Jump to content

Передел, зарезервированные и исключенные вопросы

(Перенаправлено из зарезервированных вопросов )

В Соединенном Королевстве Северной речь идет о областях государственной политики, в которых парламент Соединенного Королевства свою законодательную власть национальным законодательным органам Шотландии , Уэльса и Ирландии , в то время как зарезервированные вопросы и исключимы передал сохраняет эксклюзивную власть для законодательства.

Парламенту в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии получили власть в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии в соответствии с их соответствующими законодателями во всех областях, за исключением тех, которые зарезервированы (или исключены в случае Северной Ирландии). Поскольку парламент действует с суверенным превосходством , он по -прежнему может принять закон для всех частей Соединенного Королевства, в том числе в отношении переданных вопросов. [ 1 ]

Передача полномочий

[ редактировать ]

Передача полномочий изложена в трех основных актах, законодательных парламентом Великобритании для каждого из переданных правительств в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Акты также включают последующие поправки, которые передали дополнительные полномочия администрациям:

В Северной Ирландии полномочия Ассамблеи Северной Ирландии не охватывают зарезервированные вопросы или исключенные вопросы . Теоретически, зарезервированные вопросы могут быть переданы позднее, но исключенные вопросы не должны были быть рассмотрены для дальнейшей передачи. На практике разница незначительна, поскольку парламент несет ответственность за все полномочия в обоих списках и должен дать его согласие на их передел.

В Шотландии список зарезервированных вопросов явно указан в Законе о Шотландии 1998 года (и внесен в поправки в Шотландские акты 2012 и 2016 годов). Любой вопрос, не указанный явно в Законе, неявно передается шотландскому парламенту .

В Уэльсе список зарезервированных вопросов явно перечислен в соответствии с положениями Закона Уэльса 2017 года. Любые вопросы, не указанные явно в Законе, неявно переданы Sendd . До 2017 года список вопросов был явно перенесен к тогдашнему известному Национальному собранию для Уэльса , и любые вопросы, не указанные в Законе, были неявно зарезервированы в Вестминстер.

Шотландия и Уэльс

[ редактировать ]
Шотландия
Уэльс

Схемы передачи в Шотландии и Уэльсе созданы аналогичным образом. Парламент Соединенного Королевства предоставил законодательную власть Шотландскому парламенту и Соединенным Законом о Шотландии 1998 года и Законом правительства Уэльса 2006 года соответственно. Эти действия излагают вопросы, которые все еще решают правительство Великобритании, называемые зарезервированными вопросами .

Все, что не указано в качестве конкретного зарезервированного вопроса в Законе Шотландии или Законом Уэльса, передается этой стране. Парламент Великобритании все еще может выбрать законодательство по переданным районам. [ 1 ]

Юридическая способность шотландского парламента или Senedd в законе (его «законодательная компетенция») по вопросу в значительной степени определяется тем, зарезервировано или нет. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

Переделан

[ редактировать ]

Сдержанный

[ редактировать ]

Зарезервированные вопросы подразделяются на две категории: общие оговорки и конкретные оговорки.

Общие оговорки охватывают основные проблемы, которые всегда решаются в центральном режиме парламента в Вестминстере: [ 6 ] [ 7 ]

Кроме того, в Уэльсе все вопросы, касающиеся единой юридической юрисдикции Англии и Уэльса зарезервированы , включая суды, трибуналы , судьи, гражданские и уголовные судебные разбирательства, помилование за уголовные преступления, частное международное право и судебное рассмотрение административных исков. Исключение в Уэльсе позволяет Senedd создавать специфические для Уэльса трибуналы, которые не связаны с зарезервированными вопросами.

Конкретные оговорки охватывают области политики, которые могут регулироваться только Вестминстером, перечисленным под «головами»:

Голова Шотландия [ 6 ] Уэльс [ 7 ]
Глава А: Финансовые и экономические вопросы
Фискальная , экономическая и денежно -кредитная политика Сдержанный Сдержанный
Валюта Сдержанный Сдержанный
Финансовые услуги и финансовые рынки Сдержанный Сдержанный
Отмывание денег Сдержанный Сдержанный
Распределение денег со сквозных банковских счетов Переделан Сдержанный
Голова Б: домашние дела
Выборы в Палату общин Сдержанный Сдержанный
Аварийные полномочия Сдержанный Сдержанный
Иммиграция и национальность Сдержанный Сдержанный
Экстрадиция Сдержанный Сдержанный
Национальная безопасность и контртерроризм Сдержанный Сдержанный
Полиция , уголовные расследования и частная безопасность Переделан Сдержанный
Антисоциальное поведение и общественный порядок Переделан Сдержанный
Запрещенные наркотики Сдержанный Сдержанный
Огнестрельное оружие Сдержанный Сдержанный
Лицензирование воздушного оружия Переделан Сдержанный
Ставки, игры и лотереи Сдержанный Сдержанный
Ножи Переделан Сдержанный
Алкоголь Переделан Сдержанный
Охота с собаками и опасными собаками Переделан Сдержанный
Проституция , современное рабство Переделан Сдержанный
Классификация фильма Сдержанный Сдержанный
Научные процедуры живых животных Сдержанный Сдержанный
Доступ к информации Сдержанный Сдержанный [ Примечание 1 ]
Защита данных Сдержанный Сдержанный
Лейтенанты Сдержанный Сдержанный
Благотворительные организации Переделан Сдержанный
Глава C: Торговля и промышленность
Регулирование бизнеса, несостоятельность, закон о конкуренции В основном зарезервировано [ Примечание 2 ] Сдержанный
Авторские права и интеллектуальная собственность Сдержанный Сдержанный
Импорт и экспорт контроля Сдержанный Сдержанный
Морская рыбалка возле шотландской зоны Сдержанный
Защита клиентов , стандарты продукта и безопасность продукта Сдержанный Сдержанный
Адвокация потребителей и советы Переделан Сдержанный
Вес и меры Сдержанный Сдержанный
Телекоммуникации и почтовые услуги Сдержанный Сдержанный
Исследовательские советы Сдержанный Сдержанный
Промышленное развитие и защита торговых интересов Сдержанный Сдержанный
Вода и канализация за пределами Уэльса Сдержанный
Правила кода пабов Переделан Сдержанный
Воскресная торговля Переделан Сдержанный
Голова D: Энергия
Электричество Сдержанный Сдержанный
Нефть и газ , уголь и ядерная энергия Сдержанный Сдержанный
Нагревание и охлаждение Переделан Сдержанный
Энергоэффективность Сдержанный Сдержанный
Глава E: Транспорт
Движение, транспортное средство и регулирование водителя Сдержанный Сдержанный
Поезда услуги Частично передан [ Примечание 3 ] Сдержанный
Полиция железных дорог и железнодорожного имущества Переделан Сдержанный
Навигация , правила доставки и береговая охрана Сдержанный Сдержанный
Порты , гавани и услуги по доставке за пределами Шотландии или Уэльса Сдержанный Сдержанный
Воздушный транспорт Сдержанный Сдержанный
Глава F: социальное обеспечение
Национальное страхование , социального обеспечения схемы В основном зарезервировано [ Примечание 4 ] Сдержанный
Алименты Сдержанный Сдержанный
Профессиональные, личные и военные пенсии Сдержанный Сдержанный
Компенсация государственного сектора Переделан Сдержанный
Глава G: Регулирование профессий
Регулирование архитекторов и аудиторов Сдержанный Сдержанный
Регулирование медицинских профессий Сдержанный Сдержанный
Глава H: Занятость
Занятость и промышленные отношения Сдержанный Сдержанный
Здоровье и безопасность Сдержанный Сдержанный [ Примечание 5 ]
Промышленные учебные доски Переделан Сдержанный
Поиск работы и поддержка Сдержанный Сдержанный
Глава J: здоровье и лекарства
Аборт Переделан Сдержанный
Ксенотрансплантация Сдержанный Сдержанный
Эмбриология , суррогатное материнство и человеческая генетика Сдержанный Сдержанный
Лекарства , медикаменты и яды Сдержанный Сдержанный [ Примечание 6 ]
Фуда социального обеспечения Переделан Сдержанный
Глава К: СМИ и культура
Вещание Сдержанный Сдержанный
Общественное кредитование правильно Сдержанный Сдержанный
Правительственная схема возмещения культурных объектов по кредитам Сдержанный Сдержанный
Безопасность спортивной площадки Переделан Сдержанный
(Только Уэльс) Часть 1: Конституция
Корона поместья Переделан Сдержанный
(Только Уэльс) Голова L: Справедливость
Юридическая профессия , юридические услуги и юридическая помощь Переделан Сдержанный
Коронеры Переделан [ Примечание 7 ] Сдержанный
Арбитраж Переделан Сдержанный
Умственные способности Переделан Сдержанный
Персональные данные Переделан Сдержанный
Информация о государственном секторе и публичные записи Переделан Сдержанный
Компенсация лицам, пострадавшим от преступности Переделан Сдержанный
Управление тюрьмами и правонарушителями Переделан Сдержанный
Брак , семейные отношения, вопросы, касающиеся детей Переделан Сдержанный
Гендерное признание Переделан [ Примечание 8 ] [ 8 ] Сдержанный
Регистрация рождений, смерти и мест поклонения Переделан Сдержанный
(Только Уэльс) Голова М: Земля и сельскохозяйственные активы
Регистрация земли, сельскохозяйственных обвинений и долговых обязательств Переделан Сдержанный
Определенные полномочия, связанные с планированием инфраструктуры,
Строительное регулирование на земле Короны и компенсация земли
Переделан Сдержанный
Голова L (Шотландия) / Голова N (Уэльс): Разное
Судебная зарплата [ Примечание 9 ] Сдержанный Сдержанный
Равные возможности Сдержанный Сдержанный
Контроль ядерного, биологического и химического оружия Сдержанный Сдержанный
Обследование боеприпасов Сдержанный Сдержанный
Время и календари Сдержанный Сдержанный
Праздничные праздники Переделан Сдержанный
Космическое пространство Сдержанный Сдержанный
Антарктида Сдержанный Сдержанный
Глубокая море Переделан Сдержанный
  1. ^ Появляется под головой L в Законе Уэльса.
  2. ^ Закон о Шотландии содержит многочисленные исключения из сдержанных полномочий относительно несостоятельности.
  3. ^ Строительство железных дорог и франчайзинг пассажирских услуг передано в Шотландии.
  4. ^ Эти полномочия в основном зарезервированы, но шотландский парламент может законодаться по различным инвалидности, промышленным травмам и пособиям по уходу, пособия по беременности и родам, пособиям на расходах на похороны и отоплении, дискреционные платежи на жилье и различные схемы для поиска и поддержки.
  5. ^ Появляется под головой J в Законе Уэльса.
  6. ^ Вопрос о ядах появляется под головой B в Законе Уэльса.
  7. ^ В Шотландии нет коронеров. Вместо этого, смерти, которые необходимо исследовать, сообщаются в фискале Прокуратора .
  8. ^ Означение пола не является явно зарезервировано в соответствии с Актами Шотландии. Однако в 2023 году государственный секретарь наложил вето на законопроект о реформе пола (Шотландия) в соответствии с разделом 35 Закона 1998 года на том основании, что он повлиял на операцию Закона о равенстве 2010 года , который зарезервирован.
  9. ^ Это конкретное оговорка в Шотландии и общее оговорка в Уэльсе.

Зарезервированные вопросы по -прежнему противоречивы в некоторых кругах [ Цитация необходима ] И есть определенные конфликты или аномалии. Например, в Шотландии финансирование шотландского гэльского телевидения контролируется правительством Шотландии, но вещание является зарезервированным вопросом, и, хотя энергия является зарезервированным вопросом, разрешение на планирование на станции передается.

Ранее переведен, Уэльс

[ редактировать ]

До принятия Закона Уэльса 2017 года были переданы вопросы только в том случае, если они указаны в Законе о правительстве Уэльса 1998 года или в Законе о правительстве Уэльса 2006 года .

Закон правительства Уэльса 1998

[ редактировать ]

Закон правительства Уэльса 1998 года перечисляет следующие поля, которые будут переданы в Национальное собрание для Уэльса : [ 9 ]

Закон правительства Уэльса 2006 года

[ редактировать ]

Закон правительства Уэльса 2006 года обновил список областей, следующим образом: [ 10 ]

Приложение 5 к Закону 2006 года может быть изменено, чтобы добавить конкретные вопросы в широкие предметные области, тем самым расширяя законодательную компетентность Ассамблеи. [ 11 ]

Северная Ирландия

[ редактировать ]

Закон о правительстве Ирландии 1920

[ редактировать ]

Первоначально передача в Северной Ирландии была предоставлена ​​в Законе о правительстве Ирландии 1920 года , в котором говорилось, что парламент Северной Ирландии не может составлять законы в следующих основных областях: [ 12 ]

Это был первый практический пример передачи в Соединенном Королевстве и последовал за тремя неудачными попытками обеспечить самоуправление для всего острова Ирландия :

Ирландские юнионисты изначально выступили против самоуправления, но позже приняли его в Северную Ирландию , где они сформировали большинство. (Остальная часть острова стала независимой, как сейчас является Республикой Ирландия .)

Прямое правило

[ редактировать ]

Парламент Северной Ирландии был приостановлен 30 марта 1972 г. Законом о Северной Ирландии (временные положения) 1972 года , [ 13 ] с законодательными полномочиями Стормонта, передаваемыми королеве в совете .

Закон о конституции Северной Ирландии 1973 года

[ редактировать ]

Парламент Северной Ирландии был отменен в соответствии с Законом о конституции Северной Ирландии 1973 года ; [ 14 ] Законодательная компетенция была предоставлена ​​вместо этого на Ассамблее Северной Ирландии . Закон 1973 года установил список исключенных вопросов (Sch. 2) и «минимальные» зарезервированные вопросы (Sch. 3).

Новые конституционные соглашения быстро потерпели неудачу, и собрание была приостановлена ​​29 мая 1974 года, [ 15 ] Пройдя только две меры. [ Цитация необходима ]

Прямое правило снова

[ редактировать ]

Ассамблея была распущена в соответствии с Законом о Северной Ирландии 1974 года , [ 16 ] [ 17 ] передал свою законодательную власть королеве в совете который снова . Структура полномочий 1974 года продолжалась до тех пор, пока 2 декабря 1999 года законодательные полномочия не были переданы в нынешнюю Ассамблею Северной Ирландии , 2 декабря 1999 года, [ 18 ] В соответствии с Законом Северной Ирландии 1998 года , после Белфастского соглашения от 10 апреля 1998 года.

Закон о Северной Ирландии 1998 года

[ редактировать ]

Список ключевых исключенных вопросов

[ редактировать ]

Исключенные вопросы изложены в Приложении 2 Закона о Северной Ирландии 1998 года: [ 19 ]

Список зарезервированных вопросов

[ редактировать ]

Зарезервированные вопросы изложены в Приложении 3 Закона о Северной Ирландии 1998 года: [ 20 ]

Полицейская деятельность и справедливость

[ редактировать ]

После отстранения от парламента Северной Ирландии полномочия по полицейской деятельности и правосудию перевели в парламент Великобритании и впоследствии управлялись офисом Северной Ирландии в рамках правительства Великобритании . Эти полномочия не были переданы после Белфастского Соглашения .

Соглашение о замке Хиллсборо [ 21 ] 5 февраля 2010 года привело к тому, что следующие зарезервированные полномочия были переданы в Ассамблею Северной Ирландии 12 апреля 2010 года: [ 22 ]

Некоторые полномочия по охране и правосудию остаются зарезервированными Вестминстеру: [ 23 ]

Ряд полицейских и правосудий остается исключенным вопросом и не был отменен. К ним относятся:

Северная Ирландия имеет паритет с Великобританией в трех районах:

Политика в этих областях технически передается, но на практике следует политике, установленной Вестминстерским парламентом для обеспечения последовательности в Соединенном Королевстве . [ 24 ]

  1. ^ Jump up to: а беременный "Свина конвенции" . Институт правительства. 16 января 2018 года.
  2. ^ «Закон Шотландии 1998» .
  3. ^ «Закон Шотландии 1998» .
  4. ^ «Закон Шотландии 1998» .
  5. ^ «Закон Шотландии 1998» .
  6. ^ Jump up to: а беременный «Закон Шотландии 1998: Список 5» , Legislation.gov.uk , The National Archives , 1998 C. 46 (Sch. 5)
  7. ^ Jump up to: а беременный «Закон правительства Уэльса 2006: Список 7A» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 2006 г. 32 (Sch. 7a)
  8. ^ Государственный секретарь и законопроект о реформе гендерного признания (Шотландия) . 11 декабря 2023 года.
  9. ^ «Закон правительства Уэльса 1998 года» .
  10. ^ «Закон правительства Уэльса 2006 года» .
  11. ^ «Закон правительства Уэльса 2006 года, Приложение 5 (с поправками)» . Архивировано из оригинала 20 ноября 2010 года.
  12. ^ «Закон правительства Ирландии 1920 года (1920 гг. 67), раздел 4: Законодательные полномочия ирландских парламентов (в соответствии с принятием)» . Законодательство.gov.uk . Национальный архив . Получено 27 декабря 2023 года .
  13. ^ (временные положения) 1972 года (1972 г. «Закон о Северной Ирландии Законодательство.gov.uk . Национальный архив . Получено 27 декабря 2023 года .
  14. ^ конституции Северной Ирландии 1973 года (1973 г. «Закон о Законодательство.gov.uk . Национальный архив . Получено 27 декабря 2023 года .
  15. ^ «Приказ Ассамблеи Северной Ирландии (ProRogation) 1974 года» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 29 мая 1974 года, SI 1974/926 , извлечен 27 декабря 2023 г.
  16. ^ Закон Северной Ирландии 1974 года (1974 г. « Законодательство.gov.uk . Национальный архив . Получено 27 декабря 2023 года .
  17. ^ «Приказ Ассамблеи Северной Ирландии (роспуск) 1975 года» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 18 марта 1975 года, SI 1975/422 , извлечен 27 декабря 2023 года.
  18. ^ «Закон Северной Ирландии 1998 года (начало № 5) Орден 1999 года» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 30 ноября 1999 г., SI 1999/3209 , извлечен 27 декабря 2023 г.
  19. ^ «Закон Северной Ирландии 1998: Список 2» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 19 ноября 1998 г., 1998 г. 47 (Sch. 2) , получен 27 декабря 2023 г.
  20. ^ «Закон Северной Ирландии 1998: Список 3» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 19 ноября 1998 г., 1998 г. 47 (Sch. 3) , получен 27 декабря 2023 г.
  21. ^ «Соглашение о замке Хиллсборо 2010» .
  22. ^ «Закон Северной Ирландии 1998 года (Поправка к Приложению 3) 2010» , Legislation.gov.uk , Национальный архив , 31 марта 2010 г., SI 2010/977 , извлечен 27 декабря 2023 г.
  23. ^ « Полицейская и правосудия , Ассамблея Северной Ирландии, 12 апреля 2010 года» . Архивировано из оригинала 16 декабря 2010 года.
  24. ^ «Закон Северной Ирландии 1998 года (1998 г., 47), часть VIII: Разное» . Законодательство.gov.uk . Национальный архив . Получено 27 декабря 2023 года .
[ редактировать ]

Законодательство

[ редактировать ]

Официальное руководство (опубликовано офисом кабинета)

[ редактировать ]

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 6db106c19262048b79a61bcfdef5e2b5__1713258600
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/6d/b5/6db106c19262048b79a61bcfdef5e2b5.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Devolved, reserved and excepted matters - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)