Закон о чистой пище и наркотиках

Эта статья о законе Соединенных Штатов. Для группы см. Pure Food and Drug Act (Band) .

Не путать с Законом о еде и наркотиках .

Закон о чистой пище и наркотиках

Аббревиатуры (разговорный)	ПФ
Принято	59 -й Конгресс Соединенных Штатов
Эффективная	1 января 1907 года
Цитаты
Публичное право	59-384
Устав в целом	34  Stat.  768 , Chapter 3915
Кодификация
Деяния отменены	Закон о чистой пище и наркотиках (1906) 37 US Stat. 416 (1912) (видно поправка) 37 US Stat. 732 (1913) ( поправка Gould ) 41 США стат. 271 (1919) (поправка Кеньона) 42 U.S. Stat. 1500 (1923) 44 U.S. Stat. 976-1003 (1927) 46 U.S. Stat. 1019 (1930) (McNary-Mapes Amendment) 48 U.S. Stat. 1204 (1934) ( 21 U.S.C. §§ 1-15 )
Названия изменяются	21 USC: еда и наркотики
Законодательная история
Представлено в Сенате как S. 88 Уэлдоном Хейберном ( R - ID ) 14 декабря 1905 года Принял Сенат 30 февраля 1906 года ( 63-4 ) Прошел дом 20 июня 1906 года ( 143-72 ) Сообщил Объединенным конференц -комитетом 23 июня 1906 года; согласился с палатой 23 июня 1906 года (не согласен) и сенатом 23 июня 1906 года ( 241-17 ) Подписано президентом Теодором Рузвельтом 30 июня 1906 года
Основные поправки
Закон о еде, наркотиках и косметике (1938) Закон о защите качества пищевых продуктов (1996)
Верховного суда Соединенных Штатов Дела
Соединенные Штаты против Джонсона (1911)

Закон о чистых продуктах питания и наркотиках 1906 года , также известный как Закон об Уайли и доктора Уайли закон , был первым из ряда значительных законов о защите потребителей, принятых Конгрессом Соединенных Штатов , и привел к созданию продуктов питания и пищи и Управление лекарств (FDA). Его основная цель состояла в том, чтобы запретить иностранное и межгосударственное движение в фальсифицированном или неправильно меченном продуктах питания и лекарственных средствах, а также поручило Бюро химии США осмотреть продукты и ссылаться на прокуроров. Это требовало, чтобы активные ингредиенты были размещены на этикетке упаковки препарата и чтобы препараты не могли упасть ниже уровня чистоты, установленных фармакопеей США или национальным формуляром .

В конце 1800 -х годов качество продуктов питания в США значительно снизилось по мере того, как население переехало в города, а время от фермы на рынок увеличилось. Многие производители продуктов питания обратились к использованию опасных консервантов, в том числе формальдегида , чтобы сохранить пищу свежей. Одновременно качество медицины было ужасным. Медицина шарлата -шар -окака была обычной, и многие лекарства были привыкающими или опасными, не давая лечебного эффекта. Опиум и алкоголь были главными ингредиентами, даже в детских препаратах. Работа журналистов Muckraking выявила практику продовольственной промышленности и наркотиков и вызвала общественный протест.

Главным среди таких разоблачений были джунгли от Аптона Синклера , опубликованного в том же году, что и этот акт. Благодаря своим графическим и отвратительным описаниям антисанитарных условий и недобросовестных практик, которые широко распространены в отрасли мяса , она придерживалась внимания общественности к экстремальным негигиеничным условиям на заводах по переработке мяса. Синклер сказал: «Я нацелился на сердце общественности, и случайно я ударил его в животе», поскольку возмущенная общественность потребовала действий правительства, что привело к Закону о чистой пищевой и наркотиках и Федеральному закону об инспекции мяса 1906 года .

Историческое значение

Закон о чистой пищевой и наркотиках 1906 года был ключевым законодательством о прогрессивной эпохе, подписанном президентом Теодором Рузвельтом в тот же день, что и Федеральный закон о проверке мяса . Применение Закона о чистых продуктах питания и наркотиках было назначено в Бюро химии в Министерстве сельского хозяйства США, которое было переименовано в Управление по санитарному надзору за продуктами и лекарствами США (FDA). Закон о проверке мяса был назначен на то, что сейчас известно как еда Служба безопасности и проверки , которая остается в Министерстве сельского хозяйства США. Первый федеральный закон, регулирующий пищевые продукты и лекарства, охват Закона 1906 года был ограничен продуктами питания и наркотиками, перемещающимися в межгосударственную торговлю . Хотя закон опирался на многие прецеденты, положения и юридические эксперименты, впервые проведенные в отдельных штатах, федеральный закон определил «неправильно» и «фальсификацию» впервые и предписывал штрафы для каждого. Закон признал фармакопею США и национальный формульный жичник как стандарты органов наркотиков, но не дали аналогичного положения федеральных продовольственных стандартов. Закон был в основном законом «правда в маркировке», предназначенного для повышения стандартов в продовольственной и наркотиках и защите репутации и бумажников честных бизнесменов.

Особые лекарства, которые считаются привыкающими

В соответствии с законом, например, этикетки наркотиков должны были перечислить любое из 10 ингредиентов, которые считались «привыкающими» и/или «опасными» на этикетке продукта, если они присутствовали, и не могли перечислить их, если они не присутствовали. Алкоголь , морфин , опиум и каннабис были включены в список этих «привыкающих» и/или «опасных» лекарств. Закон также установил федеральный кадр инспекторов по продуктам питания и наркотиков, которые один южный противник законодательства подверг критике как «троянскую лошадь с животом инспекторов и других сотрудников». Штрафы в соответствии с законом были скромными, но недооцененное положение Закона оказалось более мощным, чем денежные штрафы. Товары, обнаруженные в нарушение различных областей закона, подвергались захвату и разрушению за счет производителя. Это в сочетании с юридическим требованием о том, что все обвинительные приговоры были опубликованы как уведомления о суде, оказалось важными инструментами в соблюдении закона и имело сдерживание на потенциальных нарушителей.

Недостатки в этом исходном законе, который стал заметным в 1920 -х годах, привел к замене закона 1906 года Федеральным Законом о продовольственной, наркотиках и косметическом уровне , который был принят в 1938 году и подписан президентом Франклин Рузвельт. Этот акт, наряду с его многочисленными поправками, остается законом для федерального регулирования всех продуктов питания, лекарств, биологических продуктов, косметики, медицинских устройств, табака и радиационных устройств со стороны Управления по санитарному надзору за продуктами и лекарствами США .

История прохода

В статье 1882 года в Scientific American описывается «новые законы для анализа продуктов питания и наркотиков» и освещает исторические аспекты. Часть проекта заявлена:

«Статья считается фальсифицированной в значении настоящего Закона.

A. в случае лекарств:
* Если, когда они продаются под или по имени, признанному в фармакопеей Соединенных Штатов, он отличается от стандарта силы, качества или чистоты, изложенной в такой работе.
* Если при продаже под или по имени, не признанного в фармакопеей Соединенных Штатов, но которое встречается в некоторых других фармакопее или эфирных стандартных работах на Materia Medica, он отличается от стандарта силы, качества или чистоты, изложенной в такой работе. Полем
* Если его сила или чистота опадают ниже утвержденного стандарта, по которому он продается

Б. В случае с едой или напитком:
* Если какое -либо вещество или вещества смешивались с ним, чтобы уменьшить или снизить или увлечься качеством прочности
* Если таковые неполные или более дешевые вещества или вещества были полностью или частично заменены на статью
*Если какая -либо ценная составляющая статьи была полностью или частично абстракта
* Если это будет подражание или продаваться под названием другой статьи
* Если он состоит полностью или в части больного или разлагаемого, или гнилостного или гнилого, животного или овощного вещества, изготовленного или нет, или в случае молока, если это продукт больного животного
* Если он будет окрашен, или покрыт, или полирован, или порошковой, причем повреждение скрывается, или оно сделано лучше, чем на самом деле, или о большей ценности »

- Scientific American , 7 января 1882 года

Потребовалось 27 лет, чтобы принять закон 1906 года, в течение которого общественность была осведомлена о многих проблемах с продуктами питания и наркотиками в американских журналистах Muckraking , таких как Сэмюэль Хопкинс Адамс , нацелился на индустрию патентной медицины с помощью своих патентных препаратов с высоким алкоголем. , успокаивающие сиропы для младенцев с производными опиумами и «красными предложениями» в газетных контрактах, предусматривающих, что реклама патентной медицины (от которой были зависимы большинство газет того времени), если бы документ выразил поддержку законодательства по питанию и регулированию наркотиков.

Главный химик Бюро химии, доктор Харви Вашингтон Уайли , привлекла внимание страны своими исследованиями гигиенических столов, которые начались с скромного присвоения Конгресса в 1902 году. Целью на столе было изучение человеческих последствий общих консервантов Используется в пищевых продуктах в течение периода быстрых изменений в поставках продовольствия, вызванных необходимостью кормления городов и поддержки индустриализации нации, все более зависящей от иммигрантского труда. Уайли нанял молодых людей, чтобы съесть всю свою еду за общим столом, добавив увеличенные «дозы» консервантов, включая буру, бензоат, формальдегид, сульфиты и салицилаты. Столовые испытания запечатлели национальную фантазию и вскоре были названы «Ядовитым отрядом» газетами, освещающими историю. Вскоре мужчины приняли девиз «Только смелости есть тариф», и иногда публичность, предоставленная судебным процессам, стала бременем. Хотя многие результаты испытания стали в споре, не было никаких сомнений в том, что формальдегид был опасным, и он быстро исчез как консервант. Сам Уайли чувствовал, что он нашел побочные эффекты от больших доз каждого из консервантов, и общественность, казалось, согласилась с Уайли. Во многих случаях, особенно с кетчупом и другими приправами, использование консервантов часто использовалось для маскировки непревзойденных производственных практик. Хотя сам закон не запрещал использование некоторых из этих консервантов, потребители все чаще отвернулись от многих продуктов с известными консервантами.

Статут 1906 года, регулируемый пищевыми продуктами и лекарствами, движущимися в межгосударственной торговле и запрещал производству, продаже или транспортировке ядовитых патентных лекарств. Закон возникло из -за государственного образования и разоблачений от опекунов общественного интереса, таких как Аптон Синклер и Сэмюэль Хопкинс Адамс, общественный активист Флоренс Келли , исследователь Харви У. Уайли и президент Теодор Рузвельт.

Начало Управления по контролю за продуктами и лекарствами

Закон 1906 года проложил путь для возможного создания Управления по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) и, как правило, считается датой основания этого агентства, хотя агентство существовало до принятия закона, и не было названо FDA до позже. «Хотя Закон о пищевых продуктах и ​​наркотиках остается основополагающим законом миссии FDA, это не закон, который создал FDA. [Первоначально] Бюро химии (предшественник FDA) регулировал безопасность пищевых продуктов. В 1927 году Бюро было Реорганизован в продовольственную, лекарственную и инсектицидную администрацию и Бюро химии и почв.

Сам закон был в значительной степени заменен гораздо более комплексным федеральным Законом о продовольствии, наркотиках и косметике 1938 года.

Применение маркировки и будущих последствий

Закон о чистых продуктах питания и наркотиках первоначально был связан с обеспечением правильной маркировки продуктов. Были предприняты более поздние усилия, чтобы запретить определенные продукты, которые не были безопасными, за которыми следуют усилия по запрещению, которые были безопасными, но не эффективными. Например, в 1909 году была попытка запретить Coca-Cola из-за чрезмерного содержания кофеина; Кофеин заменил кокаин в качестве активного ингредиента в Coca-Cola в 1903 году. В случае Соединенных Штатов против сорока баррелей и двадцати бочонков Coca-Cola судья установил, что Coca-Cola имеет право использовать кофеин, как это считало нужным, хотя Coca-Cola в конечном итоге проиграла, когда правительство подало апелляцию в Верховный суд. Он достиг урегулирования с правительством Соединенных Штатов , чтобы уменьшить сумму кофеина.

В дополнение к кофеину, акт чистой пищи и наркотиков требовал, чтобы такие лекарства, как алкоголь , кокаин , героин , морфин и каннабис , были точно помечены содержимым и дозировкой. Раньше многие лекарства были проданы в качестве патентных лекарств с секретными ингредиентами или вводящими в заблуждение этикетки. Кокаин, героин, каннабис и другие подобные наркотики продолжали быть юридически доступным без рецепта, если они были помечены. Предполагается, что продажа патентных лекарств, содержащих опиаты, снизилась на 33% после того, как маркировка была обязана. Закон о чистых продуктах питания и лекарствах 1906 года цитируется сторонниками реформы наркотиков, таких как Джим Грей, как успешная модель для повторной регализации в настоящее время запрещенных лекарств , требуя точных ярлыков, мониторинга чистоты и дозы, а также обучения потребителей .

Ссылки

Источники

• Barkan, Id (январь 1985). «Промышленность приглашает регулирование: принятие Закона о чистой пищевой и наркотиках 1906 года» . Американский журнал общественного здравоохранения . 75 (1): 18–26. doi : 10.2105/ajph.75.1.18 . PMC   1646146 . PMID   3881052 .
• Состояние Коннектикута. Годовые отчеты по сельскохозяйственной и экспериментальной станции Коннектикут . Нью -Хейвен. В течение многих лет, предшествующих и после принятия Закона:
  • 1896 , первый отчет о станции на фальсифицированных продуктах питания; 1897 ; 1898 ; 1899 ; 1900 ; 1901 ; 1902 ; 1903 ; 1904 ; 1905 ; 1906 ; 1907: еда , еда , наркотики ; 1908: не расположен; 1909: не расположен; 1910: не расположен; 1911: еда , наркотики
• Данн, Артур Уоллес (сентябрь 1911 г.). «Доктор Уайли и чистая еда, первая статья: двадцатилетняя борьба, долгая борьба с« влиянием »за принятие закона, более сложная борьба за его применение, удивительная история обструкции» . Работа мира: история нашего времени . XXII : 14958–14965 . Получено 10 июля 2009 года .
• Данн, Артур Уоллес (ноябрь 1911 г.). «Доктор Уайли и чистая еда, вторая статья: начальник Бюро химии, как Вашингтон его знает» . Работа мира: история нашего времени . XXIII : 29–40 . Получено 10 июля 2009 года .
• Грили, Артур Филипп (1907). Закон о продовольствии и наркотиках, 30 июня 1906 года: исследование с текстом Закона, аннотированные, правила и правила для обеспечения соблюдения Закона, инспекции продовольствия, решений и официальных пищевых стандартов . Вашингтон, округ Колумбия: J. Byrne & Company.
• Джеймс Харви Янг , Pure Food: Защита Федерального Закона о продовольствии и наркотиках 1906 года (Нью -Джерси: издательство Принстонского университета, 1989).
• Митчелл Окун, Fair Play на рынке: первая битва за чистую еду и наркотики (Dekalb: University of Illinois Press, 1986).
• Сюзанна Уайт Джунод, Химия и противоречие: регулирование пищевых добавок, неопубликованная диссертация, Университет Эмори, 1994.
• Эндрю Ф. Смит, Pure Ketchup: история национальной приправы Америки (Колумбия: Университет Южной Каролины Пресс, 1996)
• Гудвин, чистая еда, наркотики и напитки крестоносцев

Внешние ссылки

• 59 -й Конгресс США (14 декабря 1905 г.). «С. 88, проект Билль о чистой пище и наркотиках» . Глава 3915, цитируется 34 статистики США. 768 . Центр посетителей США. Архивировано с оригинала 19 сентября 2015 года . Получено 8 апреля 2013 года . {{cite web}}: CS1 Maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• 59 -й Конгресс США (1906). «Акт Wiley» . Публичное право № 59-384, 34 Stat. 768 . Управление по контролю за продуктами и лекарствами США . Получено 8 апреля 2013 года . {{cite web}}: CS1 Maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )