Партийные лидеры Палаты представителей США

Эта статья о лидерах политических партий Палаты представителей. Информацию о спикере, который обычно является абсолютным лидером большинства, см. в разделе « Спикер Палаты представителей Соединенных Штатов» .

Действующие лидеры Палаты представителей под спикером

Majority Leader
Steve Scalise (R-LA)

Majority Whip
Tom Emmer (R-MN)

Minority Leader
Hakeem Jeffries (D-NY)

Minority Whip
Katherine Clark (D-MA)

Party leaders of the U.S. House of Representatives

Лидеры партий Палаты представителей США , также известные как лидеры палат , являются конгрессменами, которые координируют законодательные инициативы и служат главными представителями своих партий в Палате представителей. Эти лидеры избираются каждые два года тайным голосованием на партийных собраниях или конференциях : Демократической фракции Палаты представителей и Республиканской конференции Палаты представителей . В зависимости от того, какая партия находится у власти, один лидер партии является лидером большинства , а другой — лидером меньшинства .

Unlike the Senate Majority Leader, the House Majority Leader is the second highest-ranking member of their party's House caucus, behind the Speaker of the House. The Majority Leader is responsible for setting the annual legislative agenda, scheduling legislation for consideration, and coordinating committee activity. The Minority Leader serves as floor leader of the opposition party, and is the minority counterpart to the Speaker. The Minority Leader also speaks for the minority party in the House and its policies, and works to protect the minority party's rights.

The assistant majority leader and assistant minority leader of the House, commonly called whips, are the second-ranking members of each party's leadership. The main function of the majority and minority whips is to gather votes of their respective parties on major issues.

Current floor leaders

With the Republicans holding a majority of seats and the Democrats holding a minority, the current leaders are Majority Leader Steve Scalise of Louisiana and Majority Whip Tom Emmer of Minnesota, Minority Leader Hakeem Jeffries of New York, and Minority Whip Katherine Clark of Massachusetts.

Selection

The floor leaders and whips of each party are elected by their respective parties in a closed-door caucus by secret ballot. The Speaker-presumptive is assumed to be the incoming Speaker, although not formally selected to be nominated for Speaker by the majority party's caucus. After this period, the Speaker-designate is also chosen in a closed-door session by the largest caucus although the Speaker is formally elevated to the position by a public vote of the entire House when Congress reconvenes.

Like the Speaker of the House, the Minority Leaders are typically experienced lawmakers when they win election to this position. When Nancy Pelosi, D-CA, became Minority Leader in the 108th Congress, she had served in the House nearly 20 years and had served as minority whip in the 107th Congress. When her predecessor, Dick Gephardt, D-MO, became minority leader in the 104th House, he had been in the House for almost 20 years, had served as chairman of the Democratic Caucus for four years, had been a 1988 presidential candidate, and had been majority leader from June 1989 until Republicans captured control of the House in the November 1994 elections. Gephardt's predecessor in the minority leadership position was Robert Michel, R-IL, who became GOP Leader in 1981 after spending 24 years in the House. Michel's predecessor, Republican John Rhodes of Arizona, was elected Minority Leader in 1973 after 20 years of House service.

By contrast, party leaders of the United States Senate have often ascended to their position despite relatively few years of experience in that chamber, such as Lyndon B. Johnson, William Knowland, Tom Daschle, and Bill Frist. Former House Majority Leader Eric Cantor also had a comparatively quick rise to the post and was the youngest House Majority Leader in American history.

History

Before 1899, the majority party floor leader had traditionally been the Chairman of the House Ways and Means Committee, the most powerful committee in the House, as it generates the Bills of Revenue specified in the Constitution as the House's unique power. However, this designation (begun under Speaker Henry Clay during the 12th United States Congress) was informal, and after 1865, alternated between the Ways and Means Committee Chair and the House Appropriations Committee Chair after the latter committee was split from the former. By at least 1850, the Senate and House Republican Conferences and the Senate and House Democratic Caucuses began naming chairs (although conference and caucus chairs carried very little authority).

The office of Majority Leader was created in 1899 and first occupied by Sereno Payne. Speaker David B. Henderson created the position to establish a party leader on the House floor separate from the Speaker, as the role of Speaker had become more prominent and the size of the House had grown from 105 at the beginning of the century to 356.

Starting with Republican Nicholas Longworth in 1925 and continuing until 1995, all majority leaders have directly ascended to the Speakership after the incumbent surrenders the position. The only exceptions during this period were Charles A. Halleck, who served as Majority Leader from 1947–1949 and again from 1953–1955 and did not become Speaker because his party lost the House in the 1948 and 1954 House elections, respectively, and would not regain the House until 1994 (Halleck had been dead for years at this point); Hale Boggs, who served as Majority Leader from 1971–1973, died in a plane crash; and Dick Gephardt, who served as Majority Leader from 1989–1995, descended to Minority Leader since his party lost control in the 1994 midterm elections.

Since 1995, the only two Majority Leaders to become Speaker are John Boehner and Kevin McCarthy, though indirectly as their party lost control in the 2006 and 2018 midterm elections. Boehner subsequently served as House Minority Leader from 2007 to 2011, and McCarthy served from 2019 to 2023. Both were elected Speaker when the House reconvened after gaining a majority in their respective midterm elections. In 1998, when Speaker Newt Gingrich announced his resignation, neither Majority Leader Dick Armey nor Majority Whip Tom DeLay contested the Speakership, which eventually went to Chief Deputy Whip Dennis Hastert.

Traditionally, the Speaker is viewed as the leader of the majority party in the House, with the Majority Leader as second-in-command. For example, when the Republicans gained the majority in the House after the 2010 elections, Boehner ascended to the Speakership while Eric Cantor succeeded Boehner as Majority Leader. Cantor was understood to be the second-ranking Republican in the House since Boehner was the indisputable leader of the House Republicans. However, there have been some exceptions. The most recent exception to this rule came when Majority Leader Tom DeLay was considered more prominent than Speaker Dennis Hastert from 2003 to 2006.

In contrast, the Minority Leader is the undisputed leader of the minority party. For example, when the Republicans lost their majority in the 2018 elections, McCarthy was elected as Minority Leader and hence replaced Ryan as the highest-ranking House Republican.

When the Presidency and both Houses of Congress are controlled by one party, the Speaker normally takes a low profile and defers to the President. For that situation, the House Minority Leader can play the role of a de facto "leader of the opposition", often more so than the Senate Minority Leader, owing to the more partisan nature of the House and the greater role of leadership.

When the Majority Leader's party loses control of the House, and if the Speaker and Majority Leader both remain in the leadership hierarchy, convention suggests that they would become the Minority Leader and Minority Whip, respectively. As the minority party has one less leadership position after losing the speaker's chair, there may be a contest for the remaining leadership positions. Nancy Pelosi is the most recent example of an outgoing Speaker seeking the Minority Leader post to retain the House party leadership, as the Democrats lost control of the House in the 2010 elections. She ran successfully for Minority Leader in the 112th Congress.

In 2014, Eric Cantor became the first House Majority Leader to lose a primary election. Following his primary defeat, Cantor announced his resignation as Majority Leader, effective July 31, 2014, and he subsequently resigned his seat in Congress.

Majority leader

The House Majority Leader's duties vary, depending upon the political makeup of the majority caucus. In several recent sessions of Congress, with the notable exception of the Pelosi speakership, the Majority Leader has been primarily responsible for scheduling the House floor's legislative calendar and direct management for all House committees.

One statutory duty, per 19 U.S.C. § 2191(c)(1), stipulates that an implementing bill submitted by the President of the United States for a fast-track negotiating authority (trade promotion authority) trade agreement must be introduced (by request) in the House by the Majority Leader of the House or a designee.

Minority leader

Responsibilities

From an institutional perspective, the rules of the House assign a number of specific responsibilities to the minority leader. For example, Rule XII, clause 6, grant the minority leader (or their designee) the right to offer a motion to recommit with instructions; Rule II, clause 6, states the Inspector General shall be appointed by joint recommendation of the Speaker, majority leader, and minority leader; and Rule XV, clause 6, provides that the Speaker, after consultation with the minority leader, may place legislation on the Corrections Calendar. The minority leader also has other institutional duties, such as appointing individuals to certain federal entities.

From a party perspective, the minority leader has a wide range of partisan assignments, all geared toward retaking majority control of the House. Five principal party activities direct the work of the minority leader.

1. The minority leader provides campaign assistance to political party incumbents and challengers.
2. The minority leader devises strategies, in consultation with other partisan colleagues, that advance party objectives. For example, by stalling action on the majority party's agenda, the minority leader may be able to launch a campaign against a "do-nothing Congress".
3. The minority leader works to promote and publicize the party's agenda.
4. The minority leader, if their party controls the White House, confers regularly with the President and the President's aides about issues before Congress, the Administration's agenda, and political events generally.
5. The minority leader strives to promote party harmony so as to maximize the chances for legislative and political success.

The roles and responsibilities of the minority leader are not well-defined. To a large extent, the functions of the minority leader are defined by tradition and custom. A minority leader from 1931 to 1939, Representative Bertrand Snell, R-N.Y., provided this "job description": "He is spokesman for his party and enunciates its policies. He is required to be alert and vigilant in defense of the minority's rights. It is his function and duty to criticize constructively the policies and programs of the majority, and to this end employ parliamentary tactics and give close attention to all proposed legislation."

Since Snell's description, other responsibilities have been added to the job. These duties involve an array of institutional and party functions. Before examining the institutional and party assignments of the minority leader, it is worth highlighting the historical origin of this position.

Origin of the post

В значительной степени позиция лидера меньшинства — это новация ХХ века. До этого времени партии Конгресса часто были относительно дезорганизованы, поэтому не всегда было очевидно, кто выступал в качестве лидера оппозиции . нечто похожее на современную двухпартийную систему Конгресса появилось Прошли десятилетия, прежде чем на Капитолийском холме с официальными титулами для тех, кто был ее официальными лидерами. Однако с первых дней работы Конгресса различные члены Палаты представителей время от времени брали на себя роль «лидера оппозиции». Некоторые ученые предполагают, что представитель Джеймс Мэдисон из Вирджинии неофициально выступал в качестве первого «лидера меньшинства», потому что на Первом Конгрессе он возглавил оппозицию финансовой политике министра финансов Александра Гамильтона .

В этот ранний период было обычным явлением то, что ни одна из основных партийных группировок (федералисты и демократы-республиканцы) не имела официального лидера. Например, в 1813 году один ученый рассказывает, что федералистскому меньшинству из 36 членов нужен был комитет из 13 человек, «чтобы представлять партию, состоящую из явного меньшинства» и «координировать действия людей, которые уже были сторонниками одного и того же дела». В 1828 году иностранный наблюдатель Палаты представителей предложил такую ​​точку зрения на отсутствие формального партийного руководства на Капитолийском холме :

Я обнаружил, что по обе стороны Палаты представителей не было абсолютно никаких лиц, занимающих посты так называемых лидеров в Англии... Это правда, что некоторые члены действительно отвечают за административные вопросы, а некоторые другие - за вопросы оппозиции. ; но все это настолько очевидно без согласования между собой, реального или молчаливого, что нельзя представить себе ничего менее систематического или более бессистемного, разрозненного.

Внутрипартийная разобщенность усугубляла трудности с выявлением законодателей, которые могли неформально выступать в качестве лидеров меньшинства. Например, «на семи из четырнадцати выборов спикера с 1834 по 1859 год выставлялось как минимум двадцать разных кандидатов. Тридцать шесть соревновались в 1839 году, девяносто семь в 1849 году, девяносто один в 1859 году и 138 в 1855 году». При таком большом количестве кандидатов, претендующих на пост спикера, совершенно не ясно, принял ли один из побежденных законодателей тогда мантию «лидера меньшинства». Демократическое меньшинство с 1861 по 1875 год было настолько полностью дезорганизовано, что оно «не выдвигало кандидата на пост спикера на двух из этих семи Конгрессов и не выдвигало ни одного человека более одного раза на остальных пяти. Побежденные кандидаты не привлекались автоматически к лидерству. "

По мнению политолога Рэндалла Рипли, с 1883 года «кандидат на пост спикера, выдвинутый партией меньшинства, явно был лидером меньшинства». Однако это утверждение является предметом спора. 3 декабря 1883 года Палата представителей избрала демократа Джона Дж. Карлайла спикером из Кентукки. Республиканцы выдвинули кандидатуру на пост спикера Дж. Уоррена Кейфера из Огайо, который был спикером предыдущего Конгресса. Очевидно, что Кейфер не был лидером республиканского меньшинства. Он был дискредитированным лидером отчасти потому, что, будучи спикером, он произвольно раздавал «лучшие рабочие места близким родственникам… и все это за хорошие зарплаты». Кейфер получил «пустую честь номинации от меньшинства. Но вместе с этим пришло и укус - поскольку, хотя это, естественно, связано с руководством парламента, его покинули его [партизанские] соратники, и его карьера как национального деятеля бесславно оборвалась». Представитель Томас Рид , R-ME, который позже стал спикером, взял на себя де-факто роль лидера меньшинства вместо Кейфера. «Хотя Кейфер был кандидатом меньшинства на пост спикера, Рид стал его признанным лидером и с тех пор, пока он работал в Палате представителей, оставался самым заметным членом своей партии.

Другой ученый утверждает, что позиция лидера меньшинства возникла еще до 1883 года. С демократической стороны «в 1871 и 1873 годах велась серьезная борьба за выдвижение кандидатуры спикера меньшинства», что указывает на то, что «выдвижение несло в себе некоторый пережиток лидерства». Кроме того, когда республиканцы были в меньшинстве, партия выдвинула спикером ряд видных законодателей, в том числе бывшего спикера Джеймса Блейна из штата Мэн в 1875 году, бывшего председателя по ассигнованиям Джеймса А. Гарфилда из Огайо в 1876, 1877 и 1879 годах и экс-спикер Кейфер в 1883 году. «Трудно поверить, что сторонники Палаты представителей поставят человека на пост спикера, когда он находится в большинстве, и выдвинут его на эту должность, когда он находится в меньшинстве, и не будут обращаться к нему за законодательными рекомендациями». По мнению некоторых наблюдателей, этого не произошло в отношении экс-спикера Кейфера.

Короче говоря, среди исторических аналитиков существуют разногласия относительно точного периода времени, когда лидерство меньшинства официально стало партийной позицией. Тем не менее, можно с уверенностью заключить, что эта позиция возникла во второй половине XIX века, в период сильной партийной организации и профессиональных политиков. Эта эпоха была «отмечена сильными партийными привязанностями, устойчивыми партийными организациями, основанными на патронаже, и ... высоким уровнем партийного голосования в Конгрессе». Очевидно, что эти условия способствовали созданию более дифференцированной Палаты представителей.структура руководства.

Кандидаты на пост спикера от партии меньшинства, 1865–1897 гг.

Хотя Управление историков Палаты представителей перечисляет лидеров меньшинств только начиная с 1899 года, Кандидаты меньшинства на пост спикера (в начале каждого Конгресса) могут считаться лидерами своей партии до этого времени.

• 1865 : Джеймс Брукс ( демократ от Нью-Йорка )
• 1867 : Сэмюэл С. Маршалл (демократ от Иллинойса )
• 1869 : Майкл К. Керр (D- IN )
• 1871 : Джордж Морган (демократ, штат Огайо )
• , 1873 г. ) Фернандо Вуд (штат Нью-Йорк
• 1875 : Джеймс Гиллеспи Блейн ( R - ME )
• 1877 , 1879 : Джеймс Абрам Гарфилд (республиканец, Огайо)
• 1881 : Сэмюэл Джексон Рэндалл (демократ от Пенсильвании )
• 1883 : Джозеф Уоррен Кифер (республиканец, Огайо)
• 1885 , 1887 : Томас Брэкетт Рид (R-ME)
• 1889 : Джон Гриффин Карлайл (демократ от Кентукки )
• 1891 , 1893 : Томас Брэкетт Рид (R-ME)
• 1895 : Чарльз Ф. Крисп (штат Джорджия )
• 1897 : Джозеф В. Бэйли (демократ, Техас )

Источники

Тенденции

Два других момента, представляющих исторический интерес, заслуживают краткого упоминания. Во-первых, до 61-го Конгресса (1909–1910) «было принято, чтобы лидер меньшинства также выполнял функции высокопоставленного члена меньшинства в двух самых влиятельных комитетах: Правилах и Путях и средствах». Сегодня лидер меньшинства больше не входит в состав этих комитетов; однако они назначают членов меньшинства в Комитете по правилам и влияют на назначение коллег-пристрастников в Комитет по методам и средствам .

Во-вторых, демократы всегда повышали своего лидера меньшинства до должности спикера после восстановления статуса большинства. Республиканцы не всегда следовали этой схеме преемственности руководства. В 1919 году, например, республиканцы обошли Джеймса Р. Манна , R-IL, который был лидером меньшинства в течение восьми лет, и избрали Фредерика Джиллетта , R-MA, спикером. Манн «разозлил многих республиканцев, возражая против их частных законопроектов, выставленных на обсуждение»; Кроме того, он был протеже самодержавного спикера Джозефа Кэннона , члена парламента от штата Иллинойс (1903–1911), и многие члены «подозревали, что он попытается рецентрализовать власть в своих руках, если будет избран спикером». Совсем недавно, хотя Роберт Х. Мишель был лидером меньшинства в 1994 году, когда республиканцы восстановили контроль над Палатой представителей на промежуточных выборах 1994 года , он уже объявил о своем выходе на пенсию и практически не участвовал в кампании, включая Контракт с Америкой , который был обнародован за шесть недель до дня голосования.

В случае, когда президентство и обе палаты Конгресса контролируются одной партией, спикер обычно занимает более низкую позицию и подчиняется президенту. В этой ситуации лидер меньшинства в Палате представителей может играть роль фактического «лидера оппозиции», часто в большей степени, чем лидер меньшинства в Сенате, из-за более партийного характера Палаты представителей и большей роли лидера. Среди лидеров меньшинства, сыгравших заметную роль в противостоянии действующему президенту, были Джеральд Форд , Ричард Гепхардт , Нэнси Пелоси и Джон Бонер .

Институциональные функции

На стиль и роль любого лидера меньшинства влияют различные элементы, включая личностные и контекстуальные факторы, такие как размер и сплоченность партии меньшинства, контролирует ли их партия Белый дом, общий политический климат в Палате представителей и противоречие, которое иногда связано с законодательной повесткой дня. Несмотря на изменчивость этих факторов, существует ряд институциональных обязательств, связанных с этой позицией. Многие из этих назначений или ролей прописаны в своде правил Дома . Другие перешли к этой позиции по-другому. Конечно, лидеру меньшинства предоставляются дополнительные кадровые ресурсы – помимо тех, которые предоставлены ему или ей как представителю – для оказания помощи в осуществленииразнообразные функции лидера. Стоит подчеркнуть, что институциональная роль лидера меньшинства ограничена, поскольку партия большинства оказывает непропорциональное влияние на повестку дня, партийное соотношение в комитетах, кадровые ресурсы, административную деятельность, а также ежедневный график и управление парламентом. деятельность.

Согласно правилам Палаты представителей, лидер меньшинства имеет определенные роли и обязанности. Они включают в себя следующее:

Тестирование на наркотики. Согласно правилу I, пункт 9, «спикер, по согласованию с лидером меньшинства, должен разработать через соответствующее подразделение Палаты систему тестирования на наркотики в Палате».

Генеральный инспектор. Правило II, пункт 6, гласит, что «Генеральный инспектор назначается на Конгрессе спикером, лидером большинства и лидером меньшинства, действующими совместно». В этом правиле далее говорится, что лидер меньшинства и другие указанные лидеры Палаты представителей должны быть уведомлены о любых финансовых нарушениях, связанных с Палатой представителей, и получать аудиторские отчеты генерального инспектора.

Вопросы привилегий. Согласно правилу IX, пункт 2, резолюция, «предложенная в качестве привилегированного вопроса лидером большинства или лидером меньшинства... имеет приоритет над всеми другими вопросами, за исключением предложений об отложении заседания». Это правило также ссылается на лидера меньшинства в отношении распределения времени для обсуждения этих резолюций.

Планы надзора. Согласно правилу X, пункт 2, не позднее «31 марта на первой сессии Конгресса, после консультации со спикером, лидером большинства и лидером меньшинства, Комитет по правительственной реформе должен сообщить Палате представителей о планах надзора». , постоянных комитетов а также любые рекомендации, предложенные им или лидерами Палаты представителей для обеспечения эффективной координации планов надзора комитетов.

Комитет по стандартам служебного поведения: Следственные подкомитеты. Правило X, пункт 5, гласит: «В начале Конгресса Спикер или его назначенное лицо и Лидер меньшинства или его назначенное лицо назначают каждый по 10 членов, делегатов или постоянных комиссаров от своей соответствующей партии, которые не являются членами Комитета. по стандартам официального поведения, чтобы они могли работать в следственных подкомитетах этого комитета во время этого Конгресса».

Постоянный специальный комитет по разведке. «Спикер и лидер меньшинства должны быть ex officio членами специального комитета , но не имеют права голоса в специальном комитете и не могут учитываться для целей определения кворума». Кроме того, каждый руководитель может назначить члена своего руководящего состава для помощи ему в выполнении его обязанностей ex officio. (Правило X, пункт 11).

Ходатайство о возобновлении с инструкциями. В соответствии с пунктом 6 Правила XIII Комитет по Правилам не может (за исключением определенных оговоренных обстоятельств) издавать «правило», которое не позволяет лидеру меньшинства или уполномоченному лицу предлагать предложение о возобновлении обязательств с инструкциями.

Кроме того, лидер меньшинства имеет ряд других институциональных функций. Например, лидер меньшинства иногда по закону уполномочен назначать отдельных лиц в определенные федеральные образования; они и лидер большинства назначают по три члена, которые будут выступать против частного календаря; с ними консультируются относительно повторного созыва Палаты в соответствии с обычной формулировкой резолюций об условном одновременном перерыве; они являются традиционными членами Комиссии по строительству Палаты представителей; они являются членами Комиссии по сохранению Капитолия США; и они могут, после консультации со спикером, созвать досрочное организационное партийное собрание или конференцию. Неофициально лидер меньшинства поддерживает связи с лидерами партии большинства, чтобы узнать о графике и других вопросах Палаты представителей, а также заключает с ними соглашения или договоренности, насколько это возможно.

Партийные функции

Лидер меньшинства имеет ряд формальных и неформальных партийных обязанностей. Формально правила каждой партии определяют определенные роли и обязанности ее лидера. Например, согласно правилам Демократической партии для 106-го Конгресса , лидер меньшинства может созывать собрания Демократической фракции. Они являются членами Комитета кампании Демократического Конгресса ; называет членов Совета демократического лидерства ; возглавляет Политический комитет; и возглавляетРуководящий комитет. Примерами других поручений являются «рекомендации спикеру относительно всех членов-демократов, которые будут выступать в качестве участников конференции» и назначение членов партии в комитеты по правилам и управлению палатой представителей. Республиканские правила определяют в целом сопоставимые функции для высшего партийного лидера.

Неформально лидер меньшинства имеет широкий спектр партийных поручений. Льюис Дешлер, покойный член парламента Палаты представителей (1928–1974), резюмировал разнообразные обязанности партийного лидера:

Лидер партии вместе с другими партийными лидерами играет влиятельную роль в формулировании партийной политики и программ. Они играют важную роль в проведении законодательства, одобренного его партией, через Палату представителей или в сопротивлении тем программам другой партии, которые его собственная партия считает нежелательными. Они играют важную роль в разработке и реализации стратегии его партии на местах в отношении продвижения или противодействия законодательству. Их постоянно информируют о состоянии законодательной деятельности и о настроениях его партии в отношении конкретного рассматриваемого законодательства. Такая информация частично получена из контактов лидера фракции с членами его партии, работающими в комитетах Палаты представителей, а также с членами партии.кнутовая организация.

Эти и некоторые другие партийные роли заслуживают дальнейшего упоминания, поскольку они существенно влияют на главную цель лидера: вернуть контроль над большинством в Палате представителей. «Я хочу, чтобы [мои] члены были избраны и получили больше мест», - сказал лидер меньшинства Ричард Гепхардт , D-MO. «Это то, что [мои коллеги-партизаны] хотят сделать, и это то, чего они хотят, чтобы я сделал».

Пять мероприятий иллюстрируют, как лидеры меньшинств стремятся достичь этой основной цели.

Окажите помощь в проведении кампании. Лидеры меньшинств, как правило, являются энергичными и агрессивными борцами за сторонников действующих политиков и их соперников. Вряд ли существует какой-либо важный аспект предвыборной кампании, который не привлек бы их внимания. Например, они помогают в наборе квалифицированных кандидатов; они создают «руководящие комитеты ПКК» для сбора и распределения средств среди кандидатов в Палату представителей от своей партии; они пытаются убедить коллег-приверженцев не уходить в отставку и не баллотироваться на другие должности, чтобы ограничить количество свободных мест, которые партии придется защищать; они координируют свою предвыборную деятельность с предвыборными комитетами Конгресса и национальной партии; они поощряют внешние группы поддерживать своих кандидатов; они путешествуют по стране, чтобы выступать от имени партийных кандидатов; и они поощряют действующих коллег вносить значительные финансовые вклады в предвыборный комитет партии. «Количество времени, которое [лидер меньшинства] Гепхардт тратит на помощь DCCC [Комитету предвыборной кампании Демократической партии Конгресса], неслыханно», - отметил лоббист-демократ. «Ни один председатель DCCC никогда не имел такой поддержки».

Разработать стратегию партии меньшинства. Лидер меньшинства, консультируясь с другими коллегами по партии, имеет ряд стратегических вариантов, которые он может использовать для достижения целей партии меньшинства. Выбранные варианты зависят от широкого спектра обстоятельств, таких как заметность или значимость проблемы, а также степень сплоченности внутри партии большинства. Например, партия большинства, раздираемая внутренними разногласиями, как это произошло в начале 1900-х годов, когда прогрессивные и «обычные» республиканцы были в ссоре, может предоставить лидеру меньшинства больше возможностей для достижения своих приоритетов, чем если бы партия большинства демонстрировала высокую степень партийности. сплоченность. Среди различных стратегий, доступных партии меньшинства, которые могут варьироваться от законопроекта к законопроекту и использоваться в комбинации или на разных этапах законотворческого процесса, можно назвать следующие:

Сотрудничество. Партия меньшинства поддерживает партию большинства и сотрудничает с ней в построении победоносных коалиций на местах.

Несущественная оппозиция. Партия меньшинства предлагает оппозицию, но она имеет второстепенное значение, обычно потому, что меньшинство очень мало.

Снятие. Партия меньшинства предпочитает не занимать какую-либо позицию по вопросу, возможно, из-за внутрипартийных разногласий.

Инновации. Партия меньшинства разрабатывает собственные альтернативы и программы и пытается создать от их имени выигрышные коалиции.

Партизанская оппозиция. Партия меньшинства оказывает решительную оппозицию инициативам партии большинства, но не противостоит собственным политическим альтернативам.

Конструктивная оппозиция. Партия меньшинства выступает против инициатив партии большинства и предлагает взамен свои предложения.

Участие. Партия меньшинства вынуждена учитывать взгляды и предложения своего президента и оценивать свою роль в формировании большинства с учетом его приоритетов.

Взгляд на одну из стратегий лидерства меньшинства – партийную оппозицию – может подсказать, почему ее можно использовать в конкретных обстоятельствах. Целей обструкции несколько, например, лишить партию большинства возможности управлять или привлечь внимание прессы и средств массовой информации к предполагаемой неэффективности партии большинства. «Мы умеем откладывать», - заметил лидер меньшинства Гепхардт. Предложения об отсрочке заседания, апелляции на решение председательствующего или многочисленные требования о поименном голосовании являются стандартной парламентской тактикой, отнимающей много времени. Приостановив действия по повестке дня партии большинства, лидер меньшинства может начать кампанию против «бездействующего Конгресса» и убедить достаточное количество избирателей вернуть его партию во главе Палаты представителей. Конечно, лидер меньшинства признает, что «движение в минус» несет в себе риски и может не стать выигрышной стратегией , если его партия не сможет предложить политические альтернативы, которые привлекут широкие слои общественности.

Продвигайте и пропагандируйте повестку дня партии. Важной целью лидера меньшинства является разработка электорально привлекательной программы идей и предложений, которая объединяет членов Палаты представителей, заряжает энергией и привлекает основных сторонников выборов, а также независимых и колеблющихся избирателей . Несмотря на ограниченные возможности лидера меньшинства определять повестку дня Палаты представителей, у него все еще есть возможности поднять приоритеты меньшинства. Например, лидер меньшинства может использовать или угрожать использованием петиций об увольнении, чтобы попытаться вынести на обсуждение приоритеты меньшинства. Если им удастся собрать необходимые 218 подписей под ходатайством об увольнении, привлекая сторонников партии большинства, они смогут заставить инициативы меньшинства отказаться от участия, несмотря на сопротивление руководства большинства. Как однажды сказал лидер меньшинства Республиканской партии, проблемы, с которыми он столкнулся, заключаются в том, чтобы «сохранить наш народ вместе и искать голоса на другой стороне».

Лидеры меньшинств могут участвовать в многочисленных мероприятиях, чтобы пропагандировать приоритеты своей партии и критиковать приоритеты оппозиции. Например, чтобы держать своих коллег по партии «в курсе событий», они гарантируют, что коллегам-партийцам рассылаются пакеты с предлагаемыми пресс-релизами или «темами для обсуждения» для собраний избирателей в их округах; они помогают организовывать «городские собрания» в избирательных округах по всей стране для пропаганды повестки дня партии или конкретных приоритетов, таких как здравоохранение или образование; они спонсируют партийные «отступления» для обсуждения проблем и оценки общественного имиджа партии; они создают «тематические группы» для разработки партийных сообщений, которые могут быть подняты в течение одной минуты, утреннего часа или периода особого распоряжения в Палате представителей; они проводят опросы коллег по партии, чтобы выявить их политические предпочтения; они создают веб-сайты, на которых освещаются и распространяются среди пользователей изображения и проблемы партий; и они организуют целевые группы или группы для формулирования партийных программ и разработки стратегий доведения этих программ до общественности.

Лидеры меньшинства в Палате представителей также проводят совместные пресс-конференции и консультируются со своими коллегами в Сенате, а также с президентом, если их партия контролирует Белый дом. Общие цели заключаются в разработке скоординированной коммуникационной стратегии, обмене идеями и информацией, а также выдвижении единого фронта по вопросам. Лидеры меньшинств также выступают с речами и ведут активные дебаты по основным вопросам, рассматриваемым Палатой представителей; они выступают с обращениями на различных форумах по всей стране и пишут книги и статьи, в которых освещаются цели и достижения партий меньшинства. Они также должны быть готовы «дебатировать в зале, импровизировать , без каких-либо записей, в любой момент», заметил лидер меньшинства Мишель. Короче говоря, лидеры меньшинства являются ключевыми стратегами в разработке и продвижении партийной повестки дня, а также в определении способов нейтрализации аргументов и предложений оппозиции.

Конференция с Белым домом. Если их партия контролирует Белый дом, лидер меньшинства регулярно совещается с президентом и его помощниками по вопросам, стоящим перед Конгрессом, повестке дня администрации и политическим событиям в целом. Стратегически роль лидера меньшинства будет варьироваться в зависимости от того, принадлежит ли президент той же партии или другой партии. В целом, лидеры меньшинств часто работают над продвижением целей и чаяний президента своей партии в Конгрессе. Когда Роберт Мишель , республиканец от Иллинойса, был лидером меньшинства (1981–1995), он обычно действовал как «ответственный человек» для президентов-республиканцев. Политические успехи президента Рональда Рейгана в Палате представителей, контролируемой демократами, в 1981 году были в немалой степени обусловлены эффективностью лидера меньшинства Мишеля в привлечении так называемых « рейгановских демократов » к поддержке, например, знакового законопроекта администрации о согласовании бюджета. Конечно, бывают случаи, когда лидеры меньшинств критикуют законодательные инициативы своего президента. По поводу предложения администрации, которое может отрицательно повлиять на его округ, Мишель заявил, что он может «отказаться от своей руководящей роли [по этому вопросу], поскольку я не могу согласовать свои собственные взгляды с взглядами администрации». Лидер меньшинства Гепхардт, в качестве еще одного примера, публично выступил против ряда законодательных инициатив президента Клинтона, от «ускоренного» разрешения торговых вопросов до различных бюджетных вопросов.

Когда Белый дом контролируется партией большинства в Палате представителей, лидер меньшинства в Палате представителей берет на себя более значительную роль в формулировании альтернатив инициативам исполнительной власти и выступает в качестве национального представителя своей партии. «Как лидер меньшинства во время правления демократической администрации [президента Линдона Джонсона], моя обязанность заключалась в том, чтобы предлагать республиканские альтернативы», - сказал лидер меньшинства Джеральд Форд , R-MI. Лидер меньшинства Форд, которого в Палате представителей значительно превосходило численностью, разработал политическую стратегию, которая позволила республиканцам предлагать свои альтернативы таким образом, чтобы обеспечить им политическую защиту. Как объяснил Форд:

«Мы использовали технику изложения нашей программы на общих дебатах», - сказал он. Когда мы дойдем до фазы внесения поправок, мы предложим нашу программу в качестве замены предложению Джонсона. Если бы мы проиграли в Комитете полного состава, то мы обычно предлагали бы это как предложение подтвердить свои обязательства и провести голосование по этому вопросу. И если мы проиграем предложение о возобновлении обязательств, у наших членов-республиканцев будет выбор: они могут проголосовать против программы Джонсона и сказать, что мы сделали все возможное, чтобы предложить лучшую альтернативу. Или они могли бы проголосовать за это и привести тот же аргумент. Обычно мы проигрывали; но когда у вас всего 140 очков из 435, вы не ожидаете, что выиграете много.

Форд также объединился с лидером меньшинства в Сенате Эвереттом Дирксеном , республиканцем от штата Иллинойс, чтобы выступать в качестве национальных представителей своей партии. Они встречались с прессой каждый четверг после еженедельной совместной встречи руководства. Предшественник Форда на посту лидера меньшинства, Чарльз Халлек , R-IN, вероятно, получил большую известность в этой роли, потому что пресса и средства массовой информации окрестили ее «Шоу Эва и Чарли». Фактически, «Республиканский национальный комитет ежегодно выделял в бюджет 30 000 долларов на проведение еженедельной пресс-конференции».

Фостер партийной гармонии. Статус меньшинства сам по себе часто является важным стимулом для членов партии меньшинства оставаться вместе, учитывать различные интересы и подавлять внутрипартийные фракционные разногласия. Чтобы сохранить разнообразие членов вместе, часто требуются обширные консультации и обсуждения с рядовыми членами и с различными фракционными группировками. Как сказал лидер меньшинства Гепхардт:

У нас еженедельные собрания. У нас ежедневные встречи лидеров. Мы проводим еженедельные рейтинговые собрания членов . У нас есть собрания по эффективности партии. Там намного больше общения. Я считаю, что лидерство осуществляется снизу вверх , а не сверху вниз. Я думаю, что политику, стратегию и видение нужно строить снизу вверх и привлекать людей к выяснению того, что это такое.

Гепхардт добавил, что «необходимо вовлечь и расширить возможности людей, находящихся на кону, чтобы добиться наилучших результатов» от партии меньшинства. Другие методы содействия партийной гармонии включают назначение рабочих групп, состоящих из единомышленников с противоречивыми взглядами, для достижения консенсуса по вопросам; создание новых руководящих должностей как способ охватить и вовлечь большее разнообразие сторонников в структуру руководства; и ежедневные встречи в офисе лидера (или за завтраком, обедом или ужином) для определения стратегии или политических целей дляпартия меньшинства.

Партийные кнуты и помощники партийных руководителей

Кнуты

Кнут в программой своей партии управляет законодательной Палате представителей. Кнут отслеживает все законы и обеспечивает присутствие всех членов партии при голосовании по важным мерам.

« Кнут большинства» — это избранный член партии большинства , который помогает спикеру палаты и лидеру большинства координировать идеи и заручаться поддержкой предлагаемого законодательства . Они считаются третьими по рангу членами своей партии после спикера и лидера большинства.

« Кнут меньшинства» — это член партии меньшинства , который помогает лидеру меньшинства в координации партийного собрания в его реакции на законодательство и другие вопросы. Они считаются вторыми по влиятельности членами своей партии после лидера меньшинства.

Главный заместитель кнута является основным помощником кнута, который является главным счетчиком голосов своей партии. Нынешним главным заместителем большинства является республиканец Гай Решенталер . На республиканской конференции Палаты представителей главный заместитель является высшим назначаемым постом и часто является стартовой площадкой для будущих должностей в руководстве Палаты представителей. Кантор и Маккарти, например, были главными заместителями республиканцев, прежде чем занять пост лидера большинства. В Демократической конференции Палаты представителей есть несколько главных заместителей, возглавляемых старшим заместителем , который является высшим назначаемым постом в Демократической группе Палаты представителей. Джон Льюис занимал этот пост с 1991 года до своей смерти в 2020 году. Ян Шаковски занимал должность старшего заместителя кнута большинства вместе с Льюисом с 2019 года, а ранее занимал должность главного заместителя кнута с 2005 года. Между 1955 и 1973 годами демократы просто звание заместителя кнута .

Список республиканских заместителей главного заместителя

• 1981–1983: Дэвид Ф. Эмери (меньшинство)
• 1983–1987: Том Леффлер (меньшинство)
• 1987–1989: Эдвард Релл Мэдиган (меньшинство)
• 1989–1993: Стив Гандерсон и Роберт Смит Уокер (меньшинство)
• 1993–1995: Роберт Смит Уокер (меньшинство)
• 1995–1999: Деннис Хастерт (большинство)
• 1999–2003: Рой Блант (большинство)
• 2003–2009: Эрик Кантор (большинство, 2003–2007; меньшинство, 2007–2009)
• 2009–2011: Кевин Маккарти (меньшинство)
• 2011–2014: Питер Роскам (большинство)
• 2014–2019: Патрик МакГенри (большинство)
• 2019–2022: Дрю Фергюсон (меньшинство)
• 2023 – настоящее время: Гай Решенталер (большинство)

Список кнутов главного заместителя демократа

• 1955–1962: Хейл Боггс (большинство)
• 1962–1971: Тип О'Нил (большинство)
• 1971–1973: Джон Бреймас , Джон Дж. Макфолл (большинство)
• 1973–1977: Джон Брадемас (большинство)
• 1977–1981: Дэн Ростенковски (большинство)
• 1981–1987: Билл Александр (большинство)
• 1987–1991: Дэвид Бониор (большинство)
• 1991–1993: Батлер Деррик , Барбара Кеннелли , Джон Льюис (большинство)
• 1993–1995: Батлер Деррик , Барбара Кеннелли , Джон Льюис , Билл Ричардсон (большинство)
• 1995–1997: Роза ДеЛауро , Джон Льюис , Билл Ричардсон (меньшинство)
• 1997–1999: Роза ДеЛауро , Чет Эдвардс , Джон Льюис , Боб Менендес (меньшинство)
• 1999–2002: Чет Эдвардс , Джон Льюис , Эд Пастор , Максин Уотерс (меньшинство)
• 2002–2003: Джон Льюис , Эд Пастор , Макс Сэндлин , Максин Уотерс (меньшинство)
• 2003–2005: Джон Льюис (старший заместитель главы партии), Джо Кроули , Бэрон Хилл , Рон Кайнд , Эд Пастор , Макс Сэндлин , Ян Шаковски , Максин Уотерс (меньшинство)
• 2005–2007: Джон Льюис (старший заместитель главы партии), Джо Кроули , Дайана ДеГетт , Рон Кайнд , Эд Пастор , Ян Шаковски , Джон Таннер , Максин Уотерс (меньшинство)
• 2007–2011: Джон Льюис (старший заместитель главы партии), Г. К. Баттерфилд , Джо Кроули , Дайана ДеГетт , Эд Пастор , Ян Шаковски , Дебби Вассерман Шульц , Джон Таннер , Максин Уотерс (большинство)
• 2011–2013: Джон Льюис (старший заместитель начальника партии), Г. К. Баттерфилд , Джо Кроули , Дайана ДеГетт , Джим Мэтисон , Эд Пастор , Ян Шаковски , Дебби Вассерман Шульц , Максин Уотерс , Питер Уэлч (меньшинство)
• 2013–2015: Джон Льюис (старший заместитель начальника партии), Г. К. Баттерфилд , Дайана ДеГетт , Кит Эллисон , Бен Рэй Лухан , Джим Мэтисон , Ян Шаковски , Дебби Вассерман Шульц , Терри Сьюэлл , Питер Уэлч (меньшинство)
• 2015–2019: Джон Льюис (старший заместитель начальника партии), Г. К. Баттерфилд , Хоакин Кастро , Диана ДеГетт , Кит Эллисон , Ян Шаковски , Дебби Вассерман Шульц , Терри Сьюэлл , Кирстен Синема , Питер Уэлч (меньшинство)
• 2019–2022: Седрик Ричмонд (до 15 января 2021 г.) (помощник «Кнута большинства»), Джон Льюис (до 17 июля 2020 г.), Ян Шаковски (старший заместитель главного заместителя «Кнута»), Пит Агилар , Г. К. Баттерфилд , Генри Куэльяр , Шейла Джексон Ли , Дэн Килди , Дебби Вассерман Шульц , Терри Сьюэлл , Питер Уэлч (большинство)
• 2023 – настоящее время: Ян Шаковски , Терри Сьюэлл , Генри Куэльяр , Шейла Джексон Ли , Джимми Панетта , Колин Оллред , Шарис Дэвидс , Дебора Росс , Линда Санчес , Мэрилин Стрикленд

Помощники партийного руководителя

Должность помощника лидера демократов была учреждена Нэнси Пелоси 3 января 2011 года и заполнена Джимом Клайберном , чтобы избежать битвы за кнут между тогдашним лидером большинства Стени Хойером и тогдашним кнутом большинства Джимом Клайберном. Название претерпело несколько изменений: во время второго спикера Пелоси это звание было известно как титул «Помощник спикера Палаты представителей»; Сообщается, что он заменит должность помощника руководителя, впервые созданную в 1999 году; и ранее принадлежавший Крису Ван Холлену . нет республиканского эквивалента В настоящее время в Палате представителей США .

Список демократических помощников лидера Палаты представителей

• 1999–2003: Роза ДеЛауро
• 2003–2007: Джон Спратт
• 2007–2009: Ксавье Бесерра
• 2009–2011: Крис Ван Холлен

Список помощников лидеров демократов в Палате представителей

• 2011–2019: Джим Клайберн

Список помощников спикера Палаты представителей

• 2019–2021: Бен Рэй Лухан
• 2021–2023: Кэтрин Кларк

Список помощников лидеров демократов в Палате представителей

• 2023–2024: Джим Клайберн
• 2024-настоящее время: Джо Негус

Список партийных лидеров и кнутов

Большинство и президент включены для исторической и сравнительной справки.

изогнутый пресс	Годы	Демократический кнут	Демократический лидер	Спикер	республиканский лидер	республиканский кнут		Президент США
56-й	1899–1901	Оскар Андервуд ( Алабама )	Джеймс Д. Ричардсон ( Теннесси )	- Большинство Республиканской партии - Дэвид Б. Хендерсон ( Айова )	Серено Э. Пейн ( Нью-Йорк )	Джеймс Альбертус Тоуни ( Миннесота )		Уильям МакКинли (республиканец)
57-е место	1901–1903	Джеймс Тилгман Ллойд ( Миссури )						Теодор Рузвельт (республиканец)
58-й	1903–1905		Джон Шарп Уильямс ( Миссисипи )	- Большинство Республиканской партии - Джо Кэннон ( Иллинойс )
59-й	1905–1907					Джеймс Э. Уотсон ( Индиана )
60-е	1907–1908
	1908–1909
61-й	1909–1911	Никто	Чемп Кларк ( Миссури )			Джон В. Дуайт ( Нью-Йорк )		Уильям Ховард Тафт (республиканец)
62-й	1911–1913		Оскар Андервуд ( Алабама )	— Демократическое большинство — Чемп Кларк ( Миссури )	Джеймс Манн ( Иллинойс )
63-й	1913–1915	Томас М. Белл ( Грузия )				Чарльз Х. Берк ( Южная Дакота )		Вудро Вильсон (Демократический)
64-е место	1915–1917	Никто	Клод Китчин ( Северная Каролина )			Чарльз М. Гамильтон ( Нью-Йорк )
65-е место	1917–1919
66-е место	1919–1921		Чемп Кларк ( Миссури )	- Большинство Республиканской партии - Фредерик Х. Джиллетт ( Массачусетс )	Фрэнк В. Монделл ( Вайоминг )	Гарольд Кнутсон ( Миннесота )
67-е место	1921–1923	Уильям А. Олдфилд ( Арканзас )	Клод Китчин ( Северная Каролина )					Уоррен Дж. Хардинг (республиканец)
68-е место	1923–1925		Финис Дж. Гарретт ( Теннесси )		Николас Лонгворт ( Огайо )	Альберт Х. Вестал ( Индиана )		Кэлвин Кулидж (республиканец)
69-е место	1925–1927			- Большинство Республиканской партии - Николас Лонгворт ( Огайо )	Джон К. Тилсон ( Коннектикут )
70-е	1927–1929
71 ул.	1929–1931	Джон Макдаффи ( Алабама )	Джон Нэнс Гарнер ( Техас )					Герберт Гувер (республиканец)
72-й	1931–1933		Генри Т. Рейни ( Иллинойс )	— Демократическое большинство — Джон Нэнс Гарнер ( Техас )	Бертран Снелл ( Нью-Йорк )	Карл Г. Бахманн ( Западная Вирджиния )
73-й	1933–1935	Артур Х. Гринвуд ( Индиана )	Джо Бирнс ( Теннесси )	— Демократическое большинство — Генри Т. Рейни ( Иллинойс )		Гарри Л. Энглбрайт ( Калифорния )		Франклин Д. Рузвельт (Демократический)
74-е место	1935–1936	Патрик Дж. Боланд ( Пенсильвания )	Уильям Бэнкхед ( Алабама )	— Демократическое большинство — Джо Бирнс ( Теннесси )
	1936–1937		Сэм Рэйберн ( Техас )	— Демократическое большинство — Уильям Б. Бэнкхед ( Алабама )
75-е место	1937–1939
76-е место	1939–1940				Джозеф В. Мартин мл. ( Массачусетс )
	1940–1941		Джон В. МакКормак ( Массачусетс )	— Демократическое большинство — Сэм Рэйберн ( Техас )
77-е место	1941–1942
	1942–1943	Роберт Рамспек ( Грузия )
78-е место	1943
	1943–1945					Leslie Arends ( Иллинойс )
79-е место	1945							Гарри С. Трумэн (Демократический)
	1946–1947	Джон Спаркман ( Алабама )
80-е	1947–1949	Джон В. МакКормак ( Массачусетс )	Сэм Рэйберн ( Техас )	- Большинство Республиканской партии - Джозеф В. Мартин мл. ( Массачусетс )	Чарльз Халлек ( Индиана )
81-й	1949–1951	Перси Прист ( Теннесси )	Джон В. МакКормак ( Массачусетс )	— Демократическое большинство — Сэм Рэйберн ( Техас )	Джозеф В. Мартин мл. ( Массачусетс )
82-й	1951–1953
83-й	1953–1955	Джон В. МакКормак ( Массачусетс )	Сэм Рэйберн ( Техас )	- Большинство Республиканской партии - Джозеф В. Мартин мл. ( Массачусетс )	Чарльз А. Халлек ( Индиана )			Дуайт Д. Эйзенхауэр (республиканец)
84-й	1955–1957	Карл Альберт ( Оклахома )	Джон В. МакКормак ( Массачусетс )	— Демократическое большинство — Сэм Рэйберн ( Техас )	Джозеф В. Мартин мл. ( Массачусетс )
85-й	1957–1959
86-й	1959–1961				Чарльз Халлек ( Индиана )
87-й	1961–1962							Джон Ф. Кеннеди (Демократический)
	1962–1963	Хейл Боггс ( Луизиана )	Карл Альберт ( Оклахома )	— Демократическое большинство — Джон В. МакКормак ( Массачусетс )
88-й	1963–1965							Линдон Б. Джонсон (Демократический)
89-й	1965–1967				Джеральд Форд ( Мичиган )
90-е	1967–1969
91-й	1969–1971							Ричард Никсон (республиканец)
92-й	1971–1973	Тип О'Нил ( Массачусетс )	Хейл Боггс ( Луизиана )	— Демократическое большинство — Карл Альберт ( Оклахома )
93-й	1973	Джон Дж. Макфолл ( Калифорния )	Тип О'Нил ( Массачусетс )
	1973–1975				Джон Роудс (Аризона )
94-й	1975–1977					Боб Мишель ( Иллинойс )		Джеральд Форд (республиканец)
95-й	1977–1979	Джон Брадемас ( Индиана )	Джим Райт ( Техас )	— Демократическое большинство — Тип О'Нил ( Массачусетс )				Джимми Картер (Демократический)
96-й	1979–1981
97-й	1981–1983	Том Фоули ( Вашингтон )			Боб Мишель ( Иллинойс )	Трент Лотт ( Миссисипи )		Рональд Рейган (республиканец)
98-й	1983–1985
99-й	1985–1987
100-й	1987–1989	Тони Коэльо ( Калифорния )	Том Фоули ( Вашингтон )	— Демократическое большинство — Джим Райт ( Техас )
101-е место	1989					Дик Чейни ( Вайоминг )		Джордж Буш-старший (республиканец)
	1989–1991	Уильям Х. Грей III ( Пенсильвания )	Дик Гепхардт ( Миссури )	— Демократическое большинство — Том Фоули ( Вашингтон )		Ньют Гингрич ( Грузия )
102-й	1991
	1991–1993	Дэвид Бониор ( Мичиган )
103-й	1993–1995							Билл Клинтон (Демократический)
104-е место	1995–1997			- Большинство Республиканской партии - Ньют Гингрич ( Грузия )	Дик Арми ( Техас )	Том Дилэй ( Техас )
105-е место	1997–1999
106-е место	1999–2001			- Большинство Республиканской партии - Деннис Хастер ( Иллинойс )
107-е место	2001–2002							Джордж Буш (республиканец)
	2002–2003	Нэнси Пелоси ( Калифорния )
108-е место	2003–2005	Steny Hoyer ( Мэриленд )	Нэнси Пелоси ( Калифорния )		Том Дилэй ( Техас )	Рой Блант ( Миссури )
109-е место	2005
	2005–2006				Рой Блант ( Миссури , Действующий )
	2006–2007				Джон Бонер ( Огайо )
110-е место	2007–2009	Джим Клайберн ( Южная Каролина )	Steny Hoyer ( Мэриленд )	— Демократическое большинство — Нэнси Пелоси ( Калифорния )
111-е место	2009–2011					Эрик Кантор ( Вирджиния )	Barack Obama (Демократический)
112-е место	2011–2013	Steny Hoyer ( Мэриленд )	Нэнси Пелоси ( Калифорния )	- Большинство Республиканской партии - Джон Бонер ( Огайо )	Эрик Кантор ( Вирджиния )	Кевин Маккарти ( Калифорния )
113-й	2013–2014
	2014–2015				Кевин Маккарти ( Калифорния )	Стив Скализе ( Луизиана )
114-е место	2015
	2015–2017			- Большинство Республиканской партии - Пол Райан ( Висконсин )
115-е место	2017–2019						Дональд Трамп (республиканец)
116-е место	2019–2021	Джим Клайберн ( Южная Каролина )	Steny Hoyer ( Мэриленд )	— Демократическое большинство — Нэнси Пелоси ( Калифорния )
117-е место	2021–2023						Джо Байден (Демократический)
118-е место	2023	Кэтрин Кларк ( Массачусетс )	Хаким Джеффрис ( Нью-Йорк )	- Большинство Республиканской партии - Кевин Маккарти ( Калифорния )	Стив Скализе ( Луизиана )	Том Эммер ( Миннесота )
	2023–2025			- Большинство Республиканской партии - Майк Джонсон ( Луизиана )
изогнутый пресс	Годы	Демократический кнут	Демократический лидер	Спикер	республиканский лидер	республиканский кнут	Президент США

См. также

• Партийные лидеры Сената США
• Разделенное правительство в США

Ссылки

• В этой статье использованы общедоступные материалы из Марк Дж. Олешек. Роль лидера меньшинства в Палате представителей: обзор (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .

Внешние ссылки

• Офис лидера большинства (лидера республиканцев)
• Офис кнута большинства (республиканского кнута)