Налоговый спор Apple в ЕС
Европейское расследование налоговой сделки Apple с Ирландией | |
---|---|
Тип проекта | Расследование государственной помощи по ЕС правилам |
Владелец | Европейская комиссия |
Ключевые люди | Маргрет Вестагер , Тим Кук , Хелена Маликова , Майкл Нунан |
Учредил | 29 августа 2016 г. |
Упразднен | 15 июля 2020 г. |
Статус | решение аннулировано Генеральным судом Европейского Союза |
Ирландия против Комиссии | |
---|---|
Принято решение 15 июля 2020 г. | |
Случай | Т-778/16, Т-892/16 |
ЭКЛИ | ECLI:EU:T:2020:338 |
Камера | Седьмой |
Язык разбирательства | Английский |
Судья-докладчик Весна Томленович | |
Президент Марк ван дер Вауде | |
Судьи | |
Ключевые слова | |
Государственная помощь — Помощь, реализуемая Ирландией — Решение, объявляющее помощь несовместимой с внутренним рынком и незаконной, и предписывающее вернуть помощь — Предварительные налоговые решения (налоговые постановления) — Выборочные налоговые преимущества — Принцип «вытянутой руки» |
Часть серии о |
Налогообложение |
---|
Аспект фискальной политики |
Налоговый спор Apple в ЕС связан с расследованием Европейской комиссии налоговых соглашений между Apple и Ирландией, которые позволили компании платить почти нулевой корпоративный налог в течение 10 лет. [1]
29 августа 2016 года, после двухлетнего расследования, Маргрете Вестагер из Европейской комиссии объявила: «Ирландия предоставила Apple незаконные налоговые льготы». [2] Комиссия обязала Apple выплатить ирландскому государству 13 миллиардов евро плюс проценты в виде невыплаченных ирландских налогов за 2004–2014 годы. [3] Это был самый крупный штраф за корпоративный налог (на самом деле приказ о взыскании, а технически это не штраф) в истории. [4] 7 сентября 2016 года ирландское государство добилось большинства в Дайле Эйрианне, чтобы отклонить уплату налоговой задолженности. [5] которая, включая штрафы, может достичь 20 миллиардов евро, [6] или 10% ВВП Ирландии в 2014 году. [а] В ноябре 2016 года правительство Ирландии официально обжаловало это решение, заявив, что не было нарушения ирландского налогового законодательства. [7] [8] и что действия комиссии были «вторжением в суверенитет Ирландии», поскольку национальная налоговая политика исключена из договоров ЕС . [9] В ноябре 2016 года генеральный директор Apple Тим Кук объявил, что Apple подаст апелляцию. [10] а в сентябре 2018 года Apple перечислила 13 миллиардов евро на целевой депозитный счет до рассмотрения апелляции. [11] В июле 2020 года Генеральный суд Европы признал налоговое решение ЕС незаконным, вынеся решение в пользу Apple.
Проблема заключалась в вариации Apple двойной ирландской налоговой системы, которую с 2004 по 2014 год Apple использовала для защиты 110,8 миллиардов евро. [6] [12] прибыли за пределами США от налогов. [13]
9 января 2015 года Apple проинформировала Комиссию. [б] что он закрыл свой гибридный инструмент «Двойной ирландский», инструмент размывания базы и перемещения прибыли (BEPS). [14] В первом квартале 2015 года Apple реструктуризировалась и создала новый ирландский инструмент BEPS под названием « Capital Allowance for Intangible Assets » (CAIA). [12] [15] также называемый Зеленым Джерси . Реструктуризация Apple в первом квартале 2015 года потребовала пересчета ВВП Ирландии за 2015 год 12 июля 2016 года, в результате чего он увеличился на 26,3 процента (позже пересмотренный до 34,4 процента); повторение получило название « экономика лепрекона » и привело к новым расследованиям ЕС в 2017 году. [16] [17] и обвинения в июне 2018 года в том, что Ирландия является крупнейшим в мире налоговым убежищем . [18]
Отказ Ирландии от «непредвиденных доходов» Комиссии ЕС в виде налоговых задолженностей удивил некоторых. [19]
15 июля 2020 года Генеральный суд Европы постановил, что Комиссии «не удалось доказать в соответствии с необходимыми правовыми стандартами», что Apple получила налоговые преимущества от Ирландии, и вынес решение в пользу Apple. [20]
Европейская комиссия обжаловала решение суда низшей инстанции в Европейском суде , высшем суде по вопросам законодательства ЕС.
В ноябре 2023 года генеральный адвокат Джованни Питруццелла в роли главного советника Европейского суда рекомендовал Европейскому суду аннулировать решение нижестоящего Генерального суда Европы . По словам Питруццеллы, это связано с тем, что суд низшей инстанции неправильно оценил "существо и последствия некоторых методологических ошибок, которые, согласно решению Комиссии, привели к недействительности налоговых постановлений". Окончательное решение Европейского суда ожидается в 2024 году, суд следует рекомендациям своего генерального адвоката примерно в четырех случаях из пяти. [21]
Фон
[ редактировать ]История Apple в Ирландии
[ редактировать ]23 декабря 1980 года Apple открыла производственные мощности в Холихилле, Корк. [23] [24] К 1990 году количество рабочих мест выросло с 700 до 1000 постоянных рабочих мест, а также 500 субподрядчиков. [25] Выдержки из интервью, опубликованные Европейской комиссией, показали, что эта информация использовалась в качестве справочной информации налоговым консультантом, представляющим Apple, во время встреч с Apple в 1990 году. [26]
К ноябрю 2016 года в Ирландии работало 6000 человек, почти все из которых работали на заводе Apple в Холлихилле в Корке. Завод в Корке — единственный в мире самостоятельный завод Apple (в остальных случаях Apple всегда заключает контракты со сторонними производителями). Холихилл считается низкотехнологичным предприятием, собирающим iMac на заказ вручную, и в этом отношении он больше похож на глобальный логистический центр Apple (хотя и расположен на острове Ирландия). Никаких исследований в учреждении не проводится. [27] Что необычно для завода, более 700 из 6000 сотрудников работают из дома (самый большой процент удаленных сотрудников среди всех ирландских технологических компаний). [28] [29]
Необычный завод Apple в Корке следует рассматривать в контексте пороговых значений вакансий, которые Ирландия устанавливает для американских транснациональных корпораций, используя основные ирландские инструменты BEPS , обсуждаемые здесь , которые обеспечивают эффективные ирландские налоговые ставки в размере 0–2,5%, но требуют особых квот занятости; и придать больше «содержания» инструменту BEPS.
Ирландская структура Apple
[ редактировать ]В 2014 году ирландская структура Apple состояла из двух дочерних компаний ; Apple Operations Ireland («AOI») — зарегистрированная в Ирландии холдинговая компания, выступающая в качестве внутренней финансовой компании. AOI заявила о своем налоговом резидентстве на Бермудских островах и, таким образом, не является налоговым резидентом Ирландии (использование такой компании в структурировании корпоративного налогообложения иногда называют « черной дырой Бермудских островов »). [30] Постановление Комиссии ЕС о возмещении государственной помощи не относится к AOI.
С другой стороны, компания Apple Sales International («ASI») находится в центре внимания постановления Комиссии ЕС о взыскании задолженности (и была в центре внимания сенатского расследования 2013 года). ASI — зарегистрированная в Ирландии дочерняя компания Apple Operations Europe («AOE»). [31] И AOE, и ASI являются сторонами ирландского соглашения о предварительном ценообразовании, заключенного в 1991 году. [32] Это соглашение было обновлено в 2007 году. [33] ASI — это инструмент, с помощью которого Apple получила 110,8 млрд евро прибыли за пределами США с 2004 по 2014 год включительно. [12]
Год | АСИ Прибыль Сдвинутое (млн долл. США) | Средний курс евро/$ | АСИ Прибыль Сдвинуто (млн евро) | Ирландская корпорация. Налоговая ставка | Налог ирландской корпорации Избежать (млн евро) |
---|---|---|---|---|---|
2004 | 268 | .805 | 216 | 12.5% | 27 |
2005 | 725 | .804 | 583 | 12.5% | 73 |
2006 | 1,180 | .797 | 940 | 12.5% | 117 |
2007 | 1,844 | .731 | 1,347 | 12.5% | 168 |
2008 | 3,127 | .683 | 2,136 | 12.5% | 267 |
2009 | 4,003 | .719 | 2,878 | 12.5% | 360 |
2010 | 12,095 | .755 | 9,128 | 12.5% | 1,141 |
2011 | 21,855 | .719 | 15,709 | 12.5% | 1,964 |
2012 | 35,877 | .778 | 27,915 | 12.5% | 3,489 |
2013 | 32,099 | .753 | 24,176 | 12.5% | 3,022 |
2014 | 34,229 | .754 | 25,793 | 12.5% | 3,224 |
Общий | 147,304 | 110,821 | 13,853 |
Структура ASI 2014 года представляла собой адаптацию схемы Double Irish, ирландского инструмента BEPS на основе IP, используемого многими транснациональными корпорациями США. Apple не следовала традиционной структуре Double Irish, когда использовались две отдельные ирландские компании. Вместо этого Apple использовала два отдельных «филиала» внутри одной компании, а именно ASI. [34] Именно эта «филиальная структура», как утверждала Комиссия ЕС, была незаконной государственной помощью, поскольку она не предлагалась другим транснациональным корпорациям в Ирландии, которые использовали традиционную версию «двух отдельных компаний» инструмента Double Irish BEPS.В рамках структуры Double Irish одна ирландская дочерняя компания (IRL1) является зарегистрированной в Ирландии компанией, продающей продукцию из Ирландии за пределы США. Другая ирландская дочерняя компания (IRL2) «зарегистрирована» в Ирландии, но «управляется и контролируется» из такой налоговой гавани, как Бермудские острова. Налоговый кодекс Ирландии считает IRL2 бермудской компанией (используется тест «управляемый и контролируемый»), но налоговый кодекс США считает IRL2 ирландской компанией (используется тест на регистрацию). Ни один из них не облагает это налогом. Дочерняя компания Apple, ASI, вела себя так, как будто она была IRL2, ею «управляли и контролировали» через заседания совета директоров ASI на Бермудских островах, поэтому налоговая служба Ирландии не облагала ее налогом. Но ASI также выполняла все функции IRL1, заработав около 110,8 млрд евро. [6] прибыли от продаж за пределами США. Комиссия ЕС оспорила действия IRL1, сделавшие ASI ирландским, и функции IRL1 преобладали над заседаниями Совета Бермудских островов при принятии решения по «управляемому и контролируемому» тесту. Комиссия не возбуждала никаких дел против транснациональных корпораций США, использующих стандартный ирландский инструмент BEPS «двойная две отдельные компании» .
Считается, что уникальная структура ASI Apple является причиной того, что у Apple никогда не было розничного магазина Apple в Ирландии (у него есть даже один в меньшем Белфасте). [35]
В мае 2013 года налоговая практика Apple была проверена в ходе двухпартийного расследования Постоянного подкомитета по расследованиям Сената США . [36] Целью расследования было выяснить, использовала ли Apple офшорные структуры в сочетании с договоренностями для перевода прибыли из США в Ирландию. [37] Сенаторы Карл Левин и Джон Маккейн обратили внимание на то, что они назвали специальным налоговым соглашением между Apple и Ирландией, которое позволяло Apple платить корпоративный налог по ставке менее 2%. [38] [39] [40] [41]
расследование ЕС
[ редактировать ]Расследование (2014)
[ редактировать ]начал расследование (SA 38373). В июне 2014 года Европейский комиссар по конкуренции от имени Комиссии ЕС [42] Дело Ирландии было возбуждено совместно с двумя другими аналогичными делами; с участием Starbucks (Нидерланды) и Fiat (Люксембург). Расследование по поручению Еврокомиссии вела гражданка Словакии Хелена Маликова . [43] вместе с небольшой командой из четырёх человек. [44] Члены Комиссии выразили обеспокоенность по поводу того, что свобода действий в правилах трансфертного ценообразования использовалась для предоставления Apple избирательного преимущества. Они считали, что это нарушает статью 107(1) Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС) . [45] Статья 107(1) гласит, что помощь, предоставляемая государствами-членами, не может угрожать нарушением конкуренции. [46] Ирландии от 1991 и 2007 годов Они изучили ирландские налоговые постановления Управления налоговой службы . Комиссия сослалась на налогооблагаемую прибыль, выделенную ирландским филиалам AOE и ASI. Комиссия заявила, что соглашение о ценах между Apple и Ирландией не было подкреплено экономической оценкой и частично поддерживалось соображениями занятости. [47]
В поисках (2016)
[ редактировать ]30 августа 2016 года Комиссия выпустила 4-страничный пресс-релиз с описанием своего решения и обоснованием. [2] Полный 130-страничный отчет Комиссии ЕС о результатах государственной помощи, включая частично отредактированную информацию об ирландском бизнесе Apple (например, о прибыли, сотрудниках, протоколах правления и т. д.), был опубликован 19 декабря 2016 года. [48] По данным PwC , полный отчет Еврокомиссии содержал очень подробный анализ методологии трансфертного ценообразования, используемой Apple.
По мнению комиссии, налоговое соглашение между Ирландией и Apple квалифицируется как государственная помощь, поскольку оно соответствует четырем критериям Европейского Союза: [49]
- Произошло вмешательство государства
- Такое вмешательство дает благотворителю конкурентное преимущество на выборочной основе.
- В результате конкуренция была или может быть искажена.
- Интервенция, вероятно, повлияет на торговлю между государствами-членами.
Государства-члены не могут предоставлять налоговые льготы отдельным компаниям – это незаконно согласно правилам государственной помощи ЕС. Расследование Комиссии пришло к выводу, что Ирландия предоставила Apple незаконные налоговые льготы, которые позволили ей платить значительно меньше налогов, чем другим предприятиям, в течение многих лет. Фактически, такой избирательный подход позволил Apple платить эффективную ставку корпоративного налога в размере 1 процента от своей прибыли в Европе в 2003 году до 0,005 процента в 2014 году.
— Маргрет Вестагер , «Государственная помощь: Ирландия предоставила Apple незаконные налоговые льготы на сумму до 13 миллиардов евро», 30 августа 2016 г. [2]
На брифинге для прессы от 30 августа 2016 года были подведены следующие выводы из основного отчета: [2]
- Налогооблагаемая прибыль Apple Sales International и Apple Operations Europe в Ирландии определяется налоговым постановлением, вынесенным Ирландией в 1991 году, которое в 2007 году было заменено аналогичным вторым налоговым постановлением. Действие этого налогового постановления было прекращено, когда [ASI] и [AOE] изменили свои структуры в 2015 году ;
- Два налоговых постановления, вынесенных Ирландией компании Apple, существенно и искусственно снизили налог, уплачиваемый Apple в Ирландии с 1991 года ;
- Эти постановления одобрили способ определения налогооблагаемой прибыли для двух ирландских компаний группы Apple [..], который не соответствовал экономической реальности ;
- В результате метода распределения, одобренного в налоговых постановлениях, Apple платила только эффективную ставку корпоративного налога, которая снизилась с 1% в 2003 году до 0,005% в 2014 году.
На брифинге для прессы 30 августа 2016 года были сделаны следующие заявления относительно финансовых последствий: [2]
- Комиссия может распорядиться о взыскании незаконной государственной помощи за десятилетний период, предшествующий первому запросу Комиссии о предоставлении информации в 2013 году ;
- Теперь Ирландия должна взыскать с Apple неуплаченные налоги в Ирландии за период с 2003 по 2014 год в размере до 13 миллиардов евро плюс проценты [и обычные штрафы] .
Приказ о взыскании (2016 г.)
[ редактировать ]Распоряжение о взыскании суммы в 13 миллиардов евро было оценкой, зависящей от окончательных отчетов ASI. Он охватывает период с 2004 по 2014 год включительно, поскольку комиссия имеет право назначить полное взыскание в течение 10 лет с момента начала расследования. Обновленная оценка постановления о взыскании в январе 2018 года выросла до 13,85 млрд евро. [12] Постановление Комиссии о возмещении представляет собой просто расчетную прибыль, в основном применяемую ASI, при преобладающей в Ирландии ставке корпоративного налога в размере 12,5% (см. Таблицу 1 выше и полный отчет Комиссии ЕС). [3] [6] Кроме того, Apple также будет обязана выплатить процентные штрафы по ставке штрафа, установленной Налоговым управлением Ирландии (в 2016 году она составляла 8%), что составит около 6 миллиардов евро, что дает общий порядок взыскания примерно на 20 миллиардов евро. [6]
Альтернативная позиция в деле о государственной помощи Комиссии ЕС заключается в том, что если ASI не является ирландской компанией, то это была компания без гражданства (при условии, что она была «законно» зарегистрирована в Ирландии), а Apple переводила роялти из ЕС. 28 стран для компании в юрисдикции без налогового соглашения ЕС. Таким образом, Apple будет должна уплатить налоги каждой отдельной стране ЕС, из которой были выплачены эти роялти (а не Ирландии). Поскольку во всех других странах ЕС ставки корпоративного налога существенно превышают ставку корпоративного налога в Ирландии в размере 12,5%, общая сумма эффективных налогов Apple в этом сценарии существенно превысит 13 миллиардов евро. Маргрет Вестагер обратилась к отдельным налоговым органам ЕС с просьбой оценить этот аспект дела о государственной помощи Apple для себя в каждом конкретном случае. [50]
Фактически, налоговый режим в Ирландии позволил Apple избежать налогообложения почти всей прибыли, полученной от продажи продуктов Apple на всем едином рынке ЕС. Это связано с решением Apple регистрировать все продажи в Ирландии, а не в странах, где продавались продукты. Однако эта структура находится за пределами контроля государственной помощи ЕС. Если бы другие страны потребовали от Apple уплаты большего налога на прибыль двух компаний за тот же период в соответствии с их национальными правилами налогообложения, это уменьшило бы сумму, подлежащую возмещению Ирландией.
— Маргрет Вестагер , «Государственная помощь: Ирландия предоставила Apple незаконные налоговые льготы на сумму до 13 миллиардов евро», 30 августа 2016 г. [2]
Обращение (2016–2020 гг.)
[ редактировать ]В ноябре 2016 года в письме европейскому сообществу Apple Тим Кук заявил, что компания подаст апелляцию. [10] Сразу после решения комиссии от 29 августа 2016 года министр финансов Ирландии Майкл Нунан заявил, что Ирландия будет обжаловать это решение при условии одобрения кабинета министров. [52] 2 сентября 2016 года кабинет министров Ирландии проголосовал за одобрение апелляции. [53] Правительство меньшинства, возглавляемое Fine Gael, также должно было обеспечить всеобщее голосование Дайля Эйрианна по этому вопросу, что оно и сделало 7 сентября большинством в 93 голоса против 36, заручившись поддержкой другой главной ирландской политической партии, Fianna Fáil . [5] [54] В ноябре 2016 года правительство Ирландии также официально уведомило Комиссию ЕС, что подаст апелляцию и отклонит любые претензии на «непредвиденную прибыль» в размере 13 миллиардов евро.
Апелляция сначала будет рассмотрена в Генеральном суде ЕС , а все последующие апелляции будут переданы в высший суд ЕС; Европейский суд . [55] [56]
В августе 2018 года сообщалось, что апелляция начнется до конца 2018 года, но может занять более 5 лет. [57] и что Apple начала переводить 13 миллиардов евро на целевой депозитный счет во втором квартале 2018 года. [11] 18 сентября 2018 года сообщалось, что Apple выплатила 13 миллиардов евро плюс еще 1,3 миллиарда евро. [с] на целевой депозитный счет ирландского государства. [58] [59] В октябре 2018 года комиссия объявила, что откажется от судебного иска против Ирландии из-за невозврата причитающейся суммы в срок, установленный в решении Комиссии (крайний срок - 3 января 2017 года). [60]
В мае 2019 года представители Министерства финансов Ирландии сообщили Счетному комитету Ирландии , что защита дела Apple (т.е. предотвращение выплаты штрафа Ирландии) обошлась ирландскому государству в 7,1 миллиона евро, в основном в виде судебных издержек, и что для вынесения окончательного вердикта по окончательному делу может потребоваться десятилетие. [61] [62]
15 июля 2020 года Европейский общий суд (EGC) постановил, что Комиссии «не удалось доказать в соответствии с необходимыми правовыми стандартами», что Apple получила налоговые преимущества от Ирландии, и вынес решение в пользу Apple. [20] EGC отметила, что их решение [63] может быть обжаловано в Суде Европейского Союза , что может занять еще несколько лет; Средства Apple будут оставаться на условном депонировании до тех пор, пока такая апелляция не будет завершена. [20]
В сентябре 2020 года Европейская комиссия обжаловала решение Генерального суда Европы, в котором говорилось, что Apple не обязана платить 13 миллиардов евро, поскольку Комиссия сочла, что в своем решении Генеральный суд допустил ряд юридических ошибок. [64]
Дальнейшие споры
[ редактировать ]Выводы Комиссии ЕС охватывают период с 2004 по конец 2014 года, и в ее отчете отмечается, что Apple проинформировала ее в начале 2015 года о том, что спорный гибридный инструмент Double Irish BEPS, ASI, был закрыт; что позволило комиссии завершить отчет о государственной помощи и завершить постановление о возмещении 13 миллиардов евро. [3]
В январе 2018 года экономист Симус Коффи , председатель Ирландского консультативного совета по бюджетным вопросам , [65] и автор государственного обзора Корпоративного налогового кодекса Ирландии за 2017 год , [66] [67] показала, что в первом квартале 2015 года Apple реструктурировала ASI в другой ирландский инструмент BEPS, основанный на интеллектуальной собственности, — Capital Allowance for Intangible Assets («CAIA»). [12] [17] [15]
В соответствии с собственным налоговым кодексом Ирландии (раздел 291A(c) Закона о налогах и льготах Ирландии 1997 года) использование схемы CAIA BEPS по причинам, которые не являются «добросовестными коммерческими причинами», и в частности для схем, в которых основной Целью является «... избежание или уменьшение налоговой ответственности». [68] [69] [70] Учитывая, что схема CAIA представляет собой преднамеренный инструмент BEPS на основе интеллектуальной собственности, Ирландия спотыкается о себе, пытаясь сохранить соответствие требованиям ОЭСР.
в ноябре 2017 года Утечки Paradise Papers показали, что Apple и ее юристы Applebys искали замену структуре ASI в 2014 году. Они рассматривали ряд налоговых убежищ (особенно Джерси). Некоторые из раскрытых документов не оставляют сомнений относительно ключевых факторов принятия решений Apple. [71] [72] [73] [74]
Если налоговая служба Ирландии откажется от раздела 291A(c) в связи с реструктуризацией Apple в 2015 году, это может привести к дальнейшему расследованию государственной помощи Комиссии ЕС.
В январе 2018 года в серии статей в The Sunday Business Post г-н Коффи подсчитал, что после реструктуризации 2015 года Apple избежала ирландских корпоративных налогов на общую сумму около 2,5–3 миллиардов евро в год (по ставке 12,5%). [12] [75] Г-н Коффи подсчитал, что потенциальный второй приказ ЕС о возмещении государственной помощи Apple на период 2015–2018 годов (включительно) достигнет примерно 10 миллиардов евро, без учета каких-либо процентных штрафов. [17] [76]
Ирландские финансовые СМИ также отметили, что тогдашний министр финансов Майкл Нунан увеличил порог налоговых льгот для ирландской схемы CAIA с 80% до 100% в бюджете на 2015 год (т.е. снизил эффективную ставку корпоративного налога в Ирландии с 2,5% до 0%). ). Это было изменено еще в последующем бюджете на 2017 год министром финансов Паскалем Донохо , однако фирмам, которые запустили свою ирландскую схему CAIA в 2015 году (например, Apple), было разрешено оставаться на уровне 100% льгот в течение всего срока действия их схемы. [77] [78] который при определенных условиях может быть продлен на неопределенный срок. [70]
В ноябре 2017 года сообщалось, что Комиссия ЕС уже запросила подробную информацию об ирландской структуре Apple после своего решения от января 2015 года. [16]
В феврале 2019 года депутат Европарламента от Шинн Фейн использование Apple ирландского инструмента CAIA BEPS Мэтт Карти обсудил с Маргретой Вестагер . [79]
На налоговой конференции 2023 года Хелена Маликова выдвинула идею о том, что Ирландия и другие государства решили не собирать актуальную информацию о схемах налогового планирования, в том числе о схеме налогового планирования Apple. Маликова охарактеризовала такой подход к налоговым вопросам как суверенное «право не знать». Без такой информации о деятельности ирландских компаний за пределами Ирландии трудно найти основу для оспаривания корпораций их ирландской налоговой базы. [80]
Выступая на той же конференции, судья Весна Томленович , председательствовавшая на рассмотрении решения Генерального суда Европы от 2020 года по делу Apple, раскритиковала использование правил трансфертного ценообразования в качестве инструмента налогового планирования, в том числе в случае с Apple. [80]
Ирландская позиция
[ редактировать ]Решение Ирландии обжаловать постановление ЕС о восстановлении экономики
[ редактировать ]После решения от 29 августа 2016 года Комиссия ЕС приняла меры от 31 августа, чтобы опровергнуть заявления правительства Ирландии о том, что Ирландии придется использовать доходы от любого восстановления Apple для погашения долга государственного сектора (в соответствии с согласованными бюджетными правилами ЕС), и разъяснить, что Ирландия может распределить деньги любым способом, который ирландское правительство сочтет целесообразным. [81] Тем не менее, 7 сентября правительство ирландского меньшинства, при материальной поддержке оппозиции, [82] отклонил решение Комиссии ЕС по Apple и выплату ирландскому государству 13 миллиардов евро плюс штрафы. [5] [54]
Ирландские СМИ
[ редактировать ]Была отмечена роль ирландских СМИ в «оформлении» дебатов вокруг этических вопросов помощи глобальным транснациональным корпорациям в уклонении от налогов. [83] В апреле 2019 года академическое исследование показало, что «ирландские респонденты, подвергшиеся обращению, ставящему под сомнение мораль и справедливость содействия Ирландии уклонению от уплаты налогов Apple, с большей вероятностью признают негативное влияние Ирландии на соседей Ирландии по ЕС». [84]
Хронология
[ редактировать ]- 1980 – Apple открывает производственные мощности в Корке, Ирландия.
- 1991 – Ирландское государство заключило первое налоговое соглашение с Apple Inc (одно из двух решений, на которые ссылается Комиссия ЕС).
- 2007 г. - Первоначальное налоговое соглашение 1991 года пересматривается с ирландским государством (второе постановление, на которое ссылается Комиссия ЕС).
- 2013 г. – подкомитет Сената США изучает вывод Apple прибыли в офшоры и уклонение от уплаты налогов. [36]
- 2014 г. – Европейская комиссия открывает дело против Apple Inc. в Ирландии. [42]
- 2015 г. – Apple реструктуризирует две свои ирландские дочерние компании. [12]
- 2016 г. - Европейская комиссия опубликовала выводы, в которых объявляется, что Apple имеет неправомерные налоговые льготы перед Ирландией (до конца 2014 г.) [2]
- 2016 – Обе компании Apple Inc. [10] и Ирландия [53] объявить решение об обжаловании определения.
- 2017 г. - Европейская комиссия запрашивает подробности реструктуризации Apple в Ирландии в 2015 г. [16]
- 2018 г. – Apple выплачивает Ирландии взыскание на сумму 13 млрд евро (пока без штрафных санкций) (может быть обжаловано). [11]
- 2020 г. – Apple выигрывает апелляцию в Европейском общем суде (ECG). [20]
- 2020 г. - Комиссия ЕС объявляет, что намерена обжаловать решение ЭКГ в СЕС. [85]
- 2023 г. - Советник Европейского суда рекомендует аннулировать решение нижестоящего Генерального суда Европы от 2020 г.
См. также
[ редактировать ]- Критика Apple Inc.
- Корпоративный налог в Ирландии
- Ирландия как налоговая гавань
- Модифицированный валовой национальный доход заменил ВВП/ВНП Ирландии.
- Фергал О'Рурк, архитектор ирландских инструментов BEPS
- Мэтисон (юридическая фирма) крупнейший налоговый консультант Ирландии в США.
- Фонд альтернативных инвестиций для квалифицированных инвесторов (QIAIF) Ирландские безналоговые транспортные средства
- IP Инструмент BEPS на основе
- Раздел 110. Инструмент BEPS, основанный на долге SPV.
- Анализ OFC-каналов и приемников налоговых убежищ
- Панама как налоговая гавань
- США как налоговая гавань
- Джеймс Р. Хайнс-младший , лидер академических исследований налоговых убежищ
- Дхаммика Дхармапала , лидер академических исследований налоговых убежищ
- Габриэль Цукман , лидер академических исследований по налоговым убежищам
Примечания
[ редактировать ]- ^ ВВП Ирландии в 2014 году составил 195,3 миллиарда евро; см. ВВП Ирландии (2009–2017 гг.) .
- ^ Обнаружено, когда Комиссия ЕС опубликовала свое полное РЕШЕНИЕ КОМИССИИ (SA 38373), стр. 42, раздел 2.5.7 Новая корпоративная структура Apple в Ирландии по состоянию на 2015 год . [3]
- ^ Дополнительные 1,3 миллиарда евро считаются процентами , однако при подаче апелляции проценты не выплачиваются; более вероятно, что окончательная общая сумма штрафа без учета процентов составит 14,3 миллиарда евро, поскольку представлены окончательные проверенные отчеты ASI за 2013 и 2014 годы. [6]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Холдер, Ванесса; Баркер, Алекс; Бисли, Артур (30 августа 2016 г.). «Объяснение налогового спора Apple в ЕС» . Проверено 22 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Европейская комиссия – ПРЕСС-РЕЛИЗЫ – Пресс-релиз – Государственная помощь: Ирландия предоставила Apple незаконные налоговые льготы на сумму до 13 миллиардов евро» . europa.eu . 30 августа 2016 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «РЕШЕНИЕ КОМИССИИ от 30 августа 2016 г. по STATE AID SA. 38373 (2014/C) (ex 2014/NN) (ex 2014/CP), реализованное Ирландией в пользу Apple» (PDF) . Комиссия ЕС . 30 августа 2016.
Брюссель. 30.8.2016 С(2016) 5605 финал. Всего страниц (130)
- ^ Фороохар, Рана (30 августа 2016 г.). «Apple против ЕС — крупнейшая налоговая битва в истории» . TIME.com . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с О'Халлоран, Мари; О'Риган, Майкл (7 сентября 2016 г.). «Дебаты в Dáil Apple: правительство выигрывает апелляцию с перевесом в 93 голоса против 36» . Ирландские Таймс .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Шеймус Коффи, Ирландский финансовый консультативный совет (21 марта 2016 г.). «Международные продажи Apple – в цифрах» . Экономические стимулы, Университетский колледж Корка .
- ^ Бреннан, Джо (30 августа 2016 г.). «Налоговая служба утверждает, что собрала все налоги, которые Apple должна была» . Айриш Таймс .
Комиссары по доходам настаивают на том, что компания всегда собирала полную сумму налогов, причитающихся с Apple, в соответствии с ирландским законодательством.
- ^ «30 августа 2016 г.: Отчет о доходах в связи с решением комиссии ЕС о расследовании государственной помощи» . Комиссары по доходам . 30 августа 2016 г.
- ^ Халпин, Падрайк; Хамфрис, Конор (2 сентября 2016 г.). «Ирландия присоединится к Apple в борьбе с налоговым постановлением ЕС» . Рейтер . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с Кук, Тим (30 августа 2016 г.). «Письмо клиенту» . Apple (Ирландия) . Apple Inc. Проверено 14 ноября 2016 г. .
- ^ Jump up to: а б с «Apple заявляет, что оплатила две трети своих налоговых счетов» . Рейтер. 2 августа 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Шеймус Коффи, Ирландский консультативный совет по налогово-бюджетной политике (24 января 2018 г.). «Что Apple сделала дальше» . Экономические стимулы, Университетский колледж Корка .
- ^ Баррера, Рита; Бустаманте, Джессика (2 августа 2017 г.). «Гнилое яблоко: уклонение от налогов в Ирландии». Международный торговый журнал . 32 : 150–161. дои : 10.1080/08853908.2017.1356250 . S2CID 158385468 .
- ^ «ДЕЛО SA.38373: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ Apple» . Комиссия ЕС. 30 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Уклонение от уплаты налогов и платежный баланс Ирландии» . Совет по международным отношениям. 25 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с О'Дуайер, Питер (8 ноября 2017 г.). «ЕС требует более подробной информации о налоговых делах Apple» . Таймс .
- ^ Jump up to: а б с «Почему уплата налога Apple в размере 13 миллиардов евро может не стать концом истории» . Воскресная деловая почта . 28 января 2018 г.
- ^ «Ирландия является крупнейшей в мире корпоративной «налоговой гаванью», - говорят ученые» . Айриш Таймс . 13 июня 2018.
Новое исследование Габриэля Цукмана утверждает, что государство укрывает больше транснациональных прибылей, чем весь Карибский бассейн
- ^ «Ирландская апелляция на решение Apple о «странном решении», — говорит Московичи» . Айриш Таймс . 9 сентября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д Бреннан, Джо (15 июля 2020 г.). «Ирландия выиграла апелляцию по налоговому делу Apple на сумму 13 миллиардов евро» . Айриш Таймс . Проверено 15 июля 2020 г.
- ^ Фу, Юн Чи; Мейер, Барт Х. (9 ноября 2023 г.). «Apple терпит неудачу в борьбе с налоговым постановлением ЕС на сумму 14 миллиардов долларов» . Рейтер . Проверено 12 ноября 2023 г.
- ^ О'Брайен, Джастин Маккарти Стивен (14 ноября 2016 г.). «БЕРТИ АХЕРН: Налоговые доходы «не позволили кабинету министров заключить налоговую сделку Apple » . Санди Таймс .
- ^ «Когда Стив Джобс и Apple впервые приехали в Ирландию» . IrishCentral.com . 17 января 2012 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Лесвинг, Киф (30 августа 2016 г.). «Apple защищала свою операцию по минимизации налогов в Ирландии, используя классическую фотографию Стива Джобса в Корке» . Бизнес-инсайдер . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Кук, Джеймс (30 августа 2016 г.). «Сделка, заключенная в 1991 году, проложила путь к решению нынешних налоговых проблем Apple» . Бизнес-инсайдер . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Выдержки из интервью налоговых консультантов Apple и налоговой службы Ирландии» . Файнэншл Таймс . 30 сентября 2014 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Взгляд The Guardian на налоги и Ирландию: Apple, плати по-своему» . Хранитель . 30 августа 2016 г.
- ^ «Раскрыты восемь фактов о заводе Apple в Ирландии, которые вы, возможно, не знали» . 15 декабря 2017 г.
- ^ «Многомиллиардный центр Apple с низкими налогами: Нокнахини, Ирландия» . Хранитель . 29 мая 2013 г.
- ^ Хейс, Терри (2 сентября 2016 г.). «Законопроект Apple об уплате налогов в Ирландии на сумму 13 миллиардов евро вызвал резонанс во всем мире – Apple и Ирландия подали апелляцию; США осуждают решение» . Thomson Reuters Налоговый и бухгалтерский учет . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Apple Sales International: Информация о частной компании – Businessweek» . www.bloomberg.com . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Шеппард, Ли А. (3 июня 2013 г.). «Налоговая магия Apple (Налоговое планирование Apple Inc.)». Налоговые примечания Интернешнл . 70 (10).
- ^ Харрисон, Дэвид (декабрь 2014 г.). «Ирландская проблема Apple». Бухгалтерия в прямом эфире . 153 .
- ^ Тейлор, Клифф (2 сентября 2016 г.). «Структура Apple в Ирландии является ключом к определению налогов в ЕС» . Ирландские Таймс . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Почему в республике нет магазинов Apple Store и, вероятно, еще некоторое время не будет» . thejournal.ie. 15 марта 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «СМИ | СМИ | Комитет внутренней безопасности и правительственных дел» . www.hsgac.senate.gov . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Уорстолл, Тим (21 мая 2013 г.). «Заявления Apple о перемещении прибыли: мы находимся на территории Шалтая-Болтая» . Форбс . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Сенатор США повторяет заявление Ирландии о «налоговой гавани»» . RTÉ.ie. 31 мая 2013 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ сенатор Карл Левин; Сенатор Джон Маккейн (21 мая 2013 г.). «Вывод оффшорной прибыли и Налоговый кодекс США – Часть 2 (Apple Inc.)» . Сенат США. п. 3.
Ряд исследований показывает, что транснациональные корпорации выводят «мобильные» доходы из Соединенных Штатов в юрисдикции с низкими налогами или вообще без них, включая налоговые убежища, такие как Ирландия, Бермудские острова и Каймановы острова.
- ^ «Сенаторы настаивают на том, что Ирландия ЯВЛЯЕТСЯ налоговой гаванью, несмотря на письмо посла: Карл Левин и Джон Маккейн отвергли рассказ ирландского посла о системе корпоративного налогообложения в Ирландии» . thejournal.ie. 31 мая 2013 г.
Сенаторы ЛЕВИН и МакКЕЙН: Большинство разумных людей согласятся с тем, что переговоры о специальных налоговых соглашениях, которые позволяют компаниям платить небольшой подоходный налог или вообще не платить его, соответствуют здравому определению налоговой гавани.
- ^ «Ирландия отвергает претензии американского сенатора, поскольку налоговые разногласия продолжаются» . Рейтер. 31 мая 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Комиссия расследует механизмы трансфертного ценообразования в отношении корпоративного налогообложения Apple (Ирландия), Starbucks (Нидерланды) и Fiat Finance and Trade (Люксембург)» . Комиссия ЕС. 11 июня 2014 г.
- ^ «Познакомьтесь с «Maxforce» — командой ЕС, которая оштрафовала Ирландию на 13 миллиардов евро из-за Apple» . Ирландские Таймс . 18 декабря 2016 года . Проверено 5 июля 2022 г.
- ^ Себаг, Гаспар; Дойл, Дара; Уэбб, Алекс (16 декабря 2016 г.). «Внутренняя история налогового законопроекта Apple на 14 миллиардов долларов» . Блумберг . Проверено 27 декабря 2020 г.
- ^ «Европейская комиссия – ПРЕСС-РЕЛИЗЫ – Пресс-релиз – Государственная помощь: Комиссия расследует механизмы трансфертного ценообразования в отношении корпоративного налогообложения Apple (Ирландия), Starbucks (Нидерланды) и Fiat Finance and Trade (Люксембург)» . europa.eu . 11 июня 2014 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ВЕРСИЯ ДОГОВОРА О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА» . eur-lex.europa.eu . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Государственная помощь SA.38373 (2014/C) (ex 2014/NN) — Предполагаемая помощь Apple» . eur-lex.europa.eu . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Ирландия – Неконфиденциальная версия окончательного решения Европейской комиссии о государственной помощи Apple (PDF) (Отчет). ПрайсуотерхаусКуперс . Ноябрь – декабрь 2016 г. с. 16 . Проверено 22 февраля 2023 г.
19 декабря 2016 года Европейская комиссия (Комиссия) опубликовала неконфиденциальную версию своего окончательного решения от 30 августа 2016 года об официальном расследовании государственной помощи в отношении механизмов распределения прибыли и корпоративного налогообложения Apple в Ирландии. (...) Решение содержит очень подробные замечания по используемой методологии ТЦО. Компании могут пожелать просмотреть эти комментарии с учетом своих собственных фактов и обстоятельств.
- ^ «Что такое государственная помощь? Европейская комиссия» . ec.europa.eu . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Европейская комиссия – Объявление: Ирландия предоставила Apple неправомерные налоговые льготы» . Комиссия ЕС. 30 августа 2016 г.
- ^ «Правило Apple направлено на то, чтобы нанести ущерб налоговому режиму Ирландии, - утверждает Нунан» . Айриш Таймс . 2 сентября 2016 г.
Да. Я думаю, они создают плацдарм. В Европе много завидуют тому, насколько нам удалось разместить штаб-квартиры стольких компаний в Ирландии и особенно в Дублине.
- ^ Бирн, Дэвид (30 августа 2016 г.). «Министр Нунан глубоко не согласен с Комиссией по Apple» . Ан Ройнн Эйргеадаис, Департамент финансов . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Хэннон, Пол (7 сентября 2016 г.). «Ирландские законодатели поддержали апелляцию по решению Apple» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN 0099-9660 . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Спонсоры Dail планируют обжаловать решение Apple» . RTÉ.ie. 7 сентября 2016 г.
После длительных дебатов в отозванной газете Dáil голосование было принято 93 голосами против 36. Ряд поправок к предложению был отклонен. Предложение Шинн Фейн, призывающее правительство не подавать апелляцию на это решение, было отклонено 104 голосами против 28.
- ^ «Апелляция Apple против налогового законопроекта ЕС выйдет на неизведанную территорию» . Удача . 2 сентября 2016 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Иск возбужден 9 ноября 2016 г. – Ирландия против Комиссии» . КУРИЯ . Проверено 27 февраля 2018 г.
- ^ О'Дуайер, Питер (6 августа 2016 г.). «Апелляция по поводу налога Apple может начаться в этом году» . Таймс .
Дело штата получает приоритет, но может продлиться пять лет
- ^ Луиза Келли (18 сентября 2018 г.). «Государство собирает налоговые счета Apple на сумму 13 миллиардов евро плюс проценты» . Ирландская независимая газета .
- ^ Ронан Даффи (18 сентября 2018 г.). «Apple выплачивает 14,3 миллиарда евро, причитающиеся Ирландии, но министр снова отрицает, что это задолженность» . TheJournal.ie .
- ^ Сиара О'Брайан (8 октября 2018 г.). «Комиссия прекращает судебный иск против Ирландии из-за «помощи» Apple » . Айриш Таймс .
Действия были приняты после задержки в несколько месяцев с возвратом денег от технологического гиганта. Комиссия дала Ирландии крайний срок - 3 января 2017 года - для возврата 13 миллиардов евро; 4 октября он передал Ирландию в Европейский суд за невыполнение требований.
- ^ Джон Маллиган (31 мая 2019 г.). «Убытки государства по налоговому делу Apple составляют 7 миллионов евро и продолжают расти» . Ирландская независимая газета . Проверено 31 мая 2019 г.
- ^ Конор МакМорроу (30 мая 2019 г.). «Апелляция государства на налоговое решение ЕС по Apple на данный момент обошлась в 7,1 миллиона евро» . RTÉ.ie. Проверено 31 мая 2019 г.
- ^ «ECLI:EU:T:2020:338» .
- ^ Кэрролл, Рори (25 сентября 2020 г.). «Европейская комиссия подаст апелляцию на налоговое решение Apple на сумму 13 миллиардов евро» . Хранитель . Проверено 27 декабря 2020 г.
- ^ «Председатель Фискального консультативного совета: «Произошло очень сильное восстановление экономики – теперь мы живем по средствам » . Ирландская независимая газета . 18 января 2018 г.
- ^ «Министр Донохо публикует обзор корпоративного налогового кодекса Ирландии» . Департамент финансов. 21 сентября 2017 г.
- ^ Шеймус Коффи Ирландский консультативный совет по налогово-бюджетной политике (30 июня 2017 г.). «ОБЗОР КОРПОРАТИВНОГО НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ИРЛАНДИИ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ МИНИСТРУ ФИНАНСОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И РЕФОРМ» (PDF) . Департамент финансов (Ирландия) .
- ^ «Капитальные отчисления по нематериальным активам» . Доходы Ирландии. 15 сентября 2017 г.
- ^ «Схема нематериальных активов в соответствии с разделом 291A Закона о налоговой консолидации 1997 года» (PDF) . Доходы Ирландии. 2010.
- ^ Jump up to: а б «Капитальные скидки на нематериальные активы в соответствии с разделом 291A Закона о налоговой консолидации 1997 года (Часть 9 / Глава 2)» (PDF) . Доходы Ирландии. Февраль 2018.
- ^ Джесси Друкер; Саймон Бауэрс (6 ноября 2017 г.). «После налоговых мер Apple нашла новое убежище для своих прибылей» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Специальные райские документы BBC Panorama» Раскрыта секретная дыра Apple» . Новости Би-би-си . 6 ноября 2017 г.
- ^ «Apple использовала Джерси в качестве нового налогового убежища после репрессий в Ирландии, сообщает Paradise Papers» . Независимый . 6 ноября 2017 г.
- ^ «Экспорт Apple не пропал: он находится в Ирландии» . Совет по международным отношениям. 30 октября 2017 г.
- ^ «Налоговые счета Apple могут вырасти на 9 миллиардов евро, если компании начнут вкладываться в это дело» . Нью-Йорк Таймс . 28 января 2018 г.
- ^ «Apple может иметь задолженность по налогам на миллиарды долларов из-за реструктуризации налоговых механизмов с 2015 года – Пирс Доэрти Т.Д. » Шинн Фейн. 25 января 2018 г. Архивировано из оригинала 21 марта 2018 г. Проверено 29 марта 2018 г.
- ^ «Налоговые льготы для передачи IP сокращены до 80%» . Ирландская независимая газета . 11 октября 2017 г.
- ^ «Изменение в налоговом режиме интеллектуальной собственности и его последующее и обратное изменение трудно себе представить» . Айриш Таймс . 8 ноября 2017 г.
- ^ «Карти расспрашивает Вестагера о новых налоговых правилах Apple» . Шинн Фейн . 19 февраля 2019 года . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Илиева, Катерина; Ивановский, Александр (19 декабря 2023 г.). «Эволюция или передача полномочий в судебной практике ЕС по государственной помощи и влияние цифровизации на налоговую практику» . Европейское налогообложение . 64 (1) . Проверено 12 января 2024 г.
- ^ «ЕС опровергает утверждения о том, как Ирландия может использовать непредвиденные налоговые поступления от Apple в размере 13 миллиардов евро» . Кремниевая республика. 31 августа 2017 г.
- ^ «Фианна Файл проголосует за апелляцию по налоговому решению Apple» . Айриш Таймс . 6 сентября 2016 г.
- ^ Эйтн Шорталл (21 апреля 2019 г.). «Исследование UCD и Trinity показывает, что средства массовой информации усиливают поддержку ирландской налоговой гавани» . Таймс . Проверено 25 апреля 2019 г.
В исследовании говорится, что, хотя можно было ожидать, что общественная поддержка в посткризисной Ирландии обернется против «способствования низким корпоративным налогам» для транснациональных компаний, таких как Apple, это не так.
- ^ профессор Эйдан Риган; Профессор Лиам Книфси (19 апреля 2019 г.). «Роль СМИ в формировании отношения к уклонению от корпоративных налогов: экспериментальные данные из Ирландии» (PDF) . Университетский колледж Дублина . Проверено 25 апреля 2019 г.
- ^ «Пресс-уголок» . Проверено 18 декабря 2020 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Судебный процесс над Apple Inc.
- Международное налогообложение
- Уклонение от корпоративного налога
- Меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов
- Налогообложение в Ирландии
- Экономика Ирландской Республики
- 2010-е годы в Европейском Союзе
- 2010-е годы в Ирландии
- Оффшорный магический круг
- 2020 год в Ирландии