Гражданин Содружества
Гражданин Содружества — гражданин Содружества Наций государства-члена . Большинство стран-членов, как правило, не относятся к гражданам других государств Содружества иначе, чем к иностранным гражданам , но предоставляют ограниченные права гражданства постоянным гражданам Содружества. Например, в 14 государствах-членах неместные граждане Содружества, проживающие в стране, имеют право голосовать на выборах. Статус является наиболее значимым в Соединенном Королевстве и дает мало привилегий или вообще не дает их во многих других странах Содружества.
Помимо права голоса и права проживания, граждане Содружества могут получать консульскую помощь от стран Содружества. В частности, они имеют право на экстренную помощь со стороны британских посольств и консульств в странах, не входящих в Содружество, если их собственная страна не представлена.
Фон
[ редактировать ]Гражданство Содружества было создано в результате постепенного перехода от более ранней формы британского гражданства, когда Британская империя начала распадаться. Империи были британскими подданными и подчинялись Короне До 1949 года все граждане . [ 1 ] Хотя доминионы ( Австралия , Канада , Ирландия , Ньюфаундленд , Новая Зеландия и Южная Африка ) создали свои собственные законы о гражданстве после Первой мировой войны , [ 2 ] они взаимно сохраняли британское подданство как общее гражданство с Соединенным Королевством и его колониями. [ 1 ] Однако расхождения в законодательстве Доминиона и растущее утверждение независимости от Лондона привели к созданию канадского гражданства в 1946 году и его отделению от статуса британского подданного. [ 3 ] В сочетании с надвигающейся независимостью Индии и Пакистана в 1947 году возникла необходимость реформы закона о гражданстве. [ 4 ]
Закон о британском гражданстве 1948 года дал новое определение британскому подданному как любому гражданину Соединенного Королевства, его колоний или других стран Содружества. Гражданин Содружества также был определен в этом Законе как имеющий то же значение. [ 5 ] Это изменение названия указывало на сдвиг в базовой теории британского гражданства: верность Короне больше не является требованием для сохранения статуса британского подданного. [ 6 ] Это изменение было также необходимо для сохранения ряда новых независимых стран, которые хотели стать республиками, а не сохранять монарха в качестве главы государства. [ 7 ] Вместо этого общий статус гражданства Содружества будет сохраняться добровольно различными членами Содружества. [ 6 ]
Сначала все граждане Содружества имели автоматическое право поселиться в Соединенном Королевстве. [ 8 ] Впервые это было ограничено парламентом Законом Содружества об иммигрантах 1962 года , который ввел иммиграционный контроль для лиц, происходящих из-за пределов основных Британских островов . [ 9 ] Закон об иммиграции 1971 года ослабил контроль над гражданами, чьи родители, бабушки и дедушки родились в Соединенном Королевстве, [ 10 ] и фактически предоставил преференциальный режим гражданам Содружества из стран с белым большинством. [ 11 ]
За пределами Соединенного Королевства в некоторых государствах-членах граждане Содружества также первоначально сохраняли право голосовать на выборах, иметь предпочтительные пути к гражданству и социальным пособиям. Эти привилегии были отменены после обретения независимости в большинстве стран, но сохранены в некоторых. Британские подданные/граждане Содружества имели право голосовать в Новой Зеландии до 1975 года. [ 12 ] Канада на федеральном уровне до 1975 г. (полностью прекращена в провинциях до 2006 г.), [ 13 ] и Австралия до 1984 года (хотя субъекты, включенные в список избирателей в этом году, по-прежнему имеют право). [ 14 ]
К 1980-м годам большинство колоний Британской империи стали независимыми. Парламент обновил закон о гражданстве, чтобы отразить более скромные географические границы Соединенного Королевства и остальных его территорий. [ 15 ] Закон о британском гражданстве 1981 года дал новое определение британскому подданному таким образом, что оно больше не означало гражданина Содружества . [ 16 ]
Приобретение и потеря
[ редактировать ]
Гражданство Содружества приобретается в силу того, что он является гражданином государства-члена Содружества. [ 17 ] или, в Соединенном Королевстве, страна, указанная в Приложении 3 Закона о британском гражданстве 1981 года . Этот список точно соответствует составу организации, но не всегда один и тот же. [ 18 ] Например, Мальдивы вышли из Содружества в 2016 году. [ 19 ] прежде чем вернуться в 2020 году. [ 20 ] Страна была исключена из Списка 3 в 2017 году. [ 21 ] но законодательство не было обновлено, чтобы повторно включить его в список до 2021 года. [ 22 ] И наоборот, хотя Зимбабве не является частью Содружества с 2003 года, [ 23 ] Граждане Зимбабве сохраняют гражданство Содружества, поскольку страна остается в Приложении 3. [ 18 ]
Большинство классов британских граждан, кроме британских граждан, также считаются гражданами Содружества. Граждане британских заморских территорий , британские заморские граждане , британские подданные и британские граждане (за границей) имеют этот дополнительный статус. Однако британские покровительствуемые лица [ 16 ] и граждане-неграждане других стран Содружества (например, зарубежные граждане Индии ) не считаются гражданами Содружества, если только они также не являются гражданами любой другой страны Содружества, такой как Канада или Австралия. [ 24 ]
Приобретение и утрата гражданства Содружества привязано к внутренним правилам гражданства каждого государства-члена; [ 17 ] отдельного процесса получения этого статуса не существует. Он автоматически теряется, если физическое лицо больше не является гражданином или квалифицированным гражданином государства-члена. [ 25 ] или если их страна исключена из Списка 3. [ 26 ]
Права и привилегии
[ редактировать ]Граждане Содружества имеют разные права в каждой стране Содружества, которая индивидуально имеет отдельное законодательство, определяющее, какие права им предоставляются, если таковые имеются. [ 27 ] В организации нет разрешительной системы свободного передвижения или труда. [ 28 ] и более чем в половине государств-членов к гражданам Содружества не относятся существенно иначе, чем к иностранным гражданам. [ 29 ]
В 14 странах и во всех трех зависимых территориях Соединенного Королевства граждане Содружества могут зарегистрироваться для голосования после выполнения требований о проживании. В Австралии , на Бермудских островах и на Каймановых островах они больше не имеют права регистрироваться в качестве избирателей, но избиратели, которые уже были зарегистрированы до прекращения этого права, могут продолжать участвовать в выборах. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] Граждане Содружества также имеют право избираться в одну или обе палаты национального законодательного собрания на Ямайке , Сент-Люсии , Сент-Винсенте и Гренадинах и Соединенном Королевстве . [ 16 ] [ 33 ]
Все граждане Содружества могут получать консульскую помощь от британских посольств и консульств в иностранных странах, не входящих в Содружество, во время чрезвычайных ситуаций, когда в их родных странах не созданы дипломатические или консульские посты. [ 34 ] Они имеют право подать заявление на получение британских экстренных паспортов , если их проездные документы были утеряны или украдены и на это было получено разрешение от их национальных правительств. [ 35 ] Кроме того, Австралия в исключительных обстоятельствах выдает документы, удостоверяющие личность , резидентам Содружества, которые не могут получить действительные проездные документы из стран своего происхождения и должны срочно отправиться в путешествие. [ 36 ]
Проживая в Соединенном Королевстве, граждане Содружества имеют право работать на незарезервированных государственной службы . должностях [ 37 ] и имеют право поступить на службу в британские вооруженные силы . [ 38 ] Кроме того, граждане Содружества, как правило, освобождались от необходимости регистрироваться в местной полиции. Однако в целом в этом больше нет необходимости, поскольку в августе 2022 года схема регистрации в полиции все же была отменена. [ 39 ]
Право голоса
[ редактировать ]Следующие юрисдикции позволяют голосовать гражданам других стран Содружества: [ 33 ]
Доступ к голосованию в этих странах открыт для всех иностранных граждан , постоянно проживающих в стране , и не является исключительным для граждан Содружества:
Политика льготного приобретения гражданства и проживания
[ редактировать ]Пакистан разрешает гражданам Содружества приобретать пакистанское гражданство сразу по прибытии при наличии действующей иммиграционной визы, которую можно получить путем внесения депозита в размере рупий. 5 000 000 (~ 18 000 долларов США) в пакистанском финансовом учреждении и заполнение заявления на визу в зарубежном представительстве Пакистана. [ 48 ] Однако Пакистан разрешает двойное гражданство только с 21 страной, включая Канаду, Новую Зеландию, Австралию и Великобританию. Таким образом, большинство граждан Содружества должны отказаться от своего первоначального гражданства, чтобы получить пакистанское гражданство. [ 49 ]
Соединенное Королевство предоставляет право на проживание гражданам Содружества, чьи родители или супруги обладали правом на проживание, а также в соответствии со Виндраш . схемой [ 50 ] [ 51 ]
Лесото предоставляет преференциальный режим лицам из стран Содружества, отказываясь от некоторых условий. [ 52 ]
Маврикий предоставляет льготный режим для выходцев из стран Содружества [ 52 ]
Гайана разрешает процедуру регистрации гражданства для граждан Содружества, требующих 5 лет проживания, вместо процесса натурализации, требующего 7 лет проживания.
Ямайка разрешает процедуру регистрации гражданства для граждан Содружества, требующих 5 лет проживания, вместо процесса натурализации, требующего 7 лет проживания.
Малави разрешает процедуру регистрации гражданства для граждан Содружества, требующую 5 лет проживания, вместо процесса натурализации, требующего 7 лет проживания.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Каратани 2003 , с. 29.
- ^ Историческая справка о национальности , с. 10.
- ^ Каратани 2003 , с. 114–115.
- ^ Каратани 2003 , с. 122–126.
- ^ Закон о британском гражданстве 1948 года .
- ^ Перейти обратно: а б Каратани 2003 , стр. 116–118.
- ^ Вайс 1979 , с. 17.
- ^ Маккей 2008 .
- ^ Эванс 1972 , с. 508.
- ^ Эванс 1972 , с. 509.
- ^ Пол 1997 , стр. 181.
- ^ Макмиллан 2017 , с. 31.
- ^ Маас, Виллем (июль 2015 г.). Доступ к избирательным правам: Канада (PDF) (Отчет). Европейский университетский институт . стр. 13–14. Архивировано (PDF) из оригинала 28 июля 2018 года . Проверено 5 апреля 2019 г.
- ^ Чаппелл, Честерман и Хилл 2009 , стр. 98.
- ^ Пол 1997 , стр. 182–183.
- ^ Перейти обратно: а б с Закон о британском гражданстве 1981 года .
- ^ Перейти обратно: а б Блум 2011 , с. 640.
- ^ Перейти обратно: а б Закон о британском гражданстве 1981 года, Приложение 3 .
- ^ «Мальдивы покидают Содружество из-за скандала с демократией» . Новости Би-би-си . 13 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 2 мая 2019 г. Проверено 18 мая 2019 г.
- ^ «Мальдивы вновь присоединяются к Содружеству после свидетельств реформ» . Хранитель . 1 февраля 2020 г. Проверено 27 апреля 2020 г.
- ^ Приказ о британском гражданстве (Мальдивы) 2017 года .
- ^ Приказ о британском гражданстве (Мальдивы) 2021 г.
- ^ Уайт, Майкл (8 декабря 2003 г.). «Мугабе покидает Содружество» . Хранитель . Архивировано из оригинала 18 мая 2019 года . Проверено 18 мая 2019 г.
- ^ Дж. Масгрейв (14 июля 2016 г.). «Свобода запроса информации» (PDF) . Письмо А. Фернандесу. Великобритания: Министерство внутренних дел . Проверено 27 апреля 2020 г.
- ^ Каратани 2003 , с. 30.
- ^ «Бюллетень избирательной администрации 185» (PDF) . Великобритания: Избирательная комиссия . 11 мая 2017 г. стр. 1–2 . Проверено 27 апреля 2020 г.
- ^ Белтон 2019 , с. 97.
- ^ Блум 2011 , с. 642.
- ^ Блум 2011 , стр. 653–654.
- ^ «Право на участие британских подданных» . Избирательная комиссия Австралии . Архивировано из оригинала 4 апреля 2019 года . Проверено 19 мая 2019 г.
- ^ «Обзор выборов» . Бермуды: Парламентский реестр . Проверено 19 мая 2019 г.
- ^ «Закон о выборах (редакция 2013 г.)» (PDF) . Каймановы острова: Избирательная комиссия. Архивировано (PDF) из оригинала 15 февраля 2017 года . Проверено 19 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Белтон 2019 , стр. 100–101.
- ^ «Поддержка британских граждан за рубежом: руководство» (PDF) . Соединенное Королевство: Министерство иностранных дел и по делам Содружества . п. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 30 марта 2019 г. Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ «Новый экстренный паспорт Великобритании» (PDF) . Соединенное Королевство: Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Архивировано из оригинала (PDF) 12 декабря 2012 года . Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ «Документы, связанные с поездкой» . Австралия: Министерство иностранных дел и торговли . Архивировано из оригинала 27 марта 2019 года . Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ «Правила о гражданстве государственной службы» (PDF) . Соединенное Королевство: Кабинет министров . Ноябрь 2007. с. 5. Архивировано (PDF) из оригинала 21 августа 2018 г. Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ «Национальность» . Британская армия . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ «Визы Великобритании и регистрация в полиции» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ «Конституция Маврикия» (PDF) . Маврикий: Избирательная комиссия. Архивировано (PDF) из оригинала 21 июня 2015 года . Проверено 20 мая 2019 г.
- ^ Закон о народном представительстве 1983 года .
- ^ «Выборы и избирательный список» . Штаты Гернси . Архивировано из оригинала 13 ноября 2018 года . Проверено 20 мая 2019 г.
- ^ Закон о регистрации избирателей 2020 г. (PDF) (AT 11, § 4 «Франшиза»). Остров Мэн: Тинвальд . 20 октября 2020 г. Проверено 27 апреля 2024 г.
- ^ Закон о публичных выборах (Джерси) 2002 г. (PDF) (Закон 12/2002, § 5 «Право на регистрацию»). Джерси: Ассамблея штатов . 2002 г. [пересмотренная ред. 2009 г.] 16.600] . Проверено 27 апреля 2024 г.
- ^ Закон о регистрации избирателей 2013 г. (PDF) (Закон 4, раздел 7 «Квалификация для регистрации в качестве избирателя»). Свазиленд. 2013.
- ^ «Конституция Малави» (PDF) . Малави: Национальная ассамблея . Проверено 20 мая 2019 г. - через Constitute Project.
- ^ «Кто может, а кто не может записаться?» . Новая Зеландия: Избирательная комиссия . Архивировано из оригинала 8 мая 2019 года . Проверено 20 мая 2019 г.
- ^ «Иммиграция» . Главное управление иммиграции и паспортов, Министерство внутренних дел, Правительство Пакистана . Проверено 2 июня 2024 г.
- ^ «Двойное гражданство» . Главное управление иммиграции и паспортов, Министерство внутренних дел, Правительство Пакистана . Проверено 2 июня 2024 г.
- ^ «Схема Windrush: получите документ, подтверждающий ваше право находиться в Великобритании» . GOV.UK. Проверено 2 июня 2024 г.
- ^ «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . GOV.UK. Проверено 2 июня 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б Мэнби, Бронвин (2015). «Натурализация». Закон о гражданстве в Африке: 3-е издание (3-е изд.). стр. 91–92. ISBN 9781928331124 . OCLC 945563529 .
{{cite book}}
: CS1 maint: дата и год ( ссылка )
Источники
[ редактировать ]Законодательство
[ редактировать ]- «Закон о британском гражданстве 1948 года» , законодательный орган.gov.uk , Национальный архив , 1948 год c. 56
- «Закон о британском гражданстве 1981 года» , законодательный орган.gov.uk , Национальный архив , 1981 год c. 61
- «Закон о британском гражданстве 1981 года: Приложение 3» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 1981 г. c. 61 (щ. 3)
- «Закон о народном представительстве 1983 г.: Раздел 1» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 1983 г. c. 2 (с. 1)
- «Приказ о британском гражданстве (Мальдивы) 2017 г.» , законодательное обеспечение.gov.uk , Национальный архив , SI 2017/568
- «Приказ о британском гражданстве (Мальдивские Острова) 2021» , законодательный орган.gov.uk , Национальный архив , SI 2021/523
Публикации
[ редактировать ]- Белтон, Кристи А. (2019). «Мутная вода: гражданство и право голоса в миграционном контексте Карибского Содружества». Содружество и сравнительная политика . 57 (1): 93–122. дои : 10.1080/14662043.2019.1545526 . S2CID 159214396 .
- Блум, Тендайи (декабрь 2011 г.). «Противоречия в формальных правах гражданства Содружества в странах Содружества». Круглый стол: Журнал Содружества по международным делам . 100 (417): 639–654. дои : 10.1080/00358533.2011.633381 . S2CID 154726067 .
- Чаппелл, Луиза ; Честерман, Джон; Хилл, Лиза (2009). Политика прав человека в Австралии . Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-70774-9 .
- Эванс, Дж. М. (1972). «Закон об иммиграции 1971 года». Обзор современного права . 35 (5): 508–524. дои : 10.1111/j.1468-2230.1972.tb02363.x . JSTOR 1094478 .
- Историческая справка о национальности (PDF) (Отчет). 1.0. Домашний офис . 21 июля 2017 года . Проверено 3 апреля 2019 г.
- Каратани, Риеко (2003). Определение британского гражданства: Империя, Содружество и современная Британия . Издательство Фрэнка Касса. ISBN 0-7146-8298-5 .
- Маккей, Джеймс (2008). «Принятие Закона Содружества об иммигрантах 1962 года, пример использования закулисной власти». Обсерватория британского общества (6): 89–108. дои : 10.4000/osb.433 .
- Макмиллан, Кейт (2017). «Справедливость и границы вокруг политического сообщества». Ин Холл, Дэвид (ред.). Справедливые границы?: Миграционная политика в XXI веке . Книги Бриджит Уильямс. дои : 10.7810/9780947518851 . hdl : 10289/11427 . ISBN 9780947518851 .
- Пол, Кэтлин (1997). Обеление Британии: раса и гражданство в послевоенную эпоху . Издательство Корнелльского университета . ISBN 978-0-8014-8440-7 .
- Вайс, Пол (1979). Гражданство и безгражданство в международном праве (2-е изд.). Сейтхофф и Нордхофф. ISBN 90-286-0329-8 .