Женщины в правительстве

Во многих странах женщины недостаточно представлены в правительстве и различных учреждениях. Эта историческая тенденция все еще сохраняется, хотя женщин все чаще избирают на посты глав государств и правительств .

По состоянию на октябрь 2019 года глобальный уровень участия женщин в парламентах национального уровня составляет 24,5%. В 2013 году женщины занимали 8% всех национальных лидеров и 2% всех президентских постов. Более того, 75% всех женщин-премьер-министров и президентов вступили в должность за последние два десятилетия.

Женщины могут столкнуться с рядом проблем, которые влияют на их способность участвовать в политической жизни и становиться политическими лидерами. Несколько стран изучают меры, которые могут расширить участие женщин в правительстве на всех уровнях, от местного до национального и международного. Однако в настоящее время все больше женщин претендуют на руководящие должности.

Женщины в государственных учреждениях

Карта, показывающая страны, которые с момента обретения независимости имели (с учетом генерал-губернаторов как глав государств, но без монархов):

  Женщина-глава правительства

  Женщина-глава государства

  Женщина-глава государства/правительства (совместно)

  Женщина-глава государства и женщина-глава правительства

В трех бывших суверенных государствах ( Восточная Германия , Танну-Тува и Югославия ) также были женщины-главы государств или глав правительств.

В исполнительной ветви власти женщин было заметно меньше. Однако гендерный разрыв сокращается, хотя и медленно, и они все еще недостаточно представлены.

Действующие главы государств или правительств

Дополнительная информация: Список избранных и назначенных женщин-глав государств и правительств.

См. Также: Список избранных или назначенных женщин-заместителей глав государств и Список избранных или назначенных женщин-заместителей глав правительств.

Следующие женщины-лидеры в настоящее время являются главами государств или главами правительств своих стран:

Дата начала срока	Должность	Имя	Страна
25 марта 1983 г.	Королева-регент/мать	Нтфомби Эсватини	Эсватини
21 марта 2015 г.	премьер-министр	Сара Куугонгельва	Намибия
25 мая 2018 г.	премьер-министр	Миа Моттли	Барбадос
25 октября 2018 г.	Президент	Сахле-Ворк Зевде	Эфиопия
16 декабря 2018 г.	Президент	Саломе Зурабишвили	Грузия
27 июня 2019 г.	премьер-министр	Метте Фредериксен	Дания
13 марта 2020 г.	Президент	Катерина Сакелларопулу	Греция
28 сентября 2020 г.	премьер-министр	Победа Томега Догбе	Togo
25 ноября 2020 г.	премьер-министр	Ингрид Шимоните	Литва
24 декабря 2020 г.	Президент	Майя Санду	Молдавия
19 марта 2021 г.	Президент	Самия Солюшн Хасан	Танзания
4 апреля 2021 г.	Президент	Вьоса Османи	Косово
24 мая 2021 г.	премьер-министр	Фиаме Наоми Матаафа	Самоа
30 ноября 2021 г.	Президент	Сандра Мейсон	Барбадос (также генерал-губернатор в 2018–2021 гг.)
27 января 2022 г.	Президент	Ксиомара Кастро	Гондурас
25 июля 2022 г.	Президент	Драупади Мурму	Индия
22 октября 2022 г.	премьер-министр	Джорджия Мелони	Италия
16 ноября 2022 г.	Член Президиума	Желька Цвиянович	Босния и Герцеговина
7 декабря 2022 г.	Президент	В Болуарте	Перу
27 сентября 2023 г.	премьер-министр	Эвика Силинас	Латвия
23 декабря 2022 г.	Президент	Наташа Пирц Мусар	Словения
25 января 2023 г.	Председатель Совета Министров	Борьяна Кристо	Босния и Герцеговина
20 марта 2023 г.	Президент	Кристин Кенгалу	Тринидад и Тобаго
3 января 2024 г.	Президент	Хильда Хейне	Маршалловы острова
1 апреля 2024 г.	Премьер-министр	Джудит Суминва	ДР Конго
4 апреля 2024 г.	Президент	Мириам Спители Дебоно	Мальта
12 мая 2024 г.	Президент	Гордана Сильяновска-Давкова	Северная Македония

Исторические первые достижения на посту главы государства или правительства

Дополнительная информация: Список избранных и назначенных женщин-глав государств и правительств.

См. Также: Список первых женщин § Политика и Список первых женщин, занимающих политические посты.

Королева Елизавета II и Маргарет Тэтчер в 1979 году. Великобритании

Президент Бразилии Дилма Руссефф и президент Южной Кореи Пак Кын Хе в 2015 году.

Социалистические революции, произошедшие во время Первой мировой войны, привели к тому, что первые несколько женщин стали членами правительств. Евгения Бош занимала должность министра внутренних дел и исполняла обязанности руководителя Народного секретариата Украины , одного из ряда конкурирующих органов власти в Украинской Народной Республике , предшественнице Советской Украины (она провозгласила себя из Российской Советской Республики 25 января). 1918). Иногда ее считают первой современной женщиной-лидером национального правительства.

Первые женщины, за исключением женщин-наследственных правителей , занявшие посты глав государств, были в социалистических странах. Хертек Анчимаа-Тока возглавлял Тувинскую Народную Республику , малопризнанное государство, которое сегодня является частью России, с 1940 по 1944 год. Сухбаатарын Янджмаа был исполняющим обязанности лидера Монгольской Народной Республики в 1953–1954 годах, а Сун Цин-лин исполнял обязанности сопредседателя с Китайская Народная Республика 1968 по 1972 год и снова в 1981 году.

Первой демократически избранной женщиной- премьер-министром (главой правительства) суверенной страны была Сиримаво Бандаранаике с Цейлона (ныне Шри-Ланка) в 1960–1965 годах. Она снова служила в 1970–77 и 1994–2000 годах; итого 17 лет. Другими досрочно избранными женщинами-премьер-министрами были Индира Ганди из Индии (1966–1977; она снова работала в 1980–1984 годах), Голда Меир из Израиля (1969–1974) и Маргарет Тэтчер из Соединенного Королевства (1979–1990). Ангела Меркель из Германии является самой продолжительной (непрерывно) женщиной-главой правительства (2005–2021 годы).

Первой женщиной, носившей титул « президента », а не королевы или премьер-министра, была Изабель Перон из Аргентины (назначенная главой государства и правительства в 1974–76). Первой в мире избранной женщиной-президентом стала Вигдис Финнбогадоттир из Исландии , срок полномочий которой длился с 1980 по 1996 год. На сегодняшний день она является избранной женщиной-главой государства дольше всех других стран. Корасон Акино , президент Филиппин (1986–1992), была первой женщиной-президентом в Юго-Восточной Азии .

Беназир Бхутто , премьер-министр Пакистана (1988–1990), была первой женщиной-премьер-министром страны с мусульманским большинством . Она снова служила в 1993–96 годах. Второй была Халеда Зия (1991–1996) из Бангладеш . Тансу Чиллер из Турции была первой избранной премьер-министром-мусульманкой в ​​Европе (1993–1996).

Элизабет Домитьен была назначена премьер-министром Центральноафриканской Республики (1975–1976). Кармен Перейра из Гвинеи-Бисау (1984 г.) и Сильви Киниги из Бурунди (1993 г.) исполняли обязанности главы государства в течение 2 дней и 101 дня соответственно. Рут Перри из Либерии была первой женщиной, назначенной главой государства в Африке (1996–1997 годы). Десять лет спустя Эллен Джонсон-Серлиф из Либерии стала первой женщиной, избранной главой государства Африки (2006–2018 годы).

Шри-Ланка была первой страной, в которой одновременно была женщина-президент Чандрика Кумаратунга (1994–2000) и женщина-премьер-министр ( Сиримаво Бандаранаике ). Это также стало первым случаем, когда женщина-премьер-министр (Сиримаво Бандаранаике) непосредственно сменила другую женщину-премьер-министра (Чандрику Кумаратунгу). Избрание Мэри Макэлис президентом Ирландии (1997–2011) было первым случаем, когда женщина-президент непосредственно сменила другую женщину-президента, Мэри Робинсон . Йоханна Сигурдардоттир , премьер-министр Исландии (2009–2013 гг.), Была первым в мире мировым лидером-лесбиянкой, первой мировой женщиной-лидером, вышедшей замуж за однополого партнера во время своего пребывания в должности.

Первой женщиной, назначенной президентом Европейской комиссии, стала Урсула фон дер Ляйен в 2019 году.

Елизавета II , глава государства Соединенного Королевства и Содружества с 1952 по 2022 год, является самой продолжительной женщиной-главой государства и самой долгоправящей королевой в мировой истории.

Когда в последний день ноября 2021 года Барбадос стал республикой, он стал первой страной, первым президентом которой стала женщина — Сандра Мейсон . В стране до сих пор не было президента-мужчины.

кабинет министров

Дополнительная информация: Список женщин-министров иностранных дел , Список женщин-министров обороны , Список женщин-министров финансов , Список женщин-министров внутренних дел и Список женщин-министров юстиции.

София Панина была первым в мире заместителем министра государственного благосостояния и заместителем министра образования России в 1917 году. Александра Коллонтай стала первой женщиной, занявшей министерскую должность, будучи народным комиссаром социального обеспечения Советской России в октябре 1917 года. Евгения Бош занимала должность министра внутренних дел и исполняла обязанности руководителя Народного секретариата Украины с декабря 1917 по март 1918 года. Графиня Маркевич была министром труда Ирландской Республики с 1919 по 1922 год.

Первой в мире женщиной-министром в международно признанном правительстве была Нина Банг , министр образования Дании с 1924 по 1926 год. Маргарет Бондфилд была министром труда Соединенного Королевства с 1929 по 1931 год; она была первой женщиной-министром кабинета министров и первой женщиной-членом Тайного совета Соединенного Королевства . Долгор Пунцаг была первой в мире женщиной-министром здравоохранения Монголии в 1930 году. Первой женщиной, занявшей пост министра финансов, была Варвара Яковлева , народный комиссар финансов Советского Союза с 1930 по 1937 год. Фрэнсис Перкинс , министр труда из Монголии С 1933 по 1945 год была первой женщиной, занявшей пост в кабинете министров федерального правительства США. Азербайджан назначил первую женщину министра юстиции - Айну Султанову в 1938 году. Ана Паукер из Румынии была первой женщиной, занявшей пост министра иностранных дел в 1947 году, и занимала эту должность четыре года. Цянь Ин из Китая была первой женщиной- министром внутренних дел с 1959 по 1960 год. Впервые должность министра обороны занимала женщина Сиримаво Бандаранаике с Цейлона с 1960 по 1965 год.

В то время как представительство женщин на посту министров росло в течение 20-го века, женщины, занимающие самые высокие посты в кабинете министров, были относительно редки до 21-го века. В последние годы женщины все чаще занимают высшие должности в своих правительствах в нетрадиционных для женщин областях в правительстве, таких как международные отношения, оборона и национальная безопасность, а также финансы или доходы.

Камала Харрис — первая женщина, занявшая пост вице-президента США, что делает ее самой высокопоставленной женщиной-политиком в истории США. Джанет Йеллен — первая женщина, занявшая пост министра финансов США , ранее занимавшая пост председателя Федеральной резервной системы и председателя Совета экономических консультантов Белого дома.

Первые женщины-губернаторы и главные министры

Дополнительная информация: Список женщин-лидеров субъектов и зависимых территорий.

Смотрите также: Список первых женщин-губернаторов и / или главных министров

Евгения Бош , большевистский военачальник, с 1917 по 1918 год занимала должность народного секретаря внутренних дел в Украинской Народной Республике Советов рабочих и крестьян, на которой отвечала за исполнительные функции Украинской Народной Республики , входящей в состав Российского Совета. Республика .

Нелли Росс была первой женщиной, принявшей присягу на посту губернатора штата США в январе 1925 года, за ней позже в том же месяце последовала Мириам А. Фергюсон .

Луиза Шредер была первой женщиной-депутатом Веймарского национального собрания . После разделения Германии после Второй мировой войны она занимала пост мэра Западного Берлина с 1948 по 1951 год.

Сучета Крипалани Индии была первой женщиной -главным министром , возглавлявшей правительство штата Уттар-Прадеш с 1963 по 1967 год.

Савка Дабчевич-Кучар из Социалистической Республики Хорватия (1967–1969) была первой женщиной-премьером несуверенного европейского государства. Она занимала должность председателя Исполнительного совета (премьер-министра) Хорватии, когда она была составной республикой Социалистической Федеративной Республики Югославии .

Имельда Маркос была губернатором метро Манилы на Филиппинах с 1975 по 1986 год, когда Революция народной власти свергла Маркосов и вынудила семью покинуть страну.

Гризельда Альварес была первой женщиной губернатором Мексики - , занимавшей пост губернатора штата Колима с 1979 по 1985 год.

Кэрри Лам стала первой женщиной- главным исполнительным директором Гонконга в 2017 году, а до этого с 2012 года занимала должность главного секретаря администрации .

Клаудия Шейнбаум — первая женщина-мэр Мехико . Она является главой самой густонаселенной правительственной юрисдикции, управляемой женщиной, в Америке и третьей по величине в мире (после канцлера Германии Ангелы Меркель и премьер-министра Бангладеш Шейхи Хасины).

Мировой статус представительства женщин в правительстве

Действующие исполнительные главы правительства :

• Джорджия Мелони , премьер-министр Италии
• Метте Фредериксен , премьер-министр Дании
• Ингрида Шимоните , премьер-министр Литвы
• Эвика Силиня , премьер-министр Латвии
• Миа Моттли , премьер-министр Барбадоса
• Фьяме Наоми Матаафа , премьер-министр Самоа

Действующие главы государств и правительств :

• Дина Болуарте , президент Перу
• Самия Сулуху Хасан , президент Танзании
• Ксиомара Кастро , президент Гондураса
• Хильда Хейне , президент Маршалловых Островов

Президенты и премьер-министры

Доля стран по полу руководителя

Треть всех стран возглавляли женщины

Число женщин-лидеров во всем мире выросло, но они по-прежнему представляют собой небольшую группу. На исполнительных уровнях правительства женщины чаще становятся премьер-министрами, чем президентами. Часть различий в этих путях к власти заключается в том, что премьер-министры избираются самими членами политических партий, а президенты избираются общественностью. В 2013 году женщины занимали 8 процентов всех национальных лидеров и 2 процента всех президентских постов. Более того, 75 процентов всех женщин-премьер-министров и президентов заняли посты за последние два десятилетия. С 1960 по 2015 год 108 женщин стали национальными лидерами в 70 странах, причем премьер-министрами стали больше, чем президентами.

Отдельные женщины-руководители обычно имеют высокий уровень образования и могут иметь тесные отношения с политически известными семьями или семьями из высшего сословия. Общий статус женщин в стране не позволяет предсказать, достигнет ли женщина руководящей должности, поскольку, как это ни парадоксально, женщины-руководители обычно приходят к власти в странах, где социальный статус женщин отстает от мужского.

В более развитых странах женщины уже давно боролись за то, чтобы стать президентом или премьер-министром. Израиль избрал свою первую женщину-премьер-министра в 1969 году, но больше никогда этого не делал. В Соединенных Штатах, с другой стороны, не было женщин-президентов.

Шри-Ланка была первой страной, в которой одновременно была женщина-президент Чандрика Кумаратунга (1994–2000) и женщина-премьер-министр ( Сиримаво Бандаранаике ). Это также стало первым случаем, когда женщина-премьер-министр (Сиримаво Бандаранаике) непосредственно сменила другую женщину-премьер-министра (Чандрику Кумаратунгу). Избрание Мэри Макэлис президентом Ирландии (1997–2011) было первым случаем, когда женщина-президент непосредственно сменила другую женщину-президента, Мэри Робинсон . Йоханна Сигурдардоттир , премьер-министр Исландии (2009–2013 гг.), Была первым в мире мировым лидером-лесбиянкой, первой мировой женщиной-лидером, вышедшей замуж за однополого партнера во время своего пребывания в должности. Барбадос был первой страной, инаугурационным президентом которой стала женщина Сандра Мейсон (с 2021 года); таким образом, в стране не было президентов-мужчин.

Самой продолжительной женщиной, не являющейся королевским главой правительства, и самой долгоживущей женщиной-лидером страны является Шейх Хасина . Она занимает пост премьер-министра дольше всех в истории Бангладеш : в общей сложности она проработала 20 лет и 264 дня. дольше всех в мире По состоянию на 19 августа 2024 года она является избранной женщиной- главой правительства .

В 2021 году Эстония стала первой страной, в которой женщина избиралась как главой государства, так и главой правительства. (Если рассматривать только страны, где глава государства избирается прямым голосованием, то первой страной, в которой одновременно будет избрана женщина-глава государства и избрана женщина-глава правительства, станет Молдова, также в 2021 году).

По состоянию на май 2024 года 28 женщин занимают посты глав государств и/или правительств в 28 странах. Из них 15 занимают пост главы государства , а 16 — главы правительства . Социальный статус женщин не обязательно коррелирует с вероятностью достижения ими высоких руководящих должностей, о чем свидетельствует появление многих женщин-лидеров в странах, где женщины обычно имеют более низкий социальный статус. Яркие примеры включают Шри-Ланку , которая была первой страной, в которой одновременно была и женщина-президент, и женщина-премьер-министр, и Барбадос , где главой государства была женщина с тех пор, как он стал республикой.

Национальные парламенты

Страны по доле женщин в парламенте

Доля женщин в парламенте (2022 г.)

Смотрите также: Список законодательных органов, составленный женщинами-членами

Доля женщин в национальных парламентах по всему миру растет, но они по-прежнему недостаточно представлены. По состоянию на 1 апреля 2019 года средний мировой показатель участия женщин в национальных собраниях составляет 24,3 процента. В то же время между странами существуют большие различия, например, в Шри-Ланке довольно низкий уровень участия женщин в парламенте по сравнению с Руандой, Кубой и Боливией, где уровень представительства женщин самый высокий. Три из десяти крупнейших стран в 2019 году находились в Латинской Америке (Боливия, Куба и Мексика), и в американцах наблюдались самые большие совокупные изменения за последние 20 лет.

Из 192 стран, перечисленных в порядке убывания доли женщин в нижней или единственной палате, в топ-20 входят страны с наибольшим представительством женщин в национальных парламентах (цифры отражают информацию на 1 января 2020 года; а – представляет собой однопалатный парламент). законодательный орган без верхней палаты):

Классифицировать	Страна	Нижний или одиночный дом	Верхняя палата или Сенат
1	Руанда	61.25%	38.46%
2	Куба	53.22%	–
3	Боливия	53.08%	47.22%
4	Новая Зеландия	50.42%	-
5	Объединенные Арабские Эмираты	50%	–
6	Мексика	48.2%	49.22%
7	Никарагуа	47.25%	–
8	Швеция	46.99%	–
9	Гренада	46.67%	30.77%
10	Андорра	46.4%	–
11	ЮАР	46.35%	38.89%
12	Финляндия	46%	–
13	Коста-Рика	45.61%	–
14	Испания	44%	39.02%
15	Сенегал	43.03%	–
16	Намибия	42.71%	23.81%
17	Швейцария	41.5%	26.09%
18	Норвегия	41.42%	–
19	Мозамбик	41.2%	–
20	Аргентина	40.86%	40.28%

Новые данные доступны по состоянию на февраль 2014 года от International IDEA, Стокгольмского университета и Межпарламентского союза.

Хотя 86% стран достигли как минимум 10% женщин в своих национальных законодательных органах, гораздо меньшему числу стран удалось преодолеть барьеры в 20% и 30%. было более 30% женщин По состоянию на июль 2019 года только в 23% суверенных государств в парламентах . Крупнейшие англоязычные демократии входят в основном в верхние 40% стран рейтинга. Новая Зеландия занимает пятое место: женщины составляют 48,3% парламента. Великобритания (32,0% в нижней палате, 26,4% в верхней палате) занимает 39-е место, а Австралия (30,5% в нижней палате, 48,7% в верхней палате) занимает 47-е место из 189 стран. Канада занимает 60-е место (29,6% в нижней палате, 46,7% в верхней палате), а США - на 78-м (23,6% в нижней палате, 25,0% в верхней палате). Не все из этих нижних и/или верхних палат национальных парламентов избираются прямым голосованием; например, в Канаде назначаются члены верхней палаты (Сената).

По состоянию на 1 марта 2022 г. На Кубе самый высокий процент стран без квоты. В Южной Азии Непал занимает первое место по уровню участия женщин в политике (33%). Среди Восточной Азии стран Тайвань имеет самый высокий процент женщин в парламенте (38,0%).

Памела Пэкстон описывает три фактора, которые являются причинами того, что представительство на национальном уровне за последние несколько десятилетий стало намного больше. Во-первых, это меняющиеся структурные и экономические условия в странах, которые говорят о том, что прогресс в сфере образования наряду с увеличением участия женщин в рабочей силе способствует представительству. Второй — политический фактор; представительство женщин на должностях основано на системе пропорциональности. Некоторые системы голосования построены таким образом, что партия, набравшая 25% голосов, получает 25% мест. В этих процессах политическая партия чувствует себя обязанной сбалансировать представительство полов в своих голосах, увеличивая активность женщин в политическом положении. Система плюралистического большинства , например, используемая в США, Великобритании и Индии, допускает выборы только одного кандидата и, таким образом, позволяет политическим партиям полностью диктовать интересы представителей регионов, даже если они контролируют лишь незначительное большинство голосов. Наконец, есть идеологический настрой страны; концепция, согласно которой культурные аспекты ролей или позиций женщин в местах их проживания диктуют их положение в этом обществе, в конечном итоге либо помогая, либо препятствуя этим женщинам занимать политические позиции.

В 1995 году Организация Объединенных Наций поставила цель добиться 30% представительства женщин. Текущие ежегодные темпы роста числа женщин в национальных парламентах во всем мире составляют около 0,5%. При таких темпах гендерный паритет в национальных законодательных органах не будет достигнут до 2068 года.

Дипломатия

В Бразилии Секретариат по политике в отношении женщин до недавнего времени был главным бразильским государственным феминистским агентством на федеральном уровне. При правительстве Рабочей партии (2003–2016 гг.) Бразилия проводила политику, ориентированную на женщин, в трех измерениях своей внешней политики: дипломатия, сотрудничество в целях развития и безопасность.

В Ирландии Энн Мари О'Брайен изучала женщин в ирландском Министерстве иностранных дел, связанном с Лигой Наций и Организацией Объединенных Наций, 1923–1976 годы. Она считает, что женщины имели больше возможностей в ООН.

В Соединенных Штатах Фрэнсис Э. Уиллис поступила на дипломатическую службу в 1927 году, став лишь третьей американкой, поступившей на эту службу. Она работала в Чили, Швеции, Бельгии, Испании, Великобритании и Финляндии, а также в Государственном департаменте. В 1953 году она стала первой женщиной-послом США в Швейцарии, а затем работала послом в Норвегии и на Цейлоне. Рост Уиллис на дипломатической службе произошел благодаря ее компетентности, трудолюбию и уверенности в себе. Также в ее карьере помогла поддержка влиятельных наставников. Хотя Уиллис и не была воинственной феминисткой, она проложила путь, по которому могли последовать другие женщины-дипломаты.

Представительство штата/провинции

В США 18 декабря 2018 года Невада стала первым штатом, в законодательном органе которого большинство составляют женщины. Женщины занимают девять из 21 места в Сенате Невады и 23 из 42 мест в Ассамблее Невады.

Местное представительство

Опрос 2003 года, проведенный организацией «Объединенные города и местные органы власти» (ОГМВ), глобальной сетью, поддерживающей инклюзивные местные органы власти, показал, что средняя доля женщин в местных советах составляет 15%. На руководящих должностях доля женщин была ниже: например, 5% мэров латиноамериканских муниципалитетов — женщины.

Все большее внимание уделяется представительству женщин на местном уровне. Большая часть этих исследований сосредоточена на развивающихся странах. Децентрализация правительства часто приводит к тому, что структуры местного самоуправления становятся более открытыми для участия женщин, как в качестве избранных членов местных советов, так и в качестве клиентов местных государственных услуг.

Согласно сравнительному исследованию женщин в местных органах власти в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, женщины добились большего успеха в достижении руководящих должностей в местных органах власти, чем на национальном уровне. Местные органы власти, как правило, более доступны и имеют больше доступных должностей. Кроме того, роль женщин в местных органах власти может быть более приемлемой, поскольку они рассматриваются как продолжение их участия в жизни общества.

Представительство женщин в местных совещательных органах составляет в среднем 35,5% в 141 стране. Примечательно, что три страны достигли гендерного паритета, а еще 22 сообщают о более чем 40% представленности женщин в этих органах. Несмотря на эти достижения, существуют существенные региональные различия: представительство достигает 41% в Центральной и Южной Азии , но падает всего до 20% в Западной Азии и Северной Африке . Это неравенство подчеркивает разнообразные проблемы и разную степень прогресса в продвижении участия женщин в местном самоуправлении во всем мире.

Тип режима

В демократических странах в среднем в два раза больше женщин в правительстве, чем в автократиях. В авторитарных системах правления у правителей относительно слабые стимулы назначать женщин на должности в кабинете министров. Скорее, у авторитарных правителей больше стимулов назначать в кабинет лояльных людей, чтобы повысить свои шансы на выживание и снизить риск переворотов и революций. В демократических странах лидеры заинтересованы в назначении должностей в правительстве, которые помогут им выиграть переизбрание.

Проблемы, с которыми сталкиваются женщины

Политологи разделяют причины недостаточного представительства женщин на государственных должностях на две категории: спрос и предложение. Предложение относится к общему стремлению женщин баллотироваться на должности и доступу к таким ресурсам, как образование и время, тогда как спрос относится к поддержке элиты, предвзятости избирателей и институциональному сексизму. Женщины сталкиваются с многочисленными препятствиями в достижении представительства в органах управления. Самые большие проблемы, с которыми может столкнуться женщина в правительстве, возникают во время ее занятия на государственной должности, а не тогда, когда она отстаивает эту должность. Исследования показывают, что одной из больших проблем является финансирование кампании. Исследования также показывают, что женщины, баллотирующиеся на политические посты, получают такую ​​же сумму денег, как и их коллеги-мужчины, однако они считают, что для этого им нужно больше работать. Насилие в отношении женщин в политике также отталкивает женщин от участия в выборах.

Согласно опросу, проведенному среди 3640 избранных муниципальных чиновников, женщины сталкиваются с трудностями в таких вопросах, как финансирование избирательной кампании, поскольку партийные лидеры не так активно вербуют их, как мужчин. Есть два фактора, которые способствуют этой тенденции. Во-первых, партийные лидеры склонны нанимать кандидатов, похожих на них. Поскольку большинство партийных лидеров — мужчины, они обычно считают мужчин главными кандидатами, поскольку у них больше общего, чем у большинства женщин. Та же концепция применима и при обсуждении второго фактора. Набор персонала осуществляется через такие сети, как должностные лица более низкого уровня или дочерние предприятия. Поскольку женщины недостаточно представлены в этих сетях, по статистике, их вербуют реже, чем мужчин. Из-за этих проблем женщинам приходится тратить время и сознательные усилия на создание системы финансовой поддержки, в отличие от мужчин.

Некоторые утверждают, что политика — это «матрица доминирования», созданная с учетом расы, класса, пола и сексуальности. Интерсекциональность играет большую роль в обращении с женщинами, когда они баллотируются на политические посты, и во время пребывания на политической должности. Одно исследование, проведенное в Бразилии, выявило расовые различия, которые еще сильнее сказываются на кандидатах-женщинах в процессе набора и отбора кандидатов. Бразильские женщины африканского происхождения оказались в наиболее неблагоприятном положении при баллотировании на политические посты.

Общество

Гендерное неравенство внутри семей, несправедливое разделение труда внутри домохозяйств и культурные представления о гендерных ролях еще больше подчиняют женщин и ограничивают их представительство в общественной жизни. Кроме того, часто ожидается, что политическая недопредставленность женщин в постсоветской демократии, которая, как правило, характеризуется высоким уровнем политической коррупции, является результатом патриархальных гендерных норм и предпочтений избирателей размещать мужчин на руководящих должностях (Moser and Scheiner, 2012). . В обществах с высокой степенью патриархальности зачастую существуют местные властные структуры, которые затрудняют борьбу женщин. Таким образом, их интересы зачастую не представлены или недостаточно представлены.

Предвзятость избирателей

Одной из основных проблем, которые женщины-кандидаты должны преодолеть, чтобы получить политические должности, является предвзятость избирателей. Согласно одному исследованию, женщины чаще заявляли, что мужчинам легче быть избранными на более высокий пост. Исследование показало, что 58% мужчин и 73% женщин заявили, что мужчинам легче быть избранными на более высокие должности. В США, согласно одному опросу, 15% американцев по-прежнему считают, что мужчины являются лучшими политическими кандидатами, чем женщины. Другое исследование показало, что 13% американских женщин либо полностью согласны, либо согласны с тем, что мужчины, как правило, являются лучшими политическими кандидатами, чем женщины.

В США многие избиратели полагают, что мужчины и женщины обладают чертами характера, отражающими стереотипы, в которые они верят. Многие полагают, что женщины-кандидаты слишком эмоциональны, более склонны к уступкам или компромиссам, недостаточно квалифицированы и более мягки. Эти представления часто негативно влияют на женщин, поскольку люди часто считают, что многим женщинам не следует баллотироваться на посты из-за этих стереотипов о кандидатах.

Кроме того, в избирательной сфере от женщин возлагаются более высокие ожидания, чем от мужчин. Одно конкретное исследование показало, что женщины придерживаются более высоких этических и моральных стандартов, чем мужчины. В этом исследовании данные из восемнадцати стран Латинской Америки показали, что, когда определенные скандалы или обвинения в неправомерном поведении были выдвинуты против исполнительной администрации, рейтинг общественного одобрения был снижен в большей степени в отношении женщин-руководителей, чем в среднем мужчин. Таким образом, автор этого исследования утверждает, что от женщин ожидается более строгое соблюдение этических стандартов, чем от мужчин, что, безусловно, подразумевает гендерную предвзятость среди избирателей.

Камала Харрис, пример женщины, преодолевшей системные проблемы, теперь занимает высокий пост в правительстве.

Систематические проблемы

Было много аргументов в пользу того, что плюралистическая система голосования снижает шансы женщин занять должность. Эндрю Рейнольдс выдвигает один из этих аргументов, заявляя: «Множественно-мажоритарная система одномандатного округа, будь то англо-американская система « первого прошедшего » (FPTP), австралийская альтернативная система преференциального голосования (AV), или французская двухтуровая система (TRS), считаются особенно неблагоприятными для шансов женщин быть избранными на должность». Эндрю считает, что лучшие системы — это списочно-пропорциональные системы . «В этих системах высокой пропорциональности между полученными местами и поданными голосами небольшие партии могут получить представительство, и у партий есть стимул расширять свою общую электоральную привлекательность, делая свои списки кандидатов как можно более разнообразными».

Даже после избрания женщины, как правило, занимают менее ценные кабинетные министры или аналогичные должности. Их иногда называют «мягкими отраслями» и включают здравоохранение, образование и социальное обеспечение. Гораздо реже женщины обладают исполнительными полномочиями по принятию решений в более влиятельных сферах или тех, которые связаны с традиционными представлениями о мужественности (таких как финансы и армия). Как правило, чем мощнее институт, тем меньше вероятность того, что в нем будут представлены интересы женщин. Кроме того, в более авторитарных странах интересы женщин с меньшей вероятностью будут представлены. Многие женщины достигают политического положения благодаря родственным связям, поскольку в их семье есть мужчины, которые занимаются политикой. Эти женщины, как правило, происходят из семей с более высоким доходом и более высоким статусом и, следовательно, могут быть не так сосредоточены на проблемах, с которыми сталкиваются семьи с более низкими доходами. В Соединенных Штатах на нижнем уровне профессиональной лестницы находится более высокая доля женщин, а на верхнем уровне — более высокая доля мужчин. Исследования показывают, что женщины недостаточно представлены на руководящих должностях в государственных учреждениях, составляя лишь 18% в Конгрессе и 15% в советах директоров корпораций. Когда женщины действительно получают какой-либо уровень представительства, это происходит в сферах здравоохранения, социального обеспечения и труда. Считается, что они решают проблемы, называемые женскими.

Личная жизнь и выбор

Исследование 2015 года, проведенное Кристин Кантак и Джонатаном Вуном, выявило, почему участие женщин в правительстве не находится на том уровне, на котором должно быть. Хотя на этой странице обсуждается множество факторов, авторы утверждают, что женщины, как правило, более склонны к выборам, чем мужчины. Кажется, что желание и способность женщин участвовать в управлении государством аналогичны уровню амбиций мужчин, но когда речь идет о выборах, их интерес резко падает. Выборы, как правило, являются беспорядочными, разрушительными и дорогостоящими, что заставляет многих женщин отказываться от участия в выборах.

Кроме того, желание женщин баллотироваться во многом подкрепляется поощрением в отношениях. В то время как амбиции мужчин проистекают из личных амбиций, образования, брака и т. д., женщины получают огромную поддержку от близких людей, поддерживающих их усилия в политической сфере. Это может быть проблемой, потому что, если некоторые женщины не растут в среде, где поощряется их участие в политической жизни, это серьезно ослабляет любое их желание участвовать в этом процессе. В целом это вредит представительству женщин в правительстве.

Кроме того, женщины, баллотирующиеся на государственные должности, обычно подвергаются дополнительному, ненужному контролю за своей частной жизнью. Например, средства массовой информации часто критикуют модный выбор политически активных женщин. В этих «анализах» женщины редко получают одобрение со стороны представителей средств массовой информации, которые обычно говорят, что они либо показывают слишком много кожи, либо слишком мало, или, возможно, выглядят либо слишком женственно, либо слишком мужественно. Сильвия Башевкин также отмечает, что их романтическая жизнь часто вызывает большой интерес у широких слоев населения, возможно, даже больше, чем их политическая программа или позиция по тем или иным вопросам. Она отмечает, что те, кто «кажется сексуально активными вне моногамного гетеросексуального брака, сталкиваются с особыми трудностями, поскольку их обычно изображают как надоедливых лисиц». которые больше интересуются своей личной романтической жизнью, чем своими общественными обязанностями. Если они состоят в моногамных супружеских отношениях, но имеют детей, то их пригодность к должности становится вопросом о том, как им удается быть политиком, одновременно заботясь о своих детях, о чем политика-мужчину редко задают, если вообще когда-либо задают.

Семейные обязанности и формирование семьи приводят к значительным задержкам в стремлении женщин к политической карьере. Во время предвыборной кампании на выборах в Палату представителей США в 2018 году в Нью-Йорке кандидат от Демократической партии на первичных выборах Люба Гречен Ширли использовала средства предвыборной кампании, чтобы заплатить опекуну за двумя своими маленькими детьми. [1] Федеральная избирательная комиссия постановила, что федеральные кандидаты могут использовать средства предвыборной кампании для оплаты расходов по уходу за детьми, возникающих в результате времени, потраченного на участие в выборах. Грехен Ширли стала первой женщиной в истории, получившей разрешение потратить средства предвыборной кампании на уход за детьми.

Исследование 2017 года показало, что женщины-кандидаты-республиканцы показывают худшие результаты на выборах, чем мужчины-республиканцы и женщины-демократы.

Исследование 2020 года показало, что повышение на должность мэра или парламентария удваивает вероятность развода для женщин, но не для мужчин.

Показано, что женщины сталкиваются с большими последствиями, когда сталкиваются со скандалами. В исследовании, проведенном в 2019 году Кэтрин Рейес-Хаусхолдер, бывший президент Чили Мишель Бачелет используется в качестве примера влияния рейтинга одобрения, определяемого полом во время споров. Исследование показало, что рейтинги одобрения президентов-мужчин не меняются в зависимости от предполагаемой коррупции в правительстве, а рейтинги женщин - меняются.

Политические партии

В Канаде есть свидетельства того, что женщины-политики сталкиваются с гендерной стигмой со стороны мужчин-членов политических партий, к которым они принадлежат, что может подорвать способность женщин достигать или сохранять руководящие роли. Полин Маруа , лидер Партии Квебека (PQ) и официальной оппозиции Национальной ассамблеи Квебека , стала предметом заявления Клода Пинара, « заднего члена партии » о том, что многие жители Квебека не поддерживают женщин-политиков: «Я считаю, что одним из ее серьезных недостатков является тот факт, что она женщина [...] Я искренне верю, что значительная часть населения не поддержит ее, потому что она женщина». Исследование 2000 года, в ходе которого анализировались результаты выборов 1993 года в Канаде, показало, что среди «кандидатов-женщин и мужчин, находящихся в одинаковом положении», женщины на самом деле имели небольшое преимущество в голосовании. Исследование показало, что ни явка избирателей, ни городские/сельские округа не являются факторами, которые помогают или вредят кандидатам-женщинам, но «опыт работы в неполитических организациях внес скромный вклад в избирательное преимущество женщин».

Брюс М. Хикс, исследователь избирательных исследований в Университете Монреаля, утверждает, что факты показывают, что кандидаты-женщины начинают с преимуществом в глазах избирателей, составляющим целых 10 процентов, и что кандидаты-женщины часто более благоприятно ассоциируются избирателями с такие вопросы, как здравоохранение и образование. Представление электората о том, что кандидаты-женщины лучше разбираются в традиционных женских сферах, таких как образование и здравоохранение, дает возможность того, что гендерные стереотипы могут работать в пользу кандидата-женщины, по крайней мере, среди избирателей. Однако в политике Хикс отмечает, что в сексизме нет ничего нового:

(Проблема Маруа) действительно отражает то, что происходит уже некоторое время: у женщин, занимающих руководящие посты, есть проблемы с точки зрения того, как они управляют властью [...] Проблема не в них, а в мужчинах, находящихся под их началом. возмущаться подчиняться указаниям сильных женщин. А закулисный грязный диалог может стать достоянием общественности.

В самом Квебеке Дон Макферсон отметил, что сам Пинар добился большего успеха на выборах при Полине Маруа в качестве лидера партии, чем при предыдущем лидере партии-мужчине, когда Пинар не был избран в ходе своей поездки. В демографическом плане избирательная кампания Пинара проходит в сельской местности, с «относительно пожилыми и менее образованными избирателями».

В Нигерии не так много женщин на руководящих должностях. На данный момент только семь из 109 сенаторов и 22 из 360 членов Палаты представителей являются женщинами. Существует несколько объяснений того, почему участие женщин в политических партиях настолько низкое. Например, женщинам не рекомендуется баллотироваться на посты из-за высоких расходов на политику. Необходимые формы выдвижения и декларации интересов, которые политические партии требуют от кандидатов, чтобы баллотироваться на места на их платформе, часто недоступные для женщин. Кроме того, цена избирательной кампании возмутительна. А ограниченный доступ к образованию также означает ограниченный доступ к хорошо оплачиваемым рабочим местам. Женщины также с меньшей вероятностью смогут позволить себе продолжить процесс получения руководящих должностей из-за неоплачиваемых трудовых обязанностей, неравных прав наследования и открытой дискриминации.

Дефицит ресурсов

В одном исследовании, посвященном финансированию избирательных кампаний в Чили, исследователи обнаружили значительную гендерную предвзятость в отношении женщин при финансировании избирательных кампаний. В Чили партии получают деньги непосредственно от правительства для распределения среди своих различных кандидатов, а кандидаты ограничены определенной суммой денег, которую они могут потратить на свою кампанию. Чилийское правительство приняло множество мер, направленных на увеличение гендерного представительства. Они установили 40-процентную квоту на политические места и возместили политическим партиям расходы, когда они выбирали политических кандидатов-женщин, чтобы стимулировать их. Даже в этом «наименее вероятном» случае исследователи обнаружили, что у кандидатов, не имеющих предыдущего опыта баллотирования на посты, мужчины будут больше собирать средства, чем женщины.

Интерсекциональность и проблемы, с которыми сталкиваются женщины

Проблемы, с которыми сталкиваются многие женщины, приводят к тому, что они недостаточно представлены на политических постах, что усугубляется другими институциональными факторами. Расовая принадлежность, в частности, играет все более важную роль в проблемах, с которыми сталкиваются женщины при принятии решения баллотироваться на должность, активно баллотироваться на должность и активно занимать должность. В одном исследовании, посвященном обращению с афро-бразильскими женщинами, исследователи обнаружили, что институционализация партий увеличивает вероятность того, что партии выберут женщин, однако для афро-бразильцев эффект более приглушенный. В Бразилии афроамериканцы уже сталкиваются со значительным дефицитом ресурсов, таким как более низкий средний доход, более низкий уровень законодательства и более высокий уровень неграмотности. В сочетании с этими барьерами афро-бразильские женщины также сталкиваются с препятствиями на пути к власти. Исследователи обнаружили, что женщины африканского происхождения постоянно собирают меньше денег и получают меньше избирателей, даже если они обладают традиционными характеристиками адекватного политического кандидата.

Одно исследование показало, что интерсекциональность играет важную роль в амбициях женщин и их решении баллотироваться на политические должности. Они обнаружили, что, когда женщинам рассказывали о различных причинах недостаточного представительства женщин на политических должностях, женщины разных рас реагировали очень по-разному. Исследователи заявили, что «приписывание отсутствия паритета среди женщин факторам спроса позволяет белым и азиатским женщинам «не принимать во внимание» возможность того, что неудача зависит от их собственных способностей, тем самым увеличивая политические амбиции женщин. Политические амбиции азиатских женщин, возможно, из-за угрозы стереотипов. Чернокожие женщины реагируют противоположным образом, с подавленными политическими амбициями в сценариях спроса, в то время как латиноамериканцы не затрагиваются этими повествованиями».

Зеркальное представление

Участие женщин в официальной политике ниже, чем участие мужчин во всем мире. Аргумент, выдвинутый учеными Жакеттой Ньюман и Линдой Уайт, заключается в том, что участие женщин в сфере высокой политики имеет решающее значение, если цель состоит в том, чтобы повлиять на качество государственной политики. Таким образом, концепция зеркального представительства направлена ​​на достижение гендерного паритета на государственных должностях. Другими словами, зеркальное представительство утверждает, что доля женщин в руководстве должна соответствовать доле женщин в населении, которым они управляют. Зеркальное представительство основано на предположении, что выборные должностные лица определенного пола, скорее всего, будут поддерживать политику, направленную на пользу избирателям того же пола.

Влияние на государственную политику

Основная критика заключается в том, что зеркальное представление предполагает, что все представители определенного пола действуют в рамках общей идентичности, не принимая во внимание другие факторы, такие как возраст, образование, культура или социально-экономический статус. Однако сторонники зеркального представительства утверждают, что у женщин другие отношения с государственными институтами и государственной политикой, чем у мужчин, и поэтому они заслуживают равного представительства только в этом аспекте. Эта особенность основана на исторической реальности, согласно которой женщины, независимо от происхождения, в значительной степени были исключены из влиятельных законодательных и руководящих должностей. Как отмечает Сильвия Башевкин, «представительная демократия кажется ущербной, частичной и несправедливой, когда женщины, как большинство граждан, не видят своего отражения в руководстве своим государством». Фактически, вопрос участия женщин в политике настолько важен, что Организация Объединенных Наций определила гендерное равенство в представительстве (т.е. зеркальное представительство) в качестве цели Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и Пекинская платформа действий . Помимо стремления к равенству, цель зеркального представительства также состоит в признании значимости участия женщин в политике, что впоследствии узаконивает такое участие.

В исследованиях, в которых рассматривалось значение представительства женщин для реальных результатов политики, были получены разные результаты. Хотя женщины в Соединенных Штатах чаще идентифицируют себя как феминистки, Исследование 2014 года, проведенное в Соединенных Штатах, не обнаружило «никакого влияния пола мэра на результаты политики». Исследование 2012 года выявило неоднозначные доказательства того, что доля женщин-советников в Швеции повлияла на условия жизни женщин-граждан, такие как доход женщин, безработица, здоровье и отпуск по уходу за ребенком. Исследование, проведенное в Швеции в 2015 году, показало, что: «Результаты показывают, что женщины-законодатели защищают феминистские интересы больше, чем их коллеги-мужчины, но они лишь незначительно реагируют на избирательные предпочтения женщин». Исследование 2016 года, посвященное африканским политикам, показало, что «гендерные различия в политических приоритетах в среднем довольно невелики и различаются в зависимости от области политики и страны».

Хадиджа Ариб в парламенте Нидерландов

По данным ОЭСР , увеличение числа женщин-министров связано с ростом расходов на здравоохранение во многих странах.

Социальные и культурные барьеры

Зеркальное представительство связано с барьерами, с которыми часто сталкиваются женщины-политические кандидаты. К ним относятся сексуальные стереотипы, политическая социализация, отсутствие подготовки к политической деятельности и балансирование работы и семьи. В средствах массовой информации женщин часто спрашивают, как бы они совместили обязанности на выборной должности с обязанностями перед своими семьями, о чем мужчин никогда не спрашивают.

Секс-стереотипы: Секс-стереотипы предполагают, что мужские и женские черты переплетаются с лидерством. Следовательно, предвзятое отношение к женщинам проистекает из представления о том, что женственность по своей сути приводит к слабому лидерству. Из-за агрессивного и конкурентного характера политики многие настаивают на том, что для участия в выборных должностях необходимы мужские черты. Секс-стереотипы далеки от исторического повествования. На кандидатов-женщин (а не на мужчин) оказывается давление с целью усилить свои мужские черты, чтобы заручиться поддержкой избирателей, которые идентифицируют себя с социально сконструированными гендерными ролями. Кроме того, исследования Американского университета, проведенные в 2011 году, показывают, что женщины на 60% реже, чем мужчины, считают, что они не способны брать на себя политическую ответственность. Таким образом, патриархат в политике ответственен за меньшее участие женщин.

Сексуальное и физическое насилие : В Кении активистке по защите прав женщин по имени Аша Али угрожали и избивали трое мужчин за то, что она баллотировалась в качестве кандидата перед своими детьми и пожилой матерью. Опрос, проведенный в 2010 году среди восьмисот вероятных избирателей США, показал, что даже очень умеренные сексистские высказывания повлияли на вероятность того, что они проголосуют за женщину (Krook, 2017). Еще в начале 2016 года 14-летнюю девочку поздно ночью похитили из ее постели и изнасиловали в отместку за победу ее матери на местных выборах в Индии, что является примером сексуального насилия. Все эти данные свидетельствуют о том, что женщины сталкиваются со многими проблемами в политической среде, где мужчины пытаются подавить женщин всякий раз, когда они пытаются поднять свой голос в политике для внесения позитивных изменений в расширение прав и возможностей женщин.

Отсутствие поддержки средств массовой информации. Качественное и количественное исследование показывает, что средства массовой информации отражают и укрепляют общество, перегруженное мужчинами. Женщины в новостях обычно сообщают о плохих новостях и просто по вульгарным или неправильным причинам, например, об их внешности, личной жизни, одежде и характере. СМИ любят сообщать больше обновлений обо всех этих вышеприведенных примерах, а не об их реальной политической роли и достижениях.

Политическая социализация. Политическая социализация — это идея, согласно которой в детстве людям прививают социально сконструированные нормы политики. Что касается представительства женщин в правительстве, там говорится, что гендерные стереотипы возникают в раннем возрасте и влияют на мнение общества о том, какой пол подходит для государственных должностей. Агентами социализации могут быть семья, школа, высшее образование, средства массовой информации и религия. Каждый из этих агентов играет ключевую роль, либо стимулируя желание заниматься политикой, либо отговаривая человека делать это.

Как правило, девушки склонны рассматривать политику как «мужскую сферу». Ньюман и Уайт предполагают, что женщины, баллотирующиеся на политические посты, «социализируются с интересом к политике и жизнью в ней» и что «многие женщины-политики сообщают, что родились в политических семьях со слабыми гендерно-ролевыми нормами».

Женщины, баллотирующиеся в Сенат США, часто недостаточно представлены в новостях. То, как кандидаты-мужчины и женщины изображаются в средствах массовой информации, влияет на то, как кандидаты-женщины избираются на государственные должности. В средствах массовой информации к кандидатам-женщинам относятся иначе, чем к их коллегам-мужчинам на выборах в Сенат США. Женщины меньше освещаются в новостях, а освещение, которое они получают, больше концентрируется на их жизнеспособности, а не на их позициях по проблемам, что приводит к тому, что кандидатов-женщин игнорируют и недооценивают во время выборов, что является препятствием для женщин, баллотирующихся в Сенат США.

Отсутствие подготовки к политической деятельности. Последствием политической социализации является то, что она определяет склонность женщин к карьере, совместимой с формальной политикой. Карьера в юриспруденции, бизнесе, образовании и правительстве — профессии, в которых женщины составляют меньшинство, — обычная профессия для тех, кто позже решает занять государственную должность.

Баланс между работой и семьей. Баланс между работой и личной жизнью всегда сложнее для женщин, поскольку общество обычно ожидает от них, что они будут главными опекунами детей и хранителями домашнего очага. Предполагается, что из-за этих требований женщины предпочтут отложить политические устремления до тех пор, пока их дети не подрастут. Кроме того, желание женщины сделать карьеру в политике, а также степень ощущения респонденткой своих семейных обязанностей могут препятствовать ее способности быть выборным должностным лицом. Исследования показали, что новые женщины-политики в Канаде и США старше своих коллег-мужчин. И наоборот, женщину могут заставить оставаться бездетной, чтобы добиться политического поста.

Институциональные барьеры также могут стать препятствием для совмещения политической карьеры и семьи. Например, в Канаде члены парламента не делают взносов в страхование занятости; следовательно, они не имеют права на пособие по отцовству. Такое отсутствие отпуска по уходу за ребенком, несомненно, станет для женщин причиной откладывать получение избирательной должности. Кроме того, мобильность играет решающую роль в динамике работы и семьи. Выборным должностным лицам обычно приходится преодолевать большие расстояния в свои столицы и обратно, что может стать сдерживающим фактором для женщин, стремящихся к политическим постам.

Пути политического участия

В глобальном масштабе существует четыре основных пути, которые привели женщин на политические посты:

• Политическая семья – женщины, идущие по этому пути, происходят из семей, которые имеют долгую историю участия в избирательной политике.
• Суррогатное материнство – женщины, идущие по этому пути, берут на себя должность, часто временно, в качестве суррогатной матери отца, мужа или брата, который недавно умер.
• Партийный или политический инсайдер – женщины на этом пути начинают с нижней части партийной или политической лестницы и со временем продвигаются вверх, выполняя необходимые роли, чтобы продемонстрировать лояльность партии.
• Политический аутсайдер – женщинам на этом пути обычно не хватает политического опыта, но они выступают на платформе, подчеркивающей новые политические изменения, и служат альтернативой статус-кво.

В 2017 году исследование было проведено на выборке стран по всему миру. При этом из 77 женщин-руководителей из исследуемых стран 22 были временными. Однако из этих типов политическая семья составляла более четверти женщин-руководителей. В основном это наблюдалось в Азии и Латинской Америке. В Латинской Америке 75% невременных руководителей имели кровные связи с бывшим президентом или политическим деятелем. 78% азиатских женщин-руководителей разделяют эту черту.

Было обнаружено, что женщины часто возглавляют или участвуют в революционных движениях или движениях за демократизацию, однако это редко приводит к политическому восхождению. Семейные связи оказываются более важным фактором политического восхождения, чем любые заслуги.

Модель политического рекрутирования

Модель политического рекрутирования — это термин, придуманный политологами, которые изучали, почему женщины не занимают политические должности с такой же скоростью, как мужчины. Модель политического рекрутирования классифицирует этапы между гражданином и политиком, и многие политологи используют ее для изучения того, где женщины теряют возможность и шансы занимать выборные должности. Модель политического рекрутирования состоит из четырех частей; правомочные, претенденты, кандидаты и избранные. Изучая пути участия в политической жизни, политологи сосредотачивают внимание на том, откуда женщины обычно «утекают».

Политика расширения участия женщин

Премьер-министр Финляндии Санна Марин с премьер-министром Эстонии Каей Каллас в Хельсинки, 2021 г.

Организация Объединенных Наций определила шесть направлений, с помощью которых можно расширить участие женщин в политике и правительстве. Этими путями являются: выравнивание образовательных возможностей, квоты для участия женщин в руководящих органах, законодательная реформа для повышения внимания к вопросам, касающимся женщин и детей, финансирование гендерно-ориентированных бюджетов, чтобы в равной степени учитывать потребности мужчин и женщин, увеличение присутствия статистические данные с разбивкой по полу в национальных исследованиях/данных, а также содействие присутствию и активности низовых движений за расширение прав и возможностей женщин .

Первой правительственной организацией, созданной с целью равенства женщин, был Женотдел в Советской России в 1920-х годах.

Образование

Женщины с формальным образованием (на любом уровне) с большей вероятностью откладывают брак и последующие роды, лучше информированы о питании младенцев и детей и обеспечивают детскую иммунизацию. Дети матерей с формальным образованием лучше питаются и имеют более высокие показатели выживаемости. Образование является жизненно важным инструментом для любого человека в обществе, позволяющим ему улучшить свою карьеру, а выравнивание образовательных возможностей для мальчиков и девочек может принять форму нескольких инициатив:

• отмена платы за обучение, которая потребует от родителей учитывать финансовые вопросы при принятии решения, кому из своих детей давать образование. Бедные дети в сельской местности особенно страдают от неравенства, возникающего из-за платы за образование.
• поощрение родителей и сообществ к установлению образовательной программы гендерного равенства. Предполагаемые альтернативные издержки обучения девочек могут быть решены с помощью программы условных денежных трансфертов , которая финансово вознаграждает семьи, обучающие своих дочерей (таким образом устраняя финансовый барьер, возникающий в результате того, что девочки заменяют посещение школы работой в составе семейной рабочей силы).
• создание школ, «дружественных к девочкам», чтобы свести к минимуму предвзятость и создать безопасную школьную среду для девочек и молодых женщин. В настоящее время препятствием для посещения школ женщинами является риск сексуального насилия по дороге в школу. «Безопасная школьная среда» - это среда, в которой школа расположена так, чтобы свести к минимуму такое насилие, а также предоставить девочкам возможности для получения образования (в отличие от использования учениц для выполнения уборочной работы или другого черного труда).

Марк П. Джонс, ссылаясь на работу Норриса о наборе в законодательные органы , утверждает, что: «В отличие от других факторов, которые были определены как влияющие на уровень представительства женщин в законодательных органах, таких как политическая культура страны и уровень экономического развития, институциональные правила относительно легко установить. изменять".

В статье об исключении женщин из политики на юге Африки Аманда Гаус сказала: «Самые большие препятствия, которые необходимо преодолеть женщинам, по-прежнему существуют на местном уровне, где и мужчины, и женщины часто набираются из общин и имеют ограниченные политические навыки». Уровень образования в этих местных органах власти или, если уж на то пошло, у людей, находящихся на этих руководящих постах, не соответствует стандартам.

Одним из примеров препятствий, с которыми сталкиваются женщины при получении хорошего образования, является Пекин. «Большинство женщин, принимавших участие в форумах НПО , сопровождающих конференции ООН , предназначенных для правительственных делегаций (хотя все чаще многие правительства включают активистов и членов НПО в число своих официальных делегатов), были образованными женщинами среднего класса из INGOS , доноров, ученых и активистов» . Лидия Компе , известная южноафриканская активистка, была одной из таких сельских женщин. Она отметила, что чувствовала себя подавленной и совершенно бессильной. Вначале она не думала, что сможет завершить свой срок полномочий из-за отсутствия образования. Маниша Десаи объясняет: «Существует неравенство просто вокруг того факта, что система ООН и ее расположение многое говорят о текущей направленности этих систем, такие должности, находящиеся в США и Западной Европе, облегчают доступ к этим женщинам в этом районе. . Также важно отметить, что институты по-разному влияют на культурную склонность выбирать женщин-кандидатов в разных частях мира».

Изучение истории женского представительства стало важным вкладом в помощь ученым в понимании таких концепций. Эндрю Рейнольдс заявляет: «исторический опыт часто приводит к гендерному прогрессу, а политическая либерализация позволяет женщинам мобилизоваться в общественной сфере». Он утверждает, что мы увидим большее количество женщин на более высоких должностях в устоявшейся демократии, чем в развивающихся демократиях, и «чем более нелиберально государство, тем меньше женщин будет занимать руководящие посты». По мере того, как страны открывают системы образования для женщин, и все больше женщин участвуют в областях, в которых исторически доминировали мужчины, можно увидеть сдвиг в политических взглядах на женщин в правительстве.

Квоты

Основная статья: Гендерная квота

Пример бюллетеня для голосования TRS

Квоты представляют собой явные требования к количеству женщин на политических должностях. «Гендерные квоты при выборах законодателей использовались с конца 1970-х годов несколькими политическими партиями (через партийный устав) в небольшом количестве развитых индустриальных демократий; такими примерами могут служить Германия и Норвегия ». Эндрю Рейнольдс говорит, что «в законодательных органах штатов или самих партий растет практика использования формальных или неформальных механизмов квот для продвижения женщин в качестве кандидатов и депутатов ». Статистика, касающаяся систем квот, была тщательно изучена научными кругами. Европейский суд по правам человека вынес решение по своему первому делу о женской квоте в 2019 году, а по состоянию на декабрь 2019 года , одно дело о мужской квоте находится на рассмотрении суда. В деле Зевник и другие против Словении суд выразил решительную поддержку гендерным квотам как инструменту расширения участия женщин в политике. Гендерные квоты являются популярной формой государственного феминизма .

К типам квот относятся:

• Системы сексуальных квот: устанавливают «критическое значение», ниже которого правительство считается несбалансированным. Примерами такой важной ценности может служить цель, согласно которой 30% законодателей должны составлять женщины.
• Правовые системы квот регулируют управление политическими партиями и органами. Такие квоты могут быть предусмотрены избирательным законодательством (например аргентинским законом о квотах) . , ) или может быть предусмотрено конституцией (как в Непале ).
• Системы добровольных партийных квот могут использоваться политическими партиями по своему желанию, но это не предусмотрено избирательным законодательством или конституцией страны. Если ведущая политическая партия страны или политическая партия большинства использует систему добровольных партийных квот, эффект может «просачиваться» на политические партии меньшинства в стране (как в случае с Африканским национальным конгрессом в Южной Африке).

Квоты могут использоваться на разных этапах политического процесса выдвижения/избрания для решения различных моментов, когда женщины могут оказаться в невыгодном положении:

• Потенциальная кандидатура: системы половых квот могут требовать, чтобы из числа претендентов определенный процент составляли женщины.
• Выдвижение: на этом этапе применяются законные или добровольные квоты, во время которых определенная часть выдвинутых кандидатов в избирательном бюллетене партии должна быть женщиной.
• Выборы: «зарезервированные места» могут занимать только женщины.

Использование квот может оказать заметное влияние на представительство женщин в органах управления. По оценкам, более высокие квоты увеличат число женщин, избранных в парламент, примерно в три раза по сравнению с более слабыми квотами. В 1995 году Руанда занимала 24-е место по представленности женщин и поднялась на 1-е место в 2003 году после введения квот. Подобные эффекты можно наблюдать, например, в Аргентине, Ираке, Бурунди, Мозамбике и Южной Африке. Из 20 стран, занимающих первое место по представленности женщин в правительстве, 17 из этих стран используют ту или иную систему квот для обеспечения включения женщин. Хотя такое включение в основном устанавливается на национальном уровне, в Индии предпринимаются усилия по решению проблемы включения женщин на субнациональном уровне посредством квот на парламентские должности.

Поскольку квоты радикально меняют количество женщин-представительниц в политической власти, раскрывается более широкая картина. Хотя страны имеют право регулировать свои собственные законы, система квот помогает объяснить социальные и культурные институты, их понимание и общий взгляд на женщин в целом. «На первый взгляд, эти сдвиги совпадают с принятием гендерных квот кандидатов по всему миру, поскольку квоты появились в странах всех основных регионов мира с широким спектром институциональных, социальных, экономических и культурных характеристик».

Квоты оказались весьма полезными, поскольку позволили женщинам получить поддержку и возможности при попытке достичь власти, но многие считают это противоправным действием. Друде Далеруп и Ленита Фрейденвалл аргументируют это в своей статье «Квоты как «ускоренный путь» к равному представительству женщин», заявляя: «С либеральной точки зрения квоты как специфическое групповое право противоречат принципу равных возможностей для всех. предпочтение определенным группам граждан, то есть женщинам, означает, что не всем гражданам (мужчинам) предоставляются равные шансы сделать политическую карьеру». Далеруп и Фрейденвалль заявляют, что, хотя квоты создают теоретический дисбаланс в возможностях мужчин и что они обязательно нарушают концепцию «классического либерального понятия равенства», Квоты практически необходимы для того, чтобы поднять отношение женщин в политике на более высокий уровень, будь то посредством равных возможностей или просто равных результатов. «Согласно такому пониманию недостаточной представленности женщин, необходимы обязательные квоты для набора и избрания кандидатов-женщин, возможно, также включая положения об ограничении времени».

Введение гендерных квот в избирательный процесс вызвало разногласия среди политиков, что привело к сопротивлению принятию квот в политической сфере. Мобилизация женщин в политике была затруднена из-за стремления сохранить политическое выживание мужчин и избежать политического вмешательства в мужскую власть и доминирование. Более того, введение гендерных квот привело к сокращению числа кандидатов-мужчин, чтобы принять участие их коллег-женщин, и это обычно называют «отрицательной суммой», и это может привести к тому, что более квалифицированному мужчине будет отказано в допуске. женщина-политик для участия. Тем не менее, понятие «более квалифицированный» остается неясным и слишком часто используется как репрессивный инструмент для поддержания статус-кво, а именно исключения женщин. Действительно, мы можем использовать только прокси-серверы для прогнозирования будущих результатов. Например, исследования уже давно доказали, что использование результатов SAT в США для поступления в университеты благоприятствует привилегированным классам, которые могут пройти дополнительную подготовку перед экзаменом, в то время как менее благополучные классы могли бы добиться таких же или даже больших успехов, поступив в колледж. Проблема доверенных лиц еще хуже в случае с женщинами, поскольку это добавляется к когнитивной предвзятости гомофилии , которая заставляет мужчин, уже находящихся у власти, отдавать предпочтение другим мужчинам, чтобы те работали с ними. Кроме того, в случае с Аргентиной, где в настоящее время на каждом уровне правительства присутствует 30% женской партии, была введена «женская квота»; женщины, которые были менее опытными и избирались только в соответствии с требованиями закона о квотах. Введение «женской квоты» вызвало то, что политологи называют «эффектом мандата», когда женщины, имеющие квоту, чувствуют себя обязанными представлять исключительно интересы женского общества. Более того, чтобы сохранить политическое выживание мужчин, «методы доминирования» использовались как для исключения, так и для делегитимации женского представительства в политике, и это можно проиллюстрировать на примере Аргентины, где потребовалось несколько выборов, чтобы получить 35% представительниц женского пола. . С увеличением женского представительства в Аргентине вопросы, которые раньше редко обсуждались, стали первостепенными в дебатах, такие как «уголовные законы, законы о сексуальном насилии и законы об отпуске по беременности и родам и беременности... сексуальное образование и [и] экстренная контрацепция».

Репрезентативное представительство состоит из двух отдельных частей: процесса и результата появления женщин-политиков. Существенное представительство, основанное на этом процессе, касается гендерной проблематики, тем, которые представители женщин обсуждают в политических дебатах, и их влияния на создание законопроектов. Аналогичным образом, этот процесс также включает в себя налаживание связей между женщинами в правительстве и женскими организациями. Существенное представительство по результатам связано с успехом принятия законодательства, обеспечивающего гендерное равенство как в государственных, так и в частных вопросах. Более того, содержательное представительство как процесс не всегда приводит к содержательному представительству по результатам; реализация гендерных квот и представительства женщин не приводит напрямую к изменению законодательства.

Теория критической массы коррелирует как с содержательным представлением как процессом, так и с содержательным представлением как результатом. Теория критической массы предполагает, что как только будет достигнут определенный процент женщин-представителей, женщины-законодатели смогут создавать и проводить политику преобразований, и это потенциально может оказать давление на женщин, имеющих квоту, чтобы они действовали от имени всех женщин. Достижение критической массы устраняет необходимость сохранения статус-кво, которому меньшинства вынуждены подчиняться, чтобы большинство не называло их аутсайдерами. Одной из основных критических замечаний в отношении теории критической массы является ее внимание к цифрам и понимание того, что женщины по квоте должны представлять женщин коллективно. Более того, представление женщин как коллективной группы остается спорным, поскольку «[если] она белая гетеросексуальная мать из среднего класса, она не может говорить от имени афроамериканок, бедных женщин или женщин-лесбиянок на основании ее собственный опыт больше, чем мужчины могут говорить за женщин, просто основываясь на своем».

Одно межнациональное исследование показало, что введение избирательных гендерных квот, которые существенно увеличили представительство женщин в парламенте, привело к увеличению государственных расходов на здравоохранение и относительному снижению военных расходов, что соответствует предположению, что женщины отдают предпочтение первому, в то время как мужчины отдают предпочтение первому. последнее в странах, включенных в исследование. Однако, хотя численный рост числа женщин-законодателей может подтолкнуть политику в сторону интересов женщин, женщины-законодатели могут быть загнаны в специализацию по законодательству по женским вопросам, как показывает исследование законодателей в Аргентине, Колумбии и Коста-Рике. В Аргентине другое исследование показывает, что введение гендерных квот увеличило общую частоту внесения законопроектов, касающихся женских проблем, в то время как частота внесения мужчинами законопроектов в этой законодательной области снизилась. Эти данные приводят авторов к выводу, что введение женщин-законодателей может снизить стимул для мужчин-законодателей проводить политику, соответствующую интересам женщин.

Законодательство

Было множество случаев, когда равное законодательство способствовало общему прогрессу в обеспечении равенства женщин в глобальном масштабе. Хотя женщины вошли в законодательство, общее представительство в высших эшелонах власти не установлено. «Глядя на министерские должности в разбивке по распределению портфелей, можно увидеть мировую тенденцию помещать женщин на более мягкие социокультурные министерские должности, а не на более жесткие и политически более престижные должности в сфере экономического планирования, национальной безопасности и иностранных дел, которые часто наблюдаются. как ступеньки к национальному лидерству».

Законодательные программы, некоторые из которых продвигаются политическими деятелями-женщинами, могут быть сосредоточены на нескольких ключевых вопросах, направленных на устранение продолжающегося гендерного неравенства:

• Сокращение домашнего и гендерного насилия. Конвенция о правах ребенка, опубликованная Организацией Объединенных Наций в 1989 году, посвящена домашнему насилию и его последствиям для детей. Конвенция предусматривает, что дети являются обладателями прав человека, и уполномочивает государство 1) предотвращать все формы насилия и 2) эффективно реагировать на насилие в прошлом. Гендерное насилие, такое как использование изнасилования в качестве инструмента ведения войны, было рассмотрено в резолюции 1325 Совета Безопасности ООН в 2000 году. Она призывает «все стороны вооруженного конфликта принять специальные меры для защиты женщин и девочек от гендерного насилия». -насилие».
• Снижение дискриминации в семье путем уравнивания прав собственности и наследования . Национальное законодательство может заменить традиционные модели наследования, в которых доминируют мужчины. Такое законодательство доказало свою эффективность в таких странах, как Колумбия, где 60% земли находится в совместной собственности между мужчинами и женщинами (по сравнению с 18% до принятия закона о совместном праве собственности в 1996 году).

Финансирование

Бюджеты, учитывающие гендерные аспекты, учитывают потребности и интересы различных людей и социальных групп, поддерживая осведомленность о проблемах сексуального равенства при формировании политики и бюджетов. Такие бюджеты не обязательно делятся на 50–50 мужчин и женщин, но точно отражают потребности каждого пола (например, увеличение ассигнований на репродуктивное здоровье женщин). Преимущества гендерно-ориентированных бюджетов включают в себя:

• Повышение эффективности бюджета за счет обеспечения распределения средств там, где они больше всего необходимы.
• Укрепление позиции правительства путем защиты потребностей всех, включая бедных и недостаточно представленные права.
• Увеличение потока информации о потребностях тех, кто обычно подвергается дискриминации

Бюджет, учитывающий гендерные аспекты, может также способствовать решению проблем неоплачиваемой работы по уходу и дефицита рабочей силы по уходу.

В последние десятилетия несколько стран привязали государственное финансирование политических партий к соблюдению гендерных квот, известное как гендерно-ориентированное государственное финансирование. Идея состоит в том, чтобы использовать государственное финансирование, чтобы стимулировать политические партии увеличивать гендерное разнообразие в своих избирательных бюллетенях, либо налагая штрафы, либо предоставляя партиям дополнительные ресурсы в зависимости от того, достигают ли они фиксированной цели гендерного баланса. Исследование 2021 года, опубликованное в журнале American Political Science Review, показало, что этот тип государственного гендерного финансирования выборов, вероятно, приведет к успеху в сочетании с пропорциональным представительством минимум 15% женщин-депутатов.

Улучшение исследований/данных

Текущие исследования, в которых используется статистика с разбивкой по полу, могут недооценивать или сводить к минимуму количественное представление таких проблем, как материнская смертность, насилие в отношении женщин и посещаемость школ девочками. Например, для оценки уровня материнской смертности отсутствуют статистические данные с разбивкой по полу. До того, как ЮНИСЕФ и ЮНИФЕМ предприняли усилия по сбору более точных и полных данных, 62 страны не имели последних национальных данных об уровне материнской смертности. Лишь 38 стран располагают статистикой с разбивкой по полу, позволяющей сообщить о частоте насилия в отношении женщин. 41 страна собирает данные о посещаемости школы с разбивкой по полу, а 52 страны оценивают статистику заработной платы с разбивкой по полу.

Хотя представительство стало гораздо более широкой картиной, важно отметить тенденцию политической активности, в которой на протяжении многих лет в разных странах уделяется особое внимание женщинам. «Хотя представительство женщин в Латинской Америке , Африке и на Западе медленно прогрессировало до 1995 года, в последнее десятилетие эти регионы демонстрируют значительный рост, удвоив свой предыдущий процент».

Исследования политики в глобальном масштабе не просто заново изобретают политические идеи, особенно в отношении женщин, но и порождают множество концепций. Метод исследования Шери Кунович и Памелы Пэкстон, например, пошел по другому пути, изучая «межнациональные» последствия для политики, принимая во внимание множество стран. Этот подход помогает заранее определить исследования, которые могут быть полезны для определения товаров внутри стран и выявления этих важных факторов при рассмотрении общего представительства женщин. «В то же время мы включаем информацию о включении женщин в политические партии каждой страны». Исследования в области гендера и политики сделали важный шаг на пути к лучшему пониманию того, что необходимо лучше изучить. Мона Лена Крук утверждает: «Такого рода исследования помогают установить, что обобщение стран вместе слишком ограничивает общий случай, который мы наблюдаем в разных странах, и что мы можем использовать информацию, которую мы получаем из этих исследований, которые рассматривают страны по отдельности и выдвигают новые теории. относительно того, почему у стран есть такие концепции; это помогает открыть новые причины и, таким образом, подтверждает, что исследования необходимо проводить по гораздо большей группе факторов». Авторы и исследователи, такие как Мала Хтун и Лорел Уэлдон, также заявляют, что одиночных сравнений устоявшихся и развитых стран просто недостаточно, но они также на удивление вредны для прогресса этого исследования. Они утверждают, что сосредоточение внимания на конкретной стране «имеет тенденцию дублировать, а не подвергнуть сомнению» общие обвинения и концепции, которые мы понимаем при сравнении политических полей. Далее они объясняют, что сравнительная политика не сделала гендерное равенство основной темой дискуссий между странами. Это исследование бросает вызов нынешнему положению относительно того, чему следует уделять основное внимание, чтобы понять гендер в политике.

Исследование, проведенное в 2018 году в American Economic Journal: Economic Policy, показало, что на местных выборах в Германии «женщины-кандидаты в советы больше продвигаются по сравнению со своим первоначальным рангом в списке, когда мэром является женщина. Этот эффект распространяется на соседние муниципалитеты и приводит к увеличению доли женщин-членов советов. ."

Массовые движения за расширение прав и возможностей

Женщина в деле - пример того, как некоторые интерпретируют участие женщин в правительстве.

Женские неформальные коллективы имеют решающее значение для повышения уровня жизни женщин во всем мире. Коллективы могут решать такие вопросы, как питание, образование, жилье, распределение продуктов питания и в целом повышение уровня жизни. Расширение прав и возможностей таких коллективов может расширить их охват женщин, наиболее нуждающихся в поддержке и расширении прав и возможностей. Хотя женские движения добились очень успешных результатов, уделяя особое внимание достижению равенства по отношению к женщинам, другие движения придерживаются иных подходов к этому вопросу. Женщины в некоторых странах, вместо того, чтобы подходить к требованиям как к представлению женщин как «особой группы интересов», подошли к вопросу на основе « универсальности половых различий и отношения к нации». Хтун и Уэлдон также поднимают вопрос о демократии и ее влиянии на уровень равенства, который она обеспечивает. В своей статье они объясняют, что демократическая страна с большей вероятностью прислушается к « автономной организации» внутри правительства. Женские движения извлекли бы из этого наибольшую выгоду или имели большое влияние и воздействие благодаря демократии , хотя она может стать очень сложной системой. Когда дело доходит до вопросов местного самоуправления, политическое положение женщин не обязательно рассматривается как серьезный вопрос. «Даже организации гражданского общества исключили женские проблемы из повестки дня. На этом уровне традиционные лидеры также имеют корыстный интерес, который обычно противоречит интересам женщин». Теоретики полагают, что неудача в государственной политике будет рассматриваться как катастрофа для общего прогресса женщин в правительстве. Аманда Гаус говорит: «Нестабильность демократических или номинально демократических режимов делает политические достижения женщин очень уязвимыми, поскольку эти достижения могут быть легко сведены на нет при смене режимов. Неспособность сделать частную сферу частью политической борьбы уменьшает силу формальных демократических прав и ограничивает решения проблемы гендерного неравенства».

Последствия представительства женщин в правительстве

Женщины в значительной степени недостаточно представлены в государственных органах по ряду причин, основная из которых заключается в разрыве в политических амбициях между мужчинами и женщинами. Кроме того, женщин поощряют баллотироваться на посты реже, чем мужчин, и они обычно оказываются в невыгодном положении, если решают баллотироваться из-за негативных стереотипов и ожиданий гендерной роли. Это делает женщин более склонными к выборам, чем мужчин, поскольку они менее склонны идти на риск. Эти факторы не позволяют многим женщинам попытаться выйти на политическую сферу. Увеличение демографического состава часто приносит с собой другой опыт, взгляды и ресурсы, которые сильно влияют на законодательство, партийные программы и работу с избирателями. Исследование Бонно и Кантака, посвященное реакции на видео предвыборной кампании Хилари Клинтон, показало, что женщины-сторонницы, ставшие свидетелями ее баллотирования на пост президента, с большей вероятностью захотят баллотироваться самостоятельно. Это справедливо не для всех женщин, поскольку те, кто не поддерживает, с меньшей вероятностью заявляли, что будут баллотироваться на пост после просмотра видео. Чувства к кандидату оказывают огромное влияние на то, станет ли человек баллотироваться после очередной кампании.

Поскольку на протяжении всей истории женщины подвергались маргинализации в политике, символический эффект вступления женщин в политику оказывает значительное влияние на то, чувствуют ли женщины себя представленными и услышанными в политических вопросах. Исследования показывают, что чем больше женщин в законодательном органе штата, тем больше вероятность того, что женщины будут баллотироваться на пост, чем в государственной системе, в которой доминируют мужчины. Увеличение представительства на правительственных должностях также стимулирует политическое участие и активность, будь то голосование или агитация.

Существует множество ветвей правительства и организаций, занимающихся улучшением представительства женщин, например Управление по взаимодействию с общественностью и межправительственным делам, правительственное учреждение США, специально занимающееся представительством в Белом доме. Другим примером является Совет женщин и девочек Белого дома, еще одна правительственная организация США. Представительские офисы обычно имеют целевую аудиторию, представительство которой необходимо защитить. Есть и другие офисы, занимающиеся определенными вопросами, касающимися этой демографии, например, защитой женщин от сексуального насилия. Следует отметить, что интерсекциональность является обычным явлением, поскольку пол, раса и сексуальность могут частично совпадать. Эти характеристики часто усиливают друг друга или вызывают раздоры внутри сообщества.

Влияние женского лидерства на кризис Covid-19

Позитивные действия не только исправляют существующее несправедливое обращение, но и дают женщинам равные возможности в будущем. Более того, влияние, которое гендерное представительство может оказать на политику, невозможно переоценить. В своей заслуживающей внимания статье об изучении влияния женского лидерства во времена кризиса Брюс и др. показывают, что женщины на посту мэров бразильских муниципалитетов оказали негативное, значительное и существенное влияние на количество смертей и госпитализаций от COVID-19 на сто тысяч жителей. Интересно отметить, что влияние женщин у власти в Бразилии было сильнее в оплотах сторонников Болсонару, который прославился своими убеждениями не носить маски и скептически относиться к вакцинам.

В дополнение к вышеизложенным вопросам Суприя Гарикипати и Ума Камбхампати проводят анализ, чтобы определить, существует ли какая-либо значительная разница между пандемией COVID-19, с которой справляются женщины, по сравнению с мужчинами. Их результаты показывают, что результаты, связанные со смертностью от COVID, лучше в странах, которыми руководят женщины, во всех 194 странах. Они даже обнаружили, что уровень тестирования на сто тысяч человек значительно выше в странах, возглавляемых женщинами, и по-прежнему сообщается о меньшем количестве случаев, чем в странах, возглавляемых мужчинами. Было отмечено, что женщины быстрее отреагировали на введение ограничений и обеспечение надлежащей связи с общественностью после начала пандемии. В заключение исследования было обнаружено, что в целом страны, возглавляемые женщинами, лучше справились со вспышкой COVID-19, особенно в странах с более доступным здравоохранением, таких как Германия.

Влияние представительства женщин на уровень преступности

Доказательства того, что женщины у власти оказывают положительное влияние, также подчеркиваются Айером и др. через свою статью о том, как политическое представительство женщин привело к более высокому уровню сообщений о преступлениях. Они также обнаружили, что женщины готовы сообщать о преступлениях в деревнях, где женщины представлены в совете. Более того, полиция более оперативно реагирует на преступления против женщин в районах, где действует политика позитивных действий по гендерному признаку.

Изменение федеральных внутренних расходов

Одно исследование показало, что примерно на 9% больше федеральных расходов приходится на округа, представленные женщинами, а не мужчинами. Исследование показало, что женщины, которые, как правило, избираются, часто являются «лучшими» политиками из-за того, что им приходится превосходить мужчин, чтобы быть избранными на должность.

Законодательство о правах женщин

Одно исследование показало, что в Аргентине законопроекты, касающиеся прав женщин в отношении насилия в отношении женщин, сексуальных домогательств, воспроизводства и гендерных квот, вносились тем чаще, чем больше женщин было в палатах.

Влияние представительства женщин на предоставление общественных благ

Исследование также показывает, что процент женщин в мировых законодательных органах способствует существенному представительству женщин, поскольку это касается предоставления общественных благ и развития инфраструктуры, которые женщины считают важными.

Тематические исследования

Африка

Руанда

После выборов 2008 года Руанда стала первой страной, в законодательном органе которой большинство составляют женщины. Руанда является примером развивающейся страны, которая радикально увеличила количество женщин-лидеров из-за национального конфликта. После геноцида в Руанде , в результате которого за 100 дней погибло 800 000 тутси, процент женщин в законодательном органе увеличился с 18% до конфликта до 56% в 2008 году. Два законодательных органа позволили и поддержали женщин на руководящих должностях: Резолюция Совета Безопасности 1325. призвала женщин принять участие в постконфликтном восстановлении, а Конституция Руанды 2003 года включила обязательную квоту в 30% зарезервированных мест для всех женщин в законодательном органе. Из 24 женщин, получивших места сразу после реализации квоты в 2003 году, многие присоединились к политическим партиям и решили снова баллотироваться. Хотя на это ушло почти 10 лет, после введения гендерных квот Руанда достигла уровня представительства женщин, который является одним из самых высоких в мире. Мы снова видим, что квота работает как «инкубатор» для стимулирования участия женщин в руководстве.

Утверждается, что увеличение числа женщин-лидеров в Руанде также привело к увеличению гендерного равенства. World Focus (2009) пишет: «Руандийские избиратели избрали женщин в количестве, значительно превышающем мандаты, продиктованные конституцией после геноцида. И хотя женщины в Руанде по-прежнему сталкиваются с дискриминацией, женщины-законодатели повлияли на крупные реформы в банковском законодательстве и законодательстве о собственности . » по гендерному насилию, отчасти за счет привлечения и получения поддержки со стороны своих коллег-мужчин».

В то время как некоторые исследователи видят реформу, другие видят тактику доминирующей партии. Ширин Хассим (2009) пишет: «Можно утверждать, что в обеих странах [Уганде и Руанде] представительство женщин обеспечивало своего рода алиби для прогрессивного, «демократического» характера новых правительств, которые по своей сути, тем не менее, оставались авторитарными, и это все более ". Руанда показывает, что более широкое участие женщин в демократии способствует прогрессу в законодательстве и реформах гендерного равенства, но исследования должны быть осторожными, чтобы не связать сразу усиление гендерного равенства в политике с усилением гендерного равенства в политике.

Азия

Афганистан

Основная статья: Женщины в парламенте Афганистана

После того, как Талибан был свергнут в 2001 году в результате вторжения США в Афганистан , участие афганских женщин в политической жизни значительно улучшилось. До захвата Исламской Республики Афганистан талибами афганские женщины работали на различных руководящих должностях в правительстве Афганистана . Доля мест, занимаемых женщинами в парламенте Афганистана, увеличилась с 4 процентов в 1995 году до 28 процентов в 2018 году. В кабинете министров было четыре женщины. и есть много афганских женщин, которые были послами, например Ройя Рахмани , Сурая Далил , и Шукрия Барекзай. В Афганистане сотни женщин работали в частных компаниях, некоммерческих организациях и организациях гражданского общества. На президентских выборах в Афганистане в 2014 году несколько женщин баллотировались в качестве кандидатов в вице-президенты. После наступления Талибана в 2021 году , в результате которого была свергнута Исламская Республика Афганистан и восстановлено правление Талибана в Афганистане , права женщин на участие в политической жизни резко сократились.

Азербайджан

Смотрите также: Женщины в Азербайджане

Азербайджана Первая женщина -госсекретарь Лала Шевкет в офисе Либеральной партии Азербайджана

ввела всеобщее избирательное право В 1918 году Азербайджанская Демократическая Республика , что сделало Азербайджан первой страной с мусульманским и туркским большинством, когда-либо предоставившей избирательные права женщинам. Сейчас 28 женщин являются членами Парламента Азербайджана ( Milli Məclis ). По состоянию на 2015 год в 125-местном парламенте была 21 женщина. В период с 2005 по 2015 год доля женщин-членов парламента увеличилась с 11 до 17 процентов. Традиционные социальные нормы и отставание экономического развития в сельских регионах страны продолжали ограничивать роль женщин в экономике, и поступали сообщения о том, что женщинам было трудно осуществлять свои законные права из-за гендерной дискриминации. По состоянию на май 2009 года женщины занимали должности заместителя председателя Конституционного суда, заместителя председателя Кабинета министров Нахчыванской АР, четырех заместителей министра, посла и омбудсменов Азербайджана и Нахчыванской АР . Женщины составляли 4 из 16 членов Центральной избирательной комиссии и возглавляли 3 из 125 окружных избирательных комиссий. Некоторые известные женщины-политики в В состав Азербайджана входят:

• Елена Стасова - первая в мире женщина-коммунист (председатель) в течение 1 недели в 1919 году.
• Айна Султанова — первая азербайджанская женщина-министр ( нарком юстиции ) в 1938 году.
• Зулейха Сеидмамедова - министр социального обеспечения в 1952 году и первая женщина- Азербайджана . военный летчик
• Сима Эйвазова – первый нероссийский дипломат СССР с 1982 года, министр иностранных дел Азербайджана , член ООН .
• Сакина Алиева – первая азербайджанская женщина-глава парламента, 1963 год.
• Тахира Тахирова – министр иностранных дел Азербайджана 1959 г.
• Эльмира Гафарова - была спикером Национального собрания Азербайджана и министром иностранных дел Азербайджана в 1983 году.
• Лидия Расулова – была министром социального обеспечения (1988–1992), министром образования (1993–1997).
• Лейла Юнус – председатель Информационно-аналитического центра Министерства обороны.
• Лала Шевкет – азербайджанский политик, первая женщина -госсекретарь с 1993 по 1994 год.
• Судаба Гасанова - была министром юстиции с 1995 г.
• Мехрибан Алиева — вице-президент с 2017 года, руководитель Фонда Гейдара Алиева .
• Малейка Аббасзаде – председатель Государственной комиссии по приему студентов, 2000 г.
• Хиджран Гусейнова – председатель Государственного комитета по делам семьи, женщин и детей с 2006 года.
• Эльмира Сулейманова – первый омбудсмен 2002 г.
• Ганира Пашаева – депутат Национального Собрания Азербайджана с 2005 года.
• Хавва Мамедова – дипломат, депутат Национального Собрания Азербайджана .
• Лейла Алиева – директор Международного диалога по экологическим действиям.
• Говхар Бахшалиева – директор Института востоковедения РАН .

Китай

Сун Цзин-лин , бывший вице-президент Китая

В Конституции 1954 года Коммунистическая партия Китая заявила, что мужчины и женщины пользуются равными правами в политических, экономических, культурных, социальных и семейных аспектах, особо подчеркнув законное избирательное право и право быть избранным. В Законе Китайской Народной Республики о защите прав и интересов женщин Коммунистическая партия Китая также изложила официальное требование «соответствующего количества женщин-депутатов» в сочетании с обязательствами государства «постепенно увеличивать долю женщин-депутатов» и «активно обучать и отбирать женские кадры» в фундаментальных национальных учреждениях и политических организациях. В последующие десятилетия Коммунистическая партия Китая пересмотрела свои конституционные законы и государственные заявления, чтобы признать роль женщин в сфере управления. Например, в прокламации, опубликованной на 5-м заседании Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 10-го созыва, говорилось, что «доля женщин-делегатов, которые будут избраны в Всекитайское собрание народных представителей 11-го созыва, должна составлять не менее 20 процентов».

Несмотря на эти заявления, в политической системе Китая по-прежнему доминируют преимущественно мужчины, что, в свою очередь, приводит к низкому уровню участия женщин-делегатов. Несмотря на новый 13-й состав НПК, включающий 742 женщины из 2980 представителей, что составляет около 24,9% от общего числа, что на 1,5% больше, чем на предыдущем сроке, женщины мало представлены в центральной структуре власти крупных государственных органов, и их политическое влияние значительно уменьшается по мере того, как они поднимаются по политической лестнице. Зарегистрировано, что только 33 женщины (9%) имеют место за столом Центрального комитета по выборам членов Политбюро, что является ключевым краеугольным камнем для утверждения всех национальных дел. Фактически, за исключением двух последовательных должностей в 1973 и 1977 годах, Центральный комитет никогда не видел, чтобы в организации участвовало более 10% женщин. состоящем из 25 членов, сократилось Кроме того, число женщин в Политбюро КПК, с двух до одной. Кроме того, недавнее повторное назначение Си Цзиньпина генеральным секретарем Коммунистической партии Китая вызвало споры по поводу неизменного отсутствия женщин в Постоянном комитете Политбюро и отсутствия женщин-высших руководителей ни в одном законодательном органе в политической истории Китая, за исключением за исключением вице-премьера Лю Яньдуна и заместителя министра иностранных дел Фу Ин . Это контрастирует с Гонконгом и Тайванем, где женщины-президенты – Кэрри Лам и Цай Иньвэнь – вступили в должность в 2018 и 2016 годах соответственно.

Доминирование мужчин в политике в Китае, несмотря на письменную защиту прав женщин, можно объяснить следующими основными причинами:

(1) Лишение возможности карьерного роста

Хотя подразумеваемым условием национального назначения является многолетний опыт работы на руководящих должностях среднего и высшего звена, женщинам в правительстве КНР часто трудно добиться продвижения на высокие должности, такие как секретарь партии или главный губернатор. Причиной, способствующей описанному феномену, является гендерное разделение труда на всех уровнях политических структур. Вопреки высказыванию председателя Мао Цзэдуна о том, что «Женщины держат половину неба», сформировалась глубоко укоренившаяся пропаганда конфуцианских принципов «нан чжу вай, ню чжу нэй» (мужчины работают снаружи, место женщин остается внутри). гендерное разделение труда. Поскольку на женщин возлагаются сильно гендерно-предвзятые обязанности в рамках спектра «женских дел», таких как планирование семьи, ориентированное на воспроизводство или связанное с социальным строительством, общественная роль и объем обязанностей женщин ограничиваются. В то же время женщины упускают возможности сохранить плацдарм в стратегических национальных делах, включая, помимо прочего, экономическое развитие, военное планирование и дипломатическое участие. Упомянутая дилемма отражена на реальном примере в Нинсян уезде провинции Хунань . Женщины обычно обладают высшим авторитетом в качестве глав органов, связанных с женщинами, решая проблемы несправедливого обращения с женщинами и внося предложения по развитию здоровья детей. По той же причине гендерный портфель приводит к расширению прав и возможностей мужчин в политической иерархии. Следовательно, из-за отсутствия доступа к образцовым официальным должностям и предложения ключевых национальных должностей исключительно мужчинам, восходящая мобильность женщин усугубляется, что приводит к существенному снижению вероятности занять ключевые руководящие должности.

(2) Предвзятый выход на пенсию является предпосылкой предвзятого отношения к женщинам

В Китае существует очевидное несоответствие в возрасте обязательного выхода на пенсию между мужчинами и женщинами, при котором мужчины имеют право проработать еще 10 лет. Эта политика была создана на том основании, что женщины являются основной и центральной поддержкой домашних хозяйств, и их досрочный выход на пенсию (в возрасте 50–55 лет) будет полезен для общего функционирования их семьи. Эта дискриминационная политика отражает причину, описанную в предыдущей части, когда работоспособность женщин ограничивается стереотипом общества об их гендерной роли и соответствующих гендерных обязанностях. Кроме того, средний возраст китайского руководителя ЦК составляет 56,1 года; Высшие руководители Политбюро назначались в среднем в возрасте 61,1 года; В то время как у Постоянного комитета Политбюро самый высокий средний возраст на посту - 63,4 года. Учитывая все цифры, можно сделать вывод, что совокупный средний возраст назначенных лидеров превышает установленный законом возраст выхода на пенсию женщин в стране, а это означает, что женщины с наименьшей вероятностью станут центром власти до того, как их карьера подойдет к концу.

(3) Антифеминизм

В то время как в зарубежных странах социально-экономический статус женщин повышается, а гендерное разделение труда в значительной степени стирается феминистскими движениями, стремящимися открыть доступность и разнообразие работы для женщин, цензура консервативного и политически чувствительного китайского правительства в отношении феминизма внутри страны привела к тому, что посеять страх среди защитников феминизма. Ярким примером тому является негативная реакция « феминистской пятерки» в Китае. Активисты пострадали от допросов, задержаний и месячного тюремного заключения из-за распространения в метро Пекина наклеек с целью привлечь внимание широкой общественности к сексуальным домогательствам в отношении женщин. После принудительной блокировки аккаунта Weibo «Голоса феминисток» из-за ужесточения правительственной цензуры феминистки столкнулись с растущими препятствиями на пути продвижения гендерного равенства. Феминистские движения еще не достигли своих целей.

Индия

Дополнительная информация: Участие женщин в политической жизни в Индии.

Женщины-лидеры в Индии :

• Индира Ганди , первая женщина -премьер-министр Индии
• Мамата Банерджи , нынешний главный министр Западной Бенгалии

Женщины-госслужащие в Индии (силы пограничной безопасности)

В целях расширения участия женщин в политике в Индии поправка к конституции 1993 года предписывала зарезервировать за женщинами случайно выбранную треть руководящих должностей на каждом уровне местного самоуправления. Эти квоты политического резервирования случайным образом выбирают одну треть городов для проведения выборов только для женщин. В этих городах партии вынуждены либо дать билет кандидату-женщине, либо отказаться от участия в выборах в этих городах. Из-за случайного отбора городов, которые должны обеспечить соблюдение оговорки для женщин каждый год выборов, некоторые города реализовали квоту несколько раз, один раз или никогда. Это направлено на решение проблемы политической дискриминации женщин на различных уровнях: партии вынуждены предоставлять женщинам возможность баллотироваться, кандидаты-женщины не ставятся в невыгодное положение из-за действующего президента-мужчины или общего предвзятого отношения к мужскому руководству по сравнению с женским, а число кандидатов-женщин увеличивается, потому что гарантированной возможности для участия женщин. Эффекты системы квот в Индии изучались различными исследователями. В Мумбаи было обнаружено, что вероятность того, что женщина выиграет должность при условии, что избирательный округ был зарезервирован для женщин на предыдущих выборах, примерно в пять раз превышает вероятность того, что женщина выиграет должность, если избирательный округ не был зарезервирован для женщин». Более того, даже когда мандаты были отозваны, женщины все равно смогли сохранить свои руководящие позиции. Имея возможность получить партийный билет, создать платформу и получить опыт баллотироваться на политическую должность, женщины с гораздо большей вероятностью смогут преодолеть эти препятствия в будущем, даже без системы квот. Система квот также повлияла на выбор политики. Исследования в Западной Бенгалии и Раджастхане показали, что резервирование повлияло на выбор политики таким образом, что, по-видимому, лучше отражает предпочтения женщин. С точки зрения восприятия избирателями женщин-лидеров, сдержанность не улучшила скрытого или явного отвращения к женщинам-руководителям - фактически, относительное явное предпочтение лидерам-мужчинам фактически усилилось в деревнях, где действовала квота. Однако, хотя резервация не сделала сельских жителей-мужчин более сочувствующими идее женщин-лидеров, она заставила их признать, что женщины могут руководить. Более того, политика резервирования значительно улучшила перспективы женщин на выборах, открытых для обоих полов, но только после двух раундов резервирования в пределах одной деревни. Политическая сдержанность в отношении женщин также повлияла на стремления и уровень образования девочек-подростков в Индии.

Индира Ганди — первая женщина -премьер-министр Индии . Она дочь Джавахарлала Неру , первого премьер-министра Индии. Она занимала пост премьер-министра с января 1966 года по март 1977 года и снова с января 1980 года до своего убийства в октябре 1984 года, что сделало ее вторым премьер-министром Индии по продолжительности пребывания на посту после ее отца. Пратибха Патил — первая женщина -президент Индии . Она занимала пост 12-го президента Индии с 2007 по 2012 год. Драупади Мурму вступила в должность 25 июля 2022 года в качестве 15-го президента Индии . Шестнадцать женщин занимали пост главного министра индийского штата . В настоящее время на посту находится Мамата Банерджи из Западной Бенгалии .

После выборов 2019 года в Лок Сабхе 17-го созыва представлен самый высокий за всю историю представительство женщин - 14,3%, включая 78 женщин-депутатов из 543, что выше, чем 62 в 2014 году. Но только 6 женщин стали министрами кабинета министров, что меньше 10 в 2014 году.

Индийские панчаяты (местные органы власти)

Система местных панчаятов в Индии представляет собой пример представительства женщин на местном уровне власти. 73-я и 74-я поправки к Конституции 1992 года предписали проведение выборов в панчаятах по всей стране. Реформы зарезервировали 33% мест для женщин, а также для каст и племен, пропорциональных их населению. После проведения реформ в апреле 1993 года было избрано более 700 000 женщин.

Израиль

Основная статья: Женщины в правительстве Израиля

Голда Меир , первая женщина -премьер-министр Израиля

С момента основания Государства Израиль относительно мало женщин работали в израильском правительстве , и еще меньше женщин работали на ведущих министерских постах. Хотя Израиль является одной из немногих стран, где женщина – Голда Меир – занимала пост премьер-министра , он отстает от большинства западных стран по представленности женщин как в парламенте, так и в правительстве.

По состоянию на 2019 год женщины составляют 25% израильского Кнессета, состоящего из 120 членов .

Япония

Юрико Койке , губернатор Токио

Япония занимает 127-е место в мире по количеству женщин в национальных парламентах мира по состоянию на март 2014 года, что ниже, чем их рейтинг, составлявший 122 места в 2013 году. По состоянию на 28 февраля 2013 г. в Палате представителей всего 39 женщин из 479 должностных лиц. С момента принятия современной конституции Японии в 1947 году японские женщины получили право голоса, а новая версия конституции также допускает более демократическую форму правления, гарантирующую равенство женщин перед законом. Первая женщина-член кабинета министров Маса Накаяма была назначена министром здравоохранения и социального обеспечения Японии в 1960 году. До 1994 года избирательная система Палаты представителей основывалась на одном непередаваемом голосе в многомандатных округах. Эта система не способствовала продвижению женщин на государственных должностях, поскольку она способствовала соперничеству между конкурирующими партиями и конкурирующими кандидатами внутри одной партии. но в целом новая избирательная система была введена для уменьшения чрезмерной роли денег и коррупции на выборах, что в конечном итоге помогло женщинам, баллотировавшимся на государственные должности. В японской политике коэнкай является основным фактором успешного исхода выборов. Коэнкай, или «местные группы поддержки», служат каналами, по которым средства и другая поддержка передаются законодателям и через которые законодатели могут взамен распределять услуги среди избирателей. Поскольку получение поддержки со стороны этих групп обычно основано на личных связях, исторически неблагоприятное положение женщин в сетевых кругах ограничивает их способность баллотироваться на государственные должности.

К 1996 году Япония внедрила избирательную систему 1994 года в Палату представителей, которая сочетала одномандатные округа с пропорциональным представительством. Из 480 мест 300 разыгрываются в одномандатных округах. Остальные 180 членов избираются путем распределения по избирательному списку, представленному каждой партией. Кандидаты, не имеющие сильной системы поддержки, заносятся в раздел пропорционального представительства партии. На выборах 2009 года только две из восьми женщин- членов Либерально-демократической партии были избраны от одномандатного округа, что указывает на то, что немногие кандидаты-женщины имеют достаточную политическую поддержку, чтобы победить на одномандатных выборах. Хотя изменения в избирательном процессе сделали государственные должности более доступными для женщин, фактическое участие женщин в парламенте остается относительно низким. Что касается будущего женщин в политике Японии, премьер-министр Синдзо Абэ заявил в своем выступлении в Японском национальном пресс-клубе 19 апреля 2013 года, что главная цель его национальной стратегии роста — «обеспечить не менее 30 процентов женщин в политике Японии». к 2020 году женщины займут руководящие должности во всех сферах общества».

Ливан

Основная статья: Женщины в Ливане § Женщины в политике

Ливанские женщины маршируют за свои права

Считается, что ливанские женщины имеют больше прав и свобод по сравнению с другими женщинами стран Персидского залива и Ближнего Востока. Ливанские женщины пользуются почти такими же гражданскими правами, как и мужчины. Однако из-за большого количества официально признанных религий в Ливане семейные дела в Ливане регулируются как минимум 15 личными законодательными кодексами. Ливанские женщины имеют правовую защиту, которая варьируется в зависимости от их религии.

Местные и региональные НПО помогли повысить осведомленность о насилии в отношении женщин в Ливане. Однако государственная политика в этом отношении неудовлетворительна, и попытки улучшить эту область встречают сопротивление. Законы Ливана не признают концепцию супружеского изнасилования. и попытки добавить это в закон подверглись нападкам со стороны ливанских священнослужителей.

Мьянма

Аунг Сан Су Чжи , государственный советник Мьянмы (с 2016 по 2021 год)

Аун Сан Су Чжи — бирманский политик, дипломат, писатель, лауреат Нобелевской премии мира (1991). Она является де-факто главой правительства Мьянмы с 2016 года. Она оставалась под домашним арестом почти 15 лет с 1989 по 2010 год, став одной из самых известных политических заключенных в мире.

Хотя ей было запрещено становиться президентом из-за пункта конституции (ее покойный муж и дети являются иностранными гражданами), она взяла на себя недавно созданную роль государственного советника , роль, сродни роли премьер-министра или главы правительства. Действующий президент Вин Мьинт рассматривается как важный союзник и заместитель Аун Сан Су Чжи.

1 февраля 2021 года Аунг Сан Су Чжи была арестована военными во время государственного переворота в Мьянме в 2021 году после того, как они объявили результаты всеобщих выборов в Мьянме в ноябре 2020 года сфальсифицированными.

Сингапур

На всеобщих выборах в Сингапуре 2020 года рекордное количество женщин стало законодателями в парламенте Сингапура. 27 из 93 мест (29%) избранных членов парламента достались женщинам по сравнению с 21 из 89 мест (24%) на всеобщих выборах 2015 года. Одно из двух мест депутата от округа также заняла женщина.

Шри-Ланка

Основная статья: Женщины в парламенте Шри-Ланки

Хотя на сегодняшний день женщины работают в каждом парламенте Шри-Ланки, их доля невелика. Аделина Моламуре стала первой женщиной-депутатом парламента, когда она была избрана в 1931 году. Моламуре стала заместителем председателя Сената Цейлона. Первой женщиной-министром в истории Шри-Ланки была Вимала Виджевардене , когда она занимала пост министра здравоохранения, впервые назначенного в 1956 году.

Кроме того, в Шри-Ланке впервые в мире была избрана женщина-национальный лидер, когда Сиримаво Бандаранаике, возглавлявшая Партию свободы Шри-Ланки, выиграла парламентские выборы на Цейлоне в июле 1960 года в эпоху, когда правительство Шри-Ланки возглавлял премьер-министр. Приняв присягу в качестве премьер-министра, Бандаранаике впоследствии возглавил два наиболее видных министерства: обороны и иностранных дел. Избрание Бандаранаике привлекло внимание Цейлона в международных средствах массовой информации: газеты предположили, что им придется придумать новое слово «государственная женщина», чтобы описать ее. Бандаранаике занимал пост премьер-министра три срока и был премьер-министром Шри-Ланки дольше всех, проработав на этом посту 18 лет. Бандаранаике также сыграла определяющую роль в современном государстве Шри-Ланка. Именно под ее руководством Шри-Ланка стала республикой, сместив британского монарха с поста главы государства.

Дочь Бандаранаике, Чандрика Кумаратунга , занимала пост премьер-министра и заместителя главы правительства в течение двух месяцев, прежде чем успешно участвовать в президентских выборах 1994 года в Шри-Ланке , став первой женщиной-главой государства в стране. Кумаратунга также назначила свою мать Сиримаво Бандаранаике премьер-министром, что стало первым случаем, когда женщина сменила женщину на посту премьер-министра, и первым случаем, когда в любой стране мира президентом и премьер-министром была женщина.

Шри-Ланка видела множество женщин-министров кабинета министров. Нынешний министр здравоохранения Павитра Деви Ванниаракчи получила похвалы за то, как она справилась с ситуацией с COVID-19 в Шри-Ланке.

Шри-Ланка также стала свидетелем того, как в местных органах власти были разбиты стеклянные потолки. Десятый губернатор Центральной провинции Нилука Эканаяке была первой ЛГБТ-женщиной и трансгендером, занявшей пост губернатора в Шри-Ланке. Многие считают ее первым в мире открыто трансгендерным главой правительства. Первая женщина-мэр столицы Рози Сенанаяке была избрана в 2018 году. Хотя Шри-Ланка имеет долгую и разнообразную историю женщин-лидеров, женское представительство в парламенте все еще ниже, чем ожидалось. В 2016 году правительство приняло закон, согласно которому 25% мест в парламенте должны быть зарезервированы для женщин.

Тайвань

Основная статья: Женщины Тайваня

Конституция , принятая в 1947 году, защищала кандидатов-женщин на выборах в материковый период . Статья 134 гласит: « На различных видах выборов квоты успешных кандидатов назначаются женщинам; способы реализации определяются законом ». Уровень представительства женщин в Законодательном Юане и местных советах неуклонно растет и превышает 30%.

Цай Инвэнь победила на президентских выборах 2016 года и стала первой женщиной-президентом.

Таиланд

Йинглак Чинават , первая женщина- премьер-министр Таиланда

Таиланда Первая женщина-премьер-министр Йинглак Чинават , избранная 28-м премьер-министром Таиланда в 2011 году, стала самым молодым премьер-министром за более чем 60 лет. Она была отстранена от должности 7 мая 2014 года решением Конституционного суда.

Европа

Германия

Министры-президенты в Германии :

• Малу Дрейер , министр-президент земли Рейнланд-Пфальц
• Мануэла Швезиг , министр-президент земли Мекленбург-Передняя Померания
• Анке Релингер , министр-президент земли Саар

Ангела Меркель, первая женщина -канцлер Германии , и Урсула фон дер Ляйен , первая женщина -министр обороны Германии , позже первая женщина- президент Европейской комиссии.

Гендерные квоты, введенные в партиях Германии в 1990-х годах, служат естественным экспериментом по влиянию политических гендерных квот субнациональных партий на участие женщин. Дэвидсон-Шмих (2006) отмечает: «Пример Германии дает различия, необходимые для объяснения успешного (или неудачного) внедрения этих квот политических партий». В шестнадцати законодательных собраниях земель Германии (землях) существуют разнообразные партийные системы и разное количество потенциальных кандидатов-женщин. Германия высоко оценивается по гендерному разрыву, но является примером развитой страны с низким процентом женского лидерства в политике. Исследование Дэвидсон-Шмих показывает, что существует множество факторов, влияющих на эффективность политической квоты для женщин. Поскольку квоты Германии охватывают территории с разнообразным культурным разнообразием, Дэвидсон-Шмих смогла увидеть, какие города лучше всего отреагировали на увеличение числа женщин, баллотирующихся на государственные должности. В ее двумерном исследовании квота была более успешной, когда в городе существовала избирательная система пропорционального представительства, когда больше женщин занимало внутрипартийные и местные политические должности и когда было больше женщин в исполнительных органах государственного уровня. Квота была менее успешной в сельской местности, районах с большим количеством избирателей-католиков, избирательных системах с преференциальной системой, в чрезвычайно конкурентных партийных системах и с более высокими темпами сменяемости законодательных органов. Однако в своем многомерном исследовании этих регионов Дэвидсон-Шмих еще больше сузила эти факторы до наиболее важных переменных: католицизма и экономики сельского хозяйства (Дэвидсон-Шмих, 2006, стр. 228). Это очень интригующе, и, как она объясняет, «успех добровольных гендерных квот в немецких землях зависел не от политической структуры этих земель, а, скорее, от готовности внутри системы действовать на возможностях, присущих этим структурам» ( Дэвидсон-Шмих, 2006, стр. 228). Социальные факторы и присущая им гендерная дискриминация более важны для успеха женской политической квоты, чем сама структура квоты.

Ирландия

Дополнительная информация: Феминизм в Ирландской Республике.

В 1990 году Мэри Робинсон была избрана первой женщиной- президентом Ирландии . Вторая женщина-глава государства, Мэри Макэлис , была президентом с 1997 по 2011 год.

Первой женщиной, избранной в Палату общин, была Констанс Маркевич в 1918 году. (Непосредственно перед этим, на всеобщих выборах 1918 года, она стала первой женщиной, избранной в Палату общин Соединенного Королевства . В соответствии с Шинн Фейн политикой воздержания она не заняла там своего места). Она была назначена министром труда в 1919 году, став первой женщиной-министром кабинета министров в Западной Европе. Прошло шесть десятилетий с кабинетами, состоящими исключительно из мужчин, прежде чем в 1979 году была назначена следующая женщина-министр, Мэйр Геохеган-Куинн . В период с 1919 по 2019 год 19 женщин занимали посты министров кабинета министров Ирландии, что составляет 10% от числа тех, кто занимал высшие министерские должности.

Мэри Лу Макдональд , лидер оппозиции (Ирландия)

На данный момент высшая должность, занимаемая женщинами, — это Танаисте, то есть заместитель премьер-министра. Четыре женщины занимали посты Танаист — Мэри Харни (1997–2006 гг.), Мэри Кофлан (2008–2011 гг.), Джоан Бертон (2014–2016 годы) и Фрэнсис Фицджеральд (2016–2017 годы).

После всеобщих выборов в Ирландии в 2011 году и перестановок в 2014 году четыре женщины были назначены министрами кабинета министров (самое большое количество женщин на старших министерских должностях за всю историю Ирландии): Джоан Бертон , Фрэнсис Фицджеральд , Ян О'Салливан и Хизер Хамфрис.

131 была избрана В период с 1918 по 2021 год в Дайль Эйрианн женщина .

Женщины остаются небольшим меньшинством среди политических чиновников в Ирландии. Основными факторами являются роль традиционного католицизма в ирландской политической культуре и роль локализма в партийной политике. Энн Мари О'Брайен изучала женщин в ирландском Министерстве иностранных дел, связанном с Лигой Наций и Организацией Объединенных Наций, 1923–1976 годы. Она считает, что женщины имели больше возможностей в ООН.

После Мишеля Мартина назначения на пост премьер-министра в июне 2020 года, после формирования коалиции Фианна Файл , Партии зеленых и Fine Gael , Шинн Фейн президент Мэри Лу Макдональд стала лидером оппозиции . Она первая женщина, занявшая этот пост, и первая женщина, представлявшая партию, отличную от Фианны Файл или Fine Gael, со времен Лейбористской партии из Томаса Джонсона в 1927 году.

Италия

С момента образования Итальянской Республики в 1946 году было признано право женщин голосовать и участвовать в работе государственных институтов. Согласно статье 51 Конституции Италии , «Граждане одного или другого пола имеют право на государственные должности и на выборные должности на равных условиях, в соответствии с правилами, установленными законом. С этой целью Республика принимает конкретные меры для того, чтобы продвигать равные возможности для мужчин и женщин». Тем не менее из 556 членов Учредительного собрания была избрана только 21 женщина. В последующие годы процент женщин в обеих палатах парламента оставался довольно низким.

Первой женщиной, назначенной государственным секретарем, была христианская демократка Анжела Мария Гуиди Чинголани в 1951 году. Она занимала должность государственного секретаря при министре промышленности и торговли до 1953 года. В 1976 году христианскую демократку Тину Ансельми. назначил премьер-министр Джулио Андреотти на посту министра труда и социальной защиты. Это сделало ее первой женщиной, занявшей министерскую должность в итальянском правительстве.

Джорджия Мелони, первая женщина -премьер-министр Италии

В 1979 году итальянская коммунистка Нильде Иотти была избрана президентом Палаты депутатов , став первой женщиной, занявшей один из 5 высших постов государства.

В 2014 году кабинет Ренци стал первым итальянским правительством, в котором количество министров-женщин было равно количеству министров-мужчин, за исключением премьер-министра. После всеобщих выборов в Италии в 2018 году 35% законодателей обеих палат парламента составляли женщины, что достигло самого высокого уровня в истории Италии. В 2018 году Мария Элизабетта Альберти Казеллати , член партии Forza Italia была избрана президентом Сената , став первой женщиной, занявшей второй по величине пост в государстве. В 2019 году Марта Картабия стала первой женщиной, занявшей пост председателя Конституционного суда .

После всеобщих выборов в Италии 2022 года и победы правоцентристской коалиции президент Серджио Маттерелла назначил «Братьев Италии» лидера Джорджию Мелони премьер -министром Италии . Джорджия Мелони была приведена к присяге 22 октября 2022 года, став первой женщиной-главой правительства Италии.

Нидерланды

В 2016 году правительство Нидерландов добилось своей цели по обеспечению женщин на высших должностях в правительстве. Доля женщин в 30% была достигнута на два года раньше, чем предполагалось.

В бизнесе число женщин на высших должностях отстает от политического сектора. В 2013 году листинговые компании ввели правило «один из трех», которое означало, что из каждых трех высших должностей одну должна занимать женщина. Вскоре выяснилось, что компании не приложили особых усилий для достижения этой цели, поскольку на практике женщины занимают менее одной из каждых десяти высших должностей. Цель по обеспечению женщин на высших должностях была отложена до 2023 года. Правительство и бизнес согласились, что если каждая пятая высшая должность не будет занята женщинами, то после 2018 года правило 30% станет обязательным.

Между тем, женская квота подверглась немалой критике. Утверждалось, что женщин следует нанимать на работу на основании их собственных качеств, а не пола.

Северные страны

Страны Северной Европы были пионерами в включении женщин в исполнительную власть. Второй кабинет Брундтланд (1986–1989) был историческим, поскольку 8 из 18 членов кабинета были женщинами, а в 2007 году во втором кабинете Столтенберга (2005–2013) женщины составляли более 50%. В 2003 году в Финляндии произошел исторический момент, когда все высшие лидеры страны были женщинами и также представляли различные политические партии: социал-демократ Тарья Халонен была президентом, Риитта Уосукайнен из Национальной коалиционной партии была спикером парламента , а после парламентских выборов 2003 года Аннели Яэттеэнмяки из Центристской партии собиралась стать первой женщиной- премьер-министром Финляндии . В период с 2007 по 2011 год в кабинете министров Финляндии 60% женщин, а с 2010 по 2011 год премьер-министром была женщина. В период с 2014 по 2015 год в кабинете министров Финляндии 59% женщин. 22 июня 2010 года Мари Кивиниеми из Центристской партии была назначена второй женщиной- премьер-министром Финляндии . Нынешнее датское правительство представляет собой коалицию социал-демократов, Социал-либеральной партии и Социалистической народной партии. Во всех трех партиях есть женщины-лидеры. Хелле Торнинг-Шмидт — премьер-министр.

Финляндия

Финский закон о национальных квотах, принятый в 1995 году, требует, чтобы среди всех непрямо избираемых государственных органов (как на национальном, так и на местном уровне) ни один пол в руководящем органе не мог быть ниже 40%. Законы 1995 года представляли собой реформированную версию аналогичного закона 1986 года. В отличие от законов о квотах других стран, которые влияют на партийную структуру или списки кандидатов на выборах, финский закон касается органов, избираемых непрямым путем (назначаемых официальными властями) - закон не касается органов, избираемых народом. Финский закон уделяет большое внимание местным муниципальным советам и другим субнациональным институтам. С 1993 года (закон о доквотах) по 1997 год (закон о постквотах) доля женщин в муниципальных исполнительных органах увеличилась с 25% до 45%. Закон о квотах также повлиял на гендерную сегрегацию в местном самоуправлении: до принятия закона существовал гендерный дисбаланс с точки зрения чрезмерного представительства женщин в советах «мягкого сектора» (тех, которые занимаются здравоохранением, образованием и т. д.) и женского пола». недопредставленность» в советах директоров «жесткого сектора» (тех, которые занимаются экономикой и технологиями). В 1997 году доски были сбалансированы по горизонтали. Однако территории, на которые не распространяются законы о квотах, по-прежнему остаются несбалансированными. В 2003 году было установлено, что только 16% председателей муниципальных исполнительных органов являются женщинами — должности председателей в этой области не регламентируются квотами. Президентские выборы прошли в Финляндии 16 января 2000 г., второй тур состоялся 6 февраля; Результатом стала победа Тарьи Халонен из Социал-демократической партии , которая стала первой женщиной-президентом страны.

Румыния

В Румынии не существует политических гендерных квот; однако Закон о равенстве 2002 года предусматривает, что государственные органы и учреждения, политические партии, организации работодателей и профсоюзы должны обеспечивать справедливое и сбалансированное представительство мужчин и женщин на всех уровнях принятия решений. По итогам выборов 2016 года женщины получили лишь 20,7% мест в Нижней палате ( Палата депутатов Румынии ) и 14,7% в Верхней палате ( Сенат Румынии ). Эти цифры выше, чем 4,9% женщин в румынском парламенте в 1990 году. женщины хорошо представлены в центральной государственной администрации, включая правительство : более половины руководящих должностей занимают женщины. С другой стороны, согласно исследованию 2011 года, проведенному по заказу Министерства труда , Виорика Дэнчилэ была премьер-министром Румынии с 29 января 2018 года по 4 ноября 2019 года. Она была первой женщиной в истории Румынии, занявшей пост премьер-министра.

Испания

Премьер-министр Испании и четыре заместителя премьер-министра, март 2021 г.

В 2007 году Испания приняла Закон о равенстве, требующий соблюдения «принципа сбалансированного присутствия», обязав политические партии включать 40–60% представителей каждого пола среди кандидатов на выборах. Этот закон уникален тем, что превышает показатель паритета в 40%, установленный Европейской комиссией в 1998 году; цифра, которая (по мнению ЕС) указывает на «паритетную демократию». Хотя существуют неофициальные свидетельства увеличения представительства женщин на местном и национальном уровне, еще не было данных на национальном уровне, которые количественно подкрепляли бы это утверждение.

6 июня 2018 года Педро Санчес , лидер Социалистической партии Испании, представил свой кабинет, в который вошли одиннадцать женщин и шесть мужчин, что сделало его кабинетом с самой высокой долей женщин в мире на тот момент. Эта доля была увеличена после перестановок в кабинете министров 12 июля 2021 года.

Турция

Основные статьи: Женщины в Турции и Женщины в турецкой политике

Тансу Чиллер — первая и единственная женщина- -министр Турции премьер .

Тансу Чиллер , карьерный профессор экономики с 1983 года, пришла в политику в ноябре 1990 года, присоединившись к консервативной Партии истинного пути (DYP). 13 июня 1993 года она была избрана лидером партии, а 25 июня того же года Чиллер была назначена премьер-министром коалиционного правительства , став первой и единственной на сегодняшний день женщиной-премьер-министром Турции. На этом посту она проработала до 6 марта 1996 года.

Должность премьер-министра в Турции упразднили в 2018 году. Однако с 1995 года число женщин в парламенте постоянно растет. Уровень представительства женщин не упал ниже 10 процентов после выборов 2007 года.

Турции Первой женщиной- губернатором стала Лале Айтаман . Айтаман, который занимал пост губернатора Муглы в период с 1991 по 1995 год, был назначен на эту должность президентом Тургутом Озалом . Между тем, первой женщиной-губернатором округа Турции стала Озлем Бозкурт Геврек. В 1995 году она работала в районе Орта города Чанкыры . После этих лет число женщин-губернаторов и губернаторов районов быстро увеличилось.

Великобритания

Основные статьи: Женщины в Палате общин Соединенного Королевства и Женщины в Палате лордов

Маргарет Тэтчер — первая женщина-премьер-министр Великобритании и первая женщина-глава правительства страны «Большой семерки» .

В Соединенном Королевстве по состоянию на март 2021 года 34% членов нижней палаты ( Палаты общин ) и 28% верхней палаты ( Палаты лордов ) составляют женщины, что занимает 38-е место в мире по доле женщин в парламенте. нижняя (или единственная) палата парламента. В состав правительства Соединенного Королевства на тот момент входили пять женщин -министров кабинета министров (23%). Самая высокая доля женщин в кабинете министров составляла 36% в период с 2006 по 2007 год. В Великобритании было три женщины-премьер-министра: Маргарет Тэтчер (1979–1990), Тереза ​​Мэй (2016–2019) и Лиз Трасс (2022). В 1992 году Бетти Бутройд стала первой женщиной, избранной спикером Палаты общин, и занимала этот пост до 2000 года.

Главой государства Соединенного Королевства с 1952 по 2022 год была королева Елизавета II . Она остается самой долгой женщиной-главой государства в мировой истории. Закон о наследовании короны 2013 года отменил Закон о королевских браках 1772 года , заменив первородство по мужскому предпочтению абсолютным первородством для тех, кто родился по линии наследования после 28 октября 2011 года, что означало, что старший ребенок, независимо от пола, будет предшествовать его или ей. братья и сестры.

Никола Стерджен занимала пост первого министра Шотландии с 2014 по 2023 год. Арлин Фостер дважды занимала пост первого министра Северной Ирландии (2016–2017 и 2020–2021 годы). В автономных законодательных органах Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии доля женщин-членов составляет 47% в Уэльсе и 36% в Шотландии и Северной Ирландии. В местных советах доля женщин-советников составляет 36% в Англии, 29% в Шотландии, 28% в Уэльсе и 26% в Северной Ирландии. 40% членов Лондонской ассамблеи — женщины.

Северная Америка

Канада

Даниэль Смит , премьер-министр Альберты

Число женщин в канадском парламенте медленно, но неуклонно растет с 1980-х годов. и достиг своей высшей точки после федеральных выборов в Канаде в 2021 году , на которых женщины составили 30,5%. Палаты общин Канады, что выше среднего мирового показателя на 25,7%. и превзойти цель Организации Объединенных Наций 1995 года по представлению женщин в правительстве на 30%.

Соединенные Штаты

Женщины-губернаторы в США :

• Кей Айви , губернатор Алабамы
• Кэти Хоббс , губернатор Аризоны
• Сара Хакаби Сандерс , губернатор Арканзаса
• Ким Рейнольдс , губернатор Айовы
• Лора Келли , губернатор Канзаса
• Джанет Миллс , губернатор штата Мэн
• Маура Хили , губернатор Массачусетса
• Гретхен Уитмер , губернатор Мичигана
• Мишель Лухан Гришэм , губернатор Нью-Мексико
• Кэти Хоукул , губернатор Нью-Йорка
• Тина Котек , губернатор штата Орегон
• Кристи Ноэм , губернатор Южной Дакоты

См. Также: Женщины в Палате представителей США , Женщины в Сенате США и Список женщин-губернаторов в США.

Число женщин в Конгрессе США (как в Палате представителей, так и в Сенате) с 1977 по 2006 год.

Женщины добивались прав на занятие должностей в Соединенных Штатах постепенно. Некоторые женщины даже смогли занять такие должности, как мэр, нотариус, государственный библиотекарь и другие, до принятия Девятнадцатой поправки , которая давала женщинам право голоса.

Хотя число женщин в правительстве США выросло, они по-прежнему занимают менее 25% государственных должностей по всей стране. Штайнхауэр отмечает, что в Конгрессе, как в Сенате, так и в Палате представителей, женщины как исторически, так и сейчас недостаточно представлены. Никаких политических гендерных квот не существует, ни обязательных, ни добровольных.

С 1917 года, когда представитель штата Монтана Жаннетт Рэнкин стала первой женщиной, работавшей в Конгрессе, На 115-м конгрессе в общей сложности 329 женщин были представителями, делегатами или сенаторами США. С 1917 по 2018 год в Палате представителей США работали 277 женщин. С 1922 года, когда Ребекка Латимер Фелтон стала первой женщиной, работавшей в Сенате, по настоящее время в Сенате США работали 58 женщин.

В Конгрессе 115-го созыва 107 (78D, 29R) женщин занимают места в Конгрессе США, что составляет 20,0% из 535 членов; В Сенате США работают 23 женщины (23%), а в Палате представителей США — 84 женщины (19,3%).

Соединенные Штаты являются одной из немногих промышленно развитых демократий, в которой еще не было женщины в качестве лидера. Несмотря на то, что это страна, которая защищает права женщин и девочек во всем мире, она примечательна тем, что ее президентами были только мужчины.

Женщины занимают посты мэров в Соединенных Штатах с конца девятнадцатого века и губернаторов штатов с 1925 года. В 2008 году Сенат штата Нью-Гэмпшир стал первой верхней палатой законодательного собрания штата, в которой избранное женское большинство. В 2019 году Законодательное собрание Невады стало первым штатом, в котором законодательное собрание штата состоит из женщин.

В популярных средствах массовой информации США женщины-политики видят определенное внимание к своей внешности; больше, чем их коллеги-мужчины. Феминистский журнал Карлин и Уинфри 2011 года посвящен изображению женщин-политиков в средствах массовой информации. По данным журнала, то, как средства массовой информации воспринимают женщин и мужчин, сильно различается в зависимости от языка, который они предпочитают использовать. Язык, выбранный для разговора или описания других людей, может как навредить, так и помочь им в политической кампании. В результате Когда о женщинах говорят в сексистских терминах, это может сильно повлиять на ее репутацию и авторитет. Журнал утверждает, что средства массовой информации используют термины, указывающие на то, что женщин не ценят как личность. «Это особенно верно, когда женщины описываются с использованием метафор, связанных с животными, детьми или едой. Термины, связанные с животными, фокусируются на внешности и сексуальности молодых женщин (лисиц), а по мере того, как женщины становятся старше или кажутся слишком агрессивными, они можно назвать барракудой, старой летучей мышью, землеройкой или коровой». Женщины, как правило, меньше освещают проблемы, чем мужчины (из-за меньшего количества женщин-политиков), но, как правило, больше освещают такие вещи, как их внешний вид, чем политики-мужчины. Кандидаты-мужчины не получают информации о том, какой костюм они носят и кто его разработал. Это связано с врожденной целью СМИ апеллировать к запросам своей аудитории на продажи – в данном случае популярная женская ориентация на моду доминирует в СМИ. Исследования, проведенные среди женщин-кандидатов, показали, что в средствах массовой информации женщинам уделяется больше внимания таким факторам, как внешний вид, одежда, размер и эмоциональное состояние. ". В 2015 году Рэйчел Зильберманн провела исследование, согласно которому время, потраченное на дорогу на работу и с работы, особенно обременительно для тех, кто тратит время на уход за детьми, а поскольку женщины выполняют большую часть ухода за детьми и работы по дому, поездка на работу для них особенно обременительна. Зильберманн также обнаружила, что студентки при гипотетическом принятии решения о том, баллотироваться ли на более высокий пост, в два раза больше оценивают близость к дому, чем студенты-мужчины. Она предполагает, что для достижения равного представительства женщин в правительстве мужчинам и женщинам придется более равномерно делить домашние обязанности. .

Исследование 2016 года не выявило доказательств того, что низкая доля женщин в Палате представителей США объясняется гендерной дискриминацией со стороны избирателей. По словам автора исследования, «эти результаты позволяют предположить, что дефицит женского представительства в Палате представителей, скорее, является результатом барьеров для входа в политику, а не открытой гендерной дискриминации со стороны избирателей и спонсоров избирательной кампании».

Исследование 2017 года показало, что за предыдущее десятилетие общественное сопротивление избранию женщины президентом снизилось примерно с 26% до 13%.  

Исследование, проведенное в 2018 году в журнале American Political Science Review, не обнаружило доказательств того, что американские избиратели были откровенно враждебны по отношению к женщинам в политике или что они придерживались двойных стандартов. Однако исследование показало, что американские избиратели отдают предпочтение кандидатам, состоящим в браке и имеющим детей. Поскольку бремя воспитания детей непропорционально ложится на женщин в домохозяйствах, предвзятость в пользу замужних кандидатов с детьми может объяснить недостаточное представительство женщин в политике.

Тем не менее, в 2018 году наблюдался самый большой рост представительства женщин в правительствах штатов после десятилетия застоя: 1834 женщины заняли посты на уровне штата и федеральном уровне в ходе промежуточных выборов, 2112 женщин получили места в законодательных органах штатов, а шесть женщин начали кампанию за высший пост в стране.

В 2021 году четверть всех членов Конгресса составляли женщины, это самый высокий процент в истории США. 27% членов Палаты представителей составляют женщины, а женщины занимают 24 из 100 мест в Сенате.

Согласно опросу, проведенному среди 1039 граждан США, количество женщин, занимающих должности в государственных учреждениях, может быть связано с исходным предпочтением одного пола над другим. Результаты показывают, что 60% респондентов отдают предпочтение кандидату-мужчине, а 40% предпочитают кандидату-женщине.

Среди других известных женщин-политиков в Соединенных Штатах — бывший сенатор США и действующий вице-президент Камала Харрис ; Представитель США и бывший спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси ; американский сенатор и временный президент Пэтти Мюррей ; бывшая первая леди, сенатор США, госсекретарь и кандидат в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон ; кандидат на пост вице-президента от Демократической партии и представитель США Джеральдин Ферраро ; кандидат на пост вице-президента от республиканской партии и губернатор Аляски Сара Пэйлин ; бывший губернатор Нью-Гэмпшира и сенатор США Джинн Шахин ; бывший губернатор Мичигана и министр энергетики Дженнифер Грэнхолм ; бывший губернатор Канзаса и министр здравоохранения и социальных служб Кэтлин Себелиус ; бывший губернатор Южной Каролины и посол США в ООН Никки Хейли ; бывший губернатор штата Вайоминг и директор Монетного двора США Нелли Росс ; бывший губернатор Техаса Мириам А. Фергюсон ; Губернатор Алабамы, бывший вице-губернатор Алабамы и казначей Алабамы Кей Айви ; Представители США и сенаторы США Маргарет Чейз Смит , Барбара Микульски , Олимпия Сноу , Барбара Боксер , Дебби Стабенов и Тэмми Болдуин ; сенаторы США Нэнси Кассебаум , Дайан Файнстайн , Кэрол Мозли Браун , Кей Бэйли Хатчисон , Сьюзан Коллинз , Лиза Мурковски и Элизабет Уоррен ; Представители США Эдит Роджерс , Пэтси Минк , Ширли Чисолм , Белла Абзуг , Барбара Джордан , Марси Каптур , Илеана Рос-Летинен , Александрия Окасио-Кортес и Марджори Тейлор Грин ; и судьи Верховного суда Сандра Дэй О'Коннор , Рут Бейдер Гинзбург , Соня Сотомайор , Елена Каган , Эми Кони Барретт и Кетанджи Браун Джексон .

Океания

Австралия

Основная статья: Женщины и правительство в Австралии

Хасинта Аллан , премьер-министр Виктории

В 1902 году Австралия стала первой страной, которая предоставила некоторым женщинам право голоса и позволила им баллотироваться в парламент. Это не распространялось на австралийских аборигенов , включая женщин, до внесения поправки в Закон о выборах в 1962 году. Лишь в 1983 году коренные народы получили избирательные права, полностью равные с белыми австралийцами, когда другая поправка сделала регистрацию для голосования обязательной, а не добровольной. . Спустя 19 лет после Закона о франчайзинге Содружества принятия Эдит Коуэн была избрана в Законодательное собрание Западной Австралии и стала первой женщиной, когда-либо избранной в какой-либо австралийский парламент. Дороти Тэнгни была первой женщиной, избранной в Сенат Австралии в 1946 году и занимала это место двадцать пять лет. В том же году дама Энид Лайонс стала первой женщиной, избранной в Палату представителей. В 1986 году Джоан Чайлд становится первой женщиной, избранной спикером Палаты представителей и занимала эту должность более трех лет. Из двух основных политических партий Австралии Австралийская лейбористская партия (АЛП) ввела 35%-ную квоту в 1994 году и увеличила ее до 40% в 2002 году, тогда как Либеральная национальная партия (ЛНП) в настоящее время не имеет гендерных квот.

По состоянию на май 2018 года женщины составляют примерно 38% сенаторов и занимают 44 из 150 мест в Палате представителей. В нынешнем 45-м парламенте ЛПА превышает свою 40%-ную квоту и состоит из 44% женщин, а ЛНП - 21%. По состоянию на 1 января 2017 года Австралия занимала 52-е место из 175 стран по количеству женщин на министерских должностях и 50-е место из 190 стран по количеству женщин в нижней палате парламента. В докладе структуры «ООН-женщины» говорится, что 24,1% или 7 из 29 австралийских министров — женщины.

2007 год стал знаменательным для женщин в австралийском парламенте. Анна Блай стала первой женщиной-премьером Квинсленда и занимала эту должность в течение пяти лет, а член парламента Джулия Гиллард стала заместителем премьер-министра. Три года спустя Гиллард была избрана первой женщиной-премьер-министром Австралии. Дама Квентин Брайс стала первой и единственной женщиной, назначенной генерал-губернатором (должность, которая является представителем монарха), в 2008 году и занимала эту должность до 2014 года. Кристин Милн - единственная женщина, которая возглавляла крупную политическую партию, когда она была избрана лидером. австралийских зеленых в 2012 году.

Коренные народы, особенно женщины, крайне недопредставлены в австралийском парламенте. Со времени создания Федерации в 1901 году в любом парламенте было 40 представителей коренных народов Австралии (шестнадцать женщин) и восемь - в Федеральном парламенте (четыре женщины). Ниже приведены некоторые примечательные цифры:

• Кэрол Мартин из Западной Австралии была первой женщиной из числа коренного населения, избранной в австралийский парламент в 2001 году и впоследствии переизбранной в 2005 и 2008 годах.
• Мэрион Скримгур из Северной территории стала первой женщиной-министром из числа аборигенов в австралийском правительстве в 2002 году и стала самой высокопоставленной женщиной из числа коренного населения в правительстве, работая в качестве заместителя главного министра Северной территории с 2007 по 2009 год.
• Линда Берни , Новый Южный Уэльс, становится первым аборигеном, избранным в парламент штата Новый Южный Уэльс в 2003 году, и первой женщиной-аборигенкой, избранной в Палату представителей в 2016 году.
• Джоанна Линдгрен занимала место в Сенате чуть больше года с 2015 года.
• Маландирри Маккарти был избран в законодательный орган Северной территории в 2005 году и получил место в Сенате в 2016 году.
• Первой женщиной-аборигеном, избранной в федеральный парламент, была Нова Перис в 2013 году после того, как она была выбрана кандидатом в Сенат Северной территории.

Новая Зеландия

Основная статья: Женщины в Новой Зеландии

В 1893 году Новая Зеландия стала первой в мире самоуправляющейся страной, разрешившей женщинам голосовать. Сюда входили как европейские женщины, так и женщины-маори. Элизабет Йейтс стала первой женщиной-мэром Британской империи в 1893 году. Однако только в 1919 году женщинам разрешили баллотироваться в парламент, и Элизабет МакКомбс стала первой женщиной, избранной в парламент в 1933 году.

В начале двадцатого века партийные лидеры (все они были мужчинами) не хотели предоставлять женщинам права, выходящие за рамки базового избирательного права, но военное время ускорило перемены. К 1972 году Вторая волна феминизма и изменение взглядов некоторых партийных лидеров привели к тому, что женщины получили больше возможностей стать депутатами, а к 2001 году беспрецедентное количество женщин заняло руководящие должности в парламенте Новой Зеландии.

В последнее время в Новой Зеландии было много женщин на высших руководящих и государственных должностях, в том числе три премьер-министра; Дженни Шипли (1997–1999), Хелен Кларк (1999–2008) и Джасинда Ардерн (2017–2023). В Новой Зеландии гендерный разрыв в оплате труда составляет 9,5%.

Южная Америка

Бразилия

Смотрите также: Женщины в Бразильском Конгрессе

Женщины-губернаторы в Бразилии :

• Фатима Безерра , губернатор Риу-Гранди-ду-Норти
• Ракель Лира , губернатор Пернамбуку

Берта Лутц была матерью-основательницей бразильского движения за избирательное право женщин. В 1919 году она основала Лигу интеллектуального освобождения женщин. Лутц также создал Бразильскую федерацию за прогресс женщин (1922 г.), политическую группу, которая выступала за права бразильских женщин, и, что наиболее важно, их право голоса. Позже она сыграла центральную роль как член небольшой группы феминисток при основании Организации Объединенных Наций в 1945 году.

Гендерная квота в Бразилии 1995 года была распространена сначала на должности городских советников в 1996 году, а затем к 1998 году распространилась на кандидатов на все политические законодательные должности. К 1998 году 30% политических кандидатов должны были быть женщинами, что приводило к разным результатам с точки зрения гендерного баланса среди окончательно избранных должностных лиц. Хотя процент мест в национальных законодательных органах, занимаемых женщинами, снизился в первые годы после принятия закона о квотах, с тех пор этот процент увеличился (с 6,2% до введения квоты до 5,7% в 1998 году и до 8,9% в 2006 году). Однако Бразилия испытывает трудности с законом о квотах в нескольких отношениях:

• Хотя закон о квотах требует, чтобы определенный процент кандидатских мест был зарезервирован для женщин, не обязательно, чтобы эти места были заполнены женщинами.
• Закон о квотах также позволил политическим партиям увеличить число кандидатов, что еще больше усилило электоральную конкуренцию и оказало незначительное влияние на фактическое число избранных женщин.

В Бразилии Секретариат по политике в отношении женщин до недавнего времени был главным бразильским государственным феминистским агентством на федеральном уровне. При правительстве Рабочей партии (2003–2016 гг.) Бразилия проводила политику, ориентированную на женщин, в трех измерениях своей внешней политики: дипломатия, сотрудничество в целях развития и безопасность.

Избирательное право женщин

Коллаж избирательниц-мусульманок 2010-х годов из разных стран, таких как Алжир, Сирия, Пакистан, Иордания, Египет и Иран.

Основные статьи: Женское избирательное движение , Избирательное право и Всеобщее избирательное право.

На некоторых языках, а иногда и на английском, право голоса называется активным избирательным правом , в отличие от пассивного избирательного права , которое представляет собой право баллотироваться на выборах. Сочетание активного и пассивного избирательного права иногда называют полным избирательным правом .

Правила выбора министров правительства различаются в зависимости от типа государственной системы и страны.

См. также

• Совет женщин мировых лидеров
• Критическая масса (гендерная политика)
• Европейские страны по проценту женщин в национальных парламентах
• Список первых женщин-членов парламента по странам
• Мусульманские женщины-политические лидеры
• Женщины на руководящих постах
• Женщины-политические лидеры

Дальнейшее чтение

• Аггестам, Карин и Энн Таунс. «Гендерный поворот в дипломатии: новая программа исследований». Международный феминистский журнал политики 21.1 (2019): 9–28 онлайн ..
• Аггестам, Карин и Энн Таунс, ред. Гендерная дипломатия и международные переговоры (Пэлгрейв Макмиллан, 2018).
• Бауэр, Николь М. (декабрь 2015 г.). «Эмоциональные, чувствительные и непригодные для работы? Активация гендерных стереотипов и поддержка кандидатов-женщин». Политическая психология . 36 (6): 691–708. дои : 10.1111/pops.12186 .
• Хикс, Дэниел Л.; Хикс, Джоан Хэмори; Мальдонадо, Беатрис (январь 2016 г.). «Женщины как политики и доноры: женщины-законодатели и иностранная помощь». Европейский журнал политической экономии . 41 : 46–60. дои : 10.1016/j.ejpoleco.2015.10.007 .
• МакДона, Эйлин (2009). Государство без матери: женское политическое лидерство и американская демократия . Чикаго: Издательство Чикагского университета. ISBN  9780226514550 .
• Макнамара, Маэдбх (2020). Место женщины в кабинете министров: женщины-министры в правительствах Ирландии в 1919–2019 гг . Дроэда: Книги о морских собаках. ISBN  978-1-913275-06-8 .
• Сильверберг, Хелен (1998), «Правительство мужчин: гендер, город и новая наука о политике», в книге Сильверберг, Хелен (редактор), « Гендер и американские социальные науки: годы становления» , Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета, ISBN  9780691048208 .
• Таунс, Энн и Биргитта Никлассон. «Пол, международный статус и назначения послов». Анализ внешней политики (2017) 13: 521–540.
• Зарьков, Дубравка (февраль 2017). «Женщины, феминизм и политика» . Европейский журнал женских исследований . 24 (1): 3–6. дои : 10.1177/1350506816681124 .
• Ладам, Кристина, Харден, Джеффри Дж. и Виндетт, Джейсон Х. (апрель 2018 г.). «Выдающиеся образцы для подражания: известные женщины-политики и появление женщин в качестве кандидатов на государственные должности». Американский журнал политической науки . 62(2). 369–381. 10.1111/ajps.12351

Внешние ссылки

• Центр по продвижению женщин в политике ( Университет Квинс, Белфаст )
• Политический обзор J-PAL «Воспитание женщин-лидеров», апрель 2012 г.
• Текущие женщины-лидеры
• Политические женщины (Том 1 из 2) Сазерленда Мензиса ( 1840–1883 ​​гг. )
• Женщины в лабиринтах трудовой жизни и власти, Nordic Labor Journal, 8 марта 2013 г.