупотребления и безопасностью их употребления. Кроме того, важным фактором, определяющим это, является то, как это вещество можно употреблять или использовать в медицинских целях. ^{[ 13 ]} На самых ранних этапах СВГ было создано для объединения потребностей двух международных договоров. Эти договоры были известны как Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года и Конвенция о психотропных веществах 1971 года. Оба договора позволяли органам общественного здравоохранения работать с медицинским и научным сообществом над созданием системы классификации. Вещества Списка I были описаны как вещества, не имеющие никакого медицинского применения; это означает, что для такого вещества не выписан рецепт. Веществами Списка II являются те, которыми легко злоупотреблять и которые приводят к зависимости. Доступ к этим веществам можно получить только по письменному или электронному рецепту от врача. Вещества Списка III классифицируются как те, которые имеют меньший потенциал злоупотребления, чем Списки I и II, но все же могут вызвать у человека легкую зависимость. Вещества Списка IV наименее склонны к злоупотреблению, поэтому их медицинское использование широко распространено в Соединенных Штатах. Наконец, вещества из Списка V – это вещества, вероятность злоупотребления которыми практически отсутствует или практически отсутствует, а также с очень минимальным развитием зависимости. ^{[ 14 ]}

Легализация наркотиков

наркотиков Легализация требует возврата к отношениям, существовавшим до принятия Закона о чистоте пищевых продуктов и лекарств 1906 года , когда почти все наркотики были законными. Это потребует отмены введенного правительством запрета на распространение, продажу и личное использование определенных (или всех) запрещенных в настоящее время наркотиков. Предлагаемые идеи варьируются от полной легализации, которая полностью устранит все формы государственного контроля, до различных форм регулируемой легализации, при которых наркотики будут легально доступны, но под системой государственного контроля, что может означать, например: ^{[ 15 ]}

Обязательные этикетки с дозировкой и медицинскими предупреждениями.
Ограничения на рекламу .
Возрастные ограничения.
Ограничения на сумму единовременной покупки.
Требования к форме поставки отдельных лекарственных средств.
Запрет на продажу лицам в состоянии алкогольного опьянения.
Специальные пользовательские лицензии на приобретение определенных препаратов.
Возможная клиническая ситуация для употребления некоторых внутривенных наркотиков и/или употребления под наблюдением.

Регулируемая система легализации, вероятно, будет иметь ряд ограничений для различных наркотиков, в зависимости от их предполагаемого риска, поэтому, хотя некоторые лекарства будут продаваться без рецепта в аптеках или других лицензированных учреждениях, лекарства с более высоким риском причинения вреда могут быть доступны только для продажи. в лицензированных помещениях, где можно контролировать использование и оказывать неотложную медицинскую помощь. Примеры наркотиков с разным уровнем регулируемого распространения в большинстве стран включают: кофеин (кофе, чай), никотин (табак), ^{[ 16 ]} и этиловый спирт (пиво, вино, спиртные напитки). Поскольку каждая страна имеет свои собственные правила и большинство различает различные классы наркотиков, могут возникнуть трудности, когда речь идет о регулировании того, какой из них должен быть более доступным, поскольку конкретный наркотик, криминализированный в одном регионе, может быть полностью приемлем в другом месте. Полную легализацию часто предлагают такие группы, как либертарианцы , которые возражают против законов о наркотиках по моральным соображениям, тогда как регулируемую легализацию предлагают такие группы, как Правоохранительные органы против запрета, которые возражают против законов о наркотиках на том основании, что они не достигают заявленных целей. вместо этого они говорят, что значительно усугубляют проблемы, связанные с употреблением запрещенных наркотиков, но признают, что существует вред, связанный с запрещенными в настоящее время наркотиками, который необходимо свести к минимуму. Не все сторонники повторной легализации наркотиков обязательно разделяют общие этические рамки, и люди могут принять эту точку зрения по разным причинам. В частности, поддержка легализации наркотиков не означает одобрения их употребления. ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}

Декриминализация наркотиков

Декриминализация наркотиков требует ослабления или устранения контроля и/или штрафов по сравнению с существующими законами. Есть сторонники декриминализации наркотиков, которые поддерживают систему, согласно которой те, кто употребляет и хранит наркотики для личного пользования, не подвергаются наказанию. В то время как другие поддерживают использование штрафов или других наказаний вместо тюремного заключения и часто предлагают системы, при которых пойманные нелегальные потребители наркотиков будут оштрафованы, но в результате не получат постоянной судимости. Центральным элементом декриминализации наркотиков является концепция снижения вреда . Декриминализация наркотиков в некотором смысле является промежуточным звеном между запретом и легализацией, и Питер Лилли критиковал ее как «худшее из обоих миров», поскольку продажа наркотиков по-прежнему будет незаконной, что увековечивает проблемы, связанные с прекращением производства и распространения наркотиков. наркотики в криминальный мир, но при этом не в состоянии препятствовать незаконному употреблению наркотиков путем отмены уголовных наказаний, которые в противном случае могли бы заставить некоторых людей отказаться от употребления наркотиков. ^{[ 20 ]}

В 2001 году Португалия начала рассматривать употребление и хранение небольших количеств наркотиков как проблему общественного здравоохранения. ^{[ 21 ]} Вместо того, чтобы заключать в тюрьму тех, кто владеет наркотиками, их направляет на программу лечения региональная комиссия, состоящая из социальных работников, медицинских работников и экспертов по наркотикам. ^{[ 22 ]} Это также уменьшает количество денег, которые правительство тратит на борьбу с наркотиками, и деньги, потраченные на содержание потребителей наркотиков в заключении. Уровень ВИЧ-инфекции также снизился со 104,2 новых случаев на миллион в 2000 году до 4,2 случаев на миллион в 2015 году. Любой, пойманный с любым типом наркотиков в Португалии, если он предназначен для личного потребления, не будет заключен в тюрьму. Португалия — первая страна, которая декриминализовала хранение небольших количеств наркотиков и добилась положительных результатов. ^{[ 23 ]}

Как отмечает EMCDDA, в последние десятилетия по всей Европе наблюдается движение в сторону «подхода, который проводит различие между торговцем наркотиками, которого считают преступником, и потребителем наркотиков, которого рассматривают скорее как больного человека, который нуждается в лечении» (EMCDDA 2008, 22). Ряд стран Латинской Америки аналогичным образом предприняли шаги по снижению наказаний, связанных с употреблением наркотиков и их личным хранением» (Laqueur, 2015, стр. 748). Мехико декриминализовал некоторые наркотики, и Греция только что объявила, что собирается сделать это. Испания также последовала примеру Португалии. Италия, после 10 лет ожидания результатов португальской модели, которую Португалия сочла успешной, недавно последовала этому примеру. В мае 2014 года Палата по уголовным делам Верховного суда Италии оставила в силе предыдущее решение. В 2013 году Конституционный суд Италии смягчил наказания за обвинительные приговоры за продажу легких наркотиков . ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]} В некоторых других странах существует фактическая декриминализация только марихуаны, в том числе в трех штатах США, таких как Колорадо , ^{[ 26 ]} Вашингтон и Орегон , австралийский штат Южная Австралия и все Нидерланды, где есть легальные кафе с марихуаной. В Нидерландах эти кафе называют « кафешопами ». ^{[ 27 ]}

История

Выращивание, использование и торговля психоактивными и другими наркотиками существовали с момента зарождения цивилизации. Мотивы, заявляемые сторонниками законов о запрете наркотиков в различных обществах и эпохах, включали религиозные обряды , обвинения в насилии со стороны расовых меньшинств и проблемы общественного здравоохранения . Сторонники законодательства о наркотиках характеризуют эти мотивы как религиозную нетерпимость , расизм и стремление к общественному здравоохранению . Британцы вступили в войну с Китаем в 19 веке в ходе так называемой Первой и Второй опиумных войн, чтобы защитить свою ценную торговлю наркотиками. Лишь в 20 веке Великобритания и США запретили каннабис. Кампания против запрета на алкоголь завершилась принятием Двадцать первой поправки к Конституции США, отменяющей запрет 5 декабря 1933 года, а также либерализацией в Канаде и некоторых, но не всех других странах, которые ввели запрет. Несмотря на это, многие законы, контролирующие употребление алкоголя, продолжают существовать даже в этих странах. В середине 20-го века правительство Соединенных Штатов возглавило новый всплеск запрета на наркотики, названный « Война с наркотиками ». ^{[ 28 ]}

Первоначальные попытки изменить карательные законы о наркотиках, которые были введены во всем мире с конца 1800-х годов, были в основном основаны на их рекреационном использовании. Тимоти Лири был одним из самых известных борцов за легальное и рекреационное использование ЛСД. В 1967 году в Великобритании прошел митинг «Legalise Pot». ^{[ 29 ]} По мере того, как число погибших в войне с наркотиками росло, начали формироваться и другие организации, проводящие кампанию на более политической и гуманитарной основе. Фонд наркополитики В Америке образован и благотворительная организация Release , которая дает бесплатные юридические консультации потребителям наркотиков и в настоящее время проводит кампанию за декриминализацию наркотиков , также зарегистрированная в 1970-х годах. В 21 веке мировые организации, занимающиеся реформированием политики в отношении наркотиков, сосредоточивают внимание на содействии снижению вреда в западном мире и попытках предотвратить катастрофические потери человеческих жизней в развивающихся странах, где большая часть мировых поставок героина, кокаина, и марихуана производятся. Сторонники реформы наркополитики указывают на неудачные попытки, такие как война с наркотиками в Мексике , как на признаки того, что необходим новый подход к наркополитике. По оценкам некоторых наблюдателей, мексиканская война с наркотиками унесла жизни 80 000 человек. ^{[ 30 ]}

В 2014 году была запущена Инициатива европейских граждан под названием «Weed Like to Talk» в Европейском Союзе с целью начать дебаты в Европе о легализации производства, продажи и использования марихуаны в Европейском Союзе и найти общая политика для всех ЕС стран-членов . ^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} По состоянию на 30 июня 2014 года инициатива собрала 100 000 подписей граждан европейских государств-членов. Если они достигнут 1 миллиона подписей от граждан по крайней мере одной четверти государств-членов, Европейская комиссия будет обязана инициировать законодательное предложение и дебаты по этому вопросу. ^{[ 33 ]}

Экономика

Криминализация наркотиков имеет многочисленные экономические и социальные последствия. По мнению экономиста Марка Торнтона , сухой закон увеличивает цены на наркотики, политическую коррупцию и преступную деятельность. Здесь также производятся более опасные и вызывающие привыкание наркотики. ^{[ 34 ]} Во многих развивающихся странах производство наркотиков дает возможность избежать бедности. Милтон Фридман подсчитал, что более 10 000 смертей в год в США вызваны криминализацией наркотиков, и если бы наркотики стали легальными, количество невинных жертв, таких как те, кого застрелили в результате перестрелки, прекратилось бы или уменьшилось бы. ^{[ 35 ]}^{[ 36 ]}

Экономическая неэффективность и неэффективность такого государственного вмешательства в предотвращение торговли наркотиками подвергается резкой критике со стороны защитников свободы наркотиков. Война с наркотиками Соединенных Штатов , которая спровоцировала принятие законопроектов в ряде других западных правительств, также вызвала критику по этим причинам. Легализация наркотиков повлияет на спрос и предложение, которые существуют сегодня на эти незаконные вещества. Цена продукции увеличится из-за затрат, связанных с транспортировкой и распространением этих веществ. ^{[ 37 ]} Отмечено, что запрет наркотиков привел к снижению потребительского излишка. Снижение потребления связано с ростом цен на эти препараты. Наглядным примером того, как влияет спрос и предложение, является то, что люди реагировали на повышение цен с высоких уровней, а не на цены, которые вначале были низкими. ^{[ 38 ]}

Цены и потребление

Большая часть дебатов вокруг экономики легализации наркотиков сосредоточена на форме кривой спроса на нелегальные наркотики и чувствительности потребителей к изменениям цен на нелегальные наркотики. ^{[ 39 ]} Сторонники легализации наркотиков часто предполагают, что количество потребляемых наркотиков не зависит от изменения цен; однако исследования вызывающих привыкание, но легальных веществ, таких как алкоголь и сигареты, показали, что потребление может весьма реагировать на изменения цен. ^{[ 40 ]} В том же исследовании экономисты Майкл Гроссман и Фрэнк Дж. Чалупка подсчитали, что снижение цены на кокаин на 10% приведет к увеличению частоты употребления кокаина на 14%. ^{[ 40 ]}^: 459 Такое увеличение указывает на то, что потребители чутко реагируют на изменения цен на рынке кокаина. Есть также свидетельства того, что в долгосрочной перспективе потребители гораздо более чутко реагируют на изменения цен, чем в краткосрочной. ^{[ 40 ]}^: 454 но другие исследования привели к широкому спектру выводов. ^{[ 41 ]}^: 2043

Учитывая, что легализация, скорее всего, приведет к увеличению предложения наркотиков, стандартная экономическая модель предсказывает, что количество потребляемых наркотиков вырастет, а цены упадут. ^{[ 40 ]}^: 428 Эндрю Кларк, экономист, изучавший последствия легализации наркотиков, предполагает, что специальный налог , или налог на грех , мог бы противодействовать росту потребления. ^{[ 39 ]}^: 3 Кроме того, легализация этого закона снизит затраты на массовое заключение под стражу маргинализированных сообществ, которые непропорционально пострадали. Среди арестованных за хранение наркотиков или преступления, связанные с наркотиками, большинство арестованных — чернокожие или латиноамериканцы. ^{[ 42 ]}

Сопутствующие расходы

Сторонники запрета наркотиков утверждают, что многие негативные внешние эффекты или издержки третьих сторон связаны с потреблением незаконных наркотиков. ^{[ 41 ]}^: 2043^{[ 43 ]}^: 183 Внешние факторы, такие как насилие, воздействие на окружающую среду на районы, повышенные риски для здоровья и рост затрат на здравоохранение, часто связаны с нелегальным рынком наркотиков. ^{[ 39 ]}^: 3 Противники запрета утверждают, что многие из этих внешних эффектов созданы нынешней наркополитикой. Они полагают, что большая часть насилия, связанного с торговлей наркотиками, связана с незаконным характером торговли наркотиками, когда нет посреднического органа для разрешения споров мирным и законным путем. ^{[ 39 ]}^: 3^{[ 43 ]}^: 177 Незаконный характер рынка также влияет на здоровье потребителей, затрудняя приобретение шприцев, что часто приводит к совместному использованию игл. ^{[ 43 ]}^{: 180–181} Выдающийся экономист Милтон Фридман утверждает, что запрет наркотиков создает множество негативных внешних эффектов, таких как увеличение количества заключенных, недостаточное лечение хронической боли, коррупция, непропорциональное тюремное заключение афроамериканцев, усугубление вреда для потребителей, разрушение городских центров и ущерб зарубежным странам. ^{[ 44 ]} Сторонники легализации также утверждают, что запрет снижает качество производимых наркотиков, что часто приводит к еще большему физическому вреду, например, случайным передозировкам и отравлениям, для потребителей наркотиков. ^{[ 43 ]}^: 179 Стивен Д. Левитт и Ильяна Куземко указывают на переполненность тюрем как на еще один негативный побочный эффект войны с наркотиками. Они считают, что, отправив в тюрьму такое большое количество преступников, совершивших преступления, связанных с наркотиками, война с наркотиками привела к сокращению тюремных помещений, доступных для других преступников. Такое увеличение количества заключенных не только обходится налогоплательщикам дороже, но и может привести к увеличению преступности за счет вытеснения жестоких преступников из тюремных камер и замены их преступниками, связанными с наркотиками. ^{[ 41 ]}^: 2043

Прямые затраты

Экономист из Гарварда подсчитал Джеффри Мирон , что прекращение войны с наркотиками принесет в экономику США 76,8 миллиардов долларов только в 2010 году. ^{[ 45 ]} По его оценкам, правительство сэкономит 41,3 миллиарда долларов на правоохранительных органах, а правительство получит до 46,7 миллиардов долларов налоговых поступлений. ^{[ 46 ]} началась война с наркотиками С тех пор, как под руководством президента . Ричарда Никсона , федеральный бюджет на борьбу с наркотиками увеличился со 100 миллионов долларов в 1970 году до 15,1 миллиардов долларов в 2010 году, а общая стоимость оценивается примерно в 1 триллион долларов за 40 лет За тот же период около 37 миллионов ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками, были заключены в тюрьму. На арест этих преступников было потрачено 121 миллиард долларов, а на их заключение в тюрьму — 450 миллиардов долларов. ^{[ 47 ]}

Последствия употребления марихуаны за рулем

Те, кто решает водить машину под воздействием марихуаны, рискуют нанести себе вред из-за того, как марихуана влияет на организм при попадании в кровоток. Существует множество рекомендаций воздерживаться от вождения в состоянии алкогольного опьянения, поскольку это ухудшает скорость вашей реакции (реагирование на сигналы/звуки) и ухудшает координацию. ^{[ 48 ]}

Размер нелегального рынка наркотиков

По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Европейского агентства по борьбе с преступностью Европол за 2013 год, годовая мировая торговля наркотиками составляет около 435 миллиардов долларов в год, из них ежегодная торговля кокаином составляет 84 миллиарда долларов. ^{[ 49 ]}^{[ 50 ]}

Политика по странам

Азия

Филиппины

Сенатор Бато дела Роса , несмотря на репутацию руководителя смертельной войны с наркотиками во время президентства Родриго Дутерте на посту начальника Филиппинской национальной полиции законопроект, , в ноябре 2022 года подал в сенат предлагающий декриминализацию незаконного употребления наркотиков. Это предложение было попыткой решить проблему переполненности тюрем и недостаточного использования центров реабилитации наркозависимых. Хотя предложение не включает незаконный оборот и производство наркотиков, законопроект встретил сопротивление со стороны правоохранительных органов, которые считают, что он подаст «неправильный сигнал» и будет способствовать злоупотреблению наркотиками. В Минздраве это предложение поддержали. ^{[ 51 ]}

Таиланд

«Комитет, которому поручено контролировать незаконные наркотики, получил большинство голосов за реклассификацию каннабиса и конопли в наркотики, и этот список вступит в силу 1 января 2024 года», — сообщают СМИ. ^{[ 52 ]}

Хотя в Таиланде действует строгая политика в отношении наркотиков , в мае 2018 года кабинет министров одобрил законопроект, позволяющий проводить дополнительные исследования воздействия марихуаны на людей. Таким образом, Государственная фармацевтическая организация (GPO) вскоре начнет клинические испытания марихуаны в качестве предварительного этапа производства лекарств из этого растения. Эти медицинские исследования считаются захватывающими и новыми вехами в истории Таиланда, поскольку производство, хранение и употребление марихуаны полностью запрещено в Таиланде с 1979 года. ^{[ 53 ]}

9 ноября 2018 года Национальная ассамблея Таиланда официально предложила разрешить лицензионное использование марихуаны в медицинских целях, тем самым легализовав то, что ранее считалось опасным наркотиком. Национальное собрание в пятницу представило Министерству здравоохранения свои поправки, которые относят марихуану и овощной кратом к категории, разрешающей их лицензионное хранение и распространение в регулируемых условиях. Министерство рассмотрело поправки, прежде чем отправить их в кабинет министров, который вернул их в Национальное собрание для окончательного голосования. Этот процесс завершился 25 декабря 2018 года. ^{[ 54 ]} Таким образом, Таиланд стал первой азиатской страной, легализовавшей медицинский каннабис . ^{[ 55 ]} Эти изменения не позволили использовать наркотики в рекреационных целях. Эти действия были предприняты из-за растущего интереса к использованию марихуаны и ее компонентов для лечения некоторых заболеваний. 9 июня 2022 года в Таиланде каннабис был декриминализован, что сделало его употребление в рекреационных целях также законным, хотя курение в общественных местах по-прежнему может повлечь за собой штрафы, поскольку считается общественным нарушением. ^{[ 56 ]}^{[ 57 ]} Сторонники легализации утверждают, что легальный рынок марихуаны в Таиланде может вырасти до 5 миллиардов долларов к 2024 году. ^{[ 58 ]}

Европа

Чешская Республика

В Чешской Республике до 31 декабря 1998 года уголовным преступлением считалось только хранение наркотиков «для другого лица» (т.е. с намерением продать) (кроме производства, импорта, экспорта, предложения или посредничества, которое было и остается уголовным преступлением), в то время как хранение для личного использования оставалось законный. ^{[ 59 ]} 1 января 1999 года вступила в силу поправка к Уголовному кодексу, необходимая для приведения чешских правил в отношении наркотиков в соответствие с Единой конвенцией о наркотических средствах , устанавливающая уголовную ответственность за хранение « количеств, превышающих малые », в том числе и для личного использования (ст. 187а УК), а хранение небольших сумм для личного пользования стало правонарушением. ^{[ 59 ]} Судебная практика пришла к выводу, что «количество больше малого» должно быть в пять-десять раз больше (в зависимости от препарата), чем обычная разовая доза среднестатистическому потребителю. ^{[ 60 ]}

14 декабря 2009 года правительство Чешской Республики приняло Постановление № 467/2009 Сб., которое вступило в силу 1 января 2010 года, и уточнило, что означает «сумма больше маленькой» в соответствии с Уголовным кодексом, фактически взяв на себя суммы, которые уже установлены предыдущей судебной практикой. Согласно постановлению, человек может хранить до 15 граммов марихуаны или 1,5 грамма героина без предъявления уголовного обвинения. Эти суммы были выше (часто во много раз), чем в любой другой европейской стране, что, возможно, делало Чешскую Республику самой либеральной страной в Европейском Союзе , когда дело доходит до либерализации наркотиков, за исключением Португалии. ^{[ 61 ]} В соответствии с Постановлением № 467/2009 Свода законов хранение следующих или меньших количеств запрещенных наркотиков должно было считаться меньшим, чем большое для целей Уголовного кодекса, и должно было рассматриваться как правонарушение, влекущее за собой штраф, равный штрафу за парковку: билет: ^{[ 62 ]}

Марихуана 15 грамм (или пять растений)
Гашиш 5 грамм
Волшебные грибы 40 шт.
Пейот 5 растений
ЛСД 5 таблеток
Экстази 4 таблетки
Амфетамин 2 грамма
Метамфетамин 2 грамма
Героин 1,5 грамма
Кока 5 растений
Кокаин 1 грамм

В 2013 году районный суд Либерца выносил решение по делу человека, обвиненного в преступном хранении за хранение 3,25 грамма метамфетамина (1,9 грамма чистого метамфетаминового основания), что значительно превышает установленный Постановлением предел в 2 грамма. Суд счел, что основывать решение на простом Регламенте было бы неконституционно и нарушать статью 39 Чешской Хартии основных прав и свобод , которая гласит, что «только закон может определить, какие действия представляют собой преступление и какие наказания или другие виды ущерба права или имущество, могут быть наложены за их совершение» и предложили Конституционному суду отменить Постановление. В соответствии с аргументом районных судов Конституционный суд отменил Постановление, вступившее в силу с 23 августа 2013 года, отметив, что «сумма больше, чем малая» по смыслу Уголовного кодекса может определяться только посредством парламентского акта. а не постановление Правительства. Более того, Конституционный суд далее отметил, что Постановление лишь переняло уже существующую судебную практику толкования того, что представляет собой «сумму большую, чем малую», и, таким образом, его отмена не приведет к реальному изменению преступности хранения наркотиков в стране. ^{[ 63 ]} Таким образом, указанные выше суммы из ныне недействующего Постановления остаются базой для рассмотрения полицией и прокуратурой, а суды не связаны точным граммажем.

Продажа любой суммы (не покупка) остаётся уголовным деянием. Владение «большим количеством» марихуаны может привести к тюремному заключению на срок до одного года. За другие запрещенные наркотики наказание составляет до двух лет. За торговлю людьми, а также за производство (за исключением выращивания до пяти растений марихуаны) наказания влекут за собой более суровые наказания. ^{[ 64 ]} Медицинское использование каннабиса по рецепту является законным и регулируется с 1 апреля 2013 года. ^{[ 65 ]}^{[ 66 ]}

Франция

После спорных дебатов Франция открыла свой первый контролируемый инъекционный центр. 11 октября 2016 года Марисоль Турен , министр здравоохранения, заявила, что центр, расположенный недалеко от вокзала Гар-дю-Нор в Париже, стал «сильным политическим ответом для прагматичного и ответственного правительства». политика, которая возвращает людей из группы высокого риска в систему здравоохранения, а не стигматизирует их». ^{[ 67 ]}

Германия

В 1994 году Федеральный конституционный суд постановил, что наркомания не является преступлением, как и хранение небольших количеств наркотиков для личного пользования. В 2000 году немецкий закон о наркотиках (BtmG) был изменен, чтобы разрешить создание контролируемых комнат для инъекций наркотиков. В 2002 году в семи городах Германии было начато пилотное исследование по оценке воздействия лечения с использованием героина на наркоманов по сравнению с лечением с использованием метадона. Положительные результаты исследования привели к включению лечения героином в услуги обязательного медицинского страхования в 2009 году. 4 мая 2016 года Кабинет министров Германии решил утвердить меру по легальному употреблению каннабиса для тяжелобольных пациентов, обратившихся за консультацией. с врачом и «не имеют терапевтической альтернативы». Министр здравоохранения Германии Герман Грёэ представил кабинету министров законопроект о легализации медицинского каннабиса, который, как ожидается, вступит в силу в начале 2017 года. ^{[ нужно обновить ]}^{[ 68 ]}^{[ 69 ]}^{[ 70 ]}^{[ 71 ]}^{[ 72 ]}

Ирландия

2 ноября 2015 года Аодхан О Риордайн, министр, отвечающий за Национальную стратегию по борьбе с наркотиками, объявил, что Ирландия планирует ввести кабинеты для инъекций под наблюдением. Министр также отметил, что хранение контролируемых веществ будет декриминализировано, хотя поставка и производство останутся криминализированными. ^{[ 73 ]} 12 июля 2017 года Комитет здравоохранения ирландского правительства отклонил законопроект, который легализовал бы медицинский каннабис. ^{[ 74 ]}

Нидерланды

Политика Нидерландов в отношении наркотиков основана на двух принципах: (1) употребление наркотиков является проблемой общественного здравоохранения , а не уголовным делом, и (2) существует различие между тяжелыми и легкими наркотиками . Кроме того, политика неисполнения привела к ситуации, когда уверенность в неисполнении стала обычным явлением; из-за этого суды выносили решения против правительства при рассмотрении отдельных дел. Каннабис остается контролируемым веществом в Нидерландах, и как хранение, так и производство для личного использования по-прежнему являются правонарушениями , наказуемыми штрафом. кофейни с каннабисом также являются незаконными. Согласно законодательству, ^{[ 75 ]}

Норвегия

14 июня 2010 года комиссия Столтенберга рекомендовала внедрить лечение с применением героина и расширить меры по снижению вреда. ^{[ 76 ]} 18 июня 2010 года Кнут Сторбергет , министр юстиции и полиции , объявил, что министерство работает над новой политикой по борьбе с наркотиками, включающей декриминализацию по португальской модели, которая должна была быть представлена парламенту до следующих всеобщих выборов. ^{[ 77 ]} Позже Сторбергет изменил свои заявления, заявив, что дебаты о декриминализации предназначены «для ученых», вместо этого призвав к принудительному лечению. ^{[ 78 ]} В начале марта 2013 года министр здравоохранения Йонас Гар Стёре предложил декриминализировать вдыхание героина к 2014 году в качестве меры по снижению передозировок наркотиками. ^{[ 79 ]} В 2011 году было зарегистрировано 294 случая передозировки со смертельным исходом по сравнению с 170 случаями смерти, связанными с дорожно-транспортными происшествиями. ^{[ 79 ]}

Страна готовила масштабные изменения в политике в отношении того, как бороться с употреблением наркотиков и хранением наркотиков для личного использования. Реформа под названием «От наказания к помощи» была одобрена правительством Норвегии в 2017 году и находилась на завершающей стадии утверждения парламентом. Ожидалось, что изменения будут реализованы к началу 2021 года. ^{[ нужно обновить ]} В новой политике реформ подчеркивается, что криминализация употребления наркотиков не оказывает существенного влияния на уровень потребления наркотиков и что с наркозависимостью лучше справляются службы здравоохранения, отсюда и лозунг «от наказания к помощи». Вместо штрафов или тюремного заключения человек, пойманный с наркотиками для личного употребления, теперь будет встречаться с независимой комиссией, состоящей из социальных и медицинских работников, которая будет обсуждать административные санкции или методы лечения наркозависимости. Мы надеемся, что это побудит проблемных пользователей обратиться за помощью, а не бояться судебного преследования. Есть также надежда, что это улучшит отношения между потребителями наркотиков и сотрудниками правоохранительных органов. Противники реформы, в том числе полиция и Партия прогресса , опасаются, что употребление наркотиков увеличится, как только человек перестанет подвергаться риску привлечения к уголовной ответственности. ^{[ 80 ]}

По состоянию на 21 июля 2022 года декриминализация наркотиков в Норвегии не состоялась. С этой даты только те, кто страдает расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ, могут остаться безнаказанными, если количество имеющихся у них незаконных наркотиков соответствует критериям того, что считается количеством для личного использования. ^{[ 81 ]}

Португалия

В 2001 году Португалия стала первой европейской страной, отменившей все уголовные наказания за хранение наркотиков в личных целях в соответствии с Законом 30/2000. ^{[ 82 ]} Кроме того, потребителям наркотиков должна была предоставляться терапия, а не тюремное заключение. Исследование, проведенное по заказу Института Катона и под руководством Гленна Гринвальда, показало, что за пять лет после начала декриминализации употребление незаконных наркотиков подростками снизилось, снизился уровень ВИЧ- инфекции среди потребителей наркотиков, снизилась смертность, связанная с героином и аналогичными наркотиками. сократилось более чем вдвое, а число людей, обращающихся за лечением от наркозависимости, удвоилось. ^{[ 83 ]} Питер Рейтер, профессор криминологии и государственной политики в Университете Мэриленда в Колледж-Парке , предположил, что уровень употребления героина и связанные с ним смертности, возможно, обусловлены циклическим характером эпидемий наркотиков. В 2009 году он заявил, что «декриминализация в Португалии достигла своей главной цели. Употребление наркотиков не возросло». ^{[ 23 ]} В 2023 году употребление наркотиков выросло на 7,8 процента по сравнению с 2001 годом, когда политика была реализована. ^{[ 84 ]}

Украина

Употребление марихуаны в Украине не запрещено, однако производство, хранение, транспортировка и реализация каннабиса и его производных подлежат административной и уголовной ответственности. ^{[ 85 ]} Разговоры о легализации легких наркотиков в Украине ведутся уже давно. В июне 2016 года в парламент поступил законопроект о легализации марихуаны в медицинских целях. Оно касалось изменений в действующий закон «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» и имело регистрационный номер 4533. ^{[ 86 ]} Документ должен изучить профильный комитет, а затем передать его в правительство. Ожидалось, что это произойдет осенью 2016 года, однако законопроект не рассматривался. В октябре 2018 года на сайте электронных обращений к Президенту Украины появилась петиция с просьбой легализовать марихуану. ^{[ 87 ]} В октябре 2018 года Государственная служба Украины по наркотикам и контролю за наркотиками выдала первую лицензию на ввоз и реэкспорт сырья и продуктов, полученных из каннабиса. Соответствующие лицензии получила американская компания C21. Компания также находится в процессе подачи заявки на получение дополнительных лицензий, в том числе на выращивание каннабиса. ^{[ 88 ]}

Латинская Америка

усилилась пропаганда легализации наркотиков В конце 2000-х и начале 2010-х годов в Латинской Америке . Возглавляя это движение, правительство Уругвая объявило в 2012 году о планах легализовать контролируемую государством продажу марихуаны в целях борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками. Некоторые страны этого региона уже продвинулись к депенализации личного потребления.

Аргентина

В августе 2009 года Верховный суд Аргентины в своем знаменательном постановлении заявил, что преследование граждан за хранение наркотиков для личного употребления является неконституционным: «взрослые должны иметь право принимать решения об образе жизни без вмешательства государства». ^{[ 89 ]} Решение затронуло второй параграф статьи 14 законодательства страны о контроле над наркотиками (Закон № 23737), которая наказывает за хранение наркотиков для личного потребления тюремным заключением на срок от одного месяца до двух лет (хотя меры по обучению или лечению могут быть заменой наказания). . Неконституционность статьи касается случаев хранения наркотиков для личного потребления, не затрагивающего других лиц. ^{[ 90 ]}^{[ 91 ]}

Бразилия

В 2002 и 2006 годах в Бразилии были внесены изменения в законодательство, в результате которых была частично декриминализирована хранение вещей для личного пользования. Тюремное заключение больше не применялось и было заменено образовательными мерами и общественными работами; ^{[ 92 ]} однако закон 2006 года не предоставляет объективных средств для проведения различия между пользователями и торговцами людьми. Существует несоответствие между декриминализацией употребления наркотиков и ужесточением наказания за продажу наркотиков, которое наказывается максимальным тюремным заключением на срок до 5 лет за продажу очень незначительных количеств наркотиков. Большинство заключенных за незаконный оборот наркотиков — это правонарушители, пойманные на продаже небольших количеств наркотиков, в том числе наркопотребители, которые продают наркотики для финансирования своей наркозависимости. С 2006 года ведутся длительные дебаты о том, противоречит ли закон о борьбе с наркотиками Конституции и принципу личной свободы. В 2009 году ^{[ 93 ]} Верховный федеральный суд вновь открыт для голосования, если закон является конституционным или если он противоречит Конституции, в частности, против личной свободы выбора. Поскольку каждый министр в составе трибунала может потратить личное время на оценку закона, голосование может занять годы. Фактически голосование было возобновлено в 2015 году, за него проголосовали 3 министра, а затем закон снова был приостановлен другим министром. ^{[ 94 ]}

Колумбия

Президент Гватемалы Отто Перес Молина и президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос предложили легализовать наркотики в попытке противодействовать провалу войны с наркотиками , которая, как утверждается, дала плохие результаты за огромную цену. ^{[ 95 ]} 25 мая 2016 года конгресс Колумбии одобрил легализацию марихуаны для медицинского использования . ^{[ 96 ]}

Коста-Рика

Коста-Рика декриминализовала наркотики для личного потребления. Производство или продажа наркотиков по-прежнему является преступлением, наказуемым тюремным заключением.

Эквадор

Согласно статье 364 Конституции Эквадора 2008 года , эквадорское государство не рассматривает употребление наркотиков как преступление, а только как угрозу здоровью. ^{[ 97 ]} С июня 2013 года государственное управление по контролю над наркотиками CONSEP опубликовало таблицу, в которой установлены максимальные количества, перевозимые лицами, чтобы считаться законным обладателем наркотиков и считать это лицо не продавцом наркотиков. ^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}^{[ 99 ]} На своем последнем общем собрании CONSEP установил, что максимальными потребительскими дозами считаются следующие количества: 10 граммов марихуаны или гашиша, 4 грамма опиатов, 100 миллиграммов героина, 5 граммов кокаина, 0,020 миллиграммов ЛСД и 80 миллиграммов метамфетамина или МДМА». ^{[ 100 ]}

Гондурас

22 февраля 2008 года президент Гондураса Мануэль Селайя призвал Соединенные Штаты легализовать наркотики, чтобы предотвратить большинство насильственных убийств, происходящих в Гондурасе. Гондурас используется контрабандистами кокаина в качестве транзитного пункта между Колумбией и США. В Гондурасе с населением в 7 миллионов человек совершается в среднем 8–10 убийств в день, причем, по оценкам, 70% из них происходят в результате международной торговли наркотиками. По словам Селайи, та же проблема наблюдается в Гватемале , Сальвадоре , Коста-Рике и Мексике . ^{[ 101 ]}

Мексика

В апреле 2009 года Конгресс Мексики одобрил изменения в Общем законе о здравоохранении, которые декриминализировали хранение незаконных наркотиков для немедленного употребления и личного использования, позволяя человеку иметь при себе до 5 г марихуаны или 500 мг кокаина. Единственное ограничение заключается в том, что люди, имеющие наркотики, не должны находиться в радиусе 300 метров от школ, отделений полиции или исправительных учреждений. Опиум, героин, ЛСД и другие синтетические наркотики также были декриминализированы, это не будет считаться преступлением, пока доза не превысит предел, установленный в Общем законе о здравоохранении. ^{[ 102 ]} Многие сомневаются в этом, поскольку кокаин синтезируется так же, как и героин, и оба производятся в виде экстрактов растений. Закон устанавливает очень низкие пороговые значения суммы и строго определяет индивидуальную дозировку. Для арестованных с суммой, превышающей порог, разрешенный законом, это может привести к суровому тюремному заключению, поскольку они будут считаться мелкими торговцами людьми, даже если нет других указаний на то, что сумма предназначалась для продажи. ^{[ 103 ]}

Уругвай

Уругвай — одна из немногих стран, где хранение наркотиков для личного употребления никогда не криминализировалось. С 1974 года закон не устанавливает количественных ограничений, оставляя на усмотрение судьи определение того, было ли намерение личного использования. Как только судья определит, что имеющаяся сумма предназначалась для личного использования, никаких санкций не будет. ^{[ 104 ]} В июне 2012 года правительство Уругвая объявило о планах легализовать контролируемую государством продажу марихуаны в целях борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками. Правительство также заявило, что попросит мировых лидеров сделать то же самое. ^{[ 105 ]}

31 июля 2013 года Палата представителей Уругвая одобрила законопроект о легализации производства, распространения, продажи и потребления марихуаны 50 голосами против 46. Затем законопроект был принят Сенатом, где коалиция левого большинства, Широкий фронт имел уверенное большинство. Законопроект был одобрен Сенатом 16–13 голосов 10 декабря 2013 года. ^{[ 106 ]} Законопроект был представлен президенту Хосе Мухике , также входящему в коалицию «Широкий фронт», который поддерживает легализацию с июня 2012 года. Связывая это голосование с легализацией марихуаны в штатах Колорадо и Вашингтон в 2012 году, Джон Уолш, эксперт по наркополитике Вашингтонский офис по Латинской Америке заявил, что «время для Уругвая выбрано правильно. Из-за прошлогодних голосований за легализацию в штатах Колорадо и Вашингтон правительство США не в состоянии запугать Уругвай или другие страны, которые могут последовать за ним». ^{[ 107 ]}

В июле 2014 года правительственные чиновники заявили, что часть реализации закона (продажа каннабиса через аптеки) отложена до 2015 года, поскольку «есть практические трудности». Власти будут выращивать весь каннабис, который можно продать легально. Концентрация ТГК должна составлять 15% или ниже. ^{[ 108 ]} В августе 2014 года кандидат в президенты от оппозиции, который не был избран на президентских выборах в ноябре 2014 года, заявил, что новый закон никогда не будет применяться, поскольку он неработоспособен. ^{[ 109 ]} К концу 2016 года правительство объявило, что продажа через аптеки будет полностью реализована в течение 2017 года. ^{[ 110 ]}

Северная Америка

Канада

Выращивание каннабиса в настоящее время разрешено в Канаде , за исключением Манитобы и Квебека. Граждане могут выращивать до 4 растений на дом для личного использования. Употребление каннабиса населением в рекреационных целях является законным с ограничениями на курение в общественных местах, которые различаются в зависимости от юрисдикции. Продажа семян марихуаны также легальна. ^{[ 111 ]}

В 2001 году газета The Globe and Mail сообщила, что опрос показал, что 47% канадцев согласились с утверждением: «Употребление марихуаны должно быть легализовано» в 2000 году по сравнению с 26% в 1975 году. ^{[ 112 ]} Недавний опрос показал, что более половины канадцев поддерживают легализацию. В 2007 году премьер-министра Стивена Харпера правительство внесло на рассмотрение законопроект C-26 о внесении поправок в Закон о контролируемых наркотиках и веществах 1996 года, чтобы принять более ограничительный закон с более высокими минимальными наказаниями за преступления, связанные с наркотиками. ^{[ 113 ]}^{[ 114 ]} Законопроект-26 умер в комитете после роспуска 39-го канадского парламента в сентябре 2008 года, но впоследствии законопроект дважды возобновлялся правительством.

В 2015 году премьер-министр Джастин Трюдо и Либеральная партия Канады провели кампанию, обещая легализовать марихуану. года . 19 июня 2018 года был принят Закон о каннабисе, который сделал марихуану легальной на всей территории Канады 17 октября 2018 ^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}^{[ 117 ]} После легализации в стране была создана онлайн-платформа, позволяющая потребителям приобретать широкий спектр товаров, начиная от трав, экстрактов, масляных капсул и атрибутов. Большинство провинций также предоставляют места для покупок в обычных магазинах. В 2021 году городские советы Ванкувера и Торонто проголосовали за декриминализацию простого хранения всех наркотиков; и представил предложения с просьбой предоставить федеральному министру здравоохранения специальное освобождение от этого, ссылаясь на бесчисленные научные, психологические, медицинские и социально-экономические преимущества. ^{[ 118 ]}

В начале 2022 года провинция Британская Колумбия подала собственный запрос на освобождение, следуя модели Ванкувера. К апрелю того же года городской совет Эдмонтона также принял предложение потребовать освобождения от федеральных законов о борьбе с наркотиками, чтобы декриминализировать «простое личное хранение» незаконных наркотиков, проголосовав за 11–2. ^{[ 118 ]}^{[ 119 ]} 31 мая 2022 года федеральное правительство Канады одобрило предложение Британской Колумбии о декриминализации всех «тяжелых наркотиков», таких как героин и фентанил, кокаин и метамфетамин. С 1 января 2023 года жители Британской Колумбии в возрасте 18 лет и старше смогут провозить в общей сложности до 2,5 граммов этих запрещенных веществ без риска ареста или уголовного преследования. Полиция не имеет права конфисковывать наркотики, и нет никаких требований, чтобы люди, у которых обнаружены наркотики, обращались за медицинской помощью; однако производство, оборот и экспорт этих наркотиков останутся незаконными. ^{[ 120 ]}

Соединенные Штаты

По всей территории Соединенных Штатов различные люди и группы добиваются легализации марихуаны по медицинским показаниям. Такие организации, как NORML и Проект политики в отношении марихуаны, работают над декриминализацией владения, использования, выращивания и продажи марихуаны взрослыми людьми, даже за пределами медицинских целей. ^{[ 121 ]} В 1996 году 56% избирателей Калифорнии проголосовали за Калифорнийское предложение 215 , легализующее выращивание и использование марихуаны в медицинских целях. Это создало значительную правовую и политическую напряженность между федеральным правительством и правительством штата. С тех пор еще 20 штатов и округ Колумбия легализовали и регулировали использование марихуаны в медицинских целях. Законы штата, противоречащие федеральному закону о каннабисе, остаются в силе и предотвращают судебное преследование на уровне штата, несмотря на то, что каннабис является незаконным в соответствии с федеральным законом после дела Гонсалес против Райха . 6 ноября 2012 года штаты Колорадо и Вашингтон узаконили хранение небольших количеств марихуаны для частного рекреационного использования и создали процесс написания правил легального выращивания и коммерческого распространения марихуаны в каждом штате. ^{[ 122 ]}

На промежуточных выборах 2014 года избиратели в Орегоне, Аляске и Вашингтоне проголосовали за легализацию марихуаны для рекреационного использования. В 2016 году было принято Калифорнийское предложение 64 , легализующее использование марихуаны в частных целях в рекреационных целях лицами в возрасте 21 года и старше в штате Калифорния. ^{[ 123 ]}^{[ 124 ]} После промежуточного голосования 2018 года Мичиган легализовал использование марихуаны в частных целях в рекреационных целях. ^{[ 125 ]} В 2019 году Иллинойс принял Закон штата Иллинойс о регулировании и налогообложении каннабиса, что сделало Иллинойс первым штатом, легализовавшим употребление каннабиса в рекреационных целях актом законодательного собрания штата. Это вступило в силу с 1 января 2020 года. В 2020 году Орегон декриминализовал хранение всех наркотиков в соответствии с Мерой 110 . ^{[ 126 ]} В 2024 году Сенат штата Орегон принял законопроект об отмене легализации тяжелых наркотиков, таких как героин, после того, как общественность отреагировала на последствия этой меры. ^{[ 127 ]}^{[ 128 ]} В 2021 году Нью-Йорк легализовал употребление каннабиса взрослыми, приняв Закон о регулировании и налогообложении марихуаны (MRTA). ^{[ 129 ]}

Океания

Австралия

В 2016 году Австралия легализовала медицинский каннабис на федеральном уровне. С 1985 года федеральное правительство объявило «войну с наркотиками», и хотя первоначально Австралия лидировала в мире в подходе « минимизации вреда », с тех пор она отстает. В Австралии есть ряд политических партий, которые занимаются реформой каннабиса. Партия (HEMP) «Помоги положить конец запрету на марихуану» была основана в 1993 году и зарегистрирована Австралийской избирательной комиссией в 2000 году. Партия «Легализуйте каннабис Квинсленда» была основана в 2020 году. Ряд австралийских и международные группы продвигают реформу австралийской политики в отношении наркотиков 21-го века. Такие организации, как Австралийская парламентская группа по реформе законодательства о наркотиках, Responsible Choice, Австралийский фонд реформы законодательства о наркотиках, Norml Australia, Правоохранительные органы против запрета (LEAP) Австралии и Реформа законодательства о наркотиках Австралии, выступают за реформу законодательства о наркотиках без получения государственного финансирования. Членство в некоторых из этих организаций разнообразно и состоит из широкой общественности, социальных работников, юристов и врачей, а также Глобальная комиссия по наркополитике оказала формирующее влияние на ряд этих организаций. В 1994 году Австралийская национальная целевая группа по каннабису, созданная при Министерском совете по стратегии борьбы с наркотиками, отметила, что социальный вред от запрета каннабиса превышает вред от самого каннабиса. ^{[ 130 ]} политика полного запрета не привела к сокращению употребления наркотиков и нанесла значительный социальный вред, а также увеличила расходы на правоохранительные органы; употребление каннабиса широко распространено в Австралии, а его неблагоприятные последствия для здоровья скромны и затрагивают лишь меньшинство потребителей. ^{[ 131 ]}

В 2012 году аналитический центр «Австралия 21» опубликовал отчет о декриминализации наркотиков в Австралии. ^{[ 132 ]} В нем отмечалось, что «определяя личное использование и хранение некоторых психоактивных веществ как преступные деяния, правительства также избегают любой ответственности за регулирование и контроль качества веществ, которые широко используются». ^{[ 133 ]} Сухой закон способствовал развитию преступной индустрии, которая развращает гражданское общество и правительство и убивает наших детей». ^{[ 133 ]} В докладе также подчеркивается тот факт, что так же, как алкоголь и табак регулируются с точки зрения обеспечения качества, распространения, маркетинга и налогообложения, так же должны в настоящее время регулироваться и нерегулируемые запрещенные наркотики. ^{[ 133 ]} В Австралии был проведен ряд расследований, касающихся каннабиса и других запрещенных наркотиков. В 2019 году правительство Квинсленда поручило Комиссии по производительности Квинсленда провести расследование тюремного заключения и рецидивизма в Квинсленде; окончательный отчет был отправлен правительству Квинсленда 1 августа 2019 года и публично опубликован 31 января 2020 года. Комиссия установила, что «все доступные доказательства показывают, что война с наркотиками не может ограничить их употребление или предложение» и что «декриминализация улучшит жизнь людей». наркопотребители без увеличения уровня употребления наркотиков» ^{[ 134 ]} Комиссия в конечном итоге рекомендовала правительству Квинсленда легализовать каннабис. ^{[ 135 ]} В QPC заявили, что эта система также способствовала развитию нелегального рынка, особенно метамфетамина. Хотя Лейбористской партией Палащука Квинсленда возглавляемая правительство штата отклонило рекомендации своей собственной комиссии и заявило, что не планирует изменять какие-либо законы, касающиеся каннабиса, ^{[ 136 ]} решение, которое вызвало пристальное внимание со стороны сторонников декриминализации и легализации, а также сторонников прогрессивной и непрогрессивной наркополитики. ^{[ 137 ]}

В 2019 году Королевский Австралазийский колледж врачей (RACP) и Министерство здравоохранения Сент-Винсента Австралии призвали правительство Нового Южного Уэльса публично обнародовать выводы Специальной комиссии по расследованию наркотического льда, заявив, что задержке «нет оправдания». . ^{[ 138 ]} Отчет стал кульминацией многомесячных доказательств от экспертов в области здравоохранения и юстиции, а также семей и сообществ, пострадавших от веществ амфетаминового ряда по всему Новому Южному Уэльсу. В отчете содержится 109 рекомендаций, направленных на усиление реакции правительства Нового Южного Уэльса в отношении лекарств на основе амфетамина, таких как кристаллический метамфетамин или лед. Основные рекомендации включали увеличение количества комнат для употребления наркотиков под наблюдением, программу обмена игл и шприцев в тюрьмах , тестирование психоактивных веществ под клиническим контролем в масштабах штата, включая мобильное тестирование таблеток на фестивалях, декриминализацию наркотиков для личного использования, прекращение использования собак для обнаружения наркотиков в музыке. фестивалей и ограничить использование досмотров с раздеванием. В отчете также содержится призыв к правительству Нового Южного Уэльса принять комплексную политику в отношении наркотиков и алкоголя, причем срок действия последней политики в отношении наркотиков и алкоголя истек более десяти лет назад. Комиссар по отчетам заявил, что подход штата к употреблению наркотиков глубоко ошибочен, и заявил, что реформа потребует «политического лидерства и смелости», а «криминализация употребления и хранения наркотиков побуждает нас стигматизировать людей, употребляющих наркотики, как виновников своих собственных несчастий». Г-н Ховард заявил, что действующие законы «позволяют нам молчаливо разрешать закрывать глаза на факторы, способствующие наиболее проблемному употреблению наркотиков», включая жестокое обращение с детьми, насилие в семье и психические заболевания. ^{[ 139 ]} Правительство Нового Южного Уэльса отклонило ключевые рекомендации отчета, заявив, что рассмотрит остальные оставшиеся рекомендации. Директор Программы моделирования политики в отношении наркотиков (DPMP) в Центре исследований социальной политики UNSW в Сиднее заявил, что правительство Нового Южного Уэльса упустило возможность реформировать реакцию штата на наркотики на основе фактических данных. ^{[ 140 ]} Правительство Нового Южного Уэльса еще официально не ответило на запрос по состоянию на ноябрь 2020 года; правительство опубликовало заявление, в котором говорилось о намерении ответить к концу 2020 года. ^{[ 141 ]}

В Австралийской столичной территории после принятия закона 25 сентября 2019 года новые законы вступили в силу 31 января 2020 года. Хотя личное хранение и выращивание небольших количеств каннабиса по-прежнему запрещено в немедицинских целях во всех других юрисдикциях Австралии, это разрешено хранение до 50 граммов сухого материала, 150 граммов влажного материала и выращивание от 2 растений на человека до 4 растений на домохозяйство, что фактически легализует хранение и выращивание каннабиса в АКТ; однако продажа и поставка каннабиса и семян каннабиса по-прежнему являются незаконными, поэтому действие законов ограничено, и законы также противоречат федеральным законам. Также по-прежнему незаконно курить или употреблять каннабис в общественных местах, подвергать детей или молодых людей воздействию дыма каннабиса, хранить каннабис там, где дети могут его достать, выращивать каннабис с использованием гидропоники или искусственного выращивания, выращивать растения там, где к ним может получить доступ публиковать, делиться или дарить каннабис другому человеку, водить машину с каннабисом, имеющимся в вашем организме, или людям в возрасте до 18 лет выращивать, владеть или употреблять каннабис. ^{[ 142 ]}

Новая Зеландия

18 декабря 2018 года правительство, возглавляемое лейбористами, объявило о общенациональном обязательном референдуме о законности каннабиса для личного использования, который должен состояться в рамках всеобщих выборов 2020 года . ^{[ 143 ]} Это было условием Партии зеленых, дающей доверие и поддержку правительству. ^{[ 144 ]}^{[ 145 ]}^{[ 146 ]} 7 мая 2019 года правительство объявило, что референдум по каннабису в Новой Зеландии в 2020 году будет вопросом «да/нет» для принятия еще не созданного закона. Несмотря на предыдущие обязательства, референдум не имел обязательной силы, предлагаемый законопроект о легализации и контроле каннабиса необходимо было бы внести в парламент и принять, как и любой другой законодательный акт; следовательно, правительство фактически не было связано результатами референдума. ^{[ 147 ]} Официальные результаты всеобщих выборов и референдумов были опубликованы 6 ноября 2020 года. ^{[ 148 ]} Число противников легализации составило 50,7%, при этом 48,4% высказались за, а 0,9% голосов были признаны неофициальными. ^{[ 148 ]}

Группы, выступающие за перемены

Совет Санлиса , европейский аналитический центр по вопросам развития и политики , с момента своего создания в 2002 году выступает за то, чтобы наркозависимость рассматривалась как проблема общественного здравоохранения, а не как чисто уголовное дело. Группа не поддерживает декриминализацию незаконных наркотиков. С 2003 года совет призывает к лицензированию выращивания мака в Афганистане для производства лекарств на основе мака, таких как морфин и кодеин, а также для борьбы с бедностью в сельских общинах, разрывая связи с незаконной торговлей наркотиками. Совет Санлиса изложил предложения по реализации деревенского проекта по выращиванию мака в медицинских целях и призвал к реализации пилотного проекта по производству афганского морфия в следующем посевном сезоне. ^{[ 149 ]}

Организации, занимающиеся лоббированием, исследованиями и пропагандой