Патриотический акт

Чтобы узнать о других значениях, см. Закон о патриотизме (значения) .

«ПАТРИОТ» перенаправляется сюда. Чтобы узнать о других значениях, см. Патриот (значения) .

Закон США о ПАТРИОТЕ

Другие короткие названия	Закон об объединении и усилении Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для пресечения и пресечения терроризма 2001 года.
Длинное название	Закон о предотвращении террористических актов и наказании за них в Соединенных Штатах и ​​во всем мире, усовершенствовании инструментов расследования правоохранительных органов и для других целей.
Сокращения (разговорный)	Закон США о ПАТРИОТЕ
Прозвища	Патриотический акт
Принят	107- й Конгресс США
Эффективный	26 октября 2001 г.
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   107–56 (текст) (PDF)
Уставы в целом	115  Stat.  272
Кодификация
Законы изменены	Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях Закон о надзоре за внешней разведкой Закон о правах семьи на образование и конфиденциальности Закон о борьбе с отмыванием денег Закон о банковской тайне Закон о праве на финансовую конфиденциальность Закон о справедливой кредитной отчетности Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года. Закон о жертвах преступлений 1984 года. Закон о телемаркетинге, предотвращении мошенничества и злоупотреблений со стороны потребителей
Названия изменены	8 , 12 , 15 , 18 , 20 , 31 , 42 , 47 , 49 , 50
ОСК Созданы разделы	18 USC § 2712, 31 USC § 5318A, 15 USC § 1681v, 8 USC § 1226A, 18 USC § 1993, 18 USC § 2339, 18 USC § 175b, 50 USC § 403-5b, 51 USC § 5103a
В разделы ОСК внесены изменения	8 USC § 1105, 8 USC § 1182g, 8 USC § 1189, 8 USC § 1202, 12 USC § 1828, 12 USC § 3414, 15 USC § 1681a, 15 USC § 6102, 15 USC § 6106, 18 USC § 7, 18 USC § 81, 18 USC § 175, 18 USC § 470, 18 USC § 471, 18 USC § 472, 18 USC § 473, 18 USC § 474, 18 USC § 476, 18 USC § 477, 18 USC § 478, 18 USC § 479, 18 USC § 480, 18 USC § 481, 18 USC § 484, 18 USC § 493, 18 USC § 917, 18 USC § 930, 18 USC § 981, 18 USC § 1029, 18 USC § 1030, 18 USC § 1362, 18 USC § 1363, 18 USC § 1366, 18 USC § 1956, 18 USC § 1960, 18 USC § 1961, 18 USC § 1992, 18 USC § 2155, 18 USC § 2325, 18 USC § 2331, 18 USC § 2332e, 18 USC § 2339A, 18 USC § 2339B, 18 USC § 2340A, 18 USC § 2510, 18 USC § 2511, 18 USC § 2516, 18 USC § 2517, 18 USC § 2520, 18 USC § 2702 , 18 USC § 2703, 18 USC § 2707, 18 USC § 2709, 18 USC § 2711, 18 USC § 3056, 18 USC § 3077, 18 USC § 3103, 18 USC § 3121, 18 USC § 3123, 18 USC § 3124, 18 USC § 3127, 18 USC § 3286, 18 USC § 3583, 20 USC § 1232g, 20 USC § 9007, 31 USC § 310 (переименованный), 31 USC § 5311, 31 USC § 5312, 31 USC § 5317, 31 USC § 5318, 31 USC § 5319, 31 USC § 5321, 31 USC § 5322, 31 USC § 5324, 31 USC § 5330, 31 USC § 5331, 31 USC § 5332, 31 USC § 5341, 42 USC § 2284, 42 USC § 2284, 42 USC § 3796, 42 USC § 3796h, 42 USC § 10601, 42 USC § 10602, 42 USC § 10603, 42 USC § 10603b, 42 USC § 14601, 42 USC § 14135A, 47 USC § 551, 49 ОСК § 31305, 49 USC § 46504, 49 USC § 46505, 49 USC § 60123, 50 USC § 403-3c, 50 USC § 401a, 50 USC § 1702, 50 USC § 1801, 50 USC § 1803, 50 USC § 1804, 50 USC § 1805, 50 USC § 1806, 50 USC § 1823, 50 USC § 1824, 50 USC § 1842, 50 USC § 1861, 50 USC § 1862, 50 USC § 1863
Законодательная история
Представлен в Палате представителей под номером HR 3162 Джимом Сенсенбреннером ( республиканец от Висконсина ) 23 октября 2001 г. Рассмотрение Комитетом Палаты представителей США по судебной власти ; Постоянный специальный комитет по разведке ; Комитет по финансовым услугам ; Комитет по международным отношениям ; Комитет по энергетике и торговле (Подкомитет по телекоммуникациям и Интернету); Комитет по образованию и трудовым ресурсам ; Комитет по транспорту и инфраструктуре ; Комитет по вооруженным силам Принят Палатой представителей 24 октября 2001 г. ( Да: 357; Против: 66 ) Принят Сенатом 25 октября 2001 г. ( Да: 98; Против: 1 ). Подписан президентом Джорджем Бушем 26 октября 2001 г.
Основные поправки
Закон о свободе США

Закон США «ПАТРИОТ» (широко известный как «Патриотический акт ») был знаковым актом Конгресса США , подписанным президентом Джорджем Бушем . Официальное название закона — « Акт об объединении и усилении Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для пресечения и препятствования терроризму» (ПАТРИОТ США) 2001 года , а обычно используемое краткое название — это надуманная аббревиатура , встроенная в название, указанное в законе. статут.

Патриотический акт был принят после терактов 11 сентября и атак сибирской язвы в 2001 году с заявленной целью ужесточения национальной безопасности США , особенно в отношении иностранного терроризма . В целом акт включал в себя три основных положения:

• Расширение возможностей наблюдения правоохранительных органов, в том числе путем прослушивания внутренних и международных телефонов;
• Упрощение межведомственного взаимодействия, позволяющее федеральным агентствам более эффективно использовать все доступные ресурсы в борьбе с терроризмом ; и
• Ужесточены наказания за террористические преступления и расширен список действий, за которые можно предъявить обвинения в терроризме.

Закон является чрезвычайно спорным из-за того, что он разрешает бессрочное задержание иммигрантов без суда , а также из-за разрешения, данного правоохранительным органам для обыска собственности и записей без согласия или ведома владельца. С момента его принятия против этого закона было подано несколько судебных исков, а федеральные суды постановили, что ряд его положений являются неконституционными.

Он содержит множество положений о прекращении действия закона, начиная с 31 декабря 2005 г., примерно через четыре года после его принятия. До истечения срока действия закона было продлено на четыре года, что оставило большую часть закона в силе. В мае 2011 года президент Барак Обама подписал Закон о продлении срока действия PATRIOT Sunset Extensions 2011 года, который расширил три положения. Эти положения были изменены и продлены до 2019 года Законом США о свободе , принятым в 2015 году. В 2020 году попытки расширить положения не были приняты Палатой представителей, и поэтому срок действия закона истек.

История

Основная статья: История Патриотического акта

Патриотический акт был принят в качестве прямого ответа на нападения 11 сентября на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и Пентагон в округе Арлингтон, штат Вирджиния , а также на атаки сибирской язвы в 2001 году с заявленной целью резкого укрепления национальной безопасности . 23 октября 2001 года представитель США Джим Сенсенбреннер (республиканец от штата Висконсин) представил Палате представителей законопроект HR 3162, в который вошли положения ранее поддержанного законопроекта Палаты представителей, а также законопроекта Сената, внесенного ранее в этом месяце. На следующий день, 24 октября, закон был принят Палатой представителей 357 голосами против 66. при этом демократы составляют подавляющее большинство голосов «против». Тремя республиканцами, проголосовавшими «против», были Роберт Ней из Огайо , Бутч Оттер из Айдахо и Рон Пол из Техаса . 25 октября закон был принят Сенатом 98 голосами против 1. Расс Файнголд (демократ от штата Висконсин) проголосовал «против». Нередко после всплеска террористической активности голоса отдаются в пользу крайне правых или центристских партий/политики. В этом случае, благодаря принятию закона, мы можем увидеть «более сильные платформы безопасности, которые находят отклик у граждан в периоды повышенной тревоги после террористических атак, по сравнению с более умеренными правыми партиями». (Уитли и др.) 26 октября тогдашний президент США Джордж Буш подписал Закон о патриотизме.

Противники закона раскритиковали его положение о бессрочном задержании иммигрантов; разрешение правоохранительным органам обыскивать дом или предприятие без согласия или ведома владельца или жильца при определенных обстоятельствах; расширенное использование писем национальной безопасности , которые позволяют Федеральному бюро расследований (ФБР) проверять телефоны, электронную почту и финансовые записи без постановления суда; и расширенный доступ правоохранительных органов к деловой документации, включая библиотечную и финансовую документацию. С момента его принятия на этот закон было подано несколько судебных исков, а федеральные суды постановили, что ряд его положений являются неконституционными.

Срок действия многих положений закона истекал 31 декабря 2005 года, примерно через четыре года после его принятия. В течение нескольких месяцев, предшествовавших дате истечения срока действия закона, сторонники закона настаивали на том, чтобы сделать эти положения постоянными, в то время как критики стремились пересмотреть различные разделы для усиления защиты гражданских свобод. В июле 2005 года Сенат США принял законопроект о повторной авторизации с существенными изменениями в нескольких разделах закона, в то время как законопроект о повторной авторизации Палаты представителей сохранил большую часть исходной формулировки закона. Затем эти два законопроекта были согласованы в комитете конференции, который подвергся критике со стороны сенаторов как от Республиканской, так и от Демократической партии за игнорирование проблем гражданской свободы.

Законопроект, устранивший большинство изменений из версии Сената, был принят Конгрессом 2 марта 2006 года и подписан президентом Бушем 9 и 10 марта того же года.

11 мая 2012 года президент Барак Обама подписал Закон о продлении действия PATRIOT Sunsets 2011 года, который представляет собой продление на четыре года действия трех ключевых положений Закона: передвижное прослушивание телефонных разговоров , обыск деловых записей и наблюдение за «волками-одиночками» (лицами, подозреваемыми в террористической деятельности, не связанными с террористическими группами).

После того, как законопроекты о повторном разрешении не были приняты Конгрессом, срок действия некоторых частей Патриотического акта истек 1 июня 2015 года. Закон США о свободе , ставший законом 2 июня 2015 года, восстановил действие этих устаревших разделов до 2019 года. Однако в статью 215 закона были внесены поправки, запрещающие Агентству национальной безопасности (АНБ) продолжать программу массового сбора данных по телефонам. Вместо этого телефонные компании сохранят данные, а АНБ сможет получить информацию о целевых лицах с федеральным ордером на обыск .

В ноябре 2019 года продление Патриотического акта было включено в законопроект о временном государственном финансировании. Срок действия истекших положений требовал продления до 15 марта 2020 года. Сенат принял продление на 77 дней в марте 2020 года, но Палата представителей не приняла закон до того, как ушла на каникулы 27 марта 2020 года. Вместо этого Патриотический акт был разделен на две меры в качестве средства разъяснения общественности. что Патриотический акт больше не будет действовать открыто.

Законодательная история

Финальное голосование Палаты представителей:

Голосование по партиям	Да	Нет
республиканцы	211	3
Демократы	145	62
Независимые	1	1
Общий	357	66
Не голосую	6	4

Окончательное голосование в Сенате:

Голосование по партиям	Да	Нет
республиканцы	49	0
Демократы	48	1
Независимые	1	0
Общий	98	1
Не голосую	0	1

Титулы

Президент Джордж Буш в октябре 2001 года разъясняет обоснование правительством Закона США «Патриот» перед его подписанием.

Раздел I: Укрепление внутренней безопасности против терроризма

Основная статья: Раздел I Патриотического закона

Раздел I Закона о патриотизме санкционирует меры по расширению возможностей национальных служб безопасности предотвращать терроризм. Название учредило фонд для контртеррористической деятельности и увеличило финансирование Центра выявления террористов, которым управляет ФБР. Военные были уполномочены оказывать помощь в некоторых ситуациях, связанных с оружием массового уничтожения, по запросу Генерального прокурора . Была расширена Национальная целевая группа по борьбе с электронными преступлениями, а также полномочия и возможности президента в случаях терроризма. В названии также осуждается дискриминация американских арабов и мусульман, произошедшая вскоре после террористических атак 11 сентября. Импульсом для многих положений послужили более ранние законопроекты, например, осуждение дискриминации было первоначально предложено сенатором Томом Харкиным ( демократ от штата Айова ) в поправке к Закону о борьбе с терроризмом 2001 года , хотя и в другой форме. Первоначально он включал «молитву кардинала Теодора Маккэррика». , архиепископ Вашингтонский во время мессы 12 сентября 2001 года в защиту нашей нации и жертв сразу после террористических захватов самолетов и атак в Нью-Йорке, Вашингтоне, округ Колумбия , и Пенсильвании, напоминает всем американцам, что «мы должны искать виновных». и не нападайте на невиновных, иначе мы уподобимся тем, кто лишен морального руководства и надлежащего руководства». Дальнейшее осуждение расовой клеветы и насилия также изложено в Разделе X, где осуждаются подобные действия против американцев- сикхов , которых после террористической атаки 11 сентября приняли за мусульман.

Раздел II: Процедуры усиленного надзора

Основная статья: Раздел II Патриотического закона

Раздел II называется «Усиленные процедуры наблюдения» и охватывает все аспекты наблюдения за подозреваемыми террористами, лицами, подозреваемыми в компьютерном мошенничестве или злоупотреблениях, а также агентами иностранной державы, которые занимаются тайной деятельностью. В первую очередь он внес поправки в FISA и ECPA; более того, многие из наиболее противоречивых аспектов Закона США «ПАТРИОТ» заключены в этом названии. В частности, название позволяет правительственным учреждениям собирать «информацию внешней разведки» как от граждан США, так и от граждан других стран, а также изменило FISA, чтобы сделать получение информации внешней разведки важной целью наблюдения на основе FISA, где раньше это было основной целью. Изменение определения было призвано устранить юридическую «стену» между уголовными расследованиями и наблюдением в целях сбора внешней разведки, что затрудняло расследования, когда криминальное и иностранное наблюдение частично совпадало. Однако Федеральный надзорный суд счел, что эта стена вообще существовала, на самом деле была давней неверной интерпретацией правительственных учреждений. Также было удалено законодательное требование о том, что правительство должно доказать, что объект слежки в рамках FISA не является гражданином США и агентом иностранной державы, хотя оно требовало, чтобы любые расследования не проводились в отношении граждан, которые осуществляют деятельность, защищенную Первой Поправка. В этом документе также продлевается срок действия приказов FISA о физическом обыске и наблюдении. и дал властям возможность делиться информацией, собранной перед федеральным большим жюри, с другими агентствами.

Объем и доступность приказов о прослушивании телефонных разговоров и наблюдении были расширены в соответствии с Разделом II. Прослушивание телефонных разговоров было расширено и теперь включает информацию об адресации и маршрутизации, позволяющую осуществлять наблюдение за сетями с коммутацией пакетов. — Информационный центр электронной конфиденциальности (EPIC) возразил против этого, утверждая, что он не учитывает адреса электронной почты или веб-адреса, которые часто содержат контент в адресной информации. Закон разрешал любому судье окружного суда в Соединенных Штатах издавать такие приказы о наблюдении. и ордера на обыск для расследования терроризма. Ордера на обыск также были расширены: Закон внес поправки в Раздел III Закона о доступе к хранимым коммуникациям , чтобы позволить ФБР получать доступ к сохраненной голосовой почте через ордер на обыск, а не через более строгие законы о прослушивании телефонных разговоров.

Различные положения допускали раскрытие электронных сообщений правоохранительным органам. Те, кто управляет или владеет «защищенным компьютером», могут дать разрешение властям на перехват сообщений, осуществляемых на машине, в обход требований закона о прослушивании телефонных разговоров. Определение «защищенного компьютера» определено в 18 USC   § 1030(e)(2) и широко охватывает те компьютеры, которые используются в межгосударственной или внешней торговле или связи, включая компьютеры, расположенные за пределами Соединенных Штатов. Закон, регулирующий обязательное и добровольное раскрытие сообщений клиентов кабельными компаниями, был изменен, чтобы позволить агентствам требовать таких сообщений в соответствии с положениями раздела 18 Кодекса США, касающимися раскрытия электронных сообщений (глава 119), перьевых регистраторов и устройств ловушки и отслеживания (глава 206). и сохраненные сообщения (121), хотя это исключало раскрытие привычек просмотра абонентов кабельного телевидения. Повестки в суд, выдаваемые интернет-провайдерам, были расширены и теперь включают не только «имя, адрес, записи о счетах за местные и междугородные телефонные переговоры, номер телефона или другой номер или идентификационные данные абонента, а также стаж обслуживания абонента», но также время и продолжительность сеанса. , типы используемых услуг, информацию об адресе устройства связи (например, IP-адреса ), способ оплаты, а также номера банковских счетов и кредитных карт. Поставщикам услуг связи также разрешено раскрывать записи или сообщения клиентов, если они подозревают, что существует опасность для «жизни и здоровья».

Раздел II установил три очень спорных положения: ордера на «скрытность и подглядывание» , передвижное прослушивание телефонных разговоров и возможность ФБР получить доступ к документам, раскрывающим личности граждан США. Так называемый закон о «подглядывании» допускал задержку уведомления об исполнении ордеров на обыск. Срок, до которого ФБР должно уведомить получателей приказа, в Законе не указан - в полевом уставе ФБР говорится, что это «гибкий стандарт». — и может быть продлен по усмотрению суда. Эти положения о тайном доступе были отменены судьей Энн Эйкен 26 сентября 2007 года после того, как портлендский адвокат Брэндон Мэйфилд был ошибочно заключен в тюрьму из-за обысков. Суд счел, что обыски нарушают положение Четвертой поправки к Конституции США, запрещающее необоснованные обыски.

Передвижное прослушивание телефонных разговоров — это постановление о прослушивании телефонных разговоров, в котором не требуется указывать всех обычных операторов связи и третьи лица в постановлении суда о наблюдении. Министерство юстиции считает это важным, поскольку оно считает, что террористы могут использовать приказы о прослушивании телефонных разговоров, быстро меняя местоположение и устройства связи, такие как сотовые телефоны, в то время как оппоненты считают, что это нарушает пункт об особенностях Четвертой поправки . Еще одним весьма спорным положением является положение, которое позволяет ФБР издать приказ, «требующий предоставления любых материальных вещей (включая книги, записи, бумаги, документы и другие предметы) для расследования в целях защиты от международного терроризма или тайной разведывательной деятельности, при условии, что что такое расследование в отношении гражданина Соединенных Штатов не проводится исключительно на основе деятельности, защищенной первой поправкой к Конституции». Хотя оно не было направлено непосредственно на библиотеки, Американская библиотечная ассоциация (ALA). против этого положения, в частности, выступила В резолюции, принятой 29 июня 2005 г., они заявили, что «раздел 215 Закона США о ПАТРИОТЕ позволяет правительству тайно запрашивать и получать библиотечные записи большого количества людей без каких-либо оснований полагать, что они причастны к незаконной деятельности».

Название также охватывает ряд других различных положений, включая увеличение числа судей FISC с семи до одиннадцати (трое из которых должны проживать в пределах 20 миль (32 км) от округа Колумбия ), Торговые санкции против Северной Кореи и талибами контролируемого Афганистана и найм переводчиков ФБР.

По настоянию представителя Республиканской партии Ричарда Арми , В Закон был встроен ряд положений об истечении срока действия , срок действия которых первоначально должен был истечь 31 декабря 2005 года. Положение о прекращении действия Закона также учитывало любые текущие расследования внешней разведки и позволяло им продолжаться после истечения срока действия разделов. Положения, срок действия которых должен был истечь, приведены ниже.

Раздел III: Борьба с отмыванием денег для предотвращения терроризма

Основная статья: Раздел III Патриотического закона

Раздел III Закона, озаглавленный «Закон о борьбе с международным отмыванием денег и финансовом терроризме 2001 года», призван облегчить предотвращение, обнаружение и судебное преследование за международное отмывание денег и финансирование терроризма . В первую очередь он вносит поправки в Закон о борьбе с отмыванием денег 1986 года (MLCA) и Закон о банковской тайне 1970 года (BSA). Он был разделен на три субтитра. Первый подзаголовок посвящен, прежде всего, ужесточению банковских правил против отмывания денег, особенно на международной арене. Второй подзаголовок пытается улучшить взаимодействие между правоохранительными органами и финансовыми учреждениями, а также расширить требования к ведению учета и отчетности. Третий подзаголовок посвящен контрабанде и подделке валюты, включая увеличение в четыре раза максимального наказания за подделку иностранной валюты.

Первый подзаголовок также ужесточил требования к ведению учета для финансовых учреждений, заставляя их регистрировать совокупные суммы транзакций, обработанных из тех регионов мира, где отмывание денег вызывает обеспокоенность правительства США. Это даже заставило учреждения принять разумные меры для выявления бенефициарных владельцев банковских счетов и тех, кто уполномочен использовать или перенаправлять средства через сквозные счета . Министерству финансов США было поручено разработать правила, призванные способствовать обмену информацией между финансовыми учреждениями для предотвращения отмывания денег. Наряду с ужесточением требований к ведению учета были введены новые правила, которые облегчают властям выявление деятельности по отмыванию денег и усложняют отмывателям денег возможность скрыть свою личность. В случае раскрытия отмывания денег в подзаголовке предусмотрена конфискация активов лиц, подозреваемых в отмывании денег. В целях поощрения учреждений к принятию мер, направленных на сокращение отмывания денег, Казначейству были предоставлены полномочия блокировать слияния банковских холдинговых компаний и банков с другими банками и банковскими холдинговыми компаниями, имеющими плохую историю в предотвращении отмывания денег. Аналогичным образом могут быть заблокированы слияния застрахованных депозитных учреждений и незастрахованных депозитных учреждений, имеющих плохую репутацию в борьбе с отмыванием денег.

Ограничения были наложены на счета и в иностранных банках. Он запретил банки-оболочки , которые не являются дочерними компаниями банка, имеющего физическое присутствие в США или которые не подлежат надзору со стороны банковского органа в стране за пределами США. Он также запрещает или ограничивает использование определенных счетов в финансовых учреждениях. Финансовые учреждения теперь должны предпринять шаги по выявлению владельцев любого частного банка за пределами США, имеющего у них корреспондентский счет , а также интересов каждого из владельцев в банке. Ожидается, что американское учреждение будет проводить дополнительную проверку таких банков, чтобы убедиться, что они не занимаются отмыванием денег. Банки должны идентифицировать всех номинальных и бенефициарных владельцев любого частного банковского счета, открытого и поддерживаемого в США негражданами США. Также ожидается, что они должны будут провести более тщательную проверку учетной записи, если она принадлежит или ведется от имени какого-либо высокопоставленного политического деятеля , если есть обоснованные подозрения в коррупции . Любые депозиты, сделанные из США в иностранные банки, теперь считаются депонированными на любой межбанковский счет, который иностранный банк может иметь в США. Таким образом, любой запретительный судебный приказ , ордер на арест или ордер на арест могут быть выданы в отношении средств на межбанковском счете. в финансовом учреждении США, до суммы, внесенной на счет в иностранном банке. Были наложены ограничения на использование внутренних банковских концентрационных счетов , поскольку такие счета не обеспечивают эффективного контроля транзакций и могут быть использованы для облегчения отмывания денег. Финансовым учреждениям запрещено разрешать клиентам конкретно давать им указания о переводе средств на концентрационный счет, из него или через него, а также им запрещено информировать своих клиентов о существовании таких счетов. Финансовым учреждениям не разрешается предоставлять клиентам какую-либо информацию, которая может идентифицировать такие внутренние счета. Финансовые учреждения обязаны документировать и следовать методам определения местонахождения средств каждого клиента на концентрационном счете, на котором объединяются средства, принадлежащие одному или нескольким клиентам.

Определение отмывания денег было расширено и теперь включает проведение финансовой операции в США с целью совершения насильственного преступления; подкуп государственных должностных лиц и мошеннические операции с государственными средствами; контрабанда или незаконный экспорт контролируемых боеприпасов а также ввоз или ввоз любого огнестрельного оружия или боеприпасов, не разрешенных Генеральным прокурором США. и контрабанда любых предметов, контролируемых в соответствии с Положениями об экспортном контроле. Сюда также входит любое правонарушение, когда США будут обязаны по взаимному договору с иностранным государством экстрадировать человека или когда США необходимо будет возбудить дело против человека для судебного преследования на основании договора; импорт ложно классифицированных товаров; компьютерная преступность ; и любое уголовное нарушение Закона о регистрации иностранных агентов 1938 года . Он также допускает конфискацию любого имущества, находящегося под юрисдикцией Соединенных Штатов, которое было получено в результате преступления против иностранного государства, связанного с производством, импортом, продажей или распространением контролируемого вещества. Иностранные государства теперь могут добиваться исполнения уведомления о конфискации или судебном решении окружным судом Соединенных Штатов. Это делается посредством нового законодательства, которое определяет, как правительство США может подать заявление на получение запретительного судебного приказа. сохранить доступность имущества, которое подлежит иностранному решению о конфискации или конфискации. При рассмотрении такого заявления особое внимание уделяется способности иностранного суда соблюдать надлежащую правовую процедуру . Закон также требует от министра финансов принять все разумные меры, чтобы побудить иностранные правительства ввести требование включать имя отправителя в инструкции по банковскому переводу , отправляемые в Соединенные Штаты и другие страны, при этом информация должна оставаться при переводе из его возникновения до момента выплаты. Госсекретарю также было поручено поощрять международное сотрудничество в расследованиях отмывания денег, финансовых преступлений и финансов террористических группировок.

Закон также ввел уголовную ответственность за коррупцию среди чиновников. Должностное лицо или служащий государственного органа, действующий коррупционно, а также лицо, побуждающее к коррупционному действию, при исполнении своих служебных обязанностей подлежит штрафу на сумму, не более чем в трехкратном размере денежного эквивалента взятки в вопрос. Альтернативно они могут быть лишены свободы на срок не более 15 лет или оштрафованы и заключены в тюрьму. Штрафы применяются к финансовым учреждениям, которые не выполняют приказ о закрытии любых соответствующих счетов в течение 10 дней с момента получения такого распоряжения Генерального прокурора или министра финансов. Финансовое учреждение может быть оштрафовано на 10 000 долларов США за каждый день, когда счет остается открытым после истечения 10-дневного лимита.

Вторая аннотация внесла ряд изменений в BSA, пытаясь усложнить деятельность лиц, занимающихся отмыванием денег, и облегчить правоохранительным и регулирующим органам контроль операций по отмыванию денег. Одна из поправок, внесенных в BSA, заключалась в том, чтобы разрешить назначенному офицеру или агентству, получающему отчеты о подозрительной деятельности, уведомлять об этом американские спецслужбы. Внесен ряд изменений, направленных на решение вопросов, связанных с ведением учета и финансовой отчетности. Одной из мер было новое требование о том, чтобы каждый, кто занимается бизнесом, подавал отчет о любых поступлениях монет и иностранной валюты на сумму более 10 000 долларов США, а также объявило незаконным структурирование транзакций в обход требований BSA к отчетности. Чтобы облегчить властям регулирование и расследование операций по борьбе с отмыванием денег, предприятия денежных услуг (MSB) – те, которые управляют неформальными системами перевода ценностей за пределами основной финансовой системы – были включены в определение финансового учреждения. В BSA были внесены поправки, обязывающие сообщать о подозрительных операциях, и была предпринята попытка облегчить такое сообщение для финансовых учреждений. FinCEN стал бюро . Министерства финансов США было приказано создать безопасную сеть , которая будет использоваться финансовыми учреждениями для сообщения о подозрительных операциях и оповещения о соответствующих подозрительных действиях. Наряду с этими требованиями к отчетности, значительное количество положений касается предотвращения и преследования отмывания денег. Финансовым учреждениям было приказано разработать программы по борьбе с отмыванием денег, а в BSA были внесены поправки, чтобы лучше определить стратегию борьбы с отмыванием денег. Также были увеличены гражданские и уголовные наказания за отмывание денег и введены штрафы за нарушение приказов о географическом нацеливании и некоторых требований к ведению учета. Ряд других поправок к BSA был внесен в подзаголовок B, включая предоставление Совету управляющих Федеральной резервной системы полномочий разрешать персоналу действовать в качестве сотрудников правоохранительных органов для защиты помещений, территории, собственности и персонала любого Национального заповедника США. банка и разрешить Совету директоров делегировать эти полномочия Федеральному резервному банку США. Другая мера предписывала исполнительным директорам международных финансовых институтов США использовать свой голос и голосовать для поддержки любой страны, которая предприняла действия в поддержку войны США с терроризмом. Исполнительные директора теперь обязаны обеспечивать постоянный аудит выплат, производимых их учреждениями, чтобы гарантировать, что никакие средства не выплачиваются лицам, которые совершают, угрожают совершить или поддерживают терроризм.

Третий подзаголовок посвящен валютным преступлениям. Во многом из-за эффективности BSA отмыватели денег избегали традиционных финансовых учреждений для отмывания денег и использовали наличные предприятия, чтобы избежать их. Были предприняты новые усилия по прекращению отмывания денег посредством массового перемещения валюты, в основном с упором на конфискацию доходов, полученных преступным путем, и ужесточение наказаний за отмывание денег. Конгресс установил, что уголовное преступление, заключающееся в простом уклонении от сообщения о денежных переводах, является недостаточным, и решил, что было бы лучше, если бы контрабанда большого количества валюты сама по себе была преступлением. Поэтому в ЗБТ были внесены поправки, в соответствии с которыми уклонение от отчетности о валютном рынке путем сокрытия более 10 000 долларов США при любом человеке или в багаже, товарах или другом контейнере, перемещаемом в США или из США, считается уголовным преступлением. Наказание за такое правонарушение ужесточено. к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества в пределах суммы, провезенной контрабандой. Он также установил гражданские и уголовные наказания за нарушения, связанные с валютной отчетностью. быть конфискована вся собственность ответчика, которая была вовлечена в преступление, и любое имущество, принадлежащее ответчику. Закон запрещает и наказывает тех, кто занимается нелицензионным бизнесом по переводу денег. В 2005 году это положение Закона США «Патриот» было использовано для преследования Иехуды Абрахама за помощь в организации денежных переводов британскому торговцу оружием Хеманту Лакхани , который был арестован в августе 2003 года после того, как был пойман на правительственной атаке. Лакхани пытался продать ракету агенту ФБР, выдававшему себя за сомалийского боевика. Определение контрафакции было расширено и теперь включает аналоговые, цифровые или электронные воспроизведения изображений, а владение таким устройством воспроизведения было признано правонарушением. Наказание было увеличено до 20 лет лишения свободы. «Незаконная деятельность» по отмыванию денег была расширена и теперь включает предоставление материальной поддержки или ресурсов установленным иностранным террористическим организациям . В Законе указывается, что любой, кто совершает или вступает в сговор с целью осуществления мошеннической деятельности за пределами юрисдикции Соединенных Штатов и которая является преступлением в США, будет подвергнут судебному преследованию в соответствии с статьи 18 Кодекса США   § 1029 , которая касается мошенничества и связанной с ним деятельности. с устройствами доступа.

Раздел IV: Безопасность границ

Основная статья: Раздел IV Патриотического закона

Раздел IV Закона о патриотизме вносит поправки в Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года, предоставляя больше правоохранительных и следственных полномочий Генеральному прокурору США и Службе иммиграции и натурализации (INS). Генеральному прокурору было разрешено отменить любые ограничения на количество штатных сотрудников (FTE), закрепленных за INS на северной границе Соединенных Штатов. Было выделено достаточно средств, чтобы утроить максимальное количество сотрудников Пограничной службы США , сотрудников Таможенной службы и инспекторов СИН, а также дополнительно выделено 50 000 000 долларов США для СИН и Таможенной службы США на совершенствование технологии наблюдения за Северной границей и приобретение дополнительного оборудования на северная граница Канады. INS также было предоставлено право разрешать выплаты сотрудникам INS сверхурочных в размере до 30 000 долларов США в год. был предоставлен доступ Государственному департаменту США и СИН к информации о криминальном прошлом, содержащейся в Межгосударственном идентификационном индексе Национального центра криминальной информации (NCIC-III), файле разыскиваемых лиц и любых других файлах, которые ведет Национальный центр криминальной информации, чтобы определить, являются ли на визу заявители и заявители могут быть приняты в США Госдепартаменту США было поручено сформировать окончательные положения, регулирующие процедуры снятия отпечатков пальцев и условия, на которых ведомству было разрешено использовать эту информацию. Кроме того, Национальному институту стандартов и технологий (NIST) было поручено разработать технологический стандарт для проверки личности лиц, подающих заявление на визу в США. Причина заключалась в том, чтобы сделать стандарт технологической основой для межведомственной, кросс-платформенной электронной системы, используемой для проверки анкетных данных , подтверждения личности и обеспечения того, чтобы люди не получали визы под разными именами. Этот отчет был опубликован 13 ноября 2002 г.; однако, по данным NIST, позже «было установлено, что используемая система отпечатков пальцев не была такой точной, как нынешние современные системы отпечатков пальцев, и примерно эквивалентна коммерческим системам отпечатков пальцев, доступным в 1998 году». Позднее этот отчет был заменен разделом 303(a) Закона о усиленной пограничной безопасности и реформе въездных виз 2002 года .

В подзаголовке B были изменены и расширены различные определения терроризма. В INA задним числом были внесены поправки, запрещающие въезд в США иностранцам, которые являются членами или представителями иностранной организации или любой группы, поддерживающей террористические акты. Это ограничение также распространялось на семьи таких иностранцев. Определение «террористической деятельности» было расширено и теперь включает действия, связанные с использованием любых опасных устройств (а не только взрывчатых веществ и огнестрельного оружия). «Участие в террористической деятельности» определяется как совершение, подстрекательство к совершению или планирование и подготовка к совершению террористического акта. В это определение входит сбор разведывательной информации о потенциальных террористических целях, вымогательство средств для террористической организации или подстрекательство других лиц к совершению террористических актов. Те, кто оказывает заведомую помощь лицу, планирующему совершить такую ​​деятельность, квалифицируются как осуществляющие террористическую деятельность. Такая помощь включает предоставление материальной поддержки, включая предоставление убежища , транспорта, средств связи, средств, перевода средств или другой материальной финансовой выгоды, фальшивых документов или удостоверений личности, оружия (включая химическое , биологическое или радиологическое оружие ), взрывчатых веществ или обучения для выполнения действий. террористический акт. В критерии INA для принятия решения о признании организации террористической были внесены поправки, включающие определение террористического акта. Хотя поправки к этим определениям имеют обратную силу, это не означает, что они могут применяться к членам, которые присоединились к организации, но покинули ее до того, как признал ее террористической организацией в соответствии с разделом 8 USC   § 1189 . Государственный секретарь

Закон внес поправки в INA, добавив новые положения, обеспечивающие соблюдение законов об обязательном задержании. Они применяются к любому иностранцу, который занимается терроризмом или занимается деятельностью, которая ставит под угрозу национальную безопасность США. Это также относится к лицам, которым не разрешено въезд или которые должны быть депортированы, поскольку подтверждено, что они пытаются въехать с целью осуществления незаконного шпионажа ; незаконно экспортируют товары, технологии или конфиденциальную информацию; или пытаются контролировать или свергнуть правительство; или участвовали или будут участвовать в террористической деятельности. Генеральный прокурор или заместитель Генерального прокурора могут содержать таких иностранцев под стражей до тех пор, пока они не будут высланы из США, если только не будет больше считаться, что их следует выслать, и в этом случае они будут освобождены. Иностранец может быть задержан на срок до 90 дней, но может содержаться под стражей до шести месяцев, если будет установлено, что он представляет угрозу национальной безопасности. Однако иностранцу должно быть предъявлено обвинение в совершении преступления, или производство по выдворению должно начаться не позднее, чем через семь дней после задержания иностранца, в противном случае иностранец будет освобожден. Однако такие задержания должны пересматриваться каждые шесть месяцев Генеральным прокурором, который затем может принять решение об их отмене, если это не запрещено законом. Каждые шесть месяцев иностранец может в письменной форме подать заявление о пересмотре свидетельства. Судебный пересмотр любого действия или решения, относящегося к этому разделу, включая судебный пересмотр по существу сертификации, может проводиться в рамках хабеас корпус процедуры . Такое разбирательство может быть инициировано по заявлению, поданному в Верховный суд США , любым судьей Верховного суда, любым окружным судьей Апелляционного суда США по округу Колумбия или любым окружным судом, обладающим иной юрисдикцией. чтобы развлечь приложение. Окончательный приказ может быть обжалован в Апелляционном суде США по округу Колумбия. Были также предусмотрены положения о том, что каждые шесть месяцев Генеральный прокурор США должен представлять отчет о таких решениях Комитету по судебной власти Палаты представителей и Комитету по судебной власти Сената .

Конгрессу было дано мнение, что госсекретарь США должен ускорить полное внедрение интегрированной системы данных о въезде и выезде для аэропортов, морских портов и сухопутных пограничных портов въезда, указанных в Законе о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года (IIRIRA). ). Они также пришли к выводу, что Генеральному прокурору США следует немедленно создать рабочую группу по интегрированной системе данных о въезде и выезде, указанную в разделе 3 Закона об совершенствовании управления данными Службы иммиграции и натурализации от 2000 года . Конгресс хотел, чтобы основное внимание при разработке системы данных о въезде-выезде было уделено использованию биометрических технологий и разработке защищенных от несанкционированного доступа документов, которые можно было бы прочитать в портах въезда. Они также хотели, чтобы система могла взаимодействовать с существующими базами данных правоохранительных органов. Генеральному прокурору было приказано реализовать и расширить программу мониторинга иностранных студентов, созданную в соответствии со статьей 641(a) IIRIRA. в котором фиксируется дата и порт въезда каждого иностранного студента. Программа была расширена и теперь включает в себя другие утвержденные учебные заведения, в том числе летные школы, школы языковой подготовки или профессиональные училища, утвержденные Генеральным прокурором по согласованию с министром образования и государственным секретарем. было выделено 36 800 000 долларов США Министерству юстиции на реализацию программы.

Госсекретарю было приказано провести аудит и отчитаться перед Конгрессом о программе отказа от виз, указанной в раздела 8 Кодекса законов США,   § 1187 за каждый финансовый год до 30 сентября 2007 года. Секретарю также было приказано проверить выполнение мер предосторожности для предотвращения подделку и кражу паспортов, а также убедиться, что страны, включенные в программу безвизового режима, создали программу по разработке защищенных от несанкционированного доступа паспортов. Госсекретарю также было приказано отчитаться перед Конгрессом о том, с посещением консульств . является ли проблема

Последний подзаголовок, предложенный сенаторами Джоном Коньерсом и Патриком Лихи, позволяет сохранить иммиграционные льготы для жертв терроризма и семей жертв терроризма. Они признали, что некоторые семьи, не по своей вине, либо не будут иметь права на постоянное проживание в Соединенных Штатах из-за невозможности уложиться в важные сроки из-за террористических атак 11 сентября, либо потеряют право подать заявление на получение специального иммиграционного статуса. потому что их любимый человек погиб в результате терактов.

Раздел V: Устранение препятствий на пути расследования терроризма

Основная статья: Раздел V Патриотического закона

Раздел V позволяет Генеральному прокурору США выплачивать вознаграждения в соответствии с рекламой помощи Министерству юстиции в борьбе с терроризмом и предотвращении террористических актов, хотя суммы, превышающие 250 000 долларов США, не могут производиться или предлагаться без личного одобрения Генерального прокурора или Президент, а после утверждения награды Генеральный прокурор должен направить письменное уведомление председателю и высокопоставленным членам меньшинства Комитета по ассигнованиям и судебным органам Сената и Палаты представителей. В Закон об основных полномочиях Государственного департамента 1956 года были внесены поправки, позволяющие Госдепартаменту США предлагать вознаграждение по согласованию с Генеральным прокурором за полный или значительный демонтаж любой террористической организации. и выявить любых ключевых лидеров террористических организаций. Госсекретарю США были предоставлены полномочия выплатить более 5 миллионов долларов США, если он решит, что это предотвратит террористические действия против Соединенных Штатов и Канады. В Закон об устранении отставания в анализе ДНК были внесены поправки, включившие терроризм или насильственные преступления в список квалифицируемых федеральных преступлений. Еще одним предполагаемым препятствием было разрешение федеральным агентствам обмениваться информацией с федеральными правоохранительными органами. Таким образом, закон теперь позволяет федеральным служащим, которые получают информацию посредством электронного наблюдения или физического обыска, консультироваться с сотрудниками федеральных правоохранительных органов для координации усилий по расследованию или защите от потенциальных или реальных нападений, саботажа или международного терроризма или тайной разведывательной деятельности разведывательной службы или сеть иностранной державы.

Юрисдикция Секретной службы США была расширена на расследование компьютерного мошенничества, мошенничества с устройствами доступа, фальшивых документов или устройств, удостоверяющих личность, а также любых мошеннических действий против финансовых учреждений США. В Закон об общем образовании были внесены поправки, позволяющие Генеральному прокурору или помощнику Генерального прокурора США собирать и хранить данные об образовании, имеющие отношение к санкционированному расследованию или судебному преследованию за преступление, которое определяется как федеральное преступление терроризма и которыми владеет образовательное агентство или учреждение. . Генеральный прокурор или помощник генерального прокурора должны «подтвердить наличие конкретных и убедительных фактов, дающих основания полагать, что записи об образовании, вероятно, содержат информацию [о том, что может быть совершено федеральное преступление терроризма]». Образовательному учреждению, которое предоставляет записи об образовании в ответ на такой запрос, предоставляется юридический иммунитет от любой ответственности, возникающей в результате такого производства записей.

Один из наиболее спорных аспектов Закона США «Патриот» содержится в Разделе V и касается писем национальной безопасности (NSL). NSL — это форма административной повестки, используемая ФБР и, как сообщается, другими правительственными учреждениями США, включая ЦРУ и Министерство обороны США (DoD). Это письмо с требованием, выданное конкретному лицу или организации, о передаче различных записей и данных, касающихся отдельных лиц. Они не требуют наличия достаточных оснований или судебного надзора, а также содержат приказ о неразглашении информации , не позволяющий получателю письма раскрыть информацию о том, что письмо когда-либо было отправлено. Раздел V разрешал использовать NSL специальному агенту, отвечающему за местное отделение Бюро, тогда как раньше только директор или заместитель помощника директора ФБР могли подтверждать такие запросы. Это положение закона было оспорено ACLU от имени неизвестной стороны против правительства США на том основании, что NSL нарушают Первую и Четвертую поправки к Конституции США, поскольку нет возможности законно оспорить повестку NSL в суд, и что неконституционно не разрешать клиенту информировать своего адвоката о приказе из-за того, что в письмах содержится замалчивание информации. Решение суда было принято в пользу ACLU, и они объявили закон неконституционным. Позже Закон США «ПАТРИОТ» был повторно утвержден, и в него были внесены поправки, определяющие процесс судебного рассмотрения NSL и позволяющие получателю NSL сообщать о получении письма адвокату или другим лицам, необходимым для выполнения или оспорения приказа. Однако в 2007 году Окружной суд США отменил даже повторно разрешенные NSL, поскольку право на затыкание рта было неконституционным, поскольку суды все еще не могли провести содержательную судебную проверку этих шуток. 28 августа 2015 года судья федерального окружного суда Манхэттена Виктор Марреро постановил, что приказ Николасу Мерриллу о неразглашении информации был необоснованным. В своем решении судья Марреро охарактеризовал позицию ФБР как «крайнюю и чрезмерно широкую», подтвердив, что «суды не могут, в соответствии с Первой поправкой, просто принять утверждения правительства о том, что раскрытие информации повлечет за собой и создаст риск». Он также обнаружил, что приказ ФБР о неразглашении информации г-ну Мерриллу "затрагивает серьезные проблемы, как в отношении Первой поправки, так и в отношении подотчетности правительства народу". Первоначально решение было опубликовано в редакции судьи Марреро. ФБР было дано 90 дней на то, чтобы предпринять любые другие альтернативные действия, но оно решило не делать этого. После опубликования неотредактированного постановления 30 ноября 2015 года впервые выяснилось, в какой степени NSL ФБР, сопровождаемая приказом о неразглашении информации, стремилась к сбору информации. В судебных документах впервые выяснилось, что с помощью NSL ФБР полагает, что может на законных основаниях получить информацию, включая полную историю посещений веб-страниц человеком , IP-адреса всех, с кем он переписывался, и все записи обо всех онлайн-покупки за последние 180 дней. ФБР также утверждает, что с помощью расширения NSL оно может получать информацию о местоположении сотовой связи . В знаковом деле Николаса Меррилла ФБР, в частности, стремилось получить следующую информацию об учетной записи: информацию об учетной записи DSL, журнал радиуса, имя подписчика и соответствующую информацию о подписчике, номер счета, дату открытия или закрытия счета, адреса, связанные с учетной записью. , дневные/вечерние номера телефонов подписчиков, псевдонимы или другие онлайн-имена, связанные с учетной записью, формы заказов, записи, относящиеся к заказам на товары/информацию о доставке за последние 180 дней, все счета, связанные с учетной записью, поставщик интернет-услуг (ISP), все адреса электронной почты, связанные с учетной записью, адрес интернет-протокола, назначенный учетной записи, вся информация о веб-сайте, зарегистрированная в учетной записи, единый адрес локатора ресурсов, назначенный учетной записи, любая другая информация, которую вы считаете электронной запись о транзакциях связи. Впервые выяснилось, в какой степени NSL в соответствии с Законом о патриотизме может запрашивать коммуникационную информацию.

Раздел VI: Жертвы и семьи жертв терроризма

Основная статья: Раздел VI Патриотического закона

Раздел VI внес поправки в Закон о жертвах преступлений 1984 года (VOCA), чтобы изменить порядок управления и финансирования Фонда помощи жертвам преступлений США, улучшив оперативное предоставление помощи семьям офицеров общественной безопасности за счет ускоренных выплат офицерам или семьям раненых офицеров. или убит при исполнении служебных обязанностей. Платежи должны быть произведены не позднее, чем через 30 дней. Помощнику генерального прокурора были предоставлены расширенные полномочия в соответствии с разделом 614 Закона США «Патриот» по предоставлению грантов любой организации, которая управляет любыми программами Управления юстиции , включая Программу льгот для офицеров общественной безопасности. Дальнейшие изменения в Фонде помощи жертвам преступлений увеличили объем средств в Фонде и изменили способ их распределения. Сумма грантов, предоставляемых через Фонд жертв преступлений для соответствующих программ компенсации жертвам преступлений, была увеличена с 40 процентов до 60 процентов от общей суммы в Фонде. Программа может предоставить компенсацию гражданам США, которые пострадали за рубежом. Проверка нуждаемости также была отменена для тех, кто обращается за компенсацией. В рамках VOCA директор может выделять ежегодный грант из Фонда жертв преступлений на поддержку программ помощи жертвам преступлений. В VOCA была внесена поправка, включающая предложения помощи жертвам преступлений в Вашингтоне, округ Колумбия , Пуэрто-Рико , Виргинских островах США или на любой другой территории США. VOCA также предусматривает компенсацию и помощь жертвам терроризма или массового насилия. В это положение были внесены поправки, позволяющие директору предоставлять дополнительные гранты штатам на соответствующие программы компенсации и помощи жертвам преступлений, а также организациям по оказанию помощи жертвам, государственным учреждениям (включая федеральные, государственные или местные органы власти) и неправительственным организациям, которые оказывают помощь жертвам. преступности. Эти средства могут быть использованы для оказания чрезвычайной помощи, включая усилия по реагированию на кризисы, помощь, компенсацию, обучение и техническую помощь в расследованиях и судебном преследовании террористов.

Раздел VII: Расширение обмена информацией для защиты критически важной инфраструктуры

Основная статья: Раздел VII Патриотического закона

Раздел VII состоит из одного раздела. Целью этого титула является повышение способности правоохранительных органов США противодействовать террористической деятельности, выходящей за пределы юрисдикции. Это достигается путем внесения поправок в Закон о всестороннем контроле за преступностью и безопасных улицах 1968 года, включающих терроризм в качестве преступной деятельности.

Раздел VIII: Уголовное законодательство о терроризме

Основная статья: Раздел VIII Патриотического закона

Раздел VIII изменяет определения терроризма и устанавливает или переопределяет правила борьбы с ним. Он дал новое определение термину «внутренний терроризм», включив в него в широком смысле массовое уничтожение, а также убийства или похищения людей как террористическую деятельность. Определение также охватывает действия, которые «опасны для человеческой жизни, являются нарушением уголовного законодательства Соединенных Штатов или любого штата» и направлены на «запугивание или принуждение гражданского населения», «влияние на политику правительства путем запугивание или принуждение» или предпринимаются «с целью повлиять на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства или похищения людей», находясь под юрисдикцией Соединенных Штатов. Терроризм также включен в определение рэкета . Также были пересмотрены термины, относящиеся к кибертерроризму , включая термины «защищенный компьютер», «ущерб», «осуждение», «человек» и «потеря».

Были созданы новые наказания для осуждения тех, кто нападает на системы общественного транспорта . Если нарушитель совершил такое нападение, когда на борту не было ни одного пассажира, он будет оштрафован и заключен в тюрьму на срок до 20 лет. Однако если действие было предпринято в то время, когда транспортное средство общественного транспорта или паром перевозило пассажира в момент совершения правонарушения, или преступление повлекло за собой смерть какого -либо человека, то наказанием является штраф и пожизненное заключение. Название вносит поправки в статут о биологическом оружии, определяя использование биологического агента, токсина или системы доставки в качестве оружия, за исключением случаев, когда они используются для « профилактических , защитных, добросовестных исследований или других мирных целей». Наказание для любого, кто не может разумно доказать, что он использует биологический агент, токсин или систему доставки для этих целей, составляет 10 лет тюремного заключения, штраф или и то, и другое.

Ряд мер был введен в попытке предотвратить и наказать за деятельность, которая считается поддержкой терроризма. Укрывательство или сокрытие террористов признано преступлением, а те, кто это делает, подлежат штрафу или тюремному заключению на срок до 10 лет, или и тому, и другому. В закон США о конфискации также были внесены поправки, позволяющие властям конфисковывать все иностранные и внутренние активы у любой группы или отдельного лица, уличенного в планировании террористических актов против США или граждан США. Активы также могут быть конфискованы, если они были приобретены или сохранены физическим лицом или организацией для целей дальнейшей террористической деятельности. Один раздел Закона (раздел 805) запрещал «материальную поддержку» террористов и, в частности, включал «экспертные советы или помощь». В 2004 году, после того как Проект гуманитарного права подал гражданский иск против правительства США, Федеральный окружной суд отклонил его как неконституционно расплывчатый; но в 2010 году Верховный суд оставил его в силе. Позже Конгресс усовершенствовал закон, определив определения «материальной поддержки или ресурсов», «обучения» и «экспертных консультаций или ресурсов».

С кибертерроризмом борются по-разному. Наказания применяются к тем, кто либо повредил защищенный компьютер, либо получил несанкционированный доступ к нему, а затем совершил ряд правонарушений. Эти правонарушения включают в себя причинение человеку потери общей суммы, превышающей 5000 долларов США, а также негативное влияние на чье-либо медицинское обследование, диагностику или лечение. Сюда также входят действия, которые приводят к травмированию человека, угрозе общественному здоровью или безопасности или повреждению правительственного компьютера, который используется в качестве инструмента для отправления правосудия, национальной обороны или национальной безопасности. Также было запрещено вымогательство, осуществляемое через защищенный компьютер. Наказание за попытку нанести ущерб защищенному компьютеру путем использования вирусов или иного программного механизма было установлено в виде лишения свободы на срок до 10 лет, а наказание за несанкционированный доступ и последующее повреждение защищенного компьютера было увеличено до лишения свободы на срок более пяти лет. Однако в случае повторного совершения преступления наказание увеличивается до 20 лет лишения свободы. В законе также указано развитие и поддержка возможностей судебной экспертизы кибербезопасности. Он поручает Генеральному прокурору создать региональные лаборатории компьютерной криминалистики, которые будут иметь возможность проводить судебно-медицинскую экспертизу перехваченных компьютерных доказательств, касающихся преступной деятельности и кибертерроризма, а также иметь возможность обучать и обучать федеральных, штатных и местных сотрудников правоохранительных органов и прокуроров. в области компьютерных преступлений, а также «способствовать и продвигать обмен опытом и информацией федеральных правоохранительных органов о расследовании, анализе и судебном преследовании компьютерных преступлений с сотрудниками правоохранительных органов штата и местных органов власти и прокурорами, включая использование рабочих групп из нескольких юрисдикций». " На создание таких лабораторий была выделена сумма в 50 миллионов долларов.

Раздел IX: Улучшенный интеллект

Основная статья: Раздел IX Патриотического закона

Раздел IX вносит поправки в Закон о национальной безопасности 1947 года, требуя от директора Центральной разведки (DCI) устанавливать требования и приоритеты для внешней разведки, собираемой в рамках FISA, и оказывать помощь Генеральному прокурору США в обеспечении того, чтобы информация, полученная в результате электронного наблюдения или физического обыска, распространяется для эффективных и действенных целей внешней разведки. За исключением информации, которая могла поставить под угрозу проводимое правоохранительными органами расследование, было предъявлено требование, чтобы Генеральный прокурор или глава любого другого департамента или агентства федерального правительства, наделенного правоохранительными функциями, раскрывал директору любую информацию, полученную иностранными разведывательными службами. Министерством юстиции США. Генеральному прокурору США и директору Центральной разведки было поручено разработать процедуры, которым должен следовать генеральный прокурор, чтобы своевременно информировать директора о любом намерении расследовать преступную деятельность источника иностранной разведки или потенциального источника внешней разведки. на основе разведывательной информации члена разведывательного сообщества. Генеральному прокурору также было поручено разработать процедуры наилучшего управления этими вопросами. Международная террористическая деятельность была отнесена к сфере внешней разведки в соответствии с Законом о национальной безопасности .

Был заказан ряд отчетов, касающихся различных правительственных центров, связанных с разведкой. Одному из них было поручено создать Национальный виртуальный центр перевода с целью разработки средств автоматического перевода, которые помогут своевременно и точно переводить информацию внешней разведки для представителей разведывательного сообщества США. Закон США «ПАТРИОТ» требовал, чтобы это было сделано 1 февраля 2002 г.; однако отчет, озаглавленный «Отчет директора Центрального разведывательного управления о Национальном виртуальном центре перевода: концептуальный план по расширению возможностей разведывательного сообщества по иностранным языкам, 29 апреля 2002 г.», был получен с опозданием более чем на два месяца, и Специальный комитет Сената по этому поводу По данным разведки , это была «задержка, которая, помимо того, что противоречила четким словам статута, лишила Комитет своевременного и ценного вклада в его усилия по разработке этого закона». Был заказан еще один доклад о целесообразности и желательности реконфигурации Центра по отслеживанию иностранных террористических активов и Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов . Он должен был быть выплачен к 1 февраля 2002 г.; однако это так и не было написано. Специальный комитет Сената по разведке позже пожаловался, что «директор Центральной разведки и министр финансов не предоставили отчет, на этот раз в прямом противоречии с разделом Закона США о патриотах», и они далее распорядились, «что предписанный законом отчет должен быть составлен немедленно и включать в себя раздел, описывающий обстоятельства, которые привели к несоблюдению директором законных требований к отчетности».

Другие меры позволяли отложить некоторые отчеты по разведывательной деятельности и вопросам, связанным с разведкой, по крайней мере, до 1 февраля 2002 г., если соответствующее должностное лицо подтверждало, что подготовка и представление 1 февраля 2002 г. будут препятствовать работе офицеров или сотрудников, занимающихся контртеррористической деятельностью. . Любая такая отсрочка требовала уведомления Конгресса, прежде чем она была санкционирована. Генеральному прокурору было поручено обучать чиновников правильному выявлению и использованию информации внешней разведки при исполнении ими своих обязанностей. К правительственным чиновникам относятся те члены федерального правительства, которые обычно не сталкиваются с иностранными разведданными и не распространяют их при исполнении своих обязанностей, а также должностные лица органов власти штата и местных органов власти, которые сталкиваются или потенциально могут столкнуться в ходе террористического акта с иностранными разведданными в выполнение своих обязанностей. В Конгрессе было выражено мнение, что офицеров и сотрудников разведывательного сообщества следует поощрять прилагать все усилия для установления и поддержания разведывательных отношений с любым лицом, организацией или группой, пока они проводят законную разведывательную деятельность.

Раздел X: Разное

Основная статья: Раздел X Патриотического закона

Раздел X создал или изменил ряд различных законов, которые не вписывались ни в один другой раздел Закона США «ПАТРИОТ». Лицензии на использование опасных веществ были ограничены водителями, прошедшими проверку биографических данных и способными продемонстрировать, что они могут обращаться с материалами. Генеральному инспектору Министерства юстиции было поручено назначить должностное лицо для мониторинга, рассмотрения и представления Конгрессу всех обвинений Министерства юстиции в нарушениях гражданских прав. Он внес поправки в определение «электронного наблюдения», чтобы исключить перехват сообщений, осуществляемых через защищенный компьютер или с него, если владелец разрешает перехват или законно участвует в расследовании. Дела об отмывании денег теперь могут быть возбуждены в том районе, где было совершено отмывание денег или откуда начался перевод денег. Иностранцам, совершившим отмывание денег, также запретили въезд в США. Гранты были предоставлены службам быстрого реагирования , чтобы помочь им реагировать на терроризм и предотвращать его. Было разрешено выделить 5 000 000 долларов США Управлению по борьбе с наркотиками (DEA) для обучения полиции в Южной и Восточной Азии . Генеральному прокурору было поручено провести исследование возможности использования биометрических идентификаторов для идентификации людей при попытке въезда в Соединенные Штаты, которое будет подключено к базе данных ФБР для выявления подозреваемых преступников. Еще одно исследование было поручено определить возможность предоставления авиакомпаниям имен подозреваемых террористов до того, как они сядут на рейс. Министерству обороны были предоставлены временные полномочия использовать свое финансирование для частных контрактов в целях безопасности. Последнее название также привело к созданию нового закона под названием « Закон о преступлениях против американцев, занимающихся благотворительностью». который внес поправки в Закон о телемаркетинге, предотвращении мошенничества и злоупотреблений с потребителями, требующие от телемаркетеров , звонящих от имени благотворительных организаций, раскрывать цель и другую информацию, включая название и почтовый адрес благотворительной организации, которую представляет телемаркетер. Он также увеличил наказание с одного года тюремного заключения до пяти лет для тех, кто совершает мошенничество, выдавая себя за члена Красного Креста .

Срок действия раздела

#FIXME ТРЕБУЕТСЯ ЛЕГЕНДА

Статус	Раздел	Заголовок	Дата окончания срока
✓	ПА 201	Полномочия по перехвату проводных, устных и электронных сообщений, касающихся терроризма и других вопросов.	2006-03-10
✓	ПА 202	Полномочия по перехвату проводных, устных и электронных сообщений, касающихся компьютерного мошенничества и злоупотреблений.	2006-03-10
✓	ПА 203(б)	Полномочия на обмен информацией об электронном, проводном и устном перехвате	2006-03-10
✓	ПА 204	Разъяснение исключений разведки из ограничений на перехват и раскрытие проводных, устных и электронных сообщений	2006-03-10
✓	ПА 206 50 USC 1805(c)(2)(B)	Передвижной орган наблюдения в соответствии с Законом о надзоре за внешней разведкой 1978 года.	2019-12-15
✓	ПА 207	Продолжительность наблюдения FISA за лицами, не являющимися гражданами США, которые являются агентами иностранной державы	2006-03-10
✓	ПА 209	Изъятие сообщений голосовой почты на основании ордеров	2006-03-10
✓	ПА 212	Экстренное раскрытие электронных сообщений для защиты жизни и здоровья	2006-03-10
✓	ПА 214	Реестр перьев и полномочия по отлову и отслеживанию в соответствии с FISA	2006-03-10
✖	ПА 215 50 USC 1861 г.	Доступ к записям и другим предметам в соответствии с Законом о надзоре за внешней разведкой.	2015-06-01
✓	ПА 217	Перехват компьютерных сообщений злоумышленников	2006-03-10
✓	ПА 218	Информация внешней разведки	2006-03-10
✓	ПА 220	Общенациональная служба ордеров на обыск электронных доказательств	2006-03-10
✓	ПА 223	Гражданская ответственность за определенное несанкционированное раскрытие информации	2006-03-10
✓	ПА 225	Иммунитет за соблюдение требований FISA по прослушиванию телефонных разговоров	2006-03-10
✓	ИРТПА 6001 50 USC 1801(б)(1)(С)	Положение «Одинокий волк»	2019-12-15

Споры

Смотрите также: Спорные ссылки на Закон о патриотизме

Закон США «Патриот» вызвал много споров с момента его принятия.

Противники закона довольно громко заявляли, что он был принят оппортунистически после терактов 11 сентября , полагая, что дебатов было бы мало. Они считают, что этот закон был в спешке принят через Сенат с небольшими изменениями, прежде чем он был принят (сенаторы Патрик Лихи (демократ от штата Висконсин) и Расс Файнголд (демократ от штата Висконсин) предложили поправки для изменения окончательной редакции).

Огромное значение самого Закона было отмечено Майклом Муром в его скандальном фильме «9/11 по Фаренгейту» . В одной из сцен фильма он записывает, как конгрессмен Джим Макдермотт (штат Вашингтон) утверждает, что ни один сенатор не читал законопроект. и Джон Коньерс-младший (демократ от Мичигана) сказал: «Мы не читаем большую часть законопроектов. Вы действительно знаете, что это повлечет за собой, если мы прочитаем каждый законопроект, который мы приняли?» Конгрессмен Коньерс отвечает на свой вопрос, говоря, что, если бы они прочитали каждый законопроект, это «замедлило бы законодательный процесс». В качестве драматического приема Мур затем нанял фургон с мороженым и разъехал по Вашингтону, округ Колумбия, с громкоговорителем, зачитывая Закон озадаченным прохожим, включая нескольких сенаторов.

Мур был не единственным комментатором, который заметил, что Закон прочитали немногие. Когда Далия Литвик и Джулия Терн для Slate спросили: «Насколько плох ПАТРИОТ?», они решили, что «трудно сказать», и заявили:

ACLU веб-сайту Министерства в новом информационном бюллетене, бросающем вызов юстиции , хочет, чтобы вы поверили, что этот закон угрожает нашим самым основным гражданским свободам. Эшкрофт и его помощники называют изменения в законодательстве «скромными и постепенными». Поскольку почти никто не читал закон, большая часть того, что, как нам кажется, мы знаем о нем, получена из третьих рук и выдумана. И защитники, и оппоненты в некоторых случаях виновны в разжигании страха и искажении информации.

Одним из ярких примеров того, как Патриотический акт вызвал споры, является случай Сьюзен Линдауэр . Линдауэр — бывший сотрудник Конгресса и антивоенный активист, которому в соответствии с Законом о патриотизме было предъявлено обвинение в «действии в качестве незарегистрированного агента иностранного правительства», а затем суд признал его психически неспособным предстать перед судом. Линдауэр неоднократно категорически отрицала и то, и другое, заявляя, что на самом деле она была агентом ЦРУ, служившим связующим звеном между правительствами США и Ирака. В 2010 году она написала книгу под названием « Чрезвычайное предубеждение: ужасающая история Патриотического акта и сокрытия событий 11 сентября и Ирака» . Обвинения были сняты в 2009 году.

Еще одним примером разногласий в Законе о Патриоте является судебное дело США против Антуана Джонса в 2012 году . Владелец ночного клуба был связан с тайником, занимающимся торговлей наркотиками, с помощью устройства GPS-слежения правоохранительных органов, прикрепленного к его машине. Его поместили туда без ордера, что стало серьезным препятствием для вынесения приговора федеральным прокурорам в суде. В конечном итоге дело дошло до Верховного суда США , где приговор был отменен. Суд установил, что усиление наблюдения за подозреваемыми, вызванное такими законами, как Патриотический акт, нарушает конституционные права обвиняемого.

Информационный центр электронной конфиденциальности (EPIC) раскритиковал закон как неконституционный, особенно когда «частные сообщения законопослушных американских граждан могут быть случайно перехвачены». в то время как Electronic Frontier Foundation постановил, что более низкий стандарт, применяемый к прослушиванию телефонных разговоров, «дает ФБР « карт-бланш »нарушать конфиденциальность сообщений бесчисленного количества невинных американцев». Другие не считают закон о передвижном прослушивании телефонных разговоров таким уж тревожным. Профессор Дэвид Д. Коул из Юридического центра Джорджтаунского университета , критик многих положений Закона, обнаружил, что, хотя они и наносят ущерб конфиденциальности, они являются разумной мерой. в то время как Пол Розенцвейг, старший научный сотрудник по правовым вопросам в Центре юридических и судебных исследований Фонда «Наследие» , утверждает, что передвижные прослушивания телефонных разговоров — это всего лишь реакция на быстро меняющиеся коммуникационные технологии, которые не обязательно привязаны к конкретному месту или устройству.

Закон также разрешает доступ к голосовой почте через ордер на обыск, а не через приказ о прослушивании телефонных разговоров в соответствии с разделом III. Джеймс Демпси из CDT считает, что он излишне упускает из виду важность уведомления в соответствии с Четвертой поправкой и прослушиванием телефонных разговоров в Разделе III. и EFF критикует отсутствие уведомления об этом положении. Однако критика EFF более обширна: они считают, что поправка «возможно нарушает Четвертую поправку к Конституции США», поскольку раньше, если ФБР незаконно прослушивало голосовую почту, оно не могло использовать сообщения в качестве доказательства против обвиняемого. Другие не согласны с этими оценками. Ученый-юрист Орин Керр считает, что ECPA «приняла довольно странное правило для регулирования голосовой почты, хранящейся у поставщиков услуг», потому что «согласно ECPA, если бы правительство знало, что в спальне человека находится одна копия неоткрытого личного сообщения, а другая копия — в его удаленно хранимую голосовую почту, для ФБР было незаконно просто получать голосовую почту; закон фактически вынуждал полицию вторгаться в дома и рыться в спальнях людей, чтобы не нарушать более конфиденциальную голосовую почту». По мнению профессора Керра, это не имело особого смысла, а поправка, внесенная Законом США «Патриот», была разумной и разумной.

Расширение юрисдикции суда в соответствии с Патриотическим актом, позволяющее выдавать ордера на обыск по всей стране, вызвало споры для EFF. Они полагают, что агентства смогут «выбирать» судей, которые продемонстрировали сильную предвзятость в отношении правоохранительных органов в отношении ордеров на обыск, используя только тех судей, которые с наименьшей вероятностью откажутся, даже если ордер не соответствует строгим требованиям. Четвертой поправки к Конституции», и что это снижает вероятность того, что более мелкие интернет-провайдеры или телефонные компании попытаются защитить конфиденциальность своих клиентов, оспаривая ордер в суде. Они аргументируют это тем, что «небольшой интернет-провайдер из Сан-Франциско, которому предоставлен такой ордер, вряд ли будет иметь ресурсы для предстать перед судом Нью-Йорка, который его вынес». Они считают, что это плохо, поскольку только поставщик услуг связи сможет оспорить ордер, поскольку только он будет знать о нем — многие ордера выдаются ex parte , а это означает, что цель приказа не присутствует на момент его выдачи.

Какое-то время Закон США «Патриот» разрешал агентам проводить обыски «подглядывая и подсматривая». Критики, такие как EPIC и ACLU, резко раскритиковали закон за нарушение Четвертой поправки. ACLU зашел так далеко, что выпустил рекламу, осуждающую его и призывающую к его отмене.

В 2004 году агенты ФБР использовали это положение для обыска и тайного осмотра дома Брэндона Мэйфилда , который был незаконно заключен в тюрьму на две недели по подозрению в причастности к взрывам в поезде в Мадриде . Хотя правительство США публично извинилось перед Мэйфилдом и его семьей, Мэйфилд пошел дальше через суд. 26 сентября 2007 года судья Энн Эйкен установила, что закон фактически является неконституционным, поскольку обыск был необоснованным навязыванием Мэйфилду и, таким образом, нарушил Четвертую поправку.

Законы, регулирующие материальную поддержку терроризма, оказались спорными. EFF раскритиковал его за нарушение свободы объединений . EFF утверждает, что если бы этот закон был принят во время апартеида , граждане США не смогли бы поддержать Африканский национальный конгресс (АНК), поскольку EFF считает, что АНК был бы классифицирован как террористическая организация. Они также использовали пример гуманитарного социального работника, который не смог обучить членов Хамаса тому, как заботиться о гражданских детях, осиротевших в результате конфликта между израильтянами и палестинцами, юриста, который не смог научить ИРА членов международному праву , и миротворцев, которые не смогли предложить обучение эффективным мирным переговорам или тому, как подать петицию в Организацию Объединенных Наций о нарушениях прав человека.

Другая группа, Проект гуманитарного права , также выступила против положения, запрещающего «экспертные консультации и помощь» террористам, и подала иск против правительства США с требованием объявить его неконституционным. В 2004 году Федеральный окружной суд отменил это положение как неконституционно расплывчатое. но в 2010 году Верховный суд отменил это решение.

Возможно, один из самых больших споров связан с использованием писем национальной безопасности ФБР (NSL). Поскольку они позволяют ФБР проверять телефонные номера, электронную почту и финансовые записи без постановления суда , они подверглись критике со стороны многих сторон, включая Американский союз гражданских свобод . Хотя у чиновников ФБР есть ряд внутренних «сдержек и противовесов», которые должны быть соблюдены перед выдачей NSL, федеральный судья Виктор Марреро постановил, что положения NSL неконституционны. В ноябре 2005 года BusinessWeek сообщил, что ФБР выдало десятки тысяч NSL и получило один миллион финансовых, кредитных, трудовых и, в некоторых случаях, медицинских записей от клиентов целевых предприятий Лас-Вегаса . В число выбранных предприятий входили казино, склады и агентства по прокату автомобилей. Анонимный представитель юстиции заявил, что такие запросы разрешены статьей 505 Закона США «Патриот», и, несмотря на количество запросов, настаивал: «Мы не склонны просить суды одобрять рыболовные экспедиции». Однако прежде чем это стало известно, ACLU оспорил конституционность NSL в суде. В апреле 2004 года они подали иск против правительства от имени неизвестного интернет-провайдера , которому по неизвестным причинам был выдан NSL. В деле ACLU против Министерства юстиции ACLU утверждал, что NSL нарушила Первую и Четвертую поправки к Конституции США, поскольку в Законе США «PATRIOT» не был прописан какой-либо юридический процесс, посредством которого телефонная или интернет-компания могла бы попытаться опротестовать повестку NSL в суд. Суд согласился и установил, что, поскольку получатель повестки не мог оспорить ее в суде, она была неконституционной. Позже Конгресс попытался исправить это, приняв Закон о повторном разрешении, но, поскольку они не отменили положение о неразглашении, Федеральный суд снова признал NSL неконституционными, поскольку они не позволяли судам участвовать в значимом судебном пересмотре.

Канарейка с ордером , вывешенная в библиотеке Крафтсбери, штат Вермонт , в 2005 году: «ФБР здесь не было (следите внимательно за удалением этой вывески)». Объявление о получении письма национальной безопасности нарушит соответствующий приказ о неразглашении информации , а снятие знака - нет.

Еще одно положение Закона США «ПАТРИОТ» вызвало большое недоумение среди библиотекарей. Раздел 215 позволяет ФБР подавать заявку на получение материалов, которые помогут в расследовании, проводимом для защиты от международного терроризма или тайной разведывательной деятельности. Среди «материальных вещей», на которые может быть направлена ​​атака, входят «книги, записи, бумаги, документы и другие предметы».

Сторонники этого положения отмечают, что эти записи хранятся у третьих лиц и, следовательно, на них не распространяются разумные ожидания граждан о конфиденциальности, а также утверждают, что ФБР не злоупотребляло этим положением. В качестве доказательства тогдашний генеральный прокурор Джон Эшкрофт в 2003 году опубликовал информацию, которая показала, что приказы по разделу 215 никогда не использовались.

Однако Американская библиотечная ассоциация категорически возражала против этого положения, полагая, что библиотечные записи фундаментально отличаются от обычных деловых записей и что это положение будет иметь сдерживающий эффект на свободу слова. Ассоциация была настолько обеспокоена, что приняла резолюцию, осуждающую Закон США «Патриот» и призывающую членов защищать свободу слова и конфиденциальность посетителей.

Ассоциация призвала библиотекарей обращаться за юридической консультацией, прежде чем выполнять приказ об обыске, и посоветовала своим членам хранить записи только до тех пор, пока это требуется по закону. В результате начали поступать сообщения о том, что библиотекари уничтожали записи, чтобы избежать необходимости выполнять такие приказы.

В 2005 году Library Connection, некоммерческий консорциум 27 библиотек в Коннектикуте, известный как « Коннектикутская четверка» , работал с ACLU над отменой постановления о неразглашении библиотечных записей, бросая вызов полномочиям правительства в соответствии с разделом 505 заставить замолчать четырех граждан, которые хотели внести свой вклад в общественную деятельность. дебаты по Закону о ПАТРИОТЕ. Это дело стало известно как Доу против Гонсалеса . В мае 2006 года правительство наконец отказалось от судебной борьбы за сохранение постановления о неразглашении информации. Подводя итог действиям Коннектикутской четверки и их вызову Закону США «Патриот», Джонс (2009: 223) отмечает: «Библиотекарям необходимо понимать правовой баланс своей страны между защитой свободы выражения мнений и защитой национальной безопасности. Многие библиотекари полагают, что интересы национальной безопасности, какими бы важными они ни были, стали оправданием для ограничения свободы чтения».

Еще одним спорным аспектом Закона США «Патриот» являются иммиграционные положения, которые допускают бессрочное задержание любого иностранца, который, по мнению Генерального прокурора, может стать причиной террористического акта. До принятия Закона США «Патриот» Анита Рамасастри , доцент права и директор Центра права, торговли и технологий Шидлера юридического факультета Вашингтонского университета в Сиэтле , штат Вашингтон, обвинила этот закон в лишении основных прав. для иммигрантов в Америку, включая законных постоянных жителей. Она предупредила, что «бессрочное содержание под стражей на основании секретных доказательств, которое допускается Законом США «ПАТРИОТ», больше похоже на правосудие Талибана , чем на наше. Наше заявление о том, что мы пытаемся создать международную коалицию против терроризма, будет серьезно подорвано, если мы примем закон, позволяющий наши союзники будут заключены в тюрьму без элементарных американских гарантий честности и справедливости». Многие другие партии также резко критиковали это положение. Рассел Файнголд в своем заявлении в Сенате заявил, что это положение «не соответствует даже базовым конституционным стандартам надлежащей правовой процедуры и справедливости, [поскольку оно] продолжает позволять Генеральному прокурору задерживать лиц на основании простого подозрения». принял Калифорнийский университет резолюцию, осуждающую (среди прочего) положения Закона о бессрочном задержании. в то время как ACLU обвинил этот закон в том, что он дает Генеральному прокурору «беспрецедентные новые полномочия определять судьбу иммигрантов… Хуже того, если у иностранца нет страны, которая его примет, он может содержаться под стражей на неопределенный срок без суда».

Еще одним спорным аспектом Закона США «Патриот» является его влияние на частную жизнь канадцев, проживающих в провинции Британская Колумбия (Британская Колумбия). Комиссар по вопросам конфиденциальности Британской Колумбии выражает обеспокоенность тем, что Закон США «Патриот» позволит правительству Соединенных Штатов получить доступ к частной информации канадцев, такой как личные медицинские записи, которые передаются на аутсорсинг американским компаниям. Хотя правительство Британской Колумбии приняло меры, чтобы не допустить получения информации властями США, широкие полномочия Закона США «ПАТРИОТ» могут превзойти законодательство, принятое в Канаде. Комиссар Британской Колумбии по вопросам конфиденциальности Дэвид Лукиделис заявил в отчете о последствиях Закона США «ПАТРИОТ»: «Как только информация пересылается через границы, ее трудно, если не невозможно, контролировать».

Стремясь сохранить конфиденциальность, Британская Колумбия внесла поправки в Закон о свободе информации и защите конфиденциальности (FOIPPA), который вступил в силу в качестве закона 21 октября 2004 года. Эти поправки направлены на установление более жестких ограничений на «хранение и доступ к информации». и раскрытие данных государственного сектора Британской Колумбии поставщиками услуг». Эти законы касаются только данных государственного сектора и не распространяются на данные трансграничного или частного сектора в Канаде. Учреждения государственного сектора включают около 2000 «правительственных министерств, больниц, советов здравоохранения, университетов и колледжей, школьных советов, муниципальных органов власти и некоторых корпораций и агентств Короны». В ответ на эти законы многие компании теперь предпочитают размещать свои конфиденциальные данные за пределами Соединенных Штатов.

были предприняты судебные иски, В Новой Шотландии чтобы защитить провинцию от методов сбора данных, предусмотренных Законом США «PATRIOT Act». 15 ноября 2007 года правительство Новой Шотландии приняло закон, направленный на защиту личной информации жителей Новой Шотландии от распространения Закона США «Патриот». Закон назывался «Новый Закон о защите международного раскрытия личной информации ». Цель закона — установить требования по защите личной информации от разглашения, а также наказания за невыполнение этого требования. Министр юстиции Мюррей Скотт заявил: «Этот закон поможет обеспечить защиту личной информации жителей Новой Шотландии. В законе изложены обязанности государственных органов, муниципалитетов и поставщиков услуг, а также последствия, если эти обязанности не будут выполнены». В 1980-х годах Банк Новой Шотландии стал центром раннего дела о доступе к данным, еще до появления Интернета, которое привело к раскрытию банковских записей.

После того, как в июне 2013 года были выявлены предполагаемые злоупотребления Законом США о ПАТРИОТАх благодаря статьям о сборе американских записей разговоров АНБ и программе PRISM (см. раскрытие информации о массовой слежке за 2013 год ), член Палаты представителей Джим Сенсенбреннер , республиканец от Висконсина , который представил Патриот Закон 2001 года гласил, что Агентство национальной безопасности превысило свои полномочия. Он опубликовал заявление, в котором говорится: «Хотя я считаю, что Патриотический акт надлежащим образом уравновешивает интересы национальной безопасности и гражданских прав, я всегда беспокоился о возможных злоупотреблениях». Он добавил: «Изъятие записей телефонных разговоров миллионов невинных людей является чрезмерным и антиамериканским».

Сами Аль-Ариан

Сами Аль-Ариан был палестинско - американским штатным профессором компьютерной инженерии в Университете Южной Флориды , который также активно способствовал диалогу между Западом и Ближним Востоком, особенно по поводу тяжелого положения палестинцев. В феврале 2003 года ему были предъявлены обвинения по 17 пунктам Патриотического закона. Присяжные оправдали его по 8 пунктам обвинения и зашли в тупик по остальным 9 пунктам. Позже он заключил сделку о признании вины и признался в одном из оставшихся обвинений в обмен на освобождение и депортацию к апрелю 2007 года. Однако вместо освобождения он содержался под домашним арестом в Северной Вирджинии с 2008 по 2014 год, когда федеральные прокуроры возбудили уголовное дело. ходатайство о снятии с него обвинений. Он был депортирован в Турцию 4 февраля 2015 года.

Повторные авторизации

Закон США «ПАТРИОТ» был повторно утвержден тремя законопроектами. Первый, Закон США о ПАТРИОТЕ и предотвращении терроризма 2005 года , был принят Конгрессом в июле 2005 года. Этот законопроект повторно утвердил некоторые, но не все, положения первоначального Закона США ПАТРИОТ , а также нового Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма. 2004 года . Он ввел новые положения, касающиеся смертной казни для террористов, повышение безопасности в морских портах , новые меры по борьбе с финансированием терроризма, новые полномочия Секретной службы , по борьбе с метамфетамином инициативы и ряд других различных положений. Второй закон о повторном разрешении, Закон о дополнительных поправках к Закону США «Патриот» 2006 года , внес поправки в первый и был принят в феврале 2006 года.

Первый закон повторно утвердил все положения Раздела II, кроме двух. Два раздела были изменены до прекращения действия 31 декабря 2009 г.: раздел 206 — положение о передвижном прослушивании телефонных разговоров — и раздел 215, который разрешал доступ к деловой документации в соответствии с FISA. В раздел 215 были внесены дополнительные поправки, обеспечивающие больший судебный надзор и контроль. Такие приказы также должны были санкционироваться только директором ФБР, заместителем директора ФБР или исполнительным помощником директора по национальной безопасности, а также были определены процедуры минимизации, чтобы ограничить распространение и сбор такой информации. В статье 215 также было положение о «затыкании рта», которое было изменено, чтобы позволить обвиняемому связаться со своим адвокатом. Однако это изменение означало, что ответчик также должен был сообщить ФБР, кому он раскрывает приказ; это требование было снято Законом о дополнительных поправках к Закону США «PATRIOT Act» .

В субботу, 27 февраля 2010 года, президент Барак Обама подписал закон, который временно продлит на один год действие трех спорных положений Патриотического закона, срок действия которых истек:

• Разрешить одобренное судом передвижное прослушивание телефонных разговоров, позволяющее вести наблюдение за несколькими телефонами.
• Разрешить санкционированный судом арест документов и имущества в ходе антитеррористических операций.
• Разрешить наблюдение за так называемым одиноким волком (негражданином США, занимающимся терроризмом, который не может быть частью признанной террористической группы).

В ходе голосования 8 февраля 2011 года Палата представителей рассмотрела вопрос о дальнейшем продлении действия закона до конца 2011 года. Руководство Палаты представителей внесло законопроект о продлении срока действия правил, который предназначен для непротиворечивого законодательства и требует большинства в две трети голосов. После голосования законопроект о продлении не был принят; За законопроект проголосовали 277 членов, что меньше 290 голосов, необходимых для принятия законопроекта в условиях приостановления действия правил. Без продления срок действия закона истекал 28 февраля 2011 года. Однако в конечном итоге он был принят № 275–144. Закон о продлении срока действия FISA 2011 года был подписан 25 февраля 2011 года.

26 мая 2011 года президент Барак Обама использовал автопен , чтобы подписать Закон о продлении срока действия «Патриота закатов» 2011 года, который представляет собой четырехлетнее продление действия трех ключевых положений Закона США «Патриот», пока он был во Франции: передвижное прослушивание телефонных разговоров , поиск деловых записей (« обеспечение библиотечных записей ») и ведение наблюдения за «одинокими волками» — лицами, подозреваемыми в террористической деятельности, не связанными с террористическими группами. Республиканские лидеры подвергнут сомнению, соответствует ли использование Autopen конституционным требованиям для подписания законопроекта.

Поскольку положения NSL Закона США «PATRIOT» были отменены судами Закон о повторном разрешении внес поправки в закон, пытаясь сделать их законными. Он предусматривал судебный пересмотр и законное право получателя оспорить действительность письма. Акт о повторном разрешении по-прежнему позволял закрывать NSL и представлять все доказательства в закрытом судебном порядке и ex parte . Положения о затыкании рта сохранялись, но не были автоматическими. Они происходили только тогда, когда заместитель помощника директора ФБР или специальный агент, отвечающий за местное отделение бюро, удостоверяли, что раскрытие информации приведет к «угрозе национальной безопасности Соединенных Штатов, вмешательству в уголовные, контртеррористические или контрразведывательные расследования». , вмешательство в дипломатические отношения или опасность для жизни или физической безопасности любого лица». Однако в случае отсутствия постановления о неразглашении ответчик может раскрыть факт NSL любому, кто может оказать ему помощь в выполнении письма, или адвокату для получения юридической консультации. Однако получателю снова было приказано проинформировать ФБР о таком раскрытии. Из-за опасений по поводу сдерживающего эффекта такого требования Закон о дополнительных поправках к повторному разрешению отменил требование информировать ФБР о том, что получатель рассказал о NSL своему адвокату. Позже Закон о дополнительных поправках к повторной авторизации исключил библиотеки из получения NSL, за исключением случаев, когда они предоставляют услуги электронных коммуникаций. Закон о повторном разрешении также предписывал Генеральному прокурору раз в полгода представлять отчет юридическим комитетам Палаты представителей и Сената, комитетам Палаты представителей и Сената по разведке, Комитету Палаты представителей по финансовым услугам и Комитету Сената по банковскому делу, жилью и городским делам по всем NSL. запрос, сделанный в соответствии с Законом о достоверной кредитной отчетности .

Были внесены изменения в положения Закона США «Патриот» о передвижном прослушивании телефонных разговоров. Заявления и приказы о таком прослушивании должны описывать конкретную цель электронного наблюдения, если личность цели неизвестна. Если характер и местонахождение каждого из объектов или мест, подлежащих надзору, неизвестны, то по истечении 10 дней ведомство должно направить уведомление в суд. В уведомлении должны быть указаны характер и местонахождение каждого нового объекта или места, на которое было направлено электронное наблюдение. В нем также должны быть описаны факты и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, чтобы обосновать свою уверенность в том, что каждое новое место наблюдения или объект, находящийся под наблюдением, используется или использовалось объектом наблюдения. Заявитель также должен предоставить заявление с подробным описанием любых предлагаемых процедур минимизации, которые отличаются от тех, которые содержались в первоначальном заявлении или приказе, и которые могут быть вызваны изменением объекта или места, на которое направлено электронное наблюдение. Заявители должны подробно указать общее количество электронных наблюдений, которые проводились или проводятся в соответствии с приказом.

В раздел 213 Закона США «ПАТРИОТ» были внесены изменения. Ранее он заявлял, что отложенные уведомления будут направляться получателям «тайных» поисков в «разумный период». Это было сочтено необоснованным, поскольку оно не было определено и потенциально могло использоваться бесконечно. Таким образом, акт о повторном разрешении изменил этот срок на срок, не превышающий 30 дней со дня исполнения ордера на обыск. Судам была предоставлена ​​возможность продлить этот срок, если им были предоставлены для этого веские причины. В разделе 213 говорится, что отсроченные уведомления могут быть выданы, если есть «разумные основания полагать, что немедленное уведомление об исполнении ордера может иметь неблагоприятный результат». Это подверглось критике, особенно со стороны ACLU, за возможность потенциальных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. и позже в него были внесены поправки, чтобы предотвратить задержку уведомления, «если неблагоприятные результаты заключаются только в неоправданной задержке исследования». В сентябре 2007 года Окружной суд США в штате Орегон отменил положения «Скрытность и пик» Закона США «Патриот». но в декабре 2009 года Девятый округ отменил это решение.

Закон о повторном разрешении также предусматривает усиление надзора Конгресса за раскрытием информации в чрезвычайных ситуациях поставщиками услуг связи, осуществляемое в соответствии со статьей 212 Закона США «ПАТРИОТ». Продолжительность надзора FISA и приказов о физическом обыске были увеличены. Срок наблюдения за «террористами-одиночками» в соответствии со статьей 207 Закона США «ПАТРИОТ» был увеличен до 120 дней для первоначального заказа, а срок действия регистров перьев и расширений для устройств ловушек и слежения в соответствии с FISA был увеличен с 90 дней до года. Закон о повторном разрешении также усилил надзор со стороны Конгресса, потребовав полугодового отчета о физических обысках и использовании перьевых регистраторов, а также устройств ловушки и отслеживания в соответствии с FISA. Положение о «террористах-одиночках» (раздел 207) было устаревшим положением, срок действия которого также должен был истечь; однако это было усилено Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года . Актом о повторном разрешении срок действия продлен до 31 декабря 2009 года. Поправка к закону о материальной поддержке, внесенная в Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма также был сделан постоянным. Определение терроризма было расширено и теперь включает получение военной подготовки от иностранной террористической организации и наркотерроризм . Другими положениями закона о повторном разрешении было объединение закона, запрещающего крушение поездов ( 18 USC   § 992 ), и закона, запрещающего нападения на системы общественного транспорта ( 18 USC   § 1993 ), в новый раздел Раздела 18 Кодекса США ( 18 USC   § 1993). 1992 ), а также ввести уголовную ответственность за планирование террористической атаки на систему общественного транспорта. Закон о конфискации был дополнительно изменен, и теперь активы, находящиеся под юрисдикцией США, будут конфискованы за незаконный оборот технологий или материалов для ядерного, химического, биологического или радиологического оружия, если такое преступление наказывается в соответствии с иностранным законодательством смертной казнью или тюремным заключением на срок, превышающий один год. В качестве альтернативы это применимо, если аналогичное наказание будет таким же наказуемым, если оно будет совершено на территории США. Конгресс также выразил мнение, что жертвы терроризма должны иметь право на конфискованное имущество террористов.

В августе 2019 года администрация Трампа направила Конгрессу письмо, в котором призвала сделать постоянными три положения Патриотического закона о слежке. Эти положения включали раздел 215, который разрешает сбор внутренних телефонных разговоров, а также сбор других типов деловых записей.

В ноябре 2019 года Палата представителей одобрила продление на три месяца действия Закона о патриотизме, срок действия которого истекал 15 декабря 2019 года. Он был включен в более крупный законопроект о временных расходах, направленный на предотвращение закрытия правительства, который был одобрен голосованием. 231–192. Голосование в основном проходило по партийной линии: демократы голосовали за, а республиканцы голосовали против. Республиканская оппозиция во многом возникла из-за того, что в законопроект не были включены 5 миллиардов долларов на безопасность границ. Десять демократов проголосовали против законопроекта. В эту группу входил ряд прогрессивных демократов, которые призвали своих коллег выступить против законопроекта по поводу меры по расширению слежки. Представитель Джастин Амаш (независимый) представил поправку об отмене положений Патриотического закона, но она была отклонена комитетом по правилам Палаты представителей.

10 марта 2020 года Джерри Надлер предложил законопроект о повторном разрешении Закона о патриотизме, который затем был одобрен большинством Палаты представителей США после того, как 152 демократа присоединились к Республиканской партии и поддержали продление. Полномочия по наблюдению, предусмотренные Патриотическим актом, необходимо было продлить к 15 марта 2020 года. а после истечения срока его действия Сенат США одобрил измененную версию законопроекта. После того, как президент Дональд Трамп пригрозил наложить вето на законопроект, Палата представителей отложила голосование на неопределенный срок для принятия Сенатской версии законопроекта; по состоянию на декабрь 2020 г. , Закон о Патриоте остается истекшим.

См. также

• Центральное разведывательное управление
• Закон о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 г.
• Боевые зоны, которые видят
• Интеллектуальный анализ данных
• Закон об усилении внутренней безопасности 2003 г.
• Федеральное бюро расследований
• Иностранные террористические организации
• Хранитель (база данных)
• Офис информирования
• Закон о полномочиях по расследованию 2016 г.
• Закон о патриотизме Огайо
• Патриотический акт II
• Закон о свободе США
• Закон о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности 2001 года. Аналогичный закон был принят в Соединенном Королевстве примерно в то же время.

Ссылки

• «Безгарантийное GPS-слежение». Базы данных Верховного суда 15.1 (2012 г.): n.pag. Галилео. Веб. 2 мая 2012 г.

Дальнейшее чтение

Обзорные статьи по праву

• Чесни, Роберт М. «Спящий сценарий: законы о поддержке терроризма и требования предотвращения» . Гарвардский журнал по законодательству (2005).
• Гувен, Эрик Дж. (2003). «Выявление больших пушек: Закон США ПАТРИОТ, отмывание денег и война с терроризмом» . Обзор закона Бэйлора . 55 : 955. Архивировано из оригинала 7 сентября 2004 года.
• Керр, Орин. «Цифровые доказательства и новый уголовный процесс» . Обзор права Колумбии (2005).
• Лекур, Ален П. Закон о патриотизме США, Экстерриториальные последствия Закона о патриотизме США – права неамериканских граждан на неприкосновенность частной жизни
• Моджуйе, Бенджамин, «Что банкам нужно знать о Законе о ПАТРИОТЕ», 124 Banking LJ 258, 258 (2007).
• Словове, Дэниел Дж. «Кодификация Четвертой поправки и ошибочный призыв профессора Керра к судебному уважению» . Обзор закона Фордхэма 74 (2005).
• Ван Берген, Дженнифер. «В отсутствие демократии: положения о назначении и материальной поддержке законов о борьбе с терроризмом». Кардозо Паб. [?] Журнал «Юридическая политика и этика» 2 (2003): 107.
• Вонг, Кам К. «Реализация Закона США о ПАТРИОТЕ: пример информационной системы для студентов и посетителей по обмену (SEVIS)». Журнал Университета Бригама Янга по образованию и праву 2 (2006 г.).
• Вонг, Кам К. «Создание Акта I ПАТРИОТА США: Законодательный процесс и динамика». Международный журнал социологии права 34.3 (2006): 179–219.
• Вонг, Кам К. «Создание АКТА ПАТРИОТА США II: общественные настроения, законодательный климат, политическая игра, патриотизм в СМИ». Международный журнал социологии права 34.2 (2006): 105–140.
• Вонг, Кам К. «Закон США о патриотах и ​​политика отчуждения». Мичиганский журнал прав меньшинств 1 (2006): 1–44.
• Вонг, Кам К. «Закон ПАТРИОТА США: некоторые вопросы без ответа». Международный журнал социологии права 43.1 (2006): 1–41.

Книги

• Браш, Уолтер. Непатриотические действия Америки: нарушение федеральным правительством конституционных и гражданских прав. Издательство Питера Лэнга, 2005. ISBN   0-8204-7608-0 (длинный список заявлений о нарушении гражданских прав со стороны администрации Буша в Соединенных Штатах и ​​других странах.)
• Коул, Дэйв и Джеймс X. Демпси. Терроризм и Конституция: жертвование гражданскими свободами во имя национальной безопасности . 2-е изд. Нью-Йорк: WW Norton & Co., 2002. ISBN   1-56584-782-2 . (Полное обсуждение предыдущей законодательной истории Закона, насчитывающей более десяти лет.)
• Эциони, Амитай . Насколько патриотичен Патриотический акт?: Свобода и безопасность в эпоху терроризма. Архивировано 19 октября 2018 года в Wayback Machine . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Рутледж, 2004. ISBN   0-415-95047-3
• Харви, Роберт и Элен Волат. От исключения к правилу. Акт ПАТРИОТА США «ИЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПРАВИЛА: АКТ ПАТРИОТА США»: Роберт Харви и Элен Волат . Париж: Линь, 2006. 215 с.
• Герман, Сьюзан Н. Принимая вольности: война с террором и эрозия американской демократии . Издательство Оксфордского университета , 2011. ISBN   978-0-19-978254-3 .
• Мейлман, Стэнли, Джералин Мерритт , Тереза ​​М.Б. Ван Влит и Стивен Йель-Лоер . Закон «Объединение и укрепление Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для пресечения и препятствования терроризму» (Патриотический акт США) 2001 года: анализ . Ньюарк, Нью-Джерси и Сан-Франциско, Калифорния: Matthew Bender & Co., Inc. (член LexisNexis Group), 2002 г. (Rel.1-3/02 Pub. 1271) («Экспертный анализ значительных изменений в новый Патриотический акт США 2001 года, [который]... отслеживает законодательство по разделам, объясняя как изменения, так и их потенциальное влияние в отношении: усиленных процедур наблюдения; расследований по отмыванию денег и финансовых преступлений; терроризм; обмен информацией между федеральными властями и властями штатов; ужесточение уголовного законодательства и мер наказания за преступления, связанные с терроризмом, и многое другое».
• Майклс, К. Уильям. Нет большей угрозы: Америка после 11 сентября и усиление государства национальной безопасности . Algora Publishing, полностью обновлено к 2005 г. ISBN   0-87586-155-5 . (Охватывает все десять наименований Закона США «ПАТРИОТ»; включает обзор и анализ: Закона о внутренней безопасности, «Акта II ПАТРИОТА», Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма, решений Верховного суда, документов «Национальной стратегии», рекомендаций Комиссии 9–11, и различные текущие события на национальном и международном уровне в «войне с терроризмом»).
• Фелан, Джеймс Клэнси ; ПАТРИОТ АКТ, Hachette, ISBN   978-0-7336-2283-0 ; 2007.
• Ван Берген, Дженнифер. Сумерки демократии: план Буша для Америки . Common Courage Press, 2004. ISBN   1-56751-292-5 . (Конституционный анализ Закона США «Патриот» и других административных мер для широкой публики, первая половина книги посвящена принципам демократии и конституционного права.)
• Уиллер, Теодор . В других наших жизнях . (Нью-Йорк: Little A, 2020.) Художественное исследование влияния расследования АНБ и ФБР на семью молодого человека, пропавшего без вести в Пакистане. ISBN   978-1542016513
• Вонг, Кам К. Влияние Закона о патриотизме США на американское общество: оценка, основанная на фактических данных (Нью-Йорк: Nova Press, 2007) (в печати)
• Вонг, Кам К. Создание Патриотического акта США: законодательство, реализация, влияние (Пекин: China Law Press, 2007) (в печати)

Внешние ссылки

• Закон США «ПАТРИОТ» с поправками ( PDF / подробности ) в GPO. сборнике статутов
• Закон США «ПАТРИОТ» , принятый ( подробности ) в Законодательном акте США в целом.
• ПАТРИОТНЫЙ АКТ США на Congress.gov
• Закон США «PATRIOT» об улучшении и повторном разрешении 2005 года на сайте Congress.gov

Поддерживающие взгляды

• «Закон США ПАТРИОТ: сохранение жизни и свободы» Министерства юстиции.
• Патриотический акт и связанные с ним положения: исследование Фонда наследия
• Лоури, Рич (28 августа 2003 г.). «Патриотическая истерия: Закон о защите Закариаса Муссауи» . Национальное обозрение . Архивировано из оригинала 29 августа 2003 года.
• Патриотический акт, возобновленный , ЮРИСТ

Критические взгляды

• Игры ПАТРИОТ: Закон о терроризме и исполнительная власть , ЮРИСТ
• Резолюция Американской библиотечной ассоциации по Закону «ПАТРИОТ»
• Ордера на тайный обыск
• «Анализ Закона США ПАТРИОТ» . Американский ПЕН-центр . Архивировано из оригинала 1 марта 2005 года.
• Ресурсы Лиги женщин-избирательниц, посвященные Закону США «ПАТРИОТ» и личным свободам

Другой

• Национальная безопасность и свобода. Архивировано 7 декабря 2009 г. в Wayback Machine. Серия коротких чтений, исследующих исторические и текущие проблемы национальной безопасности, от Фонда конституционных прав.
• Новости и ресурсы Патриотического закона. Архивировано 20 мая 2013 г. в Wayback Machine , JURIST.
• Филлипс, Хизер А., «Закон о библиотеках и национальной безопасности: анализ Патриотического закона США». Прогрессивный библиотекарь, Vol. 25 лет, лето 2005 г.