Закон о запрете частичных абортов
 | |
| Длинное название | Закон о запрете процедуры, широко известной как частичный аборт. |
|---|---|
| Прозвища | В ПБА |
| Принят | 108- й Конгресс США |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 108–105 (текст) (PDF) |
| Уставы в целом | 117 Stat. 1201 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 18 |
| ОСК Созданы разделы | 18 Кодекса США, § 1531 |
| Законодательная история | |
| |
| Верховного суда США Дела | |
| Gonzales v. Carhart (2007) | |
Закон о запрете частичных абортов 2003 г. ( Pub. L. 108–105 (текст) (PDF) , 117 Закон 1201 , принят 5 ноября 2003 г. , 18 USC § 1531 , [ 1 ] PBA Ban ) — закон США, запрещающий форму позднего прерывания беременности, называемую « частичным абортом при рождении », называемую в медицинской литературе неповрежденной дилатацией и экстракцией . [ 2 ] Согласно этому закону, любой врач, «который в рамках межгосударственной или внешней торговли или затрагивает ее, сознательно выполняет частичный аборт и тем самым убивает человеческий плод, подлежит штрафу в соответствии с этим титулом или тюремному заключению на срок не более двух лет, или и то, и другое». Закон был принят в 2003 году, а в 2007 году его конституционность была подтверждена Верховным судом США в деле Гонсалес против Кархарта .
Положения
[ редактировать ]Этот закон запрещает аборты ; в статуте запрещенный метод называется «частичным абортом при рождении». Процедура, описанная в статуте, применяется во втором триместре . [ 3 ] от 15 до 26 недель, большая часть из которых приходится на период до жизнеспособности . Сам закон не содержит упоминаний о сроке беременности или жизнеспособности. Закон направлен только на метод аборта, а не на предотвращение возможности любой женщины сделать аборт. [ 4 ]
Устав включает в себя два вывода Конгресса:
(1) Существует моральный, медицинский и этический консенсус в отношении того, что практика выполнения частичного аборта при рождении... является ужасной и бесчеловечной процедурой, которая никогда не является необходимой с медицинской точки зрения и должна быть запрещена. (2) Вместо того, чтобы быть процедурой аборта, одобренной медицинским сообществом, особенно среди врачей, которые регулярно выполняют другие процедуры аборта, частичный аборт остается неодобрительной процедурой, которая не только не нужна для сохранения здоровья матери, но и в Этот факт представляет серьезную угрозу для долгосрочного здоровья женщин, а в некоторых случаях и для их жизни. В результате по крайней мере 27 штатов запретили эту процедуру, как и Конгресс США, который проголосовал за запрет этой процедуры на 104, 105 и 106-м Конгрессах.
Устав также предусматривает, что:
Обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного настоящей статьей, может потребовать проведения слушания в Государственной медицинской комиссии по вопросу о том, было ли поведение врача необходимым для спасения жизни матери, жизнь которой находилась под угрозой из-за физического расстройства, физического заболевания или телесного повреждения, включая опасное для жизни физическое состояние, вызванное самой беременностью или возникшее в результате нее.
Хэдли Аркес в редакционной статье в National Review прокомментировал : «Это положение зашло даже дальше, чем требовал закон, поскольку, как показала Американская медицинская ассоциация во время слушаний, частичный аборт не имеет никакого отношения к каким-либо мера, необходимая для улучшения здоровья любой женщины». [ 5 ]
Ссылаясь на дело Верховного суда Доу против Болтона (1973 г.), некоторые сторонники защиты жизни утверждали, что слово «здоровье» сделает любые юридические ограничения бессмысленными из-за широкого и расплывчатого толкования слова «здоровье». [ 6 ] Это вызывало особую озабоченность, когда речь шла о ожидаемых аргументах о том, что такое определение будет охватывать «психическое здоровье», которое, по мнению некоторых, неизбежно будет расширено решениями суда и будет включать профилактику депрессии или других нефизических состояний. Группы, выступающие за выбор, возражают против этого закона в первую очередь потому, что не существует исключений, если здоровье женщины находится под угрозой. [ 7 ]
Частичный аборт, определенный законом
[ редактировать ]Фраза «аборт при частичном рождении» впервые была придумана Дугласом Джонсоном из Национального комитета по праву на жизнь . [ 8 ] Эта фраза использовалась во многих законопроектах и законах штата и федерального правительства, хотя юридическое определение этого термина не всегда одинаковое. Закон о запрете частичных абортов определяет «частичный аборт» следующим образом:
Аборт , при котором лицо, производящее аборт, умышленно и намеренно рожает вагинально живой плод до тех пор, пока, в случае предлежания головкой вперед, вся головка плода не окажется вне тела матери, или, в случае тазового предлежания. , любая часть туловища плода за пупком находится вне тела матери с целью совершения явного действия , которое, как известно человеку, убьет частично родившийся живой плод; и совершает оверт, отличный от завершения родов, который убивает частично родившийся живой плод. (18 Кодекс США 1531)
В деле Стенберга против Кархарта в Верховном суде 2000 года закон Небраски, запрещающий частичный аборт, был признан неконституционным, отчасти потому, что формулировка, определяющая «частичный аборт», была сочтена расплывчатой. [ 9 ] В 2006 году Верховный суд в деле «Гонсалес против Кархарта» установил, что закон 2003 года «в материальном отношении отличается» от закона Небраски и что он касается только конкретной процедуры аборта, неповрежденного расширения и удаления . [ 2 ] Некоторые комментаторы отмечают, что формулировки Закона о запрете частичных абортов были тщательно составлены с учетом предыдущих постановлений. [ 10 ] Хотя в большинстве случаев процедура, юридически определяемая как «частичный аборт при рождении», с медицинской точки зрения определяется как «неповрежденное расширение и извлечение», эти пересекающиеся термины не всегда совпадают. Например, процедура IDX может использоваться для удаления умершего плода (например, в результате выкидыша или плодоубийства ), который развился настолько, что для его извлечения требуется расширение шейки матки. [ 11 ] Удаление мертвого плода не соответствует федеральному юридическому определению «аборт при частичном рождении», в котором указывается, что частичное родоразрешение должно предшествовать «явному действию, отличному от завершения родов, которое убивает частично родившийся живой плод». [ 12 ] Кроме того, врач может извлечь плод за пределы пупка , а затем «разъединить [т. е. обезглавить] в области шеи», что может подпадать под действие закона, даже если это не приведет к получению неповрежденного тела и, следовательно, не будет неповрежденным. дилатация и экстракция. [ 13 ]
Законодательная и судебная история
[ редактировать ]Конгресс , возглавляемый республиканцами, впервые принял аналогичные законы, запрещающие частичные аборты, в декабре 1995 года , а затем в октябре 1997 года, но на них наложил вето президент Билл Клинтон . [ 8 ] [ 14 ]
В Палате представителей окончательный вариант закона в 2003 году поддержали 218 республиканцев и 63 демократа . Против него выступили 4 республиканца, 137 демократов и 1 независимый. Двенадцать членов отсутствовали: семь республиканцев и пять демократов. [ 15 ] В Сенате законопроект поддержали 47 республиканцев и 17 демократов. Против него выступили 3 республиканца, 30 демократов и 1 независимый. [ 16 ] Отсутствовали два сенатора: Кей Бэйли Хатчисон (республиканец от Техаса), сторонник законопроекта, и Джон Эдвардс (демократ от Северной Каролины), противник законопроекта.
Единственной существенной разницей между версиями Палаты представителей и Сената была поправка Харкина , выражающая поддержку делу Роу против Уэйда . [ 17 ] Комитет конференции Палаты представителей и Сената исключил поправку Харкина, которая, следовательно, отсутствует в окончательной версии закона. [ 1 ] 5 ноября 2003 года, после принятия Палатой представителей и Сенатом, законопроект был подписан президентом Джорджем Бушем и стал законом.
Конституционность закона была оспорена сразу после подписания. Три разных окружных суда США признали закон неконституционным. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Все три ссылались на отсутствие в законе исключений для здоровья женщины (в отличие от жизни женщины), и все три решения ссылались на прецедент, установленный делами Роу против Уэйда (1973 г.) и Стенберг против Кархарта (2000 г.). Федеральное правительство обжаловало решения окружного суда, которые затем были подтверждены тремя апелляционными судами. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] Верховный суд согласился рассмотреть дело Кархарта 21 февраля 2006 г. [ 24 ] и согласился рассмотреть сопутствующее дело Planned Parenthood 19 июня 2006 года. [ 25 ]
18 апреля 2007 г. Верховный суд в решении 5–4 по делу Гонсалес против Кархарта постановил, что этот статут не нарушает Конституцию. Судья Энтони Кеннеди писал от имени большинства, в которое входили судьи Сэмюэл Алито , Кларенс Томас , Антонин Скалиа и главный судья Джон Робертс . Судья Рут Бейдер Гинзбург написала несогласие, к которому присоединились Стивен Брейер , Дэвид Саутер и Джон Пол Стивенс . [ 26 ] По мнению большинства Кеннеди, это дело отличалось от дела «Стенберг против Кархарта» 2000 года, в котором Верховный суд отменил запрет штата на частичные аборты как неконституционный, поскольку Закон о частичных абортах более четко определил запрещенную процедуру. Выражая несогласие, Гинзбург утверждала, что это решение противоречит устоявшейся судебной практике в отношении абортов и что отсутствие исключения для здоровья «ставит под угрозу здоровье женщин и ставит врачей в несостоятельное положение». Замена О'Коннора Алито была определена как ключевое различие между решением 5–4 против закона Небраски в Стенберге и поддержкой 5–4 запрета на аборты в Гонсалесе . [ 27 ]
Общественное мнение
[ редактировать ]Опрос Rasmussen Reports , проведенный через четыре дня после решения суда, показал, что 40% респондентов «знали, что решение разрешает штатам налагать некоторые ограничения на конкретные процедуры абортов». Из тех, кто знал о решении, 66% согласились с ним, а 32% были против. [ 28 ] Опрос ABC, проведенный в 2003 году, показал, что 62% респондентов считают, что частичный аборт должен быть незаконным; такое же количество респондентов хотели сделать исключение, «если это предотвратит серьезную угрозу здоровью женщины». Дополнительные опросы 2003 года показали, что 60–75% поддерживают запрет частичных абортов, а 25–40% — против. [ 29 ]
Клинический ответ
[ редактировать ]В ответ на этот закон многие поставщики абортов приняли практику стимуляции гибели плода перед началом абортов на поздних сроках. Обычно раствор хлорида калия или дигоксина вводят непосредственно в сердце плода под контролем ультразвука для направления иглы . [ 30 ] [ 31 ] Это часто делают поставщики услуг, которые не выполняют процедуры дилатации и экстракции без изменений (а также те, кто это делает), потому что они чувствуют, что широкая формулировка запрета вынуждает их «сделать все возможное, чтобы защитить себя и свой персонал от возможности быть обвиненным». [ 32 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Закон о запрете частичных абортов 2003 г., зарегистрирован по согласованию или принятию Палатой представителей и Сенатом. Архивировано 29 ноября 2008 г. в Wayback Machine (HTML) ; * то же , из типографии правительства США (PDF)
- ^ Jump up to: а б Гонсалес против Кархарта , 550 US 124 (2007) . Findlaw.com. Проверено 19 апреля 2007 г. («Медицинское сообщество не пришло к единому мнению относительно подходящего названия для этого варианта D&E. Его называли «интактным D&E», «дилатацией и экстракцией» (D&X) и «интактным D&X»… В целях обсуждения это Вариант D&E будет называться нетронутым D&E... Простое прочтение текста Закона демонстрирует его цель и объем его положений: он регулирует и запрещает, с исключениями или оговорками, которые будут обсуждаться, выполнение неизмененной процедуры D&E». )
- ^ Stenberg v. Carhart , 530 US 914 (2000), в котором Суд заявил: «В целом, используя этот закон, некоторые нынешние прокуроры и будущие генеральные прокуроры могут решить преследовать врачей, которые используют процедуры D&E, наиболее часто используемый метод выполнения Преимущество абортов во втором триместре ».
- ^ См. Stenberg v. Carhart , 530 US 914 (2000), в котором судья Гинзбург согласился с этим: «Как отмечает Суд, этот закон не спасает ни один плод от разрушения, поскольку он нацелен только на «метод выполнения аборта». "
- ^ Хэдли Аркес , Говоря о частичном аборте , National Review (13 октября 2004 г.).
- ^ Amicus Brief Христианского юридического общества по делу Гонсалес против планирования семьи (3 августа 2006 г.).
- ^ « Процедуры D&X / PBA: Реакция на федеральный закон 2003 года » . ReligiousTolerance.org Получено 18 апреля 2007 г.
- ^ Jump up to: а б Ровнер, Джули (21 февраля 2006 г.). « «Неполный аборт»: отделение факта от рассуждений» . NPR.org .
- ^ Запреты на аборты: мифы и факты . Американский союз гражданских свобод. По состоянию на 14 апреля 2006 г.
Стенберг против Кархарта, 530 США, 914 (2000 г.) - ^ « Защита невиновных » Washington Times 2003. Проверено 3 мая 2007 г.
- ^ Гонсалес против Кархарта , 550 США ____ (2007) . Findlaw.com. Проверено 30 апреля 2007 г. («Если нетронутая процедура D&E действительно необходима в некоторых обстоятельствах, вполне вероятно, что инъекция, убивающая плод, является альтернативой в соответствии с Законом, которая позволяет врачу выполнять процедуру».)
- ^ Кодекс США, Раздел 18, Часть I, Глава 74, Раздел 1531 , «Неполные аборты запрещены».
- ^ Горни, Синтия. Азартные игры с абортами . Журнал Harper's Magazine, ноябрь 2004 г.
- ^ Морин Л. Рурка, «Неопределенность запретов на частичные аборты: деконструкция или разрушение?». Журнал уголовного права и криминологии 89.4 (1999): 1233-1268. Онлайн
- ^ Домашняя перекличка № 530 , (2 октября 2003 г.).
- ^ Перекличка в Сенате № 402 (21 октября 2003 г.).
- ^ Перекличка в Сенате по поправке Харкина .
- ↑ Планируемое родительство против Эшкрофта , Постановление о выдаче постоянного запрета, установление фактов и юридические выводы в их поддержку , Окружной суд США Северного округа Калифорнии (1 июня 2004 г.)
- ↑ Национальная федерация абортов против Эшкрофта , Мнение и приказ , Окружной суд США Южного округа Нью-Йорка (26 августа 2004 г.)
- ↑ Кархарт против Эшкрофта , Меморандум и приказ, заархивировано 3 февраля 2007 г. в Wayback Machine , Окружной суд США по округу Небраска (8 сентября 2004 г.)
- ↑ Гонсалес против Кархарта , Апелляционный суд восьмого округа США (8 июля 2005 г.)
- ↑ Федерация планирования семьи против Гонсалеса , Апелляционный суд девятого округа США (31 января 2006 г.)
- ↑ Национальная федерация абортов против Гонсалеса. Архивировано 14 декабря 2006 г. в Wayback Machine , Апелляционный суд США второго округа (31 января 2006 г.)
- ↑ Протокол Верховного суда, Гонсалес против Кархарта (№ 05-380) , предоставлено копиями записок, любезно предоставлено Findlaw.com.
- ↑ Протокол Верховного суда, Гонсалес против планирования семьи (№ 05-1382) , копии материалов предоставлены Findlaw.com.
- ^ Yahoo! Новости , 18 апреля 2007 г.
- ^ Теплица, Линда (19 апреля 2007 г.). «Судьи поддержали запрет на метод аборта» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 августа 2009 г.
- ^ о частичном аборте Большинство тех, кто знает о решении, согласны с мнением Верховного суда по поводу отчетов Расмуссена . 22 апреля 2007 г. Проверено 26 апреля 2007 г.
- ^ Аборт и контроль над рождаемостью . PollingReports.com Проверено 26 апреля 2007 г.
- ^ «Индукция гибели плода перед абортом» (PDF) . Проверено 9 июля 2019 г.
- ^ Херн, Уоррен М. (22 октября 2003 г.). «Нарушил ли я запрет на частичные аборты?» . slate.com . Проверено 27 октября 2017 г.
- ^ Голдберг, Кэри (10 августа 2007 г.). «Уколы способствуют прерыванию беременности» . Бостон Глобус . Проверено 16 сентября 2007 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- ReligiousTolerance.org: Процедура D&X (также известная как частичный аборт) – все стороны
- American Right To Life, которые осудили «запрет» PBA как мошенничество. Список десятков лидеров движения против абортов, составленный организацией
- Джина Гонсалес рассказала Барри Йоману: «Я сделала аборт, когда была на шестом месяце беременности», Glamour
