✖


Jump to content

Закон о немецком гражданстве

Это хорошая статья. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.
(Перенаправлено с «Немцы за рубежом »)

Закон о гражданстве
Закон о гражданстве
Рейхстаг
Цитирование RGBl в 583 , исправлено как BGBl III в 102-1
Территориальная протяженность Германия
Принят 13-й Рейхстаг
Принят 22 июля 1913 г. [ 1 ]
Началось 1 января 1914 г. [ 2 ]
Под управлением Федеральное административное управление [ 3 ]
Соответствующее законодательство
Закон о гражданстве Рейха
Федеральный закон о высылаемых лицах
Статус: Изменено

Закон о немецком гражданстве на которых человек является гражданином Германии подробно описывает условия , . Основным законом, регулирующим эти требования, является Закон о гражданстве, который вступил в силу 1 января 1914 года. Германия является государством-членом Европейского Союза (ЕС), и все граждане Германии являются гражданами ЕС . Они имеют автоматическое и постоянное разрешение жить и работать в любой стране ЕС или Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и могут голосовать на выборах в Европейский парламент .

Любой человек, рожденный от женатого родителя-немца, обычно является гражданином Германии при рождении, независимо от места рождения. Дети не состоящих в браке пар, в которых только отец является немцем, должны быть узаконены , чтобы они могли получить немецкое гражданство. Лица, родившиеся в Германии от двух родителей-иностранцев, также могут получить немецкое гражданство при рождении, если хотя бы один из их родителей прожил в стране пять лет и имеет право проживать в стране неопределенное время (имеется в виду любое лицо, имеющее разрешение на поселение или гражданство). другой страны ЕС или Швейцарии ). Иностранные граждане могут получить гражданство после проживания в Германии не менее пяти лет и демонстрации знания немецкого языка . Хотя ожидается, что кандидаты на натурализацию, не входящие в ЕС или Швейцарию, откажутся от своего предыдущего гражданства, большинству предоставляется разрешение сохранить свой старый статус.

Германия состоит из территории, исторически входящей в состав Священной Римской империи и Германской Конфедерации , которая была разделена на множество небольших немецких государств, жители которых имели гражданство своей местности. На протяжении XIX века различные немецкие государства двигались по пути интеграции в единое целое, кульминацией которого стало объединение Германии в 1871 году. Принципиально важное понятие в немецком законодательстве до момента перехода страны к нацистскому правлению .

Между 1933 и 1945 годами любой человек, которого государство считало «нежелательным» (особенно евреи и политические диссиденты), был лишен своих гражданских и политических прав и подвергся денатурализации . Любое лицо, лишенное немецкого гражданства в течение этого времени по политическим, расовым или религиозным мотивам, а также его прямые потомки, имеют право в любое время восстановить немецкое гражданство. После окончания Второй мировой войны Германия была разделена на Западную и Восточную Германию . В то время как Западная Германия продолжала обеспечивать соблюдение существующего довоенного законодательства о гражданстве и объявляла всех восточных немцев своими гражданами, Восточная Германия приняла отдельный закон о гражданстве в 1967 году, который оставался в силе до воссоединения Германии в 1990 году.

Терминология

[ редактировать ]

Различие между значением терминов гражданство и национальность не всегда четкое в английском языке и различается в зависимости от страны. Как правило, гражданство означает юридическую принадлежность человека к стране и является общим термином, используемым в международных договорах применительно к членам государства; гражданство относится к набору прав и обязанностей, которые человек имеет в этой стране. [ 4 ] Негражданин может получить определенную степень гражданских и политических прав, обычно связанных с гражданством (например, право на проживание или работу), в то время как гражданину также возможно запретить осуществлять определенные права (например, детям, лишенным права голоса) ). В немецком языке термин «национальность» ( Staatsangehörigkeit ) относится к членству в государстве, а «гражданство» ( Staatsbürgerschaft/Bürgerschaft ) описывает участие человека в национальном обществе. [ 5 ]

Децентрализованное развитие

[ редактировать ]
Смотрите также: Священная Римская империя и наполеоновские войны
Священная Римская империя в 1789 году.
Германская Конфедерация в 1815 году.
Германская империя в 1914 году.
На протяжении большей части своей истории Германии не хватало сильной центральной власти. Следовательно, правила о национальности и гражданстве развивались неравномерно в многочисленных вассальных королевствах Священной Римской империи и немецких государствах с непоследовательными правилами.

До начала 19 века, [ 6 ] Немецкие земли составляли ядро ​​высоко децентрализованной Священной Римской империи . [ 7 ] Каждое из примерно 1800 отдельных политических образований в пределах Империи имело разные (или отсутствовавшие) определения того, кого они считали членами своего государства. «Гражданство» в этом контексте было привязано к поселению человека в определенном муниципалитете, и люди, оказавшиеся за пределами своего обычного места жительства, могли быть депортированы в другие части имперской территории. [ 8 ]

Современная концепция гражданства как формальных и юридических отношений между человеком и государством , которая предоставляет привилегии владельцам и статус, который сохраняется за пределами постоянного территориального проживания, возникла во время Французской революции . [ 9 ] После распада Священной Римской империи в 1806 г. [ 6 ] эта модель гражданства была импортирована на немецкие территории, которые стали частью возглавляемой Францией Рейнской Конфедерации , хотя все применимые законы этого периода были отменены в 1810-х годах, вскоре после поражения Франции в наполеоновских войнах . За пределами этой Конфедерации Австрия приняла свои первые кодифицированные правила, основанные на современной концепции гражданства, в 1811 году. [ 10 ]

В результате Венского конгресса в 1815 году была создана Германская Конфедерация как постоянная замена Священной Римской империи и включала практически всю территорию бывшей Империи. Эта политическая структура не была федеративным государством , и суверенная власть оставалась за 38 отдельными государствами-членами . [ 11 ] Каждый штат продолжал обладать юрисдикцией в отношении гражданства, но подавляющее большинство из них не принимало никаких конкретных кодифицированных законов по этому вопросу до середины 19 века. [ 12 ] Пруссия приняла свой первый закон о гражданстве в 1842 году. [ 13 ] За исключением натурализации, прусское гражданство передавалось только по происхождению от прусского отца (или матери, если родители не состояли в браке). [ 14 ]

Согласование политики Конфедерации

[ редактировать ]
Смотрите также: Германская Конфедерация

Любое применимое современное законодательство Конфедерации было непоследовательным в разных штатах и, как правило, неэффективным при определении гражданства конкретного человека. Государственные постановления часто предполагали существование определенного типа гражданства, которое ребенок унаследует от отца в момент своего рождения. Однако любой человек, родившийся в 18 веке, который был бы гражданином территории Священной Римской империи, которая больше не существовала как политическое образование, имел бы неопределенный статус в государственном законодательстве. [ 15 ]

И наоборот, каждый штат к 1820-м годам заключил по крайней мере один договор с некоторыми или всеми другими членами Конфедерации, в котором подробно описывалась депортация нежелательных лиц без государственного гражданства и процесс «неявной натурализации ». Немец, проживавший в другом государстве не менее 10 лет, считался натурализованным безоговорочно на новом месте жительства. Неявно натурализованный отец автоматически передал бы измененный статус гражданства всей своей семье. [ 16 ] В семи штатах этот процесс был распространен на любого иностранца, который выполнил требование минимального проживания. [ 17 ] Эти межгосударственные договоры дополнительно уточняли положение лиц с неясным статусом, которым было предоставлено существующее на тот момент гражданство места их рождения (если оно было неопределенным, то места, где они были обретены). [ 16 ] Немцы теряли государственное гражданство, если они покидали территорию штата с намерением постоянно проживать в другом месте, получали официальное разрешение на эмиграцию или иным образом непрерывно проживали за пределами своего родного государства в течение как минимум 10 лет. [ 18 ]

Теоретически Конституция Германской Конфедерации создала общее немецкое гражданство. В статье 18 документа подробно описан набор основных прав каждого немца; любой субъект немецкого государства имел право свободно приобретать собственность в любой части Конфедерации, эмигрировать в другие государства, желающие их принять, поступать на службу в вооруженные силы или на государственную службу другого государства и освобождался от налога на эмиграцию. На практике государства-члены не разрешали немцам из других государств свободно иммигрировать на свою территорию, что делало эти конституционные права в целом спорными. [ 19 ] Франкфуртский парламент развил идею единого немецкого гражданства; любой гражданин государства недолговечной Германской империи 1848–1849 годов также был гражданином Германии, и все граждане Германии имели те же права, что и граждане любого немецкого государства. [ 20 ]

Многосторонние переговоры между государствами возобновились после воссоздания Германской Конфедерации в 1849 году. Пруссия и 20 других государств подписали Готский договор в 1851 году, который снизил требование о проживании для подразумеваемой натурализации до пяти лет и ввел формальное различие между эмиграцией в другие немецкие государства. и эмиграция в юрисдикции за пределами Конфедерации. К 1861 году к этому договору присоединились все немецкие государства. [ 21 ]

Объединение и имперский закон

[ редактировать ]
Смотрите также: Объединение Германии и Германской империи
Даже после объединения в 1871 году каждое немецкое государство сохраняло отдельное гражданство. Гражданин любого государства был также гражданином Германской империи.

Конфедерация была распущена в 1866 году в результате австро-прусской войны . Пруссия образовала новый союз — Северо-Германскую конфедерацию , состоящую из всех немецких государств к северу от Майна . Четыре южных штата ( Баден , Бавария , Гессен и Вюртемберг ) оставались независимыми до их присоединения к союзу во время франко-прусской войны 1870 года . [ 22 ] Закон о гражданстве Пруссии 1842 года послужил основой для федеральных правил о гражданстве, которые были приняты в том же году. [ 23 ] [ 24 ] За это время Соединенные Штаты заключили ряд отдельных договоров Бэнкрофта с Северо-Германской Конфедерацией и четырьмя южными штатами о взаимном признании натурализованных граждан друг друга. [ 25 ]

После победы Северной Германии над Францией Конфедерация была преобразована в Германскую империю в 1871 году. [ 22 ] Международные двусторонние соглашения с южными немецкими государствами были заменены имперским правом. [ 25 ] В аннексированном регионе Эльзас-Лотарингия жителям был предоставлен выбор между немецким и французским гражданством. Лица, решившие остаться французами, должны были навсегда уехать во Францию ​​к 1 октября 1872 года. [ 26 ] хотя тем, кто к тому времени не уехал, было разрешено остаться с немецким гражданством. [ 27 ] Бывшие члены Конфедерации Лихтенштейн (тесно связанный с Австрией) и Люксембург (постоянно нейтральный в соответствии с Лондонским договором 1867 года и находящийся в личном союзе с Нидерландами ) продолжали оставаться независимыми государствами за пределами Германской империи. [ 28 ] [ 29 ]

Государственное гражданство оставалось принципиально важным почти на всей территории Германии; Имперское гражданство предоставлялось на основании государственного гражданства, которое по-прежнему приобреталось в отдельных процессах для каждого штата, а в немецких паспортах гражданство владельца указывалось как прусское, баварское, саксонское или какое-либо другое обозначение, которое было применимо. Однако, поскольку эльзасцы-лотарингцы и белые жители немецких колоний не проживали в федеральной земле, они были просто «немцами». [ 30 ]

Концепция немецкого гражданства на основе этнической принадлежности и происхождения стала основным принципом Закона об имперском и государственном гражданстве 1913 года ( Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz ). [ 31 ] Хотя предыдущие правила сохраняли существовавшие ранее модели членства в государстве через место жительства, этот закон сделал происхождение от немецкого происхождения основным критерием для получения гражданства. До вступления закона в силу 1 января 1914 года немцы, проживавшие за границей более 10 лет, автоматически лишались гражданства. [ 32 ] но после этой реформы любой бывший гражданин, оставшийся жить за границей (а также любой из их потомков), мог подать заявление на получение немецкого гражданства без необходимости восстанавливать место жительства в Германии. [ 33 ] Лицам, ставшим гражданами таким образом, было предоставлено «прямое имперское гражданство», а не гражданство какого-либо конкретного государства. [ 34 ] Немцы по-прежнему могут быть автоматически лишены гражданства после длительного проживания за границей или получения другого гражданства, но этого можно избежать, зарегистрировав свое намерение продолжать иметь немецкое гражданство в консульстве Германии. [ 32 ] [ 2 ]

Иностранцы, проживающие в Германии, не имеющие судимости, имеющие собственное жилье и обеспечивающие себя и свои семьи, могут подать заявление на натурализацию. Однако выполнение технических требований не давало заявителям права стать гражданами Германии. [ 35 ] Окончательное одобрение на предоставление гражданства давалось по единоличному усмотрению имперского правительства, которое на практике носило крайне ограничительный характер. [ 36 ] Только заявители, прослужившие не менее одного года в немецкой армии или те, кто работал на правительство Германии и соответствовал другим требованиям натурализации, имели право стать гражданами Германии по праву. [ 37 ]

Колониальные субъекты ( Schutzgebitsangehörige ) имели нечетко определенный правовой статус и никогда не получали немецкого гражданства в целом. [ 38 ] Любые дети смешанного расового происхождения должны были официально получить «европейский» статус при условии тщательного изучения происхождения, образования, профессионального образования и социального положения заявителя. [ 39 ] Любой другой коренной житель немецкой колонии или иностранец, проживавший там, должен был пройти натурализацию, чтобы получить немецкое гражданство. [ 40 ]

Межвоенные и нацистские правила

[ редактировать ]
Смотрите также: Веймарская республика и нацистская Германия
Веймарская республика в 1930 году.
Нацистская Германия в 1938 году после аннексии Австрии.
Германия перед Второй мировой войной в 1939 году.
Быстрое присоединение Германией соседних территорий в 1930-х годах привело к появлению большого числа новых немецких граждан.

После поражения в Первой мировой войне Германия потеряла контроль над несколькими территориями. Франция вернула себе Эльзас-Лотарингию, и все жители, которые были французами до 1870 года, а также их потомки, автоматически восстановили французское гражданство. Однако любой человек, происходящий от отца или деда-немца, который ранее не был французом, не имел права на автоматическое повторное приобретение и был обязан натурализоваться. [ 41 ] Любой человек, проживавший в Северном Шлезвиге 15 июня 1920 года, получил датское гражданство, но мог выбрать возврат к немецкому гражданству при условии, что он решил сделать это до 1923 года и переселился в Германию в течение 12 месяцев после своего решения. [ 42 ] Точно так же немцы, которые остались жить в новой независимой Польше и Вольном городе Данциг, стали гражданами Польши и Данцига. [ 43 ] [ 44 ]

Системное исключение евреев и нежелательных лиц

[ редактировать ]
Смотрите также: Антиеврейское законодательство в довоенной нацистской Германии и Нюрнбергские законы.

1919 года Веймарская конституция подтвердила те же основные принципы гражданства, что и в законе 1913 года, но дополнительно предоставила гражданам основные права на защиту со стороны правительства внутри и за пределами Германии и защитила их от экстрадиции в зарубежные страны. Когда в 1933 году страна перешла в унитарное государство под властью нацистов , государственное гражданство было упразднено как отдельное понятие и стало частью немецкого гражданства в целом. [ 45 ] Новый режим принял Закон о денатурализации 1933 года, который позволил выборочное лишение гражданства любого человека, считавшегося «нежелательным», натурализовавшегося между 1918 и 1933 годами. Хотя Министерство внутренних дел объявило, что эта мера сначала будет реализована в отношении примерно 150 000 евреев из Восточной Европы. которые жили в то время в Германии, подавляющее большинство этих евреев столкнулись с большими трудностями при натурализации при Веймарском правительстве, а это означает, что это изменение фактически не коснулось их, поскольку они оставались иностранными гражданами. Вместо этого это изменение коснулось политических диссидентов, бежавших из Германии после прихода Гитлера к власти и впоследствии лишенных гражданства. [ 46 ]

В последующие годы евреи постепенно исключались из участия в жизни немецкого общества благодаря все более строгим правилам, запрещающим их деятельность в основных секторах экономики. [ 47 ] Кульминацией этого стало принятие Закона о гражданстве Рейха 1935 года, который создал многоуровневую иерархию гражданства; представители арийской расы становились гражданами рейха ( Reichsbürger ), имевшими повышенный статус по сравнению с существовавшими государственными подданными ( Staatsangehörige ). Гражданство Рейха можно было получить, получив свидетельство о гражданстве. [ 48 ] Хотя гражданство Рейха технически не давало особых привилегий, а неарийцы оставались гражданами государства, которые теоретически имели право на государственную защиту, этот закон обеспечивал правовую основу для дальнейшего лишения гражданских и политических прав людей, которых считали нежелательными. [ 49 ] [ 50 ] Евреям было специально запрещено иметь гражданство Рейха. [ 49 ] и они (вместе с цыганами ) формально потеряли право голоса на выборах в Германии 7 марта 1936 года. [ 51 ] Дальнейшие постановления 1940 года автоматически лишили государственного гражданства лиц, проживавших за границей; Нацистские концентрационные лагеря были включены в определение «за границей». [ 52 ] Все оставшиеся немецкие евреи, постоянно проживавшие за границей, были лишены гражданства в соответствии с Одиннадцатым декретом Закона о гражданстве Рейха от 27 ноября 1941 года и потеряли свой статус государственных подданных. Благодаря этому указу от 150 000 до 180 000 человек потеряли немецкое гражданство. [ 53 ] [ 54 ]

Территории, включенные в состав Рейха

[ редактировать ]
Смотрите также: Территории, аннексированные Германией

Австрия была интегрирована в немецкое государство после аншлюса 13 марта 1938 года. Австрийцы сохраняли свое существующее гражданство до 3 июля 1938 года, когда всем австрийцам было предоставлено рейхсское гражданство, независимо от того, проживали они в стране или нет. Закон о австрийском гражданстве был полностью отменен и заменен законом о немецком гражданстве 30 июля 1939 года. [ 55 ] Судетские немцы, проживающие в Судетской области, также автоматически стали гражданами Рейха, когда Германия аннексировала эту территорию в соответствии с Мюнхенским соглашением 29 сентября 1938 года. [ 56 ] Чешским гражданам в Судетской области разрешалось подавать заявление на получение гражданства Рейха при условии, что они или их родители проживали в этой области не позднее 1 октября 1910 года. Однако это требовало дискреционного одобрения немецких властей, и отклоненные кандидаты должны были покинуть страну навсегда. [ 57 ]

На оставшейся территории Чехии, которая была включена в состав Германии как Протекторат Богемии и Моравии в 1939 году, гражданство Рейха автоматически предоставлялось только членам Судетско-немецкой партии . Все остальные граждане Чехословакии стали подданными Протектората, но этнические немцы, проживающие в Протекторате, впоследствии могли подать заявление на получение гражданства Рейха. Хотя подданные Протектората не имели гражданства и были исключены из работы в правительстве и вооруженных силах, дискриминационная политика, основанная на чешском происхождении, никогда не применялась в той же степени, что и в отношении евреев. [ 58 ] Фактически, любой подданный Протектората, имевший даже отдаленное немецкое происхождение, мог подать заявление на получение гражданства Рейха при условии, что он был готов пройти процесс германизации и не имел еврейского происхождения. [ 59 ]

Этническим немцам в восточных районах, непосредственно аннексированных Германией, было предоставлено гражданство Рейха 1 сентября 1939 года, если они были гражданами Данцига, или 26 октября 1939 года, если они были гражданами Польши. [ 60 ] Польское гражданство было полностью отменено, и любой человек, который иначе не стал гражданином Рейха, стал апатридом. Полякам, отобранным для насильственной германизации, было предоставлено рейхсское гражданство. [ 61 ]

Послевоенная политика

[ редактировать ]
Смотрите также: Западная Германия и Восточная Германия
Западная Германия
Восточная Германия
Воссоединенная Германия
Германия была разделена на два государства Во время Холодной войны . Американская, британская и французская оккупационные зоны объединились и стали Западной Германией, а регион, контролируемый Советским Союзом, стал Восточной Германией. Государства Восточной Германии присоединились к Западной Германии в 1990 году, положив конец разделу Германии.

После поражения во Второй мировой войне Германия была оккупирована войсками союзников . [ 62 ] Австрия была восстановлена ​​как отдельное суверенное государство 27 апреля 1945 года, и с этой даты любой человек австрийского происхождения перестал бы иметь немецкое гражданство. [ 63 ] Этнические немцы в послевоенной Чехословакии были лишены чехословацкого гражданства в соответствии с указами Бенеша , а более 2,8 миллиона пострадавших были депортированы в Германию. [ 64 ] Аналогичным образом, 3,6 миллиона немцев были изгнаны из Польши, в том числе с бывших немецких территорий к востоку от линии Одер-Нейсе . [ 65 ] Сама Германия в 1949 году была разделена на два государства: Федеративную Республику Германия (Западная Германия, ФРГ) и Германскую Демократическую Республику (Восточная Германия, ГДР). [ 62 ]

В начальный период после разделения Германии оба правительства Германии придерживались идеи общего немецкого гражданства. В течение следующих двух десятилетий Восточная Германия постепенно утвердила отдельную правовую традицию и гражданство, что завершилось принятием в 1967 году ее собственного закона о гражданстве, отличающегося от довоенных правил. Напротив, правительство Западной Германии считало себя единственным продолжением Германского Рейха и продолжало регулировать гражданство в соответствии с Законом об имперском и государственном гражданстве 1913 года, принимая на себя ответственность за всех бывших граждан Рейха в соответствии с его границами 1937 года. [ 66 ] В соответствии с непризнанием Западом отдельного статуса Восточной Германии, все НАТО государства-члены до 1960-х годов относились к владельцам паспортов Восточной Германии как к лицам без гражданства . [ 67 ]

Продолжающееся применение закона 1913 года позволило правительству Западной Германии объявить восточных немцев своими гражданами и выдать паспорта всем, кому удалось бежать из Восточной Германии. [ 68 ] Бывшие восточные немцы, покинувшие ГДР без разрешения властей, подлежали тюремному заключению по возвращении в Восточную Германию до тех пор, пока правительства двух стран не нормализовали отношения согласно Основному договору 1972 года . [ 69 ] Впоследствии ГДР признала любого восточногерманца, покинувшего страну в период с 7 октября 1949 года по 31 декабря 1971 года, утратившим гражданство Восточной Германии. [ 70 ] Следуя общей тенденции антикоммунистических движений в Восточной Европе, начавшейся в 1989 году, Мирная революция положила начало процессу воссоединения Германии . Восточная Германия прекратила свое существование 3 октября 1990 года, и входящие в ее состав земли вошли в состав Федеративной Республики. [ 71 ]

Этнические немцы, перемещенные в результате Второй мировой войны, имели право на специальное переселение и приобретение гражданства. [ 72 ] Федеральный закон о высылаемых лицах определяет подходящего человека как любого этнического немца, который проживал на бывших восточных территориях Германии или в любой области за пределами границ Германии до 1938 года и был депортирован или вынужден бежать. [ 73 ] Это право на гражданство распространялось на всех потомков этнических немцев, а также на их супругов. [ 74 ] В период с 1950 по 1987 год более 1,4 миллиона человек из стран Восточного блока переселились в Западную Германию в соответствии с этими положениями. Специальный прием для этнических немцев был ограничен в 1993 году после демократизации Восточной Европы; к заявителям стали предъявляться требования по знанию немецкого языка и квота на въезд в 225 000 человек, которая позже была сокращена до 100 000 в 2000 году. [ 75 ] Право на получение гражданства по этническому немецкому происхождению с тех пор было ограничено лицами, родившимися до 1993 года, что фактически положило конец будущему переселению. [ 76 ]

Европейская интеграция

[ редактировать ]
Смотрите также: гражданство Европейского Союза

Участие Западной Германии в европейской интеграции началось сразу после войны, в конце 1940-х годов. Первоначальное сотрудничество было сосредоточено на экономике через Организацию европейского экономического сотрудничества как условие получения помощи от США, предусмотренной планом Маршалла . Послевоенная политическая ситуация создала обстоятельства, которые способствовали созданию дальнейших организаций для интеграции Западной Европы в рамках общей социальной политики и политики безопасности. Западная Германия стала одним из основателей Европейских сообществ (ЕС) в 1951 году — набора организаций, которые в конечном итоге превратились в Европейский Союз (ЕС). [ 77 ] Граждане Западной Германии приняли участие в своих первых выборах в Европейский парламент в 1979 году. [ 78 ] и имели возможность работать в других странах ЕС/ЕС в соответствии со свободой передвижения работников, установленной Римским договором 1957 года . [ 79 ] Присоединение ГДР к Федеративной Республике в 1990 году не повлияло на членство Германии в ЕС. [ 80 ] С введением гражданства Европейского Союза 1992 года Маастриктским договором права на свободное передвижение были распространены на всех граждан стран-членов ЕС, независимо от их статуса занятости. [ 81 ] Объем этих прав был еще больше расширен с созданием Европейской экономической зоны в 1994 году и теперь включает в себя любого гражданина государства-члена ЕАСТ, за исключением Швейцарии. [ 82 ] которое заключило отдельное соглашение о свободном передвижении с ЕС, которое вступило в силу в 2002 году. [ 83 ]

Расширение доступа к гражданству

[ редактировать ]

Дебаты по закону о гражданстве после воссоединения Германии были сосредоточены на интеграции иммигрантов в национальное сообщество. [ 68 ] Хотя правительство Западной Германии активно нанимало иностранную рабочую силу с 1955 года, иммигранты не считались частью немецкого общества, и официальная политика интеграции не становилась приоритетом правительства до 1990-х годов. [ 84 ] У растущего числа рабочих-мигрантов были дети, родившиеся в Германии, получившие образование внутри страны, а затем работавшие в стране, но все еще имеющие иностранное гражданство, несмотря на длительные периоды проживания и ассимиляции. [ 68 ]

Правила натурализации были смягчены в 1991 году, чтобы позволить негражданам в возрасте от 16 до 23 лет получать гражданство, если они проживали на законных основаниях в Германии в течение восьми лет, посещали школу в стране в течение как минимум шести лет, не имели судимостей и отказались от свое прежнее гражданство. Все остальные иммигранты получали право на натурализацию, если они прожили в стране 15 лет, были самостоятельными, не имели судимости и лишились гражданства других стран. Эти изменения осуществлялись по усмотрению правительства до тех пор, пока они не были закреплены в законодательстве в 1993 году. [ 36 ]

Более существенные изменения были приняты в 1999 году, когда гражданство по праву рождения было введено для детей, рожденных с 1 января 2000 года от иммигрантов-неграждан, проживавших в Германии не менее восьми лет. Любые такие дети, имевшие при рождении другое гражданство, должны были выбирать между своим немецким и иностранным гражданством по достижении 18-летнего возраста. В качестве переходной меры дети, родившиеся в период с 1990 по 1999 год от соответствующих родителей, также могли получить гражданство путем специальной регистрации при условии, что их родители зарегистрировали их к концу 2000 года. До этого изменения немецкое гражданство передавалось последующим поколениям только по происхождению, а не по рождению в Германии. [ 85 ]

Требования к кандидатам на натурализацию были также смягчены в ходе реформы 1999 года; требование о проживании было сокращено с 15 до восьми лет, и иммигрантам из других стран ЕС или Швейцарии больше не нужно было отказываться от своего предыдущего гражданства перед получением немецкого гражданства, при условии, что соответствующая страна ответит взаимностью на такое обращение в своем соответствующем законе о гражданстве. Это условие взаимности было удалено последующей поправкой 2007 года. [ 86 ]

И наоборот, были ужесточены правила денатурализации, применимые к немцам, получившим другое гражданство. Хотя немцы, ставшие гражданами другой страны, также обычно теряли немецкое гражданство до 2000 года, те, кто остался проживать в Германии, были освобождены от этого. Иммигранты, которые отказались от своего предыдущего гражданства, чтобы стать гражданами Германии, могли впоследствии вновь получить это иностранное гражданство; это было особенно распространено среди натурализованного турецкого населения, чему способствовало турецкое правительство. Исключение в отношении денатурализации было отменено в рамках реформы 1999 года. [ 87 ]

Реформа закона о гражданстве 2024 года, вступающая в силу 26 июня 2024 года, [ 88 ] [ 89 ] снизит требование к проживанию для натурализации с восьми до пяти лет, разрешит получение гражданства по праву рождения для детей тех, кто прожил в Германии пять лет (вместо восьми лет), и разрешит множественное гражданство – отменив все предыдущие требования по отказу от предыдущего гражданства Германии. натурализация и отказ от немецкого гражданства после приобретения иностранного гражданства. [ 90 ] [ 91 ]

Приобретение и утрата гражданства

[ редактировать ]

Право по рождению или происхождению

[ редактировать ]

Дети, рожденные на территории Германии, автоматически получают немецкое гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей, состоящих в браке, является гражданином Германии. [ 92 ] Лица, рожденные за границей хотя бы от одного родителя-немца, состоящего в браке, также являются гражданами Германии, если только этот родитель не родился после 31 декабря 1999 года и обычно не проживает в иностранном государстве; в качестве альтернативы они могут получить немецкое гражданство, если в противном случае они были бы лицами без гражданства или их рождение было зарегистрировано в дипломатическом представительстве Германии до их первого дня рождения. [ 93 ]

Дети, рожденные в стране от двух родителей-иностранцев с 1 января 2000 года, автоматически получают гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей постоянно проживал в Германии не менее восьми лет и имеет бессрочное разрешение на пребывание. Обычно это означает наличие разрешения на поселение. [ 94 ] Гражданам ЕС автоматически предоставляется право на постоянное проживание после проживания в стране не менее пяти лет. [ 95 ] Дети, родившиеся в Германии от таких родителей в период с 1990 по 1999 год, также имели право на получение гражданства при условии, что родители зарегистрировали их для получения этого статуса к концу 2000 года. [ 85 ] Несовершеннолетние дети, усыновленные гражданами Германии внутри страны, получают гражданство в момент усыновления. [ 96 ] в то время как те, кто усыновлен за пределами Германии (независимо от возраста), могут получить гражданство по усмотрению правительства. [ 97 ]

До 1953 года немецкие женщины, вышедшие замуж за иностранцев, автоматически теряли немецкое гражданство. Следовательно, дети от этих браков не были бы гражданами Германии при рождении. Даже после 1953 года гражданство по происхождению, как правило, в основном передавалось по отцовской линии. Только дети женатых отцов-немцев и незамужних матерей-немцев получали гражданство при рождении, пока в 1975 году в это положение снова не были внесены поправки. [ 98 ] Кроме того, отцовство детей отцов-немцев, не состоящих в браке, родившихся после 1993 года, должно быть официально установлено; лица, родившиеся до 1993 года, дополнительно должны были подать заявление на гражданство до достижения 23 лет и проживать в Германии в течение трех лет на момент подачи заявления. [ 99 ] Лица, которые потеряли гражданство или не имели права на него в результате предыдущего законодательного гендерного дисбаланса, смогли получить гражданство по заявлению в течение десятилетнего периода, который начался 20 августа 2021 года. Успешные заявители, получившие гражданство по этому пути, не обязаны отказаться от любого альтернативного гражданства. [ 100 ]

Натурализация

[ редактировать ]

Иностранцы могут натурализоваться в качестве граждан Германии после легального проживания в стране не менее пяти лет. На практике лица, отвечающие критериям, обычно имеют постоянный вид на жительство или гражданство страны ЕС/ЕАСТ, хотя это не является строго обязательным. Кандидаты должны продемонстрировать знание немецкого языка на уровне B1, пройти тест на гражданство, заявить о своей лояльности к свободной и демократической системе, доказать свою самодостаточность без помощи государства и не иметь судимостей. [ 101 ] Лицам, осужденным за расистские, антисемитские или ксенофобские действия, навсегда запрещается натурализация. [ 102 ]

Требуемый период проживания может быть сокращен до трех лет для заявителей, которые успешно завершили курс Integrationskurs (интеграционный курс) и могут продемонстрировать уровень владения немецким языком C1, или для супругов граждан Германии, состоящих в браке не менее двух лет. [ 103 ] В 2022 году 168 775 человек натурализовались в качестве граждан Германии, причем 74,2 процента из них сохранили свое прежнее гражданство после получения Beibehaltungsgenehmigung .

Реформа 2024 года

[ редактировать ]

В январе 2024 года Бундестаг принял законопроект, который, среди прочего, предусматривает следующие реформы:

  • Требование к проживанию для натурализации будет сокращено до пяти лет. При «специальных усилиях по интеграции» натурализация возможна всего через три года.
  • Двойное гражданство, как правило, возможно.
  • Детям, родившимся в Германии от родителей-иностранцев, в будущем будет предоставлено немецкое гражданство без дальнейших оговорок, если хотя бы один из родителей проживал в Германии на законных основаниях более пяти лет. [ 104 ] [ 105 ]

2 февраля 2024 года Федеральный совет решил не созывать Посреднический комитет ( нем . «Vermittlungsausschuss»). [ 106 ] Закон о модернизации гражданства ( нем . «Staatsanitätsmodernisierungsgesetz») был обнародован 26 марта 2024 года. [ 107 ] и, за двумя исключениями, вступил в силу через три месяца, 27 июня 2024 года. Двойное гражданство теперь разрешено без ограничений. [ 108 ] [ 109 ]

Отказ и лишение

[ редактировать ]

От немецкого гражданства можно отказаться, подав заявление об отказе, при условии, что заявитель уже имеет другое гражданство. Немецкие дети, усыновленные иностранцами и получившие гражданство своих новых родителей, автоматически перестают быть немцами в момент усыновления. [ 110 ]

Гражданство может быть в любое время лишено лица, которое приобрело его обманным путем в течение 10 лет с момента получения гражданства Германии, или лица, имеющего двойное гражданство, которое занимается террористической деятельностью. [ 111 ] или добровольно служить в иностранных вооруженных силах без предварительного разрешения правительства. [ 112 ] С 6 июля 2011 года это разрешение автоматически предоставляется лицам с двойным гражданством Австралии , Израиля , Японии , Новой Зеландии , Южной Кореи и стран ЕС / ЕАСТ или НАТО, которые служат в вооруженных силах своих альтернативных гражданств. [ 113 ]

Восстановление гражданства отменено при нацистском правлении

[ редактировать ]
Смотрите также: Нюрнбергские законы

Любое лицо, чье гражданство было лишено в период с 30 января 1933 года по 8 мая 1945 года по политическим, расовым или религиозным мотивам, а также его прямые потомки имеют право восстановить немецкое гражданство.

До 2019 года заявители подходили только в том случае, если основной претендент на получение немецкого гражданства аннулировал этот статус на основании Одиннадцатого декрета Закона о гражданстве Рейха (который лишил гражданства всех евреев, проживавших за границей 27 ноября 1941 года) или был лишен этого статуса в индивидуальном порядке в соответствии с Законом о денатурализации 1933 года. [ 54 ] Эти ограничения препятствовали восстановлению гражданства: потомкам бывших немецких замужних женщин или неженатых отцов, детям, усыновленным до 1977 года квалифицированными бывшими гражданами Германии, потомкам женщин, которые принудительно потеряли немецкое гражданство после бегства из страны и вступления в брак с иностранцами, а также потомкам бывших немцев. которые подали заявление об отказе от гражданства до того, как были лишены статуса.

Эти ограничения были смягчены министерским указом Федерального министерства внутренних дел и сообщества . [ 114 ] путем натурализации людей, которые в противном случае имеют право, если не соблюдать ограничения, как обычные претенденты на гражданство, при этом министр внутренних дел отменил все требования по натурализации (включая сборы за язык, проживание и подачу заявления).

Ограничения были полностью сняты после их закрепления в законодательстве в 2021 году в виде статьи 15 Закона о гражданстве. [ 115 ]

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Закон о гражданстве .
  2. ^ Jump up to: а б Флурнуа 1914 , с. 478.
  3. ^ «Гражданство» . Федеральное административное управление . Архивировано из оригинала 4 января 2022 года . Проверено 4 января 2022 г.
  4. ^ Кондо 2001 , стр. 2–3.
  5. ^ Бёс 2000 , стр. 5–6.
  6. ^ Jump up to: а б Крокстон 2013 , с. 356.
  7. ^ Крокстон 2013 , стр. 27–28.
  8. ^ Фармейр 1997 , стр. 724, 726.
  9. ^ Фогт 1996 , стр. 126–127.
  10. ^ Фармейр 1997 , стр. 722, 725.
  11. ^ Ренцш 1989 , с. 18.
  12. ^ Фармейр 1997 , стр. 727, 731.
  13. ^ Стольке 1997 , с. 69.
  14. ^ Палмовски 2008 , стр. 31.
  15. ^ Фармейр 1997 , стр. 731–733.
  16. ^ Jump up to: а б Фармейр 1997 , стр. 734–735.
  17. ^ Фармейр 1997 , с. 743.
  18. ^ Фармейр 1997 , с. 732.
  19. ^ Фармейр 1997 , стр. 729–731.
  20. ^ Фармейр 1997 , с. 746.
  21. ^ Фармейр 1997 , стр. 747–748.
  22. ^ Jump up to: а б Дело 1902 года , с. 139.
  23. ^ Фармейр 1997 , стр. 750–751.
  24. ^ Клековски фон Коппенфельс 2002 , с. 8.
  25. ^ Jump up to: а б Уолтер 1978 , с. 826.
  26. ^ Песни 2020 , стр. 152.
  27. ^ Пфайффер, Сабина (13 ноября 2021 г.). «Оптанты, эльзасцы и лотарингцы, которые решили остаться французами после франко-прусской войны 1870 года» . france3-regions.francetvinfo.fr (на французском языке) . Проверено 7 октября 2023 г.
  28. ^ Венендал 2020 , с. 153.
  29. ^ Шерман 1915 , стр. 237–241.
  30. ^ Фармейр 1997 , с. 751.
  31. ^ Де Сото и Плетт 1995 , стр. 107, 117.
  32. ^ Jump up to: а б Брубейкер 1992 , с. 115.
  33. ^ Флурнуа 1914 , стр. 478–479.
  34. ^ Хилл 1918 , с. 362.
  35. ^ Закон Германии об имперском и государственном гражданстве , стр. 218–219.
  36. ^ Jump up to: а б Фальке и Винк 2020 , с. 2.
  37. ^ Закон Германии об имперском и государственном гражданстве , с. 220.
  38. ^ Эйткен, Робби (10 октября 2019 г.). «Делаем видимое невидимым: черная диаспора Германии, 1880-1945 гг.» . Университет Шеффилд-Халлам . Архивировано из оригинала 6 марта 2022 года . Проверено 5 марта 2022 г.
  39. ^ Зима 2012 г. , с. 356.
  40. ^ Ридинг 1900 , с. 47.
  41. ^ Босуэлл 2000 , с. 143.
  42. ^ Европейская комиссия за демократию через право, 1998 , стр. 75.
  43. ^ Винот 1972 , с. 24.
  44. ^ Льюис 1924 , с. 90.
  45. ^ Хайльброннер 2006 , с. 217.
  46. ^ Шлеунес 1970 , стр. 110–112.
  47. ^ Шлеунес 1970 , стр. 113–123.
  48. ^ Левенштейн 1937 , с. 570.
  49. ^ Jump up to: а б Вулф 2010 , с. 116.
  50. ^ Левенштейн 1937 , с. 571.
  51. ^ Милтон 2001 , с. 216.
  52. ^ Вулф 2010 , стр. 117, 121.
  53. ^ Беннетт и Пеглау, 2014 , с. 58.
  54. ^ Jump up to: а б Вулф, 2021 г. , стр. 696–698.
  55. ^ Клют 1962 , с. 64.
  56. ^ Эммерт 2021 , с. 157.
  57. ^ Корделл 2000 , с. 123.
  58. ^ Эммерт 2021 , с. 156.
  59. ^ Эммерт 2021 , с. 158.
  60. ^ Международный военный трибунал 1949 , с. 760.
  61. ^ Мошер 2018 , стр. 19–20.
  62. ^ Jump up to: а б Липпманн, Георгиев и Сеник 2020 , с. 1450.
  63. ^ Лаутерпахт 1951 , с. 249.
  64. ^ Баршова 2007 , стр. 164.
  65. ^ Служба 2012 , стр. 532, 536.
  66. ^ Гериг 2014 , стр. 795–797.
  67. ^ Гериг 2014 , с. 814.
  68. ^ Jump up to: а б с Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 3.
  69. ^ Гериг 2014 , стр. 795–796.
  70. ^ Гериг 2014 , с. 811.
  71. ^ Frowein 1992 , стр. 152–154.
  72. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 5.
  73. ^ Сандерс 1996 , с. 160.
  74. ^ Сандерс 1996 , с. 149.
  75. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 21.
  76. ^ Donets & Chudinovskikh 2020 , p. 18.
  77. ^ Ньюджент 2017 , стр. 32–37.
  78. ^ Льюис, Флора (20 мая 1979 г.). «Европа готовится к голосованию, но не уверена, за что» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 года . Проверено 8 апреля 2022 г.
  79. ^ Сискинд 1992 , стр. 899, 906.
  80. ^ Фровейн 1992 , с. 159.
  81. ^ Винер 1997 , стр. 529, 544.
  82. ^ Тоблер 2020 , стр. 482–483.
  83. ^ Валь и Гролимунд 2006 , стр. 12.
  84. ^ Анил 2005 , с. 453–454.
  85. ^ Jump up to: а б Falcke & Vink 2020 , стр. 2–3.
  86. ^ Фальке и Винк 2020 , с. 3.
  87. ^ Falcke & Vink 2020 , стр. 3–4.
  88. ^ «Закон о модернизации Закона о гражданстве (StARMModG)» . Бюллетень федеральных законов, часть I (на немецком языке). Нет. 104. 26 марта 2024 г. Проверено 27 марта 2024 г.
  89. ^ Гудман, Имоджен (26 марта 2024 г.). « Давно пора»: президент Германии одобрил закон о двойном гражданстве» . Местная Германия . Местный .
  90. ^ Гесли, Дженни (5 декабря 2023 г.). «Германия: Правительство предлагает реформу закона о гражданстве» . Глобальный правовой монитор . Библиотека Конгресса . Проверено 27 марта 2024 г.
  91. ^ Моулсон, Гейр (19 января 2024 г.). «Парламент Германии одобряет смягчение правил получения гражданства, снимая ограничения на двойные паспорта» . АП Новости . Берлин . Проверено 27 марта 2024 г.
  92. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 20.
  93. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 8.
  94. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 7.
  95. ^ Граждане Европейского Союза в Германии: право свободно передвигаться и претендовать на социальные пособия (PDF) (Отчет). Диакония Германии . Июнь 2014. с. 21. Архивировано (PDF) из оригинала 8 апреля 2022 года . Проверено 6 января 2022 г.
  96. ^ Раздел 6 Закона о гражданстве .
  97. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 13.
  98. ^ Венок 2017 , с. 370.
  99. ^ «Получение немецкого гражданства» . Немецкие миссии в США. 4 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 24 марта 2022 г. Проверено 6 января 2022 г.
  100. ^ «Приобретение немецкого гражданства путем заявления (новое положение от 20 августа 2021 г.)» . Немецкие миссии в Соединенном Королевстве. Архивировано из оригинала 3 марта 2022 года . Проверено 3 марта 2022 г.
  101. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 13, 17.
  102. ^ «Как Германия облегчает получение гражданства потомкам жертв нацизма» . Местный . Агентство Франс-Пресс . 25 июня 2021 года. Архивировано из оригинала 6 января 2022 года . Проверено 6 января 2022 г.
  103. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 17, 20.
  104. ^ «Что следует изменить в натурализации» . ежедневные новости. 19 января 2024 г. Проверено 23 января 2024 г.
  105. ^ «Бундестаг облегчает доступ к немецкому гражданству» . Немецкий Бундестаг. 19 января 2024 г. Проверено 23 января 2024 г.
  106. ^ 1041-е заседание Федерального совета 2 февраля 2024 г. , с. 9, по состоянию на 3 марта 2024 г.
  107. ^ «БГБл. 2024 I № 104» . www.recht.bund.de (на немецком языке). Федеральное правительство Германии . Проверено 21 апреля 2024 г.
  108. ^ «Модернизация закона о гражданстве | Ускоренная натурализация на более строгих условиях» [Модернизация закона о гражданстве | Ускоренная натурализация при более строгих условиях. Информирует федеральное правительство (на немецком языке). 27 июня 2024 года. Архивировано из оригинала 3 августа 2024 года . Проверено 3 августа 2024 г.
  109. ^ Найт, Бен; Хилле, Питер (27 июня 2024 г.). «Изменения в законе о гражданстве Германии вступают в силу – DW – 27.06.2024» . Немецкая волна . Архивировано из оригинала 29 июля 2024 года . Проверено 3 августа 2024 г.
  110. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 19.
  111. ^ Фарахат и Хайльброннер 2020 , стр. 16.
  112. ^ де Гроот и Винк 2014 , стр. 21–22.
  113. ^ « Я гражданин Германии?» - Основы права немецкого гражданства» . Миссии Федеративной Республики Германия в Австралии. 21 октября 2020 года. Архивировано из оригинала 6 января 2022 года . Проверено 5 января 2022 г.
  114. ^ Вулф 2021 , стр. 699.
  115. ^ Бейтсон, Ян (25 июня 2021 г.). «Германия снимает ограничения на получение гражданства потомкам жертв нацизма» . Немецкая волна . Архивировано из оригинала 6 января 2022 года . Проверено 6 января 2022 г.

Источники

[ редактировать ]

Публикации

[ редактировать ]

Законодательство

[ редактировать ]
  • о гражданстве (StAG) Закон от 22 июля 1913 г. (на немецком языке)
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=German_nationality_law&oldid=1239212012"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: ce073ee05dfdd67018506c16a3318ec7__1723061340
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/ce/c7/ce073ee05dfdd67018506c16a3318ec7.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
German nationality law - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)