Jump to content

Споры о говяжьих гормонах

(Перенаправлено из «Спора о говяжьих гормонах »)

Споры о говяжьих гормонах или споры о говяжьих гормонах – это разногласия по поводу использования гормонов роста в производстве говядины .

В 1989 году Европейские сообщества запретили импорт мяса, содержащего искусственные гормоны роста говядины . [ а ] хотя они были одобрены для использования в США. В 2003 году эстрадиол-17β был навсегда запрещен, а еще пять других препаратов были запрещены временно. [ 2 ] Правила Всемирной торговой организации (ВТО) допускают такие запреты, но только в том случае, если подписавшая сторона представляет веские научные доказательства того, что запрет является мерой по охране здоровья и безопасности. Канада и США выступили против этого запрета, обратившись в ЕС в Орган по разрешению споров ВТО . ВТО В 1997 году Орган по разрешению споров вынес решение против ЕС. [ 3 ] [ 4 ]

Это остается одним из самых трудноразрешимых споров в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией со времени создания ВТО. [ 5 ] Это не то же самое, что спор между Великобританией и ЕС по поводу губчатой ​​энекфалопатии крупного рогатого скота , хотя оба они были названы «говяжьей войной». [ 6 ]

я запрещаю

[ редактировать ]

В ЕС запрещены эстрадиол , прогестерон , тестостерон , зеранол , ацетат меленгестрола и ацетат тренболона . Первые три представляют собой синтетические версии эндогенных гормонов, которые естественным образом вырабатываются в организме человека и животных, а также в широком спектре пищевых продуктов, тогда как последние два являются синтетическими и предназначены для имитации поведения эндогенных гормонов. Зеранол (альфа-зеараланол) производится полусинтетически, но в природе встречается в некоторых продуктах питания. Это одно из нескольких производных зеараленона , продуцируемых некоторыми Fusarium . [ 7 ] [ 8 ] Хотя его появление в продуктах животного происхождения может быть частично связано с употреблением в пищу таких кормов, альфа-зеараланол может вырабатываться эндогенно у жвачных животных, которые потребляли зеараленон и некоторые производные зеараленона. [ 9 ] [ 10 ] ЕС не ввел абсолютный запрет. Под ветеринарным надзором животноводам было разрешено применять синтетические версии натуральных гормонов для снижения затрат и, возможно, в терапевтических целях, таких как синхронизация циклов течки . Все шесть гормонов были лицензированы для использования в США и Канаде. [ 11 ] [ 12 ]

В соответствии с Соглашением о применении санитарных и фитосанитарных мер подписавшие его стороны имеют право вводить ограничения по соображениям здоровья и безопасности, подлежащим научному анализу. Сутью спора был тот факт, что анализ рисков является статистическим и, следовательно, не может с абсолютной уверенностью определить отсутствие рисков для здоровья. В то время как производители говядины в США и Канаде утверждали, что говядина, произведенная с использованием гормонов, безопасна, ЕС утверждал, что она небезопасна. [ 11 ]

До запрета гормоны крупного рогатого скота изучались в Северной Америке в течение 50 лет и сопровождались длительным применением более чем в 20 странах. Канада и США заявили, что эта практика предоставила эмпирические доказательства долгосрочной безопасности. [ 11 ]

ЕС уже принял другие меры, ограничивающие импорт североамериканской говядины. Основным североамериканским продуктом, на который распространяется новый запрет, стали съедобные субпродукты . [ 3 ] [ 11 ]

В конце 1970-х — начале 1980-х годов в Италии возникла серия «гормональных скандалов». Первым, в 1977 году, было открытие преждевременного полового созревания у североитальянских школьников. Следователи поставили под подозрение школьные обеды, в которых использовалось нелегальное мясо, обработанное гормонами. Никаких конкретных доказательств найдено не было – образцы подозрительной еды не были доступны для анализа. В 1980 году в детском питании на основе телятины был обнаружен диэтилстилбэстрол (ДЭС), еще один запрещенный синтетический гормон. [ 11 ] [ 13 ]

Мало или вообще нет научных доказательств, подтверждающих эти ограничения. Однако группы потребителей успешно повлияли на Европейский парламент , чтобы тот принял постановления в 1980-х годах, и повлияли на общественное мнение. В то время в США до 1980-х годов организации потребителей не проявляли особого интереса, а правила определялись коалицией экспортно-ориентированных промышленных и сельскохозяйственных интересов, которым противостояли только группы органического земледелия. [ 12 ]

До 1980 года использование гормонов роста было полностью запрещено в Италии, Дании, Нидерландах и Греции. Германия, крупнейший в то время производитель говядины в ЕС, запретила только экзогенные гормоны роста. Пять других стран, в том числе второй и третий по величине производитель говядины, Франция и Великобритания соответственно, разрешили их использование. Это привело к спорам, в которых страны, у которых не было запретов, утверждали, что ограничения других действуют как нетарифные торговые барьеры . В ответ на общественный резонанс, а также на открытие того, что DES является тератогеном , в 1980 году ЕС начал издавать правила, начиная с запрета использования стильбенов и тиростатиков Советом Европейского сообщества министров сельского хозяйства в 1980 году и ввода в эксплуатацию научное исследование использования эстрадиола, тестостерона, прогестерона, тренболона и зеранола в 1981 году. [ 12 ]

Европейская организация потребителей ( BEUC ) лоббировала полный запрет на гормоны роста, против чего, с частичным успехом, выступила фармацевтическая промышленность. (В 1987 году была создана Европейская федерация здоровья животных (FEDESA), которая представляла, среди прочего, компании, производящие гормоны роста.) Ни европейские фермеры, ни мясоперерабатывающая промышленность не заняли никакой позиции по этому вопросу. С помощью потребительского бойкота продуктов из телятины BEUC, спровоцированного итальянскими скандалами и аналогичными сообщениями во Франции и Германии, распространившихся по всему ЕС, в результате чего такие компании, как Hipp и Alete, отозвали свою продукцию из телятины, в то время как цены на телятину упали во Франции, Бельгия, Западная Германия, Ирландия и Нидерланды. ЕС Из-за фиксированных закупок, гарантированных Общей сельскохозяйственной политикой , ЭКЮ . из бюджета ЕС поступило 10 миллионов [ 12 ]

Введение общего запрета поддержал Европейский парламент. Резолюция 1981 года была принята 177:1. Совет министров разделился по линиям, которые соответствовали внутренней позиции каждой страны в отношении гормонов роста: Франция, Ирландия, Великобритания, Бельгия, Люксембург и Германия выступили против общего запрета. Европейская комиссия , опасаясь вето Совета и связанная как с фармацевтическими, так и (через Директорат VI) с сельскохозяйственными интересами, представила фактические аргументы и подчеркнула проблему торговых барьеров. [ 12 ]

Решение ВТО 1998 г.

[ редактировать ]

Апелляционный орган ВТО подтвердил заключение Комиссии ВТО в отчете, принятом Органом по разрешению споров ВТО 13 февраля 1998 года. В разделе 208 этого отчета говорится:

[Мы] находим, что Европейские Сообщества фактически не приступили к оценке, по смыслу Статей 5.1 и 5.2, рисков, возникающих в результате несоблюдения надлежащей ветеринарной практики в сочетании с проблемами контроля использования гормонов для цели стимулирования роста. Отсутствие такой оценки риска, если рассматривать его в сочетании с выводами, фактически полученными в большинстве, если не во всех, научных исследованиях, касающихся других аспектов риска, отмеченных ранее, приводит нас к выводу, что никакая оценка риска, которая разумно подтверждает или гарантирует, что запрет на импорт, закрепленный в Директивах ЕС, был предоставлен Группе. Таким образом, мы подтверждаем окончательные выводы Группы о том, что запрет ЕС на импорт не основан на оценке риска по смыслу статей 5.1 и 5.2 Соглашения СФС и, следовательно, несовместим с требованиями статьи 5.1.

12 июля 1999 года арбитр, назначенный Органом по разрешению споров ВТО , разрешил США ввести ответные пошлины в размере 116,8 миллионов долларов США в год на ЕС. [ 14 ]

Оценки рисков ЕС

[ редактировать ]

В 2002 году Научный комитет ЕС по ветеринарным мерам, касающимся общественного здравоохранения (SCVPH), заявил, что использование гормонов роста говядины представляет потенциальный риск для здоровья, а в 2003 году ЕС принял Директиву 2003/74/EC, вносящую поправки в свой запрет, но США а Канада возразила, что ЕС не соблюдает стандарты ВТО по научной оценке рисков. [ 2 ] [ 15 ] [ 16 ]

остаются в тканях В ЕС заявили, что гормоны, в частности 17-бета-эстрадиол, . [ 17 ] Однако ЕК не обнаружила четкой связи с риском для здоровья человека по остальным пяти гормонам. ЕК сообщила, что большое количество гормонов было обнаружено в районах вокруг загонов крупного рогатого скота. Увеличение уровня гормонов в грунтовых водах повлияло на водные пути и близлежащую дикую рыбу. [ 17 ] Однако гормональное загрязнение водоемов Северной Америки не окажет никакого воздействия на здоровье европейских потребителей.

Решение ВТО 2008 г.

[ редактировать ]

В ноябре 2004 года ЕС запросил консультации ВТО, заявив, что Соединенным Штатам следует отменить свои ответные меры, поскольку ЕС отменил меры, которые в первоначальном случае были признаны несовместимыми с требованиями ВТО. [ 2 ] В 2005 году ЕС инициировал новое разбирательство ВТО по урегулированию споров против США и Канады, а в отчете комиссии за март 2008 года были указаны вины всех трех сторон (ЕС, США и Канады) по различным существенным и процедурным вопросам. [ 2 ] В октябре 2008 года Апелляционный орган ВТО издал неоднозначное постановление, которое позволяет Соединенным Штатам и Канаде продолжать вводить торговые санкции в отношении ЕС, но также позволяет ЕС продолжать запрет на импорт. [ 2 ]

В ноябре 2008 года ЕС подал новый вызов ВТО после заявления Торгового представителя США о том, что он ищет комментарии по поводу возможного изменения списка продуктов ЕС, на которые распространяются повышенные тарифы, а в январе 2009 года Торговое представительство США объявило об изменениях в списке продуктов ЕС. при условии повышенных тарифов. [ 2 ] В сентябре 2009 года Соединенные Штаты и Европейская комиссия подписали меморандум о взаимопонимании, который установил новую квоту ЕС на беспошлинный импорт высококачественной говядины зернового откорма (HQB) как часть компромиссного решения. [ 2 ] Однако в декабре 2016 года США предприняли шаги по восстановлению ответных тарифов, учитывая сохраняющуюся обеспокоенность по поводу доступа на рынок ЕС. [ 2 ] [ 18 ] [ 19 ] а в августе 2019 года они договорились установить первоначальную квоту беспошлинных тарифных ставок в размере 18 500 тонн в год, которая будет поэтапно увеличиваться в течение семи лет до 35 000 тонн (стоимостью примерно 420 миллионов долларов США) из квоты ЕС в 45 000 тонн негормональных препаратов. говядина. [ 20 ] [ 21 ]

Влияние на политику ЕС

[ редактировать ]

ЕС часто очень строго применяет принцип предосторожности в отношении безопасности пищевых продуктов. Принцип предосторожности означает, что в случае научной неопределенности правительство может принять соответствующие меры, пропорциональные потенциальному риску (Регламент ЕС 178/2002). В 1996 году ЕС запретил импорт говядины из США и продолжал делать это после паники по поводу коровьего бешенства в 2003 году. Более сложная оценка риска показала, что риск недостаточный для запрета одних гормонов, но запрет других продолжался. [ 22 ] Маркировка мяса была еще одним вариантом, однако предупреждений также было недостаточно из-за критериев, указанных в СФС (Санитарном и фитосанитарном соглашении). Это соглашение позволяет членам использовать научно обоснованные меры для защиты здоровья населения. В частности, положение об эквивалентности в статье 4, которое гласит следующее: «страна-импортер должна принять СФС-меру, которая отличается от ее собственной, как эквивалентную, если мера экспортирующей страны обеспечивает тот же уровень защиты здоровья или окружающей среды». [ 23 ] Таким образом, хотя ЕС является решительным сторонником маркировки и запрета мяса, содержащего гормоны роста, требование от США сделать то же самое означало бы нарушение этого соглашения.

Влияние на общественное мнение США

[ редактировать ]

Одним из последствий спора в США было пробуждение интереса общественности к этому вопросу. Этот интерес не был полностью несимпатичен ЕС. Например, в 1989 году Федерация потребителей Америки и Центр науки в интересах общества настаивали на принятии запрета в США, аналогичного запрету в ЕС. [ 24 ] Потребители в США, похоже, меньше обеспокоены использованием синтетических химикатов в производстве продуктов питания. Из-за нынешней политики, согласно которой разрешена вся говядина, независимо от того, произведена ли она с использованием гормонов или генетически модифицирована , потребители в США полагаются на собственное суждение при покупке товаров. Однако в исследовании, проведенном в 2002 году, 85% респондентов хотели обязательной маркировки говядины, произведенной с использованием гормонов роста. [ 25 ]

См. также

[ редактировать ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ Ко времени запрета ЕС (1989 г.) все гормоны, стимулирующие рост животных, разрешенные в США, были половыми гормонами (стероидами и аналогами, воздействующими на тот же рецептор), а не гормоном роста , специфическим пептидным гормоном, вырабатываемым в мозге. США В 1993 году Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) одобрило использование бычьего соматотропина , который является настоящим гормоном роста. [ 1 ]
  1. ^ «Страница FDA о BST» . FDA.gov. 13 апреля 2022 г.
  2. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Джонсон, Рене. «Спор США и ЕС о говяжьих гормонах» . Федерация американских ученых . Исследовательская служба Конгресса.
  3. ^ Перейти обратно: а б Джефф Колган (2005). Перспективы и опасности международной торговли . Бродвью Пресс. п. 126. ИСБН  1-55111-680-4 .
  4. ^ Джон Ван Ауденарен (2000). Объединение Европы: европейская интеграция и мир после холодной войны . Роуман и Литтлфилд. стр. 251 . ISBN  0-8476-9032-6 .
  5. ^ Эрнст-Ульрих Петерсманн и Марк А. Поллак (2003). Трансатлантические экономические споры: ЕС, США и ВТО . Издательство Оксфордского университета. стр. 223 . ISBN  0-19-926173-3 .
  6. ^ «Конец мясной войне — BusinessWeek» . веб.архив.орг . 21 мая 2009 года . Проверено 18 августа 2024 г.
  7. ^ Ричардсон, Курт Э.; Хаглер, Уинстон М.; Мироча, Честер Дж. (сентябрь 1985 г.). «Продуцирование зеараленона, альфа- и бета-зеараленола и альфа- и бета-зеараланола грибами Fusarium spp. в культуре риса» . Журнал сельскохозяйственной и пищевой химии . 33 (5): 862–866. дои : 10.1021/jf00065a024 . ISSN   0021-8561 .
  8. ^ Плацинта, CM; Д'Мелло, JPF; Макдональд, AMC (март 1999 г.). «Обзор загрязнения зерновых культур и кормов для животных во всем мире микотоксинами фузариоза» . Наука и технология кормов для животных . 78 (1–2): 21–37. дои : 10.1016/s0377-8401(98)00278-8 . ISSN   0377-8401 .
  9. ^ Майлз, Кристофер О.; Эразмусон, Антон Ф.; Уилкинс, Алистер Л.; Тауэрс, Нил Р.; Смит, Барри Л.; Гартуэйт, Ян; Скахилл, Брайан Г.; Хансен, Ричард П. (1 января 1996 г.). «Овечий метаболизм зеараленона в α-зеараланол (зеранол)» . Журнал сельскохозяйственной и пищевой химии . 44 (10): 3244–3250. дои : 10.1021/jf9601325 . ISSN   0021-8561 .
  10. ^ Кеннеди, Д. Гленн; Хьюитт, С. Армстронг; МакЭвой, Джон Д.Г.; Карри, Дж. Уэсли; Каннаван, Эндрю; Бланчфлауэр, У. Джон; Эллиот, Кристофер Т. (май 1998 г.). «Зеранол образуется из токсинов Fusarium spp. у крупного рогатого скота in vivo » . Пищевые добавки и загрязнители . 15 (4): 393–400. дои : 10.1080/02652039809374658 . ISSN   0265-203X .
  11. ^ Перейти обратно: а б с д и Уильям А. Керр и Джилл Э. Хоббс (2005). «9. Потребители, коровы и карусели: почему спор по поводу гормонов говядины гораздо важнее, чем их коммерческая ценность». Николас Пердикис и Роберт Рид (ред.). ВТО и регулирование международной торговли . Издательство Эдварда Элгара. стр. 191–214. ISBN  1-84376-200-5 .
  12. ^ Перейти обратно: а б с д и Ладина Кадуфф (август 2002 г.). «Гормоны роста и не только» (PDF) . ETH Zentrum: Швейцарский федеральный технологический институт. Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2005 года . Проверено 11 декабря 2007 г.
  13. ^ Рену Ганди и Сюзанна М. Снедекер (июнь 2000 г.). «Обеспокоенность потребителей по поводу гормонов в продуктах питания» . Программа по раку молочной железы и факторам риска окружающей среды . Корнелльский университет. Архивировано из оригинала 19 июля 2011 года.
  14. ^ Управление торгового представителя США (март 2017 г.), Национальный торговый оценочный отчет о барьерах во внешней торговле за 2017 г. (PDF) , стр. 148–149.
  15. ^ «Гормоны, стимулирующие рост, представляют риск для здоровья потребителей, подтверждает Научный комитет ЕС» (пресс-релиз). Брюссель: Европейская комиссия . 23 апреля 2002 года . Проверено 7 мая 2017 г.
  16. ^ Битти, Алан (1 апреля 2008 г.). «США и ЕС заявляют о победе в деле о гормонах» . Файнэншл Таймс .
  17. ^ Перейти обратно: а б Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (12 июня 2007 г.), «Мнение научной группы по загрязнителям в пищевой цепи по запросу Европейской комиссии, касающемуся остатков гормонов в бычьем мясе и мясных продуктах» (PDF) , журнал EFSA.
  18. ^ «Общественные комментарии и слушания относительно запроса на восстановление действий, предпринятых в связи с мерами Европейского Союза в отношении мяса и мясных продуктов», 81 FR 95724 , 28 декабря 2016 г.
  19. ^ «Администрация Обамы принимает меры по борьбе с несправедливой торговой практикой Европейского Союза в отношении американской мясной промышленности» (пресс-релиз). Офис торгового представителя США . Декабрь 2016 года . Проверено 7 мая 2017 г.
  20. ^ «Соединенные Штаты и Европейский Союз подписывают революционное соглашение о доступе американской говядины в ЕС» (пресс-релиз). Офис торгового представителя США . 2 августа 2019 г.
  21. ^ «Европейский Союз и США подписывают соглашение об импорте безгормональной говядины» (Пресс-релиз). Служба пресс-секретаря Комиссии ЕС . 1 августа 2019 г.
  22. ^ Ван дер Хаген, Тони (23–25 октября 2003 г.), Взгляд ЕС на принцип предосторожности в области безопасности пищевых продуктов , Нью-Йорк: Делегация Европейского Союза в США , заархивировано из оригинала 2 июля 2010 г.
  23. ^ Робертс, Донна (декабрь 1998 г.), «Реализация Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер» , Отчет о международном сельском хозяйстве и торговле: сельское хозяйство в ВТО , Министерство сельского хозяйства США ERS , стр. 27–33 , получено 14 февраля 2021 г.
  24. ^ Дэниел Бест (1 марта 1989 г.). «Гормоны в мясе: в чем реальные проблемы?». Готовые продукты . Издательство деловых новостей.
  25. ^ Ласк, Джейсон ; Фокс, Джон. «Потребительский спрос на обязательную маркировку говядины, полученной от крупного рогатого скота, которому вводили гормоны роста, или откармливали генетически модифицированной кукурузой». Журнал сельского хозяйства и прикладной экономики. < http://findarticles.com/p/articles/mi_qa4051/is_200204/ai_n9037322/ > апрель 2002 г.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
[ редактировать ]

Ресурсы ВТО

[ редактировать ]

Ресурсы правительства США

[ редактировать ]

Ресурсы ЕС

[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: e877c5fc0afb2bd7c9ec6beddfac443e__1707246780
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/e8/3e/e877c5fc0afb2bd7c9ec6beddfac443e.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Beef hormone controversy - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)