палата лордов

Эта статья о Палате лордов Соединенного Королевства. Для других видов использования см. В Доме Лордов (неоднозначности) .

палата лордов
Логотип дома лордов
Тип
Тип	Верхняя палата парламента Великобритании
Лидерство
Лорд -спикер	Лорд Макфолл Алклюита с 1 мая 2021 года
Старший заместитель спикера	Господь Гардинер из Кимбла с 11 мая 2021 года
Лидер дома	Баронесса Смит из Базильдона , лейборист с 5 июля 2024 года
Теневой лидер дома	Господь истинный , консервативный с 8 июля 2024 года
Главный государственный кнут	Лорд Кеннеди из Саутуорка , лейборист С 10 июля 2024 года
Структура
Места	805
Политические группы	Господа духовные   Епископы (25) Лорды временные HM Правительство   Лейбористская партия (185) HM Самая верная оппозиция   Консервативная партия (276) Другие группы   Либеральные демократы (79)   Демократическая юнионистская партия (6)   Ольстерский юнионистская партия (3)   Зеленая партия  (2)   Клетчатая цимру (2)   Независимые (1)   Не связанный (41) Кроссбач   Crossbenchers (184) Председательствующий офицер   Лорд -спикер (1)
Длина термина	Лорды временные: на всю жизнь Господа духовный: для пребывания в качестве епархиального епископа
Зарплата	Нет годовой зарплаты, но без налогообложения ежедневные пособия и расходы выплачиваются.
Место встречи
Палата палаты лордов Дворец Вестминстер , Лондон 51 ° 29,55,7 ″ с.ш. 0 ° 07'29,5 ″ с
Веб -сайт
www .parliament .uk /Лорды
Сноски

Палата лордов Верхняя палата парламента Соединенного Королевства . Как и в нижней палате , Палата общин , она встречается во дворце Вестминстера в Лондоне , Англия. Один из старейших институтов в мире, его происхождение лежит в начале 11 -го века и появление бикамерализма в 13 -м веке.

В отличие от Палаты общин, членство в лордах обычно не приобретается выборами . Большинство членов назначаются на всю жизнь на политической или неполитической основе. Наследственное членство было ограничено в 1999 году до 92 за исключением наследственных сверстников : 90 избран через внутренние наборы , плюс граф Маршал и лорд Великий Чемберлен в качестве членов Ex Officio . Участники больше не наследуют свои места больше. Палата лордов также включает в себя до 26 архиепископов и епископов Английской церкви , известных как лорды духовные . С 2014 года членство может быть добровольно отказано или прекращено после изгнания .

Как Верхняя палата парламента, Палата лордов имеет много подобных функций для Палаты общин. Он тщательно изучает законодательство , поддерживает правительство к ответственности и рассматривает и сообщает о государственной политике . Сестретели могут также стремиться ввести законодательство или предложить поправки к законопроектам . Несмотря на то, что он не может предотвратить принятие законопроектов , за исключением определенных ограниченных обстоятельств, это может задержать принятие счетов на срок до одного года. В этом качестве, как орган, независимый от давления политического процесса, Говорят, что Палата лордов выступает в качестве «пересматривающей камеры», посвященной законодательной детали, иногда просит Палату общин пересмотреть свои планы.

В то время как сверстники могут также служить министрами правительства , они, как правило, выбираются только для того, чтобы служить младшими министрами, за исключением лидера Палаты лордов . Палата лордов не контролирует срок премьер -министра или правительства; Только общины могут проголосовать за то, чтобы премьер -министр ушел в отставку или вызвать выборы. В отличие от Палаты общин, которая имеет определенное количество мест, число членов в Палате лордов не фиксировано. По состоянию на 10 сентября 2024 года , у него 805 человек . Палата лордов является единственной верхней палатой любого бикаламента в мире, которая будет больше, чем ее нижняя палата, и является второй по величине законодательной палатой в мире , стоящей за национальным народным конгрессом Китая.

произносится Речь короля в палате Палаты лордов во время открытия штата парламент . В дополнение к своей роли Верхней палаты, Палата лордов через лордов закона действовала в качестве окончательного апелляционного суда в судебной системе Соединенного Королевства до установления Верховного суда в 2009 году. Дома лордов также играет роль Англии , в том, что церковные меры должны быть представлены в доме духовными лордами.

История

Сегодняшний парламент Соединенного Королевства в значительной степени на практике входит в состав Парламента Англии через Договор Союза 1706 года и акты Союза , которые внедрили и исполняли договор в 1707 году и создали новый парламент Великобритании , чтобы заменить парламент Англии и парламента Шотландии . Этот новый парламент, по сути, был продолжением парламента Англии с добавлением 45 членов парламента (депутатов) и 16 сверстников для представления Шотландии.

Ранняя история

Палата лордов развивалась из «Великого совета» ( Magnum Murnium ), которая консультировала короля в средневековые времена, начиная с начала 11 -го века. Этот Королевский совет состоит из церковных числа, дворян и представителей округов Англии и Уэльса представители районов ) (впоследствии также . Первым английским парламентом часто считается либо парламентом Саймона де Монтфорта (состоявшийся в 1265 году), либо « модельный парламент » (состоявшийся в 1295 году), в который входили архиепископы, епископы, аббаты, графы, бароны и представители Shires и Boarouss Полем

Сила парламента росла медленно, колеблась, когда сила монархии росла или снизилась. Например, во время большей части правления Эдварда II (1307–1327) дворянство было высшим, корона слабая, а также представители Шира и района совершенно бессильны.

Во время правления преемника царя Эдуарда II, Эдварда III , парламент явно разлучен на две отдельные камеры : Палата общин (состоящая из представителей Шира и района) и Палаты лордов (состоящая из архиепископов, епископов, аббатов и дворянства) Полем Авторитет парламента продолжал расти, и в начале 15 -го века оба дома выполняли полномочия в некоторой степени, которые не видели ранее. Лорды были гораздо сильнее, чем общины из -за большого влияния великих землевладельцев и прелатов царства.

Сила дворянства снизилась во время гражданских войн конца 15 -го века, известных как « Войны роз» . Большая часть дворянства была убита на поле битвы или казнена для участия в войне, и многие аристократические поместья были потеряны для короны. Более того, феодализм умирал, и феодальные армии, контролируемые баронами, устарели . Генрих VII (1485–1509) четко установил превосходство монарха, символизируемое «Короной Империал». Доминирование суверена продолжало расти во время правления монархов Тюдоров в 16 -м веке. Корона находилась на разгар своей силы во время правления Генриха VIII (1509–1547).

Палата лордов оставалась более могущественной, чем Палата общин, но нижняя палата продолжала расти в влиянии, достигая зенита по отношению к Палате лордов в среднем 17 -м веке. Конфликты между королем и парламентом (по большей части, Палата общин) в конечном итоге привели к гражданской войне в 1640 -х годах. В 1649 году, после поражения и казни короля Чарльза I , было объявлено Содружество Англии , но нация была эффективно под общим контролем Оливера Кромвеля , лорда -защитника Англии, Шотландии и Ирландии .

Палата лордов была сведена к в значительной степени бессилие телом, когда Кромвель и его сторонники в общине доминировали в правительстве. 19 марта 1649 года Палата лордов была отменена актом парламента, который заявил, что «общины Англии [находят] из -за слишком долгого опыта, что Палата лордов бесполезна и опасна для народа Англии». Палата лордов не собиралась снова, пока парламент конвенции не встретился в 1660 году, и монархия была восстановлена. Он вернулся на свою прежнюю должность в качестве более могущественной палаты парламента - позиции, которую она занимала до 19 -го века.

Королева Анна обращается к доме лордов, ок. 1708–1714, Питер Тимлеманс

Иллюстрация начала 19-го века, показывающая восточную стену Палаты лордов в центре.

Отказ от народного бюджета , предложенный Дэвидом Ллойдом Джорджем (выше), ускорил политический кризис в 1909 году.

Палата лордов, голосующая за Закон о парламенте 1911 года

19 -й век

19 -й век был отмечен несколькими изменениями в Палате лордов. Дом, когда -то составляющий всего около 50 членов, был значительно расширен либеральностью Георга III и его преемниками в создании сверстников. Таким образом, индивидуальное влияние лорда парламента было уменьшено.

Более того, сила дома в целом уменьшилась, в то время как у палаты общин росла. Особенно заметным в развитии превосходства нижней палаты было Закон о реформе 1832 года . Избирательная система Палаты общин была далеко не демократической: квалификация имущества значительно ограничивала размер электората, и границы многих избирательных округов не были изменены на протяжении веков. Целые города, такие как Манчестер, не имели даже одного представителя в Палате общин, в то время как 11 избирателей Старого Сарума сохранили свое древнее право избрать двух депутатов, несмотря на то, что они живут в других местах. Небольшой район был подвержен взяточничеству и часто находился под контролем покровителя, кандидат которого гарантированно выиграл выборы. Некоторые аристократы были покровителями многочисленных « карманных районов » и, следовательно, контролировали значительную часть членства в Палате общин.

Когда Палата общин приняла законопроект о реформе, чтобы исправить некоторые из этих аномалий в 1831 году, Палата лордов отвергла это предложение. Народная причина реформы, однако, не была заброшена министерством, несмотря на второе отклонение законопроекта в 1832 году. Премьер -министр Чарльз Грей, 2 -й граф Грей посоветовал королю ошеломить противодействие законопроекту в Палате лордов, создав о 80 новых сверстников Pro-Reform. Уильям IV первоначально отказался от предложения, которое эффективно угрожало противопоставлению Палаты лордов, но, наконец, смягчалась.

Однако до того, как были созданы новые сверстники, лорды, которые выступали против законопроекта, признали поражение и воздержались от голосования, позволяя принять законопроект. Кризис повредил политическое влияние Палаты лордов, но не заканчивал его. Жизненно важная реформа была проведена самими лордами в 1868 году, когда они изменили свои постоянные приказы об отмене голосования по доверенности, не позволяя лордам голосовать, не принимая затруднения, чтобы присутствовать. В течение столетия державы верхней палаты были еще более сокращены, кульминацией которого стало двадцать века в Законе о парламенте 1911 года ; Общество постепенно стало более сильной палатой парламента.

20 -й век

Punch 1911 Cartoon Shows Asquith и Lloyd Jeorg

Статус Палаты лордов вернулся на передний план дебатов после выборов либерального правительства в 1906 году. В 1909 году канцлер казначейства Дэвид Ллойд Джордж представил в Палату общин « Народный бюджет », который предложил Налог на землю, ориентированные на богатых землевладельцев. Популярная мера, однако, была побеждена в сильно консервативной палате лордов.

Сделав полномочия Палаты лордов основной проблемой кампании, либералы были узко переизбраны в январе 1910 года . Либералы потеряли большую часть своей поддержки в лордах, которые регулярно отвергали законопроекты либералов. Затем премьер -министр HH Asquith предложил сильно сократить полномочия Палаты лордов. После дальнейших всеобщих выборов в декабре 1910 года и неохотного обещания короля Георга V создать достаточные новые либеральные пировщики, чтобы преодолеть оппозицию лордов, если это необходимо, правительство Асквита обеспечило принятие законопроекта, чтобы ограничить полномочия Дома лордов. Закон о парламенте 1911 года эффективно отменил власть Палаты лордов, чтобы отвергнуть законодательство или изменить его таким образом неприемлемым для Палаты общин; И большинство законопроектов могут быть отложены не более чем для трех парламентских сессий или двух календарных лет. Это не должно было быть постоянным решением; Были запланированы более комплексные реформы. Ни одна из сторон, однако, не преследовала реформы с большим энтузиазмом, и Палата лордов оставалась в основном наследственной. Закон о парламенте 1949 года сократил задержку власти Палаты лордов до двух сессий или одного года. В 1958 году преимущественно наследственная природа Палаты лордов была изменена Законом 1958 года , который разрешил создание жизненных бароний без численных ограничений. Количество аналогов с жизнью постепенно увеличивалось, хотя и не в постоянной скорости.

Лейбористская партия в течение большей части 20 -го века обязательство, основанное на исторической оппозиции партии к классовой привилегии, отменить Палату лордов или, по крайней мере, изгнать наследственный элемент. В 1968 году лейбористское правительство Гарольда Уилсона попыталось реформировать Палату лордов, введя систему, под которой наследственные сверстники будут разрешены оставаться в палате и принять участие в дебатах, но не смогут голосовать. Этот план, однако, был побежден в Палате общин коалицией традиционалистских консерваторов (таких как Енох Пауэлл ), и членов лейбористов, которые продолжали защищать откровенную отмену верхней палаты (например, Майкл Фут ).

Когда в 1980 году Фут стал лидером лейбористской партии, отмена Палаты лордов стала частью повестки дня партии; Под его преемником Нил Киннок , однако, вместо этого была предложена реформированная верхняя палата. Тем временем было арестовано создание новых наследственных пэров (за исключением членов королевской семьи), за исключением трех, которые были созданы во время администрации консервативного премьер -министра Маргарет Тэтчер в 1980 -х годах.

В то время как некоторые наследственные сверстники были в лучшем случае апатичны, четкие обязательства лейбористской партии не были потеряны на Мерлин Ханбери-Трейси, 7-й барон Судели , который в течение десятилетий считался экспертом в Палате лордов. В декабре 1979 года консервативный клуб понедельника опубликовал свою обширную газету под названием «Реформа лордов» - зачем вмешиваться в Палату лордов? А в июле 1980 года монархист вынес другую статью Судели под названием «Почему реформа или отмену Палаты лордов?». В 1990 году он написал еще один буклет для клуба понедельника под названием «Сохранение Палаты лордов».

21 век

В 2019 году семимесячное расследование Наоми Элленбоген показало, что каждый пятый сотрудник дома испытывал издевательства или преследование, о которых они не сообщили о страхе перед репрессиями. Ему предшествовали несколько случаев, в том числе либерал -демократ Энтони Лестер, лорд Лестер Херн -Хилл , из лордов, использующих их положение для сексуальных домогательств или насилия за женщинами.

В 2020 году правительство Джонсона рассмотрело вопрос о переводе Палаты лордов из Лондона в город в северной Англии , вероятно, Йорк , или Бирмингем , в Мидлендсе , в попытке «воссоединить» этот район. Было неясно, как будет проведена речь короля в случае шага. Идея была получена негативно многими сверстниками.

Реформа лордов

Основная статья: Реформа Палаты лордов

С появлением демократической политики в Соединенном Королевстве, начиная с актов реформирования с 1832 по 1928 год, Аристократическая Палата лордов все чаще воспринималась как анахронизм . Многие попытки реформировать это были сделаны, а некоторые преуспели, особенно устранение большинства наследственных сверстников в 1999 году. По состоянию на 2024 год политика лейбористской партии заключается в том, чтобы отменить Палату лордов и заменить ее избранной Вторая камера, хотя не в первом сроке лейбористского правительства.

Первое признание женщин

Основная статья: женщины в доме лордов

вошел небольшое число До 1958 года в палате лордов не было женщин, не сидящих в доме лордов, когда в результате Закона о пейзажах по жизни . Одним из них была Ирен Керзон, 2 -я баронесесса Равенсдейл , которая унаследовала пэра своего отца в 1925 году и стала пэром жизнью, чтобы позволить ей сидеть. После кампании, простирающейся в некоторых случаях до 1920 -х годов, еще одна двенадцать женщин, которые держали наследственные пэры самостоятельно, были приняты в соответствии с принятием Закона о сверстниках 1963 года .

Новая эпоха труда

Лейбористская партия включила в свой всеобщий выборов в 1997 году, манифест на обязательство убрать наследственного пэра из Палаты лордов. Их последующая победа на выборах в 1997 году при Тони Блэре привела к развязке традиционного дома лордов. Лейбористское правительство ввело законодательство, чтобы изгнать всех наследственных сверстников из верхней палаты как первый шаг в реформе лордов. Однако в рамках компромисса он согласился разрешить наследственным сверстникам 92 оставаться до тех пор, пока реформы не будут завершены. Таким образом, все наследственные сверстники, кроме 92, были изгнаны в соответствии с Законом о Палате лордов 1999 года (см. Ниже его положения), что делает Палату лордов преимущественно назначенной палатой.

Однако с 1999 года не было никакой дальнейшей реформы. В 2000 году Комиссия Уэйкхэма предложила ввести 20% избранного элемента для лордов, но этот план был широко раскритикован. Парламентский совместный комитет был создан в 2001 году для решения этой проблемы, но он не пришел к выводу и вместо этого дал парламенту семь вариантов на выбор (полностью назначенные, 20% избранных, 40%, избранные 50%, избранные 60%, избранные 80%. и полностью избран). В запутанной серии голосов в феврале 2003 года все эти варианты потерпели поражение, хотя избранные на 80% вариант упал всего на три голоса в Commons. Социалистические депутаты, предпочитающие откровенную отмену, проголосовали против всех вариантов.

В 2005 году группа старших депутатов по пересеченной местности ( Кеннет Кларк , Пол Тайлер , Тони Райт , Джордж Янг и Робин Кук ) опубликовал отчет, в котором говорится, что 70% членов Палаты лордов должны быть избраны-каждый член для Одиночный долгосрочный - единичная система передачи голосования . Большая часть остальных должна была быть назначена комиссией для обеспечения сочетания «навыков, знаний и опыта». Это предложение также не было реализовано. Была создана межпартийная инициатива по кампании под названием « Избранные лорды », чтобы сделать обоснование для преимущественно избранной верхней палаты в преддверии всеобщих выборов 2005 года .

На выборах 2005 года лейбористская партия предложила дальнейшую реформу лордов, но без конкретных деталей. Консервативная партия, которая до 1997 года выступила против какого -либо подделания в Палате лордов, предпочитали 80% избранных лордов, в то время как либеральные демократы призвали к полному избранному Сенату . В течение 2006 года межпартийный комитет обсуждал реформу лордов с целью достижения консенсуса: его выводы были опубликованы в начале 2007 года.

7 марта 2007 года члены Палаты общин проголосовали десять раз за различные альтернативные композиции для верхней палаты. Откровенная отмена, полностью назначенная, избранная на 20%, избранные 40%, избранные 50% и избранная домом лордов на 60%. Наконец, голосование за 80% избранных лордов было выиграно 305 голосами до 267, а голос за полностью избранных лордов был выигран еще большим отрывом, 337–224. Значительно, что последнее голосование представляло собой общее большинство депутатов.

Кроме того, изучение имен MPS, голосовавших в каждом подразделении, показывает, что из 305, которые проголосовали за 80% избранного варианта, 211 проголосовал за 100% избранный вариант. Учитывая, что это голосование произошло после голосования на 80% - результат которого уже был известен, когда проголосовало 100% - это показало явное предпочтение полностью избранной верхней палате среди тех, кто проголосовал за единственный другой вариант, который прошел. Но, тем не менее, это было лишь индикативным голосованием, и многие политические и законодательные препятствия еще предстоит преодолеть сторонников избранной палаты лордов. Лорды, вскоре после этого, отвергли это предложение и проголосовали за полностью назначенную Палату лордов.

В июле 2008 года Джек Слоун , государственный секретарь по правосудию и лорд -канцлер , представил в Палату общин белую статью, предлагающую заменить Палату лордов на 80–100% избранной палаты, причем одна треть избрана в каждом генерале Выборы, чтобы отбыть срок приблизительно 12–15 лет. В белом документе говорилось, что, поскольку пэры будут полностью отделены от членства в верхней палате, имя «Дом лордов» больше не будет уместно. Далее объяснило, что в палате была пересекающаяся консенсус, чтобы переосмыслить «Сенат Соединенного Королевства»; Однако, чтобы гарантировать, что дебаты оставались в роли верхнего дома, а не в его названии, Белая статья была нейтральной в виде титула.

30 ноября 2009 года кодекс поведения для членов Палаты лордов они согласовали . Некоторые поправки были согласованы ими 30 марта 2010 года и 12 июня 2014 года.

Скандал по поводу расходов в Commons находился на самом высоком уровне всего шесть месяцев назад, и руководство Labourite при Джанет Роялле, баронесса Роял из Блейсдона, определило, что должно быть сделано что -то симпатичное.

Мег Рассел заявила в статье: «Дома лордов уже реформирована?», Три важные особенности законного Палаты лордов: первым было то, что у него должны быть достаточные полномочия над законодательством, чтобы заставить правительство подумать дважды, прежде чем принять решение. Она утверждала, что Палата лордов имела достаточно силы, чтобы сделать его актуальным. (В свой первый год Тони Блэр потерпел поражение 38 раз в лордах, но это было до главной реформы с Законом о Палате лордов 1999 года. В отличие от общего пользования, в противном случае это сделало бы лордов бесполезными. Третий была воспринимаемая легитимность лордов. Она заявила: «В общей легитимности приходит с выборами».

2010 - Present

Палата лордов отдала дань уважения принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому , 12 апреля 2021 года.

Коалиция консервативно -либеральной демократы, после всеобщих выборов 2010 года, явно намек на то, чтобы явно наметить положение для полностью или в основном избранной второй палаты, избранной пропорциональным представлением. Эти предложения вызвали дебаты 29 июня 2010 года. В качестве временной меры назначение новых сверстников отражает акции голосования, обеспеченные политическими партиями на последних всеобщих выборах.

Подробные предложения о реформе лордов, в том числе законопроект о реформе палаты лордов, были опубликованы 17 мая 2011 года. Они включали гибридный дом из 300 членов, из которых 80% будут избраны. Будут назначены еще 20%, и для некоторых архиепископов и епископов будет включено резервное пространство. Согласно предложениям, члены также будут служить единым невозобновляемым условиям 15 лет. Бывшему депутатам будет разрешено стоять за выборы в верхнюю палату, но членам верхней палаты не будет сразу разрешено стать депутатами.

Детали предложения были:

• Верхняя палата будет по -прежнему известна как Палата лордов для законодательных целей.
• Реформаторский дом лордов должен иметь 300 членов из которых 240 являются «избранными членами» и 60 назначены «независимыми членами». До 12 архиепископов и епископов Церкви Англии могут сидеть в доме как ex Officio "Господа духовными".
• Избранные члены будут обслуживать один невозобновляемый срок 15 лет.
• Выборы в реформированных лордов должны проходить в то же время, что и выборы в Палату общин.
• Избранные члены должны быть избраны с использованием единой передачи голосовой системы пропорционального представления.
• Двадцать независимых членов (третий) должны занимать свои места в реформированном доме в то же время, что и избранные члены, и на тот же 15-летний срок.
• Независимые члены будут назначены королем после того, как его предложили премьер -министром, действующим по совету комиссии по назначениям.
• Больше не будет связи между системой сверстников и членством в верхней палате.
• Нынешние полномочия Палаты лордов не изменятся, а Палата общин сохранит свой статус основной палаты парламента.

Предложения были рассмотрены совместным комитетом по реформе Палаты лордов, состоящей из депутатов и сверстников, который опубликовал свой окончательный отчет 23 апреля 2012 года, что делает следующие предложения:

• Реформаторский дом лордов должен иметь 450 членов.
• Партийные группировки, в том числе Crossbenchers, должны выбирать, какие из их членов сохраняются в переходном периоде, при этом процент членов выделяется каждой группе на основе их доли сверстников с высокой посещаемостью в течение определенного периода.
• До 12 лордов духовные должны быть сохранены в реформированном доме лордов.

Заместитель премьер -министра Ник Клегг внес законопроект о реформе Палаты лордов 2012 года 27 июня 2012 года который построен на предложениях, опубликованных 17 мая 2011 года. Однако этот законопроект был заброшен правительство 6 августа 2012 года после оппозиции из консервативной партии .

Закон о реформе Дома лордов 2014

Законопроект частного участника о введении некоторых реформ был введен Дэном Байлсом в 2013 году. Закон о реформе Палаты лордов 2014 года получил королевское согласие в 2014 году. В соответствии с новым законом:

• Все сверстники могут уйти в отставку или уйти в отставку из камеры (до этого только наследственные сверстники могут отказаться от своих пирателей).
• Компании могут быть дисквалифицированы для не привлечения.
• Сестр может быть удален для получения тюремного заключения в течение года или более.

Закон о Доме лордов (изгнание и приостановка) 2015

Закон Палаты лордов (изгнание и приостановка) 2015 года уполномочил Палату изгнать или приостановить членов.

Господа духовный (женщины) Закон 2015 года

Основная статья: Господство духовное (женщины) Закон 2015 года

См. Также: Женщины в доме лордов

Этот акт предусматривал, чтобы преимущественно приняла женщин -епископов Англиканской церкви перед лордами, духовными над мужчинами, за 10 лет после его начала (с 2015 по 2025 год). Это произошло как следствие того, что в 2014 году решающая церковь начала назначать женщин как епископов .

В 2015 году Рэйчел Тревек , епископ Глостерского , стала первой женщиной, которая сидела как лорд духовный в Палате лордов из -за действия. По состоянию на 2023 год шесть женщин -епископов сидят как лорды, пять из них были ускорены из -за этого акта.

Размер

Количество членов Палаты лордов с 1998 по 2021 год

Размер Палаты лордов сильно различался на протяжении всей своей истории. Английский дом лордов - затем 168 членов - присоединился к Вестминстеру 16 шотландскими сверстниками, чтобы представить сверстников Шотландии - всего 184 дворян - в первом парламенте Великобритании 1707 года . Еще 28 ирландских членов, представляющих пэра Ирландии, были добавлены в 1801 году в первый парламент Соединенного Королевства . От 220 сверстников в восемнадцатом веке, Дом видел продолжение расширения. Примерно из 850 сверстников в 1951/52 году, Числа поднялись дальше с большим количеством сверстников по жизни после Закона о спасательных переводах 1958 года и включения всех шотландских сверстников и первых женщин -сверстников в Законе о сверстниках 1963 года . В октябре 1999 года он достиг рекордного размера 1330 года, непосредственно перед тем, как к марту 2000 года он сократил его до 669, в основном до 669, в основном жизненных сверстников.

Членство Палаты вновь расширилось в последующие десятилетия, увеличившись до восьмисот активных членов в 2014 году и вызвало дальнейшие реформы в Законе о реформе Палаты лордов в этом году.

В апреле 2011 года межпартийная группа бывших ведущих политиков, включая многих старших членов Палаты лордов, призвала премьер-министра Дэвида Кэмерона прекратить создание новых сверстников. Он создал 117 новых сверстников между въездом в офис в мае 2010 года и уездами в июле 2016 года, что более высокая ставка высоты, чем любой премьер -министр в истории британской истории; В то же время его правительство пыталось (напрасно) уменьшить палату общин на 50, с 650 до 600 депутатов.

В августе 2014 года, несмотря на то, что в течение всего 230 наступают вместимость всего около 230 до 400 На скамейках в лордов -палате в доме было 774 активных членов (плюс 54, которые не имели права присутствовать или голосовать, приостановленные или предоставленные отпуском). Это сделало Палату лордов крупнейшей парламентской палатой в любой демократии. В августе 2014 года бывший спикер Палаты общин Бетти Бутройд попросила «старшие сверстники уйти в пенсию изящно», чтобы облегчить переполненность в Палате лордов. Она также раскритиковала последовательных премьер -министров за заполнение второй камеры «лобби -кормом», пытаясь помочь их политике стать законом. Она сделала свои замечания за несколько дней до того, как должна была создана новая партия сверстников и через несколько месяцев после принятия Закона о реформе Палаты лордов 2014 года , что позволило спасателям уйти в отставку или уйти в отставку в палате, который ранее был только возможным Для наследственных сверстников и епископов.

были созданы еще 45 сверстников В августе 2015 года, когда в наградах растворения , общее число подходящих членов лордов увеличилось до 826. В отчете под названием «Размер имеет значение?» Би -би -си сказал: «Все чаще, да. Критики утверждают, что Палата лордов является вторым по величине законодательным органом после того, как Конгресс национального национального национала Китая и гномы Верхних Домов в других бикамалальных демократиях, таких как Соединенные Штаты (100 сенаторов), Франция (348 сенаторов),, Австралия (76 сенаторов), Канада (105 назначенных сенаторов) и Индия (250 членов ) . Приспосабливайте всех своих коллег в камере, где есть только около 400 мест, и говорят, что они постоянно хостя за космос-особенно во время громких заседаний », но добавили:« С другой стороны, защитники Господа говорят, что это Изучил ли жизненно важную работу законодательство, многие из которых в последние годы проходили из Commons ».

В конце 2016 года был сформирован комитет лорда -спикера для изучения вопроса о переполненности, причем членство в страхах может увеличиться до 1000, а в октябре 2017 года комитет представил свои выводы. В декабре 2017 года лорды обсудили и широко одобрили свой отчет, который предложил ограничение на членство в 600 коллегах, с пятнадцатилетним ограничением срока для новых сверстников и лимитом «дважды» на новые назначения. К октябрю 2018 года комитет лорда -спикера поблагодарил сокращение чисел сверстников, отметив, что ставка отправлений была больше, чем ожидалось, поскольку государственное управление и конституционные дела Палаты общин и конституционные по делам одобряет прогресс, достигнутый без законодательства.

К апреле 2019 года, с ухода в отставку почти сто сверстников с момента принятия Закона о реформе Палаты лордов 2014 года, число активных сверстников было сокращено до 782, из которых 665 были сверстниками. Эта сумма, однако, остается больше, чем членство в 669 сверстниках в марте 2000 года, после того, как Закон о введении Палаты лордов 1999 года удалил основную часть наследственных сверстников с их мест; Он намного выше предлагаемой кепки из 600 членов, и все еще больше, чем 650 членов Палаты общин.

Функции

Краткое введение Палаты лордов

Законодательные функции

Дополнительная информация: Закон о парламенте (Великобритания)

Большинство законодательства , за исключением денег , могут быть введены либо в Палату лордов, либо в Палате общин.

Палата лордов обсуждает законодательство и имеет право изменять или отклонять счета. Тем не менее, власть лордов отвергать законопроект, принятый Палатой общин, сильно ограничена актами парламента. В соответствии с этими действиями определенные типы законопроектов могут быть представлены для королевского согласия без согласия Палаты лордов (то есть общее количество может отменить вето лордов). Палата лордов не может отложить законопроект о деньгах (законопроект, который, по мнению спикера Палаты общин, касается исключительно национального налогообложения или государственных средств) более одного месяца.

Другие общественные законопроекты не могут быть отложены Палатой лордов для более чем двух парламентских сессий или одного календарного года. Эти положения, однако, применяются только к общественным законопроектам, которые возникают в Палате общин, и не могут иметь эффект продления парламентского срока более пяти лет. Еще одним ограничением является конституционная конвенция , известная как Солсбери , что означает, что Палата лордов не противоречит законодательству, обещанному в избирательном манифесте правительства.

По обычаю, который преобладал еще до действий в парламенте, Палата лордов еще более ограничена, поскольку финансовые счета. Палата лордов не может не вынести законопроект о налогообложении или предложении (предложение казначейских средств или фондов казначейства) и не внести поправки в законопроект, чтобы вставить налогообложение или положение, связанное с предложением. (Однако Палата общин часто отказывается от своих привилегий и позволяет верхней палате вносить поправки с финансовыми последствиями.) Кроме того, верхняя палата может не внести вклад в законопроект о поставках. Палата лордов, ранее сохранившая абсолютную полномочия, отклонить законопроект, касающийся доходов или поставок, но эта власть была сокращена в парламенте.

Отношения с правительством

Палата лордов не контролирует срок премьер -министра или правительства. Только нижняя палата может заставить премьер-министра уйти в отставку или вызовать выборы, передавая ходатайство о безвыходе или сняв предложение . Поэтому надзор за правительством Палаты лордов ограничена.

Большинство министров кабинета из Палаты общин, а не Палаты лордов. В частности, все премьер -министры с 1902 года были членами нижней палаты ( Алек Дуглас-Хом , который стал премьер-министром в 1963 году, в то время как все еще граф, отказался от своего пирага и был избран в общин вскоре после начала его срока). В недавней истории было очень редко, что главные позиции кабинета (кроме лорда -канцлера и лидера Палаты лордов ) были заполнены сверстниками.

Исключения включают:

• Лорд Каррингтон , который был госсекретарем по защите с 1970 по 1974 год, государственный секретарь по энергетике в течение двух месяцев в начале 1974 года и государственного секретаря по делам иностранных и Содружества в период с 1979 по 1982 год.
• Лорд Кокфилд , который занимал пост государственного секретаря по торговле и президент Совета по торговле
• Лорд Янг из Граффхэма , который был министром без портфеля , тогдашним государственным секретарем по трудоустройству , а затем государственным секретарем по торговле и промышленности и президентом Совета по торговле с 1984 по 1989 год
• Баронесса Амос , который занимал пост государственного секретаря по международному развитию
• Лорд Адонис , который служил госсекретарем по транспорту
• Лорд Мандельсон , который занимал должность первого госсекретаря , государственного секретаря по бизнесу, инновациям и навыкам , и президент Совета по торговле
• Джордж Робертсон был кратко сверстником, когда он служил в качестве государственного секретаря в обороне, прежде чем уйти в отставку, чтобы занять должность Генерального секретаря НАТО .
• Баронесса Морган из Cotes была назначена государственным секретарем по культуре, средствам массовой информации и спорту депутатом, но сохранила должность, когда была назначена в Палату лордов.
• Лорд Кэмерон из Чиппинг Нортон , бывший премьер -министр, был назначен министром иностранных дел и членом Палаты лордов в 2023 году.

С 1999 по 2010 год генеральный прокурор Англии и Уэльса был членом Палаты лордов; По состоянию на июль 2024 г. Генеральный прокурор снова является сверстником.

Палата лордов остается источником для младших министров и членов правительства. Как и в Палате общин, у лордов также есть главный кнут правительства, а также несколько младших кнутов. Если государственный департамент не представлен министром в лордах или не доступен, правительственные кнуты будут действовать в качестве представителей для них.

Бывшая судебная роль

Основная статья: Судебные функции Палаты лордов

Исторически, Палата лордов провела несколько судебных функций. В частности, до 2009 года Палата лордов служила судом последней курорта в большинстве случаев закона Великобритании. С 1 октября 2009 года эта роль проводится Верховным судом Соединенного Королевства .

Судебные функции лордов возникли в результате древней роли Curia Regis как органа, которое рассматривало ходатайства о подданных царя. Функции выполнялись не весь дом, а комитетом «Лордов -права». Основная часть судебного бизнеса Палаты проводилась двенадцатью апелляционными лордами в обычном , которые были специально назначены для этой цели в соответствии с Законом о юрисдикции апелляционной юрисдикции 1876 года .

Судебные функции также могут быть выполнены апелляционными лордами (другие члены Палаты, которые оказались в высокой судебной службе). Никакая апелляция в обычном или апелляционном лорде не могло быть в судебном возрасте до семидесяти пяти. Судебный бизнес лордов контролировался старшим лордом апелляции в обычном и их заместителе, второго старшего апелляционного лорда в обычном.

Юрисдикция Палаты лордов распространилась в гражданских и в уголовных делах, апелляции из судов Англии и Уэльса и Северной Ирландии. Из Шотландии апелляции были возможны только в гражданских делах; Шотландии Высокий суд - самый высокий суд по уголовным делам. Палата лордов не была единственным судом последней среды Соединенного Королевства; В некоторых случаях Судебный комитет Тайного совета выполняет такую ​​функцию. Однако юрисдикция Тайного совета в Соединенном Королевстве относительно ограничена; Он охватывает апелляции в церковных судах, споры в соответствии с Законом о дисквалификации Палаты общин 1975 года и несколько других незначительных вопросов. Вопросы, связанные с передачей, были переданы из Тайного совета в Верховный суд в 2009 году.

Двенадцать лардеров по закону не все слышали каждое дело; Скорее, после того, как панели, известные как апелляционные комитеты, были услышаны дела как апелляционные комитеты, каждый из которых обычно состоял из пяти членов (выбранных старшим лордом). Апелляционный комитет, слушающий важный случай, может состоять из более чем пяти членов. Хотя апелляционные комитеты встретились в отдельных комнатах комитета, в самой палате лордов было вынесено решение. Никакая дальнейшая апелляция не лежала от Палаты лордов, хотя Палата лордов могла бы направить «предварительный вопрос» в Европейский суд в делах, связанных с элементом закона Европейского Союза , и дело может быть возбуждено в Европейский суд человека Права , если Палата лордов не предоставила удовлетворительного средства правовой защиты в тех случаях, когда Европейская конвенция о правах человека была актуальной.

Отличительная судебная функция, в которой весь дом использовал для участия, является предпринимаемой импичментов . Импичменты были принесены Палатой общин и пробовали в Палате лордов; Осуждение требовало только большинства лордов. Однако импичменты предназначены для всех намерений и целей устаревшими; Последним импичментом был генри Дандас, 1 -й виконт Мелвилл , в 1806 году.

Точно так же Палата лордов когда -то была судом, который пытался обвинять сверстников в государственной измене или уголовном преступлении . В доме председательствуют не лорд -канцлер, а лорд -высоким стюардом , чиновником, особенно назначенным на случай судебного разбирательства. Если парламент не был на заседании, то сверстников можно было судить в отдельном суде, известном как суд лорда -высокого стюарда. Только сверстники, их жены и их вдовы (если не в повторном браке) имели право на такие испытания ; Господа духовные были судимы в церковных судах. В 1948 году было отменено право сверстников в таких специальных судах; Теперь их судили в обычных судах. Последнее такое судебное разбирательство в доме был Эдвард Рассел, 26 -й барон де Клиффорд , в 1935 году. Иллюстративная драматизация около 1928 года по судебному разбирательству (вымышленный герцог Денвера ) по обвинению в убийстве (уголовное преступление) изображается в Телевизионная адаптация BBC 1972 года Дороти Л. Сэйерс лорда Питера Уимси загадочных облаков свидетеля .

Закон о конституционной реформе 2005 года привел к созданию отдельного Верховного суда Соединенного Королевства, которому были переданы судебная функция Палаты лордов и некоторые судебные функции Судебного комитета Тайного совета. Кроме того, Управление лорда -канцлера была реформирована Законом, устранение его способности выступать в качестве как правительственного министра, так и судьи. Частично это было мотивировано опасениями по поводу исторической примеси законодательной, судебной и исполнительной власти. Новый Верховный суд находится в Мидлсекс Гулдхолл .

Членство

Господа духовные

Основная статья: Господь духовно

Члены Палаты лордов, которые сидят в силу своих церковных офисов, известны как лорды духовные. Раньше лорды духовные были большинством в английском доме лордов, Включая церковных архиепископов , (епархиальных) епископов, аббатов и тех априоров , которые имели право носить митру . После высокой точки английской Реформации в 1539 году только архиепископы и епископы продолжали присутствовать, поскольку растворение монастырей только что избавилось от должности Аббота и приода. В 1642 году, во время нескольких собраний лордов, созванных во время английского интеррета , которые видели периодическую войну, лорды духовные были вообще исключены, но они вернулись в соответствии с Законом о духовенстве 1661 года .

Число духовных лордов было дополнительно ограничено епископриком Манчестерского Закона 1847 года и более поздними действиями. Господа духовные могут теперь насчитывать не более 26: это архиепископы Кентербери и Йорка , епископы Лондона , Дарем и Винчестер (которые сидят по праву независимо от старшинства), 21 Архиепископы и епископы из 21 самых долговеченных и епископов из других епархий. в англиканской церкви (За исключением епархии Содора и Человека и Гибралтара в Европе , так как они лежат полностью за пределами Великобритании). После изменения закона в 2014 году позволили женщинам быть посвященными архиепископами и епископами, был принят Закон о духовном (женщинах) лордах (женщины) , который предусматривает, что всякий раз, когда среди духовных лордов в течение десяти лет после вступления в силу акта вступит в силу вакансию. вакансия должна быть заполнена женщиной, если кто -то имеет право. Это не относится к пяти архиепископам и епископам, которые сидят справа.

Нынешние лорды духовные представляют только англиканскую церковь. Архиепископы и епископы Церкви Шотландии исторически сидели в парламенте Шотландии, но были, наконец, были исключены в 1689 году (после ряда предыдущих исключений), когда Церковь Шотландии стала постоянно пресвитерианской. больше нет архиепископов и В традиционном смысле этого слова епископов в традиционном смысле этого слова, и эта церковь никогда не послала членов, чтобы сидеть в Вестминстерском доме лордов. Церковь Ирландии получила представительство в Палате лордов после Союза Ирландии и Великобритании в 1801 году. Ирландских церковных церковных вещей, четыре (один архиепископ и три епископа) должны были сидеть в любое время, когда члены вращались В конце каждой парламентской сессии (которая обычно длилась около одного года). Церковь Ирландии, однако, была распределена в 1871 году, а затем перестала быть представленным лордом духовным. Архиепископы и епископы валлийских видов видят в англиканской церкви, первоначально сидели в Палате лордов (после 1847 года, только если их старшинство в Церкви под названием им), но в Церковь в Уэльсе перестала быть частью Англиканской церкви в 1920 году и была одновременно раскрыта в Уэльсе. Соответственно, архиепископы и епископы Церкви в Уэльсе больше не имели права быть назначены в дом в качестве архиепископов и епископов Англии, но уже назначенные остались.

Другие церковники сидели в Палате лордов как лорды временные в последнее время: Иммануэль Якобовит , главный раввин Объединенной синагоги (самая большая организация православных еврейских общин в Великобритании) была назначена в Палату лордов (с согласия королевы Элизабет) II , который действовал по совету премьер -министра Маргарет Тэтчер), как и его преемник -начальник раввин Джонатан Сакс . Джулия Нойбергер - старший раввин в синагоге Западного Лондона. В знак признания его работы в примирении и в мирном процессе в Северной Ирландии , архиепископ Арма (старший англиканский архиепископ в Ирландии ), Робин Имс , был назначен в лорды Джоном Мейджором . Другим назначенным духовенством являются Дональд Сопер , Тимоти Бомонт и некоторые шотландские священнослужители.

Не было назначено римско -католическое духовенство, хотя по слухам, что кардиналу Базилу Хьюм и его преемнику кардиналу Кормаку Мерфи О'Коннор были предложены пэры Джеймсом Каллаган , Маргарет Тэтчер и Тони Блэр соответственно, но отказались. Кардинал Хьюм позже принял приказ заслуг , личное назначение королевы Елизаветы II, незадолго до его смерти. Кардинал Мерфи О'Коннор, с его стороны, сказал, что у него была готова первая речь , но в конечном итоге не принял пэра. Будущие назначения католического духовенства лордам маловероятны, так как с тех пор, как обнародование Кодекса 1983 года канонического закона все католическое духовенство латинской церкви не было отказано от проведения светской государственной должности , и все епархиальные священники и епископы были полностью запрещены от Это (за исключением только политических офисов штата Ватикан ).

Бывшие архиепископы Кентербери, вернувшись к статусу обычного епископа, но больше не епархиально, неизменно получают жизненные пиражи и сидят как лорды.

По обычаю, по крайней мере, один из архиепископов или епископов читает молитвы в каждый законодательный день (роль капеллана в общинах). Они часто говорят в дебатах; В 2004 году Роуэн Уильямс , архиепископ Кентербери, открыл дебаты о законодательстве приговора. Меры ( предлагаемые законы англиканской церкви) должны быть представлены перед лордами, а духовные лорды играют роль в обеспечении того, чтобы это произошло.

Лорды временные

Основная статья: Лорды Временный

Наследственные сверстники

С момента роспуска монастырей , лорды -временные были самой многочисленной группой в Палате лордов. В отличие от духовных лордов, они могут быть публично партизанскими, выравнивая себя с той или иной политическими партиями, которые доминируют в Палате общин. Публично беспартийные лорды называются Crossbenchers . Первоначально Временные лорды включали несколько сотен наследственных сверстников (то есть те, чьи пэры могут быть унаследованы), которые по -разному занимали герцоги , маркизы , графы , виконты и бароны (а также шотландские лорды парламента ). Такие наследственные достоинства могут быть созданы короной; В наше время это делается по совету премьер -министра дня (за исключением случаев членов королевской семьи).

Владельцам шотландских и ирландских пэров не всегда разрешалось сидеть в лордах. Когда Шотландия объединилась с Англией, чтобы сформировать Великобританию в 1707 году, было предоставлено, что шотландские наследственные сверстники смогут только избрать 16 шотландских представителей, чтобы сидеть в Палате лордов; Термин представителя должен был продлиться до следующих всеобщих выборов. Аналогичное положение было принято, когда Ирландия объединилась с Великобританией в 1801 году, чтобы сформировать Соединенное Королевство ; Ирландским сверстникам было разрешено выбрать 28 ирландских представителей , которые должны были сохранить офис на всю жизнь. Выборы для представителей ирландцев закончились в 1922 году, когда большая часть Ирландии стала независимым государством, известным как Ирландское свободное государство ; Выборы по шотландским представителям закончились принятием Закона о пэре 1963 года , под которым все шотландские сверстники получили места в верхней палате.

В 1999 году лейбористское правительство выдвинуло Закон о палате лордов, сняв право нескольких сотен наследственных сверстников, чтобы сидеть в доме. Закон предусмотрел, как мера, предназначенная для того, чтобы быть временным, что 92 человека будут продолжать сидеть в лордах благодаря наследственным пейзажам, и это все еще действует.

Из 92, двое остаются в Палате лордов, потому что они занимают королевские офисы, связанные с парламентом: граф Маршал и Господь Великий Чемберлен . Из оставшихся девяносто сверстников, сидящих в лордах в силу наследственной пэры , 15 избираются всем домом, а 75 выбираются со стороны наследственных сверстников в Палате лордов, сгруппированных партией. (Держатель наследственного пэра, которому дают пожизненный пэры, становится членом Палаты лордов без необходимости на дополнительных выборах.) Исключение других наследственных сверстников убрало Чарльза, тогдашнего принца Уэльского (который также был графом Честер ) и все другие королевские сверстники, включая принца Филиппа, герцога Эдинбургского ; Принц Эндрю, герцог Йоркский ; Принц Эдвард, тогдашний граф Уэссекс ; Принц Ричард, герцог Глостерского ; и принц Эдвард, герцог Кента .

Число наследственных сверстников, выбранных политической группой, отражает долю наследственных сверстников, которые принадлежали этой группе (см. Текущую композицию ниже) в 1999 году. Когда избранные наследственные сверстники умирают, проводятся на дополнительных выборах с вариантом голосования . используется альтернативная система Если недавно умерший наследственный сверстник был избран всем домом, то и их замена; Наследственный состав, избранный конкретной политической группой (включая неординарных кроссбанджеров), заменяется голосованием наследственных сверстников, уже избранных лордам, принадлежащим этой политической группе (независимо от того, избран ли эта группа или весь дом).

Апелляционные лорды в обычном

До 2009 года The Lords Themal также включал в себя апелляционные лорды в обычных , чаще известных как Log Lords, группу лиц, назначенных в Палату лордов, чтобы они могли выполнять свои судебные функции. Апелляционные лорды в обычном, впервые были назначены в соответствии с Законом о юрисдикции апелляционной юрисдикции в 1876 году. Они были отобраны премьер -министром того дня, но были официально назначены сувереном. Повелитель апелляции в обычном режиме должен был уйти в отставку в возрасте 70 лет, или, если его срок был продлен правительством в возрасте 75 лет; После достижения такого возраста Господь закон не мог услышать никаких дальнейших дел в Палате лордов.

Количество апелляционных лордов в обычных (за исключением тех, кто больше не мог слышать случаи из -за возрастных ограничений), было ограничено двенадцатью, но могло быть изменено законодательным инструментом . Соглашением палаты, апелляционные лорды в обычном режиме не участвовали в дебатах о новом законодательстве, чтобы сохранить независимость судебной жизни. Апелляционные лорды в обычном месте занимали свои места в Палате лордов на всю жизнь, оставаясь в качестве членов даже после достижения судебного пенсионного возраста 70 или 75 лет. Бывшие лорды -канцлеры и владельцы других высших судебных управлений также могли бы заседавать в качестве законных лордов под апелляцией Закон о юрисдикции, хотя на практике это право было только редко осуществляется.

В соответствии с Законом о конституционной реформах 2005 года, апелляционные лорды в обычном режиме, когда вступил в силу в 2009 году в 2009 году. судьи. Одним из главных оправданий для нового Верховного суда было установление разделения полномочий между судебной властью и законодательным органом. Поэтому маловероятно, что будущие назначенные в Верховный суд Соединенного Королевства станут апелляционными лордами в обычном.

Жизнь сверстников

Самая большая группа лордов височно и действительно всего дома - это сверстники. С марта 2024 года, В палате есть 670 жизненных коллег, имеющих право голосовать. Пособия по жизни занимают только бароны или баронессы и создаются в соответствии с Законом о пейзажах Life 1958 года. Как и все другие сверстники, спасатели жизни создаются сувереном, который действует по совету премьер -министра или Комиссии по назначениям Палаты лордов . Однако по конвенции премьер -министр позволяет лидерам других партий назначать некоторых сверстников по жизни, чтобы сохранить политический баланс в Палате лордов. Более того, некоторые беспартийные коллеги по жизни (число, определяемое премьер-министром), назначены Комиссией по назначениям Независимой Палаты лордов.

В 2000 году правительство объявило, что создаст независимую комиссию по назначениям при Деннисе Стивенсоне, лорде Стивенсоне из Кодденхэма , чтобы выбрать пятнадцать так называемых « народных сверстников » на жизненные коллегии. Однако, когда выбор был объявлен в апреле 2001 года, из списка из 3000 претендентов, выбор был обработан критикой в ​​средствах массовой информации, так как все были различны в их области, и ни один из них не был «обычными людьми», как некоторые надеялись.

Квалификация

См. Также: Женщины в доме лордов

Несколько различных квалификаций применяются для членства в Палате лордов. Никто не может сидеть в Палате лордов, если до 21 года. Кроме того, только Великобритания, ирландские и Содружественные граждане могут сидеть в Палате лордов. Ограничения национальности ранее были более строгими: в соответствии с Законом об урегулировании 1701 года , и до Закона о британском гражданстве 1948 года только природные предметы квалифицировались.

Кроме того, некоторые ограничения, связанные с банкротством, применяются к членам верхней палаты. Субъекты ордена на ограничения на банкротство (применимо только в Англии и Уэльсе), признание банкрота (в Северной Ирландии) или секвестрированное имущество (в Шотландии) не имеют права сидеть в Палате лордов. Лицам, осужденным за высокую измену, запрещено сидеть в Палате лордов до завершения полного срока тюремного заключения. Однако применяется исключение, если человек, осужденный за высокую измену, получает полное прощение. Человек, отбывающий тюремное заключение за преступление, отличное от высокой измены, не является автоматически дисквалифицируется.

Женщины были исключены из Палаты лордов до Закона о жизни в 1958 году , передаваем для решения сокращения числа активных членов, что стало возможным создание сверстников на всю жизнь. Женщины сразу же имели право, и четверо были одними из назначенных сверстников первой жизни. Тем не менее, наследственные сверстники женщин продолжали исключать до принятия Закона о пэре 1963 года. С момента принятия Закона о палате лордов 1999 года, Наследственные сверстники женщин по -прежнему имеют право на выборы в верхнюю палату; До ее отставки 1 мая 2020 года была одна ( Маргарет Маргара, 31 -я графиня Мар ) среди 90 наследственных сверстников, которые продолжают сидеть. После того, как Барбара Вуттон стала одной из первых четырех сверстников по жизни, назначенным в соответствии с Законом о жизни 1958 года, она попросила, чтобы ее не назвали «сверстником», полагая, что этот термин не смог отличить женщин -сверстников от простых жен коллег.

Наличные для сверстников

Закон о почестях (профилактика злоупотреблений) 1925 г. Сделал незаконным для пэра или другой чести, чтобы быть купленным или проданным. Тем не менее, были неоднократно утверждения о том, что жизненные пиражи (и, следовательно, членство в Палате лордов) были предоставлены крупным политическим донорам в обмен на пожертвования. Наиболее заметный пример: « Денежные средства для скандала с наградами» в 2006 году, увидели полицейское расследование, не было бы никаких обвинений. Исследование 2015 года показало, что из 303 человек, назначенных на пэры в период 2005–2014 годов, в общей сложности 211 были бывшими старшими данными в политике (включая бывшие депутаты) или были неполитическими назначениями. Из оставшихся 92 политических назначений из внешней общественной жизни 27 сделали значительные пожертвования политическим партиям. В первую очередь авторы пришли к выводу, что кандидаты из -за пределов общественной жизни гораздо чаще сделали большие дары, чем сверстники, назначенные после предварительной политической или государственной службы. Они также обнаружили, что значительные доноры партий были гораздо чаще выдвинуты на пэры, чем другие члены партии.

Удаление из членства в доме

Традиционно не было механизма, с помощью которого члены могли уйти в отставку или быть удаленным из Палаты лордов (сравните ситуацию в отношении отставки из Палаты общин ). Закон о сверстниках 1963 года позволил человеку отказаться от своего недавно унаследованного пирага (в течение определенных временных пределов); Это означало, что такой человек мог эффективно отказаться от своего членства лордов. Это может быть сделано для того, чтобы оставаться или стать квалифицированным, чтобы сидеть в Палате общин, как в случае с Тони Бенном (ранее второй виконт Стэнсгейт ), который проводил кампанию за такие изменения.

Закон о реформе Палаты лордов 2014 положения о отставке членов из Палаты представителей, удаление не посещаемости и автоматическое изгнание при осуждении за серьезное уголовное преступление (если в результате приговорен к тюремному заключению не менее одного года). В июне 2015 года в соответствии с Законом Палаты лордов (изгнание и отстранение) 2015 г. Постоянные приказы дома могут предусматривать изгнание или приостановление члена при разрешении дома.

В ноябре 2020 года Назир Ахмед лорд Ахмед ушел в отставку из Палаты лордов, увидев доклад комитета по поведению лордов, рекомендующий его изгнать. В декабре того же года лорд Магиннис был отстранен от дома на 18 месяцев.

Офицеры

Традиционно Палата лордов не избирала своего собственного спикера, в отличие от Палаты общин; Скорее, председательствующий бывший офицер был лордом -канцлером. С принятием Закона о конституционной реформах 2005 года был создан пост лорд -спикера , положение, в которое коллегия избирается Палатой и впоследствии назначен Короной. Первым оратором лорда, избранным 4 мая 2006 года, была Хелен Хейман, баронесса Хейман , бывший коллеги из лейбористов. Поскольку спикер, как ожидается, станет беспристрастным председательствующим, Хейман подал в отставку из лейбористской партии. В 2011 году Фрэнсис Д'Суза, баронесса Д'Суза, была избрана вторым оратором лорда, заменив Хеймана в сентябре 2011 года. Д'Суза, в свою очередь, сменил норманн Фаулер, лорд Фаулер в сентябре 2016 года, который служил лорд -оратором до его отставки в апреле 2021 года. Он сменил в качестве лорда -спикера Джона Макфолла, лорда Макфолла из Алклюитха , который является действующим спикером лорда Полем

Эта реформа поста лорда -канцлера была проведена из -за воспринимаемых конституционных аномалий, присущих этой роли. Лорд -канцлер был не только спикером Палаты лордов, но и членом Кабинета; Его или ее департамент, бывший департамент лорда -канцлера, теперь называется Министерством юстиции. Лорд -канцлер больше не является главой судебной власти Англии и Уэльса. До сих пор лорд -канцлер был частью всех трех ветвей правительства: законодательный, исполнительный и судебный.

Перекрытие законодательных и исполнительных ролей является характеристикой Вестминстерской системы , поскольку весь кабинет состоит из членов Палаты общин или Палаты лордов; Однако в июне 2003 года правительство Блэр объявило о своем намерении отменить пост лорда -канцлера из -за смешанных исполнительных и судебных обязанностей офиса. Отмена должности была отвергнута Палатой лордов, и, таким образом, в Законе о конституционной реформах 2005 года было изменено, чтобы сохранить должность лорда -канцлера. Закон больше не гарантирует, что офисный держатель лорда -канцлера является председательствующим офицером Палаты лордов и, следовательно, позволяет Палате лордов избрать собственного спикера.

Чарльз Пепис в роли лорда канцлера. Лорд-канцлер носил черно-золотые одежды, председательствуя в Доме лордов.

Господь оратор может быть заменен в качестве председательствующего одним из его или ее заместителей. Председатель комитетов , основной заместитель председателя комитетов и несколько председателей - все заместители лорд -спикера и все назначены самой Палатой лордов в начале каждой сессии. По обычаю, Корона назначает каждого председателя, главного заместителя председателя и заместителя председателя дополнительного офиса заместителя спикера Палаты лордов. Ранее не было никакого юридического требования о том, что лорд -канцлер или заместитель спикера были членом Палаты лордов (хотя то же самое давно было обычным).

В то время как председательствует над домом лордов, лорд -канцлер традиционно носил церемониальные черно -золотые одежды. В церемониальных случаях в настоящее время носят канцлер лорда и государственный канцлер и государственный секретарь. Это больше не является требованием для лорда -спикера, за исключением государственных случаев за пределами камеры. Спикер или заместитель спикера сидят на шерстике , большое красное сиденье, наполненное шерстью, в передней части комнаты лордов.

Когда Палата лордов превращается в комитет (см. Ниже), председатель комитетов или заместитель председателя комитетов председательствует не из Вулсака, а со стула за столом Палаты. Председательствующий имеет мало власти по сравнению с спикером Палаты общин . Председательствующий только выступает в качестве рупора Палаты, выполняя такие обязанности, как объявление результатов голосов. Это связано с тем, что, в отличие от Палаты общин, где все заявления направлены на «г -н/мадам -спикер», в Палате лордов они направлены на «Мои лорды»; т.е. все тело дома.

Лорд -спикер или заместитель спикера не могут определить, какие члены могут говорить, или дисциплинируют членов за нарушение правил Палаты; Эти меры могут быть приняты только самим домом. В отличие от политически нейтрального спикера Палаты общин, лорд -канцлер и заместитель спикеров изначально остались членами их соответствующих партий, и им было разрешено участвовать в дебатах; Тем не менее, это больше не верно в отношении новой роли лорд -спикера.

Другой офицер тела - лидер Палаты лордов, сверстник, отобранный премьер -министром. Лидер Палаты несет ответственность за управление правительственными законопроектами через Палату лордов и является членом кабинета. Лидер также консультирует дом по надлежащей процедуре, когда это необходимо, но такой совет является просто неформальным, а не официальным и обязательным. Заместитель лидера также назначен премьер -министром и занимает место отсутствующего или недоступного лидера.

Клерк парламентов является главным клерком и офицером Палаты лордов (но не является членом самой палаты). Клерк, назначенный Короной, консультирует председательствующего по правилам Палаты, подписывает приказы и официальные сообщения, одобряет законопроекты и является хранителем официальных записей обеих палат парламента. Более того, секретарь парламентов несет ответственность за организацию дополнительных выборов наследственных сверстников, когда это необходимо. Депутаты секретаря парламентов (помощник секретаря и клерк чтения) назначаются лорд -спикером, при условии одобрения Палаты.

Джентльмен или леди Ашер из черного стержня также является офицером дома; Они берут свой титул из символа своего офиса, черного жезла. Черный жезл (как обычно известно джентльмен/леди Ашер) отвечает за церемониальные меры, отвечает за привратники дома, и может (по приказу дома) принять меры для конечного расстройства или беспорядков в камере. Черный жезл также занимает должность Сержантов по рук Палаты лордов, и в этом качестве участвует в Господе. Джентльмен или леди, посвященная обязанностям черного стержня, могут быть делегированы в йоменс, посвященный черному стержне или помощнику сержанта.

Процедура

См. Также: Акты парламента в Соединенном Королевстве.

Скамья в камере окрашены красными. Напротив, скамейки в палате общин зеленые.

Королевские престолы, c. 1902. Трон суверена (слева) повышается немного выше, чем у констата.

Палата лордов и палата общин собирается во дворце Вестминстер. Камера лордов щедро украшена, в отличие от более скромно меблированной камеры Commons. Скамейки в лордах окрашены в красный цвет. Вулсак находится в передней части камеры; Правительство сидит на скамейках справа от Вулсака, в то время как члены оппозиции сидят слева. Crossbenchers сидят на скамейках непосредственно напротив Woolsack.

Палата лордов является местом многих официальных церемоний, наиболее известным из которых является открытие парламента штата , которое проводится в начале каждой новой парламентской сессии. Во время открытия штата суверенный , сидящий на престоле в палате лордов и в присутствии обеих палат парламента, выступает речь с изложением повестки дня правительства для предстоящей парламентской сессии.

В Палате лордов членам не нужно искать признания председательствующего офицера до выступления, как это было сделано в Палате общин. Если два или более лорда одновременно поднимаются, чтобы говорить, дом решает, какой из них должен быть услышан путем аккламации или, при необходимости, проголосовав за ходатайство. Часто, однако, лидер дома будет предлагать приказ, который впоследствии обычно следовал. Речи в Палате лордов обращаются к дому в целом («мои лорды»), а не к одному председательствующему офицеру (как и обычай в нижней палате). Участники могут не относиться друг к другу в втором человеке (как «вы»), а скорее использовать формы третьего лица, такие как «Благородный герцог», «Благородный граф», «Благородный лорд», «Мой благородный друг», «Самый преподобный примат» и т. Д.

Каждый участник может сделать не более одной речи по движению, за исключением того, что двигатель движения может сделать одну речь в начале дебатов, а другая в конце. Речи не подлежат каким -либо временным ограничениям в доме; Тем не менее, дом может положить конец речи, одобрив движение «о том, что благородный лорд больше не слышат». Также можно полностью положить конец дебатам, одобрив предложение, «что теперь будет задан вопрос». Эта процедура известна как закрытие и чрезвычайно редко. Шесть ходатайств были приняты 4 апреля 2019 года с значительным вниманием средств массовой информации в рамках рассмотрения законопроекта частного члена, касающегося ухода Великобритании из Европейского Союза .

После того, как все речи по предложению завершились или пришли к закрытию, предложение может быть вынесено на голосование. Палата первой голосования голосовало голосовым голосованием ; Лорд -спикер или заместитель спикера задают вопрос, и лорды отвечают либо «содержание» (в пользу движения), либо «не содержание» (против движения). Затем председательствующий объявляет результат голоса, но если его оценка оспаривается любым лордом, следует записанное голосование, известное как подразделение .

Члены дома входят в одну из двух лобби ( лобби содержимого или неконтентное лобби) по обе стороны от камеры, где их имена записываются клерками. В каждом вестибюле находятся два кассира (самих членов Палаты), которые считают голоса лордов. Лорд -спикер не может принять участие в голосовании. Как только подразделение завершается, кассиры дают их результаты председательствующему сотрудника, который затем объявляет их о доме.

Если существует равенство голосов, предложение определяется в соответствии со следующими принципами: Законодательство может продолжаться в его нынешней форме, если не существует большинства в пользу поправок или отклонения его; Любые другие движения отклоняются, если только нет большинства в пользу его утверждения. Кворум Палаты лордов составляет всего три члена для общего или процедурного голосования и 30 членов за голосование по законодательству. Если присутствуют менее трех или 30 членов (в зависимости от необходимости), разделение недействительно.

Специальные меры были приняты во время пандемии COVID-19 COVID-19 2020 года , чтобы позволить выполнять некоторые обязанности выполнять онлайн.

Дисциплинарные силы

В отличие от Палаты общин, Палата лордов до недавнего времени имела установленную процедуру введения санкций к его членам. Когда в январе 2009 года в январе 2009 года в январе 2009 года был передан комитету привилегий, лидер палаты лордов также попросил комитет привилегий сообщить о том, какие санкции имели в Палате против его членов. После получения совета Генерального прокурора в Англии и Уэльсе и бывшего лорда -канцлера Джеймса МакКея, лорда Калшферн , комитет решил, что палата «обладает неотъемлемой властью», чтобы приостановить ошибочные члены, хотя не удерживать приказ и не повестки Чтобы навсегда изгнать участника. Когда дом впоследствии приостановил Питера Трускотта, лорда Трускотта и Тома Тейлора, лорда Тейлора из Блэкберна за их роль в скандале, они были первыми, кто встретил эту судьбу с 1642 года.

Недавние изменения расширили дисциплинарные силы дома. Раздел 3 Закона о реформе Палаты лордов 2014 года теперь предусматривает, что любой член Палаты лордов, осужденных за преступление и приговорен к тюремному заключению на протяжении более одного года, теряет свое место. Закон Палаты лордов (изгнание и приостановка) 2015 года позволяет Палате создавать процедуры для приостановки и изгнания, его членов.

Регуляция поведения в камере

Есть два ходатайства, которые выросли посредством обычая и практики, которые управляют сомнительным поведением в палате. Они вступили в игру участником, стоящим, возможно, вмешиваясь на другого участника и перемещая предложение без предварительного уведомления. Когда дебаты чрезмерно нагреваются, участнику открыта, чтобы двигаться, «что постоянный порядок на крайности речи читается клерком». Движение можно обсудить, Но в случае согласования палаты, клерк парламентов будет читать Постоянный Орден 32, который предусматривает, что «все личные, острые или налоговые речи будут безумными». Журналы Палаты лордов записывают только четыре случая, в которых дом приказал прочитать постоянный приказ, так как процедура была изобретена в 1871 году.

Для более серьезных проблем с отдельным лордом вариант доступен для движения, «чтобы благородный лорд больше не был слышен». Это движение также является спорным, и последовавшие дебаты иногда давали шанс для участника, чье поведение привело его к заказу, чтобы движение было отозвано. Если предложение принято, его эффект состоит в том, чтобы не дать члену продолжать свою речь по поводу предложения, а затем в ходе дебатов. Журналы идентифицируют одиннадцать случаев, в которых это движение было перемещено с 1884 года; Четыре были в конечном итоге отозваны, один был проголосован, и шесть были приняты.

Отпуск

В 1958 году, чтобы противостоять критике, что некоторые сверстники появились только при крупных решениях в палате, и, таким образом, были повышены конкретные голоса, постоянные приказы Палаты лордов были усилены. Компании, которые не хотели регулярно посещать встречи или были предотвращены плохого здоровья, возраста или дальнейших причин, теперь могли запросить отпуск. Ожидается, что в выдающееся время коллеги не посещают заседания дома до его истечения или увольнения, объявлено как минимум за месяц до их возвращения.

Пособие на посещаемость

Благодаря новой системе финансовой поддержки, введенной в 2010 году, члены Палаты лордов могут выбрать пособие по посещаемости за день приема в настоящее время в 342 фунтов стерлингов (по состоянию на 2023 год; первоначально это было 300 фунтов стерлингов в 2010 году), а также ограниченные расходы на поездки. Вместо этого сверстники могут получить сокращение пособия на посещаемость в 171 фунт в день, или вообще нет. До 2010 года сверстники из -за пределов Лондона могут претендовать на ночевую пособие в 174 фунтов стерлингов.

Комитеты

В отличие от Палаты общин, когда термин комитет используется для описания стадии законопроекта, этот комитет не принимает форму государственного комитета , а то, что описывается как комитет всей палаты. Он состоит из всех членов Палаты лордов, где любому члену разрешается вносить свой вклад в дебаты и предусматривает гибкие правила процедуры. Это председательствует председателем комитетов.

Термин комитет также используется для описания Большого комитета, где применяются те же правила процедуры, что и в главной палате, за исключением того, что не может произойти никаких отделов. По этой причине бизнес, который обсуждается в Гранд -комитете, обычно непревзойден и, вероятно, будет единогласно согласован.

Общественные законопроекты также могут быть привержены предварительным комитетам. Предварительный комитет специально предназначен для конкретного законопроекта. Эти комитеты устанавливаются до того, как законопроект был назначен либо в Палату лордов, либо Палату общин и может получить доказательства от общественности. Такие комитеты редки и не заменяют ни одного из обычных этапов законопроекта, включая стадию комитета.

У Палаты лордов также есть 15 избранных комитетов . Как правило, это сессионные комитеты , что означает, что их члены назначаются Палатой в начале каждой сессии и продолжают служить до начала следующей парламентской сессии. На практике это часто являются постоянными комитетами, которые восстанавливаются во время каждой сессии. Эти комитеты, как правило, уполномочены делать отчеты в дом «время от времени», то есть всякий раз, когда они хотят. Другие комитеты являются специальными комитетами , которые созданы для расследования конкретной проблемы. Когда они будут созданы предложением в палате, предложение установит крайний срок, с помощью которого комитет должен сообщить. После этой даты комитет перестанет существовать, если ему не будет предоставлено продление. Одним из примеров этого является комитет по государственной службе и демографическим изменениям. Палата лордов может назначить председателя комитета; Если это не делает этого, председатель комитетов или заместитель председателя комитетов может председательствовать. Большинству избранных комитетов также предоставляются полномочия для членов коопта, таких как Комитет Европейского Союза . Основная функция избранных комитетов заключается в изучении и расследовании деятельности правительства; Чтобы выполнить эти цели, им разрешено проводить слушания и собирать доказательства. Законопроекты могут быть направлены на избранные комитеты, но чаще всего отправляются в комитет всего Палаты представителей и великих комитетов.

Система комитета Палаты лордов также включает в себя несколько внутренних комитетов, которые контролируют или рассматривают процедуры и администрацию Палаты. Одним из внутренних комитетов является комитет отбора, который отвечает за назначение членов многим другим комитетам Палаты.

Текущая композиция

Основная статья: Список членов Палаты лордов

В настоящее время существует 805 сидящих членов Палаты лордов, из которых 667 - аналогические сверстники (по состоянию на 2 октября 2023 г.) и 228 - женщины (см.: Женщины в доме лордов ). Дополнительные 26 лордов не имеют права участвовать, в том числе двух сверстников, которые конституционно дисквалифицированы как члены судебной власти.

Закон Палаты лордов 1999 года выделил 75 из 92 наследственных сверстников сторонам, основанным на доле наследственных сверстников, принадлежащих этой стороне в 1999 году:

• Консервативная партия: 42 сверстника
• Лейбористская партия: 2 сверстника
• Либеральные демократы: 3 сверстника
• Crossbenchers: 28 сверстников

Из первоначальных 42 наследственных пэров, избранных консерваторами, один, Дэвид Верни, 21 -й лорд Уиллоуби де Броук , отправился в UKIP , хотя он покинул партию в 2018 году.

Пятнадцать наследственных сверстников избираются всем домом, а оставшиеся наследственные сверстники-два королевских офисных владельца, граф Маршал и Господь Великий Чемберлен .

В отчете в 2007 году говорится, что многие члены лордов (особенно коллеги по жизни) не посещают регулярно; Среднесуточная посещаемость составляла около 408.

В то время как число наследственных сверстников ограничено 92, а у лордов, духовных, до 26, нет максимального предела для количества жизненных сверстников, которые могут быть членами Палаты лордов в любое время.

Гендерный дисбаланс

Хотя женское представительство в лордах росло каждое десятилетие с 1960 года, темпы замедлились в последние годы, когда число женщин -сверстников выросло на 1% с 2020 года. Отчет о разблокировке Демократии показал, что если каждая женщина когда -либо сделала сверстников. Сегодня был жив и сидел в доме лордов, мужчины все еще превзойдут женщин почти на два к одному. В отчете выделили показатели назначения Риши Сунака в Палате лордов, на 17% назначений его партии по сравнению с 37,5% коллеги -сверстников, назначенных под фермой, 20,9%, назначенными под Джонсоном, 46,2% под май и 30 и 30 % под Кэмероном; В отчете также говорится, что показатели назначения в соответствии с трудом были едва ли выше.

Правительственные лидеры и министры в лордах

Лидеры и главные кнопки

• Баронесса Смит из Базильдона - лидер Палаты лордов и лорд -хранитель Тайной Печать (член кабинета)
• Лорд Коллинз Хайбери - заместитель лидера Палаты лордов (неоплачиваемая)
• Лорд Кеннеди из Саутуорка - Главный кнут Палаты лордов и капитан почетного корпуса джентльменов.
• Баронесса Уилер - заместитель главного кнута Палаты лордов и капитан телохранителя царя

Другие министры

• Министерство обороны

• Лорд Коакер - государственный министр обороны

• Департамент образования

• Баронесса Смит из Малверна - государственный министр навыков

• Домашний офис

• Лорд Хансон Флинт - государственный министр

• Департамент энергетической безопасности и чистого нуля

• Лорд Охота на Кингс -Хит - Государственный министр энергетической безопасности и чистого нуля

• Министерство юстиции

• Лорд Тимпсон - государственный министр тюрем, условно -досрочное освобождение и испытательный срок
• Лорд Понсонби Шульбред - парламентский заместитель государственного правосудия

• Департамент науки, инноваций и технологий

• Господь Валланс Балхэма - государственный министр науки, исследований и инноваций
• Баронесса Джонс из Whitchurch -парламентского заместителя государственного секретаря для будущей цифровой экономики и онлайн-безопасности

• Юристы короны

• Господь Гермер - генеральный прокурор Англии и Уэльса
  Генеральный защитник Северной Ирландии (посещает кабинет)
• Кэтрин Смит - Генеральный адвокат Шотландии

• Департамент для транспорта

• Лорд Хенди Ричмонд Хилл - государственный министр железной дороги

• HM Казначейство

• Господь Ливермор - финансовый секретарь казначейства

• Иностранное, Содружество и Управление по развитию

• Лорд Коллинз из Хайбери - парламентский государственный секретарь Африки
• Баронесса Чепмен из Дарлингтона - государственный секретарь парламентского заместителя Латинской Америки и Карибского бассейна

• Департамент работы и пенсий

• Шерлок баронесса - парламентский заместитель государственного секретаря по работе и пенсиях

• Департамент здравоохранения и социальной помощи

• Баронесса Меррон - парламентский заместитель государственного секретаря по безопасности пациентов, здоровья женщин и психического здоровья

• Департамент бизнеса и торговли

• Баронесса Джонс из Whitchurch -парламентского заместителя государственного законодательства

• Департамент культуры, СМИ и спорта

• Баронесса Twycross -парламентский заместитель государственного секретаря для азартных игр

• Департамент по окружающей среде, продовольственной и сельской местности

• Баронесса баронесса Хейман из Уллока -парламентского заместителя государственного секретаря

• Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления

• Баронесса Тейлор из Стивенейдж -парламентский заместитель государственного секретаря по жилищному строительству и местному органу власти
• Лорд Хан Бернли -парламентский заместитель государственного секретаря по вере, общинах и переселению

Критика

Основная статья: Реформа Палаты лордов

Есть несколько критических замечаний Палаты лордов, в том числе:

• Процесс назначений, который часто описывался как недемократичный. Нынешний процесс означает, что Палата лордов остается полностью нецелевой и позволяет сверстникам удерживать свои места до смерти.
• Макияж лордов не отражает социальное и демографическое разнообразие Великобритании, с недопредставленностью этнических меньшинств и женщин по сравнению с Палатой общин, и относительная чрезмерная представленность людей из юго-восточной Англии и людей старше 50 лет.
• Дома лордов часто подвергается критике за то, что он слишком большой и, следовательно, слишком дорогой. Почти 800 членов это второй по величине законодательный дом в мире, уступая только Национальному народному конгрессу Китая, и в сопоставимых странах гораздо больше, чем в верхних домах. Физическая емкость камеры составляет всего около 400 мест, что привело к «толканию космоса».

Эта критика заставила некоторых задаться вопросом, есть ли вообще вообще во втором доме, и все еще полезна бикамалальная система в британской политике.

Смотрите также

• Пороховой заговор
• Конституционный комитет
• История реформы Палаты лордов
• История Конституции Соединенного Королевства
• Библиотека дома лордов
• введения (дом лордов) Церемония
• Лорд в ожидании
• Список актов парламента Соединенного Королевства, принятых без согласия Палаты лордов
• Парламент в создании
• Парламентские архивы
• Реформа Палаты лордов
• Перемещение парламента Соединенного Королевства

Зарубежные коллеги

Существующий

• Дом Арики Острова Кука
• Дом старейшин (Сомалиленд)
• Национальное собрание (Малайзия)
• Сенат Канады , по образцу Палаты лордов и состоял из 105 назначенных сенаторов.
• Сенат (Лесото) , состоящий из 22 наследственных племенных вождей и 11 кандидатов на король
• Сенат Зимбабве , с 18 из 80 мест, зарезервированных для вождей племен

Несуществующий

• Ирландский дом лордов (существовал 1297–1800)
• Новозеландский законодательный совет
• Палата сверстников (Франция)
• Палата самых достойных сверстников (Португалия)
• Палата сверстников (Испания)
• Палата принцев (Британская Индия)
• Дом сверстников (Япония)
  • Genrōin (Япония)
• Прусский дом лордов
• Дом лордов (Австрия)
• Сенат Королевства Италии

Библиография

• Баллингер, Крис. Палата лордов 1911–2011: столетие нереформы (Bloomsbury, 2014).
• Кэрролл, Алекс (2007). Конституционное и административное право (4 -е изд.). Пирсон Лонгман. ISBN  978-1-4058-1231-3 .
• Закрыть, Дэвид Х. «Крышка сопротивления демократии: консерваторы, избирательное право взрослых и реформа второй палаты, 1911–1928». Исторический журнал 20.4 (1977): 893–918. онлайн
• Дори, Питер и Александра Келсо. Реформа Палаты лордов с 1911 года. Должны ли лорды идти? (Springer, 2011).
• Хейтер, Пол (2007). Компаньон постоянного приказа и руководства по разбирательствам Палаты лордов (21 -е изд.). Управление канцелярских товаров Ее Величества. Архивировано из оригинала 19 декабря 2005 года . Получено 19 ноября 2004 года .
• Джонс, Клайв и Дэвид Л. Джонс, ред. Сверстники, политика и власть: дом лордов, 1603–1911 (A & C Black, 1986).
• Джонс, Гарри (1912). Либерализм и Палата лордов: история битвы вето, 1832–1911 . Лондон: Метуэн.
• Джонс, Билл; Кавана, Деннис; Моран, Майкл; Нортон, Филипп (2007). Политика Великобритания (6 -е изд.). Пирсон Образование. ISBN  978-1-4058-2411-8 .
• Лавленд, Ян (2009). Конституционное право, административное право и права человека (5 -е изд.). Издательство Оксфордского университета . ISBN  978-0-19-921974-2 .
• Мелл, Эндрю; Рэдфорд, Саймон; Thevoz, Seth Alexander (2015). Есть ли рынок для сверстников? Архивировано 2 апреля 2015 года в 744 дискуссионном документе по департаменту экономики Оксфордского университета Оксфордского университета, №
• Нортон, Филипп. Реформа Палаты лордов (Манчестер UP, 2020).
• Рэдфорд, Саймон; Мелл, Эндрю; Thevoz, Seth Alexander (2019). " Господи меня!" пожертвования купить вам британскую ? Могут ли пэру
• Рассел, Мег. Современный дом лордов: Вестминстерский бикамарализм возродился (Oxford Up, 2013).
• Shell, Donald (2007). Палата лордов (3 -е изд.). Манчестерское университетское издательство . ISBN  978-0-7190-5443-3 .
• Смит, Эрнест Энтони. Палата лордов в британской политике и обществе, 1815–1911 (Longman, 1992).
• Смит, Филипп Вернон (1884). Палата лордов и нации   (2 -е изд.). Лондон: офис Англии.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Официальный веб -сайт Publics Publications Archived 3 марта 2013 года на машине Wayback
• Архивы Палаты лордов
• Британский дом лордов из C-Span