Политика Мехико
Политика Мехико , иногда называемая ее критиками как глобальное правило GAG , [ 1 ] является бывшей политикой правительства США , которая заблокировала федеральное финансирование США для неправительственных организаций (НПО), которые предоставляли консультации или направления по абортам или направления, выступали за декриминализацию абортов или расширенные услуги по абортам. В действительности политика в области правительства США-это политика правительства США, которая требует, чтобы иностранные неправительственные организации подтвердили, что они не будут «выполнять или активно продвигать аборт в качестве метода планирования семьи» с неамериканскими фондами в качестве условия для получения нас Глобальная помощь в планировании семьи, а также в течение ее реализации 23 января 2017 года любая другая помощь в глобальном здравоохранении США, включая помощь в ВИЧ (в соответствии с PEPFAR ) и здоровье матери и детей (MCH).
Политика Мехико была впервые внедрена 20 января 1985 года второй администрацией Рейгана . С тех пор Агентство Соединенных Штатов по международному развитию (USAID) применило политику во время всех последующих республиканских администраций и отменило политику в направлении всех демократических администраций. [ 2 ] После первоначального реализации президента республиканцев Рональда Рейгана в 1985 году, [ 3 ] Политика была отменена в 1993 году президентом Демократической партии Биллом Клинтоном , [ 4 ] Восстановлен в 2001 году президентом республиканцев Джорджем Бушем , [ 5 ] Отменил в 2009 году президентом Демократической партии Бараком Обамой , [ 6 ] [ 7 ] восстановлен в 2017 году президентом республиканцев Дональдом Трампом , [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] и отменен в 2021 году президентом Демократической партии Джо Байденом . [ 11 ]
Исследования показывают, что, сокращая финансирование организаций по планированию семьи, которые используют аборт в качестве одного из многих методов планирования семьи, политика в Мехико оказала влияние на увеличение непреднамеренных беременностей и абортов. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] Сокращая доступ к современной контрацепции и информации о планировании семьи и сексуальных заболеваниях, политика была связана с более высокими показателями материнской и младенческой смертности, а также с более высокими показателями заболеваемости ВИЧ. [ 15 ]
Охват политики
[ редактировать ]Политика требует, чтобы неправительственные организации «согласились как условие их получения [США] федеральных средств», которые они «не будут ни выполнять, ни активно способствовать аборту как метод планирования семьи в других странах». [ 16 ] Политика имеет исключения для абортов, выполняемых в ответ на изнасилование , инцест или опасные для жизни условия. [ 17 ]
История политики
[ редактировать ]Названная в честь Мехико , проведения Международной конференции Организации Объединенных Наций о населении и развитии , где она была объявлена, политика была организована президентом США Рональдом Рейганом в 1984 году. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Окончательный язык политики 1984 года был согласован заместителем председателя делегации США Аланом Кейсом , тогдашним помощником госсекретаря . [ 21 ]
После создания политики Мехико организации должны были соответствовать указанным условиям, чтобы иметь право на федеральное финансирование из Соединенных Штатов, и в результате несколько международных агентств абортов больше не получили часть своих средств из этого источника Полем Международная федерация запланированного родительства (IPPF) не изменила свою работу и потеряла более 20% от общего финансирования. Другие организации по планированию семьи , такие как Ассоциация семейных руководств Эфиопии и Ассоциация планирования родительских детства Замбии , также не внесли изменения в политику Мехико и сократили их финансирование. НПО в Румынии и Колумбии адаптировались к новым руководящим принципам США и продолжали претендовать на федеральное финансирование. [ 22 ]
В 1987 и 1988 годах политика была оспорена двумя апелляционными решениями США в DKT Memorial Fund Ltd. против USAID с участием Фила Харви и двух иностранных НПО, [ 23 ] и Федерация Америки , Inc., Inc., Inc. против USAID . [ 24 ] В конечном счете, два решения суда внесли свой вклад в политику, используемую только против иностранных НПО, хотя и не вызваны против НПО.

Президент Билл Клинтон отменил политику Мехико 22 января 1993 года. Он назвал политику «чрезмерно широкой» и заявил, что она «подорвала усилия по содействию безопасным и эффективным программам планирования семьи в иностранных странах». [ 4 ] 22 января 2001 года президент Джордж Буш восстановил политику, заявив: «Я убежден, что средства налогоплательщиков не должны использоваться для оплаты абортов или адвоката или активного содействия аборту, здесь или за рубежом. Поэтому моя вера что политика Мехико должна быть восстановлена ». [ 25 ] В сентябре 2007 года Барбара Боксер , сенатор из Калифорнии , создала поправку, предназначенную для поднятия условий финансирования, созданных в соответствии с политикой Мехико. Он прошел голосом 53–41. Президент Буш пообещал наложить вето на любое законодательство, которое устранит политику Мехико. [ 26 ] Политика снова была отменена президентом Бараком Обамой 23 января 2009 года, [ 7 ] и дальнейший восстановлен 23 января 2017 года президентом Дональдом Трампом . [ 10 ] Трамп не только восстановил политику, но и расширил ее, заставив ее охватить все глобальные организации здравоохранения, которые получают финансирование правительства США, а не только организации по планированию семьи, которые это делают, как это было ранее. Это включает в себя такие офисы, как USAID, Государственный департамент, координатор глобального СПИДа, Центр контроля и профилактики заболеваний, Национальный институт здравоохранения и Министерство обороны. [ 27 ]
Характер политики имеет значение для организаций в определенных странах, таких как Южная Африка . Даже если эти организации поддерживают саму политику, им незаконно не информировать женщину, ищущую аборт ее прав, и/или направлять ее в учреждение, где у нее может быть аборт. План чрезвычайных ситуаций президента по оказанию помощи СПИДу (PEPFAR) был исключен из политики Мехико в рамках администрации Джорджа Буша , но не был исключен после того, как политика Мехико была восстановлена 23 января 2017 года. [ 28 ]
В мае 2017 года Рекс Тиллерсон объявил о расширении политики; Первоначально запрет, охватывающий примерно 600 миллионов долларов денег на планирование семьи, политика Трампа с тех пор обратилась ко всем международной помощи в области медицинской помощи, вырученной правительством США - почти 9 миллиардов долларов. [ 29 ]
Политика Мехико была снова отменена президентом Джо Байденом 28 января 2021 года. [ 30 ]
Влияние
[ редактировать ]В исследовании 2011 года, в котором изучалось Африка Африки к югу от Сахары, показало, что политика в Мехико имеет непреднамеренное следствие увеличения числа абортов, причем авторы предполагают, что сокращение финансовой поддержки организаций по планированию семьи привело к увеличению количества случайных беременности. [ 13 ] Исследование Ганы в 2015 году показало, что политика увеличивала непреднамеренные беременности и аборты. [ 14 ] В редакционной статье 2017 года для Медицинского журнала Новой Англии эксперты по здравоохранению Стэнфордского университета Натан Ло и Мишель Барри заявили, что исследования показали, что политика увеличивает непреднамеренные беременности и аборты. Они писали, что «восстановление политики в Мехико является ярким примером« беспрепятственной »политики, которая игнорирует лучшие научные данные, что приводит к политике, которая наносит вред глобальному здоровью и, в конечном счете, американскому народу». [ 31 ] Редакционные статьи 2017 года в BMJ Университета Мичиганского университета медицинских школ и Lancet от Университета Торонто, Колумбийского университета и экспертов по здравоохранению Института Гутмахера пришли к выводу. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
Согласно исследованию в 2019 году в Lancet , реализация политики Мехико во время администрации Джорджа Буша (2001–2009) непреднамеренно привела к большему количеству абортов. Ограничивая финансирование организациями по планированию семьи, которые используют аборт в качестве одного из многих методов планирования семьи, использование контрацептивов уменьшается и увеличивается беременность. Когда политика в Мехико действовала в соответствии с администрацией Буша, уровень абортов был на 64% выше в тринадцати странах, сильно затронутых политикой, чем в других сопоставимых странах. В соответствии с непосредственно предшествующей администрацией Билла Клинтона , когда политика не действовала, уровень абортов в тринадцати странах был на 8% ниже, чем в других сопоставимых странах. По оценкам авторов исследования, навязывание Буша в политике Мехико увеличило уровень абортов в тринадцати странах на 40%, а остальная часть увеличения имела другие причины. [ 12 ] В своей книге 2019 года «Глобальное правило GAG» и «Женское репродуктивное здоровье » экономист Университета Рутгерса Яна Ван дер Мейлен Роджерс отметила, что политика в Мехико не уменьшила аборты, вероятно, увеличила небезопасные аборты и отрицательно повлияла на результаты здоровья для мужчин, женщин и детей. [ 1 ]
Виды
[ редактировать ]Политика, первоначально принятая с 1984 по 1993 год, говорила только о абортах, а не планировал семейство в целом. В 2001 году политика была заново внедрена и расширена для охвата всех добровольных мероприятий по планированию семьи, и критики начали называть ее «правилом глобального кляпа ». [ 1 ] Эти критики утверждают, что политика не только уменьшает общее финансирование, предоставленное конкретным НПО, она закрывает их доступ к USAID -поставленным презервативам и другим формам контрацепции . [ 35 ] Они утверждают, что это отрицательно влияет на способность этих НПО распределять контроль над рождаемостью, что приводит к спаду в отношении использования контрацептивов, а оттуда к увеличению показателей непреднамеренных беременностей и абортов. [ 35 ] Исследование стран в странах Африки к югу от Сахары предполагает, что непреднамеренные беременности увеличились, а аборты примерно удвоились, пока политика была введена в силу. [ 36 ] Критики также утверждают, что запрет способствует ограничениям на свободу слова , а также ограничения на точную медицинскую информацию; [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] Также было доказано, что политика препятствовала женщинам во всем мире от доступа к гинекологическим экзаменам, профилактике и лечению СПИДа, а также для противозачаточных вариантов, и остановила отгрузку презервативов и контрацептивы в более чем 20 стран. [ 40 ]
Святой Престол поддерживает политику Мехико, [ 41 ] В то время как Европейский парламентский форум по населению и развитию представил петицию Конгрессу Соединенных Штатов, подписанную 233 членами, осуждающими эту политику. Форум заявил, что политика «подрывает международную согласованную консенсус и цели». [ 42 ] Сторонники политики утверждают, используя пример Филиппин , что запрет не позволяет зарубежным организациям здравоохранения использовать средства правительства США для нарушения законов о контрацепции и абортах стран, в которых они работают. [ 43 ] Сторонники также утверждают, что политика не позволяет медицинским учреждениям продвигать аборт за счет других методов контроля над рождаемостью. [ 44 ] [ 45 ]
Связанные политики
[ редактировать ]о Отчет Сандбека Европейском союзе , который призывает к финансированию Фонда населения Объединенных Наций (ЮНФПА), был замечен некоторыми католическими комментаторами в качестве контраста с политикой Мехико. [ 46 ] Европейский комиссар Поул Нильсон сказал, что Европейский союз хотел «заполнить разрыв в порядочности», оставленную политикой Мехико. [ 47 ] [ 48 ]
UNFPA утверждает, что он не «обеспечивает поддержку услуг по абортам». [ 49 ] Люди против абортов и организации обвиняют ЮНФП в поддержке принудительных абортов со стороны китайского правительства . [ 50 ] [ 51 ] Администрация Буша скрыла финансирование от агентства из -за опасений по поводу его предполагаемого участия. в 2002 году Расследование государственного департамента США обнаружило «нет доказательств», что ЮНФПА сознательно приняла участие в принудительных абортах. [ 52 ] Организация заявила, что «никогда и никогда не будет вовлечена в принуждение в Китае или в какой -либо части мира». [ 49 ]
В 2010 году правительство Харпера в Канаде объявило о плане помощи по развитию здоровья матери для предстоящего саммита G8 , который не включал финансовую поддержку для абортов или контрацепции, сравнивая политику Мехико. [ 53 ]
В популярной культуре
[ редактировать ]Эпизод , "Squid Pro Quo", который первоначально вышел в эфир 9 мая 2006 года, показал случай, связанный с выводом USAID финансирования в телевизионного сериала Boston Legal зарубежную некоммерческую организацию. [ 54 ]
американского В эпизоде телесериала «Западное крыло » под названием « Puriters » была поправка «правило кляп» за зарубежную помощь. [ 55 ]
Смотрите также
[ редактировать ]- Аборт в Соединенных Штатах
- Центр репродуктивного права и политики против Буша , судебного разбирательства, которое поддержало законность политики Мехико
- Правило кляпа (Соединенные Штаты)
- Хайд поправка
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в Роджерс, Яна Ван дер Мейлен (2019). Глобальное правило GAG и репродуктивное здоровье женщин: риторика против реальности . Оксфорд, Нью -Йорк: издательство Оксфордского университета. ISBN 9780190876128 .
- ^ Ли, Мишель Е Хи. «Запрещает ли политику Трампа в Мехико фонды группам, которые« даже упоминают »аборт?» - через www.washingtonpost.com.
- ^ "Что такое политика в Мехико?" Полем Получено 2017-01-23 .
- ^ Jump up to: а беременный Клинтон, Уильям Дж. (22 января 1993 г.). «Помощь по планированию семьи гранты/политика в Мехико» . Архивировано из оригинала 4 июля 2008 года . Получено 2007-09-29 .
- ^ «Восстановление политики Мехико - Меморандум администратора Агентства США по международному развитию» . Федеральный реестр. 28 марта 2001 года.
- ^ «Политика и помощь в Мехико для добровольного планирования населения - Меморандум государственного секретаря [и] администратора Агентства США по международному развитию» . Федеральный реестр. 23 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а беременный Обама, Барак (23 января 2009 г.). «Заявление президента Барака Обамы об отмене политики Мехико» . Получено 2017-01-24 .
- ^ «Политика Мехико - Меморандум государственного секретаря [,] министра здравоохранения и социальных служб [и] администратора Агентства США по международному развитию» . Федеральный реестр. 25 января 2017 года.
- ^ Джереми Даймонд ; Дана Баш . «Источники сообщают, что первое исполнительное действие Трампа отменяет первое исполнительное действие Трампа» . CNN . Получено 2017-01-23 .
- ^ Jump up to: а беременный Сенгупта, Сомини (2017-01-23). «Трамп оживляет запрет на иностранную помощь группам, которые дают консультирование по абортам» . New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 2017-01-24 .
- ^ Люси, Кэтрин; Петерсон, Кристина (28 января 2021 г.). «Байден нацелен на ограничения на аборты, так как борьба вырисовывается в Конгрессе» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Получено 28 января 2021 года .
- ^ Jump up to: а беременный Миллер, Грант; Бендавид, Эран; Брукс, Нина (2019-06-27). «Политика оказания помощи США и вызванные аборты в странах Африки к югу от Сахары: анализ политики Мехико» . Lancet Global Health . 7 (8): E1046 - E1053. doi : 10.1016/s2214-109x (19) 30267-0 . ISSN 2214-109X . PMID 31257094 .
- ^ Jump up to: а беременный Бендавид, Эран; Авила, Патрик; Миллер, Грант (2011-12-01). «Политика помощи в Соединенных Штатах и вызвана абортами в странах Африки к югу от Сахары» . Бюллетень Всемирной организации здравоохранения . 89 (12): 873–880. doi : 10.2471/blt.11.091660 . PMC 3260902 . PMID 22271944 .
- ^ Jump up to: а беременный Джонс, Келли М. (2015-10-01). «Стоимость противозачаточности и плодовитости: данные Ганы» (PDF) . Экономическое развитие и культурные изменения . 64 (1): 31–69. doi : 10.1086/682981 . ISSN 0013-0079 . S2CID 12187365 .
- ^ Кавакли, Керим Кан; Ротонди, Валентина (2022). «Ограничения иностранной помощи в США и здоровье матери и детей: данные« политика в Мехико » » . Труды Национальной академии наук . 119 (19): E21231777119. Bibcode : 2022pnas..11923177K . doi : 10.1073/pnas.2123177119 . ISSN 0027-8424 . PMC 9171610 . PMID 35500117 . S2CID 248504466 .
- ^ Буш, Джордж. W. (22 января 2001 г.). Восстановление политики Мехико . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Хортон, Адриан (5 июня 2019 г.). «Глобальное правило Anti-Aborts по борьбе с абортами, угрожающее жизни женщин, говорится в сообщении» . The Guardian - через www.theguardian.com.
- ^ Политическое заявление США для Международной конференции по населению . (1984). Обзор населения и развития , 10 (3), 574–79. Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Льюис, Нил А. (1 июня 1987 г.). « Аборты за границей находятся в центре внимания борьбы с политикой Рейгана ». New York Times. Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Робинсон, Б.А. (27 апреля 2007 г.). Политика США "Мехико": финансирование абортов в зарубежных странах . Религиозное время . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ «Ценности избирателя президентские дебаты :: Алан Кейс Архив» . www.keyesarchives.com .
- ^ Мотлук, Элисон. (6 октября 2004 г.). « Политика абортов США: здоровая стратегия для кого? ». Новый ученый . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Соединенные Штаты. Апелляционный суд, округ Колумбия (1987). «Мемориальный фонд DKT v. Агентство по международному развитию, 13 февраля 1987 года». Ежегодный обзор законодательства о населении . 14 (14): 42–3. PMID 12346727 .
- ^ Соединенные Штаты. Апелляционный суд, Второй округ (1987). «Федерация Америки, Inc., Inc., Inc. против агентства по международному развитию, 29 января 1988 года». Ежегодный обзор законодательства о населении . 15 (14): 43–4. PMID 12289567 .
- ^ «Восстановление политики Мехико» . Archives.gov . Получено 2020-11-08 .
- ^ « Сенат поднимает иностранные семейные фонды . (7 сентября 2007 г.). MSNBC News . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Gardenswartz, Джейкоб (26 января 2017 г.). «Глобальное правило Глаба Аборта Трампа идет намного дальше, чем любая предыдущая администрация» . Вокс . Получено 2017-01-26 .
- ^ Население действий международной. (15 августа 2001 г.). Что вам нужно знать о глобальном правиле GAG и оказании помощи в ВИЧ/СПИДе США: неофициальное руководство, архивное 2007-08-31 на машине Wayback . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ «Трамп сокращает всю помощь медицинской помощи международным группам, совершающим или продвигая аборт» . Вашингтон Таймс .
- ^ Люси, Кэтрин; Петерсон, Кристина (28 января 2021 г.). «Байден нацелен на ограничения на аборты, так как борьба вырисовывается в Конгрессе» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Получено 28 января 2021 года .
- ^ Ло, Натан С.; Барри, Мишель (2017-04-13). «Опасности превышения науки в глобальном здравоохранении - политике Мехико и за его пределами». Новая Англия Журнал медицины . 376 (15): 1399–1401. doi : 10.1056/nejmp1701294 . ISSN 0028-4793 . PMID 28225666 .
- ^ Грир, Скотт Л; Ромински, Сара Д. (2017-02-01). «Глобальное правило GAG и что с этим делать». BMJ . 356 : J511. doi : 10.1136/bmj.j511 . ISSN 0959-8138 . PMID 28148475 . S2CID 661417 .
- ^ Карим, Салим С. Абдул; Сингх, Джером А. (2017-04-01). «Глобальное правило GAG Трампа»: последствия для прав человека и глобального здравоохранения » . Lancet Global Health . 5 (4): E387 - E389. doi : 10.1016/s2214-109x (17) 30084-0 . ISSN 2214-109X . PMID 28288738 .
- ^ Старрс, Энн М. (2017-02-04). «Глобальное правило Trump Gag: нападение на планирование семьи США и глобальную помощь в области здравоохранения» . Lancet . 389 (10068): 485–486. doi : 10.1016/s0140-6736 (17) 30270-2 . ISSN 0140-6736 . PMID 28170321 .
- ^ Jump up to: а беременный Население Action International. (1 июня 2004 г.). « Как глобальное правило GAG подрывает внешнюю политику США и наносит ущерб женскому здоровью в 2017-02-02 на машине Wayback ». Получено 1 октября 2007 года.
- ^ Бендавид, Эран; Авила, Патрик; Миллер, Грант (2012-10-27). «Политика помощи в Соединенных Штатах и вызвана абортами в странах Африки к югу от Сахары» . Бюллетень Всемирной организации здравоохранения . Тол. 89, нет. 12. С. 873–880. doi : 10.2471/blt.11.091660 . Архивировано из оригинала 25 июля 2012 года.
- ^ Центр репродуктивных прав . (Июль 2003 г.). Глобальное правило BUSH GAG: опасность для здоровья женщин, свободы слова и демократии архивировано 2008-04-01 на машине Wayback ». Получено 29 сентября 2007 года.
- ^ Национальная организация для женщин. (19 июля 2007 г.). « Шесть лет глобального правила GAG ослабили доступ женщин к архивированию репродуктивного здоровья в 2008-05-14 на The Wayback Machine ». Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Иллингворт, Бетси. (18 января 2005 г.). « Глобальное правило GAG Архивировало 2007-07-09 на машине Wayback ». Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ "Глобальное правило GAG" . Сьерра Клиб. Архивированный 2008-04-09 на машине Wayback . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Исрали, Джефф (26 января 2009 г.). «Ватикан хлопает Обамы из -за аборта» . Архивировано с оригинала 30 января 2009 года - через www.time.com.
- ^ Внутренний европейский форум по населению и развитию. (2004). « Сокращения финансирования из США за архив 2007-10-14 на машине Wayback ». Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Национальный комитет по поправке к человеческой жизни. (28 октября 2002 г.). Информационный бюллетень: политика Мехико архивировала 2007-07-05 на The Wayback Machine . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Лопес, Кэтрин Джин . (21 июня 2007 г.). « хранителя Эта мексиканская политика является архивированием 2007-10-21 на машине Wayback ». Национальный обзор . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Конференция католических епископов Соединенных Штатов. (ND). Информационный бюллетень: «Политика Мехико» . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ « Европейский парламент голосует за финансирование абортов за рубежом ». (14 февраля 2003 г.). Католические мировые новости. Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Европейский парламент. (13 января 2004 г.). Проблемы со здоровьем и сокращение бедности .
- ^ Замок, Стивен. (5 февраля 2001 г.). « Европа, чтобы финансировать дефицит абортов в США ». Независимый . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Jump up to: а беременный Фонд населения Организации Объединенных Наций. (ND). Кампания 34 миллионов друзей: часто задаваемые вопросы заархивировали 2007-09-14 на The Wayback Machine . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Смит, Крис . (ND). « Фонд населения Организации Объединенных Наций помогает Китаю преследовать женщин и убивать детей, архивируя 2007-08-24 на машине Wayback ». Получено 29 сентября 2007 года.
- ^ Национальный комитет по поправке к человеческой жизни. (18 января 2005 г.). Финансирование ЮНФПА: Китайская программа контроля над населением архивировала в Китае 2007-10-28 на машине Wayback . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ Маркиз, Кристофер. (17 июля 2004 г.). « США сокращают финансирование единицы ООН за 3 -й год ». New York Times . Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ « Появилось движение контрацепции ». (23 марта 2010 г.). CBC News .
- ^ "' ' Squid Pro Quo 'Сводка эпизода ". (ND) Получено 29 сентября 2007 г.
- ^ «Западное крыло», Сезон 4 Эпизод 18