Jump to content

Публичное право 110-343

Публичное право 110-343
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Законопроект, предоставляющий федеральному правительству право приобретать и страховать определенные виды проблемных активов в целях обеспечения стабильности и предотвращения сбоев в экономике и финансовой системе, а также защиты налогоплательщиков, а также внести поправки в Налоговый кодекс 1986 года, чтобы обеспечить стимулы для производство и сохранение энергии, продление срока действия некоторых положений, предоставление льгот по индивидуальному подоходному налогу и для других целей.
Принят 110- й Конгресс США
Цитаты
Публичное право Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   110–343 (текст) (PDF)
Законодательная история
  • Представлен в Палате представителей под номером HR 1424 Патриком Дж. Кеннеди ( демократ от Род - Айленда ) 9 марта 2007 г.
  • Сдал палату 5 марта 2008 г. (268-148).
  • Принят Сенатом 1 октября 2008 г. (74–25).
  • Согласовано Палатой представителей 3 октября 2008 г. (263-171)
  • Подписан президентом Джорджем Бушем 3 октября 2008 г.
Президент Джордж Буш выступает с заявлением в Белом доме по поводу плана экономического спасения

Public Law 110-343 ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States)   110–343 (текст) (PDF) , 122 Stat.   3765 , принят 3 октября 2008 г. ) — это акт Конгресса США , подписанный Президентом США . Джорджа Буша-младшего , который был разработан для смягчения растущего финансового кризиса конца 2000-х годов путем оказания помощи так называемым «Проблемные активы». [ 1 ] [ 2 ]

Его официальное название — «Закон о предоставлении федеральному правительству полномочий приобретать и страховать определенные виды проблемных активов в целях обеспечения стабильности и предотвращения сбоев в экономике и финансовой системе, а также защиты налогоплательщиков, о внесении поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации». 1986 года, чтобы обеспечить стимулы для производства и сохранения энергии, продлить срок действия некоторых положений, срок действия которых истекает, предоставить льготы по индивидуальному подоходному налогу и для других целей».

Закон создал Программу помощи проблемным активам на сумму 700 миллиардов долларов (~ 973 миллиарда долларов в 2023 году) в соответствии с Законом о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года ( раздел A ), а также ввел в действие Закон об улучшении и расширении энергетики 2008 года ( раздел B ), Расширение налогов и Альтернативные меры. Закон о минимальных налоговых льготах 2008 года ( раздел C ), который также включал Закон о равенстве психического здоровья Пола Уэллстона и Пита Доменичи и Закон о равенстве наркозависимых от 2008 года и Закон о налоговых льготах в случае стихийных бедствий в Хартленде от 2008 года . [ 3 ] [ 4 ]

Законодательная история

[ редактировать ]

Первая версия Закона о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года (структурированная как поправка к HR 3997 ) была отклонена Палатой представителей 29 сентября на сумму 700 миллиардов долларов (~ 973 миллиарда долларов в 2023 году).

После его поражения лидеры Сената решили внести поправки в существующий законопроект Палаты представителей, чтобы обойти положение Конституции США о формировании доходов выбрали , и HR 1424 в качестве основы для принятия закона. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Спонсором HR 1424 выступил представитель Палаты представителей США Патрик Дж. Кеннеди . [ 3 ]

30 сентября 2008 года лидер большинства в Сенате Гарри Рид и лидер меньшинства Митч МакКоннелл объявили, что предложенный проект поправки официально оформлен, которая превратит HR 1424 в сенатскую версию Закона о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

1 октября 2008 года поправка к HR 1424 была одобрена 74 голосами против 25, а весь измененный законопроект был принят 74 голосами против 25 (при этом не голосовал один, больной раком сенатор Тед Кеннеди ). Законопроект был возвращен в Палату представителей на рассмотрение. [ 12 ] [ 13 ] 3 октября 2008 г. законопроект, принятый Сенатом, был принят Палатой представителей 263 голосами против 171. Проголосовали все члены Палаты представителей, хотя в Палате представителей было вакантное место недавно умершей Стефани Таббс Джонс из Огайо. Несколько часов спустя президент Джордж Буш подписал закон. [ 14 ] [ 15 ]

Подразделения

[ редактировать ]

Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 г.

[ редактировать ]

Первое название закона включало Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года , который создал Программу помощи проблемным активам в попытке спасти фирмы, владеющие ценными бумагами, обеспеченными ипотекой, и восстановить ликвидность на кредитных рынках. [ 16 ]

Закон об улучшении и расширении энергетики 2008 г.

[ редактировать ]

Закон об улучшении и расширении энергопотребления 2008 года создает новую налоговую льготу для квалифицированных гибридных электромобилей , «купленных в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2014 года». [ 17 ] Этот кредит был прекращен после того, как было продано 250 000 автомобилей. Кредит составляет базовую сумму в 2500 долларов США плюс 417 долларов США за каждый кВтч аккумуляторной батареи емкостью свыше 4 кВтч до максимальной суммы в 15 000 долларов США для любого транспортного средства с полной массой более 26 000 фунтов (12 000 кг). [ 18 ] и до 7500 долларов США за 12 кВтч и более в легковых автомобилях (автомобили массой до 8500 фунтов (3900 кг)).

Закон также «продлил производственные налоговые льготы (PTC) и инвестиционные налоговые льготы (ITC) для различных возобновляемых источников энергии, срок действия которых истекал в конце 2008 года». [ 19 ] Включенные расширения включали «налоговые вычеты за энергоэффективность для коммерческих зданий до 2013 года», а также добавление налоговой льготы в размере 300 долларов США за установку «энергоэффективных печей, работающих на биомассе» в домах в 2009 году. [ 19 ]

В закон также было включено финансирование на сумму 800 миллионов долларов США для квалифицированных облигаций энергосбережения, которые должны были быть выпущены правительствами штатов и местными властями. В конечном итоге Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года отменит облигации с налоговыми льготами с 1 января 2018 года. [ 20 ]

другие существующие налоговые льготы для в области возобновляемых источников энергии инициатив целлюлозного этанола и биодизельного топлива , включая разработку , а также ветровой , солнечной , геотермальной и гидроэлектроэнергии . Были инициированы [ 21 ] Определение электричества было изменено и теперь оно квалифицируется как альтернативное топливо. [ 17 ]

отчета о стоимости Отдельно этот раздел также требует предоставления брокерами IRS некоторых ценных бумаг, приобретенных после 2011 года – см. покрываемые ценные бумаги .

Закон о расширении налоговых льгот и альтернативных минимальных налоговых льготах 2008 г.

[ редактировать ]

Закон о расширении налогов и альтернативных минимальных налоговых льготах включает налоговые льготы на 100 миллиардов долларов для бизнеса и среднего класса , а также положение о повышении лимита федерального страхования вкладов со 100 000 до 250 000 долларов. [ 22 ]

Закон не позволяет альтернативному минимальному налогу коснуться 20 миллионов американцев со средним доходом. Он предусматривает налоговые льготы на сумму 8 миллиардов долларов для тех, кто пострадал от стихийных бедствий на Среднем Западе , в Техасе и Луизиане . [ 22 ]

В целом налоговый пакет Сената обойдется в 150,5 миллиардов долларов в течение 10 лет. Примерно 43,5 миллиарда долларов будут компенсированы несколькими положениями по увеличению доходов. Менеджерам хедж-фондов будет запрещено использовать оффшорные корпорации для отсрочки уплаты налогов. [ 5 ]

Законопроект замораживает налоговые льготы , которые нефтегазовые компании получают за определенные виды производственной деятельности внутри страны. Вычет, составляющий сейчас 6 процентов, планируется увеличить до 9 процентов в 2010 году. [ 5 ]

Положения налогового законопроекта включали: [ 12 ] [ 23 ] [ 24 ]

Закон Пола Уэллстона и Пита Доменичи о равенстве психического здоровья и зависимости от наркозависимости от 2008 года.

[ редактировать ]

Закон Пола Уэллстона и Пита Доменичи о равенстве психического здоровья и наркозависимости от 2008 года (часть Подразделения C) требует, чтобы, если американские компании медицинского страхования предоставляют страховое покрытие для психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами, покрытие должно быть равным для таких состояний, как психологические расстройства , алкоголизм и наркомания . [ 4 ] [ 27 ] [ 28 ] Этот закон продолжает и расширяет предыдущий Закон о равенстве психического здоровья 1996 года . В нем говорится, что финансовые требования, такие как франшизы и доплаты, а также пожизненные или долларовые ограничения на пособия по психическому здоровью и пособиям по злоупотреблению психоактивными веществами, не должны быть более ограничительными, чем требования к медицинским и хирургическим пособиям. [ 29 ] MHPAEA применяется к планам медицинского страхования, спонсируемым работодателем, с числом сотрудников более 50 человек, хотя в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании паритет также распространяется на малые группы и индивидуальные планы . [ 30 ]

Закон о безопасности сельских школ и самоопределении сообществ 2000 года

[ редактировать ]

Закон о безопасности сельских школ и самоопределении сообществ 2000 года (часть раздела C) предоставил 1,645 миллиарда долларов (~ 2,77 миллиарда долларов в 2023 году) на финансирование в течение четырехлетнего периода для повторного утверждения вышеупомянутого закона. [ 4 ] Первоначальное финансирование «разрешения на программу истекло в 2006 году», после чего Конгресс продлил его на один год в промежуточные периоды. [ 31 ] Финансирование было распределено между штатами «для улучшения отношений сотрудничества между людьми, которые используют федеральную землю и заботятся о ней». [ 4 ]

Закон увеличил установленный законом лимит государственного долга на 700 миллиардов долларов США до 11,3 триллионов долларов США. Тем не менее, закон разработан так, чтобы иметь чистые нулевые долгосрочные затраты, и включает в себя формулировки, которые обязывают президента и Конгресс разработать план по возмещению любых денег, которые не будут возмещены в течение 5 лет. [ 3 ] [ 32 ]

Сторонники законопроекта считали, что это необходимо для «предотвращения краха финансовой системы и глубокой рецессии». [ 33 ] Критики утверждали, что законопроект «несправедливо принес пользу инвесторам», но при этом не смог обеспечить адекватный ответ на экономический кризис того времени. [ 33 ] Журналисты отметили, что некоторые части законопроекта содержат целевые расходы и расходы на свинину . [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

  1. Президент Буш подписывает закон HR 1424 , пресс-релиз Белого дома, 3 октября 2008 г.
  2. ^ «Налоговые льготы на возобновляемые источники энергии продлены до 2016 года (Архив энергетических приоритетов)» . Energypriorities.com . Проверено 9 сентября 2018 г.
  3. ^ Перейти обратно: а б с «HR1424» . ТОМАС . Библиотека Конгресса. 03.10.2008. Архивировано из оригинала 23 сентября 2008 г. Проверено 3 октября 2008 г. (Доступ к законодательной истории HR 1424)
  4. ^ Перейти обратно: а б с д Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   110–343 (текст) (PDF)
  5. ^ Перейти обратно: а б с Груша, Роберт (2 октября 2008 г.). «Кризис заставляет задуматься о налоговых изменениях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2008 г. Палата представителей ревностно охраняет свое право составлять налоговые счета. В Конституции говорится: «Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и в отношении других законопроектов». Сенатская версия пакета помощи технически представляет собой поправку к законопроекту Палаты представителей, которая потребует от планов группового медицинского страхования обеспечения эквивалентности или паритета в покрытии психических и физических заболеваний.
  6. ^ «Деловой календарь: среда, 1 октября 2008 г. (День Законодательного собрания, 17 сентября 2008 г.)» (PDF) . Календарь Сената США . Секретарь Сената/правительственной типографии США. 01.10.2008 . Проверено 1 октября 2008 г.
  7. ^ Рашинг, Дж. Тейлор (1 октября 2008 г.). «Сенат легко принимает финансовую помощь» . Холм . Архивировано из оригинала 2 октября 2008 года . Проверено 5 октября 2008 г. Решение Сената было драматическим и редким шагом, который обошел конституционное требование о том, что налоговое законодательство должно приниматься Палатой представителей.
  8. ^ Маллиган, Джон Э. (2 октября 2008 г.). «Непреднамеренная роль Кеннеди в истории» . Журнал Провидения . Проверено 2 октября 2008 г. После того, как Сенат добавил эти положения в законопроект о спасении, он был квалифицирован как налоговый законопроект, инициатива которого верхней палате конституционно запрещена. Чтобы обойти Конституцию, лидеры обратились к проверенной временем уловке: найти действующий, но бездействующий законопроект Палаты представителей — законопроект [Патрика] Кеннеди о паритете психического здоровья — чтобы использовать его в качестве оболочки.
  9. ^ Айвз, Бентон; Ричард Рубин; Джозеф Дж. Шац (1 октября 2008 г.). «Голосование в Сенате по спасению снова поставит дом под угрозу» . QQ Политика . Ежеквартальный вестник Конгресса.
  10. ^ «Спасение: Сенат проголосует в среду» . CNNMoney.com. 01.10.2008 . Проверено 22 мая 2010 г.
  11. ^ «Обама и Маккейн подчеркивают безотлагательность голосования по финансовой помощи» . Си-Эн-Эн. 01.10.2008 . Проверено 22 мая 2010 г.
  12. ^ Перейти обратно: а б Халс, Карл; Дэвид М. Херсенхорн (1 октября 2008 г.). «Добавив подсластители, Сенат принял план спасения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 октября 2008 г.
  13. ^ Сенат США. 110-й Конгресс (2-я сессия) Поименное голосование № 213
  14. ^ Бердик, Дэйв (3 октября 2008 г.). «Пятничное голосование по законопроекту о спасении дома: ДА – 263, ПРОТИВ – 171» . Хаффингтон Пост . Проверено 3 октября 2008 г.
  15. ^ Палата представителей США. 110-й Конгресс (2-я сессия) Голосование номер 681
  16. ^ Бардизи, Карим (2 октября 2008 г.). «Балони-вздор: какое отношение деревянные детские стрелы имеют к кредитному кризису?» . Большие деньги.
  17. ^ Перейти обратно: а б «Центр данных по альтернативным видам топлива: Закон об улучшении и расширении энергетики от 2008 года» . afdc.energy.gov . Проверено 31 января 2023 г.
  18. ^ «Стимулирование подключаемых модулей на сумму 1 миллиард долларов ускорит трансформацию автомобильной промышленности» . www.calcars.org . Проверено 9 сентября 2018 г.
  19. ^ Перейти обратно: а б «Закон о совершенствовании и расширении энергетики 2008 г. – Налоговые льготы – Политика» . МЭА . Проверено 31 января 2023 г.
  20. ^ «Квалифицированные энергосберегающие облигации» . Energy.gov.ru . Проверено 31 января 2023 г.
  21. ^ «Продается подержанный Chevrolet Volt рядом со мной» . Эдмундс.com . Архивировано из оригинала 7 декабря 2008 года . Проверено 31 января 2023 г.
  22. ^ Перейти обратно: а б Бабингтон, Чарльз; Джули Хиршфельд Дэвис (2 октября 2009 г.). «Буш лоббирует в Конгрессе принятие законопроекта о финансовой помощи на сумму 700 миллиардов долларов» . Ассошиэйтед Пресс.
  23. ^ Абрамс, Джим (01 октября 2008 г.). «Приостановленный законопроект о налоговых льготах прилагается к пакету мер по спасению» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 24 сентября 2015 г. Проверено 1 октября 2008 г.
  24. ^ Халс, Карл и Груша, Роберт (01 октября 2008 г.). «Сенат проголосует сегодня по плану спасения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 октября 2008 г.
  25. ^ Орзаг, Питер Р. (1 октября 2008 г.). «Анализ CBO замены Додда для HR 1424» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса. п. 2 . Проверено 3 октября 2008 г.
  26. ^ Стаут, Дэвид (2 октября 2008 г.). «Какое отношение древко стрелы имеет к плану спасения стоимостью 700 миллиардов долларов» . Нью-Йорк Таймс .
  27. ^ «Равное обращение: бонус закона о финансовой помощи — равное покрытие психических и физических заболеваний» . Хьюстонские хроники . 06.10.2008.
  28. ^ Гланц, Аарон (07 октября 2008 г.). «Страховщикам США предписано одинаково покрывать расходы на психическое здоровье» . Один Мир . Проверено 8 октября 2008 г.
  29. ^ «Информационный бюллетень: Закон о равенстве психического здоровья и наркозависимости от 2008 года (MHPAEA)» . Министерство труда США . Проверено 10 декабря 2013 г.
  30. ^ Беронио, Кирстен; По, Роза; Скопец, Лаура; Глид, Шерри (20 февраля 2013 г.). «Закон о доступном медицинском обслуживании расширяет льготы по психическому здоровью и расстройствам, вызванным употреблением психоактивных веществ, а также федеральную защиту паритета для 62 миллионов американцев» . ASPE: Офис помощника секретаря по планированию и оценке . Министерство здравоохранения и социальных служб США . Проверено 10 декабря 2013 г.
  31. ^ «Президент подписал документ о финансировании четырехлетнего продления программы безопасности сельских школ» . Сенатор США от Калифорнии . Проверено 31 января 2023 г.
  32. ^ Орзаг, Питер (01 октября 2008 г.). «Письмо директора бюджетного управления Конгресса» . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 9 мая 2010 г. Эти чистые затраты, вероятно, будут значительно меньше 700 миллиардов долларов, но, скорее всего, превысят ноль.
  33. ^ Перейти обратно: а б «Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года | Законодательство США | Британника» . www.britanica.com . Проверено 31 января 2023 г.
  34. ^ Бернштейн, Джеймс (4 октября 2008 г.). «Законопроект о финансовой помощи приносит домой бекон» . Новостной день .
  35. ^ Шир, Майкл (3 октября 2008 г.). «Проголосовав за финансовую помощь, Маккейн проголосовал за целевые взносы» . Вашингтон Пост .
  36. ^ Койл, Закари (3 октября 2008 г.). «Миллиарды долларов выделены в законопроекте Сената о финансовой помощи» . Хроники Сан-Франциско .
  37. ^ Лендман, Стивен. «Великая кража Америки» . Балтиморская хроника .
  38. ^ Попкин, Джим (3 октября 2008 г.). «Критики говорят, что законопроект о финансовой помощи напичкан миллиардами свинины» . MSNBC . Архивировано из оригинала 5 октября 2008 года . Проверено 4 октября 2008 г.
  39. ^ Куглер, Сара (2 октября 2008 г.). «Маккейн изо всех сил пытается объяснить поддержку финансовой помощи» . США сегодня . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 16 сентября 2012 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 5b25e81974c0c26b5fd530516d0f7b71__1720086480
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/5b/71/5b25e81974c0c26b5fd530516d0f7b71.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Public Law 110-343 - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)