Oireachtas
 |
|---|
Oireachtas ( / ra a k , t в s / eh sav - [ 2 ] Ирландский: ˈɛɾʲaxt̪ˠəsˠ] ), иногда называемый Oireachtas eireann , является бикамалальным парламентом Ирландии [ . [ 3 ] Oireachtas состоит из ( Oireachtas Oireachtas ирландцы : дома ) , [ 4 ] Палата представителей под названием Dáil Eireann и Сенат под названием Seanad Eireann .
Дома Oireachtas расположены в доме Ленстера в Дублине восемнадцатого века , герцогском дворце . Непосредственно избранный дал, безусловно, является более могущественной ветвью Oireachtas.
Этимология
[ редактировать ]Слово Oireachtas происходит от ирландского слова Airecht / oireacht «Пособия, собравшаяся свободные ( ; [ 5 ] Его первое записанное использование в качестве названия законодательного органа находилось в пределах ирландского свободного государства .
Композиция
[ редактировать ]Дайл Эйерн, непосредственно избрана под универсальным избирательным органом всех ирландских граждан, которые являются жителями, и не менее восемнадцати лет; Граждане, не являющиеся ирландскими, могут быть предоставлены законом, который в настоящее время распространяется на британских граждан. По закону термин Dáil может длиться не более пяти лет; Тем не менее, дом может быть распущен президентом в любое время по просьбе даоисейча ( глава правительства). Выборы Dáil используют избирательную систему пропорционального представления с помощью единого переносимого голосования . У Dáil 160 членов.
Шанад не избирается напрямую, но состоит из смесью членов, выбранных различными способами. Есть 60 сенаторов: 43 избираются советниками и парламентариями, 11 назначены Taoiseach, а шесть избираются двумя избирательными округами .
Президент выбирается непосредственно раз в семь лет и может служить максимум двух срокам; Там, где есть только один кандидат на пост президента, бюллетень не будет принят, и кандидат будет считаться избранным в конце номинаций.
Роль
[ редактировать ]Чтобы стать законом, законопроект должен сначала быть одобрен как Dáil, так и в большинстве случаев Seanad (хотя Dáil может отменить отказ от Шанада принять законопроект), а затем подписал президент. Законопроекты о внесении изменений в Конституцию также должны быть одобрены людьми на референдуме до того, как его представляют президенту. В большинстве случаев президент действительно обязан подписать все законы, утвержденные домами Оиречта, хотя президент имеет право направлять большинство законопроектов в Верховный суд для решения о конституционности. Силы Seanad фактически ограничены задержкой, а не вето. Следовательно, это является высшим уровнем ирландского законодательного органа. Общая принятая формула для актов Oireachtas заключается в том, что «будь то введено в действие Oireachtas следующим образом: -», ибо, ибо акт с преамбулкой, действующей, вместо этого «будь то Oireachtas следующим образом: -» Полем
Силы
[ редактировать ]У Oireachtas есть исключительная сила:
- Законодатель, в том числе власть, наделенная Dáil, о утверждении финансовых резолюций, относящихся к бюджету. Однако суды [ 6 ] позволили Oireachtas делегировать ограниченные законодательные полномочия другим организациям, таким как государственные министры.
- Создать подчиненные законодательные органы.
- Предложить изменения в Конституцию (должны быть инициированы в Dáil), которые затем должны быть представлены на референдум .
- Поднять военные или вооруженные силы.
- Разрешить международным соглашениям стать частью внутреннего закона штата.
- Принять определенные законы, имеющие экстратерриториальный эффект (в соответствии с аналогичной практикой других государств).
- Принимайте в действие, когда он считает чрезвычайное положение существовать, почти любой закон, который он считает необходимым, причем навязывание смертной казни является единственным абсолютно исключенным актом при любых обстоятельствах.
Ограничения
[ редактировать ]- Законы недействительны, если, и в той мере, в которой они противоречат Конституции.
- В случае конфликта закон ЕС также имеет приоритет над актами Oireachtas, как это распространено в Европейском союзе .
- Это может не ретроспективно криминализировать действия, которые не были незаконными в то время, когда они были совершены.
- Он может не принимать какого -либо закона, предусматривающего навязывание смертной казни , даже во время чрезвычайного положения.
Комитеты
[ редактировать ]У Oireachtas есть ряд совместных комитетов , которые включают членов обоих домов. В настоящее время есть пятнадцать из них:
- Совместный комитет по сельскому хозяйству и морскому пехотину
- Совместный комитет по детям, инвалидности, равенству и интеграции
- Совместный комитет по климатическим действиям
- Совместный комитет по образованию, дальнейшему и высшему образованию, исследованиям, инновациям и науке
- Совместный комитет по предприятиям, торговле и занятости
- Объединенный комитет по делам Европейского Союза
- Совместный комитет по финансам, государственным расходам и реформам, а также даосиаче
- Совместный комитет по иностранным делам и обороне
- Совместный комитет по здравоохранению
- Совместный комитет по жилищному строительству, местному правительству и наследию
- Объединенный комитет по осуществлению соглашения Страстной пятницы
- Совместный комитет по правосудию
- Объединенный комитет по СМИ, туризму, искусству, культуре, спорту и галтированию
- Совместный комитет по социальной защите, развитию сообщества и сельских районов и островах
- Совместный комитет по транспортным и коммуникационным сетям
- Рабочая группа председателей комитета
История
[ редактировать ]Oireachtas был титулом двух парламентов в истории ирландской истории : нынешние Oireachtas Ирландии, с 1937 года, и непосредственно до этого, Oireachtas ирландского свободного состояния 1922 по 1937 год.
Самым ранним парламентом в Ирландии был Парламент Ирландии , который был основан в тринадцатом веке как высший законодательный орган Господства Ирландии и существовал до 1801 года. Ограниченным Дублином и окружающими городами, но позже вырос до всего острова. Ирландский парламент был, от принятия закона Пойнинга в 1494 году до его отмены в 1782 году, подчиненным английским, а затем и британскому парламенту . Этот парламент состоял из короля Ирландии , который был тем же человеком, что и король Англии, Дом лордов и палата общин . В 1800 году ирландский парламент утвердил свою собственную отмену, когда он принял акт Союза , который вступил в силу с 1 января 1801 года.
Следующий законодательный орган, который существовал в Ирландии, появился в 1919 году. Это был однопалатный парламент, основанный ирландскими республиканцами , известный просто как Дайл Эйранн . Этот революционер Дейл был условно законодательным органом для всего острова Ирландия. В 1920 году, параллельно с Дайлом, британское правительство создало законодательный орган по самоуправлению , называемый парламентом Южной Ирландии . Однако этот парламент был бойкотирован большинством ирландских политиков. Он состоял из короля, палаты общин Южной Ирландии и Сената Южной Ирландии . Парламент Южной Ирландии был официально отменен в 1922 году с созданием Oireachtas в конституции ирландского свободного государства .
Oireachtas ирландского свободного государства официально состояло из короля (представленного генерал-губернатором ) и двух домов, названных, как их преемники были бы, Dáil éireann (в данном случае, как «палата депутатов») и и) и и) и и) Seanad éireann. Тем не менее, Сенат Свободного штата был отменен в мае 1936 года, и роль монарха была удалена в декабре 1936 года. Современные Oireachtas появились в декабре 1937 года с принятием плебисцитом Конституции Ирландии.
Вещание
[ редактировать ]Первые радио и телевидения Oireachtas были церемониальными адресами от высокопоставленных лиц , начиная с работы Джона Ф. Кеннеди во время его визита в 1963 году. [ 7 ] Регулярное радиовещание отредактированных разбирательств Oireachtas началось в октябре 1986 года, хотя бюджетные заявления уже транслировались в прямом эфире. [ 8 ] Телевизионное освещение Dáil, Seanad и разбирательства комитета началось в 1990, 1991 и 1993 годах соответственно. [ 9 ] эдемократическая отделение обоих домов было предоставлено в Интернете С 2005 года Хианет и и отделением эдемократии Управления домов Оиречта. [ 10 ]
Дома канала Oireachtas (публично известный как Oireachtas TV) - это цифровой телевизионный канал в Ирландии. [ 11 ] Он транслирует комитет и дома и другие разбирательства в парламенте после его учреждения в соответствии с Законом о вещании 2009 года . [ 12 ] [ 13 ] 15 ноября 2011 года он начал транслировать пилотную службу в UPC Ирландии . 22 сентября 2014 года дома запустили специальный телевизионный канал Oireachtas TV, предоставив нефильтрованный доступ к парламентскому процессу более миллиона домохозяйств по всей стране. Сервис доступен бесплатно на канале UPC 207 и Sky Channel 574. [ 14 ]
В 2012 году Oireachtas запустила свою первую электронную консультацию. [ 15 ]
Дома семейного дня
[ редактировать ]28 июня 2008 года состоялись первые дома семейного дня Оиречтас. [ 16 ] Мойлан Пэт , Оиречта , Пэт Мойлан в . домов работе общественности стремился повысить осведомленность Это включало историю Oireachtas, лекции по истории Oireachtas. Семейный день Oireachtas снова состоялся в 2009 году, [ 17 ] Но с тех пор это не проводилось. [ 18 ]
Представительство Северной Ирландии
[ редактировать ]Хотя, как это принято в 1937 году, статья 3 Конституции утверждала «право парламента и правительства, установленного этой Конституцией на осуществление юрисдикции», то это также предусматривает, что в ожидании «повторной интеграции национальной территории» [ 19 ] Акты Oireachtas не будут распространяться на Северную Ирландию. Поэтому никаких серьезных попыток не было предпринята для представления Северной Ирландии в Даиле. Как Taoiseach, Эамон де Валера , будучи убежденным противником перегородки и который был избран представлять северный округ в первом Dáil , не занимался идеей мест в Даиле для Северной Ирландии, на том основании, что это будет суммировать для представления «без налогообложения или ответственности». [ 20 ] Начиная с Симуса Маллона в 1982 году, один или несколько из Северной Ирландии были включены в число одиннадцати сенаторов, назначенных Taoiseach после большинства выборов.
Sinn Féin выступает за то, чтобы MLA , MLA , депутаты и MLA в Северной Ирландии должны иметь право участвовать в дебатах Dáil, если не голосовать. В 2005 году Taoiseach, Bertie Ahern , предложила депутатам Северной Ирландии в состоянии обратиться к комитету всего Даила. Тем не менее, Fine Gael , Лейбористская партия и партнеры по коалиции Ахерна, прогрессивные демократы , все против этой идеи, [ 21 ] Как и Зеленая Партия , Социалистическая партия и некоторые члены Oireachtas из Fianna Fáil . [ 22 ] Только Синн Фейн, партия, которая получила больше всего от этого предложения, поддержала его, в то время как более умеренная социал -демократическая и лейбористская партия (SDLP) описали его как шаг вперед. [ 23 ] Это предложение также широко раскритиковано в средствах массовой информации с редакционной статьей в Irish Times , заявив, что: «Подавляющий демократический императив заключается в том, что институты этого государства должны представлять и служить народу государства». [ 21 ] С 2011 года MEPS в Северной Ирландии имел то же автоматическое право, что и члены Европейской службы из Республики для участия в собраниях Европейского комитета Шанада, тогда как другие члены Европы требуют приглашения. [ 24 ] Это закончилось в 2020 году, когда Соединенное Королевство покинуло ЕС, что, следовательно, означало, что все юридические члена Европы покинули офис.
Дома Комиссии Oireachtas
[ редактировать ]В то время как каждый дом уполномочен организовать свой собственный бизнес, они всегда сотрудничали в практических вопросах, возникающих из-за того, что они разделяют Ленстер Хаус как общий строительный комплекс. Палаты Комиссии Oireachtas были созданы законом в 2003 году для предоставления официальной структуры для этого, которая ранее была выполнена совместным комитетом. Неполитическая поддержка персонала, такого как Ашеры и Английский переводчик, работают этой комиссией и рассматриваются как часть государственной службы штата . Комиссии Председателем и исполнительным директором являются Ceann Comhairle и секретарь Dáil соответственно; Другие члены - это катаорель Шанада, один из которых назначен министром финансов , четверыми Дайлом, и тремя Шанадом. [ 25 ] [ 26 ] . Официальная стандартная форма ирландского языка [ 27 ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Дублин TD Джоан Коллинз покидает I4C, чтобы найти новую вечеринку, чтобы измениться» . Время . 31 мая 2020 года. Архивировано с оригинала 25 июня 2020 года . Получено 26 июня 2020 года .
- ^ "Oireachtas" . Lexico UK English Dictionary . Издательство Оксфордского университета . Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года.
- ^ Oireachtas описывается как «национальный парламент» в статье 15 Конституции Ирландии , хотя этот термин не является альтернативным официальным названием.
- ^ Эффект: [tʲɪ ənˠ ɾʲ ɾʲɾʲɾʲəʃ]
- ^ Муди, Теодор Уильям; Cróinín, Dáibhí ó; Мартин, Фрэнсис Х.; Бирн, Фрэнсис Джон; Косгроув, искусство (5 мая 1976 г.). Новая история Ирландии: доисторическая и ранняя Ирландия . Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780198217374 Полем Архивировано из оригинала 22 сентября 2021 года . Получено 3 октября 2020 года - через Google Books.
- ^ «Bederev -V- Ирландия и Орс: суждения и определения» . Служба судов Ирландии . Архивировано из оригинала 8 октября 2015 года . Получено 4 октября 2015 года .
- ^ «Президент Кеннеди прибывает в Дайл» . RTé Архив . 28 июня 1963 года. Архивировано с оригинала 7 апреля 2020 года . Получено 7 апреля 2020 года . ; «50 -летие первого Даила, отмеченное в особняке» . RTé Архив . 21 января 1969 года. Архивировано с оригинала 7 апреля 2020 года . Получено 7 апреля 2020 года .
- ^ «Вещание разбирательства Шанада: заявление» . Шанад Эйернн (17 -й Шанад) дебаты . Oireachtas. 1 . октября 1986 года Получено 7 апреля 2020 года . ; «Радиопередачи от Oireachtas, 1986» . RTé Архив . Архивировано из оригинала 7 апреля 2020 года . Получено 7 апреля 2020 года . ; Мориарти, Тереза (8 октября 1986 г.). «Mikes делает Oireachtas Media Shy» . Ирландские времена . п. 25 Получено 7 апреля 2020 года .
- ^ «Парламентское телевидение» . Oireachtas. Архивировано из оригинала 30 мая 2006 года ; Боуман, Джон (31 декабря 2015 г.). «Через объектив - Дом Ленстера 25 лет по телевизору» . Oireachtas TV документальные фильмы . Oireachtas. Архивировано из оригинала 5 августа 2020 года . Получено 17 апреля 2020 года .
- ^ «Живые трансляции» . Oireachtas. Архивировано из оригинала 4 мая 2008 года . Получено 24 января 2011 года .
- ^ Кехо, Ян (11 мая 2008 г.). «Телевизионная станция Dáil, которая будет представлена на этой неделе» . Воскресный бизнес . Получено 24 января 2011 года . [ Постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «(Номер 29 от 2008 года) - дома Oireachtas» (PDF) . Oireachtas. 13 ноября г. 2009 Получено 24 января 2011 года .
- ^ «Парламентское телевидение» . Irlgov.ie. 21 октября 2010 года. Архивировано с оригинала 20 ноября 2007 года . Получено 24 января 2011 года .
- ^ «Новый телеканал, чтобы донести процесс Oireachtas до более миллиона домов» . Дома Оиречтас. 22 сентября 2014 года. Архивировано с оригинала 6 июня 2015 года . Получено 23 сентября 2014 года .
- ^ Мюррей, Майкл (июль 2013 г.). «Политика на прикосновении кнопки: оценка первой в истории oireachtas (ирландские дома парламента) электронная консультация». Парламентские дела . 66 (3): 597. doi : 10.1093/pa/gsr072 .
- ^ «Тысячи людей посещают Лейнстер Дом веселья» . Новости . 28 июня 2008 года. Архивировано с оригинала 19 января 2012 года . Получено 28 июня 2008 года .
- ^ «Семейный день в Лейнстер -Хаусе» . Новости . 27 июня 2009 г. Архивировано с оригинала 1 августа 2009 года . Получено 5 августа 2012 года .
- ^ «Откройте Dáil и Seanad Chambers для публики, говорит TD» . Journal.ie . 8 февраля 2012 года. Архивировано с оригинала 18 октября 2012 года . Получено 5 августа 2012 года .
- ^ «Конституция Ирландии» (PDF) . Конституция.ie . Архивировано из оригинала (PDF) 9 февраля 2016 года . Получено 14 октября 2017 года .
- ^ Куган, Тим Пэт (16 декабря 2015 г.). Де Валера: Лонг, Длинная Тень . Глава Зевса. п. 644. ISBN 9781784975371 Полем Архивировано из оригинала 23 апреля 2017 года . Получено 12 мая 2016 года .
- ^ Jump up to: а беременный Ахерское предложение о депутатах с нежелательным архивированием 22 марта 2018 года в The Wayback Machine , Irish Times , 29 октября 2005 г.
- ^ Большинство депутатов выступают против прав на выступление на дайцах для депутатов архивированы 22 марта 2018 года на машине Wayback , Sunday Independent , 7 августа 2005 г.
- ^ Ахерн планирует дать северным депутатам права на датчик, отклоненные от архивирования 22 марта 2018 года на машине Wayback , Irish Times , 28 октября 2005 г.
- ^ «Постоянные приказы: движение» . Шанад Эйранн дебаты . 16 июня 2011 г. с. Постоянный приказ 70A (6). Архивировано с оригинала 5 июня 2016 года . Получено 12 мая 2016 года .
- ^ «Дома Комиссии Oireachtas» . Oireachtas. Архивировано с оригинала 3 апреля 2016 года . Получено 30 марта 2016 года .
- ^ «Дома Закона Комиссии Оиречтаса 2003 года» . Ирландская статутная книга . Архивировано с оригинала 9 апреля 2016 года . Получено 30 марта 2016 года .
- ^ «Закон Комиссии Оиречтаса (поправка) 2013 года, раздел 3» . Ирландская статутная книга . Архивировано с оригинала 9 апреля 2016 года . Получено 30 марта 2016 года .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
