Jump to content

Декларация Бальфура

Статья с расширенной защитой
(Перенаправлено из Декларации Бальфура 1917 года )

Декларация Бальфура
Оригинал письма Бальфура Ротшильду; декларация гласит:

Правительство Его Величества благосклонно относится к созданию в Палестине национального дома для еврейского народа и приложит все усилия для содействия достижению этой цели, при этом четко понимая, что не должно быть сделано ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам. существующих нееврейских общин в Палестине или прав и политического статуса, которыми пользуются евреи в любой другой стране.

Созданный 2 ноября 1917 г. ( 1917-11-02 )
Расположение Британская библиотека
Автор(ы) Уолтер Ротшильд , Артур Бальфур , Лео Эмери , Лорд Милнер
Подписавшиеся Артур Джеймс Бальфур
Цель Подтверждение поддержки со стороны британского правительства создания в Палестине « национального дома » для еврейского народа при двух условиях .
Полный текст
Декларация Бальфура в Wikisource

Декларация Бальфура была публичным заявлением, опубликованным британским правительством в 1917 году во время Первой мировой войны , в котором было объявлено о поддержке создания «национального дома для еврейского народа» в Палестине , тогдашнем Османском регионе с небольшим еврейским меньшинством . Декларация содержалась в письме   Великобритании министра иностранных дел Артура Бальфура от 2 ноября 1917 года лорду Ротшильду , лидеру британской еврейской общины , для передачи в Сионистскую федерацию Великобритании и Ирландии . Текст декларации был опубликован в печати 9   ноября 1917 года.

Сразу после объявления Великобританией войны Османской империи в ноябре 1914 года она начала задумываться о будущем Палестины. В течение двух месяцев меморандум направил в военный кабинет член сионистского движения Герберт Самуэль , в котором предлагалось поддержать сионистские амбиции, чтобы заручиться поддержкой евреев в более широкой войне. был создан комитет В апреле 1915 года премьер-министром Великобритании Его Х. Асквитом для определения политики в отношении Османской империи, включая Палестину. Асквит, выступавший за послевоенную реформу Османской империи, ушел в отставку в декабре 1916 года; его сменивший Дэвид Ллойд Джордж выступал за раздел Империи. Первые переговоры между британцами и сионистами состоялись на конференции 7 февраля 1917 года, в которой приняли участие сэр Марк Сайкс и сионистское руководство. Последующие обсуждения привели к тому, что 19 июня Бальфур попросил Ротшильда и Хаима Вейцмана представить проект публичной декларации. Дальнейшие проекты обсуждались британским кабинетом министров в сентябре и октябре при участии сионистов и евреи -антисионисты , но без представительства местного населения Палестины.

К концу 1917 года, в преддверии Декларации Бальфура, война в более широком масштабе зашла в тупик, поскольку два союзника Британии не были полностью задействованы: Соединенные Штаты еще не понесли потерь, а русские находились в разгаре войны. революция, большевиками пришедшая к власти . Тупиковая ситуация на юге Палестины была нарушена битвой при Беэр-Шеве 31 октября 1917 года. Публикация окончательной декларации была санкционирована 31 октября; предыдущая дискуссия в кабинете министров касалась предполагаемых преимуществ пропаганды среди еврейской общины всего мира в отношении военных усилий союзников.

Вступительные слова декларации представляли собой первое публичное выражение поддержки сионизма со стороны крупной политической силы. Термин «национальный дом» не имел прецедентов в международном праве и был намеренно расплывчатым в отношении того, предполагается ли создание еврейского государства . Предполагаемые границы Палестины не были указаны, и британское правительство позже подтвердило, что слова «в Палестине» означали, что еврейский национальный дом не предназначался для покрытия всей Палестины. Вторая половина декларации была добавлена, чтобы удовлетворить противников этой политики, которые утверждали, что в противном случае она нанесет ущерб положению местного населения Палестины и поощрит антисемитизм во всем мире, «заклеймив евреев как чужаков на их родных землях». Декларация призывала к защите гражданских и религиозных прав палестинских арабов , которые составляли подавляющее большинство местного населения , а также прав и политического статуса еврейских общин в других странах за пределами Палестины. В 1939 году британское правительство признало, что пожелания и интересы местного населения должны быть приняты во внимание, а в 2017 году признало, что декларация должна была призывать к защите политических прав палестинских арабов.

Декларация имела множество долгосрочных последствий. Это значительно усилило народную поддержку сионизма в еврейских общинах по всему миру и стало ключевым компонентом Британского мандата на Палестину , основополагающего документа Подмандатной Палестины . Это косвенно привело к возникновению Государства Израиль и считается основной причиной продолжающегося израильско-палестинского конфликта , который часто называют самым трудноразрешимым в мире. Споры остаются по ряду вопросов, например, противоречит ли заявление ранее обещаниям, данным британцами шарифу Мекки в переписке МакМахона и Хусейна .

Фон

Ранняя британская поддержка

«Меморандум протестантским державам севера Европы и Америки», опубликованный в газете Colonial Times (Хобарт, Тасмания, Австралия) в 1841 году.

Ранняя британская политическая поддержка увеличения еврейского присутствия в регионе Палестины была основана на геополитических расчетах. [1] [я] Эта поддержка началась в начале 1840-х годов. [3] и возглавлялся лордом Пальмерстоном после оккупации Сирии и Палестины сепаратистским османским губернатором Египта Мухаммедом Али . [4] [5] Французское влияние выросло в Палестине и на Ближнем Востоке, и его роль как защитника католических общин начала расти , точно так же, как росло влияние России как защитника восточно-православных в тех же регионах. Это оставило Британию без сферы влияния . [4] и, следовательно, необходимость найти или создать своих собственных региональных «протеже». [6] Эти политические соображения были поддержаны сочувствующими евангелистско-христианскими настроениями в отношении « восстановления евреев » в Палестине среди элементов британской политической элиты середины 19-го века, в первую очередь лорда Шефтсбери . [ii] Министерство иностранных дел Великобритании активно поощряло еврейскую эмиграцию в Палестину, примером чему служат Чарльза Генри Черчилля наставления в 1841–1842 годах Мозесу Монтефиоре , лидеру британской еврейской общины. [8] [а]

Такие усилия были преждевременными, [8] и не удалось; [iii] всего 24 000 евреев проживали в Палестине накануне возникновения сионизма в еврейских общинах мира в последние два десятилетия XIX века. [10] В условиях геополитической встряски, вызванной началом Первой мировой войны , прежние расчеты, потерявшие свою актуальность на некоторое время, привели к возобновлению стратегических оценок и политических переговоров по Ближнему и Дальнему Востоку. [5]

Британский антисемитизм

Хотя свою роль сыграли и другие факторы, Джонатан Шнеер говорит, что стереотипное мышление британских чиновников о евреях также сыграло свою роль в решении опубликовать Декларацию. Роберт Сесил, Хью О'Бирн и сэр Марк Сайкс придерживались нереалистичного взгляда на «мировое еврейство», первый из которых писал: «Я не думаю, что возможно преувеличивать международную мощь евреев». Представители сионистов видели преимущество в поощрении таких взглядов. [11] [12] Джеймс Рентон соглашается, написав, что британская внешнеполитическая элита, включая премьер-министра Дэвида Ллойд Джорджа и министра иностранных дел А. Дж. Бальфура, считала, что евреи обладают реальной и значительной властью, которая может быть им полезна в войне. [13]

Ранний сионизм

Сионизм возник в конце 19 века как реакция на антисемитские и исключающие националистические движения в Европе. [14] [iv] [v] Романтический национализм в Центральной и Восточной Европе помог положить начало Хаскале , или «еврейскому Просвещению», создав раскол в еврейской общине между теми, кто считал иудаизм своей религией, и теми, кто считал его своей этнической принадлежностью или нацией. [14] [15] 1881–1884 годов Антиеврейские погромы в Российской империи способствовали росту последней идентичности, что привело к формированию пионерских организаций Ховевей-Цион , публикации книги Леона Пинскера « Автоэмансипация » и первой крупной волне еврейской иммиграции в Палестину. – ретроспективно названа « Первая алия ». [17] [18] [15]

« Базельская программа », одобренная на Первом Сионистском конгрессе 1897 года . В первой строке говорится: «Сионизм стремится создать дом ( Heimstätte ) для еврейского народа в Палестине, обеспеченный публичным правом».

В 1896 году Теодор Герцль , еврейский журналист, живший в Австро-Венгрии , опубликовал основополагающий текст политического сионизма Der Judenstaat («Еврейское государство» или «Государство евреев»), в котором он утверждал, что единственное решение « Еврейскому вопросу » в Европе, включая растущий антисемитизм, стало создание государства для евреев. [19] [20] Год спустя Герцль основал Сионистскую организацию , которая на своем первом конгрессе призвала к созданию «дома для еврейского народа в Палестине, обеспеченного публичным правом». Предлагаемые меры для достижения этой цели включали продвижение еврейских поселений там, организацию евреев в диаспоре , укрепление еврейских чувств и сознания, а также подготовительные шаги для получения необходимых правительственных грантов. [20] Герцль умер в 1904 году, за 44 года до создания Государства Израиль , еврейского государства, которое он предлагал, не получив политического авторитета, необходимого для реализации своей программы. [10]

Сионистский лидер Хаим Вейцман , впоследствии президент Всемирной сионистской организации и первый президент Израиля , переехал из Швейцарии в Великобританию в 1904 году и встретил Артура Бальфура , который только что начал свою избирательную кампанию 1905–1906 годов после ухода с поста премьер-министра. [21] – на заседании, организованном Чарльзом Дрейфусом , представителем его еврейского округа. [мы] Ранее в том же году Бальфур успешно провел через парламент Закон об иностранцах , страстно выступая с речью о необходимости ограничить волну иммиграции в Британию евреев, бегущих из Российской империи. [23] [24] Во время этой встречи он спросил, каковы были возражения Вейцмана против Угандийской схемы 1903 года , которую поддержал Герцль, по предоставлению части Британской Восточной Африки еврейскому народу в качестве родины. Схема, предложенная Герцлю Джозефом Чемберленом , министром по делам колоний в кабинете Бальфура, после его поездки в Восточную Африку в начале года, [VII] впоследствии был отклонен после смерти Герцля Седьмым сионистским конгрессом в 1905 году. [viii] после двух лет жарких дебатов в Сионистской организации. [27] Вейцман ответил, что, по его мнению, англичане относятся к Лондону так же, как евреи относятся к Иерусалиму . [б]

В январе 1914 года Вейцман впервые встретился с бароном Эдмоном де Ротшильдом , членом французской ветви семьи Ротшильдов и ведущим сторонником сионистского движения. [29] в отношении проекта строительства еврейского университета в Иерусалиме. [29] Барон не был членом Всемирной сионистской организации, но финансировал еврейские сельскохозяйственные колонии Первой алии и передал их Еврейской колонизационной ассоциации в 1899 году. [30] Эта связь должна была принести плоды позже в том же году, когда сын барона, Джеймс де   Ротшильд , попросил о встрече с Вейцманом 25   ноября 1914 года, чтобы привлечь его к оказанию влияния на тех, кто в британском правительстве считался восприимчивым к их программе «еврейского государства». "в Палестине. [с] [32] Через жену Джеймса Дороти Вейцман должен был встретиться с Розсикой Ротшильд , которая познакомила его с английской ветвью семьи , в частности с ее мужем Чарльзом и его старшим братом Уолтером , зоологом и бывшим членом парламента (МП). [33] Их отец, Натан Ротшильд, 1-й барон Ротшильд , глава английской ветви семьи, имел настороженное отношение к сионизму, но умер в марте 1915 года, и его титул унаследовал Уолтер. [33] [34]  

До декларации около 8 000 из 300 000 евреев Великобритании принадлежали к сионистским организациям. [35] [36] В мировом масштабе по состоянию на 1913 год (последнюю известную дату до объявления) эквивалентная цифра составляла примерно 1%. [37]

Османская Палестина

На этой карте, опубликованной в 1732 году османским географом Катипом Челеби (1609–1657 гг.), изображен термин ارض فلسطين ( ʾarḍ Filasṭīn , «Земля Палестины»), простирающийся вертикально вдоль реки Иордан . [38]

В 1916 году исполнилось четыре столетия с тех пор, как Палестина стала частью Османской империи , также известной как Турецкая империя. [39] На протяжении большей части этого периода еврейское население составляло небольшое меньшинство, примерно 3% от общей численности, при этом мусульмане составляли самый большой сегмент населения, а христиане - второй. [40] [41] [42] [ix]

Османское правительство в Константинополе начало применять ограничения на еврейскую иммиграцию в Палестину в конце 1882 года в ответ на начало Первой алии ранее в том же году. [44] Хотя эта иммиграция создавала определенную напряженность среди местного населения, в основном среди купцов и знатных классов, в 1901 году Блистательная Порта (центральное правительство Османской империи) предоставила евреям те же права, что и арабам, на покупку земли в Палестине и проценту К 1914 году доля евреев в населении выросла до 7%. [45] В то же время, с растущим недоверием к младотуркам ( турецким националистам, взявшим под свой контроль Империю в 1908 году) и Второй алие , арабский национализм и палестинский национализм находились на подъеме; а в Палестине антисионизм был характерной чертой, объединявшей эти силы. [45] [46] Историки не знают, привели ли бы эти усиливающиеся силы в конечном итоге к конфликту в отсутствие Декларации Бальфура. [х]

Первая мировая война

1914–16: Первые дискуссии между сионистами и британским правительством.

В июле 1914 года в Европе вспыхнула война между Тройственной Антантой (Великобритания, Франция и Российская империя ) и центральными державами (Германия, Австро-Венгрия и, позднее в том же году, Османская империя ). [48]

Британский кабинет впервые обсудил вопрос о Палестине на встрече 9   ноября 1914 года, через четыре дня после объявления Великобританией войны Османской империи, в состав которой входит Мутасаррифат Иерусалима , часто называемый Палестиной. [49] – был компонентом. На встрече Дэвид Ллойд Джордж , тогдашний министр финансов , «затронул окончательную судьбу Палестины». [50] Канцлер, чья юридическая фирма «Ллойд Джордж, Робертс и Ко» десять лет назад была нанята Сионистской федерацией Великобритании и Ирландии для работы над Угандийской схемой , [51] должен был стать премьер-министром к моменту принятия декларации и нес за нее полную ответственность. [52]

Меморандум кабинета министров Герберта Сэмюэля «Будущее Палестины» , опубликованный в документах британского кабинета министров (CAB 37/123/43) по состоянию на 21   января 1915 г.

Политические усилия Вейцмана набирали обороты. [д] а 10   декабря 1914 года он встретился с Гербертом Сэмюэлем , членом британского кабинета министров и светским евреем, изучавшим сионизм; [54] Сэмюэл считал требования Вейцмана слишком скромными. [и] Два дня спустя Вейцман снова встретился с Бальфуром, впервые с момента их первой встречи в 1905 году; Бальфур находился вне правительства с момента своего поражения на выборах в 1906 году, но оставался старшим членом Консервативной партии в роли официальной оппозиции . [ф]

меморандум под названием «Будущее Палестины» Месяц спустя Самуэль разослал своим коллегам по кабинету . В меморандуме говорилось: «Я уверен, что решением проблемы Палестины, которое было бы наиболее желанным для лидеров и сторонников сионистского движения во всем мире, было бы присоединение страны к Британской империи». [57] Сэмюэл обсуждал копию своего меморандума с Натаном Ротшильдом в феврале 1915 года, за месяц до смерти последнего. [34] Впервые в официальной истории было предложено заручиться поддержкой евреев в качестве военной меры. [58]

Последовало множество дальнейших дискуссий, включая первые встречи в 1915–1916 годах между Ллойд Джорджем, который был назначен министром боеприпасов в мае 1915 года, [59] и Вейцман, который был назначен научным советником министерства в сентябре 1915 года. [60] [59] Семнадцать лет спустя в своих «Военных мемуарах » Ллойд Джордж описал эти встречи как «источник и источник» декларации; историки отвергли это утверждение. [г]

1915–16: Предыдущие обязательства Великобритании по поводу Палестины.

Выдержки из CAB 24/68/86 (ноябрь 1918 г.) и Белой книги Черчилля (июнь 1922 г.)
Карта из FO 371/4368 (ноябрь 1918 г.), показывающая Палестину в «арабской» зоне. [67]
В документе кабинета министров говорится, что Палестина была включена в обещания МакМагона перед арабами, тогда как в Белой книге говорится, что она «всегда рассматривалась» как исключенная. [65] [кси]

В конце 1915 года британский верховный комиссар в Египте Генри МакМахон обменялся десятью письмами с Хусейном бен Али, Шарифом Мекки , в которых он обещал Хусейну признать независимость арабов «в пределах и границах, предложенных шерифом Мекки» в обмен на Хусейн поднимает восстание против Османской империи. Из обещания исключены «части Сирии », расположенные к западу от «районов Дамаска, Хомса , Хамы и Алеппо ». [68] [час] В течение десятилетий после войны масштабы этой прибрежной изоляции вызывали горячие споры. [70] поскольку Палестина находилась к юго-западу от Дамаска и прямо не упоминалась. [68]

Палестина на карте Соглашения Сайкса-Пико под «международной администрацией», с Хайфским заливом , Акко и Хайфой в качестве британских анклавов, исключая территорию от Хеврона . юга [я]

Арабское восстание началось   5 июня 1916 г. [73] на основании соглашения quid pro quo , заключенного в переписке. [74] Однако менее чем за три недели до этого правительства Великобритании, Франции и России тайно заключили Соглашение Сайкса-Пико , которое Бальфур позже описал как «совершенно новый метод» раздела региона, после того как соглашение 1915 года «похоже, был забыт». [Дж]

Этот англо-французский договор был заключен в конце 1915 — начале 1916 года между сэром Марком Сайксом и Франсуа Жоржем-Пико , при этом основные договоренности были изложены в виде проекта в совместном меморандуме от 5 января 1916 года. [76] [77] Сайкс был британским депутатом -консерватором , оказавшим значительное влияние на британскую политику на Ближнем Востоке, начиная с его места в Комитете Де Бунзена 1915 года и его инициативы по созданию Арабского бюро . [78] Пико был французским дипломатом и бывшим генеральным консулом в Бейруте. [78] Их соглашение определило предлагаемые сферы влияния и контроля в Западной Азии, если Тройственному Антанте удастся победить Османскую империю во время   Первой мировой войны. [79] [80] разделение многих арабских территорий на территории, управляемые Великобританией и Францией. В Палестине была предложена интернационализация, [79] [80] форма правления будет подтверждена после консультаций с Россией и Хусейном; [79] В январском проекте отмечались интересы христиан и мусульман, а также то, что «члены еврейской общины во всем мире сознательно и сентиментально заинтересованы в будущем страны». [77] [81] [к]

До этого момента никаких активных переговоров с сионистами не велось, но Сайкс был осведомлен о сионизме, контактировал с Мозесом Гастером – бывшим президентом Английской сионистской федерации. [83] – и, возможно, видел меморандум Сэмюэля 1915 года. [81] [84] 3 марта, когда Сайкс и Пико все еще находились в Петрограде, Люсьен Вольф (секретарь Объединенного комитета по иностранным делам, созданного еврейскими организациями для продвижения интересов иностранных евреев) представил в министерство иностранных дел проект заверения (формулы) которые могли быть выпущены союзниками в поддержку еврейских устремлений:

В случае, если по окончании войны Палестина войдет в сферу влияния Великобритании или Франции, правительства этих держав не преминут принять во внимание исторический интерес, который эта страна представляет для еврейской общины. Еврейскому населению будут гарантированы гражданская и религиозная свобода, равные политические права с остальным населением, разумные возможности для иммиграции и колонизации, а также такие муниципальные привилегии в населяемых им городах и колониях, которые могут быть доказаны. необходимый.

11 марта телеграммы [л] были отправлены от имени Грея британским послам в России и Франции для передачи российским и французским властям, включая формулу, а также:

Эта схема могла бы стать гораздо более привлекательной для большинства евреев, если бы она давала им перспективу того, что, когда с течением времени еврейские колонисты в Палестине станут достаточно сильными, чтобы справиться с арабским населением, им будет разрешено взять на себя управление внутренние дела Палестины (за исключением Иерусалима и святых мест) в свои руки.

Сайкс, увидев телеграмму, обсудил с Пико и предложил (ссылаясь на меморандум Сэмюэля) [м] ) создание арабского султаната под защитой Франции и Великобритании, некоторые способы управления святыми местами, а также учреждение компании по покупке земли для еврейских колонистов, которые затем станут гражданами, имеющими равные права с арабами. [н]

Вскоре после возвращения из Петрограда Сайкс проинформировал Сэмюэля, который затем проинформировал о встрече Гастера, Вейцмана и Соколова. Гастер записал в своем дневнике 16 апреля 1916 года: «Нам предлагается французско-английский кондоминиум в Палестине[ine]. Арабский принц, чтобы примирить арабские настроения, и как часть Конституции Хартия для сионистов, гарантиями которой будет служить Англия и которая будет нами в каждом случае трений... Дело практически доходит до полной реализации нашей сионистской программы. Однако мы настаивали на: национальном характере Хартии, свободе иммиграции и внутренней автономии и в то же время полных правах гражданства. [неразборчиво] и евреи в Палестине». [86] По мнению Сайкса, соглашение, носившее его имя, устарело еще до того, как оно было подписано - в марте 1916 года он написал в частном письме: «На мой взгляд, сионисты теперь являются ключом к ситуации». [xii] [88] В действительности ни французы, ни русские не вызвали энтузиазма по поводу предложенной формулировки, и в конце концов 4 июля Вольфу сообщили, что «сейчас неподходящий момент для каких-либо заявлений». [89]

Эти военные инициативы, включая декларацию, часто рассматриваются историками вместе из-за потенциальной, реальной или воображаемой, несовместимости между ними, особенно в отношении расположения Палестины. [90] По словам профессора Альберта Хурани , основателя Ближневосточного центра в колледже Св. Антония в Оксфорде : «Спор о толковании этих соглашений невозможно прекратить, потому что они были предназначены для более чем одной интерпретации». [91]

1916–17: смена британского правительства.

С точки зрения британской политики, декларация стала результатом прихода к власти Ллойда Джорджа и его кабинета , который заменил кабинет, возглавляемый Его Высочеством Асквитом, в декабре 1916 года. Хотя оба премьер-министра были либералами , а оба правительства представляли собой коалиции военного времени , Ллойд Джордж и Бальфур, назначенный его министром иностранных дел, выступал за послевоенный раздел Османской империи как главную военную цель Великобритании, тогда как Асквит и его министр иностранных дел сэр Эдвард Грей выступали за ее реформу. [92] [93]

Через два дня после вступления в должность Ллойд Джордж сказал генералу Робертсону , начальнику имперского генерального штаба , что он хочет крупной победы, предпочтительно захвата Иерусалима, чтобы произвести впечатление на британское общественное мнение. [94] и немедленно проконсультировался со своим военным кабинетом по поводу «дальнейшей кампании в Палестине, когда Эль-Ариш будет взят под контроль». [95] Последующее давление со стороны Ллойд Джорджа по поводу резерваций Робертсона привело к возвращению Синайского полуострова контролируемому Британией Египту , а с захватом Эль-Ариша в декабре 1916 года и Рафаха в январе 1917 года — к прибытию британских войск на юге. границы Османской империи. [95] После двух неудачных попыток захватить Газу шестимесячная тупиковая ситуация; в период с 26 марта по 19 апреля в Южной Палестине началась [96] Синайско -Палестинская кампания не имела никакого продвижения в Палестину до 31   октября 1917 года. [97]

1917: Официальные британско-сионистские переговоры

После смены правительства Сайкс был назначен в секретариат военного кабинета, отвечая за дела Ближнего Востока. В январе 1917 года, несмотря на то, что ранее у него были отношения с Мозесом Гастером, [xiii] он начал искать встречи с другими сионистскими лидерами; к концу месяца его представили Вейцману и его соратнику Нахуму Соколову , журналисту и руководителю Всемирной сионистской организации, переехавшим в Великобританию в начале войны. [xiv]

7   февраля 1917 года Сайкс, заявив, что действует в частном порядке, вступил в предметные дискуссии с сионистским руководством. [the] На встрече обсуждалась предыдущая британская переписка с «арабами»; В заметках Соколова записано описание Сайкса: «Арабы заявляли, что язык должен быть мерой [которой должен быть определен контроль над Палестиной] и [посредством этой меры] они могут претендовать на всю Сирию и Палестину. Тем не менее, арабами можно управлять, особенно если они получил еврейскую поддержку в других вопросах». [100] [101] [п] На тот момент сионисты еще не знали о Соглашении Сайкса-Пико , хотя у них были подозрения. [100] Одной из целей Сайкса была мобилизация сионизма на дело британского сюзеренитета в Палестине, чтобы иметь аргументы, которые можно было бы предъявить Франции в поддержку этой цели. [103]

Конец 1917 года: ход более широкой войны

Военная ситуация в 18:00 1 ноября 1917 года, непосредственно перед обнародованием Декларации Бальфура.

В период обсуждений в британском военном кабинете, предшествовавших декларации, война зашла в тупик. На Западном фронте ситуация впервые повернется в пользу Центральных держав весной 1918 года . [104] прежде чем решительно повернуться в пользу союзников с июля 1918 года. [104] Хотя Соединенные Штаты объявили войну Германии весной 1917 года, первые потери они понесли только 2 ноября 1917 года. [105] в этот момент президент Вудро Вильсон все еще надеялся избежать отправки в войну больших контингентов войск. [106] Было известно, что российские войска были отвлечены продолжающейся русской революцией и растущей поддержкой большевистской фракции, но Александра Керенского продолжало Временное правительство участвовать в войне; Россия ушла только после заключительного этапа революции 7   ноября 1917 года . [107]

Разрешения

Апрель-июнь: переговоры союзников

Бальфур встретился с Вейцманом в министерстве иностранных дел 22 марта 1917 года; два дня спустя Вейцман описал эту встречу как «первый раз, когда я имел с ним настоящий деловой разговор». [108] Вейцман объяснил на встрече, что сионисты отдают предпочтение британскому протекторату над Палестиной, а не американскому, французскому или международному соглашению; Бальфур согласился, но предупредил, что «могут возникнуть трудности с Францией и Италией». [108]

Позиция Франции в отношении Палестины и более широкого региона Сирии во время подготовки к Декларации Бальфура во многом диктовалась условиями Соглашения Сайкса-Пико и осложнялась с 23 ноября 1915 года из-за повышения осведомленности Франции о британских дискуссиях с шерифом. из Мекки. [109] До 1917 года британцы вели боевые действия только на южной границе Османской империи, учитывая их соседнюю египетскую колонию и озабоченность французов боевыми действиями на Западном фронте, которые происходили на их собственной земле. [110] [111] Участие Италии в войне, которая началась после Лондонского договора в апреле 1915 года , не включало участие в ближневосточной сфере до апрельского 1917 года Соглашения Сен-Жан-де-Морьен ; на этой конференции Ллойд Джордж поднял вопрос о британском протекторате Палестины, и эта идея «была очень холодно воспринята» французами и итальянцами. [112] [113] [д] В мае и июне 1917 года французы и итальянцы отправили отряды для поддержки британцев, собиравших подкрепления для подготовки к новому нападению на Палестину. [110] [111]

В начале апреля Сайкс и Пико были снова назначены главными переговорщиками, на этот раз во время месячной миссии на Ближний Восток для дальнейших переговоров с шерифом Мекки и другими арабскими лидерами. [114] [р] 3 апреля 1917 года Сайкс встретился с Ллойд Джорджем, лордом Керзоном и Морисом Хэнки, чтобы получить его инструкции на этот счет, а именно: держать французов в составе, «не нанося ущерба сионистскому движению и возможности его развития под эгидой Великобритании, [и не нанося ущерба сионистскому движению и возможности его развития под эгидой Великобритании». ] брать на себя какие-либо политические обязательства перед арабами, и особенно в отношении Палестины». [116] Перед поездкой на Ближний Восток Пико через Сайкса пригласил Наума Соколова в Париж, чтобы просвещать французское правительство в вопросах сионизма. [117] Сайкс, подготовивший почву в переписке с Пико, [118] прибыл через несколько дней после Соколова; Тем временем Соколов встретился с Пико и другими французскими официальными лицами и убедил министерство иностранных дел Франции принять для изучения заявление о целях сионистов «в отношении возможностей колонизации, общинной автономии, языковых прав и создания зарегистрированной еврейской компании». " [119] Сайкс отправился дальше в Италию и встретился с британским послом и представителем Британского Ватикана, чтобы еще раз подготовить почву для Соколова. [120]

Соколов получил аудиенцию у Папы Бенедикта XV . 6 мая 1917 года [121] В записях Соколова о встрече - единственных протоколах встречи, известных историкам - говорится, что Папа выразил общее сочувствие и поддержку сионистскому проекту. [122] [xv] 21 мая 1917 года Анджело Серени, президент Комитета еврейских общин , [с] представил Соколова Сиднею Соннино , министру иностранных дел Италии. Его также принял Паоло Бозелли , премьер-министр Италии. Соннино распорядился, чтобы генеральный секретарь министерства направил письмо о том, что, хотя он и не может высказать свое мнение по существу программы, касающейся всех союзников, «вообще говоря», он не возражает против законных требований Евреи. [128] На обратном пути Соколов снова встретился с французскими лидерами и получил письмо от 4 июня 1917 года, в котором давались заверения в симпатиях к сионистскому делу от Жюля Камбона , главы политического отдела министерства иностранных дел Франции. [129] Это письмо не было опубликовано, а было передано на хранение в Министерство иностранных дел Великобритании. [130] [xvi]

После вступления Соединенных Штатов в войну 6 апреля министр иностранных дел Великобритании возглавил миссию Бальфура в Вашингтон, округ Колумбия , и Нью-Йорк , где он провел месяц с середины апреля до середины мая. Во время поездки он провел значительное время, обсуждая сионизм с Луи Брандейсом , ведущим сионистом и близким союзником Вильсона, который был назначен судьей Верховного суда годом ранее. [т]

Июнь и июль: Решение подготовить декларацию

Копия первоначального проекта декларации лорда Ротшильда вместе с сопроводительным письмом от 18 июля 1917 года из архива британского военного кабинета.

признал К 13 июня 1917 года Рональд Грэм , глава отдела по делам Ближнего Востока министерства иностранных дел, , что три наиболее влиятельных политика – премьер-министр, министр иностранных дел и парламентский заместитель государственного секретаря по иностранным лорд делам Роберт Сесил – все были за поддержку Великобританией сионистского движения; [в] в тот же день Вейцман написал Грэму, призывая к публичному заявлению. [v] [134] [135]

Шесть дней спустя, на встрече 19   июня, Бальфур попросил лорда Ротшильда и Вейцмана представить формулу декларации. [136] В течение следующих нескольких недель сионистский переговорный комитет подготовил проект из 143 слов, но Сайкс, Грэм и Ротшильд сочли его слишком конкретным в деликатных областях. [137] Кроме того, министерство иностранных дел подготовило совсем другой проект, который в 1961 году Гарольд Николсон , принимавший участие в подготовке проекта, описал как предлагающий «убежище для еврейских жертв преследований». [138] [139] Проект Министерства иностранных дел встретил решительную оппозицию со стороны сионистов и был отклонен; ни одной копии проекта в архивах Министерства иностранных дел обнаружено не было. [138] [139]

После дальнейшего обсуждения был подготовлен пересмотренный проект декларации, состоящий всего из 46 слов, что намного короче, и отправленный лордом Ротшильдом Бальфуру 18 июля. [137] Оно было получено Министерством иностранных дел, и вопрос был передан на официальное рассмотрение в Кабинет министров. [140]

В рамках обсуждений в военном кабинете были запрошены мнения десяти «репрезентативных» еврейских лидеров. В число сторонников входили четыре члена сионистской переговорной команды (Ротшильд, Вейцман, Соколов и Самуэль), Стюарт Самуэль (старший брат Герберта Самуэля) и главный раввин Йозеф Герц . Среди противников были Эдвин Монтегю , Филип Магнус , Клод Монтефиоре и Лайонел Коэн .

Решение опубликовать декларацию было принято британским военным кабинетом 31 октября 1917 года. Это последовало за обсуждением на четырех заседаниях военного кабинета (включая заседание 31 октября) в течение предыдущих двух месяцев. [140] Чтобы помочь обсуждению, Секретариат военного кабинета во главе с Морисом Хэнки, секретарем кабинета министров , при поддержке его помощников секретаря [141] [142] – в первую очередь Сайкс и его коллега по парламенту от консерваторов и просионист Лео Эмери – просили представить на рассмотрение кабинета министров внешние перспективы. В их число входили мнения министров правительства, военных союзников – особенно президента Вудро Вильсона – а в октябре официальные заявления шести сионистских лидеров и четырех евреев-несионистов. [140]

Британские официальные лица дважды просили президента Вильсона дать согласие по этому вопросу: сначала 3 сентября, когда он ответил, что время еще не пришло, а затем 6 октября, когда он согласился с опубликованием декларации. [143]

Протокол британского военного кабинета, одобряющий публикацию декларации, 31   октября 1917 г.

Выдержки из протоколов этих четырех заседаний военного кабинета дают описание основных факторов, которые рассматривали министры:

  • 3 сентября 1917 г .: «Что касается предложения отложить этот вопрос, [Бальфур] указал, что это вопрос, по которому министерство иностранных дел очень сильно давило в течение длительного времени. Было очень сильное и восторженное мнение. организации, особенно в Соединенных Штатах, которые были ревностны в этом вопросе, и он считал, что для союзников было бы весьма существенной помощью, если бы искренность и энтузиазм этих людей были привлечены на нашу сторону. рисковать прямым нарушением отношений с ними, и необходимо было принять эту ситуацию лицом к лицу». [144]
  • 4 октября 1917 г .: «... [Бальфур] заявил, что правительство Германии прилагает большие усилия, чтобы завоевать симпатии сионистского движения. Это движение, хотя и противостояло ряду богатых евреев в этой стране, имело за собой поддержку большинство евреев, во всяком случае в России и Америке, а возможно и в других странах... Затем г-н Бальфур зачитал очень сочувственную декларацию французского правительства, которая была передана сионистам, и заявил, что он знает, что президент Вильсон был чрезвычайно благосклонен к Движению». [145]
  • 25 октября 1917 г .: «... госсекретарь упомянул, что министерство иностранных дел оказывало на него давление, чтобы он выдвинул вопрос о сионизме, скорейшее урегулирование которого считалось очень важным». [146]
  • 31 октября 1917 г .: «[Бальфур] заявил, что, по его мнению, теперь все согласны с тем, что с чисто дипломатической и политической точки зрения желательно, чтобы сейчас было сделано какое-то заявление, благоприятное для чаяний еврейских националистов. Большинство евреев в России и Америке, как, впрочем, и во всем мире, теперь оказались благосклонны к сионизму. Если бы мы могли сделать декларацию в пользу такого идеала, мы были бы в состоянии вести чрезвычайно полезную пропаганду как в России. и Америка». [147]

Составление

Рассекречивание британских правительственных архивов позволило ученым составить воедино хореографию составления декларации; в своей широко цитируемой книге 1961 года Леонард Стайн опубликовал четыре предыдущих проекта декларации. [148]

Разработка проекта началась с указания Вейцманом сионистской редакционной группе ее целей в письме от 20 июня 1917 года, через день после его встречи с Ротшильдом и Бальфуром. Он предложил, чтобы в декларации британского правительства было указано: «его убежденность, его желание или намерение поддержать сионистские цели по созданию еврейского национального дома в Палестине; я думаю, не следует делать никаких упоминаний о вопросе о сюзеренской власти». потому что это приведет к трудностям с британцами в отношениях с французами, это должна быть сионистская декларация». [92] [149]

Через месяц после получения значительно сокращенного проекта от Ротшильда от 12 июля Бальфур предложил ряд, в основном технических, поправок. [148] Два последующих проекта включали гораздо более существенные поправки: первый — в проекте, подготовленном в конце августа лордом Милнером — одним из первых пяти членов военного кабинета Ллойд Джорджа в качестве министра без портфеля. [XVII] - который сократил географический охват со всей Палестины до «в Палестине», а второй от Милнера и Эмери в начале октября, который добавил две «защитные статьи». [148]

Список известных проектов Декларации Бальфура с указанием изменений между каждым проектом
DraftTextChanges
Preliminary Zionist draft
July 1917[150]
His Majesty's Government, after considering the aims of the Zionist Organization, accepts the principle of recognizing Palestine as the National Home of the Jewish people and the right of the Jewish people to build up its national life in Palestine under a protection to be established at the conclusion of peace following upon the successful issue of the War.

His Majesty's Government regards as essential for the realization of this principle the grant of internal autonomy to the Jewish nationality in Palestine, freedom of immigration for Jews, and the establishment of a Jewish National Colonizing Corporation for the resettlement and economic development of the country.
The conditions and forms of the internal autonomy and a Charter for the Jewish National Colonizing Corporation should, in the view of His Majesty's Government, be elaborated in detail and determined with the representatives of the Zionist Organization.[151]

Lord Rothschild draft
12 July 1917[150]
1. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people.
2. His Majesty's Government will use its best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with the Zionist Organisation.
[148]
1. His Majesty's Government [*] accepts the principle of recognizing that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people. [*]
2. His Majesty's Government [*] will use its best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with the Zionist Organisation.
* large amount of text deleted
Balfour draft
Mid August 1917
His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people and will use their best endeavours to secure the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Organisation may desire to lay before them.[148]1. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people. and 2.His Majesty's Government will use its their best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Organisation may desire to lay before them.
Milner draft
Late August 1917
His Majesty's Government accepts the principle that every opportunity should be afforded for the establishment of a home for the Jewish people in Palestine and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist organisations may desire to lay before them.[148]His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of every opportunity should be afforded for the establishment of a home for the Jewish people in Palestine and will use their its best endeavours to secure facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Oorganisations may desire to lay before them.
Milner–Amery draft
4 October 1917
His Majesty's Government views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish race, and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine or the rights and political status enjoyed in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[148]His Majesty's Government accepts the principle that every opportunity should be afforded for views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people in Palestine race, and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist organisations may desire to lay before them , it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine or the rights and political status enjoyed in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[148]
Final versionHis Majesty's Government view with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people, and will use their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country.His Majesty's Government views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish race people, and will use its their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[148]

Последующие авторы спорили о том, кто на самом деле был «основным автором». В своей посмертно опубликованной в 1981 году книге «Англо-американский истеблишмент » Джорджтаунского университета профессор истории Кэрролл Куигли объяснил свое мнение о том, что лорд Милнер был основным автором декларации: [восемнадцатый] а совсем недавно Уильям Д. Рубинштейн , профессор современной истории в Аберистуитском университете в Уэльсе, предложил вместо этого Эмери. [153] Хунейди писал, что Ормсби-Гор в отчете, который он подготовил для Шакбурга, вместе с Эмери заявил об авторстве окончательного проекта формы. [154]

Ключевые вопросы

Согласованная версия декларации, состоящая всего из 67 слов, представляет собой одно предложение. [155] был отправлен 2   ноября 1917 года в коротком письме Бальфура Уолтеру Ротшильду для передачи в Сионистскую федерацию Великобритании и Ирландии. [156] Декларация содержала четыре пункта , из которых первые два обещали поддержать «создание в Палестине национального дома для еврейского народа», за которыми следовали два «защитных пункта». [157] [158] в отношении «гражданских и религиозных прав существующих нееврейских общин в Палестине», а также «прав и политического статуса, которыми пользуются евреи в любой другой стране». [156]

«Национальный дом еврейского народа» против еврейского государства

«Это очень тщательно сформулированный документ, и если бы не несколько расплывчатая фраза «Национальный дом для еврейского народа», его можно было бы считать достаточно безобидным... Но неясность цитируемой фразы с самого начала была причиной проблем. Различные Лица, занимающие высокие посты, использовали самые расплывчатые выражения, рассчитанные на то, чтобы произвести совершенно иное впечатление, чем более умеренная интерпретация этих слов. Президент Вильсон отмел все сомнения относительно того, что имелось в виду с его точки зрения. В марте 1919 года он сказал еврейским лидерам в Америке: «Более того, я убежден, что союзные страны, при самом полном согласии нашего правительства и народа, согласны с тем, что в Палестине должны быть заложены основы еврейского Содружества». [В] Покойный президент Рузвельт заявил, что одним из условий мира союзников должно быть то, что «Палестина должна стать еврейским государством». Г-н Уинстон Черчилль говорил о «еврейском государстве», а г-н Бонар Лоу говорил в парламенте о «возвращении Палестины евреям». [160] [х]

Отчет комиссии Пэйлин , август 1920 г. [162]

Термин «национальный дом» был намеренно двусмыслен. [163] не имеющий юридической силы или прецедента в международном праве, [156] так что его значение было неясным по сравнению с другими терминами, такими как «государство». [156] Этот термин был намеренно использован вместо слова «государство» из-за противодействия сионистской программе внутри британского кабинета министров. [156] По словам историка Нормана Роуза, главные авторы декларации предполагали, что еврейское государство возникнет со временем, в то время как Палестинская королевская комиссия пришла к выводу, что эта формулировка является «результатом компромисса между теми министрами, которые планировали окончательное создание еврейского государства и те, кто этого не сделал». [164] [xix]

Интерпретация формулировки была запрошена в переписке, которая привела к окончательной версии декларации. В официальном отчете военного кабинета, отправленном Сайксом 22 сентября, говорилось, что сионисты не хотят «создавать еврейскую республику или любую другую форму государства в Палестине или в любой части Палестины», а скорее предпочитают некоторую форму протектората в качестве предусмотрено палестинским мандатом. [и] Месяц спустя Керзон представил меморандум. [167] распространено 26 октября 1917 г., в котором он ответил на два вопроса: первый касался значения фразы «Национальный дом еврейской расы в Палестине»; он отметил, что существуют разные мнения: от полноценного государства до просто духовного центра евреев. [168]

Некоторые разделы британской прессы предполагали, что еврейское государство задумывалось еще до того, как Декларация была окончательно принята. [хх] В Соединенных Штатах пресса начала использовать термины «Еврейский национальный дом», «Еврейское государство», «Еврейская республика» и «Еврейское Содружество» как синонимы. [170]

Эксперт по договорам Дэвид Хантер Миллер , который присутствовал на конференции и впоследствии составил 22-томный сборник документов, представляет отчет разведывательного отдела американской делегации на Парижской мирной конференции 1919 года , в котором рекомендовалось «создать отдельное государство в Палестина» и что «политикой Лиги Наций будет признание Палестины как еврейского государства, как только она действительно станет еврейским государством». [171] [172] независимое палестинское государство под мандатом Британской Лиги Наций В отчете также рекомендуется создать . Еврейские поселения будут разрешены и поощряться в этом штате, а святые места этого штата будут находиться под контролем Лиги Наций. [172] Действительно, Расследование положительно высказалось о возможности создания в конечном итоге еврейского государства в Палестине, если для этого будет существовать необходимая демографическая ситуация. [172]

Историк Мэтью Джейкобс позже писал, что подходу США мешало «общее отсутствие специальных знаний о регионе» и что «как и большая часть работы расследования по Ближнему Востоку, отчеты о Палестине были глубоко ошибочными» и «предполагали особое исход конфликта». Он цитирует Миллера, написавшего об одном отчете об истории и влиянии сионизма, «абсолютно неадекватном с любой точки зрения и его следует рассматривать как не более чем материал для будущего отчета». [173]

Лорд Роберт Сесил 2 декабря 1917 года заверил аудиторию, что правительство полностью намеревалось сделать «Иудею [предназначенной] для евреев». [171] Яир Аурон полагает, что Сесил, тогдашний заместитель министра иностранных дел, представлявший британское правительство на праздничном собрании Английской сионистской федерации, «возможно, вышел за рамки своего официального задания», сказав (он цитирует Штейна): «Мы хотим, чтобы арабские страны были для арабы, Армения для армян и Иудея для евреев». [174]

В октябре следующего года Невилл Чемберлен , возглавляя собрание сионистов, обсуждал «новое еврейское государство». [171] В то время Чемберлен был членом парламента от Ледивуда, Бирмингем ; Вспоминая событие 1939 года, сразу после того, как Чемберлен утвердил Белую книгу 1939 года, Еврейское телеграфное агентство отметило, что премьер-министр «за прошедший 21 год испытал явное изменение взглядов». [175] Год спустя, во вторую годовщину принятия Декларации, генерал Ян Смэтс заявил, что Великобритания «выполнит свое обещание… и в конечном итоге возникнет великое еврейское государство». [171] В том же духе Черчилль несколько месяцев спустя заявил:

Если, что вполне может случиться, при нашей жизни на берегах Иордана будет создано еврейское государство под защитой Британской Короны, включающее три или четыре миллиона евреев, в истории произойдет событие. мир, который был бы полезен со всех точек зрения. [176]

, премьер-министр Канады, спросил Черчилля На заседании императорского кабинета министров 22 июня 1921 года Артур Мейген о значении национального дома. Черчилль сказал: «Если в течение многих лет они станут большинством в стране, они, естественно, возьмут ее на себя… пропорционально с арабами. его политические и социальные права». [177]

Меморандум кабинета министров лорда Керзона от 26 октября 1917 года, распространенный за неделю до декларации, рассматривал значение фразы «Национальный дом для еврейской расы в Палестине», отмечая диапазон различных мнений. [167]

Отвечая Керзону в январе 1919 года, Бальфур писал: «Вейцман никогда не выдвигал претензий к еврейскому правительству Палестины. Такое утверждение, по моему мнению, явно неприемлемо, и лично я не думаю, что нам следует идти дальше первоначального заявления, которое я сделал. лорду Ротшильду». [178]

В феврале 1919 года Франция выступила с заявлением, что не будет возражать против передачи Палестины под британскую опеку и образования еврейского государства. [171] Фридман далее отмечает, что отношение Франции впоследствии изменилось; [171] Иегуда Блюм, обсуждая «недружественное отношение Франции к еврейскому национальному движению», отмечает содержание доклада Роберта Ванситтарта (ведущего члена британской делегации на Парижской мирной конференции) Керзону в ноябре 1920 года, в котором говорилось:

[Французы] согласились на создание еврейского национального дома, а не еврейского государства. Они считали, что мы движемся прямо к последнему, и самое последнее, что они могли бы сделать, — это расширить это государство, поскольку они полностью не одобряли нашу политику. [179]

Министр иностранных дел Греции сообщил редактору салонского еврейского органа «Про-Израиль», что «создание еврейского государства встречает в Греции полную и искреннюю симпатию… Еврейская Палестина станет союзником Греции». [171] В Швейцарии ряд известных историков, в том числе профессора Тоблер, Форель-Иворн и Рогац, поддержали идею создания еврейского государства, причем один из них назвал это «священным правом евреев». [171] Находясь в Германии , официальные лица и большая часть прессы восприняли Декларацию как означающую государство для евреев, спонсируемое Великобританией. [171]

Британское правительство, включая Черчилля, ясно дало понять, что Декларация не предполагала превращения всей Палестины в еврейский национальный дом, «но что такой дом должен быть основан в Палестине». [xxii] [xxiii] Эмир Фейсал , король Сирии и Ирака, заключил официальное письменное соглашение с сионистским лидером Хаимом Вейцманом , составленное Т.Э. Лоуренсом , согласно которому они попытаются установить мирные отношения между арабами и евреями в Палестине. [186] от 3 января 1919 года Соглашение Фейсала-Вейцмана было недолговечным соглашением об арабо-еврейском сотрудничестве в развитии еврейской родины в Палестине. [С] Фейсал действительно относился к Палестине по-другому в своем выступлении на Мирной конференции 6 февраля 1919 года, заявив, что «Палестина, учитывая ее универсальный характер, [должна быть] оставлена ​​в стороне для взаимного рассмотрения всех заинтересованных сторон». [188] [189] Соглашение так и не было реализовано. [аа] В последующем письме, написанном Лоуренсом на английском языке для подписи Фейсала, он объяснил:

Мы чувствуем, что арабы и евреи являются двоюродными братьями по расе, страдают от аналогичного угнетения со стороны держав, более сильных, чем они сами, и по счастливому совпадению смогли вместе сделать первый шаг к достижению своих национальных идеалов. Мы, арабы, особенно образованные среди нас, с глубочайшей симпатией смотрим на сионистское движение... Мы сделаем все возможное, насколько это возможно, чтобы помочь им пройти; мы пожелаем евреям самого сердечного приема домой. [186]

Когда письмо было представлено Комиссии Шоу в 1929 году, Рустам Хайдар поговорил с Фейсалом в Багдаде и телеграфировал, что Фейсал «не помнит, чтобы он писал что-то подобное». [192] В январе 1930 года Хайдар написал в багдадскую газету, что Фейсал: «находит чрезвычайно странным, что ему приписывают такое дело, поскольку он никогда не рассматривал бы возможность позволить какой-либо иностранной стране участвовать в арабской стране». [192] Авни Абд аль-Хади , секретарь Фейсала, писал в своих мемуарах, что ему не было известно о встрече Франкфуртера и Фейсала и что: «Я полагаю, что это письмо, если предположить, что оно подлинное, было написано Лоуренсом, и что Лоуренс подписал его на английском языке от имени Фейсала. Я считаю, что это письмо является частью ложных заявлений Хаима Вейцмана и Лоуренса с целью сбить общественное мнение». [192] По мнению Аллави, наиболее вероятным объяснением письма Франкфуртера является то, что встреча имела место, письмо было составлено Лоуренсом на английском языке, но его «содержание не было полностью разъяснено Фейсалу. подписать его», поскольку это противоречило другим публичным и частным заявлениям Фейсала того времени. [193] В интервью Le Matin от 1 марта процитированы слова Фейсала:

Это чувство уважения к другим религиям определяет мое мнение о Палестине, нашем соседе. Наше человечество радуется тому, что несчастные евреи переезжают сюда жить и ведут себя как хорошие граждане этой страны, учитывая, что они находятся под властью мусульманского или христианского правительства, уполномоченного Лигой Наций. Если они захотят создать государство и претендовать на суверенные права в этом регионе, я предвижу очень серьезные опасности. Следует опасаться, что между ними и другими расами возникнет конфликт. [194] [аб]

Ссылаясь на свою Белую книгу 1922 года , Черчилль позже написал, что «в ней нет ничего, что запрещало бы окончательное создание еврейского государства». [195] А в частном порядке многие британские чиновники согласились с интерпретацией сионистов, согласно которой государство будет создано, когда будет достигнуто еврейское большинство. [196]

Когда Хаим Вейцман встретился с Черчиллем, Ллойд Джорджем и Бальфуром в доме Бальфура в Лондоне 21 июля 1921 года, Ллойд Джордж и Бальфур заверили Вейцмана, «что под Декларацией они всегда имели в виду возможное еврейское государство», согласно протоколу Вейцмана этой встречи. [197] Ллойд Джордж заявил в 1937 году, что предполагалось, что Палестина станет Еврейским Содружеством, если и когда евреи «станут определенным большинством населения». [и] и Лео Эмери поддержал ту же позицию в 1946 году. [объявление] В отчете UNSCOP за 1947 год вопрос о доме и государстве был подвергнут тщательному анализу, в результате чего был сделан вывод, аналогичный выводу Ллойд Джорджа. [xxiv]

Сфера действия национального дома «в Палестине»

Заявление о том, что такая родина будет найдена «в Палестине», а не «в Палестине», также было преднамеренным. [ххв] В предложенном проекте декларации, содержащемся в письме Ротшильда Бальфуру от 12 июля, упоминается принцип, «что Палестина должна быть преобразована в национальный дом еврейского народа». [202] В окончательном тексте после поправки лорда Милнера слово «восстановленный» было удалено, а слово «что» было заменено словом «в». [203] [204]

Таким образом, этот текст позволил избежать признания всей Палестины национальным домом еврейского народа, что в последующие годы привело к разногласиям по поводу предполагаемых масштабов, особенно в секторе ревизионистского сионизма , который претендовал на всю Подмандатную Палестину и Трансиорданский эмират как на родину евреев. [150] [203] Это было разъяснено в «Белой книге» Черчилля 1922 года, в которой говорилось, что «условия упомянутой декларации не предполагают, что Палестина в целом должна быть преобразована в еврейский национальный дом, но что такой дом должен быть основан «в Палестине». ' " [205]

Декларация не включала никаких географических границ Палестины. [206] После окончания войны три документа – декларация, переписка Хусейна-МакМагона и Соглашение Сайкса-Пико – стали основой переговоров по установлению границ Палестины. [207]

Гражданские и религиозные права нееврейских общин в Палестине

«Если, однако, будут соблюдаться строгие положения Заявления Бальфура... вряд ли можно сомневаться в том, что крайняя сионистская программа должна быть существенно изменена. Ибо «национальный дом для еврейского народа» не эквивалентен превращению Палестины в еврейского государства; и создание такого еврейского государства не может быть осуществлено без серьёзнейшего нарушения «гражданских и религиозных прав существующих нееврейских общин в Палестине». Этот факт неоднократно отмечался на конференции Комиссии с представителями евреев. сионисты надеялись на практически полное лишение собственности нынешних нееврейских жителей Палестины путем различных форм покупки».

Отчет комиссии Кинга-Крейна , август 1919 г. [208]

Первая защитная статья декларации касалась защиты гражданских и религиозных прав неевреев в Палестине. Этот пункт вместе со второй защитой был разработан Лео Эмери в консультации с лордом Милнером с намерением «пройти разумную дистанцию ​​для удовлетворения возражений, как еврейских, так и проарабских, без ущерба для существа предлагаемой декларации». [209] [но]

«неевреи» составляли 90% населения Палестины; [211] По словам Рональда Сторрса , британского военного губернатора Иерусалима в период с 1917 по 1920 годы, община заметила, что их «не просто называли арабами, мусульманами или христианами, а смешивали вместе под негативным и унизительным определением «нееврейские общины» и отнесены к второстепенным положениям». [из] Сообщество также отметило, что не было никаких упоминаний о защите их «политического статуса» или политических прав, как это было в последующих гарантиях, касающихся евреев в других странах. [212] [213] Эту защиту часто противопоставляли обязательствам перед еврейской общиной, и на протяжении многих лет для обозначения этих двух обязательств как пары использовались различные термины; [в] особенно острый вопрос заключался в том, имели ли эти два обязательства «равный вес», и в 1930 году этот равный статус был подтвержден Комиссией по постоянным мандатам и британским правительством в белой книге Пассфилда . [ах]

В феврале 1919 года Бальфур заявил, что Палестина считается исключительным случаем, когда, говоря о местном населении, «мы сознательно и справедливо отказываемся принять принцип самоопределения ». [есть] хотя он считал, что эта политика обеспечивает евреям самоопределение. [219] Ави Шлайм считает это «величайшим противоречием» декларации. [90] Этот принцип самоопределения был провозглашен во многих случаях после этой декларации – в «Четырнадцати пунктах» президента Вильсона в январе 1918 года , в Декларации Мак-Магона семи в июне 1918 года, в англо-французской декларации в ноябре 1918 года и в июне 1919 года в Пакте Лиги Наций. Страны , установившие мандатную систему . [также] В меморандуме от августа 1919 года Бальфур признал непоследовательность этих заявлений и далее пояснил, что британцы не собирались консультироваться с существующим населением Палестины. [и] Результаты продолжающихся консультаций с местным населением Американской комиссией Кинга-Крейна по расследованию , из которых вышли британцы, скрывались в течение трех лет, пока отчет не стал достоянием общественности в 1922 году. [225] Последующие британские правительства признали этот недостаток, в частности комитет 1939 года возглавляемый лордом-канцлером , Фредериком Моэмом , который пришел к выводу, что правительство не было «свободно распоряжаться Палестиной без учета желаний и интересов жителей Палестины». [226] и заявление государственного министра Министерства иностранных дел Великобритании баронессы Анелай в апреле 2017 года о том, что правительство признало, что «Декларация должна была призывать к защите политических прав нееврейских общин в Палестине, особенно их права на самоопределение». [ал] [являюсь]

Права и политический статус евреев в других странах

Эдвин Монтегю , единственный еврей, занимающий высокий пост в правительстве Великобритании, [230] написал меморандум от 23 августа 1917 года, в котором заявил, что, по его мнению, «политика правительства Его Величества в результате является антисемитской и станет основой для сплочения антисемитов во всех странах мира».

Вторым защитным положением было обязательство не предпринимать ничего, что могло бы нанести ущерб правам еврейских общин в других странах за пределами Палестины. [231] Первоначальные проекты Ротшильда, Бальфура и Милнера не включали эту гарантию, которая была разработана вместе с предыдущей защитой в начале октября. [231] чтобы отразить оппозицию со стороны влиятельных членов англо-еврейской общины. [231] Лорд Ротшильд возражал против этой оговорки на том основании, что она предполагала возможность опасности для несионистов, которую он отрицал. [232]

Объединенный иностранный комитет Совета депутатов британских евреев и Англо-еврейской ассоциации опубликовал в «Таймс» 24 мая 1917 года письмо под названием «Взгляды на англо-еврейство» , подписанное президентами двух организаций Дэвидом Линдо Александром и Клодом Монтефиоре. , заявляя, что: «Утверждение еврейской национальности в Палестине, основанное на этой теории бездомности, должно иметь эффект во всем мире, запечатлевая евреев как чужаков на их родных землях и подрывая их с таким трудом завоеванное положение как граждане и подданные этих земель». [233] За этим последовал в конце августа Эдвин Монтегю , влиятельный -антисионист еврей , государственный секретарь Индии и единственный еврей-член британского кабинета министров, который написал в меморандуме кабинета министров, что: «Политика правительства Его Величества направлена ​​против - В результате это будет семитский характер, и он станет объединяющей площадкой для антисемитов во всех странах мира». [234]

Реакция

Текст декларации был опубликован в печати через неделю после ее подписания, 9   ноября 1917 года. [235] Другие связанные с этим события произошли в течение короткого периода времени, двумя наиболее важными из которых являются почти немедленный военный захват Палестины британскими войсками и утечка информации о ранее секретном Соглашении Сайкса-Пико. С военной точки зрения, Газа и Яффо пали в течение нескольких дней, а 9 декабря Иерусалим был сдан британцам. [97] Публикация Соглашения Сайкса-Пико после русской революции в большевистских «Известиях» и «Правде» 23 ноября 1917 года и в британской Manchester Guardian 26 ноября 1917 года стала драматическим моментом для восточной кампании союзников: [236] [237] «Британцы были смущены, арабы встревожены, а турки обрадованы». [238] Сионисты были осведомлены о контурах соглашения с апреля, особенно о его части, касающейся Палестины, после встречи Вейцмана и Сесила, на которой Вейцман очень ясно выразил свои возражения против предложенной схемы. [239]

Сионистская реакция

Декларация Бальфура, опубликованная в «Таймс» 9   ноября 1917 г.

Декларация представляла собой первую публичную поддержку сионизма со стороны крупной политической силы. [240] – его публикация активизировала сионизм, который наконец получил официальную хартию. [241] Помимо публикации в крупных газетах, листовки распространялись по еврейским общинам. Эти листовки были сброшены с воздуха над еврейскими общинами в Германии и Австрии, а также над чертой оседлости , которая была передана центральным державам после вывода российских войск. [242]

Вейцман утверждал, что декларация будет иметь три последствия: она побудит Россию продолжать оказывать давление на Восточный фронт Германии , поскольку евреи играли заметную роль в Мартовской революции 1917 года ; это сплотило бы большую еврейскую общину в Соединенных Штатах, чтобы добиться большего финансирования американских военных усилий , ведущихся с апреля того же года; и, наконец, что это подорвет поддержку немецкими евреями кайзера Вильгельма II . [243]

Декларация спровоцировала непреднамеренный и необычайный рост числа приверженцев американского сионизма; в 1914 году 200 американских сионистских обществ насчитывали в общей сложности 7500 членов, которые выросли до 30 000 членов в 600 обществах в 1918 году и 149 000 членов в 1919 году. [xxvi] Хотя британцы считали, что декларация отражает ранее установленное доминирование сионистской позиции в еврейской мысли, именно она впоследствии стала ответственной за легитимность и лидерство сионизма. [xxvii]

состоялось масштабное празднование Ровно через месяц после опубликования декларации в Королевском оперном театре – с речами выступили ведущие сионисты, а также члены британской администрации, включая Сайкса и Сесила. [245] С 1918 года до Второй мировой войны евреи в Подмандатной Палестине отмечали День Бальфура как ежегодный национальный праздник 2   ноября. [246] Празднования включали церемонии в школах и других государственных учреждениях и праздничные статьи в еврейской прессе. [246] В августе 1919 года Бальфур одобрил просьбу Вейцмана назвать в его честь первое послевоенное поселение в Подмандатной Палестине « Бальфурия ». [247] [248] Он должен был стать образцовым поселением для будущей деятельности американских евреев в Палестине. [249]

Герберту Сэмюэлю, депутату-сионисту, чей меморандум 1915 года положил начало дискуссиям в британском кабинете министров, 24   апреля 1920 года Ллойд Джордж попросил его стать первым гражданским губернатором Британской Палестины , заменив предыдущую военную администрацию , управлявшую этой территорией. со времен войны. [250] Вскоре после вступления в должность в июле 1920 года его пригласили прочитать хафтару из 40-й главы Исайи в синагоге Хурва в Иерусалиме. [251] что, согласно его мемуарам, заставило прихожан старших поселенцев почувствовать, что «исполнение древнего пророчества наконец-то может быть близко». [ан] [253]

Оппозиция в Палестине

Самая популярная палестинская арабская газета « Филастин » в марте 1925 года опубликовала четырехстраничную редакционную статью, адресованную лорду Бальфуру. Редакционная статья начинается со слова «Я обвиняю!», в котором упоминается возмущение французским антисемитизмом, произошедшее 27 лет назад .

Местная христианская и мусульманская община Палестины, составлявшая почти 90% населения , решительно выступила против декларации. [211] Как описал палестино-американский философ Эдвард Саид в 1979 году, это было воспринято как сделанное: «(а)   европейской державой, (б)   на неевропейской территории, (в)   в явном игнорировании как присутствия и желания коренного большинства, проживающего на этой территории, и (d)   оно приняло форму обещания относительно этой же территории другой иностранной группе». [xxviii]

По данным Комиссии Кинга-Крейна 1919 года, «ни один британский офицер, с которым консультировались члены Комиссии, не верил, что сионистская программа может быть реализована иначе, как силой оружия». [255] Делегация Мусульманско-христианской ассоциации во главе с Мусой аль-Хусайни выразила общественное неодобрение 3   ноября 1918 года, через день после парада сионистской комиссии, посвященного первой годовщине Декларации Бальфура. [256] Они передали петицию, подписанную более чем 100 известными деятелями, Рональду Сторрсу, британскому военному губернатору:

Вчера мы заметили большую толпу евреев с транспарантами, бегущих по улицам и выкрикивающих слова, которые оскорбляют чувства и ранят душу. Они открыто заявляют, что Палестина, Святая земля наших отцов и кладбище наших предков, которую на протяжении веков населяли арабы, которые любили ее и погибли, защищая ее, теперь является для них национальным домом. ... Мы, арабы, мусульмане и христиане, всегда глубоко сочувствовали преследуемым евреям и их несчастьям в других странах... но существует большая разница между таким сочувствием и принятием такой нации... правящей нами и распоряжающейся наших дел. [257]

Группа также протестовала против ношения новых «бело-синих баннеров с двумя перевернутыми треугольниками посередине». [258] привлечение внимания британских властей к серьезным последствиям любого политического подтекста при поднятии знамен. [258] Позже в том же месяце, в первую годовщину оккупации Яффо британцами, Мусульманско-христианская ассоциация направила военному губернатору пространный меморандум и петицию, в очередной раз протестуя против любого образования еврейского государства. [259] Большинство британских военачальников считали заявление Бальфура либо ошибкой, либо представляло серьезную угрозу. [260]

Более широкий арабский ответ

В более широком арабском мире эта декларация была воспринята как предательство британских договоренностей с арабами во время войны. [243] Шариф Мекки и другие арабские лидеры сочли это заявление нарушением предыдущего обязательства, взятого в переписке МакМахона и Хусейна в обмен на начало арабского восстания. [90]

После публикации заявления в египетской газете «Аль-Мукаттам » [261] В январе 1918 года британцы направили командующего Дэвида Джорджа Хогарта к Хусейну с посланием о том, что «политическая и экономическая свобода» палестинского населения не подвергается сомнению. [80] Хогарт сообщил, что Хусейн «не примет независимое еврейское государство в Палестине, и мне не было поручено предупредить его о том, что такое государство рассматривается Великобританией». [262] Хусейн также узнал о Соглашении Сайкса-Пико, когда оно стало известно новому советскому правительству в декабре 1917 года, но был удовлетворен двумя неискренними сообщениями от сэра Реджинальда Вингейта , который сменил МакМахона на посту Верховного комиссара Египта, уверяя его, что британцы обязательства перед арабами все еще оставались в силе и что Соглашение Сайкса-Пико не было формальным договором. [80]

Продолжающееся беспокойство арабов по поводу намерений союзников также привело в 1918 году к британской «Декларации семи» и англо-французской декларации, последняя из которых обещала «полное и окончательное освобождение народов, которые так долго угнетались турками, и установление состоит из национальных правительств и администраций, черпающих свою власть из свободного осуществления инициативы и выбора коренного населения». [80] [263]

В 1919 году король Хусейн отказался ратифицировать Версальский договор. После февраля 1920 года англичане перестали выплачивать ему субсидии. [264] В августе 1920 года, через пять дней после подписания Севрского договора, официально признавшего Королевство Хиджаз, Керзон попросил Каир обеспечить подпись Хусейна под обоими договорами и согласился произвести выплату в размере 30 000 фунтов стерлингов при условии подписания. [265] Хусейн отказался и в 1921 году заявил, что нельзя ожидать, что он «поставит свое имя в документе, передающем Палестину сионистам, а Сирию иностранцам». [266] После Каирской конференции 1921 года Лоуренса отправили попытаться получить подпись короля под договором, а также в Версаль и Севр, где предлагалась ежегодная субсидия в размере 60 000 фунтов стерлингов; эта попытка также не удалась. [267] В 1923 году британцы предприняли еще одну попытку урегулировать нерешенные вопросы с Хусейном, и снова эта попытка провалилась, Хусейн продолжал отказываться признать Декларацию Бальфура или любой из мандатов, которые он считал своей сферой деятельности. В марте 1924 г., кратко рассмотрев возможность исключения оскорбительной статьи из договора, правительство приостановило дальнейшие переговоры; [268] в течение шести месяцев они отказались от поддержки в пользу своего центральноаравийского союзника Ибн Сауда , который приступил к завоеванию королевства Хусейна . [269]

Союзники и ассоциированные державы

Декларация была впервые одобрена иностранным правительством 27 декабря 1917 года, когда сербский сионистский лидер и дипломат Давид Альбала объявил о поддержке правительства Сербии в изгнании во время миссии в Соединенные Штаты. [270] [271] [272] [273] Правительства Франции и Италии выразили свою поддержку 14 февраля и 9 мая 1918 года соответственно. [274] На частной встрече в Лондоне 1 декабря 1918 года Ллойд Джордж и премьер-министр Франции Жорж Клемансо согласились внести некоторые изменения в Соглашение Сайкса-Пико, включая британский контроль над Палестиной. [275]

25 апреля 1920 года конференция в Сан-Ремо – результат Парижской мирной конференции, на которой присутствовали премьер-министры Великобритании, Франции и Италии, посол Японии во Франции и посол США в Италии – установила основные условия для трех Лиг. Мандаты наций: французский мандат в Сирии и британские мандаты в Месопотамии и Палестине. [276] Что касается Палестины, в резолюции говорилось, что британцы несут ответственность за выполнение условий Декларации Бальфура. [277] Французы и итальянцы ясно заявили о своей неприязни к «сионистскому составу палестинского мандата» и особенно возражали против формулировок, которые не защищают «политические» права неевреев, принимая утверждение Керзона о том, что «в британском языке все обычные права были включены в «гражданские права»». [278] По просьбе Франции было решено включить в протокол мандата обязательство , что это не повлечет за собой отказ от прав, которыми до сих пор пользовались нееврейские общины в Палестине. [277] Итальянское одобрение Декларации включало условие «... при том понимании, что не существует никаких предубеждений против правового и политического статуса уже существующих религиозных общин...» (по-итальянски «... che non ne venga nessun pregiudizio allo stato giuridico e politico delle gia esistenti communita religiose...» [279] Границы Палестины остались неопределенными, чтобы их «определяли основные союзные державы». [277] Три месяца спустя, в июле 1920 года, поражение французами Сирийского арабского королевства Фейсала усилило у британцев потребность узнать, «что такое «Сирия», на которую французы получили мандат в Сан-Ремо?» и «включает ли это Трансиорданию?» [280] – впоследствии оно решило проводить политику объединения Трансиордании с подмандатной территорией Палестины, не добавляя ее к территории Еврейского национального дома. [281] [282]

В 1922 году Конгресс официально подтвердил поддержку Америкой Декларации Бальфура, приняв резолюцию Лоджа-Фиша . [143] [283] [284] несмотря на противодействие Госдепартамента. [285] Профессор Лоуренс Дэвидсон из Университета Западного Честера , чьи исследования сосредоточены на отношениях Америки с Ближним Востоком, утверждает, что президент Вильсон и Конгресс проигнорировали демократические ценности в пользу «библейского романтизма», когда они одобрили декларацию. [286] Он указывает на организованное просионистское лобби в Соединенных Штатах, которое действовало в то время, когда небольшая арабско-американская община страны имела мало политической власти. [286]

Центральные державы

Публикация Декларации Бальфура была встречена тактической реакцией со стороны центральных держав; [287] однако участие Османской империи в альянсе означало, что Германия не смогла эффективно противостоять британскому заявлению. [288] [к]

Через две недели после заявления Оттокар Чернин , министр иностранных дел Австрии, дал интервью Артуру Хантке , президенту Сионистской федерации Германии , пообещав, что его правительство окажет влияние на турок, как только война закончится. [289] 12   Османской империи визирь декабря великий Талаат-паша дал интервью немецкой газете Vossische Zeitung. [289] который был опубликован 31   декабря и впоследствии выпущен в немецко-еврейском периодическом издании Jüdische Rundschau 4   января 1918 года, [290] [289] в котором он назвал декларацию «une blague». [289] (обман) и пообещал, что под властью Османской империи «все оправданные желания евреев в Палестине смогут найти свое исполнение» при условии поглощающей способности страны. [289] Это турецкое заявление было одобрено министерством иностранных дел Германии 5   января 1918 года. [289] 8   января 1918 года Немецко-еврейское общество, Союз немецких еврейских организаций по защите прав евреев Востока (VJOD), [ап] была создана для защиты дальнейшего прогресса евреев в Палестине. [291]

После войны Севрский мирный договор 10 августа 1920 года Османская империя подписала   . [292] Договор распустил Османскую империю, потребовав от Турции отказаться от суверенитета над большей частью Ближнего Востока. [292] Статья   95 договора включала положения Декларации Бальфура в отношении «управления Палестиной в пределах таких границ, которые могут быть определены основными союзными державами». [292] Поскольку включение декларации в Севрский договор не повлияло на правовой статус ни декларации, ни мандата, также не было никакого эффекта, когда Севр был заменен Лозаннским договором , который не включал никаких ссылок на декларацию. [293]

В 1922 году немецкий антисемитизма теоретик Альфред Розенберг в своем основном вкладе в нацистскую теорию сионизма: [294] Der Staatsfeindliche Zionismus («Сионизм, враг государства») обвинил немецких сионистов в работе над поражением Германии и поддержке Великобритании и реализации Декларации Бальфура в версии мифа об ударе в спину . [xxix] Адольф Гитлер придерживался аналогичного подхода в некоторых своих выступлениях, начиная с 1920 года. [295]

Святой Престол

С появлением декларации и вступлением Великобритании в Иерусалим 9 декабря Ватикан изменил свое прежнее сочувственное отношение к сионизму и занял оппозиционную позицию, которая сохранялась до начала 1990-х годов . [296]

Эволюция британского мнения

«Говорят, что результатом Декларации Бальфура было ошеломление мусульман и христиан... Невозможно преуменьшить горечь пробуждения. Они считали, что их отдадут под угнетение, которое они ненавидели гораздо больше. чем турки, и были ошеломлены мыслью об этом господстве... Выдающиеся люди открыто говорят о предательстве и о том, что Англия продала страну и получила за это цену... По отношению к администрации [сионисты] заняли позицию: «Мы хотим, чтобы Еврейское государство, и мы не будем ждать», и они, не колеблясь, использовали все средства, доступные им в этой стране и за рубежом, чтобы заставить администрацию, обязанную уважать «статус-кво», и совершить это, и тем самым будущие администрации будут проводить политику, не предусмотренную в Декларации Бальфура... Что более естественно, чем то, что [мусульмане и христиане] не смогут осознать огромные трудности, с которыми столкнулась и продолжает работать администрация, и прийти к выводу, что открыто опубликованные требования евреев должны были быть удовлетворены, а гарантии Декларации должны были стать лишь мертвой буквой?»

Отчет комиссии Пэйлин , август 1920 г. [297]

Британская политика, как указано в декларации, должна была столкнуться с многочисленными проблемами при ее реализации в последующие годы. Первым из них были непрямые мирные переговоры, которые состоялись между Великобританией и Османской империей в декабре 1917 года и январе 1918 года во время паузы в боевых действиях на сезон дождей; [298] хотя эти мирные переговоры не увенчались успехом, архивные записи позволяют предположить, что ключевые члены военного кабинета, возможно, были готовы разрешить оставить Палестину под номинальным суверенитетом Турции в рамках общей сделки. [299]

В октябре 1919 года, почти через год после окончания войны, лорд Керзон сменил Бальфура на посту министра иностранных дел. Керзон был членом кабинета министров 1917 года, который одобрил декларацию, и, по словам британского историка сэра Дэвида Гилмора , Керзон был «единственной высокопоставленной фигурой в британском правительстве того времени, которая предвидела, что его политика приведет к десятилетиям арабского кризиса». – Еврейская враждебность». [300] Поэтому он решил проводить политику в соответствии с ее «более узкой и разумной, а не более широкой интерпретацией». [301] После назначения Бонара Лоу премьер-министром в конце 1922 года Керзон написал Лоу, что считает эту декларацию «худшим» из обязательств Великобритании на Ближнем Востоке и «поразительным противоречием нашим публично провозглашенным принципам». [302]

В августе 1920 года в докладе Комиссии Пэйлина , первой в длинном ряду британских комиссий по расследованию вопроса о Палестине в период мандата, [303] отметил, что «Декларация Бальфура... несомненно, является отправной точкой всей беды». В заключении доклада, который не был опубликован, трижды упоминалась Декларация Бальфура, в которой говорилось, что «причины отчуждения и раздражения чувств населения Палестины» включали:

  • «неспособность согласовать провозглашенную союзниками политику самоопределения с Декларацией Бальфура, порождающая чувство предательства и сильную тревогу за свое будущее»; [304]
  • «неправильное понимание истинного смысла Декларации Бальфура и забвение определенных в ней гарантий из-за распущенной риторики политиков и преувеличенных заявлений и сочинений заинтересованных лиц, главным образом сионистов»; [304] и
  • «Сионистская неосторожность и агрессия после Декларации Бальфура усугубляют такие опасения». [304]

Британское общественное и правительственное мнение становилось все более неблагоприятным для государственной поддержки сионизма; даже Сайкс начал менять свои взгляды в конце 1918 года. [ак] В феврале 1922 года Черчилль телеграфировал Сэмюэлю, который приступил к исполнению своих обязанностей на посту Верховного комиссара по Палестине 18 месяцев назад, с просьбой сократить расходы и отметив:

В обеих палатах парламента растет движение враждебности против сионистской политики в Палестине, которое будет стимулировано недавними статьями в Нортклиффе . [с] Я не придаю чрезмерного значения этому движению, но становится все труднее согласиться с аргументом о том, что несправедливо просить британских налогоплательщиков, уже перегруженных налогами, взять на себя расходы по навязыванию Палестине непопулярной политики. [307]

После выпуска Белой книги Черчилля в июне 1922 года Палата лордов отклонила мандат на Палестину, включавший Декларацию Бальфура, 60 голосами против 25 по предложению лорда Ислингтона . [308] [309] Голосование оказалось лишь символическим, поскольку впоследствии оно было отменено голосованием в Палате общин после тактического поворота и множества обещаний, данных Черчиллем. [308] [ххх]

В феврале 1923 года, после смены правительства, Кавендиш в пространном меморандуме для кабинета министров заложил основу для тайного пересмотра политики в Палестине:

Было бы напрасно делать вид, что сионистская политика не является непопулярной. Он подвергся резкой критике в парламенте и до сих пор подвергается яростным нападкам в определенных разделах прессы. Мнимых оснований для нападения три: (1) предполагаемое нарушение обещаний МакМахона; (2) несправедливость навязывания стране политики, против которой выступает подавляющее большинство ее жителей; и (3) финансовое бремя, лежащее на британских налогоплательщиках... [312]

В сопроводительной записке он просил сделать политическое заявление как можно скорее и кабинету министров следует сосредоточиться на трех вопросах: (1) противоречат ли обещания арабам декларации Бальфура; (2) если нет, то должно ли новое правительство продолжать политику, изложенную старым правительством в Белой книге 1922 года; и (3) если нет, то какую альтернативную политику следует принять. [154]

Стэнли Болдуин , сменивший Бонара Лоу на посту премьер-министра, в июне 1923 года создал подкомитет кабинета министров, в круг ведения которого входили:

заново изучить политику в отношении Палестины и дать совет всему кабинету министров, следует ли Великобритании оставаться в Палестине и следует ли, если она останется, продолжать просионистскую политику. [313]

Кабинет министров утвердил отчет этого комитета 31 июля 1923 года. Назвав его «не чем иным, как примечательным», Куигли отметил, что правительство признавало себе, что его поддержка сионизма была вызвана соображениями, не имеющими ничего общего с достоинствами Сионизм или его последствия для Палестины. [314] Как заметил Хунейди, «мудро это или неразумно, но любому правительству практически невозможно выбраться без существенной жертвы последовательности и самоуважения, если не чести». [315]

Таким образом, формулировка декларации была включена в Британский мандат на Палестину , юридический документ, который создал Подмандатную Палестину с явной целью введения декларации в силу и был окончательно оформлен в сентябре 1923 года. [316] [317] В отличие от самой декларации, Мандат имел юридическую силу для британского правительства. [316] В июне 1924 г. Великобритания представила Постоянной мандатной комиссии свой отчет за период с июля 1920 г. по конец 1923 г., не содержащий ничего откровенного, отраженного во внутренних документах; документы, относящиеся к переоценке 1923 года, оставались секретными до начала 1970-х годов. [318]

Историография и мотивы

{{{аннотации}}}
«Палестина и Декларация Бальфура», документ кабинета министров, в котором рассматривается предыстория декларации, январь 1923 г.

Ллойд Джордж и Бальфур оставались в правительстве до распада коалиции в октябре 1922 года . [319] При новом консервативном правительстве были предприняты попытки определить подоплеку и мотивы декларации. [320] В январе 1923 года был подготовлен частный меморандум кабинета министров, в котором содержалось краткое изложение известных на тот момент отчетов министерства иностранных дел и военного кабинета, предшествовавших декларации. В сопроводительной ноте министерства иностранных дел утверждалось, что основными авторами декларации были Бальфур, Сайкс, Вейцман и Соколов, «возможно, лорд Ротшильд был фигурой на заднем плане», и что «переговоры, похоже, велись в основном устно и посредством частные записи и меморандумы, из которых, кажется, доступны лишь самые скудные записи». [320] [321]

После всеобщей забастовки 1936 года , которая впоследствии переросла в арабское восстание 1936–1939 годов в Палестине , самую крупную вспышку насилия с начала действия мандата, была назначена Британская королевская комиссия – громкое общественное расследование – для расследования причин волнения. [322] Палестинская королевская комиссия, назначенная со значительно более широкими полномочиями, чем предыдущие британские расследования в Палестине, [322] завершил свой 404-страничный отчет после шести месяцев работы в июне 1937 года и опубликовал его месяц спустя. [322] Отчет начался с описания истории проблемы, включая подробное изложение происхождения Декларации Бальфура. Большая часть этого резюме основана на личных показаниях Ллойд-Джорджа; [323] Бальфур умер в 1930 году, а Сайкс — в 1919 году. [324] Он сообщил комиссии, что это заявление было сделано «по пропагандистским причинам... В частности, симпатии евреев подтвердят поддержку американского еврейства и затруднят Германии сокращение ее военных обязательств и улучшение ее экономического положения на востоке». передний". [как] Два года спустя в своих «Воспоминаниях о мирной конференции » [в] Ллойд Джордж описал в общей сложности девять факторов, мотивировавших его решение на посту премьер-министра опубликовать декларацию: [156] включая дополнительные причины, по которым еврейское присутствие в Палестине укрепит позиции Великобритании на Суэцком канале и укрепит путь к их имперскому владычеству в Индии. [156]

Эти геополитические расчеты обсуждались и обсуждались в последующие годы. [156] Историки сходятся во мнении, что британцы считали, что выражение поддержки понравится евреям в Германии и Соединенных Штатах, учитывая, что двое из ближайших советников Вудро Вильсона были известны как заядлые сионисты; [xxxi] [xxxii] [328] они также надеялись заручиться поддержкой большого еврейского населения России. [329] Кроме того, британцы намеревались предотвратить ожидаемое давление Франции на создание международной администрации в Палестине. [xxxiii]

Некоторые историки утверждают, что решение британского правительства отразило то, что Джеймс Гелвин , профессор истории Ближнего Востока в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе , называет «патрицианским антисемитизмом» в переоценке еврейской власти как в Соединенных Штатах, так и в России. [156] Американский сионизм все еще находился в зачаточном состоянии; в 1914 году Сионистская федерация имела небольшой бюджет — около 5000 долларов и всего 12 000 членов, несмотря на то, что американское еврейское население составляло три миллиона человек. [xxxiv] но сионистским организациям недавно удалось, после демонстрации силы внутри американской еврейской общины, организовать еврейский конгресс для обсуждения еврейской проблемы в целом. [хххв] Это повлияло на оценки британского и французского правительств баланса сил среди американского еврейского общества. [xxvi]

Ави Шлайм , почетный профессор международных отношений Оксфордского университета , утверждает, что по вопросу о главной движущей силе, стоящей за декларацией, сложились две основные школы мысли: [90] один, представленный в 1961 году Леонардом Стейном, [334] юрист и бывший политический секретарь Всемирной сионистской организации , а другой — в 1970 году Майир Верете, тогдашний профессор истории Израиля в Еврейском университете в Иерусалиме . [335] Шлайм утверждает, что Штейн не приходит к каким-либо четким выводам, но в его повествовании неявно подразумевается, что эта декларация стала результатом прежде всего активности и умения сионистов, тогда как, по мнению Верете, это была работа упрямых прагматиков, мотивированных британскими Имперские интересы на Ближнем Востоке. [90] Большая часть современных исследований, посвященных решению опубликовать декларацию, сосредоточена на сионистском движении и соперничестве внутри него. [336] Ключевая дискуссия заключалась в том, была ли роль Вейцмана решающей или британцы в любом случае могли бы сделать подобное заявление. [336] Дэнни Гутвейн, профессор еврейской истории в Хайфском университете , предлагает изменить старую идею, утверждая, что подход Сайкса к сионистам в феврале 1917 года был определяющим моментом и что он соответствовал реализации более широкой программы правительства по разделу Османская империя . [xxxvi] Историк Дж. К. Гуревиц писал, что британская поддержка еврейской родины в Палестине была частью усилий по обеспечению сухопутного моста между Египтом и Персидским заливом путем аннексии территории Османской империи. [337] [ нужна страница ]

Долгосрочное воздействие

Выпуск газеты Фаластин в 1932 году с карикатурой, оплакивающей влияние декларации Бальфура на Палестину, показывающей еврейскую иммиграцию и лишение собственности арабских крестьян.

Декларация имела два косвенных последствия: возникновение Израиля и хроническое состояние конфликта между арабами и евреями на всем Ближнем Востоке. [338] [339] [340] [341] [342] [343] Это было названо « первородным грехом » в отношении неудач Британии в Палестине. [344] и для более широких мероприятий в Палестине. [345] Это заявление также оказало значительное влияние на традиционный антисионизм религиозных евреев, некоторые из которых видели в нем божественное провидение ; это способствовало росту религиозного сионизма среди более широкого сионистского движения. [xxxvii]

Начиная с 1920 года, в Подмандатной Палестине разразился межобщинный конфликт, который перерос в региональный арабо-израильский конфликт , который часто называют «самым трудноразрешимым конфликтом в мире». [347] [348] [349] «Двойные обязательства» перед двумя общинами быстро оказались несостоятельными; [350] Впоследствии британцы пришли к выводу, что им невозможно умиротворить две общины в Палестине, используя разные послания для разных аудиторий. [В] Королевская комиссия Палестины, внося первое официальное предложение о разделе региона, назвала эти требования «противоречащими обязательствами». [352] [353] и что «болезнь укоренилась настолько глубоко, что, по нашему твердому убеждению, единственная надежда на излечение заключается в хирургической операции». [354] [355] После арабского восстания 1936–1939 годов в Палестине и по мере того, как напряженность во всем мире росла в преддверии Второй мировой войны, британский парламент утвердил Белую книгу 1939 года – последнее официальное заявление о политике управления в Подмандатной Палестине – заявив, что Палестина не должна стать еврейским государством и ввести ограничения на еврейскую иммиграцию. [356] [357] Хотя британцы считали это соответствующим обязательству Декларации Бальфура защищать права неевреев, многие сионисты видели в этом отказ от декларации. [356] [357] [из] Хотя эта политика продолжалась до тех пор, пока Великобритания не отказалась от мандата в 1948 году, она лишь подчеркнула фундаментальные трудности для Великобритании в выполнении обязательств по мандату. [360]

Участие Британии в этом стало одной из самых противоречивых частей истории ее империи и нанесло ущерб ее репутации на Ближнем Востоке на несколько поколений. [xxxviii] По словам историка Элизабет Монро : «Если судить только по интересам Великобритании, [декларация была] одной из величайших ошибок в [ее] имперской истории». [361] В исследовании 2010 года Джонатана Шнеера , специалиста по современной британской истории из Технологического института Джорджии , был сделан вывод, что, поскольку подготовка к декларации характеризовалась «противоречиями, обманом, неправильным толкованием и принятием желаемого за действительное», декларация посеяла зубы дракона и «произвела убийственный урожай, и мы продолжаем собирать урожай даже сегодня». [xxxix] Фундаментальный камень современного Израиля был заложен, но предсказание о том, что это заложит основу для гармоничного арабо-еврейского сотрудничества, оказалось лишь принятием желаемого за действительное. [362] [XL]

В двухсотлетие со дня своего основания британская газета The Guardian , размышляя о своих основных ошибках в суждениях, упомянула о поддержке, которую редактор газеты С. П. Скотт оказал декларации Бальфура. Израиль не стал, по его словам, «страной, которую Guardian предвидел или хотел бы». [364] Совет депутатов британских евреев в лице своего президента Мари ван дер Зил осудил колонку как «потрясающе непродуманную», заявив, что Guardian, похоже, «делает все возможное, чтобы подорвать легитимность единственного в мире еврейского государства». [365]

Документ

Стол лорда Бальфура в Музее еврейской диаспоры в Тель-Авиве.

Документ был подарен Британскому музею в 1924 году Уолтером Ротшильдом ; сегодня она хранится в Британской библиотеке , которая отделилась от Британского музея в 1973 году, под номером «Дополнительные рукописи» 41178. [366] Израиля С октября 1987 года по май 1988 года он был предоставлен за пределами Великобритании для демонстрации в Кнессете . [367]

См. также

Примечания

Основные вспомогательные цитаты

  1. Монтефиоре был самым богатым британским евреем и лидером Совета депутатов британских евреев . Первое письмо Чарльза Генри Черчилля, датированное 1841 годом, было призвано стимулировать интерес к еврейской эмиграции в Палестину: «Предполагая, что вы и ваши коллеги должны сразу и искренне заинтересоваться этим важным вопросом восстановления вашей древней страны, мне кажется, что (формируя мое мнение о нынешнем положении дел в Турецкой империи), что только как подданные Порты вы сможете начать восстанавливать свои позиции в Палестине». [8]
  2. Согласно мемуарам Вейцмана, разговор проходил следующим образом: «Мистер Бальфур, если бы я предложил вам Париж вместо Лондона, вы бы согласились?» Он сел, посмотрел на меня и ответил: «Но, доктор Вейцман, у нас есть Лондон». «Это правда, — сказал я, — но у нас был Иерусалим, когда Лондон был болотом». Он... сказал две вещи, которые я хорошо помню. Первый был: «Много ли евреев, которые думают так же, как вы?» Я ответил: «Я считаю, что выражаю мысли миллионов евреев, которых вы никогда не увидите и которые не могут говорить за себя». ... На это он сказал: «Если это так, однажды ты станешь силой». Незадолго до моего ухода Бальфур сказал: «Любопытно. Евреи, с которыми я встречаюсь, совсем другие». Я ответил: «Г-н Бальфур, вы встречаете не тех евреев». [28]
  3. В записках Вейцмана о встрече говорилось, что: «[Джеймс] думал, что палестинские устремления евреев найдут очень положительный отклик в правительственных кругах, которые поддержат такой проект, как с гуманитарной, так и с английской политической точки зрения. Поэтому он считал, что требования, сводящиеся лишь к поощрению колонизации евреев в Палестине, являются слишком скромными и не привлекут достаточно сильно государственных деятелей. .Нужно просить о чем-то большем, что ведет к формированию еврейского государства». [31] Гутвейн интерпретировал эту дискуссию следующим образом: «Рекомендация Джеймса о том, чтобы сионисты не останавливались на требованиях поселения евреев в Палестине, а радикализировали свои требования о еврейском государстве, отражала политический контраст между реформистами, которые были готовы поддержать заселение Палестины. Евреи в Палестине как часть реорганизации Османской империи, а также радикалы, которые рассматривали еврейское государство как средство ее разделения. Хотя Джеймс утверждал, что требование создания еврейского государства поможет заручиться поддержкой британских государственных деятелей. Учитывая оппозицию Асквита и Грея этому требованию, кажется, что неточность, если не вводящий в заблуждение смысл совета Джеймса, была призвана привлечь Вейцмана, а через него и сионистское движение, на помощь радикалам и Ллойд Джорджу». [31]
  4. Из воспоминаний Вейцмана: «Вступление Турции в бой и замечания, сделанные премьером в его речи в Ратуше, явились дополнительным импульсом к продолжению разведывательной работы более быстрыми темпами... Появилась возможность обсудить еврейские проблемы с г-ном К. П. Скоттом (редактором Manchester Guardian)… г-н Скотт, который, как я полагаю, уделил всей проблеме очень внимательное и сочувственное внимание, был достаточно любезен, чтобы пообещать, что он поговорит с г-ном Ллойд Джорджем в ближайшее время. предмет... Так случилось, что г-н Ллойд Джордж, у которого было несколько дел в течение недели, предложил мне встретиться с г-ном Гербертом Сэмюэлем, и интервью состоялось в его офисе [Сноска: 10 декабря 1914 г.]» [53]
  5. Мемуары Вейцмана: «Он считал, что мои требования слишком скромны, что в Палестине нужно будет совершить большие дела; принести жертвы, и он был готов это сделать. В этот момент я осмелился спросить, в чем планы г-на Самуэля более амбициозны, чем мои, г-н Самуэль предпочел не вступать в обсуждение своих планов, как ему хотелось бы. чтобы сохранить их «ликвидными», но он предположил, что евреям придется построить железные дороги, гавани, университет, сеть школ и т. д. ... Он также думает, что, возможно, Храм может быть восстановлен как символ еврейского единство, конечно, в модернизированной форме». [55]
  6. Опять из мемуаров Вейцмана: «По предложению барона Джеймса я пошел к сэру Филиппу Магнусу, с которым у меня был продолжительный разговор, и он выразил готовность сотрудничать при условии, что будет проявлена ​​большая осмотрительность… Я спросил сэра Филиппа его мнение о целесообразности встречи с г-ном Бальфуром, и он думал, что интервью с г-ном Бальфуром будет представлять очень большой интерес и ценность... В один из моих визитов в Лондон я написал г-ну Бальфуру и договорился о встрече с [Сноска: 12 декабря 1914 г.] Я говорил с ним практически в том же тоне, что и с мистером Сэмюэлем, но весь ход нашей беседы был более академичным. чем практический». [56]
  7. ^ Вейцмана попросили разработать новый процесс производства ацетона , чтобы снизить стоимость производства кордита ; [52] популярное предположение о том, что эта роль повлияла на решение опубликовать декларацию, было названо «причудливым», [61] «легенда», «миф», [62] и «продукт воображения [Ллойд Джорджа]». [63] » Ллойд Джорджа Из «Военных мемуаров , создавших этот миф: «Но к весне 1915 года положение на американском рынке ацетона стало чрезвычайно хрупким… В ходе обзора, который мы провели по всем разнообразным предполагаемым потребностям, вскоре стало ясно, что запасы древесного спирта для производства ацетона оказались совершенно недостаточными для удовлетворения растущих потребностей, особенно в 1916 году... Пока я обдумывал какое-то решение этой проблемы, я столкнулся с покойным К. П. Скоттом, редактором Manchester Guardian. ... Я поверил ему на слово о профессоре Вейцмане и пригласил его в Лондон, чтобы увидеться со мной ... Он мог производить ацетон путем ферментации в лабораторных масштабах, но потребовалось некоторое время, прежде чем он смог гарантировать успешное производство в промышленных масштабах. ... Через несколько недель он пришел ко мне и сказал: «Проблема решена»... Когда наши трудности были решены благодаря гению доктора Вейцмана, я сказал ему: «Вы оказали огромную услугу государству и Я хотел бы попросить премьер-министра рекомендовать вас Его Величеству для оказания каких-либо почестей». Он сказал: «Я ничего не хочу для себя». «Но разве мы ничего не можем сделать в знак признания вашей ценной помощи стране?» Я спросил. Он ответил: «Да, я бы хотел, чтобы ты сделал что-нибудь для моего народа». Затем он объяснил свои стремления к репатриации евреев на священную землю, которую они прославили. Это было источником и источником знаменитой декларации о Национальном доме для евреев в Палестине. Как только я стал премьер-министром, я заговорил об этом. все дело закончилось с г-ном Бальфуром, который тогда был министром иностранных дел, он был чрезвычайно заинтересован, когда я рассказал ему о достижениях доктора Вейцмана. В то время мы стремились заручиться поддержкой евреев в нейтральных странах, особенно в Америке. . Вейцман вступил в прямой контакт с министром иностранных дел. Это было началом сотрудничества, результатом которого, после долгого рассмотрения, стала знаменитая Декларация Бальфура...» [64]
  8. См . оригинал письма от 25 октября 1915 года здесь . Георгий Антониус , который первым опубликовал всю переписку, описал это письмо как «безусловно самое важное во всей переписке и, возможно, может рассматриваться как самый важный международный документ в истории арабского национального движения. ... до сих пор используется как главное доказательство, на основании которого арабы обвиняют Великобританию в нарушении их веры». [69]
  9. В письме от 27 февраля 1916 года, перед отъездом в Россию, Сайкс написал Сэмюэлю: «Я прочитал [ваш меморандум 1915 года] и запомнил его». [71] Что касается границ, Сайкс объяснил: «Исключая Хеврон и восток Иордании, остается меньше вопросов для обсуждения с мусульманами, поскольку мечеть Омара становится тогда единственным вопросом жизненной важности, который следует обсуждать с ними, и в дальнейшем покончено с любой контакт с бедуинами, которые никогда не пересекают реку, кроме как по делам, я полагаю, что основной целью сионизма является реализация идеала существующего национального центра, а не границ или протяженности территории». [72]
  10. В своей записке от августа 1919 года Бальфур отметил: «В 1915 году именно шерифу Мекки должна была быть поручена задача делимитации, и на его усмотрение в этом вопросе не было никаких ограничений, за исключением некоторых оговорок, предназначенных для защиты французских интересов». в Западной Сирии и Киликии, похоже, все это было забыто. В Соглашении Сайкса-Пико не упоминался шериф Мекки, и, что касается наших пяти документов, о нем с тех пор никто не слышал. совершенно новый метод был принят Францией и Англией, которые заключили друг с другом в Соглашении Сайкса-Пико уже описанные грубые и готовые территориальные договоренности - договоренности, которые Союзные и Объединившиеся державы до сих пор ни явно не приняли, ни явно не заменили». [75]
  11. ^ Сайкс обсудил этот вопрос с Пико, предложив создание арабского султаната Палестина под защитой Франции и Великобритании; ему сделал выговор Грей, Бьюкенен должен сказать Сайксу «вычеркнуть из его памяти, что в меморандуме кабинета мистера Сэмюэля упоминается британский протекторат, и что я сказал мистеру Сэмюэлю в то время, что о британском протекторате совершенно не может быть и речи, и сэр М. Сайкс никогда не должен упоминать эту тему, не прояснив это». [82]
  12. Полный текст телеграммы Сазонову можно найти у Джеффриса. [85]
  13. При выяснении того, что сионисты примут, а что откажутся, я руководствуюсь вашей телеграммой вместе с моими воспоминаниями о меморандуме г-на Самуэля Кабинету министров в марте 1915 года. В отличие от этого [? Французский опущен] [Если Пико представляет их правильно] никогда не согласится на то, чтобы Англия временно или временно управляла Палестиной; даже если бы мы предложили Кипр в качестве подарка и назначили французского губернатора Иерусалима, Вифлеема, Назарета и Яффо. Кажется, они вряд ли нормальны в этом вопросе, и любое упоминание, кажется, пробуждает воспоминания обо всех обидах, от Жанны д'Арк до Фашоды.
  14. Грей сделал Сайксу выговор, Бьюкенен должен сказать Сайксу «вычеркнуть из своей памяти то, что в меморандуме кабинета министров Сэмюэля упоминается британский протекторат, и что я сказал г-ну Сэмюэлю в то время, что о британском протекторате совершенно не может быть и речи, и сэр М. Сайксу никогда не следует упоминать эту тему, не прояснив это». [82]
  15. Наум Соколов описал встречу в 1919 году следующим образом: «7 февраля 1917 года представляет собой поворотный момент в истории… В начале 1917 года сэр Марк Сайкс вступил в более тесные отношения с доктором Вейцманом и автором. , и дискуссии, проведенные с последним, привели к встрече 7 февраля 1917 года, которая знаменует собой начало официальных переговоров. Помимо сэра Марка Сайкса, в этой встрече приняли участие: лорд Ротшильд, г-н Герберт Бентвич, г-н Джозеф. Коуэн, доктор М. Гастер (в доме которого состоялась встреча), г-н Джеймс де Ротшильд, г-н Гарри Захер, достопочтенный Герберт Сэмюэл, член парламента, доктор Хаим Вейцман и автор. результат, и было решено продолжить работу». [99]
  16. Сайкс также сообщил сионистам, что он встретится с Пико на следующий день, и Ротшильд назначил Соколова присоединиться к встрече, которая должным образом состоялась в доме Сайкса. Соколов смог представить аргументы сионистов и выразить свое стремление к британскому протекторату, хотя Пико отказался участвовать в этом вопросе. На следующий день после этого Соколов и Пико встретились наедине во французском посольстве, по этому поводу Пико сказал: «Он лично позаботится о том, чтобы факты о сионизме были доведены до соответствующих кругов, и он сделает все возможное, чтобы завоевать движение, какие бы симпатии ни были. необходимо победить, насколько это совместимо с французской позицией по этому вопросу». [102]
  17. Военный кабинет, рассматривая эту конференцию 25 апреля, «склонялся к мнению, что рано или поздно Соглашение Сайкса-Пико, возможно, придется пересмотреть... Никаких действий в настоящее время предпринимать по этому вопросу не следует». [112]
  18. Сайкс в качестве главного политического офицера Египетского экспедиционного корпуса и Пико в качестве Верховного комиссара по оккупированным территориям в Палестине и Сирии получили инструкции 3 и 2 апреля соответственно. [115] [116] Сайкс и Пико прибыли на Ближний Восток в конце апреля и должны были продолжить переговоры до конца мая. [114]
  19. ^ Комитет еврейских общин (по-итальянски: Комитет Израильского университета ) известен сегодня как Союз итальянских еврейских общин (по-итальянски: Союз итальянских еврейских общин , сокращенно UCEI)
  20. В 1929 году лидер сионистов Якоб де Хаас писал: «В мае 1917 года, перед прибытием миссии Бальфура в Соединенные Штаты, президент Вильсон воспользовался случаем, чтобы предоставить широкие возможности для обсуждения сионистских палестинских перспектив, и этот случай не был оставлен без внимания». На первом официальном приеме, устроенном президентом Вильсоном в честь г-на Бальфура, последний выделил Брандейса как человека, с которым он хотел бы поговорить наедине, находясь в Вашингтоне, резюмируя свое отношение в одном предложении: «Я сионист. Но в то время как Бальфур и Брандес встречались так часто, как того требовали обстоятельства, другие сионисты встречались и обсуждали палестинскую проблему со всеми теми членами британской миссии, чье понимание считалось желательным развивать. Это было необходимо, потому что в тот конкретный момент было создано Американское обязательное для Палестины политика, которую Брандейс не одобрял, упорно обсуждалась в европейской прессе». [131]
  21. ^ Рональд Грэм написал лорду Хардинджу , постоянному заместителю государственного секретаря по иностранным делам (т.е. самому высокопоставленному государственному служащему или не министру в министерстве иностранных дел) 13 июня 1917 года: «Похоже, что ввиду симпатию к сионистскому движению, которую уже выразили премьер-министр г-н Бальфур, лорд Р. Сесил и другие государственные деятели, мы полны решимости поддерживать его, хотя до тех пор, пока сионистская политика не будет более четко определена, наша поддержка должна носить характер общий характер, поэтому мы должны извлечь всю возможную политическую выгоду из нашей связи с сионизмом, и нет сомнения, что это преимущество будет значительным, особенно в России, где единственным средством достижения еврейского пролетариата является сионизм. Сионизм, которого придерживается подавляющее большинство евреев в этой стране». [132]
  22. Вейцман писал, что: «с любой точки зрения кажется желательным, чтобы британское правительство выразило свою симпатию и поддержку сионистским притязаниям на Палестину. Фактически, ему нужно только подтвердить точку зрения, которую видные и представительные члены правительства неоднократно высказывались нам и которые легли в основу наших переговоров на протяжении длительного почти трехлетнего периода». [133]
  23. 16 апреля 1919 года, в ответ на просьбу американских комиссаров по вопросам мира разъяснить его взгляды в газетном сообщении, Вильсон заявил: «Конечно, я не использовал ни одного из слов, цитируемых в приложении, и они действительно не Но по сути я сказал то, что цитируется, хотя выражение «основание еврейского государства» идет немного дальше моей идеи в то время. Все, что я имел в виду, это подтвердить наше выраженное молчаливое согласие с позицией. британское правительство в отношении будущего Палестины». [159]
  24. Шмидт цитирует Штейна «Взгляды Бонара на сионистский вопрос неизвестны» вместе с его сыном и его биографом за схожие мнения. [161]
  25. В официальном меморандуме Сайкса с отзывами о встрече записано следующее:
    «Чего не хотят сионисты: I. Иметь какую-либо особую политическую власть над самим старым городом Иерусалима или контролировать любые христианские или мусульманские святые места; II. Создать еврейскую республику или любую другую форму государства в Палестине или или в любой части Палестины; III. Пользоваться какими-либо особыми правами, которыми не обладают другие жители Палестины. С другой стороны, сионисты хотят: I. Признания еврейских жителей Палестины как национальной единицы, федеративной с [другими]; национальные единицы в Палестине; II. Признание права добросовестных еврейских поселенцев быть включенными в еврейскую национальную единицу в Палестине». [166]
  26. Али Аллави объяснил это следующим образом: «Когда Фейсал покинул встречу с Вейцманом, чтобы объяснить свои действия своим советникам, которые находились в соседнем офисе отеля Carlton, он был встречен с выражениями шока и недоверия. Как он мог подписать документ, который был написан иностранцем в пользу другого иностранца на английском языке, на языке, которого он ничего не знал? Фейсал ответил своим советникам, как записано в мемуарах Авни Абд аль-Хади : «Вы правы, удивляясь тому, что я подписали такое соглашение, написанное на английском языке. Но я гарантирую вам, что ваше удивление исчезнет, ​​когда я скажу вам, что я не подписывал соглашение до того, как письменно оговорил, что мое согласие на его подписание было обусловлено принятием британским правительством предыдущей ноты, которую я представил британскому правительству. Министерство иностранных дел… [Эта нота] содержала требование независимости арабских земель в Азии, начиная с линии, начинающейся на севере у Александретты-Диярбакыра и доходящей на юге до Индийского океана. А Палестина, как вы знаете, находится в этих границах... Я подтвердил в этом соглашении перед его подписанием, что не несу ответственности за выполнение чего-либо в соглашении, если допускается какое-либо изменение моей ноты"" [187]
  27. отметила, Хотя UNSCOP что «для многих наблюдателей в то время заключение Соглашения Фейсала-Вейцмана обещало хорошие перспективы для будущего сотрудничества арабов и евреев в Палестине». [190] и далее ссылаясь на отчет Палестинской королевской комиссии за 1937 год, в котором отмечалось, что «ни разу с 1919 года ни один арабский лидер не сказал, что сотрудничество с евреями вообще возможно», несмотря на то, что представители Великобритании и сионистов выразили обратное надежды. [191]
  28. ^ Это чувство уважения к другим религиям определяет мое мнение о Палестине, нашем соседе. Наше человечество радуется тому, что несчастные евреи приезжают туда, чтобы найти себе убежище и вести себя как хорошие граждане этой страны, независимо от того, находятся ли они под властью мусульманского или христианского правительства, уполномоченного Лигой Наций. Если они захотят сформировать государство и претендовать на суверенные права в этом регионе, я предвижу очень серьезные опасности. Следует опасаться, что между ними и другими расами возникнет конфликт.
  29. Ллойд Джордж заявил в своих показаниях Палестинской королевской комиссии: «Идея заключалась в том, и именно такая интерпретация была дана в то время, что еврейское государство не должно было быть создано немедленно в соответствии с Мирным договором без ссылки на пожелания С другой стороны, предполагалось, что, когда придет время предоставления представительных учреждений Палестине, евреи тем временем отреагируют на возможность, предоставленную им идеей национального дома, и станут определенными. большинства жителей, то Палестина, таким образом, станет Еврейским Содружеством». [198]
  30. Показания Эмери под присягой Англо-американскому комитету по расследованию в январе 1946 года: «Фраза «создание в Палестине национального дома для еврейского народа» была задумана и понята всеми заинтересованными сторонами как означающая во время Декларации Бальфура. что Палестина в конечном итоге стала бы «Еврейским Содружеством» или «Еврейским государством», если бы только евреи приехали и поселились там в достаточном количестве». [199]
  31. Эмери описал этот момент в своих мемуарах: «За полчаса до встречи Милнер заглянул из своей комнаты в кабинете кабинета министров, по соседству с моим, рассказал мне о трудностях и показал мне один или два альтернативных проекта, которые были предложены. , ни одно из которых его не вполне удовлетворило. Могу ли я разработать что-то, что позволило бы в разумных пределах удовлетворить возражающих, как еврейских, так и проарабских, не нанеся при этом ущерба существу предлагаемой декларации?» [210]
  32. Рональд Сторрс , британский военный губернатор Иерусалима в период с 1917 по 1920 год, писал в 1943 году: «Декларация, которая, в дополнение к своему основному еврейскому посланию, старалась успокоить непалестинских евреев в отношении их национального статуса, не потребовала никакого внимания. Принимая во внимание чувства и желания реальных жителей Палестины, арабы отметили, что основная часть и положение должны быть зарезервированы за еврейским народом, в то время как другие расы и вероисповедания даже не упоминались как арабы. Мусульмане или христиане, но были объединены под негативным и унизительным определением «нееврейских общин» и отнесены к второстепенным оговоркам. о политических правах вообще не упоминалось. Очевидно, у них их не было». [212] [213]
  33. ^ Термин «двойная обязанность» использовался Комиссией по постоянным мандатам в 1924 году. [214] фраза «двойное обязательство» была использована премьер-министром Рамзи Макдональдом в его речи в Палате общин в апреле 1930 года . [215] и официальный документ Пассфилда его письмо 1931 года Хаиму Вейцману , в то время как Палестинская королевская комиссия 1937 года использовала термин «двойное обязательство». [216]
  34. ^ На заседании Постоянной мандатной комиссии 9 июня 1930 года аккредитованный представитель Великобритании Драммонд Шилс изложил британскую политику по примирению двух общин. Комиссия по постоянным мандатам резюмировала: «Из всех этих заявлений вытекают два утверждения, которые следует подчеркнуть: (1) обязательства, установленные Мандатом в отношении двух групп населения, имеют равный вес; (2) что два обязательства, налагаемые на мандатария, ни в каком смысле не являются несовместимыми. Мандатная комиссия не имеет возражений против этих двух утверждений, которые, по ее мнению, точно выражают то, что она считает сутью мандата для Палестины и обеспечивают ее будущее. " Это было процитировано в официальном документе Пассфилда с примечанием, что: «Правительство Его Величества полностью согласно со смыслом этого заявления, и для них является источником удовлетворения то, что оно приобрело авторитет благодаря одобрению Совета Европы». Лига Наций». [217]
  35. 19 февраля 1919 года Бальфур написал Ллойду Джорджу: «Слабым местом нашей позиции, конечно, является то, что в случае с Палестиной мы сознательно и справедливо отказываемся принять принцип самоопределения. Если бы с нынешними жителями посоветовались, они бы мы, несомненно, вынесем антиеврейский вердикт. Наше оправдание состоит в том, что мы считаем Палестину абсолютно исключительной, что мы считаем вопрос о евреях за пределами Палестины вопросом мирового значения и что мы считаем, что евреи имеют историческое право; в дом на своей древней земле при условии, что дом может быть предоставлен им без лишения собственности или притеснения нынешних жителей». [218]
  36. ↑ В Вильсона в январе 1918 г. «Четырнадцати пунктах» было сформулировано требование «свободного, непредвзятого и абсолютно беспристрастного урегулирования всех колониальных претензий, основанного на строгом соблюдении принципа, согласно которому при решении всех таких вопросов суверенитета должны учитываться интересы соответствующего населения». равный вес со справедливыми требованиями правительства, право собственности которого подлежит определению", [220] В Декларации МакМагона «Семерке» от июня 1918 года говорилось, что «будущее правительство этих регионов должно основываться на принципе согласия управляемых ». [221] от ноября 1918 года В англо-французской декларации говорилось, что местные «национальные правительства и администрации [будут черпать] свою власть на основе свободного проявления инициативы и выбора коренного населения». [80] и в Пакте Лиги Наций от июня 1919 года говорилось, что «желания этих сообществ должны быть основным фактором при выборе мандатария», и описывалось «священное доверие», которое позже было истолковано в 1971 году Международным Судом. что «конечной целью священного доверия было самоопределение и независимость соответствующих народов». [222]
  37. В августовской записке 1919 года, в которой обсуждается Пакт Лиги Наций , Бальфур объяснил: «Чего я никогда не мог понять, так это того, как [наша политика] может быть гармонизирована с [англо-французской] декларацией, Пактом или инструкции Комиссии по расследованию ... Короче говоря, что касается Палестины, державы не сделали ни одного фактического заявления, которое не было бы признано ошибочным, и никакой политической декларации, которую они, по крайней мере в письме, не всегда делали. намеревался нарушить», [223] [224] и далее: «Противоречие между буквой Пакта и политикой союзников еще более вопиющее в случае «независимой нации» Палестины, чем в случае с «независимой нацией» Сирии. Ибо в Палестине мы не предлагают даже пройти через форму опроса пожеланий нынешних жителей страны, хотя Американская комиссия уже спросила, в чем они заключаются. Четыре великие державы привержены сионизму. это правильно или неправильно, хорошо или плохо, коренится в вековых традициях, в нынешних потребностях, в будущих надеждах, имеющих гораздо более глубокое значение, чем желания и предрассудки 700 000 арабов, населяющих сейчас эту древнюю землю». [223] [75]
  38. Это заявление было впервые сделано во время дебатов по поводу предстоящего столетия Декларации; [227] Министерство иностранных дел впоследствии повторило это заявление в ответ на петицию на веб-сайте петиций парламента Великобритании , в которой содержался призыв к официальным извинениям за Декларацию. [228]
  39. Специальный комитет ООН по Палестине признал то же самое в 1947 году, отметив, что: «Что касается принципа самоопределения… вполне можно сказать, что Еврейский национальный дом и мандат «sui Generis» для Палестины действуют противоречит этому принципу». [229]
  40. Идя к синагоге Хурва в Шаббат Начаму , Самуэль писал в своих мемуарах, что «обнаружил, что окружающие улицы густо заселены, а само большое здание забито до дверей и до крыши, в основном поселенцами старшего возраста, некоторыми из тех, кто пришли жить и умереть в Святом Городе ради благочестия. Теперь, в тот день, впервые после разрушения Храма, они могли видеть одного из своих людей правителем Земли Израиля. Им казалось, что исполнение древнего пророчества наконец-то близко. Когда в соответствии с обычным ритуалом меня «позвали на Чтение Закона» и с центральной трибуны я прочитал на иврите молитву и благословение. «Помилуй Сион, ибо он есть дом жизни нашей, и спаси скорбящую духом, скорее, даже во дни наши. Благословен Ты, Господи, радующий Сион через детей своих»: и когда. затем следовали вступительные слова главы Исаии, назначенной на этот день: «Утешайте, утешайте народ Мой, говорит Бог ваш». Поговорите с Иерусалимом и воззовите к нему, что война его окончена, что ее беззаконие прощено», — чувство, которое я не мог не чувствовать, казалось, распространилось по всему огромному собранию. Многие плакали. Можно было почти услышать вздохи поколений». [252]
  41. Вейцман объяснил следующее: «Немецкое правительство, с другой стороны, было глубоко огорчено тем, что британское правительство взяло верх. Оно созвало наших представителей в Германии вместе и попыталось объяснить им, что немецкое правительство в конечном итоге сделал то же самое, но не смог из-за своего союза с Турцией, который вынудил его действовать медленно в этом вопросе». [288]
  42. В оригинале на немецком языке: Ассоциация еврейских организаций Германии по защите прав евреев Востока.
  43. Дипломат и биограф Сайкса, Шейн Лесли , писал в 1923 году о Сайксе: «Его последнее путешествие в Палестину вызвало множество сомнений, которые не были развеяны визитом в Рим. Кардиналу Гаске он признался в изменении своих взглядов на сионизм. и что он был полон решимости исправить, направить и, если возможно, спасти опасную ситуацию, которая быстро возникала. Если бы смерть не постигла его, еще не было бы слишком поздно». [305]
  44. Виконт Нортклифф , владевший The Times , Daily Mail и другими изданиями, составлявшими около двух пятых от общего тиража британских газет, опубликовал 15 февраля 1922 года заявление из Каира (стр. 10), в котором предполагалось, что Палестина рискует стать второй Ирландией. Дальнейшие статьи были опубликованы в The Times 11 апреля (стр. 5), 26 апреля (стр. 15), 23 июня (стр. 17), 3 июля (стр. 15) и 25 июля (стр. 15). [306]
  45. Палестинская королевская комиссия описала показания Ллойд Джорджа следующим образом: «В показаниях, которые он представил нам, г-н Ллойд Джордж, который в то время был премьер-министром, заявил, что, хотя до ноября сионистское дело пользовалось широкой поддержкой в ​​Великобритании и Америке, В 1917 году принятие Декларации Бальфура было «по пропагандистским причинам», и он обрисовал серьезное положение, в котором тогда находились союзные и объединившиеся державы. Русская армия была деморализована. Французская армия в тот момент не могла перейти в широкомасштабное наступление. Итальянцы потерпели крупное поражение у Капоретто. Миллионы тонн британских кораблей были потоплены немецкими подводными лодками. В этой критической ситуации считалось, что еврейская симпатия или наоборот так или иначе будет иметь существенное значение для дела союзников. В частности, еврейская симпатия подтвердит поддержку американского еврейства и затруднит для Германии ее сокращение. военные обязательства и улучшить свое экономическое положение на восточном фронте... Сионистские лидеры [г-н. Ллойд Джордж сообщил нам] дал нам четкое обещание, что, если союзники возьмут на себя обязательство предоставить условия для создания национального дома для евреев в Палестине, они сделают все возможное, чтобы сплотить еврейские настроения и поддержку во всем мире в пользу союзников. причина. Они сдержали свое слово». [198]
  46. Согласно «Мемуарам Ллойд Джорджа о мирной конференции» : «Декларация Бальфура представляла собой убежденную политику всех партий в нашей стране, а также в Америке, но ее запуск в 1917 году был вызван, как я уже сказал, пропагандистскими причинами... Сионистское движение было исключительно сильным в России и Америке... Считалось также, что такая декларация окажет мощное влияние на мировое еврейство за пределами России и обеспечит Антанте помощь еврейских финансовых интересов в Америке. помощь в этом отношении имела бы особую ценность, когда союзники почти исчерпали золото и рыночные ценные бумаги, доступные для американских покупок. Таковы были главные соображения, которые в 1917 году побудили британское правительство заключить контракт с евреями». [325]
  47. Например, в 1930 году, узнав, что король Георг V запросил его мнение о положении дел в Палестине, Джон Канцлер , Верховный комиссар по Палестине , написал 16-страничное письмо через лорда Стэмфордхэма , личного секретаря короля . В письме делается вывод: «Факты ситуации таковы, что в тяжелые времена войны британское правительство дало обещания арабам и обещания евреям, которые несовместимы друг с другом и неспособны выполнить. Честный курс состоит в том, чтобы признать наши трудности и сказать евреям, что в соответствии с Декларацией Бальфура мы выступаем за создание еврейского национального дома в Палестине и что еврейский национальный дом в Палестине фактически создан и будет поддерживаться, и что, не нарушая другую часть Декларации Бальфура, не нанося ущерба интересам арабов, мы не можем сделать больше, чем сделали». [351] Рентон писал: «Попытка создать разные сообщения для разных аудиторий относительно будущего одного и того же места, как это делалось после падения Иерусалима, оказалась несостоятельной». [350]
  48. Точки зрения основных сторонников Белой книги 1939 года: Британцы, параграф 6 Белой книги: «Правительство Его Величества придерживается этой интерпретации Декларации 1917 года и считает ее авторитетным и всеобъемлющим описанием характера еврейского национального движения. Дом в Палестине."; Сионисты, Ответное заявление Еврейского агентства: «Новая политика в отношении Палестины, изложенная Мандатарием в выпущенной Белой книге, лишает еврейский народ права восстановить свой национальный дом в стране своих предков…»; [358] Арабы, из дискуссий UNSCOP 1947 года: «Поскольку это предложение не соответствовало политическим требованиям, выдвинутым арабскими представителями во время Лондонской конференции в начале 1939 года, оно было официально отвергнуто представителями палестинских арабских партий, действовавших под влиянием Хаджа Амин Эфф эль-Хусейни . Более умеренное арабское мнение, представленное в Партии национальной обороны, было готово принять Белую книгу». [359]

Пояснительные примечания и научные перспективы

  1. Рентон описал это следующим образом: «Важнейшим аспектом этого изображения Декларации как продукта британской доброжелательности, в отличие от реальной политики, было то, что у британцев была естественная и глубоко укоренившаяся забота о правах евреев и особенно их национальных правах». Реставрация, которая была неотъемлемой частью британской культуры и истории. Представленная таким образом Декларация оказалась естественным, почти предопределенным событием. Следовательно, сионизм был представлен не только как цель еврейской истории, но и британской истории. Тенденция националистической и сионистской истории развиваться к единой точке судьбы и искупления допускала и даже требовала такого объяснения. Миф о британском «протосионизме», который имел такое давнее влияние на историографию Бальфура. Декларация была составлена ​​таким образом, чтобы удовлетворить потребности сионистских пропагандистов, работающих на британское правительство». [2]
  2. Дональд Льюис пишет: «В этой работе утверждается, что только понимая [христианский филосемитизм и христианский сионизм] можно понять религиозные и культурные влияния, которые работали вместе, чтобы создать климат мнений среди политической элиты в Великобритании, который был благосклонно отнесся к Декларации Бальфура». [7]
  3. ^ Что касается европейских схем поощрения протестантской, католической и еврейской иммиграции в Палестину, Шёльх отмечает, что «но из многих колонизационных проектов и предприятий только два имели успех: поселения тамплиеров с 1868 года и поселения еврейских иммигрантов с 1882 года. " [9]
  4. ЛеВин и Моссберг описывают это следующим образом: «Родителями сионизма были не иудаизм и традиции, а антисемитизм и национализм. Идеалы Французской революции медленно распространялись по Европе, наконец достигнув черты оседлости в Российской империи и помогая чтобы положить начало Хаскале, или еврейскому Просвещению. Это породило постоянный раскол в еврейском мире между теми, кто придерживался галахического или религиозно-центрического видения своей идентичности, и теми, кто частично перенял расовую риторику того времени и создал религию. Еврейский народ стал нацией. Этому способствовала волна погромов в Восточной Европе, которая заставила бежать два миллиона евреев; большинство из них оказались в Америке, но некоторые выбрали Палестину. Движущей силой этого было движение Ховевей Цион, которое сработало. с 1882 года, чтобы развить еврейскую идентичность, отличную от иудаизма как религии». [15]
  5. Гельвин писал: «Тот факт, что палестинский национализм развился позже, чем сионизм, и даже в ответ на него, никоим образом не умаляет легитимность палестинского национализма и не делает его менее действительным, чем сионизм. Все национализмы возникают в оппозиции к какому-то «другому». Зачем еще было бы указывать, кто вы? И все национализмы определяются тем, чему они противостоят. Как мы видели, сионизм сам по себе возник как реакция на антисемитские и исключительные националистические движения в Европе. Было бы неправильно судить. Сионизм как-то менее обоснован, чем европейский антисемитизм или эти национализмы. Более того, сам сионизм также определялся его оппозицией коренным палестинским жителям региона, которые стали лозунгами «завоевания земли» и «завоевания труда». Центральное место в доминирующей линии сионизма в ишуве возникло в результате конфронтации сионистов с палестинским «другим». [16]
  6. Дефрис писал: «Бальфур, по крайней мере, согласился с более ранними усилиями Чемберлена помочь евреям найти территорию для основания еврейского поселения. По словам его биографа, в конце 1905 года он достаточно интересовался сионизмом, чтобы позволить своему еврейскому председатель избирательного округа Чарльз Дрейфус организовал встречу с Вейцманом. Вполне возможно, что он был заинтригован отклонением Сионистским конгрессом предложения «Уганды». Несмотря на это, маловероятно, что Бальфур был «обращён» в сионизм. эта точка зрения была выдвинута Вейцманом и поддержана биографом Бальфура. Бальфур только что ушел с поста премьер-министра, когда встретил Вейцмана». [22]
  7. Ровнер писал: «Весной 1903 года привередливо одетый шестидесятишестилетний секретарь только что вернулся из поездки по британским владениям в Африке… Какова бы ни была идея, Чемберлен принял Герцля в своем кабинете всего через несколько недель после того, как Кишиневские погромы. Он зафиксировал Герцля в своем монокле и предложил свою помощь. «Во время своих путешествий я видел для вас страну, — сказал ему Чемберлен, — и это Уганда. Это не на побережье, но дальше вглубь страны климат становится превосходным даже для европейцев… [и] я подумал про себя, что это будет земля для доктора Герцля». [25]
  8. Ровнер писал: «Во второй половине четвертого дня Конгресса утомленный Нордау представил делегатам три резолюции: (1) что Сионистская организация направит все будущие усилия по урегулированию исключительно в Палестину; (2) что Сионистская организация поблагодарит британскому правительству за предложение автономной территории в Восточной Африке и (3) что только те евреи, которые заявляют о своей приверженности Базельской программе, могут стать членами Сионистской организации». Зангвилл возражал… Когда Нордау настоял на праве Конгресса принимать резолюции в любом случае, Зангвилл возмутился. «Вы будете обвинены перед судом истории», — бросил он вызов Нордау… Примерно с 13:30 воскресенья, 30 июля 1905 года, сионистом отныне будет считаться тот, кто присоединился к Базельской программе и единственной «подлинной интерпретации «Эта программа ограничивала поселенческую деятельность исключительно Палестиной. Зангвилл и его сторонники не могли принять «аутентичную интерпретацию» Нордау, которая, по их мнению, привела бы к отказу от еврейских масс и видения Герцля. Один территориалист заявил, что избирательный блок Усышкина фактически «похоронил политический сионизм». [26]
  9. Йонатан Мендель пишет: Точный процент евреев в Палестине до возникновения сионизма и волны алии неизвестен. Однако, вероятно, она колебалась от 2 до 5 процентов. Согласно османским записям, в 1878 году на территории нынешнего Израиля/Палестины проживало 462 465 человек. Из этого числа 403 795 (87 процентов) были мусульманами, 43 659 (10 процентов) христианами и 15 011 (3 процента) евреями (цитата по Алану Даути, Израиль/Палестина, Cambridge: Polity, 2008, стр. 13). . См. также Марк Тесслер, «История израильско-палестинского конфликта» (Блумингтон, Индиана: издательство Indiana University Press, 1994), стр. 43 и 124. [43]
  10. Шнеер отметил, что: «Декларация Бальфура сама по себе не была источником проблем в стране, которая раньше была более или менее мирной, но и не была простым указателем на дороге, неотвратимо ведущей к обрыву. Никто не может сказать, каким мог бы быть ход событий в Палестине без этого. То, что произошло, было результатом совершенно непредвиденных сил и факторов». [47]
  11. Кедури описал заявление Белой книги 1922 года так: «... неправда, что правительство «всегда» считало оговорку МакМахона охватывающей вилайет Бейрут и санджак Иерусалима, поскольку на самом деле этот аргумент был не старше, чем меморандум Янга о Ноябрь 1920 года» [66]
  12. По возвращении из Петрограда, после выговора, Сайкс написал сэру Артуру Николсону: «Боюсь, судя по вашей телеграмме, я причинил вам некоторое беспокойство в отношении Пико и Палестины. Но я могу заверить вас, что никакого вреда не было причинено, П. находится в самом приподнятом настроении по поводу своего нового замка в Армении, и С[азонов], по-видимому, рад избавиться от необходимости захватывать больше армян, чем он может помочь. На мой взгляд, сионисты теперь являются ключом к ситуации. проблема в том, как их удовлетворить?...» Полный текст этого письма можно найти по адресу [87]
  13. В большинстве повествований, включая рассказ Шнеера, роль Гастера в принятии декларации рассматривается пренебрежительно. Ученые, в том числе Джеймс Рентон, пытались реабилитировать его роль. [98]
  14. Сайкс был представлен Вейцману и Соколову через Джеймса Аратуна Малкольма , британского армянского бизнесмена, и Л. Дж. Гринберга , редактора Jewish Chronicle . [92]
  15. В своей «Истории сионизма » Соколов отмечает, что у него были встречи с кардиналами и аудиенция у Папы, не сообщая других подробностей. [123] Соколов написал два отчета о беседе с Папой, один из которых был написан от руки на французском языке, на что полагается Минерби, «потому что разговор, вероятно, велся на этом языке, и потому что этот отчет был написан собственноручно Соколова сразу после интервью». [124] [125] а другой был «напечатан на итальянском языке через несколько дней после аудиенции». [124] [125] Крейц, вслед за Штейном, предупреждает, что их «конечно, не следует воспринимать как дословный отчет». [126] [127] Перевод Минерби: «Соколов: Меня глубоко тронули эти исторические воспоминания, которые так уместны. Позвольте мне добавить, что Рим, разрушивший Иудею, был должным образом наказан. Он исчез, тогда как еврейский народ не только живет, но и Его Святейшество: Да, да, так было угодно Богу... Его Святейшество: ...Но проблема Святых мест имеет для нас первостепенное значение. должны быть сохранены. Мы договоримся об этом между Церковью и великими державами. Вы должны уважать эти права в полной мере... Это права, которым сотни лет, которые гарантируются и сохраняются всеми правительствами».
  16. Хотя последний, очевидно, был представлен Рональду Грэму Соколовым, Пико попросили приехать в Лондон к концу октября, чтобы появиться на заседании кабинета министров и объяснить позицию Франции по отношению к сионистскому движению. Кауфман цитирует Штейна, который считает вполне возможным, что документ не был доведен до сведения лорда Бальфура или что он забыл о его существовании, и цитирует Верете, который считает, что документ, вероятно, утерян. [130]
  17. Назначение Милнера в кабинет министров было связано с его ролью Верховного комиссара Южной Африки во время Второй англо-бурской войны — последней крупномасштабной войны Великобритании перед Первой мировой войной.
  18. Куигли писал: «Эту декларацию, которая всегда известна как Декларация Бальфура, скорее следует называть «Декларацией Милнера», поскольку Милнер был фактическим ее автором и, по-видимому, был ее главным сторонником в военном кабинете. Этот факт не был обнародован до 21 июля 1937 года. В то время Ормсби-Гор, выступая от имени правительства в палате общин, сказал: «Проект, первоначально предложенный лордом Бальфуром, не был окончательным проектом, одобренным военным кабинетом. Конкретный проект, одобренный военным кабинетом, а затем правительствами союзников и Соединенными Штатами... и, наконец, воплощенный в мандате, был составлен лордом Милнером. Фактически окончательный проект должен был быть выпущен от имени министра иностранных дел, но фактическим автором проекта был лорд Милнер». [152]
  19. Норман Роуз описал это следующим образом: «Не может быть никаких сомнений в том, что было в умах главных архитекторов Декларации Бальфура. Доказательства неопровержимы. Все они предусматривали, в нужный момент, возникновение еврейского государства. Соответственно, для сионистов это был первый шаг, который приведет к еврейской государственности. Однако для Вейцмана – убежденного англофила – и сионистского руководства это привело к неблагоприятным последствиям. Когда британцы попытались примирить свои разнообразные обязательства, начались перемены. Для сионистов это был период, полный надежд, но также и сильного разочарования. Один циник заметил, что процесс свертывания Декларации Бальфура начался 3 ноября 1917 года». [165]
  20. Газета Daily Chronicle от 30 марта 1917 года выступала за возрождение «еврейской Палестины» и строительство «сионистского государства… под защитой Великобритании». [169] Газета «Новая Европа » 12, 19 и 26 апреля 1917 года писала о «еврейском государстве», как и другие газеты, в том числе Liverpool Courier (24 апреля), The Spectator (5 мая) и Glasgow Herald (29 мая). ). [169] Некоторые британские газеты писали, что в интересах Великобритании восстановить «еврейское государство» или «еврейскую страну». Среди них были « Методист Таймс» , « Манчестер Гардиан» , «Глобус » и «Дейли Ньюс» . [169]
  21. ^ В письме Черчилля Т.Э. Лоуренсу добавлено: «Совершенно правильно, что евреи, разбросанные по всему миру, должны иметь национальный центр и национальный дом, где некоторые из них могут воссоединиться. А где еще это может быть, как не на земле?» Палестины, с которой на протяжении более трех тысяч лет они были тесно и глубоко связаны?» [181]
  22. Когда в 1922 году Черчилля спросили, что имелось в виду под развитием еврейского национального очага в Палестине, он ответил: «Можно ответить, что это не навязывание еврейской национальности жителям Палестины в целом, а дальнейшее развитие существующей еврейской общины... чтобы она могла стать центром, в котором еврейский народ в целом мог бы проявлять интерес и гордость по признаку религии и расы... чтобы он знал, что он находится в Палестина по праву, а не с позволения... что существование еврейского национального очага в Палестине должно быть гарантировано на международном уровне». [180] [xxi]
  23. Полковник Т.Э. Лоуренс в письме Черчиллю от 17 января 1921 года писал, что эмир Фейсал , старший сын короля Хусейна , «согласился отказаться от всех претензий своего отца на Палестину» в обмен на арабский суверенитет в Ираке, Транс- Иордания и Сирия. Фридман называет это письмо Лоуренсом Маршу (личному секретарю Черчилля), заявляет, что дата 17 января ошибочна («описка или опечатка»), и утверждает, что наиболее вероятной датой является 17 февраля. Фридман также ссылается на недатированное («предположительно 17 февраля») письмо Лоуренса Черчиллю, которое не содержит этого заявления. [182] Пэрис ссылается только на письмо Марша и, хотя и утверждает, что доказательства неясны, предполагает, что в письме могла описываться встреча, которая произошла вскоре после 8 января в Эдварде Тёрноре, загородном доме графа Уинтертона. [183] Биограф Фейсала обсуждает резкую встречу, которая произошла 20 января 1921 года между Фейсалом, Хаддадом, Хайдаром и Линдси, Янгом и Кинаханом Корнуоллисом , и говорит, что эта встреча привела к недоразумению, которое позже будет использовано против Фейсала, поскольку Черчилль позже заявил в парламенте, что Фейсал признал, что территория Палестины была исключена из обещаний поддержки независимого Арабского королевства. Аллави говорит, что протокол встречи показывает только то, что Фейсал согласился с тем, что британское правительство интерпретировало обмен мнениями, но не обязательно соглашался с ними. [184] В парламенте Черчилль в 1922 году подтвердил это: «…разговор, состоявшийся в министерстве иностранных дел 20 января 1921 года, более чем через пять лет после завершения переписки, на которой основывалось это утверждение. Правительство Его Величества было объяснено эмиру, который выразил готовность принять заявление о том, что намерением правительства Его Величества было исключение Палестины». [185]
  24. ^

    Что именно было в головах у тех, кто составил Декларацию Бальфура, остается лишь спекулятивным. Факт остается фактом: в свете опыта, приобретенного в результате серьезных волнений в Палестине, держава-мандатарий в заявлении о «британской политике в Палестине», опубликованном 3 июня 1922 года Управлением по делам колоний, наложила ограничительную интерпретацию на Декларация Бальфура. [200]

    и

    Тем не менее, ни Декларация Бальфура, ни Мандат не исключали возможного создания еврейского государства. В преамбуле мандата в отношении еврейского народа признавались «основания для восстановления его национального дома». Предоставив в качестве одного из главных обязательств державы-мандатария облегчение еврейской иммиграции, он предоставил евреям возможность посредством крупномасштабной иммиграции создать в конечном итоге еврейское государство с еврейским большинством. [201]

  25. Гельвин писал: «Слова Декларации Бальфура были тщательно выбраны. Не случайно в декларации содержится фраза «в Палестине», а не «в Палестине», и не случайно министерство иностранных дел использовало слова « «национальный дом», а не более точное «государство» – несмотря на то, что «национальный дом» не имеет прецедента или статуса в международном праве. И что именно означают «относиться с благосклонностью» и «прикладывать все усилия»? кажущаяся двусмысленность декларации отражает дебаты не только внутри британского правительства, но также внутри британских сионистских и еврейских общин». [156]
  26. ^ Jump up to: а б Рейнхарц писал: «Этот успех в борьбе за конгресс сильно повлиял на британские и французские оценки баланса сил в американской еврейской общественности. Это была победа сионистов под руководством близких советников администрации Вильсона, таких как Брандейс и Франкфуртер, вопреки желаниям банкиров с Уолл-стрит, АЕК и Национального рабочего комитета, это привело к впечатляющему росту организованного членства: с 7500 в 200 сионистских обществах в 1914 году до 30 000 в 600 обществах в 1918 году. Год спустя число членов достигло 149 000. Кроме того, FAZ и PZC собрали миллионы долларов в годы войны. Эта демонстрация поддержки сионизма среди масс американских евреев сыграла жизненно важную роль в британских соображениях, которые привели к Декларация Бальфура Американское правительство (или, по крайней мере, Государственный департамент), которое не особенно хотело поддерживать Декларацию, сделало это почти вопреки самому себе – очевидно, из-за растущей силы сионистов в Соединенных Штатах». [333]
  27. Джеймс Рентон писал: «В целом ясно, что Декларация, англо-сионистская пропагандистская кампания, общественная поддержка со стороны международного труда и президента Вильсона дали сионистам мощную позицию, с которой они могли расширить свое влияние в американском еврействе. Это не могло Декларация Бальфура, конечно, не была задумана как инструмент, способствующий росту сионистского движения или обострению межобщинных разногласий. Предполагалось, что ее принятие должно было отразить уже произошедший сдвиг. внутри мирового еврейства, но фактически был ответственен за претензии сионистов на легитимность и лидерство». [244]
  28. Эдвард Саид писал в своей книге «Вопрос о Палестине» 1979 года : «Что важно в декларации, так это, во-первых, то, что она уже давно сформировала юридическую основу сионистских претензий на Палестину, и, во-вторых, что более важно для наших целей здесь, то, что она Это было заявление, позиционную силу которого можно оценить только тогда, когда четко учитываются демографические или человеческие реалии Палестины. То есть заявление было сделано (а) европейской державой, (б) о неевропейской территории, ( в) при полном игнорировании как присутствия, так и желаний коренного большинства, проживающего на этой территории, и (г) оно приняло форму обещания относительно этой же территории другой иностранной группе, так что эта иностранная группа могла бы вполне буквально, сделайте эту территорию национальным домом для еврейского народа. Сегодня нет особого смысла оплакивать такое заявление, как Декларация Бальфура. Кажется, более ценно рассматривать ее как часть истории, стиля и набора характеристик централизованно. представляющий собой вопрос о Палестине в том виде, в котором его можно обсуждать даже сегодня». [254]
  29. ^ Аналогично это описано Уильямом Хельмрайхом и Фрэнсисом Никосией. Хельмрайх отметил, что: «Оно представляет собой частичное развитие идей, уже выраженных в статьях в Volkischer Beobachter и в других опубликованных работах, особенно в Die Spur. Название отражает суть тезиса, который Розенберг стремился донести до своих читателей: « Сионистская организация в Германии — это не что иное, как организация, преследующая легализованный подрыв немецкого государства». поражение Германии и Версальское соглашение с целью получения еврейского национального дома в Палестине. Далее он утверждал, что интересы сионизма заключаются в первую очередь в интересах мирового еврейства и, как следствие, международного еврейского заговора». [294] Кроме того, Никосия отмечает: «Розенберг утверждает, что евреи планировали Великую войну для того, чтобы обеспечить себе государство в Палестине. , интересы». [295]
  30. Черчилль завершил дебаты в палате общин следующим аргументом: «Палестина тем более важна для нас… ввиду постоянно растущего значения Суэцкого канала; и я не думаю, что 1 000 000 фунтов стерлингов в год… будет слишком много для Великобритании, чтобы платить за контроль и опеку над этой великой исторической землей, а также за соблюдение слова, которое она дала перед всеми народами мира». [310] Мэтью описал маневр Черчилля следующим образом: «... решение было отменено подавляющим большинством палаты общин, что стало результатом не внезапного изменения мнения, а умелого оппортунизма Черчилля, который в последнюю минуту перевернул общие дебаты о финансировании колоний. во всем мире в вотум доверия политике правительства в отношении Палестины, подчеркивая в своем заключительном слове не сионистский аргумент, а имперские и стратегические соображения. [311]
  31. Гельвин отметил, что «британцы не совсем знали, что делать с президентом Вудро Вильсоном и его убеждением (до вступления Америки в войну), что способ положить конец военным действиям заключается в том, чтобы обе стороны приняли «мир без победы». Ближайшие советники, Луис Брандейс и Феликс Франкфуртер , были заядлыми сионистами. Как лучше поддержать неуверенного союзника, чем поддержать сионистские цели? Британцы придерживались аналогичного подхода, когда дело касалось русских , которые находились в самом разгаре своей революции. самые выдающиеся революционеры, включая Льва Троцкого , были еврейского происхождения. Почему бы не посмотреть, можно ли убедить их сохранить Россию в войне, апеллируя к их скрытому еврейству и давая им еще один повод продолжать борьбу? только те, которые уже упомянуты, но и желание Британии привлечь еврейские финансовые ресурсы». [326]
  32. Шнеер описал это следующим образом: «Таким образом, точка зрения Уайтхолла в начале 1916 года: если поражение не было неизбежным, то и победа не была неизбежной; и исход войны на истощение на Западном фронте невозможно было предсказать. Колоссальные силы в смерти Взаимодействие в Европе и Евразии, казалось, уравновешивало друг друга. Только добавление значительных новых сил с той или иной стороны, казалось, склонило чашу весов к готовности Британии, начиная с начала 1916 года, серьезно изучить возможность какого-либо соглашения. «мировое еврейство» или «великое еврейство» следует понимать в этом контексте». [327]
  33. Грейнджер пишет: «Позже это восхвалялось как великий гуманный жест и осуждалось как злой заговор, но предыдущие обсуждения в кабинете министров по этому поводу показывают, что это был продукт трезвого политического расчета… Утверждалось, что такая декларация поощрит поддержка союзников в Соединенных Штатах и ​​России, двух странах мира, в которых проживало очень большое еврейское население. Но за всем этим стояло понимание того, что, если Великобритания будет продвигать такую ​​политику, ее реализация обязательно будет зависеть от нее. Это, в свою очередь, означало бы, что ей придется осуществлять политический контроль над Палестиной. Таким образом, одной из целей Декларации Бальфура было лишить Францию ​​(и кого-либо еще) любого послевоенного присутствия в Палестине». [330] а Джеймс Барр пишет: «Чтобы предотвратить неизбежное давление Франции на создание международной администрации после завоевания Палестины, британское правительство теперь публично заявило о своей поддержке сионизма». [331]
  34. Брайсак и Мейер писали: «Как проницательно заметил юрист и историк Дэвид Фромкин , из примерно трех миллионов евреев, живших в Соединенных Штатах в 1914 году, всего двенадцать тысяч принадлежали к дилетантски руководимой Сионистской федерации, которая утверждала, что только пятьсот членов в Нью-Йорке. До 1914 года его годовой бюджет никогда не превышал 5200 долларов, а самый крупный подарок, который он получил, составил 200 долларов». [332]
  35. Рейнхарц описал это следующим образом: «На чрезвычайной сионистской конференции в августе 1914 года Поалей-Цион потребовал созыва еврейского конгресса, на котором обсуждалась бы еврейская проблема в целом… В течение года бесплодных дискуссий АЕК только соглашаться только на ограниченное собрание конкретных организаций, а не на конгресс, основанный на демократических выборах. Поэтому в марте 1916 года сионисты предложили ряду других организаций организовать конгресс. Внутренняя борьба среди американского еврейства, которая была таковой. которого многие опасались, разразились в полную силу... Выборы состоялись в июне, через два месяца после вступления Соединенных Штатов в войну; проголосовали 325 000 человек, 75 000 из которых были из сионистского рабочего лагеря. Это была впечатляющая демонстрация. способность сионистов-иммигрантов мобилизовать массовую поддержку. Сразу после этого президент Вильсон предложил Уайзу не проводить конгресс, пока идет война, и поэтому первое заседание было отложено со 2 сентября 1917 года до тех пор, пока «не начнутся мирные переговоры». . Согласие PZC на отсрочку снова вызвало гнев сторонников конгресса, которые назвали это унизительной капитуляцией». [333]
  36. Гутвейн описал это влияние следующим образом: «Подход Сайкса к сионистско-радикальному руководству в начале 1917 года привел к серьезной трансформации политического положения Вейцмана. С начала войны до падения Асквита именно Вейцман искал пути к британским государственным деятелям и официальные лица просили их помощи, но его усилия были заблокированы из-за его радикальной позиции. Теперь именно Сайкс обратился к Вейцману и Соколову и попросил их помощи для достижения радикальных целей. администрация превратила их из лоббистов в партнеров, и Сайкс использовал их помощь для продвижения трех основных целей радикальной политики: борьба против политики Вильсона «мира без победы»; создание «Великой Армении» как российского протектората, включающего турецкую Армению; и замена совместного британско-французского правления в Палестине в духе Соглашения Сайкса-Пико эксклюзивным британским протекторатом». [92]
  37. Израильский профессор социологии Менахем Фридман писал: «...невозможно переоценить драматическое влияние [декларации] на еврейские массы, особенно на те, кто живет в Восточной Европе. Образно говоря, они чувствовали себя так, как будто действительно слышали хлопанье крыльев Искупления. С богословской точки зрения Декларация Бальфура имела даже большее значение, чем деятельность сионистов в Палестине в то время. Хотя сионистское предприятие в Палестине определялось как «бунт» против Бога и традиционной веры в Искупление, тем не менее, еврей верил в Божественное Провидение. был почти вынужден поверить, что Декларация Бальфура была проявлением Божьей благодати. Этот политический феномен, возникший в результате сионистского лоббирования и адресованный сионистской исполнительной власти, потряс основы традиционного религиозного антисионизма не только . поощрял религиозный сионизм». [346]
  38. Норман Роуз отметил: «... для британцев Декларация Бальфура открыла один из самых спорных эпизодов в их имперской истории. их отношения как с палестинскими арабами, так и с сионистами, и, что немаловажно, это запятнало репутацию Британии на арабском Ближнем Востоке на будущие поколения». [165]
  39. Вывод Шнеера, дважды изложенный в его работе, заключался в следующем: «Поскольку это было непредсказуемо и характеризовалось противоречиями, обманом, неверными толкованиями и принятием желаемого за действительное, подготовка к Декларации Бальфура посеяла зубы дракона . Она принесла убийственный урожай, и мы продолжаем собирать урожай даже сегодня». [341]
  40. Реализация декларации вызвала разочарование среди арабов, которое оттолкнуло их от британских администраторов в Подмандатной Палестине. [243] Палестинский историк Рашид Халиди утверждал, что после Декларации Бальфура последовала «столетняя война против палестинского народа». [363]

Ссылки

  1. ^ Рентон 2007 , с. 2.
  2. ^ Рентон 2007 , с. 85.
  3. ^ Шёльх 1992 , с. 44.
  4. ^ Jump up to: а б Штейн 1961 , стр. 5–9.
  5. ^ Jump up to: а б Либрайх 2004 , стр. 8–9.
  6. ^ Шёльх 1992 , с. 41.
  7. ^ Льюис 2014 , с. 10.
  8. ^ Jump up to: а б с Фридман 1973 , с. xxxii.
  9. ^ Шёльх 1992 , с. 51.
  10. ^ Jump up to: а б Кливленд и Бантон, 2016 г. , с. 229.
  11. ^ Шнеер 2010 , с. 343.
  12. ^ Шнеер, Джонатан (8 сентября 2010 г.). «Как антисемитизм помог создать Израиль» .
  13. ^ Рентон, Джеймс (26 октября 2017 г.). «Глубокий антисемитизм и расизм в Декларации Бальфура – ​​и почему это все еще важно» . Гаарец .
  14. ^ Jump up to: а б Коэн 1989 , стр. 29–31.
  15. ^ Jump up to: а б с ЛеВайн и Моссберг 2014 , с. 211.
  16. ^ Гельвин 2014 , с. 93.
  17. ^ Ретт 2015 , с. 106.
  18. ^ Коэн 1989 , стр. 31–32.
  19. ^ Коэн 1989 , стр. 34–35.
  20. ^ Jump up to: а б Ретт 2015 , стр. 107–108.
  21. ^ Вейцман 1949 , стр. 93–109.
  22. ^ Дефрис 2014 , с. 51.
  23. ^ Клуг 2012 , стр. 199–210.
  24. ^ Хансард , Законопроект об иностранцах : HC Deb, 2 мая 1905 г., том 145 cc768-808; и законопроект об иностранцах , HC Deb, 10 июля 1905 г., том 149 cc110-62
  25. ^ Ровнер 2014 , стр. 51–52.
  26. ^ Ровнер 2014 , стр. 81.
  27. ^ Ровнер 2014 , стр. 51–81.
  28. ^ Вейцман 1949 , с. 111.
  29. ^ Jump up to: а б Льюис 2009 , стр. 73–74.
  30. ^ Кисти 2007 , стр. 138–139.
  31. ^ Jump up to: а б Гутвейн 2016 , стр. 120–130.
  32. ^ Шнеер 2010 , стр. 129–130: «Барон Джеймс убеждал его…»
  33. ^ Jump up to: а б Шнеер 2010 , с. 130.
  34. ^ Jump up to: а б Купер 2015 , с. 148.
  35. ^ Штейн 1961 , стр. 66–67.
  36. ^ Шнеер 2010 , с. 110.
  37. ^ Фромкин 1990 , с. 294.
  38. ^ Тамари 2017 , с. 29.
  39. ^ Кливленд и Бантон 2016 , с. 38.
  40. ^ Куигли 1990 , с. 10.
  41. ^ Фридман 1973 , с. 282.
  42. ^ Делла Пергола 2001 , с. 5 и Бачи 1974 , с. 5
  43. ^ Мендель 2014 , с. 188.
  44. ^ Фридман 1997 , стр. 39–40.
  45. ^ Jump up to: а б Тесслер 2009 , с. 144.
  46. ^ Нефф 1995 , стр. 159–164.
  47. ^ Шнеер 2010 , с. 14.
  48. ^ Шнеер 2010 , с. 32.
  49. ^ Бюссов 2011 , с. 5.
  50. ^ Рид 2011 , с. 115.
  51. ^ Дефрис 2014 , с. 44.
  52. ^ Jump up to: а б Льюис 2009 , стр. 115–119.
  53. ^ Вейцман 1983 , с. 122.
  54. ^ Хунейди 2001 , стр. 79–81.
  55. ^ Вейцман 1983 , с. 122б.
  56. ^ Вейцман 1983 , с. 126.
  57. ^ Верблюд 2015 , стр. 106.
  58. ^ Хунейди 2001 , стр. 83.
  59. ^ Jump up to: а б Биллауэр 2013 , с. 21.
  60. ^ Лисхаут 2016 , с. 198.
  61. ^ Дефрис 2014 , с. 50.
  62. ^ Коэн 2014 , с. 47.
  63. ^ Льюис 2009 , с. 115.
  64. ^ Ллойд Джордж 1933 , с. 50.
  65. ^ Познер 1987 , с. 144.
  66. ^ Кедури 1976 , с. 246.
  67. ^ Каттан 2009 , с. xxxiv (Карта 2) и с.
  68. ^ Jump up to: а б Хунейди 2001 , стр. 65.
  69. ^ Энтони 1938 , с. 169.
  70. ^ Хунейди 2001 , стр. 65-70.
  71. ^ Верблюд 2015 , стр. 109.
  72. ^ Сандерс 1984 , с. 347.
  73. ^ Каттан 2009 , с. 103.
  74. ^ Каттан 2009 , с. 101.
  75. ^ Jump up to: а б Меморандум г-на Бальфура (Париж) относительно Сирии, Палестины и Месопотамии , 132187/2117/44A, 11 августа 1919 г.
  76. ^ Кедури 2013 , с. 66.
  77. ^ Jump up to: а б Dockrill & Lowe 2002 , стр. 539–543, полный меморандум.
  78. ^ Jump up to: а б Ульрихсен и Ульрихсен 2014 , стр. 155–156.
  79. ^ Jump up to: а б с Шнеер, 2010 , стр. 75–86.
  80. ^ Jump up to: а б с д и ж Хури 1985 , стр. 8–10
  81. ^ Jump up to: а б Кедурие 2013 , с. 81.
  82. ^ Jump up to: а б Лисхаут 2016 , с. 196.
  83. ^ Халперн 1987 , стр. 48, 133.
  84. ^ Розен 1988 , с. 61.
  85. ^ Джеффрис 1939 , стр. 112–114.
  86. ^ Фридман 1973 , стр. 119–120.
  87. ^ Кедури, Эли (1970). «Сэр Марк Сайкс и Палестина 1915–16». Ближневосточные исследования . 6 (3): 340–345. дои : 10.1080/00263207008700157 . ISSN   0026-3206 . JSTOR   4282341 .
  88. ^ Докрилл и Лоу, 2001 , стр. 228–229.
  89. ^ Лисхаут 2016 , с. 189.
  90. ^ Jump up to: а б с д и Шлайм 2005 , стр. 251–270.
  91. ^ Джордан 1981 , с. 211.
  92. ^ Jump up to: а б с д Гутвейн 2016 , стр. 117–152.
  93. ^ Мэтью 2013 , стр. 231–250.
  94. ^ Вудворд 1998 , стр. 119–120.
  95. ^ Jump up to: а б Woodfin 2012 , стр. 47–49.
  96. ^ Грейнджер 2006 , стр. 81–108.
  97. ^ Jump up to: а б Грейнджер 2006 , стр. 109–114.
  98. ^ Рентон 2004 , с. 149.
  99. ^ Соколов 1919 , с. 52.
  100. ^ Jump up to: а б Шнеер 2010 , с. 198.
  101. ^ Штейн 1961 , с. 373; Штейн цитирует записи Соколова в Центральном сионистском архиве .
  102. ^ Шнеер 2010 , с. 200.
  103. ^ Шнеер 2010 , стр. 198–200.
  104. ^ Jump up to: а б Зигер 2001 , стр. 97–98.
  105. ^ Зигер 2001 , с. 91.
  106. ^ Зигер 2001 , с. 58.
  107. ^ Цигер 2001 , стр. 188–189.
  108. ^ Jump up to: а б Шнеер 2010 , с. 209.
  109. ^ Брехер 1993 , стр. 642–643.
  110. ^ Jump up to: а б Грейнджер 2006 , с. 66.
  111. ^ Jump up to: а б Уэйвелл 1968 , стр. 90–91.
  112. ^ Jump up to: а б Лисхаут 2016 , с. 281.
  113. ^ Грейнджер 2006 , с. 65.
  114. ^ Jump up to: а б Шнеер, 2010 , стр. 227–236.
  115. ^ Лоуренс 1999 , стр. 305.
  116. ^ Jump up to: а б Лисхаут 2016 , с. 203.
  117. ^ Шнеер 2010 , с. 210.
  118. ^ Шнеер 2010 , с. 211.
  119. ^ Шнеер 2010 , с. 212.
  120. ^ Шнеер 2010 , с. 214.
  121. ^ Шнеер 2010 , с. 216.
  122. ^ Фридман 1973 , с. 152.
  123. ^ Соколов 1919 , с. 52–53.
  124. ^ Jump up to: а б Минерби 1990 , стр. 63–64, 111.
  125. ^ Jump up to: а б Минерби 1990 , с. 221; цитирует CZA Z4/728 для французской версии и CZA A18/25 для итальянской версии.
  126. ^ Штейн 1961 , с. 407.
  127. ^ Кройц 1990 , с. 51.
  128. ^ Мануэль 1955 , стр. 265–266.
  129. ^ Кедури 2013 , с. 87.
  130. ^ Jump up to: а б Кауфман 2006 , с. 385.
  131. ^ де Хаас 1929 , стр. 89–90.
  132. ^ Фридман 1973 , с. 246.
  133. ^ Вейцман 1949 , с. 203.
  134. ^ Палестина и Декларация Бальфура, Кабинет министров, январь 1923 г.
  135. ^ Ретт 2015 , с. 16.
  136. ^ Фридман 1973 , с. 247.
  137. ^ Jump up to: а б Ретт 2015 , с. 27.
  138. ^ Jump up to: а б Ретт 2015 , с. 26.
  139. ^ Jump up to: а б Штейн 1961 , с. 466.
  140. ^ Jump up to: а б с Гуревиц 1979 , с. 102.
  141. ^ Адельсон 1995 , с. 141.
  142. ^ Хансард , Военный кабинет : HC Deb, 14 марта 1917 г., том 91 cc1098-9W
  143. ^ Jump up to: а б Лебов 1968 , с. 501.
  144. ^ Гуревиц 1979 , с. 103.
  145. ^ Гуревиц 1979 , с. 104.
  146. ^ Гуревиц 1979 , с. 105.
  147. ^ Гуревиц 1979 , с. 106.
  148. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Штейн 1961 , с. 664: «Приложение: Последующие проекты и окончательный текст Декларации Бальфура»
  149. ^ Лисхаут 2016 , с. 219.
  150. ^ Jump up to: а б с Халперн 1987 , с. 163.
  151. ^ Ретт 2015 , с. 24.
  152. ^ Куигли 1981 , с. 169.
  153. ^ Рубинштейн 2000 , стр. 175–196.
  154. ^ Jump up to: а б Хунейди 1998 , стр. 33.
  155. ^ Каплан 2011 , с. 62.
  156. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж Гельвин 2014 , с. 82 и далее .
  157. ^ Каттан 2009 , стр. 60–61.
  158. ^ Бассиуни и Фишер 2012 , с. 431.
  159. ^ Талхами 2017 , стр. 27.
  160. ^ Hansard , [1] : HC Deb, 27 апреля 1920 г., том 128 cc1026-7
  161. ^ Шмидт 2011 , с. 69.
  162. ^ Комиссия Пэйлин 1920 , с. 9.
  163. ^ Маковский 2007 , с. 76: «Определение «национального дома» было намеренно оставлено двусмысленным».
  164. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 24.
  165. ^ Jump up to: а б Роуз 2010 , с. 18.
  166. ^ Стросон 2009 , с. 33.
  167. ^ Jump up to: а б Керзон 1917 года .
  168. ^ Лисхаут 2016 , стр. 225–257.
  169. ^ Jump up to: а б с Фридман 1973 , с. 312.
  170. ^ Американский комитет по чрезвычайной ситуации по сионистским делам, Декларация Бальфура и американские интересы в Палестине (Нью-Йорк, 1941), стр. 8–10.
  171. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Фридман 1973 , с. 313.
  172. ^ Jump up to: а б с Миллер, Дэвид Хантер. Мой дневник на конференции в Париже (Нью-Йорк), Appeal Printing Co., (1924), том 4, стр. 263–4.
  173. ^ Джейкобс 2011 , с. 191.
  174. ^ Аурон 2017 , с. 278.
  175. ^ «Чемберлен в 1918 году предполагал, что еврейское государство будет связано с США или Великобританией» . Еврейское телеграфное агентство. 1939 год . Проверено 4 ноября 2017 г.
  176. ^ Александр, Эдвард . Положение евреев: критическая оценка , Routledge , 2012 г. ISBN   978-1-412-84614-1 стр. 225–226
  177. ^ Джонсон 2013 , с. 441.
  178. ^ Лисхаут 2016 , с. 387.
  179. ^ Блюм, Иегуда (2008). «Эволюция границ Израиля» . «Иерусалимский центр по связям с общественностью . Проверено 3 ноября 2017 г.
  180. ^ Гилберт, Мартин. Черчилль и евреи: дружба на всю жизнь , Макмиллан (2007), с. 74, взято из письма Черчилля от 1 марта 1922 г.
  181. ^ Уоллес, Синтия Д. Основы международных юридических прав еврейского народа и государства Израиль , Creation House, (2012), стр. 72–73.
  182. ^ Фридман 2017 , с. 277.
  183. ^ Париж 2003 , с. 129.
  184. ^ Аллави 2014 , с. 323.
  185. ^ Hansard , [2] : HC Deb, 11 июля 1922 г., том 156 cc1032-5
  186. ^ Jump up to: а б Секулов, Джей. Нечестивый альянс: общая программа Ирана, России и джихадистов для завоевания мира , Саймон и Шустер (2016), стр. 29–30.
  187. ^ Аллави 2014 , с. 189.
  188. ^ Фридман 1973 , с. 92.
  189. ^ Соединенные Штаты. Государственный департамент (1919). Записи секретаря о беседе, состоявшейся в комнате г-на Пишона на набережной Орсе в Париже в четверг, 6 февраля 1919 года, в 15 часов   . Том. 3. Международные отношения США – Мирная конференция. стр. 889, 890, 892 – через Wikisource .
  190. ^ ЮНСКОП 1947 , с. II, ст. 122.
  191. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 78.
  192. ^ Jump up to: а б с Аллави 2014 , с. 215.
  193. ^ Аллави 2014 , стр. 216–217.
  194. ^ «Возвращение в Иерусалим. Что думают о сионизме представители мусульманской и христианской общин» . Ле Матен (на французском языке). Франция. 1 марта 1919 года . Проверено 23 июля 2017 г.
  195. ^ ЮНСКОП 1947 , с. II, ст. 77.
  196. ^ Мэнсфилд 1992 , стр. 176–177.
  197. ^ Гилберт, Мартин (2007). Черчилль и евреи . Нью-Йорк: Генри Холт и компания, LLC. п. 71.
  198. ^ Jump up to: а б Палестинская королевская комиссия 1937 г. , стр. 23–24.
  199. ^ Палестинский ежегодник международного права, 1984 год . Мартинус Нийхофф . 1997. с. 48. ИСБН  978-90-411-0338-3 .
  200. ^ ЮНСКОП 1947 , с. II, ст. 142.
  201. ^ ЮНСКОП 1947 , с. II, ст. 145.
  202. ^ Штейн 1961 , с. 470.
  203. ^ Jump up to: а б Фридман 1973 , с. 257.
  204. ^ Рентон 2016 , с. 21.
  205. ^ Каплан 2011 , с. 74.
  206. ^ См. 2004 , с. 49.
  207. ^ См. 2004 , с. 51.
  208. ^ Бикертон и Клаузнер, 2016 , с. 109.
  209. ^ Лисхаут 2016 , с. 221.
  210. ^ Эмери 1953 , с. 116.
  211. ^ Jump up to: а б Комиссия Пэйлин 1920 , с. 11.
  212. ^ Jump up to: а б Сторрс 1943 , с. 51.
  213. ^ Jump up to: а б Харди и Херрман 1980 , с. 88.
  214. ^ Комиссия по постоянным мандатам , «Отчет о работе пятой (внеочередной) сессии Комиссии (проходившей в Женеве с 23 октября по 6 ноября 1924 г.)» , Лига Наций
  215. ^ Хансард , Заявление премьер-министра : HC Deb, 3 апреля 1930 г., том 237 cc1466-7
  216. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 218.
  217. ^ Геддес 1991 , с. 126.
  218. ^ Фридман 1973 , с. 325: Фридман процитировал FO 371/4179/2117, письмо Бальфура премьер-министру, 19 февраля 1919 г.
  219. ^ Бальфур 1928 , стр. 14, 25.
  220. ^ Хайдук-Дейл 2013 , стр. 40.
  221. ^ Хури 1985 , с. 527 .
  222. ^ Дугард 2013 , с. 294.
  223. ^ Jump up to: а б Льюис 2009 , с. 163.
  224. ^ Лисхаут 2016 , с. 405.
  225. ^ Гельвин 1999 , стр. 13–29.
  226. ^ Хури 1985 , с. 9.
  227. ^ Хансард , Декларация Бальфура : 3 апреля 2017 г., том 782
  228. ^ Дирден, Лиззи (26 апреля 2017 г.). «Великобритания отказывается извиняться перед палестинцами за Декларацию Бальфура и заявляет, что «гордится своей ролью в создании Израиля» » . Независимый . Проверено 30 апреля 2017 г. .
  229. ^ ЮНСКОП 1947 , с. II, ст. 176.
  230. ^ Шнеер 2010 , с. 193.
  231. ^ Jump up to: а б с Шнеер 2010 , с. 336.
  232. ^ Инграмс 2009 , с. 13.
  233. ^ Лисхаут 2016 , с. 214.
  234. ^ Макдиси 2010 , с. 239.
  235. ^ Шнеер 2010 , с. 342.
  236. ^ Ульрихсен и Ульрихсен 2014 , стр. 157.
  237. ^ Аллави 2014 , с. 108.
  238. ^ Питер Мэнсфилд , журнал Британской империи , вып. 75, Книги Времени-Жизни, 1973.
  239. ^ Шнеер 2010 , с. 223.
  240. ^ Каплан 2011 , с. 78: «...становясь первой крупной державой...»
  241. ^ Штейн 2003 , с. 129.
  242. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 23.
  243. ^ Jump up to: а б с Уоттс 2008 , с. 190а.
  244. ^ Рентон 2007 , с. 148.
  245. ^ Соколов 1919 , стр. 99–116; Соколов опубликовал речи полностью.
  246. ^ Jump up to: а б Сорек 2015 , с. 25.
  247. ^ Тома 2002 , с. 198.
  248. ^ Стекло 2002 , с. 199.
  249. ^ Стекло 2002 , с. 200.
  250. ^ Хунейди 2001 , стр. 94.
  251. ^ Домнич 2000 , стр. 111–112.
  252. ^ Самуэль 1945 , с. 176.
  253. ^ Хунейди 2001 , стр. 96.
  254. ^ Саид 1979 , стр. 15–16.
  255. ^ Фридман 2000 , с. 273.
  256. ^ Вассерштейн 1991 , с. 31.
  257. ^ Вассерштейн 1991 , с. 32; Вассерштейн цитирует Сторрса в штаб-квартире OETA, 4 ноября. 1918 г. (ИСА 2/140/4А)
  258. ^ Jump up to: а б Хунейди 2001 , с. 32, Хунейди цитирует: Зуайтир, Акрам, Ватаик аль-харака а-ватания аль-филастинийя (1918–1939), изд. Баян Нувайхид аль-Хут. Бейрут, 1948 г. Документы, с. 5.
  259. ^ Хунейди 2001 , с. 32a, Хунейди цитирует: «Петиция Мусульманско-христианской ассоциации в Яффо военному губернатору по случаю первой годовщины вступления Великобритании в Яффо», 16 ноября 1918 г. Документы Зуайтира, стр. 7–8.
  260. ^ МакТаг 1978 , с. 76.
  261. ^ Аида Али Наджар (1975). Арабская пресса и национализм в Палестине, 1920-1948 (докторская диссертация). Сиракузский университет. п. 42. ИСБН  978-1-0838-5146-8 . ПроКвест   288060869 .
  262. ^ Хунейди 2001 , стр. 66.
  263. Отчет комитета, созданного для рассмотрения определенной переписки между сэром Генри МакМахоном и Шарифом Мекки в 1915 и 1916 годах. Архивировано 24 октября 2015 года в Wayback Machine , UNISPAL, Приложение A, параграф 19.
  264. ^ Париж 2003 , с. 249.
  265. ^ Муса 1978 , стр. 184–5.
  266. ^ Муса 1978 , с. 185.
  267. ^ Париж 2003 , с. 252.
  268. ^ Хунейди 2001 , стр. 71–2.
  269. ^ Хунейди 2001 , стр. 72.
  270. ^ Лебель 2007 , стр. 159, 212–213.
  271. ^ Майкл Фройнд (4 ноября 2013 г.). «Давид Альбала: сербский воин, сионистский герой» . «Джерузалем Пост» . Проверено 3 октября 2017 г.
  272. ^ Митрович 2016 , стр. 71.
  273. ^ Рок 2019 , с. 112.
  274. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 22.
  275. ^ Роуз 2010 , с. 17.
  276. ^ Куигли 2010 , стр. 27–29.
  277. ^ Jump up to: а б с Куигли 2010 , с. 29.
  278. ^ Педерсен 2015 , стр. 35.
  279. ^ Фрэнк Э. Мануэль (сентябрь 1955 г.). «Палестинский вопрос в итальянской дипломатии, 1917–1920». Журнал современной истории . 27 (3): 263–280. дои : 10.1086/237809 . JSTOR   1874269 . S2CID   154362416 .
  280. ^ Уилсон 1990 , с. стр. 44: Уилсон цитирует Юбера Янга послу Хардингу (Париж), 27 июля 1920 г., FO 371/5254.
  281. ^ Уилсон 1990 , стр. 44, 46–48.
  282. ^ Вассерштейн 2008 , стр. 105–106: «... миф о« первом разделе Палестины »...»
  283. ^ 67-й Конгресс, HJRes. 322; PDF
  284. ^ Брейкер 1987 .
  285. ^ Дэвидсон 2002 , стр. 27–30.
  286. ^ Jump up to: а б Дэвидсон 2002 , с. 1.
  287. ^ Фридман 1997 , стр. 340–343.
  288. ^ Jump up to: а б Полкен 1975 , с. 89.
  289. ^ Jump up to: а б с д и ж Коэн 1946 , с. 120.
  290. ^ Фридман 1997 , с. 379.
  291. ^ Тури 1968 , стр. 81–84.
  292. ^ Jump up to: а б с Хунейди 2001 , стр. 18-19.
  293. ^ Де Ваарт 1994 , с. 113.
  294. ^ Jump up to: а б Хельмрайх 1985 , с. 24.
  295. ^ Jump up to: а б Никосия, 2008 г. , с. 67.
  296. ^ Чиани 2011 , с. 13.
  297. ^ Комиссия Пэйлин 1920 , с. 10.
  298. ^ Грейнджер 2006 , с. 218.
  299. ^ Шнеер 2010 , стр. 347–360.
  300. ^ Гилмор 1996 , с. 67.
  301. ^ Гилмор 1996 , с. 66; Цитаты Гилмора: Керзон Алленби, 16 июля 1920 г., CP 112/799.
  302. ^ Гилмор 1996 , с. 67; Гилмор цитирует: Керзон Бонару Лоу, 14 декабря 1922 г., Документы Бонара Лоу, 111/12/46.
  303. ^ Хунейди 2001 , стр. 35.
  304. ^ Jump up to: а б с Каттан 2009 , с. 84.
  305. ^ Лесли 1923 , с. 284.
  306. ^ Дефрис 2014 , с. 103.
  307. ^ Хунейди 2001 , с. 57; Хунейди цитирует: CO 733/18, Черчилль Сэмюэлю, телеграмма, частное и личное, 25 февраля 1922 г.
  308. ^ Jump up to: а б Хунейди 2001 , стр. 58.
  309. ^ Хансард , Палестинский мандат : HL Deb, 21 июня 1922 г., том 50 cc994-1033 (результаты голосования cc1033 на следующей странице)
  310. ^ Хансард , Управление по делам колоний : HC Deb, 4 июля 1922 г., том 156, cc221–343 (результаты голосования cc343)
  311. ^ Мэтью 2011 , с. 36.
  312. ^ Куигли 2011 , с. 269.
  313. ^ Коэн 2010 , с. 6.
  314. ^ Куигли 2011 , с. 279.
  315. ^ Хунейди 1998 , стр. 37.
  316. ^ Jump up to: а б Рентон 2016 , с. 16.
  317. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 31.
  318. ^ Куигли 2011 , стр. 280–2.
  319. ^ Дефрис 2014 , стр. 88–90.
  320. ^ Jump up to: а б Хунейди 2001 , стр. 61–64.
  321. ^ Хунейди 2001 , стр. 256.
  322. ^ Jump up to: а б с Каплан 2011 , с. 94.
  323. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , стр. 22–28.
  324. ^ Каттан 2009 , стр. 388–394.
  325. ^ Ллойд Джордж 1939 , стр. 724–734.
  326. ^ Гельвин 2014 , стр. 82–83.
  327. ^ Шнеер 2010 , с. 152.
  328. ^ Рубин, Мартин (2010). «Великое обещание, обзор Декларации Бальфура Джонатана Шнеера » . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 8 октября 2017 г. Как документально подтверждает г-н Шнеер, эта декларация была, среди прочего, частью кампании по обеспечению всемирной еврейской поддержки военных усилий союзников, не в последнюю очередь в США.
  329. ^ Инграмс 2009 , с. 16.
  330. ^ Грейнджер 2006 , с. 178.
  331. ^ Барр 2011 , с. 60.
  332. ^ Брайсак и Мейер 2009 , с. 115.
  333. ^ Jump up to: а б Рейнхарц 1988 , стр. 131–145.
  334. ^ Штейн 1961 .
  335. ^ Верете 1970 .
  336. ^ Jump up to: а б Смит 2011 , стр. 50–51.
  337. ^ Гуревиц 1979 .
  338. ^ Отдел Организации Объединенных Наций по правам палестинцев, 1978 : «В конечном итоге это привело к разделу и к проблеме, которая существует сегодня. Поэтому любое понимание палестинского вопроса требует некоторого изучения этой Декларации, которую можно считать корнем проблемы Палестины. ."
  339. ^ Уоттс 2008 , с. 190: «косвенно... привело к»
  340. ^ Ingrams 2009 , стр. IX, 5: «Вероятно, ни один другой клочок бумаги в истории не оказал такого эффекта, как это короткое письмо, и не стал причиной конфликта…»
  341. ^ Jump up to: а б Шнеер 2010 , стр. 370, 376.
  342. ^ Шлайм 2005 , с. 268.
  343. ^ Такер 2017 , стр. 469–482.
  344. ^ Шлайм 2009 , с. 23.
  345. ^ Коэн и Колинский 2013 , с. 88.
  346. ^ Фридман 2012 , с. 173.
  347. ^ Крис Райс. Архивировано 6 февраля 2016 года в Wayback Machine , цитируется в Мунайере Салиме   Дж., Лоден Лизе, «Глазами моего врага: предвидение примирения в Израиле и Палестине» , цитата: «Палестино-израильский раскол может быть самым трудноразрешимым конфликтом нашего времени. ."
  348. ^ Вирджиния Пейдж Фортна , Мирное время: соглашения о прекращении огня и долговечность мира , стр.   67: «Противоречивые обещания Британии арабам и евреям во время Первой мировой войны   посеяли семена того, что позднее в этом столетии станет самым трудноразрешимым конфликтом международного сообщества».
  349. ^ Авнер Фальк, Братоубийство на Святой Земле: Психоаналитический взгляд на арабо-израильский конфликт , Глава   1, с.   8: «Большинство экспертов согласны с тем, что арабо-израильский конфликт является самым трудноразрешимым конфликтом в нашем мире, однако очень немногие ученые предложили какое-либо психологическое объяснение – не говоря уже о удовлетворительном – неразрешимости этого конфликта».
  350. ^ Jump up to: а б Рентон 2007 , с. 151.
  351. ^ Shlaim 2005 , стр. 251–270a: Шлайм цитирует: сэр Джон Р. Канцлер лорда Стэмфордхэма, 27 мая 1930 г., Архив Ближнего Востока, Колледж Св. Антония, Оксфорд.
  352. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 363.
  353. ^ Кливленд и Бантон 2016 , с. 244.
  354. ^ Палестинская королевская комиссия 1937 , с. 368.
  355. ^ Роуз 1973 , с. 82.
  356. ^ Jump up to: а б Льюис 2009 , с. 175.
  357. ^ Jump up to: а б Берман 1992 , с. 66.
  358. ^ Laqueur & Schueftan 2016 , с. 49.
  359. ^ ЮНСКОП 1947 , с. II, ст. 110.
  360. ^ ЮНСКОП 1947 .
  361. ^ Монро 1981 , с. 43.
  362. ^ Шнеер 2010 , с. 361.
  363. ^ Блэк, Ян (30 декабря 2015 г.). «Ближний Восток все еще сотрясается от договоров о Первой мировой войне, заключенных 100 лет назад» . Хранитель . Проверено 8 октября 2017 г.
  364. Рандип Рамеш, «В чем мы ошиблись: худшие суждения Guardian за 200 лет», The Guardian, 7 мая 2021 г.
  365. ^ «The Guardian: Поддержка Декларации Бальфура среди наших «худших ошибок суждения», Times of Israel, 8 мая 2021 г.
  366. ^ Фридман 1973 , с. 396, примечание 65.
  367. ^ Арен, Рафаэль (2 ноября 2016 г.). «Бюрократизм, грубые ошибки держат Декларацию Бальфура вдали от обещанной ею родины» . Времена Израиля . Проверено 8 октября 2017 г.

Библиография

Специализированные работы

Общие истории

Работы заинтересованных сторон

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 268d67295810ae6563ad6b25288c2420__1721766840
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/26/20/268d67295810ae6563ad6b25288c2420.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Balfour Declaration - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)