Jump to content

Арктическая политика Канады

Арктическая политика Канады включает как внешнюю политику Канады региона , в отношении арктического Канады так и внутреннюю политику в отношении ее арктических территорий . Это включает в себя передачу полномочий территориям. Арктическая политика Канады включает планы и положения этих региональных правительств. Оно включает в себя осуществление суверенитета, социальное и экономическое развитие, защиту окружающей среды, а также совершенствование и передачу управления.

Канада, наряду с семью другими арктическими странами, является членом Арктического совета . 23 августа 2012 года премьер-министр Стивен Харпер объявил, что член парламента от Нунавута Леона Аглуккак будет исполнять обязанности председателя Арктического совета, когда Канада примет на себя председательство от Швеции в мае 2013 года. [ 1 ]

Наряду со своим материком в верхних регионах Северной Америки Канада претендует на суверенитет над соответствующим континентальным шельфом и Арктическим архипелагом . Воды между островами архипелага он считает внутренними водами Канады . Соединенные Штаты, в частности, считают эти воды международными .

В Канаде больше арктической территории, чем в любой другой стране, но население Арктики одно из самых маленьких. Арктические земли Канады включены в административные регионы Северо-Западных территорий , Нунавута и Юкона части Ньюфаундленда и Лабрадора и Северного Квебека , хотя географически, а в некоторых случаях юридически, также включены . По состоянию на 2011 год в Арктике проживает около 107 265 канадцев. [ 2 ]

Карта исследователей Арктики Стивена Ликока 1914 года.

Интерес правительства к Северу начался с английских исследований Фробишера и Дэвиса в 1500-х годах и принятия в 1670 году устава компании Гудзонова залива (HBC). [ 3 ] Устав HBC предоставил компании право собственности на Землю Руперта , водораздел Гудзонова залива . остальные современные Северо-Западные территории и Нунавут к югу от арктического побережья В 1821 году к хартии были добавлены . Затем, в 1870 году, Компания Гудзонова залива передала право собственности на свои земли Канаде, купив Землю Руперта . Таким образом, новый доминион приобрел юридический суверенитет над всей территорией, которая сейчас является северной Канадой, за исключением арктических островов. Этот суверенитет северного материка никогда не подвергался сомнению, хотя в прошлом суверенитету Канады в Арктике случались вызовы. [ 3 ]

В 1880 году правительство Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии передало Канаде остальные свои владения в Арктике, включая «все острова, прилегающие к любым таким территориям», независимо от того, открыты ли они британцами или иностранцами или еще не открыты. [ 3 ]

Дополнительную историческую информацию, связанную с политикой Канады в Арктике, можно найти в следующих разделах.

География

[ редактировать ]
Арктический регион

Определение Арктики

[ редактировать ]

Термин «Арктика» используется по-разному. Его можно определить как севернее Полярного круга (66°33' с.ш.). Альтернативно его можно определить как регион, где средняя температура самого теплого месяца (июля) ниже 10 ° C (50 ° F); самая северная линия деревьев примерно повторяет изотерму на границе этого региона. [ 4 ] [ 5 ] В социальном и политическом отношении Арктический регион включает северные территории восьми арктических государств, хотя по естественнонаучным определениям большая часть этой территории считается субарктической .

Канадский географ Луи-Эдмонд Хамельн разработал индекс нордичности , состоящий из десяти природных и человеческих компонентов: [ 6 ]

Используя эти компоненты, он рассчитал региональные значения и разделил Канаду на Ближний Север, Средний Север, Крайний Север и Крайний Север.

Население

[ редактировать ]

Большая часть Канады находится в Арктическом регионе. В административном отношении он разделен между Северо-Западными территориями, Нунавутом и Юконом. В Арктике проживает около 107 000 канадцев. [ 2 ] По сравнению с арктическими регионами других стран это выглядит следующим образом: [ 7 ]

  1. Россия – 2 000 000 [ 7 ]
  2. США - 731 449 человек (включая все население Аляски, большая часть которого находится за Полярным кругом) [ 8 ]
  3. Арктическая Норвегия - 470 757 [ 9 ]
  4. Исландия - 321 857 [ 10 ]
  5. Швеция – 250 000 [ 7 ]
  6. Финляндия – 184 000 [ 7 ]
  7. Канада - 107 265 (включая все население Юкона, Северо-Западных территорий и Нунавута, большая часть которого находится за Полярным кругом) [ 2 ]
  8. Дания — 106 079 (Гренландия и Фарерские острова ) [ 11 ] [ 12 ]

Примечание. Статистика, приведенная по Исландии, относится ко всему ее населению. Однако Исландия почти полностью находится в субарктическом регионе, как и Фарерские острова.

Инуиты — аборигенные народы , происходящие из канадской Арктики и других полярных стран. Слово «инуит» на языке инуктитут , языке инуитов, означает «народ».

Хотя 50 480 [ 13 ] Инуиты, внесенные в список переписи населения Канады 2006 года, проживают по всей Канаде, большинство из них - 44 470 человек (88,1% [ 14 ] ), живут в четырех регионах, лежащих севернее 54-й параллели . [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 4715 (9,3% [ 14 ] ) Инуиты, живущие в Ньюфаундленде и Лабрадоре [ 15 ] и около 2160 (4,3% [ 14 ] ) живут в Нунациавуте . [ 19 ] Есть также около 6000 людей НунатуКавут (лабрадоры-метисы или инуит-метисы), живущие на юге Лабрадора, в так называемом Нунату-Кавуте . [ 20 ]

По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 4165 (10,1% [ 14 ] ) Инуиты, живущие на Северо-Западных территориях . [ 16 ] Большинство, около 3115 (6,2% [ 14 ] ), проживают в шести общинах района поселения Инувиалуит . [ 21 ]

По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 24 640 (84,0% [ 14 ] ) Инуиты, живущие в Нунавуте . [ 17 ] В Нунавуте инуиты составляют большинство во всех общинах, и это единственная юрисдикция Канады , где аборигены составляют большинство.

Канадский Арктический архипелаг

По данным переписи населения Канады 2006 года, их было 10 950 (21,7% [ 14 ] ) Инуиты, живущие в Квебеке . [ 18 ] Большинство, около 9 565 (19,0% [ 14 ] ), живу в Нунавике . [ 22 ]

Арктический архипелаг

[ редактировать ]

Суверенитет Канады над землями Арктического архипелага больше не оспаривается. [1]

С 1898 по 1902 год Отто Свердруп исследовал высокие районы Арктики. Он открыл острова Аксель-Хейберг , Эллеф-Рингнес и Амунд-Рингнес , известные как острова Свердруп , и объявил их собственностью Норвегии. Он был первым известным европейцем, ступившим на них. [ 3 ] Норвегия сохраняла территориальные интересы на островах до 1930 года, когда она официально признала суверенитет над ними Великобритании (Канады). [ 23 ]

Исторически оккупация земель считалась важной для установления суверенитета. Это привело к множеству инициатив канадского правительства. С 1953 по 1955 год восемьдесят семь инуитов были переселены правительством Канады в высокие районы Арктики. В 1990-е годы этот переезд стал предметом споров. Мотивы правительства, судя по всему, включали в себя необходимость оккупировать эту землю. [ 24 ] [ 25 ]

Водные пути, включая Северо-Западный проход , внутри архипелага остаются [ когда? ] в споре. Канада считает их внутренними водами, а Соединенные Штаты считают их международными водами. [ когда? ]

Полярный круг

[ редактировать ]
Карта Арктики с Полярным кругом синего цвета.

Все восемь северных стран, перечисленных выше, имеют территорию за Полярным кругом. Некоторые из них выдвигают противоречивые претензии на суверенитет . Соединенные Штаты и Канада не пришли к согласию относительно своих границ в море Бофорта . Канада и Дания претендуют на небольшой остров Ганса у Гренландии. Россия, Дания и Канада претендуют на общие участки хребта Ломоносова .

Политические заявления

[ редактировать ]

В 2007 году три канадских территориальных правительства опубликовали документ «Северное видение: более сильный север и лучшая Канада». Основными темами видения являются суверенитет, циркумполярные отношения и изменение климата. [ 26 ]

В 2009 году правительство Канады представило Северную стратегию Канады: наш Север, наше наследие, наше будущее. Он сосредоточился на четырех целях: [ 27 ]

Правительство Канады имеет четкое видение ситуации на Севере, согласно которому:

  1. самостоятельные люди живут в здоровых, жизнеспособных сообществах, сами управляют своими делами и формируют свою судьбу;
  2. Северная традиция уважения к земле и окружающей среде имеет первостепенное значение, а принципы ответственного и устойчивого развития лежат в основе всех решений и действий;
  3. сильные, ответственные, подотчетные правительства работают вместе ради динамичного и процветающего будущего для всех – места, где люди и правительства являются важными партнерами, вносящими вклад в динамичную и безопасную канадскую федерацию; и
  4. мы патрулируем и защищаем нашу территорию посредством усиленного присутствия на суше, на море и в небе Арктики. [ 27 ]

23 августа 2010 года премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что Канады защита суверенитета над ее северными регионами является ее «неоспоримым приоритетом» в арктической политике . [ 28 ] Канада планировала потратить 109 миллионов долларов до 2014 года на исследования, призванные обосновать претензии на расширение континентального шельфа в арктическом регионе. [ 29 ]

Приоритетами арктической политики Канады являются: [ 30 ]

  1. Осуществляйте канадский суверенитет ,
  2. Содействие экономическому и социальному развитию,
  3. Защитить арктическую окружающую среду и
  4. Улучшить и передать управление.

Осуществление суверенитета

[ редактировать ]
Батиметрические особенности Северного Ледовитого океана.

У Канады были исторические трудности с поддержкой своих притязаний на суверенитет в Арктике из-за малочисленности населения, удаленности и трудностей с эффективной демонстрацией административного потенциала. Большинство вызовов арктическому суверенитету Канады исторически исходило от Соединенных Штатов. [ 31 ] Поскольку претензии на суверенитет в Арктике укрепились с окончанием территориальных споров вокруг Аляски, усилия Канады по демонстрации суверенитета переместились с материковой части севера на Арктический архипелаг. Совсем недавно утверждения Канады о том, что морские проходы внутри архипелага являются внутренними водами Канады, были активно оспорены Соединенными Штатами, которые вместо этого утверждают, что это международные воды.

В 1969 году SS Manhattan и в 1985 году Polar Sea , оба корабля США, вызвали споры в Канаде, путешествуя по водам Арктического архипелага без разрешения Канады. Из-за удаленности района и нехватки мощностей Канада узнала о рейсах только после того, как они произошли, что является явным вызовом притязаниям Канады на Арктику. После обоих инцидентов Канада ужесточила свое законодательство, регулирующее такие рейсы, и уделяла дополнительное внимание развитию своего потенциала (как военного, так и иного) для работы в Арктике в поддержку своих претензий на суверенитет.

Экономическое и социальное развитие

[ редактировать ]

Инуиты были охотниками на протяжении тысячелетий. Взаимодействуя с европейцами, они стали охотниками и стали зависеть от иностранных экономических сил.

Образование

[ редактировать ]

Программа ArcticNet «Школы на борту» осуществляется на базе Клейтона Х. Ридделла факультета окружающей среды, Земли и ресурсов имени Университета Манитобы в Виннипеге . Это помогает связать средние школы по всей Канаде с теми, кто проводит исследования изменения климата в Арктике. Они рассказывают молодым канадцам о проблемах и возможностях карьерного роста в исследованиях Арктики. Участвующие школы отправляют учеников и учителей в Арктику на борту CCGS Amundsen для проведения полевых исследований вместе с научной группой ArcticNet. [ 32 ]

Здравоохранение

[ редактировать ]

Политические проблемы включают адекватное питание, уровень самоубийств, токсичное загрязнение, туберкулез и достаточное жилье.

Защита окружающей среды

[ редактировать ]

Экологические проблемы включают глобальное потепление, сохранение флоры и фауны, судоходство и разведку нефти. В результате перехода парохода « Манхэттен » через Северо-Западный проход канадское правительство приняло Закон о предотвращении загрязнения арктических вод . [ 33 ]

Улучшение и передача управления

[ редактировать ]

В прошлом у Канады были патерналистские отношения со своими аборигенами. Создание Нунавута способствовало развитию самоуправления.

Научные исследования

[ редактировать ]

Многие канадские институты проводят исследования в Арктике. В рамках своей арктической политики летом 2010 года правительство Канады объявило о планах строительства Высокоарктической исследовательской станции. Эта станция будет построена как неотъемлемая часть Северной стратегии Канады и будет служить политическим целям, таким как утверждение суверенитета Канады на крайнем севере, а также конкретным исследовательским целям. Кембриджский залив был выбран после технико-экономического обоснования, которое также включало Pond Inlet и Resolute в качестве потенциальных мест. Это будет круглогодичный многопрофильный центр, исследующий новейшие проблемы арктической науки и технологий; открытие планируется в 2017 году. Общие затраты пока неизвестны, но только предварительный проект строительства заложен в бюджет в 18 миллионов канадских долларов. [ 34 ]

[ редактировать ]

Законодательство, регулирующее арктическую политику, расширяется благодаря возможностям, открывающимся в результате таяния арктических летних льдов, таких как добыча природных ресурсов и ускорение морских маршрутов. [ 35 ]

См. также

[ редактировать ]
Международные инициативы
Политика национальных государств
Международные отношения Канады
Канадские учреждения
Канадская история
Канадские влиятельные лица
Арктические понятия и термины
  1. ^ Премьер-министр Харпер: депутат от Нунавута Леона Аглуккак будет председательствовать в Арктическом совете Премьер-министр Харпер: депутат от Нунавута Аглуккак будет председательствовать в Арктическом совете
  2. ^ Jump up to: а б с «Подсчеты населения и жилых помещений по Канаде, провинциям и территориям, переписи 2011 и 2006 годов» . Архивировано из оригинала 19 января 2020 г. Проверено 10 ноября 2013 г.
  3. ^ Jump up to: а б с д Моррисон, WR «Арктический суверенитет» . Канадская энциклопедия . Фонд истории. Архивировано из оригинала 16 марта 2012 года . Проверено 9 июля 2012 г.
  4. ^ «Арктика». Dictionary.com Полный (версия 1.1). Random House, Inc. Проверено 2 мая 2009 г.
  5. ^ Аддисон, Кеннет (2002). Основы физической среды . Рутледж. п. 482. ИСБН  0-415-23293-7 .
  6. ^ Кескитало, Ева Ч. (2004). Переговоры по Арктике: строительство международного региона (электронная книга Google) . Исследования в области международных отношений. Том. 1. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Рутледж. п. 242. ИСБН  0-415-94712-Х .
  7. ^ Jump up to: а б с д «Социально-демографическая ситуация в Арктике» . Проверено 18 июля 2011 г.
  8. ^ «Годовые оценки численности населения США, регионов, штатов и Пуэрто-Рико: с 1 апреля 2010 г. по 1 июля 2012 г.» . Численность населения на 2012 год . Бюро переписи населения США , Отдел народонаселения. Декабрь 2012. Архивировано из оригинала ( CSV ) 5 февраля 2009 года . Проверено 24 декабря 2012 г.
  9. ^ Расчетная численность населения Нурланда, Тромса, Финнмарка, Шпицбергена и Ян-Майена по состоянию на 31 декабря 2012 г. Расчетная численность населения на текущий год. Архивировано 10 ноября 2013 г. в Wayback Machine Статистического управления Норвегии.]
  10. ^ «Статистика Исландии: Ключевые цифры» . Статистика Исландии. 1 октября 2002 года . Проверено 2 июля 2011 г.
  11. ^ Гренландия в цифрах, 2013 г. (PDF) . Статистика Гренландии . ISBN  978-87-986787-7-9 . ISSN   1602-5709 . Проверено 2 сентября 2013 г.
  12. ^ «ЦРУ – Всемирная книга фактов» . ЦРУ . Проверено 6 февраля 2018 г. .
  13. ^ «Профиль аборигенного населения (Канада) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  14. ^ Jump up to: а б с д и ж г час Цифры относятся ко всем инуитам в Канаде.
  15. ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Ньюфаундленд и Лабрадор) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  16. ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Северо-Западные территории) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  17. ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Нунавут) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  18. ^ Jump up to: а б «Профиль аборигенного населения (Квебек) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  19. ^ «Профиль аборигенного населения (Нунациавут) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  20. ^ CountryCavut О нас
  21. ^ «Профиль аборигенного населения (Инувиалуит) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  22. ^ «Профиль аборигенного населения (Нунавик) за 2006 год» . Статистическое управление Канады . 15 января 2008 года . Проверено 20 октября 2013 г.
  23. ^ Кенни, Джерард (2005). Деревянные корабли и железные люди: норвежско-канадская сага об исследованиях Арктики (электронная книга Google) (2-е изд.). Торонто, Онтарио: Natural Heritage/Natural History Inc., с. 125. ИСБН  1-897045-06-9 .
  24. ^ Дюссо, Рене; Эразм, Жорж (1994). Переселение в высокие Арктики: отчет о переселении 1953–1955 годов . Канадское правительственное издание. п. 190. Архивировано из оригинала 22 августа 2013 года . Произведено Королевской комиссией по делам аборигенов .
  25. ^ Портеус, Джон Дуглас; Смит, Сандра Эйлин (2001). Доубийство: глобальное разрушение дома . McGill-Queen's Press. стр. 102–03. ISBN  978-0-7735-2258-9 .
  26. ^ Канцелярия премьер-министра, Юкон; Канцелярия премьер-министра Северо-Западных территорий; Канцелярия премьер-министра, Нунавут (2007 г.). Северное видение: более сильный север и лучшая Канада (PDF) . ISBN  978-1-55362-329-8 . Архивировано из оригинала (PDF) 30 марта 2012 г. Проверено 8 июля 2012 г.
  27. ^ Jump up to: а б Северная стратегия Канады: наш Север, наше наследие, наше будущее , Оттава: министр по делам индейцев и развитию севера и федеральный собеседник по делам метисов и индейцев, не имеющих статуса, 2009, ISBN  978-0-662-05765-9 , заархивировано из оригинала 20 марта 2015 г. , получено 11 июля 2012 г.
  28. ^ Арктический суверенитет «не подлежит обсуждению» - премьер-министр Канады. Архивировано 31 декабря 2010 г., в Wayback Machine.
  29. ^ Стратегические интересы США в Арктике
  30. ^ «ЗАЯВЛЕНИЕ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ КАНАДЫ В АРКТИКЕ» (PDF) .
  31. ^ Коутс, Кен; Лакенбауэр, П. Уитни; Моррион, Уильям Р.; Поэльцер, Грег (2008). Арктический фронт . Маркхэм: Издательство Thomas Allen.
  32. ^ «Школы на борту: программа работы ArcticNet» . Проверено 12 июля 2012 г.
  33. ^ Ротвелл, Дональд Р. (1996). Полярные регионы и развитие международного права . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. п. 193. ИСБН  0-521-56182-5 .
  34. ^ «Новости CTV - В Кембриджском заливе разместится исследовательская станция в высоких широтах Арктики» . Ctv.ca. Архивировано из оригинала 28 августа 2010 года . Проверено 20 ноября 2011 г.
  35. ^ Памел, Питер Дж; ТОО «Борден Ладнер Жерве» (21 марта 2012 г.). Арктическое судоходство: изучение правового ландшафта морской инфраструктуры и освоения шельфа (PDF) . Конференция морской ассоциации Коннектикута по судоходству 2012. Стэмфорд, Коннектикут.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 9e850529c1301589e57244b3ed8f8104__1720981440
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/9e/04/9e850529c1301589e57244b3ed8f8104.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Arctic policy of Canada - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)