Арктическая политика Канады
![]() |
---|
Арктическая политика Канады включает как внешнюю политику Канады региона , в отношении арктического Канады так и внутреннюю политику в отношении ее арктических территорий . Это включает в себя передачу полномочий территориям. Арктическая политика Канады включает планы и положения этих региональных правительств. Оно включает в себя осуществление суверенитета, социальное и экономическое развитие, защиту окружающей среды, а также совершенствование и передачу управления.
Канада, наряду с семью другими арктическими странами, является членом Арктического совета . 23 августа 2012 года премьер-министр Стивен Харпер объявил, что член парламента от Нунавута Леона Аглуккак будет исполнять обязанности председателя Арктического совета, когда Канада примет на себя председательство от Швеции в мае 2013 года. [ 1 ]
Наряду со своим материком в верхних регионах Северной Америки Канада претендует на суверенитет над соответствующим континентальным шельфом и Арктическим архипелагом . Воды между островами архипелага он считает внутренними водами Канады . Соединенные Штаты, в частности, считают эти воды международными .
В Канаде больше арктической территории, чем в любой другой стране, но население Арктики одно из самых маленьких. Арктические земли Канады включены в административные регионы Северо-Западных территорий , Нунавута и Юкона части Ньюфаундленда и Лабрадора и Северного Квебека , хотя географически, а в некоторых случаях юридически, также включены . По состоянию на 2011 год в Арктике проживает около 107 265 канадцев. [ 2 ]
История
[ редактировать ]
Интерес правительства к Северу начался с английских исследований Фробишера и Дэвиса в 1500-х годах и принятия в 1670 году устава компании Гудзонова залива (HBC). [ 3 ] Устав HBC предоставил компании право собственности на Землю Руперта , водораздел Гудзонова залива . остальные современные Северо-Западные территории и Нунавут к югу от арктического побережья В 1821 году к хартии были добавлены . Затем, в 1870 году, Компания Гудзонова залива передала право собственности на свои земли Канаде, купив Землю Руперта . Таким образом, новый доминион приобрел юридический суверенитет над всей территорией, которая сейчас является северной Канадой, за исключением арктических островов. Этот суверенитет северного материка никогда не подвергался сомнению, хотя в прошлом суверенитету Канады в Арктике случались вызовы. [ 3 ]
В 1880 году правительство Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии передало Канаде остальные свои владения в Арктике, включая «все острова, прилегающие к любым таким территориям», независимо от того, открыты ли они британцами или иностранцами или еще не открыты. [ 3 ]
Дополнительную историческую информацию, связанную с политикой Канады в Арктике, можно найти в следующих разделах.
География
[ редактировать ]
Определение Арктики
[ редактировать ]Термин «Арктика» используется по-разному. Его можно определить как севернее Полярного круга (66°33' с.ш.). Альтернативно его можно определить как регион, где средняя температура самого теплого месяца (июля) ниже 10 ° C (50 ° F); самая северная линия деревьев примерно повторяет изотерму на границе этого региона. [ 4 ] [ 5 ] В социальном и политическом отношении Арктический регион включает северные территории восьми арктических государств, хотя по естественнонаучным определениям большая часть этой территории считается субарктической .
Канадский географ Луи-Эдмонд Хамельн разработал индекс нордичности , состоящий из десяти природных и человеческих компонентов: [ 6 ]
- широта
- летняя жара
- ежегодный холод
- виды льда
- общее количество осадков
- естественный растительный покров
- доступность иными способами, кроме воздуха
- воздушное сообщение
- население
- степень экономической активности
Используя эти компоненты, он рассчитал региональные значения и разделил Канаду на Ближний Север, Средний Север, Крайний Север и Крайний Север.
Население
[ редактировать ]Большая часть Канады находится в Арктическом регионе. В административном отношении он разделен между Северо-Западными территориями, Нунавутом и Юконом. В Арктике проживает около 107 000 канадцев. [ 2 ] По сравнению с арктическими регионами других стран это выглядит следующим образом: [ 7 ]
- Россия – 2 000 000 [ 7 ]
- США - 731 449 человек (включая все население Аляски, большая часть которого находится за Полярным кругом) [ 8 ]
- Арктическая Норвегия - 470 757 [ 9 ]
- Исландия - 321 857 [ 10 ]
- Швеция – 250 000 [ 7 ]
- Финляндия – 184 000 [ 7 ]
- Канада - 107 265 (включая все население Юкона, Северо-Западных территорий и Нунавута, большая часть которого находится за Полярным кругом) [ 2 ]
- Дания — 106 079 (Гренландия и Фарерские острова ) [ 11 ] [ 12 ]
Примечание. Статистика, приведенная по Исландии, относится ко всему ее населению. Однако Исландия почти полностью находится в субарктическом регионе, как и Фарерские острова.
Инуиты
[ редактировать ]Инуиты — аборигенные народы , происходящие из канадской Арктики и других полярных стран. Слово «инуит» на языке инуктитут , языке инуитов, означает «народ».
Хотя 50 480 [ 13 ] Инуиты, внесенные в список переписи населения Канады 2006 года, проживают по всей Канаде, большинство из них - 44 470 человек (88,1% [ 14 ] ), живут в четырех регионах, лежащих севернее 54-й параллели . [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 4715 (9,3% [ 14 ] ) Инуиты, живущие в Ньюфаундленде и Лабрадоре [ 15 ] и около 2160 (4,3% [ 14 ] ) живут в Нунациавуте . [ 19 ] Есть также около 6000 людей НунатуКавут (лабрадоры-метисы или инуит-метисы), живущие на юге Лабрадора, в так называемом Нунату-Кавуте . [ 20 ]
По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 4165 (10,1% [ 14 ] ) Инуиты, живущие на Северо-Западных территориях . [ 16 ] Большинство, около 3115 (6,2% [ 14 ] ), проживают в шести общинах района поселения Инувиалуит . [ 21 ]
По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 24 640 (84,0% [ 14 ] ) Инуиты, живущие в Нунавуте . [ 17 ] В Нунавуте инуиты составляют большинство во всех общинах, и это единственная юрисдикция Канады , где аборигены составляют большинство.

По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 10 950 (21,7% [ 14 ] ) Инуиты, живущие в Квебеке . [ 18 ] Большинство, около 9 565 (19,0% [ 14 ] ), живу в Нунавике . [ 22 ]
Арктический архипелаг
[ редактировать ]Суверенитет Канады над землями Арктического архипелага больше не оспаривается. [1]
С 1898 по 1902 год Отто Свердруп исследовал высокие районы Арктики. Он открыл острова Аксель-Хейберг , Эллеф-Рингнес и Амунд-Рингнес , известные как острова Свердруп , и объявил их собственностью Норвегии. Он был первым известным европейцем, ступившим на них. [ 3 ] Норвегия сохраняла территориальные интересы на островах до 1930 года, когда она официально признала суверенитет над ними Великобритании (Канады). [ 23 ]
Исторически оккупация земель считалась важной для установления суверенитета. Это привело к множеству инициатив канадского правительства. С 1953 по 1955 год восемьдесят семь инуитов были переселены правительством Канады в высокие районы Арктики. В 1990-е годы этот переезд стал предметом споров. Мотивы правительства, судя по всему, включали в себя необходимость оккупировать эту землю. [ 24 ] [ 25 ]
Водные пути, включая Северо-Западный проход , внутри архипелага остаются [ когда? ] в споре. Канада считает их внутренними водами, а Соединенные Штаты считают их международными водами. [ когда? ]
Полярный круг
[ редактировать ]
Все восемь северных стран, перечисленных выше, имеют территорию за Полярным кругом. Некоторые из них выдвигают противоречивые претензии на суверенитет . Соединенные Штаты и Канада не пришли к согласию относительно своих границ в море Бофорта . Канада и Дания претендуют на небольшой остров Ганса у Гренландии. Россия, Дания и Канада претендуют на общие участки хребта Ломоносова .
Политические заявления
[ редактировать ]В 2007 году три канадских территориальных правительства опубликовали документ «Северное видение: более сильный север и лучшая Канада». Основными темами видения являются суверенитет, циркумполярные отношения и изменение климата. [ 26 ]
В 2009 году правительство Канады представило Северную стратегию Канады: наш Север, наше наследие, наше будущее. Он сосредоточился на четырех целях: [ 27 ]
Правительство Канады имеет четкое видение ситуации на Севере, согласно которому:
- самостоятельные люди живут в здоровых, жизнеспособных сообществах, сами управляют своими делами и формируют свою судьбу;
- Северная традиция уважения к земле и окружающей среде имеет первостепенное значение, а принципы ответственного и устойчивого развития лежат в основе всех решений и действий;
- сильные, ответственные, подотчетные правительства работают вместе ради динамичного и процветающего будущего для всех – места, где люди и правительства являются важными партнерами, вносящими вклад в динамичную и безопасную канадскую федерацию; и
- мы патрулируем и защищаем нашу территорию посредством усиленного присутствия на суше, на море и в небе Арктики. [ 27 ]
23 августа 2010 года премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что Канады защита суверенитета над ее северными регионами является ее «неоспоримым приоритетом» в арктической политике . [ 28 ] Канада планировала потратить 109 миллионов долларов до 2014 года на исследования, призванные обосновать претензии на расширение континентального шельфа в арктическом регионе. [ 29 ]
Приоритетами арктической политики Канады являются: [ 30 ]
- Осуществляйте канадский суверенитет ,
- Содействие экономическому и социальному развитию,
- Защитить арктическую окружающую среду и
- Улучшить и передать управление.
Осуществление суверенитета
[ редактировать ]
У Канады были исторические трудности с поддержкой своих притязаний на суверенитет в Арктике из-за малочисленности населения, удаленности и трудностей с эффективной демонстрацией административного потенциала. Большинство вызовов арктическому суверенитету Канады исторически исходило от Соединенных Штатов. [ 31 ] Поскольку претензии на суверенитет в Арктике укрепились с окончанием территориальных споров вокруг Аляски, усилия Канады по демонстрации суверенитета переместились с материковой части севера на Арктический архипелаг. Совсем недавно утверждения Канады о том, что морские проходы внутри архипелага являются внутренними водами Канады, были активно оспорены Соединенными Штатами, которые вместо этого утверждают, что это международные воды.
В 1969 году SS Manhattan и в 1985 году Polar Sea , оба корабля США, вызвали споры в Канаде, путешествуя по водам Арктического архипелага без разрешения Канады. Из-за удаленности района и нехватки мощностей Канада узнала о рейсах только после того, как они произошли, что является явным вызовом притязаниям Канады на Арктику. После обоих инцидентов Канада ужесточила свое законодательство, регулирующее такие рейсы, и уделяла дополнительное внимание развитию своего потенциала (как военного, так и иного) для работы в Арктике в поддержку своих претензий на суверенитет.
Экономическое и социальное развитие
[ редактировать ]Инуиты были охотниками на протяжении тысячелетий. Взаимодействуя с европейцами, они стали охотниками и стали зависеть от иностранных экономических сил.
Образование
[ редактировать ]Программа ArcticNet «Школы на борту» осуществляется на базе Клейтона Х. Ридделла факультета окружающей среды, Земли и ресурсов имени Университета Манитобы в Виннипеге . Это помогает связать средние школы по всей Канаде с теми, кто проводит исследования изменения климата в Арктике. Они рассказывают молодым канадцам о проблемах и возможностях карьерного роста в исследованиях Арктики. Участвующие школы отправляют учеников и учителей в Арктику на борту CCGS Amundsen для проведения полевых исследований вместе с научной группой ArcticNet. [ 32 ]
Здравоохранение
[ редактировать ]Политические проблемы включают адекватное питание, уровень самоубийств, токсичное загрязнение, туберкулез и достаточное жилье.
Защита окружающей среды
[ редактировать ]Экологические проблемы включают глобальное потепление, сохранение флоры и фауны, судоходство и разведку нефти. В результате перехода парохода « Манхэттен » через Северо-Западный проход канадское правительство приняло Закон о предотвращении загрязнения арктических вод . [ 33 ]
Улучшение и передача управления
[ редактировать ]В прошлом у Канады были патерналистские отношения со своими аборигенами. Создание Нунавута способствовало развитию самоуправления.
Научные исследования
[ редактировать ]Многие канадские институты проводят исследования в Арктике. В рамках своей арктической политики летом 2010 года правительство Канады объявило о планах строительства Высокоарктической исследовательской станции. Эта станция будет построена как неотъемлемая часть Северной стратегии Канады и будет служить политическим целям, таким как утверждение суверенитета Канады на крайнем севере, а также конкретным исследовательским целям. Кембриджский залив был выбран после технико-экономического обоснования, которое также включало Pond Inlet и Resolute в качестве потенциальных мест. Это будет круглогодичный многопрофильный центр, исследующий новейшие проблемы арктической науки и технологий; открытие планируется в 2017 году. Общие затраты пока неизвестны, но только предварительный проект строительства заложен в бюджет в 18 миллионов канадских долларов. [ 34 ]
Правовой ландшафт
[ редактировать ]Законодательство, регулирующее арктическую политику, расширяется благодаря возможностям, открывающимся в результате таяния арктических летних льдов, таких как добыча природных ресурсов и ускорение морских маршрутов. [ 35 ]
См. также
[ редактировать ]- Международные инициативы
- Арктический совет
- Оценка воздействия на климат Арктики
- Арктическое сотрудничество и политика
- Стратегия охраны окружающей среды Арктики
- Конференция по Северному Ледовитому океану
- Соглашение об арктическом поиске и спасании
- Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву
- Политика национальных государств
- Арктическая политика Европейского Союза
- Арктическая политика Дании
- Арктическая политика Финляндии
- Арктическая политика Норвегии
- Арктическая политика России
- Арктическая политика Швеции
- Арктическая политика США
- Арктическая политика Китая
- Арктическая политика Южной Кореи
- Международные отношения Канады
- Международные отношения Канады (раздел Арктические споры)
- Арктика (раздел Международное сотрудничество и политика)
- Канадские учреждения
- Канадская история
- Канадские влиятельные лица
- Список людей из Нунавута
- Список людей из Юкона
- Категория:Жители Северо-Западных территорий
- Нелли Курноеа
- Ева Ариак , бывший премьер-министр Нунавута
- Билл Лайалл
- Луи-Эдмонд Амлен
- Мэри Саймон
- Кэролайн Беннетт , либеральный критик арктической политики
- Вильялмур Стефанссон (1879–1962), исследователь.
- Арктические понятия и термины
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Премьер-министр Харпер: депутат от Нунавута Леона Аглуккак будет председательствовать в Арктическом совете Премьер-министр Харпер: депутат от Нунавута Аглуккак будет председательствовать в Арктическом совете
- ^ Jump up to: а б с «Подсчеты населения и жилых помещений по Канаде, провинциям и территориям, переписи 2011 и 2006 годов» . Архивировано из оригинала 19 января 2020 г. Проверено 10 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д Моррисон, WR «Арктический суверенитет» . Канадская энциклопедия . Фонд истории. Архивировано из оригинала 16 марта 2012 года . Проверено 9 июля 2012 г.
- ^ «Арктика». Dictionary.com Полный (версия 1.1). Random House, Inc. Проверено 2 мая 2009 г.
- ^ Аддисон, Кеннет (2002). Основы физической среды . Рутледж. п. 482. ИСБН 0-415-23293-7 .
- ^ Кескитало, Ева Ч. (2004). Переговоры по Арктике: строительство международного региона (электронная книга Google) . Исследования в области международных отношений. Том. 1. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Рутледж. п. 242. ИСБН 0-415-94712-Х .
- ^ Jump up to: а б с д «Социально-демографическая ситуация в Арктике» . Проверено 18 июля 2011 г.
- ^ «Годовые оценки численности населения США, регионов, штатов и Пуэрто-Рико: с 1 апреля 2010 г. по 1 июля 2012 г.» . Численность населения на 2012 год . Бюро переписи населения США , Отдел народонаселения. Декабрь 2012. Архивировано из оригинала ( CSV ) 5 февраля 2009 года . Проверено 24 декабря 2012 г.
- ^ Расчетная численность населения Нурланда, Тромса, Финнмарка, Шпицбергена и Ян-Майена по состоянию на 31 декабря 2012 г. Расчетная численность населения на текущий год. Архивировано 10 ноября 2013 г. в Wayback Machine Статистического управления Норвегии.]
- ^ «Статистика Исландии: Ключевые цифры» . Статистика Исландии. 1 октября 2002 года . Проверено 2 июля 2011 г.
- ^ Гренландия в цифрах, 2013 г. (PDF) . Статистика Гренландии . ISBN 978-87-986787-7-9 . ISSN 1602-5709 . Проверено 2 сентября 2013 г.
- ^ «ЦРУ – Всемирная книга фактов» . ЦРУ . Проверено 6 февраля 2018 г. .
- ^ «Профиль аборигенного населения (Канада) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Цифры относятся ко всем инуитам в Канаде.
- ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Ньюфаундленд и Лабрадор) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Северо-Западные территории) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Нунавут) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Квебек) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ «Профиль аборигенного населения (Нунациавут) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ CountryCavut О нас
- ^ «Профиль аборигенного населения (Инувиалуит) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ «Профиль аборигенного населения (Нунавик) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
- ^ Кенни, Джерард (2005). Деревянные корабли и железные люди: норвежско-канадская сага об исследованиях Арктики (электронная книга Google) (2-е изд.). Торонто, Онтарио: Natural Heritage/Natural History Inc., с. 125. ИСБН 1-897045-06-9 .
- ^ Дюссо, Рене; Эразм, Жорж (1994). Переселение в высокие Арктики: отчет о переселении 1953–1955 годов . Канадское правительственное издание. п. 190. Архивировано из оригинала 22 августа 2013 года . Произведено Королевской комиссией по делам аборигенов .
- ^ Портеус, Джон Дуглас; Смит, Сандра Эйлин (2001). Доубийство: глобальное разрушение дома . McGill-Queen's Press. стр. 102–03. ISBN 978-0-7735-2258-9 .
- ^ Канцелярия премьер-министра, Юкон; Канцелярия премьер-министра Северо-Западных территорий; Канцелярия премьер-министра, Нунавут (2007 г.). Северное видение: более сильный север и лучшая Канада (PDF) . ISBN 978-1-55362-329-8 . Архивировано из оригинала (PDF) 30 марта 2012 г. Проверено 8 июля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Северная стратегия Канады: наш Север, наше наследие, наше будущее , Оттава: министр по делам индейцев и развитию севера и федеральный собеседник по делам метисов и индейцев, не имеющих статуса, 2009, ISBN 978-0-662-05765-9 , заархивировано из оригинала 20 марта 2015 г. , получено 11 июля 2012 г.
- ^ Арктический суверенитет «не подлежит обсуждению» - премьер-министр Канады. Архивировано 31 декабря 2010 г., в Wayback Machine.
- ^ Стратегические интересы США в Арктике
- ^ «ЗАЯВЛЕНИЕ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ КАНАДЫ В АРКТИКЕ» (PDF) .
- ^ Коутс, Кен; Лакенбауэр, П. Уитни; Моррион, Уильям Р.; Поэльцер, Грег (2008). Арктический фронт . Маркхэм: Издательство Thomas Allen.
- ^ «Школы на борту: программа работы ArcticNet» . Проверено 12 июля 2012 г.
- ^ Ротвелл, Дональд Р. (1996). Полярные регионы и развитие международного права . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. п. 193. ИСБН 0-521-56182-5 .
- ^ «Новости CTV - В Кембриджском заливе разместится исследовательская станция в высоких широтах Арктики» . Ctv.ca. Архивировано из оригинала 28 августа 2010 года . Проверено 20 ноября 2011 г.
- ^ Памел, Питер Дж; ТОО «Борден Ладнер Жерве» (21 марта 2012 г.). Арктическое судоходство: изучение правового ландшафта морской инфраструктуры и освоения шельфа (PDF) . Конференция морской ассоциации Коннектикута по судоходству 2012. Стэмфорд, Коннектикут.