Лишение избирательных прав после эпохи Реконструкции

«Две платформы» Из серии расистских плакатов, нападающих на радикальных республиканских сторонников избирательного права чернокожих , выпущенных во время губернаторских выборов в Пенсильвании 1866 года . Плакат конкретно характеризует от Демократической партии кандидата Хистера Клаймера платформу как «за Белого человека», представленную здесь идеализированной головой молодого Белого человека (Клаймер баллотировался на платформе превосходства белых ). Напротив, стереотипная голова чернокожего человека представляет собой платформу республиканского оппонента Клаймера Джона Уайта Гири , которая, как утверждается, «за негров ».

Лишение избирательных прав после эпохи Реконструкции в Соединенных Штатах, особенно на юге Соединенных Штатов , основывалось на ряде законов, новых конституций и практик на Юге, которые намеренно использовались для предотвращения регистрации чернокожих граждан для голосования и голосования. Эти меры были приняты бывшими штатами Конфедерации на рубеже 20-го века. Усилия были также предприняты в Мэриленде, Кентукки и Оклахоме. Их действия были направлены на то, чтобы помешать достижению цели Пятнадцатой поправки к Конституции США , ратифицированной в 1870 году, которая запрещала штатам лишать избирателей их избирательных прав по признаку расы. Законы часто писались таким образом, чтобы на бумаге они были якобы нерасовыми (и, следовательно, не нарушали Пятнадцатую поправку), но применялись таким образом, чтобы выборочно подавлять чернокожих избирателей отдельно от других избирателей.

Начиная с 1870-х годов, белые расисты использовали насилие со стороны внутренних террористических группировок (таких как Ку-клукс-клан ), а также мошенничество для подавления чернокожих избирателей. После восстановления контроля над законодательными собраниями штатов южные демократы были встревожены союзом республиканцев и популистов в конце XIX века, который стоил им некоторых выборов. Достигнув контроля над законодательными собраниями штатов, белые консерваторы продолжили прежние усилия и добились повсеместного лишения избирательных прав по закону: с 1890 по 1908 год законодательные собрания южных штатов принимали новые конституции, поправки к конституции и законы, которые затрудняли регистрацию избирателей и голосование, особенно когда их администрировали белый персонал дискриминационным образом. Им удалось лишить избирательных прав большинство чернокожих граждан, а также многих белых бедняков на Юге, и списки избирателей резко упали в каждом штате. Республиканская партия была почти уничтожена в регионе на протяжении десятилетий, а южные демократы установили однопартийный контроль на всей территории юга Соединенных Штатов.

В 1912 году Республиканская партия раскололась, когда Теодор Рузвельт выступил против Уильяма Говарда Тафта , кандидата от партии. На Юге к этому времени Республиканская партия была опустошена из-за лишения избирательных прав афроамериканцев, которые по большей части были исключены из голосования. Демократ Вудро Вильсон был избран первым президентом Юга с 1848 года. Он был переизбран в 1916 году в ходе гораздо более тесной президентской борьбы. Во время своего первого срока Уилсон удовлетворил просьбу южан в своем кабинете и ввел явную расовую сегрегацию на рабочих местах в федеральном правительстве, а также расовую дискриминацию при приеме на работу. Во время Первой мировой войны американские вооруженные силы были разделены, чернокожие солдаты были плохо обучены и оснащены.

Лишение избирательных прав имело далеко идущие последствия в Конгрессе США , где «Сплошной Демократический Юг» имел «около 25 дополнительных мест в Конгрессе за каждое десятилетие с 1903 по 1953 год». Кроме того, доминирование демократов на Юге означало, что южные сенаторы и представители укрепились в Конгрессе. Они выступали за привилегии старшинства в Конгрессе, которые стали стандартом к 1920 году, и южане контролировали председательство в важных комитетах , а также руководство национальной Демократической партии. Во время Великой депрессии законодательство, устанавливающее многочисленные национальные социальные программы, было принято без представительства афроамериканцев , что привело к пробелам в охвате программ и дискриминации в их отношении в операциях. Кроме того, поскольку чернокожие южане не были включены в местные списки избирателей, они автоматически были исключены из работы в местных судах . Все присяжные были белыми на Юге .

Политическое лишение избирательных прав прекратилось только после принятия Закона об избирательных правах 1965 года , который уполномочил федеральное правительство контролировать практику регистрации избирателей и выборы, где население исторически было недостаточно представлено, и обеспечивать соблюдение конституционных избирательных прав. Борьба с избирательными правами продолжается и в 21 веке, о чем свидетельствуют многочисленные судебные дела только в 2016 году, хотя попытки ограничить избирательные права ради политической выгоды не ограничиваются югом Соединенных Штатов.

Фон

Гражданская война в США закончилась в 1865 году, ознаменовав начало эпохи Реконструкции в одиннадцати бывших странах. Конфедеративные штаты. Конгресс принял Законы о реконструкции , начиная с 1867 года, учредив военные округа для наблюдения за делами этих штатов в ожидании реконструкции.

В эпоху Реконструкции чернокожие составляли абсолютное большинство населения в Миссисипи и Южной Каролине , были равны белому населению в Луизиане и представляли более 40 процентов населения в четырех других бывших штатах Конфедерации. Кроме того, Законы о реконструкции, а также конституции и законы о реконструкции штатов запретили многим белым бывшим южанам Конфедерации занимать должности, а в некоторых штатах лишили их избирательных прав, если они не принесли присягу на верность . Белые южане, опасаясь доминирования чернокожих, сопротивлялись . осуществлению политической власти вольноотпущенников В 1867 году чернокожие мужчины впервые проголосовали. К президентским выборам 1868 года Техас, Миссисипи и Вирджиния все еще не были повторно приняты в Союз. Генерал Улисс С. Грант был избран президентом отчасти благодаря 700 000 чернокожих избирателей. В феврале 1870 года была ратифицирована Пятнадцатая поправка; он был разработан для защиты избирательного права чернокожих от посягательств со стороны штатов. В то же время к 1870 году все южные штаты отказались от лишения избирательных прав бывших конфедератов, за исключением Арканзаса, где лишение избирательных прав бывших конфедератов было отменено после войны Брукса-Бакстера в 1874 году.

организации сторонников превосходства белой расы Военизированные , объединившиеся с южными демократами, использовали запугивание, насилие и даже совершали убийства, чтобы репрессировать чернокожих и мешать им осуществлять свои гражданские и политические права на выборах с 1868 года до середины 1870-х годов. Повстанческий Ку-клукс-клан (ККК) был сформирован в 1865 году в Теннесси (в ответ на поражение в войне) и быстро превратился в мощную секретную группу линчевателей , отделения которой располагались по всему Югу. Клан инициировал кампанию запугивания, направленную против чернокожих и симпатизирующих им белых. Их насилие включало вандализм и уничтожение имущества, физические нападения и убийства, а также линчевание . Учителя, приехавшие с Севера обучать вольноотпущенников, также иногда подвергались нападениям или запугиванию. В 1870 году попытка губернатора-республиканца Северной Каролины Уильяма Холдена подавить Клан, известная как Война Кирка-Холдена , привела к негативной реакции со стороны белых, выборам Генеральной ассамблеи Демократической партии в августе 1870 года, а также его импичменту и отстранению от должности. из офиса.

Число убийств и нападений Клана побудило Конгресс принять законы, направленные на прекращение насилия. В 1870 году решительно республиканский Конгресс принял Законы о правоприменении , устанавливающие наказания за заговор с целью лишения чернокожих избирательных прав. Законы наделяли президента полномочиями использовать вооруженные силы для подавления организаций, лишающих людей прав, гарантированных Четырнадцатой поправкой . Организации, члены которых выступали с оружием в руках, считались восставшими против США. президент может приостановить действие хабеас корпус В таких обстоятельствах . Президент Грант использовал эти положения в некоторых частях Каролины в конце 1871 года. Маршалы Соединенных Штатов контролировали регистрацию избирателей и выборы в штатах и ​​могли при необходимости вызвать на помощь военные или военно-морские силы. Эти меры привели к упадку первого Клана к началу 1870-х годов.

Быстро возникли новые военизированные формирования, поскольку десятки тысяч ветеранов принадлежали к стрелковым клубам и подобным группам. Началась вторая волна насилия, в результате которой погибло более 1000 человек, обычно чернокожих или республиканцев. , Верховный суд В 1876 году в деле Соединенные Штаты против Крукшанка , возникшем в результате судебных разбирательств, связанных с резней в Колфаксе постановил , что защита Четырнадцатой поправки, которую должны были поддержать Законы о правоприменении, не распространялась на действия отдельных лиц, а только на действия правительств штатов. Они рекомендовали людям обращаться за помощью в государственные суды, которые не поддерживали права вольноотпущенников.

Военизированные повстанческого организации, возникшие в середине-конце 1870-х годов, были частью продолжающегося движения на Юге после Гражданской войны, поскольку вооруженные ветераны на Юге сопротивлялись социальным изменениям и работали над тем, чтобы помешать чернокожим американцам и другим республиканцам голосовать и баллотироваться на посты. К таким группам относились Белая лига , сформированная в Луизиане в 1874 году из белых ополченцев , с отделениями, сформированными в других южных штатах; «Красные рубашки» , основанные в 1875 году в Миссисипи, но также действовавшие в Северной Каролине и Южной Каролине; и другие «белые лайнеры», такие как стрелковые клубы и рыцари Белой камелии . По сравнению с Кланом, они были открытыми обществами, лучше организованными и преданными политической цели восстановления контроля над законодательными собраниями штатов и подавления республиканцев, включая большинство чернокожих. Они часто добивались освещения в газетах, чтобы усилить свою угрозу. Масштаб операций был таков, что в 1876 году в стрелковых клубах Северной Каролины было 20 000 человек. Военизированные группы, состоящие из хорошо вооруженных ветеранов Конфедерации, класса, включавшего большинство взрослых мужчин, которые могли бы участвовать в войне, преследовали политические цели: отстранить республиканцев от должности, подорвать их организацию и использовать силу для запугивания и террора. вольноотпущенников, чтобы держать их подальше от избирательных участков. Такие группы называют «военным подразделением Демократической партии».

Во многих южных штатах они сыграли важную роль в изгнании чернокожих из избирательных участков и обеспечении захвата белыми демократами законодательных органов и губернаторских должностей в большинстве южных штатов в 1870-х годах, особенно во время спорных выборов 1876 года . В результате национального компромисса 1877 года, возникшего в результате президентских выборов 1876 года, федеральное правительство вывело свои вооруженные силы с Юга, формально положив конец эпохе Реконструкции. К тому времени южные демократы фактически восстановили контроль в Луизиане , Южной Каролине и Флориде – они идентифицировали себя как «Искупители» . На Юге процесс восстановления контроля белых демократов над правительствами штатов получил название «Искупление». Афро-американские историки иногда называют Компромисс 1877 года «Великим предательством».

Лишение избирательных прав после реконструкции

После продолжающегося насилия вокруг выборов, когда повстанцы пытались подавить голосование чернокожих, южные штаты, где доминируют демократы, приняли закон, создающий препятствия для регистрации избирателей чернокожими и белыми бедняками , начиная с в Джорджии подушного налога в 1877 году. Последовали и другие меры, особенно ближе к концу. века, после того как союз республиканцев и популистов привел к тому, что демократы временно потеряли некоторые места в Конгрессе и контроль над некоторыми губернаторскими постами.

Чтобы обеспечить свою власть, демократы старались исключить чернокожих (и большинство республиканцев) из политики. Результаты можно было увидеть по всему Югу. После Реконструкции Теннесси изначально имела самую «постоянно конкурентоспособную политическую систему на Юге». Ожесточенная предвыборная битва 1888 года, отмеченная беспрецедентной коррупцией и насилием, привела к тому, что белые демократы захватили законодательный орган штата. Чтобы консолидировать свою власть, они работали над подавлением черных голосов и резко сократили их за счет изменений в регистрации избирателей, введя подушные налоги , а также изменив процедуры выборов, чтобы сделать голосование более сложным.

В 1890 году Миссисипи приняла новую конституцию, которая содержала положения о регистрации избирателей, требующие от избирателей платить подушный налог и проходить тест на грамотность . Тест на грамотность субъективно применялся белыми администраторами, и эти два положения фактически лишили избирательных прав большинство чернокожих и многих белых бедняков. Конституционные положения пережили Верховным судом оспаривание дела Уильямс против Миссисипи (1898 г.). Другие южные штаты быстро приняли новые конституции и то, что они назвали «Планом Миссисипи». К 1908 году все штаты бывшей Конфедерации приняли новые конституции или поправки к избирательному праву, иногда для достижения этой цели в обход всеобщих выборов. Законодатели создали множество препятствий, включая более длительные требования к проживанию, вариации правил, а также тесты на грамотность и понимание, которые субъективно применялись к меньшинствам или были особенно трудны для выполнения бедными слоями населения. Такие конституционные положения были безуспешно оспорены в Верховном суде в деле Джайлс против Харриса (1903 г.). На практике эти положения, включая праймериз белых , создали лабиринт, который не позволял большинству чернокожих и многим белым беднякам голосовать в южных штатах до тех пор, пока в середине 1960-х годов не был принят федеральный закон о гражданских правах. Регистрация и явка избирателей резко упали на Юге, поскольку большинство чернокожих и многие белые бедняки были исключены из политической системы. Лишение избирательных прав белых бедняков было не просто непреднамеренным побочным продуктом законов, призванных помешать чернокожим голосовать, поскольку многие сторонники лишения избирательных прав прямо заявили о желании также помешать белым беднякам голосовать.

Сенатор и бывший губернатор Южной Каролины Бенджамин Тиллман защищал это в Сенате:

В моем штате было 135 000 избирателей-негров или негров избирательного возраста и около 90 000 или 95 000 белых избирателей... Теперь я хочу спросить вас, при свободном голосовании и честном подсчете, как вы собираетесь победить 135 000 с помощью 95 000? Как ты собираешься это сделать? Вы поставили перед нами невыполнимую задачу.

Мы не лишали избирательных прав негров до 1895 года. Затем мы созвали конституционное собрание, которое спокойно, обдуманно и открыто рассмотрело этот вопрос с целью лишить избирательных прав как можно больше из них в соответствии с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками. Мы приняли образовательный ценз как единственное оставшееся нам средство, и сегодня негры в Южной Каролине так же довольны, так же процветают и так же хорошо защищены, как и в любом штате Союза к югу от Потомака. Он не вмешивается в политику, поскольку обнаружил, что чем больше он в нее вмешивается, тем хуже ему становится. Что касается его «прав» — о них я сейчас говорить не буду. Мы, жители Юга, никогда не признавали права негров управлять белыми людьми, и никогда не признаем... Ей-богу, чтобы последний из них был в Африке и чтобы ни один из них никогда не был доставлен к нашим берегам.

Лишение избирательных прав значительной части избирателей привлекло внимание Конгресса, и уже в 1900 году некоторые члены предложили лишить Юг мест в связи с количеством людей, которым было запрещено голосовать. Распределение мест по-прежнему основывалось на общей численности населения (при допущении обычного количества голосующих мужчин по отношению к числу жителей); в результате белые южане получили много мест, далеко непропорциональных количеству избирателей, которых они представляли. В конце концов, Конгресс не принял никаких мер по этому вопросу, поскольку Южный блок демократов имел достаточную власть, чтобы отклонить или остановить такие действия. На протяжении десятилетий белые южные демократы осуществляли представительство в Конгрессе, основанное на полном подсчете населения, но они лишили избирательных прав несколько миллионов чернокожих и белых граждан. Белые демократы Юга составляли « Твердый Юг », мощный избирательный блок в Конгрессе до середины 20 века. Их представители, неоднократно переизбираемые однопартийными государствами, пользовались правом старшинства, контролируя многочисленные посты председателей важных комитетов в обеих палатах. Их власть позволяла им, среди прочего, контролировать правила, бюджеты и важные проекты патронажа, а также отклонять законопроекты, объявляющие линчевание федеральным преступлением.

Новые конституции штатов, 1890–1908 гг.

Смотрите также: Право голоса в Соединенных Штатах

Несмотря на жалобы белых южан на Реконструкцию, несколько южных штатов сохранили большинство положений своих конституций Реконструкции более двух десятилетий, вплоть до конца 19 века. В некоторых штатах число чернокожих, избранных в местные органы власти, достигло пика в 1880-х годах, хотя Реконструкция закончилась. Они оказали влияние на местный уровень, где осуществлялась большая часть управления, хотя они не получили много мест в масштабах штата или страны. Впоследствии законодательные собрания штатов приняли ограничительные законы или конституции, которые усложнили правила регистрации избирателей и выборов. Поскольку тесты на грамотность и другие ограничения могли применяться субъективно, эти изменения резко ограничивали голосование большинства чернокожих и, зачастую, многих белых бедняков; В новом столетии списки избирателей на Юге упали.

В 1885 году Флорида утвердила новую конституцию, которая включала положения о подушных налогах в качестве предварительного условия для регистрации избирателей и голосования. С 1890 по 1908 год десять из одиннадцати южных штатов переписали свои конституции. Все они включали положения, которые фактически ограничивали регистрацию избирателей и избирательное право, включая требования по избирательным налогам, увеличению места жительства и субъективным тестам на грамотность .

Благодаря улучшению образования уровень грамотности чернокожих заметно повысился. К 1891 году их неграмотность снизилась до 58 процентов, в то время как уровень неграмотности белых на Юге в то время составлял 31 процент. Некоторые штаты использовали дедушкиные положения , чтобы вообще освободить белых избирателей от тестов на грамотность. Другие штаты требовали от чернокожих избирателей, имеющих в противном случае право голоса, соответствовать требованиям к грамотности и знаниям, чтобы удовлетворить белых регистраторов, которые применяли субъективные суждения и в процессе отклоняли большинство чернокожих избирателей. К 1900 году большинство чернокожих были грамотными, но даже многие из наиболее образованных из них продолжали «проваливать» тесты на грамотность, проводимые белыми регистраторами.

Историк Дж. Морган Куссер отметил: «Внутри Демократической партии главный стимул к ограничениям исходил от членов с черными поясами», которых он назвал «всегда социально-экономически привилегированными». Помимо желания утвердить превосходство белых, плантаторы и бизнес-элита были обеспокоены голосованием необразованных белых представителей низшего класса. Куссер обнаружил: «Они лишили избирательных прав этих белых так же охотно, как и лишили черных права голоса». Перман отметил, что цели лишения избирательных прав обусловлены несколькими факторами. Например, конкуренция между белой элитой и белыми низшими классами, а также желание предотвратить союзы между белыми и чернокожими американцами из низшего класса, как это было в союзах популистов и республиканцев, заставили белых законодателей-демократов ограничить списки избирателей.

С принятием новых конституций южные штаты приняли положения, которые привели к лишению избирательных прав значительной части их населения из-за обхода конституционной защиты США Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок. Хотя их требования к регистрации избирателей распространялись на всех граждан, на практике они лишили избирательных прав большинство чернокожих. Как и в Алабаме, они также «исключят [из списков избирателей] менее образованных, менее организованных и более обедневших белых - и это обеспечит однопартийное демократическое правление на Юге на протяжении большей части 20-го века».

Новые положения конституций штатов практически устранили голосование чернокожих. Хотя никаких точных данных не существует, по оценкам, в конце 1930-х годов менее одного процента чернокожих на Глубоком Юге и около пяти процентов на Южном Крае были зарегистрированы для голосования. и что доля голосовавших даже на всеобщих выборах, которые не имели никакого значения из-за полного доминирования демократов, была еще намного меньше. Во-вторых, законодательные органы Демократической партии приняли законы Джима Кроу , утверждающие превосходство белых, устанавливающие расовую сегрегацию в общественных учреждениях и рассматривающие чернокожих как граждан второго сорта. Знаменательное решение суда по делу Плесси против Фергюсона (1896 г.) постановило, что «отдельные, но равные» помещения, как в железнодорожных вагонах, являются конституционными. Новые конституции прошли многочисленные испытания в Верховном суде. В тех случаях, когда конкретное ограничение было отменено Верховным судом в начале 20-го века, штаты быстро разработали новые методы исключения большинства чернокожих из голосования, такие как праймериз для белых . Праймериз Демократической партии стали единственным конкурентным соревнованием в южных штатах.

Для Национальной Демократической партии объединение после Реконструкции привело к созданию мощного южного региона, который был полезен для влияния в Конгрессе. Тем не менее, до президента Франклина Д. Рузвельта «Твердый Юг» препятствовал национальной партии реализовать левоцентристские инициативы. желанный со времен Уильяма Дженнингса Брайана . Вудро Вильсон , один из двух демократов, избранных на пост президента между Авраамом Линкольном и Франклином Д. Рузвельтом , был первым южанином, избранным после 1856 года. Он извлек выгоду из лишения избирательных прав чернокожих и нанесения вреда Республиканской партии на Юге. Вскоре после вступления в должность Вильсон руководил сегрегацией федеральных объектов в округе Колумбия, которые были интегрированы во время Реконструкции.

Тематические исследования

Южное чернокожее население в 1900 году

Численность афроамериканцев в южных штатах, 1900 г.
	Количество афроамериканцев	% населения	Год закона или конституции
Алабама	827,545	45.26	1901
Арканзас	366,984	27.98	1891
Флорида	231,209	43.74	1885–1889
Грузия	1,045,037	46.70	1908
Луизиана	652,013	47.19	1898
Миссисипи	910,060	58.66	1890
Северная Каролина	630,207	33.28	1900
Южная Каролина	782,509	58.38	1895
Теннесси	480,430	23.77	законы 1889 года
Техас	622,041	20.40	Законы 1901/1923 годов
Вирджиния	661,329	35.69	1902
Общий	7,199,364	37.94	—

Луизиана

Поскольку население было равномерно разделено между расами, в 1896 году в регистрационных списках Луизианы было 130 334 чернокожих избирателя и примерно такое же количество белых. В 1898 году законодатели штата Луизиана приняли новую конституцию, которая включала требования к заявителям пройти тест на грамотность на английском или родном языке, чтобы зарегистрироваться для голосования или подтвердить владение имуществом на сумму 300 долларов, известное как требование собственности . Тест на грамотность проводился регистратором голосования; на практике они были белыми демократами. Положения конституции также включали дедушкин пункт , который давал лазейку, позволяющую неграмотным белым зарегистрироваться для голосования. В нем говорилось, что «любой гражданин, который был избирателем на 1 января 1867 года, или его сын или внук, или любое лицо, натурализованное до 1 января 1898 года, если он подал заявку на регистрацию до 1 сентября 1898 года, мог голосовать, несмотря на неграмотность или бедность». ." Для белых и чернокожих велись отдельные регистрационные списки, что позволяло белым регистраторам дискриминировать чернокожих при тестировании на грамотность. Конституция 1898 года также требовала от человека перед голосованием более длительного проживания в штате, округе, приходе и округе, чем это требовалось в конституции 1879 года. Это работало против низших классов, которые с большей вероятностью часто переезжали в поисках работы. особенно в сельскохозяйственных районах, где было много рабочих-мигрантов и издольщиков.

Эффект этих изменений на чернокожих избирателей в Луизиане был разрушительным; к 1900 году число чернокожих избирателей сократилось со 130 334 до 5 320 в списках. К 1910 году было зарегистрировано всего 730 чернокожих, что составляло менее 0,5% подходящих чернокожих мужчин. «В 27 из шестидесяти округов штата больше не было зарегистрировано ни одного чернокожего избирателя; еще в девяти округах был зарегистрирован только один чернокожий избиратель».

Северная Каролина

Политическая карикатура 1900 года, критикующая тест на грамотность в Северной Каролине за создание политической «аристократии».

В 1894 году коалиция республиканцев и Популистской партии получила контроль над законодательным собранием штата Северная Каролина (а вместе с этим и возможность избрать двух сенаторов США) и успешно избрала нескольких представителей США, избранных путем слияния выборов . Объединенная коалиция добилась впечатляющих успехов на выборах 1896 года, когда ее законодательное большинство расширилось. Республиканец Дэниел Линдсей Рассел выиграл губернаторскую гонку в 1897 году, став первым республиканским губернатором штата после окончания Реконструкции в 1877 году. В результате выборов также было избрано или назначено более 1000 чернокожих чиновников, включая избрание в 1897 году Джорджа Генри Уайта на пост губернатора. Конгресс, как член Палаты представителей.

На выборах 1898 года демократы выступали за превосходство белых и лишение избирательных прав в ожесточенной кампании по расовой травле, возглавляемой Фернифолдом Макленделом Симмонсом и Джозефусом Дэниелсом , редактором и издателем The Raleigh News & Observer . Республиканско-популистская коалиция распалась, и демократы выиграли выборы в Северной Каролине 1898 года и последующие выборы 1900 года. Симмонс был избран сенатором штата США в 1900 году и занимал этот пост до 1931 года путем многочисленных переизбраний законодательным собранием штата и всенародным голосованием после 1920 года.

Демократы использовали свою власть в законодательном собрании штата, чтобы лишить избирательных прав меньшинства, в первую очередь чернокожих, и гарантировать, что Демократическая партия и власть белых больше не будут подвергаться угрозе. Они приняли законы, ограничивающие регистрацию избирателей. В 1900 году демократы приняли поправку к конституционному избирательному праву, которая продлила период проживания, необходимый для регистрации, и ввела в действие как образовательный ценз (который должен был оцениваться регистратором, что означало, что он мог применяться субъективно), так и предоплату подушного налога . Дедушкин пункт освобождал от подушного налога тех, кто имел право голосовать 1 января 1867 года. Законодательный орган также принял законы Джима Кроу , устанавливающие расовую сегрегацию в общественных учреждениях и транспорте.

Результатом в Северной Каролине стало полное исключение чернокожих избирателей из списков избирателей к 1904 году. По современным оценкам, семьдесят пять тысяч чернокожих граждан мужского пола потеряли голос. В 1900 году количество чернокожих составляло 630 207 граждан, что составляло около 33% от общей численности населения штата. Рост процветающего черного среднего класса замедлился. В Северной Каролине и других южных штатах также наблюдались коварные последствия невидимости: «за десятилетие лишения избирательных прав кампания за превосходство белых стерла образ черного среднего класса из умов белых жителей Северной Каролины».

Вирджиния

В Вирджинии демократы добивались лишения избирательных прав в конце 19 века после того, как к власти пришла коалиция белых и черных республиканцев с демократами-популистами; коалиция была официально оформлена как Партия Перестройки . Партия реформаторов удерживала контроль с 1881 по 1883 год, избирая губернатора и контролируя законодательный орган, который также избирал сенатора США от штата. Как и в Северной Каролине, демократы штата смогли разделить сторонников Реадджастера, апеллируя к превосходству белых. После восстановления власти демократы изменили законы штата и конституцию в 1902 году, лишив избирательных прав чернокожих. Они ратифицировали новую конституцию в законодательном органе и не вынесли ее на всенародное голосование. Число голосов в Вирджинии упало почти вдвое из-за лишения избирательных прав чернокожих. Восемьдесят лет контроля белых демократов закончились только в конце 1960-х годов после принятия и исполнения федерального Закона об избирательных правах 1965 года и краха машины организации Берда .

Оклахома

Смотрите также: делегации Конгресса США из Оклахомы

Оклахома была уникальной, поскольку стала штатом только в 1907 году . Во время Гражданской войны в США большая часть того, что сейчас является американским штатом Оклахома, была объявлена ​​Индийской территорией . Большинство вождей племен на территории Индии присоединились к Конфедерации.

Оклахома лишила избирательных прав свое чернокожее население, которое составляло менее 10% населения штата с 1910 по 1960 год. В деле Гуинн против Соединенных Штатов (1915 г.) Верховный суд признал недействительными Оклахомы исключения из Конституции для «старых солдат» и «дедушкин пункт». из тестов на грамотность. На практике это лишило чернокожих избирательных прав, как это произошло во многих южных штатах. Это решение затронуло аналогичные положения конституций Алабамы, Джорджии, Луизианы, Северной Каролины и правил выборов. Оклахома и другие штаты быстро отреагировали, приняв законы, устанавливающие другие правила регистрации избирателей, которые действовали против чернокожих и меньшинств. В Оклахоме не было губернатора-республиканца до тех пор, пока не был избран Генри Беллмон в 1962 году .

Однако в эпоху Джима Кроу Оклахома все еще была политически конкурентоспособной на федеральном уровне. Он голосовал за Уоррена Г. Хардинга в 1920 году и Герберта Гувера в 1928 году . Оклахома не ввела подушный налог , аналогичный бывшим штатам Конфедерации. и имел республиканское присутствие в северо-западной Оклахоме . Оклахома также избрала трех сенаторов-республиканцев в эпоху Джима Кроу: Джона В. Харрелда (1921–1927), Уильяма Б. Пайна (1925–1931) и Эдварда Х. Мура (1943–1949).

Начиная с 1952 года , задолго до принятия Закона об избирательных правах 1965 года, Оклахома последовательно голосовала за республиканцев на президентских выборах, за исключением победы Линдона Б. Джонсона в 1964 году . Оклахома — единственный южный штат, который никогда не голосовал за кандидата в президенты от Демократической партии после 1964 года.

Приграничные государства: неудавшееся лишение избирательных прав

Дополнительная информация: Список штатов и территорий США по афроамериканскому населению.

Карта разделения штатов во время Гражданской войны. Синий представляет штаты Союза , в том числе те, которые были приняты во время войны; светло-синий представляет южные приграничные штаты; красный представляет штаты Конфедерации . Незаштрихованные территории не были штатами ни до, ни во время Гражданской войны.

Пять приграничных штатов — Делавэр, Мэриленд, Западная Вирджиния, Кентукки и Миссури — оставили в наследство то же наследие, что и рабовладельческие штаты Конфедерации времен Гражданской войны. Приграничные штаты, все рабовладельческие штаты, также приняли законы, требующие расовой сегрегации в период с 1880-х по 1900-е годы; однако лишение избирательных прав чернокожих так и не было достигнуто в сколько-нибудь значительной степени. Большинство приграничных штатов действительно пытались такое лишение избирательных прав в 1900-х годах.

Причины неспособности лишить избирательных прав чернокожих и белых бедняков в приграничных штатах по сравнению с их успехом на протяжении более чем полувека в бывших штатах Конфедерации были сложными. По разным причинам афроамериканцы продолжали пользоваться избирательными правами в приграничных штатах, несмотря на движения за лишение избирательных прав в 1900-х годах.

Процент афроамериканцев в населении приграничных штатов в целом был значительно ниже, чем процент в бывших штатах Конфедерации с 1870 по 1960 год. Менее 10% населения Миссури и Западной Вирджинии составляли афроамериканцы. В Кентукки 5–20% населения штата составляли афроамериканцы. В Делавэре 10-20% населения штата составляли афроамериканцы. В Мэриленде 15–25% населения штата составляли афроамериканцы.

Делавэр

Смотрите также: президентские выборы США в Делавэре

Несмотря на то, что Делавэр не отменил рабство до ратификации 13-й поправки, из-за своей близости к северо-востоку и отсутствия границ ни с одним из бывших штатов Конфедерации, Делавэр голосовал за Республиканскую партию на большинстве президентских выборов с 1876 по 1964 год (12 из 23 ). Делавэр голосовал за кандидата в президенты от Демократической партии с 1876 по 1892 год, но затем последовательно голосовал за кандидата в президенты от Республиканской партии с 1896 по 1932 год, за исключением 1912 года за Вудро Вильсона, когда Республиканская партия раскололась.

Верность промышленности Республиканской партии позволила им получить контроль над губернаторством Делавэра на протяжении большей части двадцатого века. Республиканская партия обеспечила чернокожим людям возможность голосовать из-за их общей поддержки республиканцев и, таким образом, отменила ограничения на избирательное право чернокожих.

Западная Вирджиния

Для Западной Вирджинии « реконструкция в каком-то смысле началась в 1861 году». В отличие от других приграничных штатов , Западная Вирджиния не отправляла большую часть своих солдат в Союз. Перспектива возвращения бывших конфедератов побудила правительство штата Уилинг принять законы, которые ограничивали их избирательное право, юридическую практику и преподавание, доступ к правовой системе, а также подвергали их искам о «военном посягательстве». Снятие этих ограничений в 1871 году привело к избранию губернатором Джона Дж. Джейкоба , демократа. Это также привело к отклонению конституции военного времени общественным голосованием и новой конституции, написанной под руководством бывших конфедератов, таких как Сэмюэл Прайс , Аллен Т. Капертон и Чарльз Джеймс Фолкнер . В 1876 году от Демократической партии штата были избраны восемь кандидатов, семь из которых были ветеранами Конфедерации. На протяжении почти целого поколения Западная Вирджиния была частью Солидного Юга.

Однако республиканцы вернулись к власти в 1896 году, контролируя пост губернатора в течение восьми из следующих девяти сроков и избрав 82 из 106 представителей США до 1932 года. В Западной Вирджинии был относительно низкий процент афроамериканцев с 1870 по 1960 год, составлявший от 4% до 1960 года. 7% населения штата. В 1932 году, когда нация перешла на сторону демократов, Западная Вирджиния снова стала прочно демократической. Это был, пожалуй, самый надежный демократический штат в стране в период с 1932 по 1996 год, будучи одним из двух штатов (вместе с Миннесотой), проголосовавших за президента-республиканца всего три раза за этот период.

Кентукки

Кентукки обычно голосовал за Демократическую партию на президентских выборах с 1877 по 1964 год, но по-прежнему оставался конкурентоспособным штатом как на уровне штата, так и на федеральном уровне. Демократическая партия в штате была сильно разделена по поводу бесплатного серебра и роли корпораций в середине 1890-х годов и потеряла пост губернатора впервые за сорок лет в 1895 году. На президентских выборах 1896 года штат был чрезвычайно близок: МакКинли стал первым кандидатом в президенты от республиканской партии, поддержавшим Кентукки, набрав всего 277 голосов, или 0,06352%. Победа МакКинли по процентному разнице стала седьмым по величине результатом среди президентских выборщиков за всю историю.

В Кентукки городское правительство Лексингтона ввело подушный налог в 1901 году, но окружные суды штатов признали его недействительным. Шесть лет спустя новая законодательная инициатива штата по лишению избирательных прав чернокожих провалилась из-за сильной организации Республиканской партии в просоюзных регионах штата.

Республиканцы выиграли Кентукки на президентских выборах 1924 и 1928 годов , первый из которых был единственным штатом, который Уоррен Г. Хардинг проиграл на президентских выборах 1920 года , но Кулидж победил на президентских выборах в США 1924 года . В этот период Кентукки также избрал некоторых губернаторов-республиканцев, таких как Уильям О'Коннелл Брэдли (1895-1899), Огастес Э. Уилсон (1907-1911), Эдвин П. Морроу (1919-1923), Флем Д. Сэмпсон (1927-1927). 1931) и Симеон Уиллис (1943–1947).

Мэриленд

Смотрите также: История Мэриленда и президентские выборы США в Мэриленде

Мэриленд голосовал за кандидата в президенты от Демократической партии с 1868 по 1892 год, но президентские выборы 1896 года привели к перестройке в штате, подобной Западной Вирджинии. Мэриленд голосовал за кандидата в президенты от Республиканской партии с 1896 по 1928 год, за исключением демократа Вудро Вильсона в 1912 и 1916 годах.

В отличие от бывших штатов Конфедерации, почти половина афроамериканского населения до гражданской войны была свободна, а некоторые накопили собственность. Уровень грамотности среди афроамериканцев был высоким, и, поскольку демократы разрабатывали способы их исключения, кампании за избирательное право помогли охватить чернокожих и научить их сопротивляться. В 1896 году двухрасовая республиканская коалиция позволила избрать Ллойда Лаундса-младшего губернатором.

В 1900-х годах Мэриленд был резко разделен между сторонниками и противниками лишения избирательных прав, но в Балтиморе сконцентрировалась большая и все более образованная чернокожая община. До Гражданской войны в этом городе было много свободных чернокожих, и они завоевали как экономическую, так и политическую власть. Законодательное собрание штата приняло подушный налог , но встретило решительную оппозицию и отменило его в 1911 году в 1904 году . последний голос является самым решающим. Существование значительной итальянской иммиграции, полностью отсутствовавшей в бывших штатах Конфедерации, означало, что эти иммигранты подвергались риску лишения избирательных прав, но, что гораздо важнее, допускало гораздо более сильное сопротивление среди белого населения.

Законодательный орган штата, в котором доминируют демократы, пытался принять законопроекты о лишении избирательных прав в 1905, 1907 и 1911 годах, но каждый раз получал отказ, во многом из-за оппозиции и силы чернокожих. Чернокожие мужчины составляли 20% электората и обосновались в нескольких городах, где они имели относительную безопасность. Кроме того, мужчины-иммигранты составляли 15% голосующего населения и выступали против этих мер. Законодательному органу было трудно разработать требования в отношении чернокожих, которые не ставили бы в невыгодное положение иммигрантов. В 1910 году законодательный орган предложил поправку Диггеса к конституции штата. Оно использовало бы требования к собственности, чтобы фактически лишить избирательных прав многих афроамериканцев, а также многих бедных белых мужчин (включая новых иммигрантов). Генеральная ассамблея Мэриленда приняла законопроект, который поддержал губернатор Остин Лейн Кротерс . Прежде чем эта мера была вынесена на всенародное голосование, был предложен законопроект, который фактически превратил бы требования поправки Диггеса в закон. Из-за широкой общественной оппозиции эта мера провалилась, и поправка также была отклонена избирателями Мэриленда.

На национальном уровне граждане Мэриленда добились наиболее заметного отклонения поправки, лишающей избирательных прав чернокожих. Власть чернокожих мужчин у избирательных урн и в экономическом отношении помогла им противостоять этим законопроектам и попыткам лишения избирательных прав. Республиканец Филлипс Ли Голдсборо сменил Кротерса и занимал пост губернатора с 1912 по 1916 год. Мэриленд избрал еще двух губернаторов-республиканцев с 1877 по 1964 год: Гарри Найс (1935–1939) и Теодора Маккелдина (1951–1959).

Миссури

Между гражданской войной и концом Второй мировой войны Миссури перешел от сельской экономики к гибридной экономике промышленности, услуг и сельского хозяйства, поскольку Средний Запад быстро индустриализировался. До 1964 года Миссури избирал некоторых губернаторов-республиканцев, начиная с Герберта С. Хэдли (1909–1913).

Миссури проголосовал за кандидата в президенты от республиканской партии на президентских выборах 1904 года впервые с 1872 года, изменив свое позиционирование из статуса «твердого Юга» в статус лидирующего штата на протяжении всего двадцатого века. С 1904 по 2004 год штат Миссури поддержал проигравшего кандидата в президенты только один раз, в 1956 году.

Методы лишения избирательных прав

Опросные налоги

Доказательство уплаты подушного налога было обязательным условием для регистрации избирателей во Флориде, Алабаме , Теннесси, Арканзасе , Луизиане, Миссисипи, Джорджии (1877 г.), Северной и Южной Каролине, Вирджинии (до 1882 г. и снова с 1902 г. с новой конституцией), Техас (1902) и в некоторых северных и западных штатах. Подушный налог в Техасе «требовал, чтобы избиратели, имеющие в противном случае право голоса, заплатили от 1,50 до 1,75 доллара за регистрацию для голосования - большие деньги по тем временам и большой барьер для рабочего класса и бедных». В 1877 году Джорджия ввела требование о кумулятивном подушном налоге: мужчины любой расы в возрасте от 21 до 60 лет должны были платить определенную сумму денег за каждый год с момента, когда им исполнился 21 год, или с момента вступления закона в силу.

Требования подушного налога распространялись как на белых, так и на чернокожих, а также отрицательно сказывались на бедных гражданах. Многие штаты требовали уплаты налога отдельно от выборов, а затем требовали, чтобы избиратели приносили с собой квитанции на избирательные участки. Если бы они не могли найти такие квитанции, они не могли бы голосовать. Кроме того, во многих штатах регистрация и голосование сопровождались другими сложными требованиями к ведению учета. Особенно трудно было соблюдать эти требования издольщикам и фермерам-арендаторам, поскольку они часто переезжали.

Подушный налог иногда использовался отдельно или вместе с цензом грамотности. В качестве дедушкиного положения Северная Каролина в 1900 году освободила от подушного налога тех мужчин, которые имели право голоса с 1 января 1867 года. Это исключило всех чернокожих в штате, которые не имели избирательного права до этой даты.

Требования к образованию и характеру

Алабама, Арканзас, Миссисипи, Южная Каролина и Теннесси ввели требования к образованию, предусматривающие проверку квалификацией избирателя местным регистратором. В 1898 году Грузия отказалась от такого устройства.

Делегаты Алабамы сначала колебались, опасаясь, что неграмотные белые потеряют свои голоса. После того, как законодательный орган заявил, что новая конституция не лишает избирательных прав ни одного белого избирателя и что она будет представлена ​​народу на ратификацию, Алабама приняла требование об образовании. Он был ратифицирован на выборах в ноябре 1901 года. Его отличительной особенностью была «пункт о хорошем характере» (также известный как « дедушкин пункт »). Комиссия по назначениям в каждом округе могла зарегистрировать «всех избирателей в соответствии с настоящим [предыдущим] законом», которые были ветеранами или законными потомками таковых, а также «всех, кто имеет хороший характер и понимает обязанности и обязанности гражданства». Это дало правлению право по своему усмотрению утверждать избирателей в каждом конкретном случае. На практике они предоставили избирательные права многим белым, но отвергли как белых бедняков, так и чернокожих. Большинство последних были рабами и не могли пройти военную службу.

Южная Каролина, Луизиана (1889 г.), а позже и Вирджиния включили требования к образованию в свои новые конституции. В 1902 году Вирджиния приняла конституцию с пунктом о «понимании» в качестве теста на грамотность, который можно было использовать до 1904 года. Кроме того, заявление о регистрации должно было быть написано рукой заявителя и в присутствии регистратора. Таким образом, тот, кто не умел писать, не мог голосовать.

Закон восьми ящиков

К 1882 году демократы прочно находились у власти в Южной Каролине . Избиратели-республиканцы в основном ограничивались округами Бофорт и Джорджтаун , где большинство составляют чернокожие . Поскольку в штате проживало большое количество чернокожего населения (почти шестьдесят процентов в 1890 году ), белые демократы имели небольшое преимущество во многих округах и опасались возможного возрождения чернокожих избирателей-республиканцев на избирательных участках. Чтобы устранить черную угрозу, Генеральная Ассамблея создала косвенный тест на грамотность, получивший название «Закон о восьми ящиках».

Закон требовал наличия отдельной урны для голосования для каждой должности; избиратель должен был опустить бюллетень в соответствующий ящик, иначе он не будет засчитан. На бюллетенях не может быть партийной символики. Они должны были быть правильного размера и типа бумаги. Многие бюллетени были произвольно отклонены, поскольку они незначительно отличались от требований. Бюллетени также могли быть отклонены случайным образом, если в ящике было больше бюллетеней, чем зарегистрированных избирателей.

Закон о многократном голосовании был оспорен в суде. 8 мая 1895 года судья Натан Гофф Окружного суда США объявил это положение неконституционным и запретил штату предпринимать дальнейшие действия в соответствии с ним. США Но в июне 1895 года Апелляционный суд четвертого округа отменил Гоффа и отменил судебный запрет. оставляя путь для съезда открытым.

Конституционное собрание собралось 10 сентября и закрылось 4 декабря 1895 года. Согласно новой конституции Южная Каролина приняла План Миссисипи до 1 января 1898 года. Любой гражданин мужского пола мог быть зарегистрирован, который мог прочитать раздел конституции или убедить сотрудника избирательной комиссии в том, что он понял это, когда ему прочитали. Зарегистрированные таким образом должны были оставаться избирателями на всю жизнь. В соответствии с новой конституцией и применением практики грамотности чернокожие избиратели в большом количестве были исключены из регистрационных списков: к 1896 году, в штате, где, согласно переписи 1890 года, число чернокожих составляло 728 934 человека, что составляло почти шестьдесят процентов от общей численности населения, только 5500 чернокожих избирателей сумели зарегистрироваться.

Дедушка оговорка

Штаты также использовали дедушкиные положения , чтобы позволить неграмотным белым, которые не смогли пройти тест на грамотность, голосовать. Это позволяло мужчине голосовать, если его дедушка или отец проголосовали до 1 января 1867 года; в то время большинство афроамериканцев были рабами, в то время как свободные цветные люди , даже если владельцы собственности, и вольноотпущенники не имели права голосовать до 1870 года.

судьи Бенджамина Кертиса Несогласие в деле Дред Скотт против Сэндфорда (1857 г.) отметило, что свободные цветные люди во многих штатах имели право голосовать во время принятия Статей Конфедерации (как часть аргумента о том, могут ли люди африканского происхождения иметь право голоса). быть гражданами новых Соединенных Штатов):

В этом не может быть никаких сомнений. На момент ратификации Статей Конфедерации все свободные коренные жители штатов Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Северная Каролина, хотя и происходили от африканских рабов, не были только гражданами этих штатов. , но многие из них, как и другие необходимые качества, обладали избирательным правом на равных условиях с другими гражданами.

Поправка к конституции Северной Каролины 1900 года освободила от подушного налога тех мужчин, которые имели право голосовать с 1 января 1867 года, что является еще одним типом использования дедушкиной оговорки. Вирджиния также использовала своего рода дедушкиную оговорку.

В деле Гуинн против Соединенных Штатов (1915 г.) Верховный суд признал недействительными предусмотренные Оклахомы Конституцией исключения из тестов на грамотность в отношении «старого солдата» и «дедушкиной статьи». На практике это лишило чернокожих избирательных прав, как это произошло во многих южных штатах. Это решение затронуло аналогичные положения конституций Алабамы, Джорджии, Луизианы, Северной Каролины и правил выборов. Оклахома и другие штаты быстро отреагировали, приняв законы, устанавливающие другие правила регистрации избирателей, которые действовали против чернокожих и меньшинств. Гуинн был первым из многих случаев, когда NAACP подала краткое заявление, оспаривающее дискриминационные избирательные правила.

В деле Лейн против Уилсона (1939 г.) Верховный суд признал недействительным положение Оклахомы, направленное на лишение избирательных прав чернокожих. Он заменил пункт, исключенный из дела Guinn. Этот пункт навсегда лишил избирательных прав всех, кто имел право голоса и не зарегистрировался для голосования в течение двенадцати дней с 30 апреля по 11 мая 1916 года, за исключением тех, кто голосовал в 1914 году. поскольку в законе конкретно не упоминалась раса, суд частично отменил его, поскольку он опирался на выборы 1914 года, когда избиратели подверглись дискриминации в соответствии с правилом, признанным недействительным в деле Гуинна.

Белые праймериз

Основная статья: Белые праймериз

Примерно на рубеже 20-го века белые члены Демократической партии в некоторых южных штатах разработали правила, запрещающие чернокожим и другим меньшинствам участвовать в партийных праймериз. Они стали общими для всех выборов. Поскольку Демократическая партия доминировала и единственное конкурентное голосование проводилось на праймериз, запрет избирателям из числа меньшинств участвовать в праймериз был еще одним средством исключения их из политики. Судебные иски отменили праймериз для белых, но затем многие штаты приняли законы, которые разрешали политическим партиям устанавливать правила для таких систем, как праймериз для белых. Техас, например, принял такой закон штата в 1923 году. Он использовался для того, чтобы запретить американцам мексиканского происхождения, а также чернокожим американцам голосовать; он выдержал оспаривание в Верховном суде США до 1940-х годов.

Ответ Конгресса

Север слышал версию Юга о злоупотреблениях Реконструкции, таких как финансовая коррупция, высокие налоги и некомпетентные вольноотпущенники. Промышленность хотела инвестировать в Юг и не беспокоиться о политических проблемах. Кроме того, примирение между белыми ветеранами Севера и Юга достигло пика в начале 20 века. историк Дэвид Блайт Как продемонстрировал в книге «Раса и воссоединение: гражданская война в памяти Америки» , примирение означало отстранение белыми основных вопросов расы и избирательного права. Белым южанам на протяжении многих лет удавалось добиваться признания своей версии истории, особенно потому, что в последующие десятилетия она была подтверждена влиятельными историками школы Даннинга при Колумбийском университете и других учреждений.

Лишение избирательных прав чернокожих американцев на Юге освещалось в национальных газетах и ​​журналах по мере создания новых законов и конституций, и многие северяне были возмущены и встревожены. Законопроект о ложе , или законопроект о федеральных выборах, или законопроект о силе ложи 1890 года был законопроектом, разработанным представителем Генри Кэботом Лоджем (справа) от Массачусетса и поддержанным в Сенате Джорджем Фрисби Хоаром . Это позволило бы федеральным избирателям контролировать выборы при определенных условиях. Из-за обструкции Сената, а также из-за компромисса с демократами со стороны западных Серебряных республиканцев законопроект не был принят.

В 1900 году Комитет по переписи населения Конгресса рассмотрел предложения о добавлении дополнительных мест в Палату представителей из-за увеличения населения. Предложения по общему количеству мест варьировались от 357 до 386. Эдгар Д. Крампакер (R-IN) подал независимый отчет, призывая лишить южные штаты мест из-за большого количества избирателей, которых они лишили избирательных прав. Он отметил, что это предусмотрено в разделе 2 Четырнадцатой поправки, которая предусматривает лишение представительства штатов, которые сократили избирательное право из-за расы. Комитет и Палата представителей не смогли прийти к согласию по этому предложению. Сторонники избирательного права чернокожих пытались добиться проведения в Конгрессе расследования лишения избирательных прав, но была вызвана согласованная оппозиция Южного демократического блока, и эти усилия провалились.

С 1896 по 1900 год Палата представителей с республиканским большинством более чем в тридцати случаях принимала меры по отмене результатов выборов в южных штатах, где Избирательный комитет Палаты представителей пришел к выводу, что «черные избиратели были исключены из-за мошенничества, насилия или запугивания». ." Тем не менее, в начале 20-го века он начал отказываться от применения Пятнадцатой поправки и предложил, чтобы суды штатов и федеральные суды осуществляли надзор за этим вопросом. Южный блок демократов усиливал власть в Палате представителей. Они не были заинтересованы в защите избирательного права чернокожих.

В 1904 году Конгресс нанес решающий удар усилиям по расследованию лишения избирательных прав в своем решении по делу Данцлер против Левера в Южной Каролине в 1904 году . Комитет Палаты представителей по выборам поддержал победу Левера. В нем предлагалось, чтобы граждане Южной Каролины, которые считали, что в их правах отказано, должны обращаться в суды штатов и, в конечном итоге, в Верховный суд США. Чернокожие не имели возможности обратиться в суды южных штатов, которые не защищали их права. Поскольку они были лишены избирательных прав, чернокожие не могли входить в состав присяжных, а белые были настроены против них по этому и другим расовым вопросам.

Несмотря на решение Левера и доминирование демократов в Конгрессе, некоторые конгрессмены Севера продолжали поднимать проблему лишения черных избирательных прав и, как следствие, неправильного распределения. Например, 6 декабря 1920 года представитель Джордж Х. Тинкхэм (республиканец от штата Массачусетс) предложил Комитету по переписи населения резолюцию о расследовании предполагаемого лишения избирательных прав чернокожих. Он намеревался обеспечить соблюдение положений Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок.

Кроме того, он считал, что в Палате представителей должно быть перераспределение, связанное с голосующим населением южных штатов, а не с общей численностью населения, подсчитанной в ходе переписи. Такое перераспределение было разрешено Конституцией и отражало бы реальность, чтобы Юг не получил должного признания за людей и избирателей, которых он лишил избирательных прав. Тинкхэм подробно рассказал, как чрезмерное представительство Юга связано с общим количеством избирателей в каждом штате по сравнению с другими штатами с таким же количеством представителей:

• Штаты с четырьмя представителями:

Флорида, с общим количеством голосов 31 613.

Колорадо, с общим количеством голосов 208 855.

Мэн, с общим количеством голосов 121 836.

• Государства с шестью представителями:

Небраска, с общим количеством голосов 216 014.

Западная Вирджиния, с общим количеством голосов 211 643.

• Южная Каролина, учитывая семь представителей из-за общей численности населения (большинство которого составляли чернокожие), насчитала только 25 433 избирателя.
• Государства с восемью представителями:

Луизиана, с общим количеством голосов 44 794.

Канзас, с общим количеством голосов 425 641 человек.

• Штаты с десятью представителями:

Алабама, с общим количеством голосов 62 345.

Миннесота, с общим количеством голосов 299 127.

Айова, с общим количеством голосов 316 377.

• Калифорния с одиннадцатью представителями получила в общей сложности 644 790 голосов.
• Штаты с двенадцатью представителями:

Грузия, с общим количеством голосов 59 196.

Нью-Джерси, с общим количеством голосов 338 461 человек.

• Индиана с тринадцатью представителями получила в общей сложности 565 216 голосов.

Тинкхэм потерпел поражение от Демократического Южного блока, а также из-за опасений северной бизнес-элиты по поводу увеличения избирательного права северных городских рабочих классов. которые, по мнению как северной деловой элиты, так и плантаторской элиты Юга, проголосовали бы за крупномасштабное перераспределение доходов на федеральном уровне.

После того, как Герберт Гувер был избран с большим перевесом в 1928 году и получил поддержку пяти южных штатов, Тинкхэм возобновил свои усилия весной 1929 года, чтобы убедить Конгресс наказать южные штаты в соответствии с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками за их расовую дискриминацию. Он предложил сократить число их делегаций в Конгрессе пропорционально количеству населения, которое они лишили избирательных прав. Он снова потерпел поражение от Солидного Юга . Ее представители возмутились тем, что первая леди пригласила Джесси Де Прист на чай в Белый дом с другими женами Конгресса. Она была женой Оскара Стэнтона Де Приста из Чикаго, первого афроамериканца, избранного в Конгресс в 20 веке.

Сегрегация федеральной службы началась при президенте Вудро Вильсоне, игнорируя жалобы NAACP, которая поддержала его избрание в 1912 году. NAACP лоббировала назначение афроамериканцев в офицеры во время Первой мировой войны. Уэбу Дюбуа было организовано получение армейской комиссии, но он провалил медосмотр. В 1915 году NAACP организовала общественное просвещение и протесты в городах по всей стране против фильма Д. У. Гриффита « Рождение нации» , фильма, прославлявшего Ку-клукс-клан, который был показан в Белом доме Вильсона как личная услуга его автору, колледжу. сосед по комнате президента Вильсона. Бостон и несколько других городов отказались разрешить показ фильма.

Законодательные и культурные последствия

Решения Верховного суда ХХ века

Чернокожие американцы и их союзники упорно трудились, чтобы восстановить способность осуществлять конституционные права граждан. Букер Т. Вашингтон , широко известный своим приспособительным подходом в качестве руководителя Института Таскиги , призвал сторонников севера помочь финансировать судебные иски по лишению избирательных прав и сегрегации. Он собрал значительные средства, а также организовал представительство в некоторых делах, например, в двух делах Джайлза в Алабаме. Он оспорил дедушку штата и тест на гражданство, необходимый для новых избирателей, который проводился дискриминационным образом по отношению к чернокожим.

В своем постановлении по делу Джайлс против Харриса (1903 г.) Верховный суд Соединенных Штатов под председательством судьи Оливера Венделла Холмса-младшего фактически поддержал такие положения о регистрации избирателей на юге при решении проблемы конституции Алабамы. В его решении говорилось, что эти положения не нацелены на чернокожих и, следовательно, не лишают их прав. Это было охарактеризовано как «самое важное игнорируемое решение» в конституционной истории.

Пытаясь разобраться в причинах решения Суда, Джайлз поставил еще одну задачу. В деле Джайлс против Тизли (1904 г.) Верховный суд США поддержал лишающую избирательных прав конституцию Алабамы. В том же году Конгресс отказался отменить спорные выборы и, по сути, отправил истцов обратно в суды штатов. Даже когда чернокожие истцы добились решения Верховного суда в свою пользу, штаты быстро разработали альтернативные способы исключить их из политического процесса. Лишь позднее в 20 веке такие юридические иски о лишении избирательных прав начали встречать больший успех в судах.

С основанием Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP) в 1909 году межрасовая группа, базирующаяся в Нью-Йорке, начала оказывать финансовую и стратегическую поддержку искам по вопросам голосования. То, что впоследствии стало Фондом правовой защиты NAACP, организовало и возбудило многочисленные дела в неоднократных судебных и судебных разбирательствах, направленных против многих барьеров сегрегации, включая положения штатов о лишении избирательных прав. NAACP часто напрямую представляла истцов или помогала собирать средства для решения судебных споров. NAACP также работала в сфере народного образования, лоббируя Конгресс, демонстрации и поощряя театр и академическую литературу как другие средства обращения к публике. Отделения NAACP были организованы в городах по всей стране, и членство на Юге быстро росло. Американский союз гражданских свобод также представлял интересы истцов в некоторых делах о лишении избирательных прав.

Успешные задачи

В деле Смит против Оллрайта (1944 г.) Верховный суд рассмотрел дело Техаса и вынес решение против первичных выборов белых ; законодательный орган штата уполномочил Демократическую партию разрабатывать свои собственные правила работы. Постановление суда 1944 года признало это неконституционным, поскольку государство не смогло защитить конституционные права своих граждан.

После решения 1944 года организации гражданских прав в крупных городах быстро приступили к регистрации чернокожих избирателей. Например, в Джорджии в 1940 году только 20 000 чернокожих смогли зарегистрироваться для голосования. После решения Верховного суда приступил к организации Комитет по регистрации всех граждан (ACRC) Атланты. К 1947 году им и другим удалось зарегистрировать 125 000 чернокожих американцев, то есть 18,8 процента лиц подходящего возраста. На Юге в целом число зарегистрированных чернокожих избирателей неуклонно увеличивалось с менее чем 3 процентов в 1940 году до 29 процентов в 1960 году и более 40 процентов в 1964 году. Тем не менее, успехи даже в 1964 году были минимальными в Миссисипи , Алабаме , Луизиане за пределами Акадианы и южных частях Джорджии и были ограничены в большинстве других сельских районов.

За каждой юридической победой следовали новые попытки законодательных органов, в которых доминируют белые, контролировать голосование чернокожих с помощью различных схем исключения. В 1940-х годах Алабама приняла закон, предоставляющий белым регистраторам больше свободы действий при проверке кандидатов на понимание и грамотность. В 1958 году Грузия приняла новый закон о регистрации избирателей, который требовал от неграмотных пройти «тесты на понимание», правильно ответив на 20 из 30 вопросов, связанных с гражданством, заданных регистратором голосования. Чернокожие добились значительных успехов в образовании, но отдельные белые регистраторы были единственными людьми, которые могли определить, правильно ли ответили отдельные потенциальные избиратели. На практике регистраторы дисквалифицировали большинство чернокожих избирателей, независимо от того, были они образованы или нет. Например, в округе Террелл , население которого составляло 64% ​​чернокожих, после принятия закона только 48 чернокожих американцев смогли зарегистрироваться для голосования в 1958 году.

Движение за гражданские права

Основная статья: Движение за гражданские права

Устойчивому прогрессу NAACP в рассмотрении отдельных дел мешало продолжающееся сопротивление южных демократов и введение новых законодательных барьеров для осуществления чернокожими избирательных прав. В 1950-х и 1960-х годах частные лица расширили свои усилия, став активистами по всему Югу, возглавляемые многими черными церквями и их лидерами, к которым присоединились как молодые, так и пожилые активисты из северных штатов. Ненасильственная конфронтация и демонстрации прошли во многих южных городах, часто вызывая бурную реакцию со стороны белых прохожих и властей. Моральный крестовый поход Движения за гражданские права получил освещение в национальных СМИ, внимание по всей стране и растущий национальный спрос на перемены.

Широкое распространение насилия против « Наездников свободы» в 1961 году, которое освещалось телевидением и газетами, убийства активистов в Алабаме в 1963 году получили поддержку дела активистов на национальном уровне. Президент Джон Ф. Кеннеди представил Конгрессу закон о гражданских правах в 1963 году, прежде чем он был убит.

Президент Линдон Б. Джонсон взял на себя эту обязанность. В январе 1964 года Джонсон встретился с лидерами движения за гражданские права. 8 января, во время своего первого обращения к Конгрессу , Джонсон попросил Конгресс «позволить этой сессии Конгресса называться сессией, которая сделала больше для гражданских прав, чем последние сто сессий вместе взятых». 23 января 1964 года 24-я поправка к Конституции США, запрещающая использование подушных налогов на национальных выборах, была ратифицирована с одобрения Южной Дакоты , 38-го штата, сделавшего это.

21 июня 1964 года борцы за гражданские права Майкл Швернер , Эндрю Гудман и Джеймс Чейни пропали в округе Нешоба, штат Миссисипи , . Все трое были волонтерами, помогавшими в регистрации чернокожих избирателей в рамках Летнего проекта свободы Миссисипи . Сорок четыре дня спустя Федеральное бюро расследований извлекло их тела из земляной дамбы, где они были похоронены. заместителю шерифа округа Нешоба Сесилу Прайсу и еще 16 членам Ку-клукс-клана Обвинение в убийствах было предъявлено ; семеро были осуждены. В ходе расследования также были обнаружены тела нескольких чернокожих мужчин, смерть которых так и не была раскрыта и не привлечена к ответственности белыми сотрудниками правоохранительных органов.

Когда 30 марта 1964 года законопроект о гражданских правах был представлен на обсуждение Сената в полном составе, «Южный блок» из 18 сенаторов-демократов с юга и одного сенатора-республиканца во главе с Ричардом Расселом (демократ от штата Джорджия) начал обструкцию , чтобы помешать его принятию. . Рассел сказал:

Мы будем до самого конца сопротивляться любым мерам или любому движению, которое имело бы тенденцию к социальному равенству , смешению и объединению рас в наших (южных) штатах.

После 57 рабочих дней флибустьера и нескольких компромиссов Сенат набрал достаточно голосов (71 против 29), чтобы положить конец дебатам и флибустьеру. Это был первый случай, когда южным сенаторам не удалось победить с помощью такой тактики законопроекты о гражданских правах. 2 июля президент Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1964 года . Закон запрещал сегрегацию в общественных местах и ​​запрещал неравномерное применение требований по регистрации избирателей. Он не запрещал явным образом тесты на грамотность , которые использовались для дисквалификации чернокожих и бедных белых избирателей.

Как Министерство юстиции США заявило :

К 1965 году согласованные усилия по освобождению государств от избирательных прав (sic) уже предпринимались в течение некоторого времени, но в целом достигли лишь скромного успеха, а в некоторых областях оказались почти полностью неэффективными. Убийство борцов за избирательные права в Филадельфии, штат Миссисипи , привлекло внимание всей страны наряду с многочисленными другими актами насилия и терроризма. Наконец, неспровоцированное нападение солдат штата 7 марта 1965 года на мирных демонстрантов, пересекавших мост Эдмунда Петтуса в Сельме, штат Алабама , по пути в столицу штата в Монтгомери , убедило президента и Конгресс преодолеть сопротивление законодателей Юга эффективному голосованию. законодательство о правах. Президент Джонсон призвал принять строгий закон об избирательных правах, и вскоре после этого начались слушания по законопроекту, который впоследствии стал Законом об избирательных правах .

Принятый в 1965 году этот закон запрещал использование тестов на грамотность в качестве требования для регистрации для голосования. Он предусматривал обращение местных избирателей к федеральному надзору и вмешательству, а также федеральный мониторинг районов, в которых исторически была низкая явка избирателей, чтобы гарантировать, что новые меры не будут приняты против избирателей из числа меньшинств. Он предусматривал федеральное обеспечение избирательных прав. Афроамериканцы начали участвовать в официальном политическом процессе, большинство из них на Юге, впервые в жизни. С тех пор они завоевали множество мест и офисов на местном, государственном и федеральном уровнях.

См. также

• Лишение избирательных прав
• Подавление избирателей в США
• Афро-американская история
• Избирательное право чернокожих в США
  • Движение за избирательное право афроамериканских женщин
• Движение за гражданские права (1865–1896)
• Движение за гражданские права (1896–1954)
• Список афроамериканских борцов за гражданские права XIX века
• Хронология движения за гражданские права
• Законы Джима Кроу
• Надир американских расовых отношений
• План Миссисипи
• Судебные аспекты расы в Соединенных Штатах
• Белый люфт
• Эрозия и отмена Капской квалифицированной франшизы , аналогичное явление того же времени в Капской колонии.

Дальнейшее чтение

• Браун, Никки Л.М. и Барри М. Стентифорд, ред. Энциклопедия Джима Кроу (Гринвуд, 2008 г.)
• Фельдман, Гленн. Миф о лишении избирательных прав: белые бедняки и ограничение избирательного права в Алабаме (U of Georgia Press, 2004).
• Грэнтэм, Дьюи В. «Теннесси и американская политика двадцатого века», Tennessee Historical Quarterly 54, № 3 (осень 1995 г.): 210+ онлайн
• Грэнтэм, Дьюи В. «Политика Джорджии и лишение избирательных прав негров». Исторический ежеквартальный журнал Джорджии 32.1 (1948): 1-21. онлайн
• Грейвс, Джон Уильям. «Лишение избирательных прав негров в Арканзасе». Арканзасский исторический ежеквартальный журнал 26.3 (1967): 199–225. онлайн
• Коробкин, Рассел. «Политика лишения избирательных прав в Грузии». Исторический ежеквартальный журнал Джорджии 74.1 (1990): 20–58.
• Мур, Джеймс Тайс. «От династии к лишению избирательных прав: некоторые размышления об истории Вирджинии, 1820–1902 годы». Журнал истории и биографии Вирджинии 104.1 (1996): 137–148. онлайн
• Перман, Майкл. Борьба за господство: лишение избирательных прав на Юге, 1888–1908 (2001).
• Рэйбл, Джордж К. «Юг и политика законодательства против линчевания, 1920–1940». Журнал южной истории 51.2 (1985): 201–220.
• Реддинг, Кент. Создание расы, создание власти: путь Северной Каролины к лишению избирательных прав (U of Illinois Press, 2003).
• Шуфельт, Гордон Х. «Джим Кроу среди незнакомцев: рост Маленькой Италии в Балтиморе и кампании по лишению избирательных прав в Мэриленде». Журнал американской этнической истории (2000): 49–78. онлайн
• Валлелли, Ричард М. Две реконструкции: борьба за предоставление избирательных прав чернокожим (U of Chicago Press, 2009).
• Вудворд, К. Ванн. «Том Уотсон и негры в аграрной политике». Журнал южной истории 4.1 (1938): 14-33. онлайн