Закон и порядок (политика)

Чтобы узнать о других значениях, см. Закон и порядок (значения) .

В современной политике « закон и порядок » — это идеологический подход, ориентированный на более жесткое правоприменение и наказание как способ снижения преступности. Наказания для виновных в беспорядках могут включать более длительные сроки тюремного заключения, обязательное вынесение приговора , законы о трех ударах и даже смертную казнь в некоторых странах. Сторонники «закона и порядка» утверждают, что суровое наказание является наиболее эффективным средством предотвращения преступности. Оппоненты утверждают, что система суровых уголовных наказаний в конечном итоге неэффективна, поскольку она увековечивает преступность и не устраняет основные или системные причины преступности. Кроме того, они считают, что это способствовало большей милитаризации полиции и способствовало массовому заключению под стражу в Соединенных Штатах.

Несмотря на широкую популярность идей и подходов «закона и порядка» в период с 1960-х по 1980-е годы, примером которой являются кандидаты в президенты, включая Ричарда Никсона и Рональда Рейгана, успешно выступавшие на платформе «жесткой борьбы с преступностью», статистика преступности показала значительный рост преступности. Вместо этого уровень преступности начал снижаться только с 1990-х годов. В разной степени преступность также была заметной проблемой в политике Канады , Великобритании , Австралии , Южной Африки , Франции , Германии и Новой Зеландии .

Политический вопрос в США

И концепция, и точная фраза «закон и порядок» стали мощной политической темой в Соединенных Штатах в конце 1960-х годов. Первым видным американским политиком, который использовал этот термин в эту эпоху, был губернатор Алабамы Джордж Уоллес , который использовал эту фразу в качестве политического лозунга и расового свистка в своей президентской кампании 1968 года . Другими ведущими сторонниками были два республиканца, губернатор Калифорнии Рональд Рейган и кандидат в президенты Ричард Никсон . рабочего класса Никсон использовал этот термин, чтобы обратиться к различным демографическим группам, включая представителей белого в северных городах. Никсон пытался дискредитировать Демократическую партию в глазах этих избирателей, обвиняя ее в мягкости по отношению к преступности и участникам беспорядков.

Раньше другие политики использовали термин «закон и порядок», хотя они использовали этот термин гораздо менее систематически и часто, чем Уоллес, Никсон или Рейган. Политическое требование «закона и порядка» было выдвинуто гораздо раньше, Джоном Адамсом в 1780-х и 1790-х годах. Это был политический лозунг в Кентукки примерно в 1900 году после убийства губернатора Уильяма Гебеля . Этот термин когда-то использовал Барри Голдуотер во время своей предвыборной кампании на пост президента в 1964 году.

Майкл Фламм утверждает, что либералы не смогли создать убедительное послание для встревоженных избирателей. Вместо этого они либо игнорировали кризис преступности, заявляли, что закон и порядок были расистской уловкой, либо утверждали, что социальные программы помогут решить «коренные причины» гражданских беспорядков, которые к 1968 году казались все более маловероятными и способствовали потере веры в способность правительства делать то, что оно поклялось делать — защищать личную безопасность и частную собственность. Консерваторы отвергли либеральные идеи. В 1966 году лидер Республиканской партии Палаты представителей Джеральд Форд сказал: «Как долго мы будем отказываться от закона и порядка в пользу мягкой социальной теории, согласно которой человек, который бросает кирпич в ваше окно или бросает зажигательную бомбу в вашу машину, является просто непонятым и обездоленным человеком». продукт разрушенного дома?».

Пламя Документы о том, как консерваторы создали убедительное послание, в котором утверждалось, что Движение за гражданские права способствовало расовым волнениям, а президента Линдона Б. Джонсона вознаграждало Великое общество , а не наказывало виновных в насилии. Консерваторы потребовали, чтобы национальное правительство поощряло уважение к закону и порядку и презрение к тем, кто его нарушал, независимо от причины. В январе 1965 года Джонсон сам призвал к «войне с преступностью». и с одобрения Конгресса Закона о помощи правоохранительным органам 1965 года и Закона о комплексном контроле за преступностью и безопасных улицах 1968 года федеральное финансирование было направлено местной полиции.

Число заключенных утроилось с 500 000 в 1980 году до 1,5 миллиона в 1994 году. Консерваторы на уровне штатов построили гораздо больше тюрем, и осужденные отбывали гораздо более длительные сроки с меньшим количеством условно-досрочного освобождения. Парадигма утверждает, что заключенные, отбывающие более длительные сроки заключения, после освобождения будут намного старше, что снижает вероятность последующих преступлений.

Беспорядки

Основная статья: Беспорядки в гетто

Хотя Закон о гражданских правах от 2 июля 1964 года запрещал любую дискриминацию по признаку расы, в 1965 году жестокость полиции по отношению к чернокожему мужчине во время остановки движения привела к крупному бунту среди чернокожего сообщества в районе Уоттс в Лос-Анджелесе , ответ на который многие считают провальным. Действительно, каждое лето с 1964 по 1970 год было «длинным жарким летом», хотя 1967 год особенно называют так, поскольку в этом году произошло 159 беспорядков . 4 апреля 1968 года Кроме того, после убийства Мартина Лютера Кинга в более чем 100 городах вспыхнула новая волна беспорядков, сопровождавшаяся ночами насилия против полиции, грабежами и поджогами местных предприятий, принадлежащих белым. Внутренние кварталы многих крупных городов, таких как Детройт , Лос-Анджелес , Ньюарк и Нью-Йорк , были сожжены. Были вызваны войска Национальной гвардии и армии. В какой-то момент на ступеньках здания Капитолия в Вашингтоне были размещены пулеметные подразделения, чтобы не дать бунтовщикам сжечь его.

Преступления

В послевоенный период резко возросла жестокая уличная преступность, включая убийства, связанные с наркотиками, а также вооруженные грабежи, изнасилования и жестокие нападения. В городских кварталах стало гораздо больше насилия, и люди пытались переехать в более безопасные районы. Число насильственных преступлений увеличилось более чем втрое: с 288 000 в 1960 году (включая 9 110 убийств) до 1 040 000 в 1975 году (включая 20 510 убийств). Затем цифры выровнялись. В ответ на резкий рост уровня преступности в 1960-е годы обращение с уголовными преступниками, как обвиняемыми, так и осужденными, стало предметом серьезных разногласий на президентских выборах в США 1968 года . от республиканской партии в вице-президенты Кандидат Спиро Агнью , тогдашний губернатор Мэриленда , часто использовал это выражение; Агнью и Никсон победили и были переизбраны в 1972 году.

Громким преступлениям освобожденных убийц, произошедшим в 1980-х и 1990-х годах, часто приписывают влияние на политику в отношении концепции «закона и порядка». В частности, освобождение убийцы Уилли Хортона , который совершил изнасилование и неистовство жестокого насилия, когда он был освобожден, обычно считается заслугой избрания президента Джорджа Буша-старшего, а не человека, который его освободил, губернатора Массачусетса Майкла Дукакиса . Какова бы ни была причина, Буш победил Дукакиса с перевесом голосов как избирателей, так и коллегии выборщиков, который не был превзойден с 1988 года . Освобождение убийцы Реджинальда Макфаддена, который занимался серийными убийствами и изнасилованиями, исполняющего обязанности губернатора Пенсильвании Марка Сингела , возможно, способствовало выборам в 1994 году губернатора Пенсильвании Тома Риджа , на которых Ридж победил Сингела с перевесом от 45% до 39%.

Результаты

Сторонники ужесточения политики в отношении преступности и обвиняемые в преступности одержали множество побед с тех пор, как этот вопрос стал важным. Основные моменты включают строгие законы, касающиеся продажи и употребления запрещенных наркотиков. Например, законы Рокфеллера о наркотиках, принятые в штате Нью-Йорк в 1973 году, а затем законы, устанавливающие более жесткие наказания для рецидивистов, такие как законы о трех ударах, принятые во многих штатах США, начиная с 1993 года, и повторная легализация смертной казни. в нескольких штатах. Противники этих и подобных законов часто обвиняют защитников закона в расизме . Группы гражданских прав решительно противостоят тенденции к ужесточению мер в целом. Проблема правопорядка вызвала глубокий раскол внутри Демократической партии в конце 1960-х и 1970-х годах, и этот раскол рассматривался многими политологами как главный фактор, способствовавший двум успешным президентским гонкам Рональда Рейгана в 1980 и 1984 годах. На обоих выборах миллионы зарегистрированных демократов проголосовали за Рейгана, и все они стали известны как « демократы Рейгана ». Многие из этих избирателей в конечном итоге сменили партийную регистрацию и стали республиканцами, особенно на Юге .

Хотя насильственные преступления находятся в центре внимания защитников правопорядка, преступления против качества жизни иногда также включаются в сферу обеспечения правопорядка, особенно на местных выборах. Жесткая позиция по этому вопросу во многом помогла Руди Джулиани выиграть два срока на посту мэра Нью-Йорка в 1990-х годах, а также широко упоминается как то, что привело Гэвина Ньюсома к победе над более либеральным оппонентом на выборах мэра Сан-Франциско в 2003 году. Ричард Риордан также стал новым мэром Лос-Анджелеса в 1993 году, впервые за 20 лет после того, как Том Брэдли ушел в отставку. Платт (1995) утверждает, что интенсивность кампаний по обеспечению правопорядка представляет собой значительный сдвиг в уголовном правосудии, который включает в себя модернизацию и увеличение финансирования полицейских технологий и персонала, приватизацию служб безопасности и наблюдения, более высокий уровень тюремного заключения и большее расовое неравенство. в безопасности и наказании. Эта фраза неоднократно использовалась Дональдом Трампом в его речи о выдвижении кандидатуры на пост президента в 2016 году, что Salon.com интерпретировал как преднамеренную ссылку на использование этого термина Никсоном. Журнал Politico сообщил, что эта риторика противоречит тому, что уровень преступности в стране находится на 50-летнем минимуме.

Международный выпуск

«Закон и порядок» были политическим объединяющим призывом в Соединенном Королевстве, особенно при Маргарет Тэтчер (лидер Консервативной партии 1975–1990; премьер-министр 1979–1990). Этот термин пародировали как «Лаура Нордер». и вошел в массовую культуру, например, в саркастической песне « Law & Order » группы Тома Робинсона (1979).

Критика

Критики политики правопорядка обычно указывают на реальные и потенциальные злоупотребления судебными и полицейскими полномочиями, включая полиции жестокость и неправомерные действия , расовое профилирование , переполненность тюрем и судебные ошибки . В качестве примера они утверждают, что, хотя преступность в Нью-Йорке снизилась при мэре Джулиани, количество сообщений о жестокости полиции за тот же период возросло. Этот период включал в себя расстрел Амаду Диалло и Шона Белла , а также инцидент с Абнером Луимой .

В 2009 году судьи Пенсильванского суда по делам несовершеннолетних Марк Чаварелла и Майкл Конахан признали себя виновными в скандале « Дети за наличные », когда они принимали деньги от чиновников частной тюремной индустрии в обмен на приговор более 1000 молодых людей к тюремному заключению за мелкие правонарушения. округа Марикопа Шериф Джо Арпайо , образец для подражания среди сторонников более жестких наказаний за свою жесткую политику исправительных учреждений, был расследован ФБР – начиная с 2009 года – по подозрению в злоупотреблении властью и запугивании несогласных чиновников, среди других противоречий . Постановление Верховного суда США от 2011 года по делу Браун против Платы» обязало штат Калифорния « сократить число заключенных, сославшись на то, что переполненность тюрем нарушает Восьмую поправку .

Джереми Майер из Школы политики и управления имени Шара при Университете Джорджа Мейсона утверждает, что этот термин используется как способ подчеркнуть расовую реакцию в политике, не выглядя при этом расистской. К 2020 году обозреватели и группы левого толка в Соединенных Штатах усилили критику этого термина как лицемерного и собачьего свистка в ответ на использование этого термина Дональдом Трампом и его сторонниками во время протестов Джорджа Флойда . в одном из СМИ говорится: «На протяжении всей истории этой страны призывы к закону и порядку сводились как к защите привилегий, так и к борьбе с преступностью». После нападения на Капитолий США в 2021 году критика со стороны обозревателей и СМИ усилилась в адрес политиков-республиканцев, которые считались «отказом» или иным образом лицемерными по отношению к тому, что их называют «партией закона и порядка».

Порядок без закона

В ограниченном числе случаев можно утверждать, что порядок можно поддерживать без закона. Роберт Элликсон в своей книге « Порядок без закона: как соседи разрешают споры » пришел к выводу, что иногда возможно поддерживать порядок без закона в небольших группах. Элликсон исследовал сельскую местность округа Шаста, штат Калифорния , где скот открыто бродит и иногда уничтожает посевы. Он обнаружил, что, поскольку социальные нормы требуют, чтобы владелец скота платил за поврежденный урожай, споры разрешаются без закона. По мнению Элликсона, в этом случае закон не только не нужен для поддержания порядка, но и социальные нормы более эффективно регулируют разрешение споров.

См. также

• Авторитаризм
• Назад к основам (кампания)
• Культурная война
• Демагогия
• Фашизм
• Мир, порядок и хорошее правительство (Содружество)
• Мир (концепция общего права)
• Уголовный вред
• Уголовный популизм
• Пропаганда
• Закон трех ударов
• Война с наркотиками
• Проблема с клином
• Нулевая терпимость
• дисциплина и порядок

Дальнейшее чтение

• Фламм, Майкл В. (2007). Закон и порядок: уличная преступность, гражданские беспорядки и кризис либерализма в 1960-е годы . Издательство Колумбийского университета. ISBN  978-0231115131 .
• Хамейри, Шахар (2009). «Управляющий беспорядок: федеральная полиция Австралии и новая региональная граница Австралии». Тихоокеанский обзор . 22 (5): 549–574. дои : 10.1080/09512740903329707 . S2CID   146275780 .
• Нияз, Ильхан (лето 2009 г.). «Дебаты о законе, порядке и развитии: взгляды пакистанской элиты». Журнал исследований Южной Азии и Ближнего Востока . 32 (4): 1–19.
• Платт, Энтони М. (1994). «Политика закона и порядка» . Социальная справедливость . 21 (3).
• Уэзерберн, Дональд Джеймс (2004). Закон и порядок в Австралии: риторика и реальность . Федерация Пресс. ISBN  9781862875326 .