Китайский молочный скандал 2008 года

Пустая полка из-под молока в супермаркете Carrefour в Китае из-за скандала

Китайский молочный скандал 2008 года стал серьезным инцидентом, связанным с безопасностью пищевых продуктов в Китае. Скандал был связан с Sanlu Group, молока и детских смесей а также других пищевых материалов и компонентов фальсификацией химическим меламином , что привело к образованию камней в почках и другим повреждениям почек у младенцев. Химическое вещество использовалось для увеличения содержания азота в разбавленном молоке, придавая ему вид с более высоким содержанием белка , чтобы пройти испытания по контролю качества. Согласно последнему отчету за январь 2009 года, было выявлено 300 000 пострадавших детей, из которых 54 000 были госпитализированы. Официально было установлено, что смерть шести младенцев связана с загрязненным молоком.

Хронология скандала датируется декабрем 2007 года, когда в Санлу начали поступать жалобы на камни в почках . Одна из наиболее заметных ранних жалоб была подана 20 мая 2008 года, когда мать разместила в Интернете сообщение после того, как узнала, что Санлу пожертвовала молоко, на которое она жаловалась, сиротам землетрясения в провинции Сычуань в 2008 году . Также 20 мая проблема впервые дошла до заседания совета директоров Sanlu, и они заказали несколько сторонних тестов. Виновник, меламин , не был обнаружен в ходе испытаний до 1 августа. 2 августа правление Sanlu решило отозвать оптовиков , но не проинформировало оптовиков о загрязнении продукта; однако заместитель мэра Шицзячжуана , который был приглашен на это мероприятие, отклонил торговый отзыв и поручил совету «заткнуть рты жертв деньгами», «подождать до конца Олимпийских игр 2008 года в Пекине , чтобы они завершились гладко, а затем провинциальная полиция будет охотиться на преступников». Новозеландский молочный гигант Fonterra , которому принадлежало 43% акций Sanlu, был предупрежден о загрязнении на заседании совета директоров 2 августа. Fonterra предупредила правительство Новой Зеландии, и 8 сентября правительство Новой Зеландии вступило в конфронтацию с правительством Китая. Правительство Китая обнародовало скандал 13 сентября. После первоначального внимания к Sanlu дальнейшие правительственные проверки показали, что продукция 21 другой компании также была испорчена, в том числе продукция Arla Foods — Mengniu , Yili и Yashili . Несмотря на то, что с декабря 2007 года в больницы по всей стране поступило все больше и больше случаев заболевания, первый отчет правительству от любой больницы был сделан 16 июля.

Эта проблема вызвала обеспокоенность по поводу безопасности пищевых продуктов и политической коррупции в Китае и нанесла ущерб репутации экспорта продуктов питания страны. Всемирная организация здравоохранения назвала инцидент «прискорбным», и по меньшей мере 11 зарубежных стран прекратили весь импорт китайских молочных продуктов. Правительство Китая провело ряд судебных процессов, в результате которых два человека были казнены, три приговорены к пожизненному заключению , два приговора к 15 годам тюремного заключения, и увольнение или принудительная отставка семи должностных лиц местных органов власти и директора Управления по надзору за качеством, инспекциям и карантину (AQSIQ). Бывший председатель китайской молочной компании Sanlu был приговорен к пожизненному заключению.

В конце октября 2008 года аналогичная фальсификация меламином была обнаружена в яйцах и, возможно, в других продуктах питания. Источник был связан с добавлением меламина в корм для животных, несмотря на запрет, введенный в июне 2007 года после скандала по поводу ингредиентов кормов для домашних животных , экспортируемых в Соединенные Штаты.

Меламин

Основная статья: Меламин

Меламин используется для производства меламиноформальдегидной смолы , типа пластика, известного своими огнезащитными свойствами и обычно используемого в столешницах, досках для сухого стирания и т. д. Он также используется в качестве небелкового азота , содержащегося в соевой муке. , кукурузная клейковина и хлопковая мука, используемые в кормах для скота. Известно, что меламин вызывает почечную недостаточность и камни в почках у людей и животных, когда он вступает в реакцию с циануровой кислотой внутри организма. Использование меламина в производстве продуктов питания не одобрено Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) или национальными властями.

Меламин богат азотом, поэтому его иногда незаконно добавляют в пищевые продукты для увеличения содержания в них белка. Методы Кьельдаля и Дюма , используемые для проверки уровня белка, не позволяют отличить азот в меламине от природного азота в аминокислотах , что позволяет фальсифицировать уровни белка. Введенный в молоко, он может помочь скрыть преднамеренное разбавление водой. Фальсификация пищевых продуктов меламином также попала в заголовки газет, когда были отозваны корма для домашних животных в 2007 году в Европе и США .

Источник загрязнения

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявила, что меламин может быть обнаружен «в различных молоке и молочных продуктах в различных количествах, от низких частей на миллиард до частей на миллион ». Один ученый предположил, что циромазин , пестицид на основе производного меламина, широко используемый в Китае в течение длительного времени, поглощается растениями в виде меламина; поэтому он мог уже давно присутствовать в таких продуктах, как птица, яйца, рыба и молочные продукты. Неизвестно, на каком этапе цепочки поставок в молоко добавлялся меламин. Химическое вещество не растворимо в воде, и его необходимо смешать с формальдегидом или другим химическим веществом, прежде чем его можно будет растворить в молоке.

Из-за плохого животноводства, производства и хранения, а также из-за того, что спрос на молоко значительно превышает его предложение, использование других потенциально вредных химических добавок, таких как консерванты и перекись водорода, независимые средства массовой информации сообщают, что является обычным явлением. Тесты на качество можно фальсифицировать с помощью добавок: перекись добавляют, чтобы молоко не испортилось; промышленное растительное масло эмульгируется и добавляется для повышения уровня жира; сыворотка используется для увеличения содержания лактозы . Однако в этом замешана и цепочка закупок, поскольку агенты по производству молока часто имеют хорошие политические связи. Фермеры сообщают, что продавцы в течение многих лет посещали фермы в молочных районах, продавая добавки «протеинового порошка», которые часто доставлялись в немаркированных коричневых бумажных пакетах по 25 килограммов (55 фунтов) каждый. Таким образом, фермеры либо невольно добавляли примеси меламина, либо закрывали глаза на фальсификацию молока, чтобы гарантировать, что их молоко не будет браковано. Крупные производители молочной продукции были замешаны в производстве «молока из пробирки».

В 2008 году Caijing сообщил, что молочные фермеры Хэбэя знали о практике «добавления в свежее молоко таких добавок, как меламин» с 2006 года. Из-за жесткой конкуренции за поставки и более высоких цен, которые платили Mengniu и Yili, закупки Sanlu оказались ограниченными; к 2005 году его система проверки была скомпрометирована, что «позволило станциям по приему молока применять недобросовестную деловую практику», что усугублялось полным отсутствием государственного надзора.

Caijing также сообщил, что меламин в испорченном молоке мог быть получен из лома меламина стоимостью 700 иен за тонну — менее одной десятой цены 99% чистого меламина промышленного качества. В процессе производства меламина получается чистый меламин путем кристаллизации; меламин, остающийся в маточном растворе, является нечистым (70%) и непригоден для производства пластмасс, поэтому его отправляют на слом. В нем говорится, что содержание меламина в детской смеси Sanlu было результатом фальсификации путем добавления дешевого растительного белка (например, низкосортного соевого порошка) и большого количества отходов меламина в качестве наполнителя. Отходы меламина содержат примеси, такие как циануровая кислота, которые образуют больше нерастворимых кристаллов ( цианурат меламина ), чем сам меламин, что усугубляет проблему.

Жертвы

17 сентября 2008 года министр здравоохранения Чэнь Чжу заявил, что испорченная молочная смесь «заболела более чем 6200 детьми, и что еще более 1300, в основном новорожденные, остаются госпитализированными, причем 158 страдают от острой почечной недостаточности». К 23 сентября сообщалось, что около 54 000 детей заболели и четверо умерли. К 27 сентября в провинциях было зарегистрировано еще 10 000 случаев. Представитель Всемирной организации здравоохранения сообщил, что 82% заболевших детей были в возрасте 2 лет и младше. Гонконгский центр по безопасности пищевых продуктов сообщил, что 99 процентов жертв были в возрасте до 3 лет. У десяти гонконгских детей диагностировали проблемы с почками. как минимум четыре случая были выявлены в Макао, и шесть на Тайване. Среди жертв, не являющихся людьми, были львенок и два детеныша орангутанга, которых кормили детской смесью Санлу в зоопарке Ханчжоу.

8 октября правительство заявило, что больше не будет публиковать обновленные данные, «поскольку это не инфекционное заболевание, поэтому нам нет абсолютной необходимости объявлять об этом общественности». Агентство Reuters собрало данные местных СМИ по всей стране и сообщило, что на конец сентября число жертв составило почти 94 000 человек, не считая муниципалитетов . Примечательно, что в Ганьсу заболели 13 459 детей. Агентство Reuters цитирует Синьхуа, сообщая, что в Хэнани зарегистрировано более 30 000 случаев, а в Хэбэе также зарегистрировано почти 16 000 случаев.

В конце октября правительство объявило, что представители здравоохранения опросили 300 000 пекинских семей с детьми до 3 лет. Было обнаружено, что примерно в 74 000 семьях есть дети, которых кормили молоком, испорченным меламином, но не указано, сколько из этих детей в результате заболели.

Поскольку до разоблачения скандала прошло много месяцев, СМИ предположили, что официальные цифры, вероятно, были занижены. За два года до этого в нескольких частях Китая начали регистрироваться камни в почках у младенцев. Средства массовой информации сообщили о ряде еще не получивших официального признания случаев. Однако этим смертям без официального приговора может быть отказано в компенсации. 1 декабря 2008 г. агентство Синьхуа сообщило, что Министерство здравоохранения пересмотрело число жертв до более чем 290 000, из которых 51 900 были госпитализированы; власти признали получение сообщений об 11 предполагаемых случаях смерти от загрязненного меламином сухого молока из провинций, но официально подтвердили три случая смерти.

опубликовал редакционную статью , посвященную характеристике и лечению мочевых камней у больных младенцев, В марте 2009 года Медицинский журнал Новой Англии а также отчеты о случаях из Пекина, Гонконга и Тайбэя.

Образцы мочевых камней были собраны у 15 пациентов, проходивших лечение в Пекине, и проанализированы как неизвестные объекты на предмет их компонентов в Пекинском институте микрохимии с использованием инфракрасной спектроскопии, ядерного магнитного резонанса и высокоэффективной жидкостной хроматографии. Результаты анализов показали, что камни состоят из меламина и мочевой кислоты , а молекулярное соотношение мочевой кислоты и меламина составляет около 2:1.

В исследовании, опубликованном в 2010 году, исследователи из Пекинского университета, изучающие ультразвуковые изображения младенцев, заболевших во время заражения в 2008 году, обнаружили, что, хотя большинство детей в сельской местности Китая выздоровели, у 12 процентов все еще наблюдались аномалии почек шесть месяцев спустя. «Возможность долгосрочных осложнений после воздействия меламина остается серьезной проблемой», - говорится в отчете. «Наши результаты предполагают необходимость дальнейшего наблюдения за пострадавшими детьми, чтобы оценить возможное долгосрочное влияние на здоровье, включая функцию почек».

Компании

Загрязненные продукты, обнаруженные в ходе тестов AQSIS в Китае, включают продукты детского питания, произведенные следующими компаниями (в порядке наибольшей обнаруженной концентрации), Shanghai Panda Dairy, Qingdao Shengyuan Dairy, Shanxi Gu Cheng Dairy, Jiangxi Guangming Yingxiong Dairy, Baoji Huimin Dairy. , Внутренняя Монголия Mengniu Dairy, Torador Dairy Industry (Тяньцзинь), Guangdong Yashili Group, Hunan Peiyi Dairy, Heilongjiang Qilin Dairy, Shanxi Yashili Dairy, Shenzhen Jinbishi Milk, Scient (Гуанчжоу) Infant Nutrition, Фабрика молочных продуктов Гуанчжоу Jinding, Внутренняя Монголия Yili Industrial Group, Yantai Ausmeadow Nutriment, Qingdao Suncare Nutritional Technology, Xi'an Baiyue Dairy, Yantai Leilei Dairy, Shanghai Baoanli Dairy и Fuding Chenguan Dairy.

Санлу

См. также: Инвестиции в ресурсы

Скандал начался с раскрытия информации о загрязнении молочных продуктов Sanlu . Новозеландский молочный кооператив Fonterra , которому принадлежало 43% акций Sanlu, заявил, что они были предупреждены о загрязнении меламином 2 августа (почти за месяц до того, как проблема стала достоянием общественности) и, по их словам, активно настаивали на полном публичном отзыве . Хотя отзыв был произведен немедленно, Фонтерра сообщил, что местные администраторы отказались от официального отзыва. Директор Fonterra передал руководству Sanlu документ с подробным описанием разрешенных в Европейском Союзе уровней меламина, но исполнительный директор Fonterra Эндрю Ферье заявил, что Fonterra никогда не заявляла, что небольшие количества меламина приемлемы.

Предупреждающие знаки игнорируются

Сообщается , что с 2005 по 2006 год агент Цзян Вэйсуо из Shaanxi Jinqiao Dairy Company на севере Китая публично обсуждал свои опасения по поводу добавления неразрешенных веществ в молоко конкурентов. Его жалобы регулирующим органам и производителям молочной продукции в 2005 и 2006 годах так и не дали никакого результата; его историю подхватило Центральное телевидение Китая, которое опубликовало репортаж с кадрами продолжающейся фальсификации, однако Бюро качества и технического надзора провинции Шэньси заявило, что им не удалось найти доказательств правонарушений.

На доске объявлений Управления по надзору за качеством, инспекциям и карантину (AQSIQ) указано, что в июне 2008 года по крайней мере один представитель общественности отметил редкое возникновение камней в почках у детей – все это связано с молочной смесью Sanlu. и урологом детской больницы 24 июля 2008 г. Ни один из них не получил окончательных ответов. Педиатра, который специально просил AQSIQ передать его наблюдения эпидемиологам , попросили передать его запрос в отдел здравоохранения.

В июне средства массовой информации Цзянсу сообщили о двухмесячном всплеске числа младенцев с диагнозом заболевания почек; В июле родитель больного ребенка в провинции Хунань поставил под сомнение сухое молоко Санлу и пожаловался в АКСИК. 16 июля провинция Ганьсу направила отчет в Министерство здравоохранения, в котором предупредила, что в одной из местных больниц за несколько месяцев до этого было выявлено увеличение заболеваемости заболеваниями почек среди младенцев и что большинство жертв употребляли детскую смесь Санлу. В начале августа министерство здравоохранения направило следователей в Ганьсу.

Обвинения в сокрытии

Фонтерра уведомила правительство Новой Зеландии 5 сентября, а три дня спустя премьер-министр Хелен Кларк напрямую предупредила чиновников Пекина. Сообщения новостей начали распространяться в Китае 9 сентября. эту новость распространило агентство Reuters по всему миру. На следующий день В сообщении контролируемых государством СМИ первоначально не упоминалась причастная к этому компания. В сообщениях на китайском социальном портале Tianya виновником назван Санлу, что Санлу отрицает.

Согласно расследованию Государственного совета , Sanlu знала о младенцах, заболевших от ее продукции, еще в декабре 2007 года, но тестирование не проводилось до июня 2008 года. В нем говорится, что ведущие правительственные чиновники в городе Шицзячжуан не сообщили о заражении на уровне провинции и штата. властями (до 9 сентября) в нарушение правил сообщения о крупных инцидентах, связанных с безопасностью пищевых продуктов. По сообщению People's Daily , 2 августа Санлу обратился к правительству города Шицзячжуан с просьбой помочь им в контроле над сообщениями СМИ об отзыве.

Согласно сообщениям, подтвержденным сообщениями СМИ и представителями здравоохранения, компания пыталась подкупить критиков и скрыть заражение. В служебной записке от 11 августа пекинское агентство по связям с общественностью Teller International посоветовало Санлу обратиться к крупным поисковым системам для цензуры негативной информации. Сообщается, что агентство неоднократно связывалось с ключевыми сотрудниками Baidu и предлагало бюджет в 3 миллиона йен (440 000 долларов США) для отслеживания всех негативных новостей. После того, как меморандум начал распространяться в Интернете, Baidu в коммюнике от 13 сентября 2008 года несколько раз осудила подходы указанного агентства, заявив, что это предложение было решительно отклонено, поскольку оно нарушает их корпоративные принципы беспристрастной и прозрачной отчетности.

Премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк заявила, что, по ее мнению, китайское правительство было склонно попытаться решить проблему тихо, без отзыва. Западные СМИ предположили, что желание Китая провести идеальные летние Олимпийские игры способствовало задержке отзыва детского молока, ссылаясь на директиву, предположительно выпущенную для китайских СМИ, согласно которой сообщения о проблемах безопасности пищевых продуктов, таких как минеральная вода, вызывающая рак, «запрещены». Центральное правительство отрицало выпуск этого руководства. уведомил его администрацию только Вице-губернатор провинции Хэбэй заявил, что Шицзячжуан 8 сентября.

Однако в конце июля журналист Southern Weekend написал для публикации отчет о расследовании о младенцах, которые заболели после употребления детского питания из Санлу. Шесть недель спустя старший редактор Фу Цзяньфэн опубликовал в своем личном блоге сообщение, в котором заявил, что этот отчет был скрыт властями из-за приближающейся Олимпиады в Пекине. Пока это происходило, Санлу был удостоен награды в рамках национальной кампании под названием «30 лет: бренды, которые изменили жизнь китайцев». Пресс-релиз о награде, написанный старшим менеджером по связям с общественностью Sanlu, был опубликован в качестве новостного контента в People's Daily и других средствах массовой информации.

Санкции

15 сентября компания принесла публичные извинения за загрязненное сухое молоко; Санлу было приказано остановить производство и уничтожить всю непроданную и отозванную продукцию. Сообщается, что власти конфисковали 2176 тонн сухого молока на складах Санлу. Было отозвано около 9000 тонн продукции.

Тянь Вэньхуа, председатель и генеральный директор Саньлу и секретарь отделения коммунистической партии Саньлу, была лишена своих партийных и функциональных постов во время внеочередного заседания Постоянного комитета КПК провинции Хэбэй ; Сообщается, что четыре чиновника Шицзячжуана, в том числе вице-мэр, отвечающий за продовольствие и сельское хозяйство, Чжан Фаван, были отстранены от должности. Мэр Шицзячжуана Цзи Чуньтан подал в отставку 17 сентября. Ли Чанцзян , министр, отвечающий за AQSIQ, был вынужден уйти в отставку 22 сентября после того, как расследование Госсовета пришло к выводу, что он несет ответственность за «халатность в надзоре». Следователи также обвинили правительство Шицзячжуана. В тот же день был уволен местный секретарь партии У Сяньго.

Аресты

Генеральному директору Sanlu Тянь Вэньхуа предъявлено обвинение по статьям 144 и 150 Уголовного кодекса. Представитель Департамента общественной безопасности провинции Хэбэй заявил, что полиция арестовала 12 торговцев и поставщиков молока, которые предположительно продавали зараженное молоко компании Sanlu, а шесть человек были обвинены в продаже меламина. Изъято 300 кг подозрительных химикатов, в том числе 223 кг меламина. Среди арестованных были два брата, которые управляли центром по сбору молока в Хэбэе за то, что якобы ежедневно поставляли на молочную ферму три тонны фальсифицированного молока; владелец другого центра сбора, который перепродавал Санлу семь тонн молока в день, был арестован, а его предприятие было закрыто.

произвел более 600 тонн смеси «белкового порошка» меламина и мальтодекстрина. Чжан Юйцзюнь (псевдоним Чжан Хайтао), бывший молочный фермер из провинции Хэбэй, с сентября 2007 года по август 2008 года Он и восемь других торговцев, владельцев молочных ферм и покупателей молока. купившие у него порошок были арестованы в начале октября, в результате чего их общее число достигло 36.

В течение недели с 22 декабря 2008 года 17 человек, занимавшихся производством, продажей, покупкой и добавлением меламина в сырое молоко, предстали перед судом. Тянь Вэньхуа, бывший генеральный директор Sanlu, и трое других руководителей компании предстали перед судом в Шицзячжуане по обвинению в производстве и продаже молока, загрязненного меламином. По сообщению Синьхуа , Тянь признала себя виновной и сообщила суду, что узнала о жалобах потребителей на испорченное молоко в середине мая. Затем она, судя по всему, возглавила рабочую группу по расследованию этого дела, но не отчитывалась перед правительством города Шицзячжуан до 2 августа.

22 января 2009 года Народный суд промежуточной инстанции в Шицзячжуане приговорил Чжан Юйцзюня и Гэн Цзиньпина к смертной казни, а Тянь Вэньхуа - к пожизненному заключению. Чжан был осужден за производство 800 тонн зараженного порошка, Гэн - за производство и продажу токсичных продуктов питания. Гэн Цзиньпин управлял центром производства молока, который поставлял молоко Sanlu Group и другим молочным заводам. Газета China Daily сообщила, что во время суда Гэн стоял на коленях на полу зала суда и умолял семьи жертвы о прощении. Суд также приговорил заместителей генерального директора Sanlu Ван Юляна и Хан Чжици к пятнадцати и восьми годам тюремного заключения соответственно, а бывшего менеджера У Цзюшена - к пяти годам лишения свободы. Несколько ответчиков подали апелляции.

Чжан Юйцзюнь и Гэн Цзиньпин были казнены 24 ноября 2009 года.

За последние годы Тянь Вэньхуа несколько раз сокращали сроки наказания за примерное поведение. В 2011 году срок ее жизни сократили до 19 лет. Дальнейшие сокращения с тех пор снизили этот срок до 15 лет и трех месяцев. Ее планируют выпустить в 2024 году.

Влияние на компанию и банкротство

В результате скандала стоимость компании резко упала. 24 сентября Fonterra объявила, что списала балансовую стоимость своих инвестиций на 139 миллионов новозеландских долларов (две трети), что отражает затраты на отзыв продукции и обесценение бренда Sanlu из-за «криминального загрязнения молока». . К 27 сентября газета China Daily сообщила, что Sanlu близка к банкротству и может быть передана Пекинской компании Sanyuan Foods . Компания также сталкивается с судебными исками со стороны родителей (см. «Гнев на Санлу »).

Газета Beijing Review сообщила, что Sanlu рассчитывает выплатить компенсацию на общую сумму 700 миллионов йен, и стало ясно, что компания будет разделена и продана.

25 декабря суд Шицзячжуана принял заявление кредитора о банкротстве против Sanlu. Комментаторы СМИ ожидали, что торговая сеть Sanlu будет продана.

Китайские майоры

16 сентября AQSIQ опубликовал тест образцов 491 партии продуктов, продаваемых всеми 109 компаниями, производящими детское питание. В нем говорится, что все 11 образцов из Санлу не прошли тест на меламин. Sanlu, чья продукция продается вдвое дешевле аналогов на рынке, зафиксирован самый высокий уровень загрязнения среди всех протестированных образцов — 2563 мг/кг или частей на миллион («ppm»). Испорченные образцы были обнаружены у 21 другого поставщика, где концентрации варьировались от 0,09 до 619,00 ppm.

Загрязнение меламином наблюдалось в 10% образцов жидкого молока от компаний Mengniu и Yili и в 6% образцов от Bright Dairy. После обнаружения загрязнения все три крупнейших производителя были лишены статуса «национальных китайских брендов». Yili, Mengniu и Bright Dairy & Food Co. отозвали испорченное сухое молоко и извинились в отдельных заявлениях. Mengniu отозвала все свои детские смеси, а торги ее акциями на Гонконгской фондовой бирже были приостановлены 17 сентября. На следующий день акции других молочных компаний сильно упали. Финансовый директор Mengniu попытался успокоить потребителей, предложив безоговорочное возмещение стоимости всех продуктов и выпив жидкое молоко перед журналистами в Гонконге. Он также сказал, что его экспортная продукция с меньшей вероятностью будет загрязнена.

30 сентября AQSIQ объявила результаты испытаний еще 265 партий сухого молока, произведенных 154 различными компаниями до 14 сентября, где было обнаружено, что 31 партия, произведенная 20 отечественными молочными компаниями, была испорчена меламином.

1 декабря Министерство здравоохранения Китая опубликовало обновленную информацию, в которой говорится, что около 300 000 детей заболели после употребления детской смеси, загрязненной меламином.

Влияние торговли и промышленности

Китайская промышленность

Госсовет распорядился протестировать продукцию всех производителей молочной продукции, с этой целью было направлено около 5000 инспекторов. С 2000 года китайский рынок рос в среднем на 23% в год. В 2006 году производство молока достигло 30 миллионов тонн, что в десять раз больше, чем десятилетием ранее. В 2007 году его стоимость оценивалась примерно в 122 миллиарда йен (18 миллиардов долларов США), и потребители серьезно потеряли доверие к отрасли.

Эти события выявили зачастую кровосмесительные отношения между местным бизнесом и местными властями. Помимо налоговых поступлений местным властям (Саньлу в 2007 году внес 330 миллионов йен), многие компании приглашают местных чиновников стать «молчаливыми партнерами» в своих корпорациях — в обмен на «защиту» на политическом уровне; бывший председатель Sanlu Тянь Вэньхуа был назначен почетным депутатом Провинциального народного конгресса. Скандал также высветил структурные проблемы недостаточного объема производства, присущие проблемы качества и плохие методы производства. Регион Внутренняя Монголия производит более четверти молока Китая. а Мэнню и Или вложили миллионы в создание современных молочных предприятий в столице Хух-Хото . Компании по-прежнему полагаются на мелких фермеров в производстве более 90% своего производства из-за ограниченности мощностей современных предприятий. Фермеры и агенты заявили, что обе компании обычно закупают молоко, которое не прошло проверку качества, всего за две трети обычной цены. 17 сентября была введена в действие новая политика, направленная на прекращение этой практики.

POS-материалы от Yili Dairy, подтверждающие чистоту здоровья от AQSIQ

Потребительская паника, вызванная загрязненным молоком, снизила спрос на молочные продукты, создав трудности для более чем 2 миллионов китайских фермеров, которым некуда было продавать свое молоко и не было средств, чтобы поддержать своих дойных коров. Сообщается, что фермеры вылили молоко и столкнулись с проблемой продажи коров на рынок, где нет покупателей.

По данным Китайской молочной ассоциации, с тех пор, как разразился скандал, продажи упали на 30–40% в сравнительном выражении. Ассоциация оценивает финансовый эффект примерно в 20 миллиардов йен и прогнозирует, что для полного восстановления доверия может потребоваться до двух лет. Стремясь поддержать продажи и сохранить свою долю на рынке, молочные компании отменили свое общее соглашение не использовать рекламные акции для борьбы со спадом продаж: существенные скидки (включая BOGOF ), бесплатные подарки и другие стимулы в точках продаж. покупателям предлагались . Их новые продукты имеют яркую пометку «пройдена проверка безопасности», чтобы развеять опасения потребителей.

Зарубежные операции в Китае

Mengniu-Arla, совместное предприятие датско-шведского кооператива Arla Foods и Mengniu. остановило производство 16 сентября 2008 г. после того, как три из 28 тестов, проведенных в Мэнню, показали следы меламина; зараженные партии были отозваны.

Mengniu, поставщик молока для Starbucks , был заменен Vitasoy, когда розничный торговец кофе отказался от молока в пользу соевого молока в своих операциях в Китае. KFC также приостановила продажу молока Mengniu.

со штаб-квартирой в Сеуле Lotte Group , крупный производитель закусок, отозвала печенье Koala's March из Гонконга и Макао из-за загрязнения и пообещала «глубоко изучить все детали производственного процесса», чтобы сохранить доверие клиентов. Ассортимент также был заказан с полок Голландии и Словакии. Другие продукты были изъяты, когда образцы на Мальте дали положительный результат.

29 сентября британская кондитерская группа Cadbury отозвала всю шоколадную продукцию, произведенную на ее китайских фабриках, из-за опасений по поводу загрязнения меламином, что затронет продукцию, предназначенную для рынков Китая, Тайваня, Гонконга, Японии, Кореи и Австралии. Тесты, проведенные в Гонконге, выявили количество меламина в молочных продуктах китайского производства, превышающее нормы безопасности.

30 сентября Unilever отозвала свой порошок чая с молоком Lipton после того, как внутренние проверки компании обнаружили следы меламина в китайском сухом молоке, используемом в качестве ингредиента. Хайнц вспомнил случаи детских хлопьев в Гонконге после того, как обнаружил, что они содержат меламин. Фабрика Nestlé в провинции Хэйлунцзян также была замешана: 2 октября Министерство здравоохранения Тайваня вынудило исключить из списка шесть продуктов Neslac и KLIM из-за содержания в них незначительных следов меламина, хотя министр заявил, что они не представляют значительного риска для здоровья.

После того как разразился молочный кризис, Nestlé заявляет, что направила 20 специалистов из Швейцарии на пять своих китайских заводов для усиления химических испытаний. 31 октября компания объявила об открытии пекинского центра исследований и разработок стоимостью 10,2 миллиона долларов, который «служит базой и эталоном в области безопасности пищевых продуктов для Nestlé в Большом Китае». Главный технический директор Nestlé сообщил, что центр оснащен «высокотехнологичными аналитическими инструментами для обнаружения следовых количеств остатков и нежелательных соединений, таких как меламин, ветеринарные препараты или природные токсины».

Олимпийские игры

Были опасения, что молочные продукты, потребляемые во время летних Олимпийских игр 2008 года, могли быть заражены. Ли Чанцзян, тогдашний директор AQSIQ, заверил международное сообщество, что все продукты питания, включая молочные продукты, действительно безопасны. «Мы приняли специальные меры по управлению качеством, направленные на обеспечение продовольствием для Игр».

За пределами материкового Китая

Таможня КНР сообщила, что экспорт молочных продуктов и яиц в 2007 году оценивался в 359 миллионов долларов США, что на 90 процентов больше, чем в прошлом году. С тех пор, как начали распространяться новости о загрязнении меламином, по меньшей мере 25 стран прекратили импорт китайских молочных продуктов. Ряд стран ввели полный запрет на китайские молочные продукты и их производные, в том числе Бангладеш, Бутан, Бруней, Бурунди, Камерун, Чили, Колумбия, Доминиканская Республика, Габон, Индия, Кот-д'Ивуар, Мальдивы, Мали, Мексика, Непал, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Южная Корея, Суринам, Танзания, Того и Объединенные Арабские Эмираты — присоединение к Индонезии, Тайваню, Японии, Сингапуру и Малайзии, которые также ввели конкретные запреты на китайские молочные продукты, тесты на меламин которых дали положительный результат.

Гонконг

Скандал привел к подрыву доверия к детскому питанию местного производства, и с тех пор многие жители Шэньчжэня и параллельные торговцы путешествовали через границу, чтобы покупать сухое молоко в магазинах Гонконга. Снижение доверия к китайскому производству в сочетании с смягчением визовых требований для граждан материкового Китая привело к нехватке детского питания в Гонконге в течение длительного времени. Из-за большого общественного протеста в Гонконге в 2013 году было принято Постановление об импорте и экспорте (общее) (поправка), запрещающее нелицензированный экспорт сухих смесей, включая молоко и сухое соевое молоко, для младенцев и детей в возрасте до 36 месяцев. По данным правительства Гонконга, постановление не применимо к «порошковой смеси, которая экспортируется в сопровождаемом личном багаже ​​лица в возрасте 16 лет и старше, выезжающего из Гонконга, если это лицо не покидало Гонконг в течение последних 24 часов и смесь не общий вес нетто не должен превышать 1,8 кг».

Хотя правительство Гонконга в марте 2013 года ввело строгий лимит на экспорт детского питания в размере двух банок, Спровоцированная разница в ценах, вызванная налогом с продаж на материке и слабыми таможенными пошлинами, продолжалась деятельность по незаконному обороту, в том числе сухого молока, что усугубляло конфликт между Гонконгом и материком . Зона охвата торговцев людьми распространилась от Фан Лин и Шеунг Шуй на юг до Юэн Лонг и Туен Мун, что привело к тому, что местные лагеря, такие как «Гражданская страсть» и «Коренные жители Гонконга», вышли на улицы в ходе прямых действий в 2015 году.

Евросоюз

25 сентября 2008 года ЕС объявил о запрете на импорт детского питания, содержащего китайское молоко. Европейская комиссия также призвала к ужесточению контроля над другим китайским импортом продуктов питания; отдельные зараженные продукты были обнаружены в Нидерландах, а французские власти приказали убрать с полок все китайские молочные продукты; Tesco в качестве меры предосторожности удалила конфеты White Rabbit из своих магазинов в Великобритании.

Управление по контролю за продуктами и лекарствами США

В Соединенных Штатах Америки, которые в остальном не пострадали от паники, американский дистрибьютор конфет White Rabbit отозвал продукт, когда в образцах, найденных в Хартфорде, были обнаружены следы меламина. Производитель конфет и дочерняя компания Bright Foods, Guan Sheng Yuan, объявила об отзыве конфет в 50 странах, в которые они экспортировали.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США заявило, что, хотя продукты, содержащие меламина ниже 2,5 частей на миллион, в целом не вызывают беспокойства, его ученые «в настоящее время не могут установить какой-либо уровень меламина и родственных ему соединений в детской смеси, который не вызывает проблем общественного здравоохранения». . 12 ноября 2008 года FDA выпустило общее предупреждение в отношении всех готовых пищевых продуктов из Китая, заявив, что информация, полученная из правительственных источников в ряде стран, указывает на то, что широкий ассортимент и разнообразие продуктов от различных производителей были произведены с использованием меламина. загрязненное молоко было постоянной проблемой. В конце ноября, после того как FDA обнаружило следы меламина в одном продукте для детского питания Nestle и одном продукте Mead Johnson, FDA пришло к выводу, что меламин или циануровая кислота сами по себе «в количестве 1 части на миллион или ниже в детской смеси не вызывают проблем общественного здравоохранения» у младенцев. .

США Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов открыло свои первые зарубежные инспекционные офисы в ноябре 2008 года с бюро в Шанхае, Пекине и Гуанчжоу.

Ответ

Международные агентства

Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA) предупредило, что дети, которые ели большое количество кондитерских изделий и печенья с высоким содержанием молока, теоретически могут потреблять меламин в три раза выше установленных норм безопасности ЕС (0,5 мг/кг массы тела). В EFSA заявили, что дети со средним потреблением таких продуктов, как молочные ириски, печенье и шоколад, содержащие загрязненное сухое молоко, не будут подвергаться риску, а взрослые не будут подвергаться риску даже в худшем случае.

Всемирная организация здравоохранения , которая была уведомлена только 11 сентября, спросил Пекин, почему понадобилось столько месяцев, чтобы скандал стал достоянием общественности, и чтобы установить, был ли провал преднамеренным или вызван незнанием. Представитель ВОЗ в Китае Ханс Трёдссон заявил, что вопрос о том, кто знает, что и когда, имеет решающее значение, поскольку знание будет различием между невежеством и пренебрежением. ВОЗ и ЮНИСЕФ совместно осудили «намеренное загрязнение пищевых продуктов, предназначенных для… уязвимых младенцев и детей раннего возраста».

После серии массовых национальных запретов ВОЗ 25 сентября призвала национальные органы по безопасности пищевых продуктов проверить китайские молочные продукты на предмет риска для здоровья, прежде чем вводить запреты на импорт или отзывать их. 26 сентября ВОЗ предупредила представителей здравоохранения о необходимости следить за испорченными молочными продуктами, импортируемыми из Китая. Международные органы по безопасности пищевых продуктов (ИНФОСАН), сеть, организованная ВОЗ и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией, предложили странам сосредоточиться на контрабандных смесях.

ВОЗ назвала этот инцидент одним из крупнейших событий в области безопасности пищевых продуктов, с которыми ей приходилось сталкиваться, и заявила, что будет трудно восстановить доверие китайских потребителей к детскому питанию. Он увидел, что регулирование не идет в ногу с быстрым развитием пищевого и промышленного производства, открывая ворота для всех видов неправомерного поведения и должностных преступлений. Представитель заявил, что масштаб проблемы доказывает, что это «явно не единичный несчастный случай, а крупномасштабная преднамеренная деятельность по обману потребителей ради простой, базовой, краткосрочной прибыли».

Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чан напомнила китайским матерям, что грудное вскармливание — лучший способ обеспечить питание младенцев, избегая при этом риска воздействия меламина. Она отметила, что скандал продемонстрировал «влияние и силу глобализации» в распределении продуктов питания, и подчеркнул «важность беспрепятственного сотрудничества от фермы до потребителя».

Китайская публика

Гнев и здоровье

Этот случай вызвал гнев и негодование по отношению к производителям молока и посеял неуверенность и замешательство среди населения. Возле офисов Sanlu образовывались очереди за возмещением. Сайт Sanlu был взломан несколько раз и его название, отображаемое в строке заголовка, изменилось на 三聚氰胺集团 («Группа меламина») в результате игры слов на иероглифе «三» (цифра 3), который является первым словом китайского имени Санлу: 三鹿 (Три Олень); Хакер также добавил слово «Меламин» в название продукта. Как это становится все более распространенной практикой, пользователи сети выражали свой гнев на интернет-досках объявлений . Распространенная паника по поводу еды привела к увеличению количества онлайн-пародий, распространяемых пользователями сети.

Сообщается, что до того, как правительство начало предлагать бесплатное медицинское лечение, некоторые родители потратили небольшие состояния на медицинскую помощь своим больным детям. Дети, заболевшие до того, как разразился скандал 12 сентября, не имели права на бесплатную медицинскую помощь, предлагаемую государством. Родители двух таких жертв, одного из Хэнани и одного из Гуандуна, подали иски против Санлу, несмотря на давление со стороны правительства. Родители ребенка из Хэнани потребовали 150 000 йен на медицинские, транспортные и другие расходы, понесенные после того, как у их ребенка появились камни в почках. 20 октября родители одного ребенка, который умер от зараженного молока, обратились в Новую Зеландию с просьбой о справедливости на канале TV ONE . Всего против Санлу в Шицзячжуане было возбуждено девять дел. После нескольких недель обсуждений и в отсутствие плана компенсации группа из 15 юристов подала коллективный иск от имени 100 семей против Санлу, требуя медицинских и других расходов, а также компенсации за травму и смерть ребенка. .

Гнев на политических лидеров

Негодование по отношению к лидерам страны возросло из-за того, что они считали, что их не беспокоят проблемы с продовольственной безопасностью, с которыми сталкиваются простые граждане. В августе 2008 года Чжу Юнлань (祝詠蘭), директор Центра специального продовольственного снабжения центральных правительственных учреждений Государственного совета (CGOSFSC), В своей речи она рассказала, что ее фирма была создана в 2004 году для закупки высококачественных, полностью органических продуктов питания с ферм, работающих по самым строгим правилам, для поставок высшим политическим лидерам, их семьям и пенсионерам.

Центр специального продовольственного снабжения партии и государственных организаций Государственного совета... поддерживается базой материально-технического снабжения Государственного совета, фермами Центрального бюро безопасности и базами снабжения, расположенными во всех 13 провинциях, муниципалитетах... и автономных регионах. Эти базы снабжают опытные кадры 94 министерств и комиссий высококачественными органическими продуктами питания ... [Наша] продукция соответствует самым высоким стандартам.

...Всем известно, что в настоящее время среднестатистические производства в больших количествах используют химические удобрения и пестициды. При выращивании животных используются антибиотики и гормоны. Продукты водного животного происхождения выращиваются в загрязненных водах. Все эти токсины попадают в конечные пищевые продукты (все виды продуктов, мясо, молочные продукты и т. д.). Само собой разумеется, что они вредны при употреблении в пищу человеком.

Чжу Юнлань, директор CGOSFSC, выступление перед Shandong KR Biomedical, 18 августа 2008 г.

Премьер Вэнь Цзябао извинился перед нацией, заявив, что чувствует себя «чрезвычайно виноватым» из-за отравленных молочных продуктов, точно так же, как ранее он просил у народа прощения за смерть шахтеров, загрязненную питьевую воду и пассажиров поездов, оказавшихся в затруднительном положении из-за властей. ' неадекватная реакция на сильную метель во время Нового года .

В поисках заменителей молока

Более бедные потребители, которые полагались на местные детские смеси, стоимость которых составляла примерно половину стоимости импортных брендов, остались без альтернативы, чтобы кормить своих детей. Многие потеряли веру в местные бренды, а другие не были уверены в том, какие бренды безопасны. Полки супермаркетов опустели из-за отзыва продукции. Магазины в Гонконге сообщили о наплыве импортных молочных смесей от покупателей из других стран , при этом некоторые розничные торговцы, как сообщается, нормировали свои запасы. Сообщается, что некоторые жители материка также спешили импортировать детское питание из Цзиньмэня . Популярность кормилиц вновь возросла в крупных городах. В некоторых сообщениях СМИ зафиксировано, что китайские моряки и иностранцы покупали в Австралии местные молочные продукты, чтобы отправлять их родственникам в Китай. По оценкам, в 2018 году от 80% до 90% детского питания, купленного в Австралии, предназначалось для Китая. После массовых жалоб и обращений разгневанных австралийских родителей, которые не смогли найти смесь для своих детей, супермаркеты Coles стали запирать банки с детским питанием за прилавком обслуживания, как и табачные изделия, чтобы регулировать их продажу. Два крупнейших супермаркета, Coles и Woolworths , ввели ограничение на покупку детского питания двумя товарами, чтобы обуздать растущую практику оптовых закупок преимущественно китайскими покупателями, известными как дайгоу , или «личные покупатели». Эти люди часто путешествовали большими организованными группами из супермаркета в супермаркет, очищая полки от детского питания, а затем получали значительную прибыль, отправляя смесь в Китай для продажи со значительной наценкой.

Тайвань

Полмиллиона человек приняли участие в антикитайских демонстрациях на Тайване.

Основная статья: Демонстрация 1025

Паника по поводу продуктов питания, вызывающих меламин, стала центром внимания на фоне потепления отношений между правительством Тайваня и правительством Китая, и 25 октября 2008 года оппозиционная Демократическая прогрессивная партия провела крупную демонстрацию , чтобы выразить недовольство все более тесными связями Тайваня с Пекином, особенно в связи с инцидент. Протестующие, опасавшиеся воссоединения, обвинили Гоминьдан в панике по поводу меламина и раскритиковали его за неспособность противостоять Китаю из-за загрязнения. Один гражданин выразил обеспокоенность тем, что обещание президента Ма Инцзю установить более тесные связи с Китаем приведет к увеличению поставок испорченной продукции на Тайвань. Министра здравоохранения Линь Фан-юэ подвергли резкой критике за повышение юридически приемлемого предела содержания меламина в пищевых продуктах с нуля до 2,5 частей на миллион. Общественный резонанс, последовавший за этим шагом, вынудил Линя уйти в отставку. Его преемник Е Цзин-чуань объявил о возвращении к первоначальной политике абсолютной нетерпимости к меламину.

правительство КНР

Комментарии топ-лидеров

AQSIQ объявила об отмене всех освобождений от проверки, ранее предоставленных производителям молочной продукции, которых попросили прекратить ссылаться на эту привилегию в своих рекламных объявлениях. Государственный совет распорядился провести капитальный ремонт молочной промышленности и пообещал предоставить бесплатную медицинскую помощь пострадавшим. Формально Государственный совет опубликовал свои первоначальные выводы: Официальные извинения за инцидент на высшем уровне пришли 21 сентября. Вэнь Цзябао извинился, посещая пострадавших в больницах.

Этот инцидент расстроил меня, хотя многие китайцы меня поняли. Это выявило множество проблем, связанных с надзором правительства и компаний за источниками молока, качеством и управлением маркетингом ... Правительство приложит больше усилий для обеспечения продовольственной безопасности, восприняв этот инцидент как предупреждение. Мы пытаемся не допустить повторения подобных событий в будущем, наказывая ответственных за это лидеров и предприятия. Ни одна из этих компаний без профессиональной этики или социальной морали не будет отпущена.

— Вэнь Цзябао , премьер-министр Китая (21 сентября 2008 г.)

1 октября генеральный секретарь КПК Ху Цзиньтао отметил важность безопасности пищевых продуктов для общества и заявил, что «китайские компании должны извлечь уроки из инцидента с испорченным сухим молоком в Санлу».

6 октября 2008 года, возложив вину за кризис на «незаконное производство и жадность», «хаотичный порядок производства и распределения молочной продукции» в стране, а также «полное отсутствие надзора», Государственный совет объявил о новых правилах молочной промышленности. В ответ на кризис Государственный совет Китая издал 10 октября 2008 года «Правила по надзору и управлению качеством и безопасностью молочных продуктов», которые регулируют производство, переработку, упаковку и продажу молочных продуктов, обеспечивая тем самым содержание и соответствие качества. 19 ноября 2008 года Государственный совет обнародовал «План реорганизации и возрождения молочной промышленности Китая», призванный исправить хаос в молочной промышленности Китая.

9 октября 2008 года, пытаясь контролировать ущерб, нанесенный китайскому экспорту молочных продуктов, официальные лица на заседании Всемирной торговой организации настаивали на том, что заражение было «случайным», что прямо противоречит наблюдениям ВОЗ. Торговые представители Китая раскритиковали страны, которые ввели полный запрет на китайские продукты питания. Они призвали государства-члены основывать ограничения на импорт на научных оценках рисков и использовать официальные механизмы уведомления ВТО. 11 октября заместитель министра здравоохранения Лю Цянь заявил, что все заявки иностранных компаний на компенсацию за отзыв молочной продукции будут рассматриваться на коммерческой основе, хотя правительство может при необходимости использовать дипломатические каналы, если возникнут проблемы.

Усовершенствованная программа проверок

По словам высокопоставленного чиновника инспекции качества, правительство намерено создать около 400 центров тестирования продукции в течение следующих двух лет, и 80 из них будут центрами тестирования пищевых продуктов. Практически в каждой провинции были созданы рабочие группы для создания новых центров тестирования пищевых продуктов и замены устаревшего оборудования.

24 сентября 2008 года недавно назначенный руководитель AQSIQ Китая Ван Юн заявил, что правительство «примет «силовые» меры по борьбе с химическим загрязнением», и заявил, что инспекторы удалили 7000 тонн загрязненных меламином молочных продуктов из магазинов по всей стране. Китай.

4 октября Министерство сельского хозяйства объявило, что оно совместно с Министерством финансов разработало план чрезвычайной помощи, предусматривающий предоставление специальных субсидий молочным фермерам, серьезно пострадавшим от отсутствия спроса после скандала с загрязнением; местные органы власти уже разработали политику стабилизации молочной промышленности; 150 000 чиновников были отправлены для капитального ремонта всех цепочек поставок, от корма для скота до сбора молока; Этими чиновниками было зарегистрировано и проверено 18 803 молокоприёмных пункта. Сообщается, что министерство провело расследование в отношении 98 производителей молочной продукции и ферм, запретило 151 нелегальную компанию и предъявило обвинения трем производителям кормов, содержащих меламин. В ходе расследования загрязнения меламином в Или и Мэнню в Хух-Хото полиция арестовала еще шесть человек по подозрению в продаже и смешивании меламина с сырым молоком. 5 октября AQSIQ объявила, что все тесты показали, что все молоко, произведенное после 14 сентября, не содержало загрязнений. Главное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину заявило, что все молочные продукты, произведенные до 14 сентября, будут проверены на наличие меламина. Они предупредили все супермаркеты, магазины и всех продавцов на уровне города, поселка и деревни о необходимости срочно удалить и запечатать все сухое и жидкое молоко, изготовленное до 14 сентября, в ожидании дальнейшего тестирования.

Пять правительственных ведомств, включая Министерство здравоохранения, 9 октября опубликовали совместное заявление, устанавливающее юридически приемлемый уровень содержания меламина в детской смеси на уровне 1 ppm (1 мг/кг) и 2,5 ppm в других молочных продуктах (включая молоко). - в соответствии со стандартами, признанными Всемирной организацией здравоохранения и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН. Исследователь из Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний заявил, что любое количество, превышающее 1 ppm, даст повод подозревать, что его присутствие было преднамеренным.

Связи с общественностью

26 сентября 2008 г., чтобы подавить беспокойство по поводу выступления Чжу Юнланя из CGOSFSC по поводу изоляции лидеров от проблем продовольственной безопасности, с которыми сталкивается население в целом, агентство Синьхуа опубликовало краткое заявление на китайском языке, отрицая существование центр, награда или любой человек по имени Чжу Юнлань, заявив, что это «чисто слухи».

16 сентября тесты AQSIQ сухого детского молока, производимого 109 компаниями, показали, что 69 партий от 22 компаний были загрязнены меламином; Государственный совет попытался заверить, что формулы, производимые большинством компаний в Китае, безопасны. В нем говорится: «Количество компаний, выпускающих молоко, испорченное меламином, составляет 20,18% от общего числа компаний по производству сухого молока в Китае; количество испорченных партий составляет 14,05% от общего числа проверенных партий». 30 сентября AQSIQ сообщило, что его тесты 265 партий от 154 компаний показали, что «только 18%» дали положительный результат на меламин: «из 290 молочных заводов по всей стране (154 молочных завода, что составляет 87% доли рынка), 134 из этих молочных заводов дали отрицательный результат». для меламина».

16 сентября AQSIQ опубликовал результаты испытаний 408 производителей жидкого молока и обнаружил, что «большинство молочных продуктов безопасны для питья», хотя результаты испытаний показали, что почти 10 процентов партий от Mengniu, Yili и Bright были загрязнены.

В правительстве подчеркнули, что с 20 сентября новых случаев заболеваний, связанных с меламином, выявлено не было. По данным AQSIQ, результаты испытаний образцов 31 марки детского питания, 84 марок порошка для потребления взрослыми и 75 отечественных марок жидкого молока, произведенных после 14 сентября, не содержали меламин. Чтобы продемонстрировать эффективность своих чрезвычайных мер, Министерство сельского хозяйства заявило, что уровень сброса сырого молока из-за скандала с загрязнением снизился с 23,6% 22 сентября до 4,6% 1 октября.

Цензура

Во время скандала китайским СМИ было приказано смягчить освещение разворачивающегося скандала, чтобы предотвратить беспорядки. Редакторам новостей было приказано придерживаться официальной копии, предоставленной государственным информационным агентством Китая «Синьхуа» , и вместо этого делать акцент на других новостях. Центральное телевидение Китая перенесло акцент в своих репортажах на запуск Шэньчжоу VII , а объявление результатов испытаний AQSIQ было отнесено к последнему пункту вечерних новостей CCTV. В результате подавления СМИ китайские потребители были плохо информированы о масштабах глобальных отзывов. По мнению китайских журналистов, было запрещено обсуждение причин кризиса, ответственности правительства, вопросов о пособничестве правительства молочным компаниям.

2 января власти также заблокировали веб-сайт, созданный лицами, протестующими против Санлу. Группа родителей, чьи дети заболели из-за молока, загрязненного меламином, провела пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание к тяжелому положению своих больных детей; пятеро, как утверждается, были задержаны полицией и отправлены в трудовой лагерь под Пекином. Их отпустили через день.

был убит Цзян Вэйсуо, 44-летний генеральный директор завода по производству молочных продуктов в провинции Шаньси. Сиань По слухам, в 2012 году в городе Именно Цзян первым сообщил властям о скандале. По сообщению газеты Xi'an Evening News, Цзян скончался в больнице 12 ноября от ножевых ранений, нанесенных его женой Ян Пин, однако впоследствии сообщалось, что предполагаемое убийство, совершенное его женой, было неверным.

Давление на юридическую профессию

Группа из 90 юристов из Хэбэя, Хэнани и Шаньдуна — трех наиболее пострадавших провинций — сделала бесплатные предложения по оказанию помощи жертвам, и их список был опубликован. Организаторы группы заявили, что на них оказывалось давление со стороны чиновников, чтобы они не вмешивались в этот вопрос. Пекинская ассоциация юристов, входящая в аппарат Коммунистической партии, призвала своих членов «довериться партии и правительству». Сообщается, что другие члены группы получали менее тонкие запросы. Власти, как сообщается, опасаются социальных волнений в случае возбуждения судебных процессов. Пропекинский гонконгский журнал Ta Kung Pao сообщил, что центральные власти, опасаясь последствий массовых судебных процессов, провели 14 сентября встречу с группами юристов, попросив их «действовать сообща и помочь сохранить стабильность».

Чан Боян, один из группы юристов-добровольцев, сказал, что он подал один иск в провинции Гуандун против Санлу от имени родителей одной жертвы, а также еще один иск в провинции Хэнань. По словам Чанга, министерство юстиции провинции Хэнань приказало 14 адвокатам провинции Хэнань прекратить свои дела и «следовать мерам, установленным правительством». Он сказал, что им сказали, что если они этого не сделают, «с адвокатом и фирмой будут разбираться». Чжан Юаньсинь, юрист и сотрудник Ассоциации юристов Синьцзяна, заявил, что эти действия правительства «задержали развитие юридической профессии», и назвал такое вмешательство в гражданские иски «нетерпимым».

Чиновник сообщил, что центральное правительство издало инструкции о приостановлении рассмотрения дел до принятия решения о том, как рассматривать эти дела единым образом. Кроме того, этому суду было дано указание не давать никаких письменных ответов и не принимать к рассмотрению дела, связанные с Санлу.

Уголовное преследование

Человек	Преступление	Предложение
Чжан Юйцзюнь	Общественная угроза . Производство и продажа 776 тонн «белкового порошка» с добавлением меламина.	Смерть
Гэн Цзиньпин	Продажа и производство токсичных продуктов питания. Добавление порошка с добавлением меламина в свежее молоко и продажа Sanlu и другим компаниям.	Смерть
Гао Цзюньцзе	Производство и поставка «белкового порошка» с меламиновым покрытием.	Смерть (приостановлено)
Тянь Вэньхуа (бывший председатель Sanlu Group)		Пожизненное заключение
Чжан Яньчжан, посредник		Пожизненное заключение
Сюэ Цзяньчжун (владелец цеха промышленной химии)		Пожизненное заключение
Ван Юлян (бывший руководитель Sanlu)		15 лет лишения свободы
Сяо Юй	Пособничество ее мужу Гао Цзюньцзе	5 лет лишения свободы

Другие третьи лица

Об экономической первопричине

Stratfor считал, что фальсификация молока и детского питания, при полном осознании потенциально суровых санкций, включая казнь, выглядела «актом отчаяния». В нем отмечается, что в 2008 году молочные фермеры оказались в затруднительном положении из-за растущих затрат на скот, корма, оборудование и установленных правительством ценовых ограничений. Цена акций Mengniu упала на 12% с октября 2007 года из-за более высоких цен на сырое молоко (отчасти из-за роста цен на корм для скота) и контроля над ценами — антиинфляционных мер, направленных на молочный сектор, о которых было объявлено 16 января. Соответственно, поставщики молока прибегли к более тонким методам сокращения затрат, чтобы сохранить уменьшающуюся прибыль.

О причиненном ущербе

Сходство между сегодняшним Китаем и Нью-Йорком 150 лет назад не должно вызывать большого удивления. Фальсификация такого скандального масштаба происходит в обществах с токсичным сочетанием характеристик: быстрорастущая капиталистическая экономика в сочетании с правительством, неспособным или не желающим регулировать поставки продовольствия. В таких обществах, где быстро разбогатеют, существует огромный соблазн вмешиваться в еду, особенно когда прибыль низкая. Вознаграждение мгновенное, и потребителям не всегда легко обнаружить разницу между чистым и искусственным, особенно с таким веществом, как молоко, которому нас приучили безоговорочно доверять.

Би Уилсон, The New York Times

Обнадеживающей новостью во всем этом является то, что в процессе создания такой токсичности как проблемные кредиты, так и проблемы с продовольствием преподают нам важные уроки о пределах масштаба и регулирования, которые поддерживают массовую глобализацию последнего десятилетия. Мы узнаем, что регулирующие органы утратили способность, если она у них когда-либо была, по-настоящему отслеживать масштабы опасности.

Дэвид Э. Гумперт, San Francisco Chronicle

Джозеф Штернберг из The Wall Street Journal заявил, что несоблюдение Пекином закона о безопасности пищевых продуктов «гораздо более пагубно и позорно, чем кажется на первый взгляд… [это] молоко не только отравило тысячи младенцев меламином, но и отравило его». общество в целом испытывает страх». Юрист Билл Марлер, выступая на конференции по безопасности пищевых продуктов в Пекине, заявил, что эта паника в отношении продуктов питания нанесла ущерб бренду « Сделано в Китае » за рубежом. Он заметил: «Если бы этот продукт попал в Соединенные Штаты, игра была бы окончена ». для многих продуктов в Китае

Статья в The New York Times сравнила это со « скандалом с помоями » в Нью-Йорке в 1850-х годах, когда, как сообщается, 8000 детей умерли, когда коров кормили помоями, а полученное молоко затем отбеливали парижским гипсом , загущенным крахмалом. и яйца, подкрашенные патокой.

В статье, опубликованной в San Francisco Chronicle, регуляторные провалы молочного скандала сравнивались с проблемными активами в результате кризиса субстандартного ипотечного кредитования , и ставился вопрос, понимают ли регулирующие органы в любом случае когда-либо или действительно отслеживают степень опасности.

Луис Кларевас, профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета , сказал, что продукты из списка потенциально вредных продуктов, поступающие в США в последние годы, были эксклюзивными для Китая: «Однако по мере того, как все более крупные рынки труда конкурируют за свои доля международной торговли, стимулы к срезанию углов будут увеличиваться, а искушение игнорировать опасные товары может стать более распространенным явлением».

В выпуске сингапурской газеты Today , от 10 ноября 2008 года Билл Дюродье в то время старший научный сотрудник Школы международных исследований С. Раджаратнама, отреагировал на возможность большего количества подобных инцидентов в будущем из-за более либеральных торговых отношений с Китаем, сказав: «Выведение китайцев на мировой рынок, вероятно, является самым быстрым способом решения этих проблем».

О структуре власти

Структура китайского правительства подверглась критике за вклад в скандал. Журнал Time процитировал аналитиков, заявивших, что необходимость партии сохранять контроль над экономикой и информацией подрывает независимость любой системы регулирования. Один аналитик, Вилли Лам, старший научный сотрудник Фонда Джеймстауна , отметил, что всеобъемлющий контроль КПК над политическими и экономическими ресурсами привел к отсутствию подотчетности в правительственных системах.

Ху Синдоу (胡星斗), профессор Пекинского технологического института , сказал: «Не было предпринято никаких усилий по созданию морального фундамента рыночной экономики, и этот инцидент является неизбежным результатом». Ху призвал руководство изменить образ мышления, восстановить систему, а не решать проблемы по мере их возникновения. Пекинская консалтинговая компания Dragonomics согласилась с тем, что «проблема коренится в продолжающемся вмешательстве Коммунистической партии в контроль цен, управление компаниями и поток информации». Независимое регулирование отсутствовало или было неэффективным, поскольку местная промышленность была тесно переплетена с местным чиновником.

The Times сообщила, что хотя один ребенок из 20 в Шанхае может получить повреждение почек в результате употребления загрязненной молочной смеси, с другой стороны, «подобно императорам прошлого, новая коммунистическая элита наслаждается лучшими продуктами со всего Китая, полученными из лучших источников». правительственным департаментом строгого режима».

Access Asia, шанхайская консалтинговая компания для потребителей, заявила, что Fonterra является примером того, как западные руководители в Китае «верят советам в бизнес-книгах о том, что им следует избегать того, чтобы их местные партнеры «потеряли лицо» любой ценой». Предполагалось, что Fonterra поплатилась за это как в финансовом отношении, так и в ущерб своей репутации.

Цайцзин имело место «серьезное нарушение служебных обязанностей» сказал, что кризис показал, что в AQSIQ и что правительство не справилось с ролью «ночного сторожа». Ссылаясь на общественное мнение о том, что правительство должно ограничиться надзорной ролью, он призвал к созданию системы регулирования, которая бы учитывала роль регулирующих органов, наблюдающих за производственным процессом, избегая чрезмерного регулирования, « регулирующего захвата » и злоупотребления властью со стороны регулирующих органов. «Поддержание порядка на рынке и обеспечение независимости правоохранительных органов должны быть частью мандата».

О культуре секретности

Дэвид Бандурски , журналист и исследователь China Media Project , раскритиковал государственный контроль над СМИ за сокрытие «информации, имеющей решающее значение для благополучия простых китайцев». Он заявил, что расширение свободы прессы должно быть компонентом любой стратегии по устранению этой и других будущих проблем с продовольственной безопасностью в Китае. Бандурски процитировал предупреждения в выпусках Nanfang Daily и Information Times от 9 октября 2008 года , чтобы потребители знали о том, что проблемные молочные продукты (произведенные до 14 сентября) снова появились в некоторых магазинах под прикрытием агрессивных рекламных акций.

Бывший высокопоставленный партийный чиновник Бао Тонг сказал: «Чем больше темных тайн будет раскрыто, тем лучше. Вы не сможете вылечить болезнь или спасти китайский народ, пока не доберетесь до корня проблемы». «Если китайское правительство попытается преуменьшить значение этого инцидента, в Китае не будет социальной стабильности, не говоря уже о гармонии… Это будет означать, что это правительство потеряло самый базовый уровень доверия».

О китайских социальных критиках

В качестве реакции на скандал и комментария к нему китайский художник и продюсер видеоанимации Пи Сан создал «Маленький кролик, будь хорошим» как часть своего популярного видеосериала «Куанг Куанг». официально запрещено или запрещено китайским правительством, Хотя официальное использование китайских веб-сервисов, таких как Baidu, оно позволяет китайским гражданам получить доступ к этим и многим другим запрещенным материалам.

Об отношениях с Австралией

Из-за высокого спроса Китая на качественную австралийскую продукцию крупные австралийские ритейлеры ввели ограничения по банкам для контроля продаж детских смесей, но появились сообщения о том, что покупатели дайгоу нарушали систему, когда люди брали несколько банок молочной смеси, прежде чем они были размещены на полках, и покупатели дайго разбирают полки группами до восьми человек, прежде чем австралийские матери смогут получить доступ к детскому питанию. Этой деятельности дайгоу способствовали ВМС Китая и его военные корабли.

Расширение загрязнения

Поиск расширился, когда некоторые производители дали положительный результат, несмотря на то, что, как сообщается, они не использовали китайское молоко. Шри-ланкийский производитель печенья Munchee Lemon Puff, получив положительный результат теста в Швейцарии, категорически заявил, что его сухое молоко или молочные продукты поставляются только из Австралии, Нидерландов и Канады; Аналогичным образом, Pokka без молока или его производных из Китая. вьетнамские власти сочли зараженными продукты

Курица и яйца

В ходе испытаний японских и южнокорейских яичных порошков, импортированных из Китая, было обнаружено загрязнение меламином. Япония обнаружила меламин в замороженной жареной курице, импортированной из Китая. Поставки из Южной Кореи были прослежены до двух компаний в Даляне . 26 октября власти Гонконга обнаружили в яйцах из Даляня содержание меламина 4,7 ppm. Министр по вопросам продовольствия и здравоохранения Гонконга Йорк Чоу предположил, что меламин поступает из корма, который давали курам, отложившим яйца. 29 октября власти Гонконга обнаружили третью партию яиц, содержащую избыток меламина. Министерство здравоохранения Тайваня сообщило, что в шести партиях протеинового порошка из Цзилиня и Даляня было обнаружено от 1,90 до 5,03 частей на миллион меламина.

Представители сельского хозяйства предположили, что наличие меламина в яйцах может быть связано с фальсифицированным кормом, который дают курам. На веб-сайтах «Синьхуа» и «Жэньминь жибао» появилась статья из газеты «Наньфан дейли» о том, что добавление меламина в корм для животных было «секретом Полишинеля» в отрасли: отходы меламина смешивались с недорогим «белковым порошком», который перепродавался поставщикам кормов. Представители профессии, опрошенные BusinessWeek, также подтвердили, что это обычная практика, продолжавшаяся «годами», причем большинство из них считали, что это нетоксично для животных. Продавцы меламина заявили, что после Санлу правительство начало ограничивать продажу меламина компаниям пищевой промышленности или производителям кормов для животных.

Порошок для выпечки

Власти Малайзии установили, что был бикарбонат аммония источником загрязнения на фабриках по производству печенья в Кхонг Гуане и Кхиан Гуане , а не молоко, импортированное из Китая . Власти Малайзии заявили, что существует вероятность перекрестного заражения партий китайской компании Broadtech Chemical Int. Co Ltd, Dalian Chemical Industries и Tianjin Red Triangle International Trading Co и не подозревали фальсификацию. 19 октября власти Тайваня обнаружили меламин в 469 тоннах хлебопекарного аммиака, импортированного из Китая. Протестированные образцы показали содержание меламина до 2470 ppm.

Воздействие и реакция

Международные агентства

Йорген Шлундт, глава отдела безопасности пищевых продуктов ВОЗ, раскритиковал китайскую систему безопасности пищевых продуктов за «разрозненность», заявив, что «плохая связь между министерствами и ведомствами могла продлить вспышку отравления меламином».

Китайская общественность и торговля

Обеспокоенность общественности привела к падению спроса и цен на яйца по всей стране. Цены на крупном оптовом рынке Пекина упали на 10%. а цены упали на 10% на следующий день после того, как в Гонконге появились новости о заражении. Оптовики отказались хранить продукцию без сертификатов проверки на меламин. Газета « Пекинская молодежная газета» сообщила, что фермеров заставили зарезать десятки тысяч кур.

В 2008 году Чжао Ляньхай (赵连海), китаец, чей сын в том же году заболел испорченным молоком, запустил веб-сайт под названием «Дом для детей с камнями в почках» (结石宝宝之家, jieshibaobao.com), который помогал семьям с камнями в почках. дети, пострадавшие от испорченного молока, делятся своим опытом, отчасти путем ведения базы данных медицинских записей. Сайт расстроил китайские власти, задержавшие Чжао в ноябре 2009 года. и арестовали его в декабре 2009 года.

правительство КНР

Правительство Китая заявило, что у производителей, нарушающих закон, «могут отозвать лицензии и передать их правоохранительным органам». Высокопоставленный чиновник Министерства сельского хозяйства заявил, что из четверти миллиона производителей кормов и животноводческих ферм, проверенных на предмет загрязнения меламином, инспекторы обнаружили, что более 500 занимались «незаконными или сомнительными действиями». Было изъято около 3700 тонн кормов с избытком меламина.

Регулирующие органы Гонконга запросили сертификацию экспортируемых яиц, но центральное правительство еще не дало централизованного ответа; Хотя власти материкового Китая уже требуют, чтобы яйца были сертифицированы на отсутствие птичьего гриппа и суданского красного красителя перед экспортом из-за предыдущих опасений по поводу безопасности пищевых продуктов, AQSIQ отказалась от общенационального тестирования. Местные органы власти, например, власти провинции Гуандун, усилили выборочные проверки на птицефабриках. Они заявили, что будут «жестоко пресекать незаконные действия по незаконному производству, продаже и использованию меламина».

Загрязнение и реагирование в 2009–2010 гг.

2 декабря 2009 года Китай задержал трех сотрудников Shaanxi Jinqiao Dairy Company на северо-западе Китая по подозрению в продаже 5,25 тонн сухого молока с добавлением меламина компании Nanning Yueqian Food Additive Company в Гуанси . 30 декабря 2009 года агентство Синьхуа сообщило о продолжающихся проблемах: было обнаружено, что порошки и ароматизаторы, продаваемые другой компанией, участвовавшей в первоначальном скандале, — Shanghai Panda Dairy Company, — содержат незаконные уровни меламина; молочный завод был закрыт, а трое его руководителей арестованы. 25 января 2010 года сообщалось, что три пищевые компании из провинций Хэбэй, Ляонин и Шаньдун в марте и апреле 2009 года производили продукты, испорченные меламином, и что этим трем компаниям было запрещено продавать продукцию в Гуйчжоу . 10 февраля 2010 года Государственный совет Китая объявил о создании комиссии по безопасности пищевых продуктов, состоящей из трех вице-премьеров и дюжины чиновников министерского уровня, для решения национальных проблем регулирования пищевых продуктов. Целью группы является улучшение координации и правоприменения со стороны правительства, а также решение системных проблем безопасности пищевых продуктов. В рамках своих постоянных усилий по поиску и уничтожению любого молока, испорченного меламином, оставшегося на рынке, китайское правительство объявило, что оно отзывает 170 тонн сухого молока с добавлением промышленного химиката, которое должно было быть уничтожено или захоронено в 2008 году, но недавно выяснилось, что его переупаковали и вернули на рынок.

В июле 2010 года агентство Синьхуа сообщило, что власти изъяли 64 тонны молочных продуктов, загрязненных меламином, на молочном заводе Дунъюань в Минхэ округе провинции Цинхай после того, как власти Ганьсу обнаружили загрязненное сухое молоко. Около 38 тонн сырья было закуплено в Хэбэе , что повышает вероятность того, что торговцы купили испорченное молоко, которое должно было быть уничтожено после скандала 2008 года. Полиция задержала владельца и директора производства фабрики. Сухое молоко, произведенное на заводе, в основном продавалось в Чжэцзяне и Цзянсу , и лишь небольшое количество продавалось в Цинхае. Кроме того, в провинции Цзилинь власти проверяли образцы подозрительного сухого молока, произведенного в провинции Хэйлунцзян .

В конце июня 2010 года Пекин снизил минимальный уровень белка в сыром молоке с 2,955 до 2,8%, чтобы отговорить молочных фермеров от попыток фальсифицировать прохождение тестов на белок. У Хэпин, генеральный секретарь Ассоциации молочной промышленности провинции Хэйлунцзян, отметил, что в 2007 и 2008 годах от 75% до 90% сырого молока в некоторых провинциях не соответствовали старому стандарту уровня белка (действующему с 1986 года). стандарт отражал «реальность отечественной молочной фермы». Однако инсайдеры полагают, что это не остановит фальсификацию, поскольку цена молока по-прежнему зависит от содержания белка.

См. также

• Отзыв кормов для домашних животных в 2007 г.
• Скандал с отравлением свинцом в Китае, 2009 г.
• Отзыв Fonterra 2013 г.
• Дефицит детского питания в США в 2022 году
• Загрязнение экспорта китайского белка
• Безопасность пищевых продуктов в Китае
• Официальные провалы испытаний китайского молочного скандала 2008 года
• Скандал с пойлом молока
• Хронология китайского молочного скандала 2008 года

Пояснительные и справочные примечания

Дословная цитата

Для целей проверки ниже приведены соответствующие цитаты на китайском языке из статьи Caijing от 29 сентября 2008 г.

В целях проверки ниже приведены соответствующие цитаты на китайском языке из статьи в газете Nanfang Daily от 9 октября 2008 г.

Внешние ссылки

• Отозванный продукт - информационный бюллетень для потребителей об отзыве продуктов, предупреждениях и предупреждениях. Архивировано 9 сентября 2011 г. на Wayback Machine.
• LinkTV Китайский молочный коктейль