Финская служба безопасности и разведки
Полиция охраны ( фин .) | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 17 декабря 1948 г |
Предыдущее агентство | |
Юрисдикция | Финляндия |
Штаб-квартира | Катаяноканлаитури 3, Хельсинки |
Сотрудники | 505 (2020) [ 1 ] |
Годовой бюджет | 53,9 миллиона евро (2023 г.) |
ответственный министр | |
руководитель агентства |
|
Головной отдел | Министерство внутренних дел |
Веб-сайт | знал |
Служба безопасности и разведки Финляндии ( фин . Suojelupoliisi , Supo ), ранее Полиция безопасности Финляндии и Служба безопасности и разведки Финляндии , [ 2 ] [ 3 ] Служба безопасности и разведки Финляндии , отвечающая за национальную безопасность , в том числе за контрразведку и борьбу с терроризмом , под юрисдикцией Министерства внутренних дел . агентство играло особую роль Во время холодной войны в наблюдении за коммунистами , а также в поддержании баланса между независимостью Финляндии и советским умиротворением. После 1990-х годов Супо больше сосредоточился на борьбе с терроризмом , а в 2010-х — на предотвращении гибридных операций .
История
[ редактировать ]Во время Холодной войны
[ редактировать ]Служба безопасности и разведки Финляндии (Supo) была создана 17 декабря 1948 года после ратификации Закона и Указа о полиции безопасности и начала свою работу в начале 1949 года. [ 4 ] Супо было создано на смену своей предшественнице — Государственной полиции ( Valtiollinen poliisi, Valpo ), [ 5 ] после того, как коммунисты потерпели поражение на парламентских выборах в июле 1948 года , а реорганизация Валпо была рекомендована правительственным комитетом в октябре 1948 года. По сути, Валпо была упразднена парламентом Финляндии в связи с тем, что ее руководящие должности были заняты коммунистами. которые были замешаны в ошибочных и незаконных действиях, согласно расследованию отдельного правительственного комитета, а также связаны с рядом исчезновений после Второй мировой войны . [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
В целом Финляндия описывается как находившаяся в стратегическом и нейтральном положении между блоками холодной войны ; обе стороны вели интенсивную разведывательную деятельность в стране. В основном Финляндия представляла интерес для сверхдержав как буферная зона, а также как маршрут для перелета и военного транзита. [ 10 ] В течение первых десятилетий основными задачами Супо было наблюдение за коммунистами, такими как Коммунистическая партия Финляндии и отечественные русские , а также предотвращение нелегальной разведки, особенно КГБ и ГРУ шпионажа . Службе приходилось работать осмотрительно и осторожно из-за финляндизации — баланса между независимостью Финляндии и умиротворением Советского Союза. В то же время Супо имел тесные связи с ЦРУ — хотя Служба опасалась фиксировать это на бумаге. [ 5 ] [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
Когда Урхо Кекконен был избран президентом Финляндии в 1956 году, Супо начал превращаться в «президентскую полицию», которая собирала информацию для поддержки принятия президентом решений по внутренней и внешней политике. Сдвиг был частично обусловлен напряженными финско-советскими отношениями в то время (см., например, ночные заморозки и кризисы ), а также мотивацией Кекконена направить высокопоставленную Службу в соответствие с его тактикой в отношениях с Советским Союзом . Например, Кекконена держали в курсе финских политиков-коммунистов и их внутренних дискуссий, а также передавали информацию от иностранных спецслужб, таких как британская МИ-6 . После того, как директор Армас Алхава ушел в отставку в 1972 году, Кекконен назначил новым директором Арво Пентти — союзника и коллегу-политика из Центристской партии . Когда в 1978 году новым директором был назначен Сеппо Тийтинен, Кекконен все еще запрашивал информацию о политических коммунистических движениях. [ 5 ] [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Кекконен поддерживал тесные связи с КГБ, особенно с его местным главой в Хельсинки, и использовал тайные каналы для балансирования между интересами Запада и СССР без каких-либо провокаций, как, например, во время переговоров о членстве Финляндии в Европейской ассоциации свободной торговли в 1962 году. разведывательная деятельность по тишине и превентивным действиям. Например, дела о шпионаже иногда не передавались в суд, а дипломатов КГБ не объявляли персонами нон грата , а вместо этого тихо просили уйти. Когда майор КГБ Анатолий Голицын бежал в Соединенные Штаты из Хельсинки в декабре 1961 года, он поделился своими знаниями и мнениями о сетях КГБ и взаимодействии в Финляндии с ЦРУ. Например, он назвал президента Кекконена «находящимся на советской службе». Кекконен испытал облегчение, когда ЦРУ и западная разведка восприняли это заявление с оговорками. Тем не менее, эти разоблачения побудили западную разведку занять более конструктивное и позитивное отношение к Финляндии, и ЦРУ поделилось списком Голицына с КГБ. офицеры разведки в Супо для наблюдения. [ 5 ] [ 7 ] [ 13 ] [ 15 ]
Систематическая слежка за коммунистами была прекращена в начале 1980-х годов президентом Мауно Койвисто . [ 9 ] Служба не получила полномочий по аресту и досудебному расследованию до 1 января 1989 года из-за ярких действий и истории своих предшественников, а также чувствительной внешнеполитической позиции Финляндии. Вместо этого Национальное бюро расследований до этого момента проводило настоящие уголовные расследования. [ 5 ] [ 7 ] В 1990 году западногерманская разведка передала Супо список Тиитинена , который предположительно содержит имена финнов, которые, как предполагалось, имели связи со Штази , министерством государственной безопасности Восточной Германии . Список был засекречен и заперт в сейфе после того, как директор Сеппо Тийтинен и президент Мауно Койвисто установили, что он основан на туманных намеках, а не на веских доказательствах. [ 16 ] [ 17 ] Впоследствии, в 2002 году Служба заподозрила и допросила финского дипломата Альпо Руси в шпионаже Штази. Информация о расследовании в конечном итоге стала известна национальной телекомпании Yle . Однако в 2007 году после судебного разбирательства с Руси были сняты все обвинения, и он добился компенсации за ущерб, нанесенный его репутации, когда дело стало известно СМИ. [ 18 ]
После холодной войны
[ редактировать ]В 2012 году Служба выступила с законодательной инициативой по криминализации шпионажа за изгнанниками в Финляндии. По состоянию на апрель 2019 года шпионаж за изгнанниками был запрещен, например, в Швеции, но не в Финляндии. [ 19 ] 1 января 2016 года Супо был передан под прямое управление МВД от Национального управления полиции. Как сообщается, административный перевод был призван обеспечить способность Службы более эффективно выполнять свои специальные миссии, а также усилить ее стратегическое и политическое направление и прояснить ее официальную позицию как внутри страны, так и на международном уровне. [ 20 ] [ 21 ] В ноябре 2016 года газеты сообщили, что Супо обеспокоен подозрительными сделками с землей и недвижимостью, совершаемыми иностранными гражданами, которые могут быть использованы в гибридных операциях , например, для размещения немаркированных воинских частей . [ 22 ] [ 23 ] В октябре 2017 года находился в разработке новый законопроект, позволяющий органам безопасности отслеживать покупки организациями из-за пределов Европейского Союза (ЕС), приобретающих недвижимость вблизи военных объектов или телебашней в Финляндии, а также государству возвращать или покупать стратегически важное имущество. . [ 24 ] Служба участвовала в расследовании ножевого теракта в Турку в августе 2017 года, который считается первым предполагаемым террористическим актом в Финляндии после окончания Второй мировой войны. [ 25 ] [ 26 ]
Функция и организация
[ редактировать ]Функция
[ редактировать ]Служба безопасности и разведки Финляндии заявляет, что ее основными функциями являются контрразведка , борьба с терроризмом и другая работа, связанная с национальной безопасностью , такая как деятельность по борьбе с распространением оружия массового уничтожения . Ему поручено предотвращать события, которые могут создать угрозу правительственным системам, парламентской демократии или внутренней и внешней безопасности государства . [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] Кроме того, Служба является ответственным органом за национальное и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, за подготовку и проведение оценок террористической угрозы, за мониторинг экстремистских явлений и за проведение проверок безопасности для персонала, нанятого на секретные должности. Супо отчитывается перед другими органами безопасности и правительством Финляндии о своей деятельности. [ 28 ] [ 31 ] Согласно Закону о полиции, Supo может использовать, среди прочего, мониторинг данных о дорожном движении, тайный сбор разведывательных данных, агентурную деятельность, псевдозакупки и контролируемые поставки для выполнения своих задач. [ 32 ]
Организация
[ редактировать ]Супо — подразделение национальной полиции, подчиняющееся Министерству внутренних дел. Это следует скандинавской традиции, согласно которой разведывательное агентство управляется как часть полицейских организаций (т.е. в форме полиции безопасности), а не является отдельной организацией. [ 5 ] Служба раньше использовала английское название «Полиция безопасности Финляндии»; слово «полиция» было изменено в 2010 году, чтобы подчеркнуть роль агентства в разведке безопасности. [ 31 ] В 2019 году в Службе работало 440 сотрудников, из которых 56% составляли полицейские и 40% женщины, а общий бюджет составлял 50,9 млн евро . [ 33 ] Помимо штаб-квартиры в Пунавуори , Хельсинки , Supo имеет восемь региональных офисов по всей Финляндии в Турку , Тампере , Ваасе , Лаппеенранте , Йоэнсуу , Куопио , Оулу и Рованиеми . [ 34 ] [ 28 ] У Супо есть офицеры связи, размещенные в дипломатических миссиях в Найроби , Кении и Анкаре , Турция , а также в разведывательном и ситуационном центре Европейского Союза (ЕС) . [ 35 ] По состоянию на реорганизацию 2017 года Служба разделена на семь различных отделов: [ 31 ]
- Коллекция
- Контрразведка
- Терроризм и экстремизм
- Регионы
- Проверка
- Анализ разведки
- Внутренние службы
См. также
[ редактировать ]- Холодная война вторая
- Европейский центр передового опыта по противодействию гибридным угрозам
- Агентство военной разведки Финляндии
- Финский разведывательный отдел
- Правоохранительные органы в Финляндии
- Национальное бюро расследований (Финляндия)
- Полиция Финляндии
Примечания и ссылки
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Источник Ratakatu 12: Suojelupoliisi 1949-2009 был «заказан Супо, но написан в основном профессиональными историками». [ 36 ] Книга считается наиболее точным источником и официальной историей Супо, но ее раскритиковали дипломат Альпо Руси и репортер Ярко Тиркконен за то, что не обсуждались определенные части истории Службы. С другой стороны, политик Эркки Туомиоя похвалил книгу за ее высокое качество. [ 37 ] Тирронен и Туомиоя приписывают две трети книги профессору политической истории Киммо Рентоле, который во время написания книги работал историком в Супо. [ 12 ] [ 11 ] Рентола писал, что осторожность и критика источников из-за неоднозначного и часто отсутствующего материала. при исследовании истории силовых структур необходимы [ 14 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Ежегодник Supo 2020» (PDF) . Проверено 7 января 2024 г.
- ^ «О Супо» . Супо . Проверено 17 декабря 2023 г.
- ^ Пиетиляйнен, Туомо (6 марта 2018 г.). «Супо получает больше денег, заданий и гражданских лиц. Вот как раздуется тайная полиция, если будут приняты законы о разведке» . Helsingin Sanomat (на финском языке) . Проверено 17 декабря 2023 г.
Сегодня Супо - это финская служба безопасности и разведки на английском языке... Итак, в будущем мы будем финской службой безопасности и разведки, тогда это может быть логично
- ↑ Закон о полиции охраны от 17.12.1948/878 и указ о полиции охраны от 17.12.1948/879. [Закон о Полиции безопасности от 17.12.1948/878 и Указ о Полиции безопасности от 17.12.1948/879]. (На финском языке).
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Супо – История» . www.supo.fi. Архивировано из оригинала 18 июня 2017 года . Проверено 21 октября 2017 г.
- ^ Вуоринен, Джон (1948). Финляндия и Вторая мировая война, 1939-1944 гг . Нью-Йорк: Роланд Пресс. п. 22.
- ^ Jump up to: а б с д и Симола, Матти, изд. (2010). Ратакату 12: Полиция безопасности 1949-2009 [ Ратакату 12: Полиция безопасности 1949-2009 ] (на финском языке). Хельсинки: WSOY.
- ^ Вертанен, Ану (2005). От фронта до Ратакату: финские войска СС как мишени для коммунистической государственной полиции 1945-1948 гг. [ От фронта до Ратакату: финские войска СС как мишени для коммунистической государственной полиции 1945-1948 ] (на финском языке). Ювяскюля: Университет Ювяскюля. Архивировано из оригинала 2 марта 2018 года.
- ^ Jump up to: а б «Краткая история Супо: от коммунистического мониторинга до меховых активистов». Студенческий журнал (на финском языке). 1 апреля 1999 года. Архивировано из оригинала 23 октября 2017 года . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ «Финляндия и американская разведка – Тайная история: Насколько близкими были финско-американские отношения в годы холодной войны» . Экономист . 1 декабря 2011 года. Архивировано из оригинала 6 июня 2017 года . Проверено 2 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Тиркконен, Ярко (2010). «Действующая и ограниченная тайная история» [Функционирующая и ограниченная тайная история]. В Science Happens (на финском языке) (2): 46–48. Архивировано из оригинала 2 марта 2018 года.
- ^ Jump up to: а б с Туомиоя, Эркки (8 сентября 2009 г.). «Проблемы в исследованиях секретных служб». Tuomioja.org (на финском языке). Архивировано из оригинала 24 октября 2017 года . Проверено 24 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Рентола, Киммо (2008). «Президент Финляндии Урхо Кекконен и КГБ» . В Аунеслуоме, Джон; Кеттунен, Паули (ред.). Холодная война и политика истории . Хельсинки: Edita Publishing Ltd. стр. 269–289. ISBN 978-952-10-4637-7 . Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.
- ^ Jump up to: а б Киммо, Рентола (2009). «Проблемы истории разведки» [Проблемы истории разведки]. Так бывает в науке (по-фински). 27 (7): 3–6. Архивировано из оригинала 23 октября 2017 года.
- ^ « Полиция безопасности сотрудничала как с Западом, так и с Востоком». MTV3 (на финском языке). 27 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 7 ноября 2017 г. Проверено 30 октября 2017 г.
- ^ «Тиитинен говорит, что не помнит имен из списка Штази» . www.helsinkitimes.fi . 12 мая 2010 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Супо полна решимости сохранить список Тиитинена в секрете» . Юле Уутисет . 15 июля 2008 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2017 г. Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ Касл, Стивен (3 февраля 2008 г.). «Список времен холодной войны стал предметом скандала в Финляндии» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 24 октября 2017 года . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ «Государства шпионят за собственными гражданами в Финляндии, давление со стороны властей жесткое — «Пришлите фотографию своего дома и imei-код телефона» » . Новости MTV (на финском языке). 29 апреля 2019 г.
- ^ « Служба безопасности и разведки Финляндии в следующем году перейдет непосредственно в ведение Министерства внутренних дел». Yle Uutiset (на финском языке). 9 июля 2015 года. Архивировано из оригинала 23 октября 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Правительство продвигает план перевода Супо в ведение МВД» . Юле Уутисет . 31 декабря 2014 года. Архивировано из оригинала 19 августа 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ Тейвайнен, Алекси (3 ноября 2016 г.). «Супо: недвижимость, находящаяся в иностранной собственности, может быть использована для размещения немаркированных воинских частей» . Хельсинки Таймс . Архивировано из оригинала 22 октября 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Таблоид: Supo подозревает Россию в скупке финской собственности для военнослужащих» . Юле Уутисет . 1 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 23 октября 2017 г. . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Новый закон в разработке, который поможет Финляндии отслеживать покупку земли иностранцами» . Юле Уутисет . 20 октября 2017 года. Архивировано из оригинала 23 октября 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Полиция охраны: первое предполагаемое террористическое нападение в Финляндии – оценка угрозы остается неизменной» [Служба безопасности и разведки Финляндии: первое предполагаемое террористическое нападение в Финляндии – оценка угрозы остается неизменной]. Yle Uutiset (на финском языке). 19 августа 2017 года. Архивировано из оригинала 19 августа 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Оценка угрозы на данный момент не изменилась» . Финская служба безопасности и разведки . 19 августа 2017 года. Архивировано из оригинала 2 марта 2018 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ "Супо - Главная страница" . www.supo.fi. Архивировано из оригинала 19 июня 2017 года . Проверено 21 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с «Агентства и обязанности» . Министерство внутренних дел (Финляндия) . Архивировано из оригинала 9 августа 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ Справочник для глобальных агентств национальной безопасности и разведки . Вашингтон, округ Колумбия: Публикации международных издателей. 2005. стр. 71–72.
- ^ Карлайл, Родни (26 марта 2015 г.). Энциклопедия разведки и контрразведки . Рутледж. п. 563. ИСБН 9781317471776 .
- ^ Jump up to: а б с «Супо — О Супо» . www.supo.fi. Архивировано из оригинала 27 августа 2017 года . Проверено 21 октября 2017 г.
- ^ «Закон о полиции 872/2011» . www.finlex.fi . Архивировано из оригинала 22 октября 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ Ежегодник Службы безопасности и разведки Финляндии за 2016 год (PDF) . Хельсинки: Служба безопасности и разведки Финляндии. 2017. Архивировано (PDF) из оригинала 3 июня 2017 года.
- ^ «Супо-Контакт» . www.supo.fi. Архивировано из оригинала 19 июня 2017 года . Проверено 22 октября 2017 г.
- ^ «Супо – Интернациональность» . www.supo.fi. Архивировано из оригинала 18 июня 2017 года . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ Йенсен-Эриксен, Никлас (16 декабря 2010 г.). «Ратакату 12. Полиция охраны 1949–2009». Скандинавский исторический журнал . 35 (4): 499–500. дои : 10.1080/03468755.2010.527160 . ISSN 0346-8755 . S2CID 143486581 .
- ^ Руси, Альпо (18 августа 2009 г.). «Ненужная секретность препятствует исследованию истории Супо» [Ненужная секретность препятствует исследованию истории Супо]. Турку Саномат (на финском языке). Архивировано из оригинала 23 октября 2017 года . Проверено 23 октября 2017 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- де Грааф, Боб; Найс, Джеймс М. (2016). Справочник европейской разведывательной культуры . Лэнхэм: Роуман и Литтлфилд.
- Дайвестейн, Изабель; де Йонг, Бен; ван Рейн, Йоп, ред. (2014). Будущее разведки: вызовы XXI века . Лондон и Нью-Йорк: Рутледж.
- Хольмстрем, Лаури (2013). «Разведывательная культура, экономический шпионаж и финская служба безопасности и разведки». В Дэвисе, Филип; Густавсон, Кристиан (ред.). Разведка в другом месте: шпионы и шпионаж за пределами англосферы . Издательство Джорджтаунского университета.