Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности

«Высокий представитель» перенаправляет здесь. Для других видов использования см. Высокий представитель (устранение неоднозначности) .

Высокий представитель Союза по иностранным делам и политика безопасности
показывать Bulgarian: Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Croatian: Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Czech: Vysoký představitel Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku Danish: Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik Dutch: Hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid Estonian: Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Finnish: Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja French: Haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité German: Hoher Vertreter der Union für die Außen- und Sicherheitspolitik Greek: Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Hungarian: Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője Irish: Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Beartas Slándála Italian: Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza Latvian: Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos Lithuanian: Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Maltese: Ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà Polish: Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Portuguese: Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança Romanian: Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate Slovak: Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Slovene: Visok predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Spanish: Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Swedish: Unionens höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik
Эмблема EEA
Действующий Джозеп Боррелл Фонтеллес С 1 декабря 2019 года
Европейская служба внешних действий Европейская комиссия
Аббревиатура	Кадровый HR/VP
Член	Европейская комиссия
Отчеты	Президент Европейской комиссии
Назначение	Европейский совет с согласия президента Европейской комиссии
Срок длины	5 лет
Формация	1999 (CFSP) 2009 (FASP)
Первый держатель	Юрген Трампф (CFSP) Кэтрин Эштон (FASP)
Депутат	Президентский министр иностранных дел
Зарплата	€288,877
Веб -сайт	Совет , комиссия

Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности/вице-президенту Европейской комиссии ( HR/VP ) является главным координатором и представителем Общей иностранной политики и политики безопасности (CFSP) в Европейском союзе (ЕС). В настоящее время позиция занимает Джозеп Боррелл Фонтеллес .

установил Амстердамский договор позицию высокого представителя для общей иностранной политики и политики безопасности . Эта должность была дополнена договором Лиссабона , который установил его нынешний титул и полномочия, в том числе место в Европейской комиссии в качестве вице-президента, а также председателем Совета министров иностранных дел ЕС . Первым лицом, получившим полный титул высшего представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, открытый на вступление в силу Лиссабонского договора, была Кэтрин Эштон . В начале первого срока должности офис-владельцу помогли Европейскую службу внешних действий (EEA), которая была создана в декабре 2010 года.

Названия

Формальным названием высшего представителя является «высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности». Этот пост ранее был назван высоким представителем общей иностранной политики и политики безопасности и в соответствии с Европейской конституцией был назначен как название министра союза по иностранным делам . Этот последний титул, как министр иностранных дел ЕС, все еще применяется комментаторами и разделами средств массовой информации в качестве публично узнаваемой стенографии для поста. стиля Высокий представитель приравнивается к высокому уполномоченному в дипломатических кругах. Поскольку высоким представителем является ex Officio, вице-президент Европейской комиссии, офис-владелец иногда называют HR/VP .

Роль

Если иностранные вопросы согласованы между государствами -членами ЕС , высший представитель может выступить за ЕС в этой области, например, ведение переговоров от имени государств -членов. Представитель координирует работу специальных представителей Европейского союза , а также другие назначения, такие как антитеррористический координатор.

Помимо представления ЕС на международном форуме и координации общей политики иностранной и безопасности и политики общей безопасности и обороны , высоким представителем является:

• бывший вице-президент Европейской комиссии
• Участник собраний Европейского совета
• Отвечает за специальные представители Европейского союза
• Руководитель службы внешних действий и делегации
• Президент Совета по иностранным делам
• Генеральный секретарь Западного Европейского Союза (до отмены WEU 30 июня 2011 года)
• Глава европейского оборонного агентства
• Председатель Совета Института исследований в области безопасности Европейского Союза

Согласно предложениям, сделанным в 2009 году шведским президентом ЕС, высокий представитель будет контролировать персонал и бюджет EEA и предлагать распределение размера бюджета. Высокий представитель отвечает за назначение сотрудников EEA и за контроль общей внешней политики (за пределами торговли, развития и расширения, которые должны быть сделаны вместе с Комиссией), включая инициативы по безопасности и разделение разведки. Однако, хотя высший представитель может подготовить инициативы, решения по -прежнему должны быть приняты государствами -членами в Совете. Высокий представитель также должен будет сообщать в парламент.

С ростом роли высокого представителя и их исключения из Европейского совета, национальные министры иностранных дел в настоящее время не уверены в своей роли по сравнению с высоким представителем. На неформальной встрече в Финляндии было обсуждено, что они могут служить специальными посланниками от имени высшего представителя. Это был поддержан Эштоном, который сказал, что до тех пор, пока ЕС говорил одним голосом, не имело значения, кто говорил.

История

Пост был введен в соответствии с Амстердамским договором . Договор заявил, что Генеральный секретарь Совета Европейского Союза должен «функционировать высокого представителя общей политики общей иностранной и безопасности». Таким образом, Хавьер Солана стал первым постоянным высоким представителем. Первоначально пост был гораздо более ограниченным по объему, чем нынешний, созданный в 2009 году договором Лиссабона .

Договор Лиссабона

Комиссар по внешним отношениям Бенита Ферреро Уолднер , слева, с Фрэнк-Вальтером Стейнмайером и Кондолиззой Райс , в 2007 году был объединен с высоким представителем в соответствии с договором Лиссабона .

Европейская конституция предложила объединить Европейского комиссара по внешним отношениям с высшим представителем для создания профсоюзного министра по иностранным делам и политике безопасности . Хотя Конституция не была ратифицирована, его замена, Договор Лиссабона, сохранил изменение под другим именем. Новый высший представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности все равно будет объединять Уполномоченного по внешним отношениям с высоким представителем и, как и Конституция, подкрепит его службой внешних действий . Новая роль также взяла на себя другие роли иностранных дел, такие как председательство в Совете по делам иностранных дел и представление ЕС в международных FORA, роли, которые ранее выполнялись министром иностранных дел страны, занимающего президентство Европейского союза (наряду с иностранными. Министр страны ранее занимал президентство, а тот, кто примет его дальше).

Несмотря на изменение названия, многие части СМИ все еще называли его министром иностранных дел, и в переговорах было решено, что высокий представитель больше не будет генеральным секретарем Совета, но будет вице-президентом Европейской комиссии , Заполнение уже объединенного поста комиссии. Слияние двух постов было воспринято как продвижение ответа на вопрос Киссинджера:

Создание высокого представителя внешней политики, или, что еще лучше, министр иностранных дел будет большим изменением по сравнению с текущей ситуацией. Это положит конец двойной работе, которая существует между текущей функцией г-на Хавьер Солана, и которая выполняется в Комиссии ММЭ Бенита Ферреро-Вальднер, отвечающей за внешнюю помощь ЕС. Поэтому один и тот же человек будет иметь дело с проблемами и отвечать на знаменитые телефонные звонки Генри Киссинджера: «Я хочу поговорить с Европой». "

- Valéry Giscard D'Estaing в своем блоге, 5 июля 2007 г.

Назначения

Высокий представитель назначается Европейским советом, действующим квалифицированным большинством. Однако для того, чтобы взять на себя роль в Комиссии, в частности, в качестве вице-президента, высший представитель должен предстать перед парламентом для допроса, а затем подчиняться голосованию парламента о одобрении по предлагаемой комиссии.

Основная ежемесячная зарплата высокого представителя фиксируется на уровне 130% (выше, чем вице-президент, но меньше, чем президент Комиссии) самого высокого уровня государственной службы ЕС (16 класс, шаг 3), который работает на уровне 23 006,98 евро. Помимо других пособий, поскольку все другие условия занятости для высокого представителя соответствуют поступкам Комиссии.

Нет.	Портрет	Имя (Рожденная)	Срок			Вечеринка				Комиссия	Государство -член
			Вступил в должность	Покинул свой офис	Продолжительность	Европейский		Национальный
В качестве высшего представителя общей иностранной политики и политики безопасности-Генерального секретаря Совета ЕС
–		Юрген Трампф (1931–2023)	1 мая 1999 года	18 октября 1999	170 дней		Независимый		Независимый	N/a	Германия
–		Хавьер Солана (родился в 1942 году)	18 октября 1999	1 декабря 2009 г.	10 лет, 44 дня		Пес		PSOE	N/a	Испания
Как высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности-вице-президент Европейской комиссии
1		Кэтрин Эштон (родился в 1956 году)	1 декабря 2009 г.	1 ноября 2014 года	4 года, 335 дней		Пес		Труд	Баррозо II	Великобритания
2		Федерика Могерини (родился в 1973 году)	1 ноября 2014 года	30 ноября 2019 года	5 лет, 29 дней		Пес		ПД	Юнкер	Италия
3		Джозеп Боррелл (родился в 1947 году)	1 декабря 2019 года	Действующий	4 года, 292 дня		Пес		PSOE	От Лейин	Испания

Хавьер Солана Мадариага (1999–2009)

Хавьер Солана с государственным секретарем США Колин Пауэлл в 2003 году

Амстердамский договор ввел пост высшего представителя общей иностранной политики и политики безопасности для представления ЕС на мировой арене. Было решено, что Генеральный секретарь Совета будет высоким представителем. Это означало, что Генеральный секретарь в то время, Юрген Трампф , был первым высоким представителем, хотя он служил всего несколько месяцев.

Первым постоянным высоким представителем был Хавьер Солана Мадариага , бывший генеральный секретарь НАТО . Он был назначен 4 июля 1999 года в Кельнском Европейском совете Генеральным секретарем и высшим представителем Совета. Он занял этот пост 18 октября 1999 года, вскоре после того, как он стоял из НАТО. У этой должности был бюджет в 40 миллионов евро, большая часть которого идет на балканские операции. Во время его пребывания позиция была быстро расширена, и еще несколько функций объединились в функцию высокого представителя. С 25 ноября 1999 года он также был назначен Генеральным секретарем Западного Европейского Союза (WEU), наблюдая за передачей обязанностей от этой организации в общую иностранную политику и политику безопасности (CFSP). В 2004 году его пятилетний мандат был продлен; Он также стал президентом Европейского агентства обороны на протяжении всего его второго срока.

Администрация Клинтона заявила в мае 2000 года, что Солана исполняет знаменитое желание Генри Киссинджера иметь номер телефона, чтобы поговорить с Европой. В декабре 2003 года Solana выпустила Европейскую стратегию безопасности , которая излагает основные приоритеты и определяет основные угрозы безопасности ЕС, включая терроризм. 25 марта 2004 года Солана назначила Gijs de Vries антитеррористическим координатором CFSP и рассказала о обязанностях Де Вриса как оптимизацию, организовывание и координацию борьбы ЕС с терроризмом.

Он договорился о многочисленных договорах ассоциации между Европейским Союзом и различными странами Ближнего Востока и Латинской Америки, включая Боливию и Колумбию. Солана сыграла ключевую роль в объединении оставшейся части бывшей югославской федерации. Он предложил, чтобы Черногория образовала союз с Сербией вместо полной независимости, заявив, что это было сделано, чтобы избежать эффекта домино , который может исходить от требований к независимости Косово и Войводина . Местные СМИ саркастически назвали новую страну «Солания».

21 января 2002 года Солана заявила, что задержанные в заливе Гуантанамо следует рассматривать как военнопленные в рамках Женевской конвенции . ЕС заявил, что надеется избежать еще одной войны, такой как вторжение Ирака через эти и будущие переговоры, и Солана сказал, что самые трудные моменты его работы были, когда Соединенное Королевство и Франция, два постоянных члена Совета Безопасности ЕС , были в разногласия . Так называемое письмо Вильниуса , заявление о поддержке стран Восточной Европы о целью смены режима в Ираке и письма восьми , аналогичное письмо из Великобритании, Италии и шесть стран второго уровня, обычно рассматриваются как низкоотерская отметка CFSP . Солана действовала как «тихий дипломат» и часто обнаружил, что в переговорах часто выдвигается в сторону и отправляла на миссии, которые, как известно, невозможно.

Солана сыграла важную роль, работая над резолюцией израильского -палестинского конфликта и продолжает оставаться основным архитектором « дорожной карты мира », наряду с ООН, Россией и Соединенными Штатами в квартете в середине Восток . 22 июля 2004 года он встретил Ариэля Шарона в Израиле. Первоначально Шарон отказалась встретиться с ним, но в конечном итоге признала, что ЕС был вовлечен в дорожную карту. Солана раскритиковала Израиль за препятствие на президентских выборах в Палестины от 9 января 2005 года, но затем встретился с Шароном снова 13 января.

В ноябре 2004 года он помогал Великобритании, Франции и Германии в переговорах о замораживании обогащения ядерного материала с Ираном. В том же месяце он участвовал в посредничестве между двумя кандидатами в президенты в пост-выборах в Украине, и 21 января 2005 года он пригласил нового президента Украины Виктора Юшенко обсудить будущее членство в ЕС.

Кэтрин Эштон (2009–2014)

Эштон с государственным секретарем США Хиллари Клинтон в 2009 году

Несмотря на то, что Солана была первоначально выбрана в качестве первого министра иностранных дел, задержки в представлении поста означали, что после 10 лет службы он отказался от нового кандидата. После того, как были выдвинуты многочисленные кандидаты, лидеры ЕС согласились с Кэтрин Эштон из Соединенного Королевства как первого объединенного высшего представителя. Ранее Эштон был европейским комиссаром по торговле и в противном случае не имел опыта иностранных дел. Эштон неожиданно подошла к вершине шорт-листа, когда она была единогласно назначена лидерами левых центров, которые претендовали на этот пост. Эштон был подтвержден Европейским парламентом до того, как она заняла должность. На том же заседании Европейского совета Пьер де Буассиу был назначен Генеральным секретарем Совета Европейского Союза , показывая, что высший представитель и Генеральный секретарь больше не будут тем же лицом.

В октябре 2010 года большинство основных назначений в EAES , в том числе Пьера Вимонта (Франция) в качестве генерального секретаря, Хельги Шмид (Германия) и Мачиповски (Польша) в качестве заместителя генерального секретаря и Дэвида О'Салливана (Ирландия) в качестве главного операционного директора. Медленно другие сотрудники и послы были назначены в циклах. Эштон официально запустила EEA 1 декабря 2010 года на сдержанном мероприятии, где она обрисовала в общих чертах свои ключевые приоритеты как отношения с США и Китаем, изменение климата, ликвидация бедности, управление кризисом и борьбу с терроризмом.

После землетрясения в Гаити в 2010 году Эштон возглавлял заседание иностранных отношений, DGS и Environment DG и экспертов из Совета и Центра ситуации (Агентство по сбору разведки ЕС). Там они договорились о помощи в размере 3 миллиона евро, искать дополнительную финансовую помощь, отправить персонал для оценки ситуации и координировать обещания от государств-членов. Затем Эштон возглавлял собрание послов государств-членов и выступил в качестве общего координатора; Например, контакты из ООН прошли через Эштон. Хотя она отказалась описать это как первый акт службы внешних действий, Эштон подчеркнула, что это был первый раз, когда такая координация между всеми различными участниками внешней политики ЕС была достигнута ранее. Испания, которая занимала президентство вращающегося совета, которое взяло бы на себя ответственность перед договором Лиссабона, снялась на заднем сиденье, хотя, например, предлагая использование испанской базы в Панаме. Тем не менее, большая часть помощи в помощи была рассмотрена на двусторонней основе между Гаити и отдельными государствами -членами А впоследствии Эштон подвергся критике за то, что он был одним из немногих иностранных представителей, чтобы не путешествовать на Гаити лично. Несмотря на то, что министры ЕС тогда соглашаются развернуть европейские жандармы , в Эштоне была взималась критика за то, что он не улучшил международный профиль ЕС во время кризиса. Эштон ответил так: «У народа Гаити, США, США, ООН и других, о том, что он играл ЕС. По главной проблеме, мы должны спросить, пытались ли мы спасти жизни, поддержать Люди Гаити?

Кэтрин Эштон (крайне справа) с остальной частью квартета на Ближнем Востоке (2010)

Критика продолжалась, в том числе жалобы на то, что она пропустила заседание обороны, чтобы присутствовать на инаугурации премьер -министра Украины Предполагается, что предвзятость к британским чиновникам, отсутствие языковых навыков и рискуют британской вражду по поводу создания штаб-квартиры военного планирования ЕС. Некоторые защищают ее, в том числе комиссар Гюнтера Оеттингера , на том основании, что ей пришлось устроиться на работу, которая сочетает в себе три предыдущих рабочих мест и работает над созданием EEA, поэтому она не может принять все сразу, и все, пожалуйста Полем Несмотря на раннюю помощь в Испании в течение 2010 года, Эштон обнаружила, что конкурирует с министром иностранных дел Испании о том, кто собирается выступить за ЕС и необходимость найти консенсус между государствами -членами и учреждениями оттолкнула ожидаемую дату работы EEA с весны 2010 года по декабрь 2010 года. В отличие от позиции в Испании, в 2011 году министр иностранных дел полька Радек Сикорски сказал, что он будет выступать в роли «верного заместителя» Эштона.

Генеральный секретарь Пьер Вимонт присоединился к тем, кто защищал Эштон от критики; Хвалив ее работу по открытию офиса EEA в Бенгази , Ливия, сделав EEA очень популярными в Ливии. Он также поддерживал ее над Сирией и попросил ее выдержать второй срок. Польский министр Европы Миколай Доугилевич также заявил, что критика в отношении Эштона была «много горячих воздуха», и что «у нее невозможна работа, и она делает это хорошо. В конце своего пребывания люди будут люди Более позитивно о том, что она сделала.

Тем не менее, бывший советник Европейской комиссии д -р Фрейзер Кэмерон утверждал, что «критика, которую слышат о Эштоне, довольно сильна, и будет трудно преодолеть плохую прессу. Она представляет собой проблему для EEA, когда речь идет о публичной дипломатии, и и Отражает систему, которую мы имеем для выбора лидеров. Было пять раз, но люди все еще не уверены, что делает EAS или кто говорит за Европу. должен быть. "

Эштон возглавлял встречи между E3/EU+3 (P5+1 стран и ЕС) и Ираном в Женеве, что привело к временному соглашению 24 ноября 2013 года и совместному плану действий .

Впоследствии впоследствии был под влиянием тона общественного комментария о выступлении Астона в офисе, особенно ее вкладом в переговоры по Косово и нормализацию его отношений с Сербией и над Ираном в отношении его ядерной программы. В октябре 2013 года Дер Шпигель написал о ней:

Но теперь 57-летняя баронесса внезапно находится в центре мировой дипломатии. И всякий раз, когда ее упоминают, она получает похвалу за свои упорные навыки переговоров, ее выносливость и дипломатические таланты. Говорят, что государственный секретарь США Джон Керри верит в нее. «Она дискретная и проницательная, но также и цепкая. Это делает ее идеальным переговорщиком»,-говорит Александр Граф Ламсдорф, глава Германии, благоприятной свободной Демократической партии (FDP) в Европейском парламенте и членом его комитета по иностранным делам по иностранным делам. Полем

После переговоров о временном соглашении с Ираном в ноябре 2013 года. Financial Times писала, что Эштон больше не был дипломатическим дилетантом ». Старший французский дипломат был процитирован как говорится: «Я подаю ей на нет шляпу… она действительно сыграла решающую роль». В докладе продолжалось, что после первоначального настаивания на переговорах только с другими министрами иностранных дел по последним этапам переговоров министр иностранных дел Ирана Мухаммад Джавад Зариф «теперь ... хотел иметь дело только с леди Эштон». Сказал западный дипломат: «Остальные согласились на то, что это было значительным. Для Китая и России находились на улице, пока она была в комнате, ведущие подробности, были довольно примечательными».

Federica Mogherini (2014–2019)

Могерини с министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом , 16 апреля 2016 г.

Mogherini с американским секретарем штата Джон Керри , в июле 2016 года.

В июле 2014 года, учитывая большое количество итальянских членов парламента, принадлежащих к группе S & D после выборов 2014 года , Европейский совет считал ее кандидатом на должность высшего представителя в Жан-Клод Юнкер новой Европейской комиссии . 13 июля 2014 года Financial Times среди других европейских газет сообщили, что ее предложение по выдвижению выдвижения против некоторых стран восточной европейцы, в том числе Латвия, Эстония, Литва и Польша, где ее позиция в отношении России в отношении украинского кризиса считалась слишком мягкой Полем Тем не менее, 2 августа 2014 года премьер-министр Италии Маттео Ренци официально назначил ее по письму с избранным президентом ЕС Жан-Клоде Юнкеру , в качестве официального кандидата в Итальянского комиссара ЕС. 30 августа европейские социалистические премьер -министры встретились до составления Европейского совета , в котором она получила одобрение партии европейских социалистов . В тот же день президент Герман Ван Ромпои объявил, что Европейский совет решил назначить итальянского министра своим новым высшим представителем, наступившим с 1 ноября 2014 года.

На своей первой пресс -конференции она заявила, что ее усилия будут посвящены созданию дискуссий между Россией и Украиной для решения кризиса между двумя странами.

В 2015 году Могерини получила похвалу за свою роль в ведении переговоров об совместном комплексном плане действий , международное соглашение о ядерной программе Ирана и вместе с министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом было то, что объявило о соглашении миру.

В феврале 2015 года президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер назначил Мишеля Барнье , бывшего комиссара по внутреннему рынку ЕС, своим специальным советником по обороне и безопасности. Юнкер заявил, что роль Барнье будет консультировать Европейскую комиссию и, в частности, EUHRVP Federica Mogherini по важным вопросам обороны и безопасности. Назначение Барнье появилось в пятнах назначения старшего французского дипломата Алена Ле Роя в качестве нового генерального секретаря Европейской службы внешних действий (EEAS или EAS).

Josep Borrell Fontelles (2019 - присутствует)

Государственный секретарь Майкл Р. Помпео встречается с высшим представителем Европейского Союза по политике иностранных дел и безопасности и вице -президентом Европейской комиссии Джозепа Боррелла в Государственном департаменте в Вашингтоне, округ Колумбия, 7 февраля 2020 года.

В 2020 году министры развития ЕС запустили пакет помощи в команде Европы, чтобы поддержать страны -партнеры для решения пандемии и ее экономических последствий, предоставляя общую финансовую поддержку более 20 миллиардов евро.

«В этой глобальной пандемии международная солидарность - это не просто вопрос того, чтобы оставаться верным нашим ценностям», - сказал Джозеп Боррелл Фонтеллес, высший представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. «Речь также и о том, чтобы мы вместе выиграли борьбу с вирусом».

«Если вирус не побежден повсюду, он не побежден. Глобальная пандемия может быть решена только во всем мире, с объединенными, быстрыми и решительными глобальными действиями, как мы представляем ее сегодня», - добавил Боррелл Фонтеллес.

Боррелл с государственным секретарем США Энтони Блинкен в 2022 году

После 18 февраля 2022 года Российская декларация о L/DPR (самопровозглашенная Луганская Народная Республика и Донецская Народная Республика ) Высокий представитель Боррелл предупредил Москву о возвращении к принципам Минского соглашения , в дискуссии в формате Норманды. и трехсторонняя контактная группа , которая уважает границы Украины.

С развитием войны Израиля-Хама , Боррелл неоднократно критиковал действия Израиля, назвав осаду страны в Газе незаконной и отклоняя свои приказы об эвакуации нереальными. Будучи высшим представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности, он осудил «варварскую и террористическую атаку» ХАМАСа на Израиль, которая начала войну в Израиль -Хамасе 2023 года . 10 октября 2023 года Боррелл обвинил Израиль в нарушении международного права, навязывая полную блокаду сельскохозяйственной полосы . 3 января 2024 года он осудил комментарии израильских министров Итамара Бен-Гвира и Безалеля Смотери , написания: «Принудительные смещения строго запрещены как серьезное нарушение [международного гуманитарного права] и слова». 29 января 2024 года Боррелл заявил Генеральному секретарю ООН Антонио Гутеррирес , что финансирование в отношении ЮНСВА не было приостановлено, и ЕС определит решения о финансировании после расследования. Боррелл заявил: «Мы не должны позволять обвинениям в Облаке Основной и отличной работы Облако Унва». В марте 2024 года Боррелл сказал, что израильская лишенная пища от палестинцев является серьезным нарушением международного гуманитарного права и назвал инцидент с гуманитарной помощью Аль-Рашид «совершенно неприемлемой бойни». После консультативного мнения международного суда о оккупации Палестинских территорий израильского языка Боррелл заявил, что международное право «обязательно» и призвал министров иностранных дел ЕС «переходить от слов к делу» в отношении неспособности Израиля соблюдать международные законность в Газе и на Западном берегу.

Договорная основа

Договор о Европейском Союзе , внесенный в него внесен в поправки в Лиссабонском договоре, предусматривает в статье 15 (2) :

Европейский совет должен состоять из руководителей государств или правительства государств -членов, а также его президента и президента Комиссии. Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности принимает участие в его работе.

и в статье 18 :

1. Европейский совет, действующий в соответствии с квалифицированным большинством, с соглашением президента Комиссии, назначает высшего представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности. Европейский совет может закончить свой срок полномочий по той же процедуре.
2. Высокий представитель проводит общую политику иностранного и безопасности профсоюза. Он должен внести свой вклад своими предложениями в разработку этой политики, которую он должен выполнять в соответствии с поручением Совета. То же самое относится и к политике общей безопасности и обороны.
3. Высокий представитель председательствует в Совете по иностранным делам.
4. Высокий представитель должен быть одним из вице-президентов Комиссии. Он должен обеспечить последовательность внешних действий Союза. Он несет ответственность в Комиссии за обязанности, поступающие на нее во внешних отношениях и за координацию других аспектов внешних действий Союза. При выполнении этих обязанностей в Комиссии и только для этих обязанностей высокий представитель должен быть связан комиссионными процедурами в той степени, в которой это соответствует пунктам 2 и 3.
   - C 115/26 EN Официальный журнал Европейского Союза 9.5.2008

Смотрите также

• Послы Европейского Союза
• Общая иностранная политика и политика безопасности (CFSP)
  • Политика общей безопасности и обороны (CSDP)
• Совет Европейского Союза
• Европейская служба внешних действий (EEA)
• Военный комитет Европейского союза
• Специальный представитель Европейского Союза
• Совет по иностранным делам
• Иностранные отношения Европейского Союза
• Высокий представитель Боснии и Герцеговины
• Supreme Allied Commander Europe

Внешние ссылки

• Официальный термин Mogherini в Европейской комиссии
• Официальный сайт поста
• Официальный термин Эштона в Совете Европы
• Официальный термин Эштона в Европейской комиссии
• ЕС - внешние действия (официальный сайт)
• Решение Совета от 13 сентября 1999 г. назначение Генерального секретаря, высшего представителя общей политики иностранного и безопасности, Совета Европейского Союза по Eur-Lex
• «Выводы президента Брюссель Европейский совет 21/22 июня 2007 г.» (PDF) . Совет Европейского Союза . 23 июня 2007 г. Получено 26 июня 2007 года .