Исполнительное управление президента Соединенных Штатов
Эта статья требует дополнительных цитат для проверки . ( апрель 2017 г. ) |
![]() Печать исполнительного офиса | |
![]() Флаг исполнительного офиса | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформировано | 1 июля 1939 года |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб -квартира | Белый дом , Вашингтон, округ Колумбия , США |
Сотрудники | 1800 (приблизительно) |
Годовой бюджет | 714 миллионов долларов [ 1 ] |
Агентство руководитель | |
Веб -сайт | whitehouse.gov |
Исполнительное управление президента Соединенных Штатов ( EOP ) включает в себя офисы и агентства [ 2 ] которые поддерживают работу президента в центре исполнительной власти федерального США правительства . [ 3 ] Офис состоит из нескольких офисов и учреждений, таких как офис Белого дома (сотрудники, занимающиеся ближе всего к президенту, включая сотрудники Западного крыла ), Совет по национальной безопасности , Совет по национальной безопасности , Управление и бюджет , Совет экономических консультантов , и другие. [ 4 ] В исполнительном офисном здании Eisenhower офис находится большинство сотрудников.
Офис также называется «постоянным правительством», поскольку многие политические программы, и люди, которые обвиняются в их реализации, продолжаются между администрациями президента. [ 5 ]
Государственные служащие, которые работают в исполнительном офисе президента, считаются беспартийными и политически нейтральными, поэтому они способны предоставить объективные и беспристрастные советы. [ 5 ]
С увеличением технологического и глобального прогресса, размер сотрудников Белого дома увеличился, включив в себя множество экспертов по политике, ответственных за управление различными федеральными правительственными функциями и областями политики. По состоянию на 2015 год в него было около 1800 позиций, [ 6 ] Большинство из которых не требовало подтверждения от Сената США .
Офис контролируется начальником штаба Белого дома . С 8 февраля 2023 года эта должность занимала Джефф Зиент , который был назначен президентом Джо Байденом . [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
История
[ редактировать ]В 1937 году комитет Браунлоу , который был президентским пособием по политической науке и экспертам государственного управления , рекомендовал широкие изменения в исполнительной власти федерального правительства США , включая создание исполнительного офиса президента. Основываясь на этих рекомендациях, президент Франклин Д. Рузвельт в 1939 году лоббировал Конгресс, чтобы утвердить Закон о реорганизации 1939 года . Закон привел к плану реорганизации № 1, [ 11 ] который создал офис, [ 12 ] который сообщил непосредственно президенту.
Офис охватывал две субъединицы с самого начала: офис Белого дома (ВОЗ) и Бюро бюджета, предшественник сегодняшнего управления и бюджета , который был создан в 1921 году и первоначально расположен в Казначейском отделе . Он поглотил большинство функций Национального совета по чрезвычайным ситуациям. [ 13 ] Первоначально новая система персонала оказалась более амбициозной на бумаге, чем на практике; Увеличение размера персонала было довольно скромным в начале. Тем не менее, он заложил основу для крупных и организационно сложных сотрудников Белого дома, который появился во время президентства преемников Рузвельта. [ 14 ]
Усилия Рузвельта также заметны в отличие от усилий его предшественников в должности. В течение 19 -го века у президентов было мало ресурсов персонала. У Томаса Джефферсона был один посланник и один секретарь, оба из которых лично выплачивали зарплаты. Только в 1857 году Конгресс присвоил деньги (2500 долларов США) для найма одного клерка. [ 15 ]
Поседательством Улисса С. Гранта (1869–1877) персонал вырос до трех. [ 16 ] К 1900 году сотрудники Белого дома включили один «секретарь президента» (тогда звание главного помощника президента), два помощника секретаря, два исполнительных клерка, стенографист и семь других сотрудников. Под Уорреном Г. Хардином было тридцать один персонал, хотя большинство из них были канцелярскими позициями.
Во время президентства Герберта Гувера два дополнительных секретаря президента были добавлены Конгрессом, один из которых Гувер назначен его пресс -секретарем . [ 17 ] С 1933 по 1939 год, поскольку он значительно расширил масштаб политики и полномочий федерального правительства в ответ на Великую депрессию , Рузвельт полагался на свое «мозговое доверие» лучших советников, которые часто назначали на вакантные должности в агентствах и департаментах, от который они привлекли свою зарплату, поскольку в Белом доме не было установленных законов или бюджетных органов для создания новых должностей персонала.
После Второй мировой войны , в частности во время президентства Эйзенхауэр , персонал был расширен и реорганизован. Эйзенхауэр, бывший генерал армии США, был высшим командиром союзников во время войны и реорганизовал исполнительный офис в соответствии с его стилем руководства. [ 18 ]
Сегодня персонал намного больше. Оценки указывают на то, что от 3000 до 4000 человек служат на должностях офисных работников с обязанностями по производству политики, бюджет от 300 до 400 миллионов долларов США (бюджетный запрос Джорджа Буша на 2005 финансовый год составил 341 миллион долларов США при поддержке 1850 человек). [ 19 ]
Некоторые наблюдатели отмечают проблему контроля за президентом из -за увеличения сотрудников и департаментов, что усложняет координацию и сотрудничество между различными департаментами исполнительного офиса. [ 20 ]
Организация
[ редактировать ]Президент имел право реорганизовать Исполнительное управление из -за Закона о реорганизации 1949 года, который дал президенту значительное усмотрение до 1983 года, когда оно было возобновлено из -за администрации президента Рейгана, предположительно сталкивающейся с «нелояностью и препятствием». [ 20 ]
Начальник штаба является главой исполнительного офиса и, следовательно, может в конечном итоге решить, с чем должен иметь дело президентом, чтобы справиться лично и с чем можно справиться с другими сотрудниками.
Старшие сотрудники в исполнительном офисе президента имеют титульного помощника президента , сотрудники второго уровня имеют титул заместителя помощника президента , а сотрудники третьего уровня имеют титульный специальный помощник президента . [ 21 ]
Основные назначения сотрудников Белого дома и большинство исполнительных чиновников, как правило, не обязаны быть подтверждены Сенатом США , хотя есть несколько исключений (например, директор Управления и бюджета , председатель совета экономических консультантов и торгового представителя Соединенных Штатов ). [ 22 ]
Информация в следующей таблице актуальна с 20 января 2021 года. Перечислены только основные руководители; Для подчиненных офицеров см. Индивидуальные офисные страницы.
Офисы Белого дома
[ редактировать ]Офис Белого дома (включая различные офисы, перечисленные ниже [ 24 ] ) является подразделением исполнительного офиса президента (офиса). Различные агентства офиса перечислены выше.
- Офис начальника штаба
- Управление консультанта по национальной безопасности
- Совет по внутренней политике
- Национальный экономический совет
- Кабинет кабинета
- Управление цифровой стратегии
- Офис связи Белого дома
- Офис первой леди
- Управление по межправительственным делам
- Управление по законодательным делам
- Управление управления и администрации
- Управление политических дел
- Управление общественного участия
- Офис президентского персонала
- Управление планирования и аванса
- Офис секретаря персонала
- Управление адвоката Белого дома
- Овальные офисные операции
- Стипендиаты Белого дома
- Военный офис Белого дома
- Офис Белого дома по предотвращению насилия с применением оружия
Конгресс
[ редактировать ]Конгресс , а также президент имеют некоторый контроль над исполнительным управлением президента. Некоторые из этих полномочий связаны с его полномочиями по ассигнованиям, предоставленным Конституцией, такими как «власть кошелька», которая влияет на Управление управления и бюджета, а также финансирование остальных федеральных департаментов и агентств. Конгресс также имеет право расследовать работу исполнительного офиса, обычно проводя слушания, выводящие отдельный персонал для дачи показаний в комитете Конгресса. [ 5 ]
Исполнительное управление часто помогает в законодательстве, заполняя конкретные моменты, понятные и написанные экспертами, поскольку законодательство Конгресса иногда начинается в общих чертах. [ 5 ]
Бюджетная история
[ редактировать ]Эта таблица указывает бюджет исполнительного офиса на 2008–2017 годы и фактические затраты на 1993–2007 годы.
Год | Бюджет |
---|---|
2017 | 714 миллионов долларов [ 1 ] |
2016 | 692 миллиона долларов [ 25 ] |
2015 | 676 миллионов долларов [ 26 ] |
2014 | 624 миллиона долларов [ 27 ] |
2013 | 650 миллионов долларов [ 28 ] |
2012 | 640 миллионов долларов [ 29 ] |
2011 | 708 миллионов долларов [ 30 ] |
2010 | 772 миллиона долларов [ 31 ] |
2009 | 728 миллионов долларов [ 32 ] |
2008 | 682 миллиона долларов [ 33 ] |
2007 | 2956 миллионов долларов [ 34 ] |
2006 | 5379 миллионов долларов [ 34 ] |
2005 | 7686 миллионов долларов [ 34 ] |
2004 | 3349 миллионов долларов [ 34 ] |
2003 | 386 миллионов долларов [ 34 ] |
2002 | 451 миллион долларов [ 34 ] |
2001 | 246 миллионов долларов [ 34 ] |
2000 | 283 миллиона долларов [ 34 ] |
1999 | 417 миллионов долларов [ 34 ] |
1998 | 237 миллионов долларов [ 34 ] |
1997 | 221 миллион долларов [ 34 ] |
1996 | 202 миллиона долларов [ 34 ] |
1995 | 215 миллионов долларов [ 34 ] |
1994 | 231 миллион долларов [ 34 ] |
1993 | 194 миллиона долларов [ 34 ] |
Смотрите также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный «Сводка Omnibus FY 2017 - финансовые услуги и ассигнования общего правительства» (PDF) . Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. 1 мая 2017 года. Архивировано (PDF) из оригинала 1 мая 2017 года . Получено 1 мая 2017 года .
- ^ Гарольд С. Рэлиа (26 ноября 2008 г.). Исполнительное управление президента: исторический обзор (PDF) (отчет). Вашингтон, округ Колумбия: исследовательская служба Конгресса . Получено 17 апреля 2018 года .
- ^ Программа USAGOV. «Исполнительное управление президента» . Усагов . Получено 10 февраля 2024 года .
- ^ Белый дом. «Исполнительное управление президента» . Белый дом . Получено 10 февраля 2024 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый McKeever, Robert J. (2014). Краткое представление о политике США . doi : 10.4324/9781315837260 . ISBN 978-1315837260 .
- ^ «Исполнительная филиал» . Whitehouse.gov . 1 апреля 2015 года . Получено 5 марта 2021 года .
- ^ Хартнетт, Касс. «Руководство библиотеки: ресурсы федерального правительства США: Исполнительное управление президента» . Guides.lib.uw.edu . Получено 5 января 2019 года .
- ^ Трамп, Дональд Дж. (14 декабря 2018 г.). «Я рад сообщить, что Мик Малвани, директор Управления управления и бюджета, будет назначен исполняющим обязанности начальника штаба Белого дома, заменив генерала Джона Келли, который служил нашей стране с отличием. Мик проделал выдающуюся работу, находясь в Администрация ... " @RealdonAldTrump . Получено 5 января 2019 года .
- ^ Свансон, Ян (14 декабря 2018 г.). «Трамп называет Малвани, исполняющий обязанности начальника штаба» . Холм . Получено 5 января 2019 года .
- ^ О'Тул, Молли (30 декабря 2018 г.). «Джон Ф. Келли говорит, что его пребывание в качестве начальника штаба Трампа лучше всего измеряется тем, что президент не сделал» . Los Angeles Times . Получено 5 января 2019 года .
- ^ Рузвельт, Франклин Д. (25 апреля 1939 г.). «Сообщение Конгрессу о Законе о реорганизации» . Джон Т. Вулли и Герхард Питерс. Американский президентский проект . Санта -Барбара: Калифорнийский университет . Получено 6 мая 2011 года .
- ^ Мошер, Фредерик С. (1975). Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее (2 -е изд.). Бирмингем: Университет Алабама Пресс. ISBN 0817348298 .
- ^ Рузвельт, Франклин Д. (9 мая 1939 г.). «Сообщение Конгрессу по Плану II для реализации Закона о реорганизации» . Джон Т. Вулли и Герхард Питерс. Американский президентский проект . Санта -Барбара: Калифорнийский университет . Получено 6 мая 2011 года .
План предусматривает отмену Национального совета по чрезвычайным ситуациям и перевод в исполнительную должность президента всех его функций, за исключением кино и радио, которые попадают в Управление образования.
- ^ RELYEA, Гарольд С. (17 марта 2008 г.). «Исполнительное управление президента: исторический обзор» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Получено 14 апреля 2008 года .
- ^ Берк, Джон П. (1992). Институциональное президентство . Интерпретация американской политики. Балтимор: Johns Hopkins Univ. Нажимать. п. 4. ISBN 978-0-8018-4316-7 .
- ^ Calhoun, Charles W. (2017). Президентство Улисса С. Грант . Американская серия президентства. Лоуренс (Кан.): Университетская пресса Канзаса. п. 77. ISBN 978-0-7006-2484-3 .
- ^ Сандер, Альфред Д. (1989). Сотрудники президента: Исполнительное управление, 1921-1952 . Вклад в политологию (1. Нью -Йорк: Гринвуд Пр. С. 52–53. ISBN 978-0-313-26526-6 .
- ^ Паттерсон, Брэдли Х. (1994). «Команды и сотрудники: инновации Дуайта Эйзенхауэра в структуре и операции современного Белого дома». Президентские исследования ежеквартально . 24 (2): 277–298. JSTOR 27551241 .
- ^ Берк, Джон П. "Администрация Белого дома" . Миллер Центр по связям с общественностью, Университет Вирджинии. Архивировано с оригинала 17 ноября 2010 года . Получено 6 июня 2009 г.
- ^ Jump up to: а беременный Эшби, Эдвард (2019). Политика США сегодня . ISBN 978-1526124517 Полем OCLC 1108740337 .
- ^ Кумар, Марта Джойнт. «Помощники президента в 18 месяцев: оборот в Белом доме среди самых высоких сотрудников и должностей» (PDF) . WhiteHouseTransitionProject.org . Архивировано (PDF) из оригинала 13 ноября 2018 года . Получено 24 ноября 2020 года .
- ^ «Исполнительная филиал - Белый дом» . Trumpwhitehouse.archives.gov . Получено 29 августа 2023 года .
- ^ «Чираг Парих поступил на исполнительный директор Национального космического совета» . 2 августа 2021 года.
- ^ «Исполнительная филиал» (PDF) . Государственное издательство США . 12 февраля 2016 года.
- ^ «Комитет по ассигнованиям выпускает законопроект о финансовых услугах финансового года на 2016 финансовый год» . Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. 24 мая 2016 года . Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Комитет по ассигнованиям выпускает законопроект о финансовых услугах финансового года 2015 года» . Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. 16 июля 2014 года . Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Комитет по ассигнованиям выпускает законопроект о финансовых услугах финансового года в 2014 году» . Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. 17 июля 2013 года . Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Комитет по ассигнованиям выпускает законопроект о финансовых услугах финансового года 2013 года» . Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. 5 июня 2012 г. Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Комитет по ассигнованиям выпускает законопроект о финансовых услугах финансового года 2012 года» . Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. 15 июня 2011 г. Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Финансовые услуги и общее правительство (FSGG): ассигнования на 2011 год» . Исследовательская служба Конгресса. 11 июля 2011 г. Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Финансовые услуги и общее правительство (FSGG): ассигнования на 2010 финансовый год» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. 4 февраля 2010 г. Архивировал (PDF) из оригинала 19 сентября 2015 года . Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Финансовые услуги и общее правительство (FSGG): ассигнования в 2009 финансовом году» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. 12 мая 2009 г. Архивировал (PDF) с оригинала 7 сентября 2016 года . Получено 1 мая 2017 года .
- ^ «Финансовые услуги и общее правительство (FSGG): ассигнования в 2008 финансовом году» . Исследовательская служба Конгресса. 20 декабря 2007 г. Получено 1 мая 2017 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж k л м не а «Исторические таблицы, Таблица 4.1 - Затраты по агентству: 1962–2022» . Управление управления и бюджета . 20 января 2017 года . Получено 30 июня 2019 года . [ нужно разъяснения ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Исполнительное управление президента архивировало 20 января 2021 года на машине Wayback
- Дебаты о выбранных помощниках и советниках президента: назначение, подотчетность и исследовательская служба Конгресса Конгресса
- Предлагаемые и завершенные федеральные правила исполнительного управления президента Соединенных Штатов
- Работая исполнительного офиса президента Соединенных Штатов в Project Gutenberg
- Работает по исполнительному управлению президента Соединенных Штатов или касается