Патриотный акт

Для других видов использования см. Закон о Патриоте (неоднозначности) .

«Патриот» перенаправляет здесь. Для других видов использования см. Патриот (устранение неоднозначности) .

Акт США Патриот

Другие короткие названия	Объединение и укрепление Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для перехвата и препятствия Закона о терроризме 2001 года.
Длинное название	Закон о сдерживании и наказании террористических актов в Соединенных Штатах и ​​по всему миру, для улучшения инструментов расследования правоохранительных органов и для других целей.
Аббревиатуры (разговорный)	Акт США Патриот
Прозвища	Патриотный акт
Принято	107 -й Конгресс Соединенных Штатов
Эффективная	26 октября 2001 г.
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Pultip Public Law (Соединенные Штаты)   107–56 (текст) (PDF)
Устав в целом	115  Stat.  272
Кодификация
Деяния изменяются	Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях Закон о наблюдении за иностранным разведкой Закон о правах на образование и конфиденциальность Закон о контроле отмывания денег Закон о банковской секретности Право на финансовую конфиденциальность Закон о справедливой кредитной отчетности Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года Закон о преступлениях 1984 года Закон о телемаркетинге и мошенничестве с потребителями
Названия изменяются	8 , 12 , 15 , 18 , 20 , 31 , 42 , 47 , 49 , 50
Разделы USC созданы	18 USC § 2712, 31 USC § 5318a, 15 USC § 1681V, 8 USC § 1226a, 18 USC § 1993, 18 USC § 2339, 18 USC § 175b, 50 USC § 403-5b, 51 USC § 5103a
Секции USC исправлены	8 USC § 1105, 8 USC § 1182G, 8 USC § 1189, 8 USC § 1202, 12 USC § 1828, 12 USC § 3414, 15 USC § 1681a, 15 USC § 6102, 15 USC § 6106, 18 USC § 7, 18 USC § 81, 18 USC § 175, 18 USC § 470, 18 USC § 471, 18 USC § 472, 18 USC § 473, 18 USC § 474, 18 USC § 476, 18 USC § 477, 18 USC § 478, 18 USC § 479, 18 USC § 480, 18 USC § 481, 18 USC § 484, 18 USC § 493, 18 USC § 917, 18 USC § 930, 18 USC § 981, 18 USC § 1029, 18 USC § 1030, 18 USC § 1362, 18 USC § 1363, 18 USC § 1366, 18 USC § 1956, 18 USC § 1960, 18 USC § 1961, 18 USC § 1992, 18 USC § 2155, 18 USC § 2325, 18 USC § 2331, 18 USC § 2332E, 18 USC § 2339a, 18 USC § 2339b, 18 USC § 2340a, 18 USC § 2510, 18 USC § 2511, 18 USC § 2516, 18 USC § 2517, 18 USC § 2520, 18 USC § 2702, 18 USC § 2703, 18 USC § 2707, 18 USC § 2709, 18 USC § 2711, 18 USC § 3056, 18 USC § 3077, 18 USC § 3103, 18 USC § 3121, 18 USC § 3123, 18 USC § 3124, 18 USC § 3127, 18 USC § 3286, 18 USC § § 3583, 20 USC § 1232G, 20 USC § 9007, 31 USC § 310 (переименован), 31 USC § 5311, 31 USC § 5312, 31 USC § 5317, 31 USC § 5318, 31 USC § 5319, 31 USC § 5321, 31 USC § 5322, 31 USC § 5324, 31 USC § 5330 , 31 USC § 5331, 31 USC § 5332, 31 USC § 5341, 42 USC § 2284, 42 USC § 2284, 42 USC § 3796, 42 USC § 3796h, 42 USC § 10601, 42 USC § 10602, 42 USC § 10603, 42 USC § 10603b, 42 USC § 14601, 42 USC § 14135a, 47 USC § 551, 49 USC § 31305, 49 USC § 46504, 49 USC § 46505, 49 USC § 60123, 50 USC § 403-3c, 50 USC § 401a, 50 USC § 1702, 50 USC § 1801, 50 USC § 1803, 50 USC § 1804, 50 USC § 1805, 50 USC § 1806, 50 USC § 1823, 50 USC § 1824, 50 USC § 1842, 50 USC § 1861, 50 USC § 1862, 50 USC § 1863
Законодательная история
Введено в Палату представителей в качестве HR 3162 Джимом Сенсенбреннером ( R - WI ) 23 октября 2001 года Комитет рассмотрение Комитетом Соединенных Штатов по судебной власти ; Постоянный отбор комитета по разведке ; Комитет по финансовым услугам ; Комитет по международным отношениям ; Комитет по энергетике и торговле (Подкомитет по телекоммуникациям и Интернету); Комитет по образованию и рабочей силе ; Комитет по транспортировке и инфраструктуре ; Комитет по вооруженным службам Прошел дом 24 октября 2001 года ( Yeas: 357; Nays: 66 ) Прошел Сенат 25 октября 2001 года ( Yeas: 98; Nays: 1 ) Подписался на закон президентом Джорджем Бушем 26 октября 2001 года
Основные поправки
Закон о свободе США

Закон США Патриота (широко известный как Закон о Патриоте ) был знаковым актом Конгресса Соединенных Штатов , подписанный президентом Джорджем Бушем . Формальное название закона - это объединение и укрепление Америки, предоставляя соответствующие инструменты, необходимые для перехвата и препятствия терроризма (США Патриот) 2001 года , а обычно используемое короткое имя - это надуманная аббревиатура , встроенная в имя, изложенное в статут.

Закон о Патриоте был принят после нападений 11 сентября , и язвалась 2001 года с заявленной целью ужесточения национальной безопасности США , особенно в том, что он связан с иностранным терроризмом . В целом, закон включал три основных положения:

• Расширенные способности наблюдения за правоохранительными органами, в том числе путем нажатия на внутренние и международные телефоны;
• Более простое межведомственное общение, позволяющее федеральным агентствам более эффективно использовать все доступные ресурсы в по борьбе с терроризмом усилиях ; и
• Увеличение наказания за преступления на терроризм и расширенный список действий, которые будут иметь право на обвинения в терроризме.

Закон чрезвычайно противоречив из -за его разрешения на неопределенное содержание задержания без судебного разбирательства по иммигрантам и из -за разрешения, предоставленного правоохранительным органам на поиск имущества и записей без согласия или знаний владельца. С момента его принятия было предпринято несколько юридических проблем против Закона, и федеральные суды постановили, что ряд положений являются неконституционными.

Он содержит много положений о закате, начиная с 31 декабря 2005 года, примерно через четыре года после его прохождения. До даты заката продление было принято на четыре года, что сохраняло большую часть закона нетронутым. В мае 2011 года президент Барак Обама подписал Закон о расширении Sunset Patriot 2011 года, который продлил три положения. Эти положения были изменены и продлены до 2019 года Законом США о свободе , принятых в 2015 году. В 2020 году Палата представителей не передавалось усилия по продлению положений, и, как таковые, закон истек.

История

Основная статья: История акта Патриота

Закон о патриотах был принят в прямом ответе на нападения 11 сентября на Всемирный торговый центр в Нью -Йорке и Пентагон в округе Арлингтон, штат Вирджиния , и атаки антрасной язвы 2001 года с заявленной целью резко укрепления национальной безопасности . 23 октября 2001 года представитель США Джим Сенсенбреннер (R-WI) представил законопроект House HR 3162, который включал в себя положения из ранее спонсируемого законопроекта о палате представителей, а также законопроект Сената, введенный ранее в этом месяце. На следующий день, 24 октября, Закон принял палату голосованием 357–66, с демократами, составляющими подавляющее большинство «нет». Три республиканца, голосовавшие «нет», были Роберт Ней из Огайо , Бутч Выдтер из Айдахо и Рон Пол из Техаса . 25 октября Закон принял Сенат с голосованием 98–1. Расс Фейнгольд (D-WI) проголосовал «нет». Нередко видят, как голоса идут на дальние или центр правых вечеринок/политики после всплеска террористической деятельности. В этом случае, из -за принятия Закона, мы можем увидеть «более сильные платформы безопасности, которые резонируют с гражданами в периоды повышенной тревоги после террористических атак по сравнению с более умеренными правыми партиями». (Wheatley, et al.) 26 октября президент США Джордж Буш подписал Закон о патриоте.

Противники закона критиковали его положение за неопределенное содержание задержания иммигрантов; разрешение правоохранительным органам на поиск дома или бизнеса без согласия или знаний владельца или жителя при определенных обстоятельствах; расширенное использование писем о национальной безопасности , которое позволяет Федеральному бюро расследования (ФБР) поиск по телефону, электронной почте и финансовым отчетам без постановления суда; и расширенный доступ правоохранительных органов к бизнес -записям, включая библиотеки и финансовые записи. С момента его принятия несколько судебных проблем были вынесены против Закона, и федеральные суды постановили, что ряд положений являются неконституционными.

Многие из положений Закона должны были истечь 31 декабря 2005 года, примерно через четыре года после его принятия. В месяцы, предшествующие дате заката, сторонники Закона настаивали на том, чтобы сделать эти положения постоянными, в то время как критики стремились пересмотреть различные разделы для повышения защиты гражданских свобод. В июле 2005 года Сенат США принял законопроект о повторной авторизации со значительными изменениями в нескольких разделах Закона, в то время как законопроект о повторной авторизации Палаты представителей сохранил большую часть первоначального языка Закона. Затем два законопроекта были примирены в комитете конференции, раскритиковавших сенаторы как от республиканских, так и от демократических партий за игнорирование проблем гражданской свободы.

Законопроект, который удалил большую часть изменений от версии Сената, принял Конгресс 2 марта 2006 года и был подписан президентом Бушем 9 и 10 марта этого года.

11 мая 2012 года президент Барак Обама подписал Закон о продлении Sunsets от Patriot Sunsets 2011 года, четырехлетнее продление трех ключевых положений в Законе: Rowing Wiretaps , поиск деловых записей и проведение наблюдения за «одинокими волками» (лиц, подозреваемые в связанных с террористическими деятелями, не связанными с террористическими группами).

После того, как законопроекты о повторной авторизации не приняли Конгресс, части Закона о Патриоте истек 1 июня 2015 года. Закон о свободе США , который стал законом 2 июня 2015 года, разработал эти истекшие разделы до 2019 года. Тем не менее, в разделе 215 закона были внесены поправки, чтобы запретить Агентство национальной безопасности (АНБ) продолжить свою программу сбора массовых данных. Вместо этого телефонные компании сохранят данные, а АНБ может получить информацию о целевых лицах с федеральным ордером на поиск .

В ноябре 2019 года возобновление Закона о патриоте было включено в законопроект о государственном финансировании. Ошеломленные положения требовали продления до 15 марта 2020 года. Сенат принял 77-дневное продление в марте 2020 года, но Палата представителей не приняла закон, прежде чем отправиться на перерыв 27 марта 2020 года. Вместо этого Закон о патриоте был разделен на две меры как средство объяснения общественности что патриотный акт больше не будет открыто.

Законодательная история

Окончательное голосование в палате:

Голосовать по партии	Да	Нет
Республиканцы	211	3
Демократы	145	62
Независимые	1	1
Общий	357	66
Не голосование	6	4

Окончательное голосование в Сенате:

Голосовать по партии	Да	Нет
Республиканцы	49	0
Демократы	48	1
Независимые	1	0
Общий	98	1
Не голосование	0	1

Названия

Президент Джордж Буш в октябре 2001 года, разъясняя обоснование правительства, стоящее за Законом Патриота США, прежде чем подписаться на закон

Раздел I: повышение внутренней безопасности от терроризма

Основная статья: Раздел I Закона о патриоте

Раздел I Закона о Патриоте разрешает меры по повышению способности служб внутренней безопасности предотвращать терроризм. Название установило фонд для контртеррористической деятельности и увеличение финансирования террористического скринингового центра, который управляется ФБР. Военные были уполномочены оказать помощь в некоторых ситуациях, которые включают оружие массового уничтожения, когда это было просит Генеральный прокурор . Национальная целевая группа по электронной преступности была расширена, наряду с властью президента и способностями в случаях терроризма. Название также осудила дискриминацию в отношении арабских и мусульманских американцев, которая произошла вскоре после террористических атак 11 сентября. Толчок для многих положений был получен из более ранних законопроектов, например, осуждение дискриминации было первоначально предложено сенатором Томом Харкином ( D - IA ) в поправке к Закону о борьбе с терроризмом 2001 года , хотя и в другой форме. Первоначально он включал «Молитва кардинала Теодора Маккаррик , Архиепископ Вашингтонского положения в мессе 12 сентября 2001 года для нашей нации и жертв сразу же после того, как террористические угоны и нападения в Нью -Йорке, Вашингтоне, округ Колумбия и Пенсильвании напоминают всем американцам, что мы должны искать виновных и не вычеркивать невиновных или мы становимся такими же, кто не имеет морального руководства или надлежащего направления ». Дальнейшее осуждение расового разжигания и насилия также изложено в Разделе X, где было осуждение таких видов деятельности против сикхских американцев, которые были приняты за мусульман после террористической атаки 11 сентября.

Раздел II: Процедуры усиления наблюдения

Основная статья: Раздел II Закона о Патриоте

Название II называется «Расширенные процедуры наблюдения» и охватывает все аспекты наблюдения за подозреваемыми террористами, тех, кто подозревается в участии в компьютерном мошенничестве или злоупотреблении, и агентов иностранной власти, которые занимаются тайной деятельностью. В основном это внесли поправки к FISA и ECPA; Кроме того, многие из самых противоречивых аспектов Закона Патриота США находятся в этом названии. В частности, название позволяет правительственным учреждениям собирать «информацию об иностранной разведке» как у нас, так и из граждан, не являющихся США, и изменили FISA, чтобы сделать получение информации об иностранной разведке важной целью наблюдения на основе FISA, где ранее это было основной целью. Изменение в определении должно было удалить законную «стену» между уголовными расследованиями и наблюдением за целями сбора иностранной разведки, которая препятствовала расследованию, когда преступное и иностранное наблюдение перекрывалось. Тем не менее, то, что эта стена даже существовала, была обнаружена Федеральным судом по надзору за рассмотрением, чтобы на самом деле было давним неверным интерпретацией государственными учреждениями. Также было удалено законом требованием о том, что правительство доказывало, что цель наблюдения в рамках FISA является гражданином и агентом иностранных властей, хотя оно требовало, чтобы какие-либо расследования не были предприняты для граждан, которые выполняют деятельность, защищенные первыми. Поправка. Название также расширило продолжительность физического поиска и наблюдения FISA, и дали властям возможность делиться информацией, собранной перед федеральным большим жюри с другими агентствами.

Охват и доступность заказов на прослушивание и наблюдения были расширены под разделом II. Прослушители были расширены, чтобы включить информацию о адресации и маршрутизации, чтобы разрешить наблюдение за переключенными сетями пакетов - Электронный информационный центр конфиденциальности (EPIC) возражал против этого, утверждая, что он не учитывает электронную почту или веб -адреса, которые часто содержат контент в адресной информации. Закон позволил любому судье окружного суда в Соединенных Штатах издать такие постановления о надзоре и ордера на обыск для расследований терроризма. Ордера на обыск также были расширены, причем Закон о внесении изменений в название III Закона о доступе к сохранению связи, чтобы позволить ФБР получить доступ к хранимой голосовой почте посредством ордера на обыск, а не через более строгие законы о прослушивании.

Различные положения разрешают раскрытие электронных коммуникаций правоохранительным органам. Те, кто работает или владеет «защищенным компьютером», могут дать властям разрешение на перехват связи, выполняемых на машине, обходя требования требований закона о прослушивании прослушивания. Определение «защищенного компьютера» определяется в 18 USC   § 1030 (e) (2) и широко охватывает те компьютеры, используемые в межгосударственной или иностранной коммерции или общении, включая те, которые расположены за пределами Соединенных Штатов. Закон, регулирующий обязательный и добровольный раскрытие сообщений о клиентах кабельными компаниями, был изменен, чтобы позволить агентствам требовать таких сообщений в соответствии с положениями USC Title 18, касающимися раскрытия электронных сообщений (глава 119), регистры пера и ловушки и микроэлементы (глава 206) и сохраненная связь (121), хотя она исключила раскрытие привычек просмотра кабельных абонентов. Попросна, выпущенные поставщикам интернет -услуг, были расширены, чтобы включить не только «имя, адрес, локальный и на длинные дистанционные платежные платежные записи, номер телефона или другой номер подписчика, а также продолжительность обслуживания подписчика», но также время сессии и длительные продолжительности. Типы используемых услуг, информация о адресах устройства связи (например, IP -адреса ), метод оплаты и номера банковских счетов и кредитные карты. Поставщикам коммуникаций также разрешается раскрывать записи клиентов или сообщения, если они подозревают, что существует опасность для «жизни и конечности».

Раздел II установил три очень противоречивых положения: «Подкрастья и заглянуть» , варранты, бродячие прослушивания и способность ФБР получить доступ к документам, которые раскрывают закономерности граждан США. Так называемый закон «подкрастья и взгляда» разрешил задержать уведомление о исполнении ордеров на обыск. Период, до которого ФБР должно уведомить получателей Ордена, был неопределен в Законе - в полевом руководстве ФБР говорится, что это «гибкий стандарт» - и это может быть расширено по усмотрению суда. Эти положения о крах и взгляде были сокращены судьей Энн Айкен 26 сентября 2007 года после того, как Портленда адвокат Брэндон Мэйфилд был ошибочно заключен в тюрьму из -за обысков. Суд установил, что поиски нарушают положение, которое запрещает необоснованные обыски в четвертой поправке в Конституцию США.

Roving Ciretaps - это приказы прослушивания прослушивания, которые не должны указывать всех общих носителей и третьих лиц в суде надзора. Министерство юстиции считается важными, потому что они считают, что террористы могут использовать заказы на прослушивание прослушивания с помощью быстро меняющихся мест и коммуникационных устройств, таких как мобильные телефоны, в то время как противники считают это нарушающим пункт о конкретности четвертой поправки . Еще одним весьма спорным положением является то, что позволяет ФБР издавать приказ «требующий производства любых осязаемых вещей (включая книги, записи, документы, документы и другие предметы) для расследования для защиты от международного терроризма или тайной разведывательной деятельности, предоставленных, предоставленных что такое исследование лица Соединенных Штатов не проводится исключительно на основе деятельности, защищенной Первой поправкой к Конституции ». Хотя он не был предназначен непосредственно на библиотеках, Американская библиотечная ассоциация (ALA), в частности, выступила против этого положения. В резолюции, принятой 29 июня 2005 года, они заявили, что «раздел 215 Закона о патриоте США позволяет правительству тайно запросить и получать библиотечные записи для большого числа людей, не имеющих никакой причины полагать, что они участвуют в незаконной деятельности».

Название также охватывает ряд других разных положений, в том числе расширение числа судей FISC с семи до одиннадцати (три из которых должны проживать в пределах 20 миль (32 км) от округа Колумбия ), Торговые санкции против Северной Кореи и талибов , контролируемых Афганистаном и занятость переводчиков ФБР.

По настоянию республиканского представителя Ричарда Арми , Закон был встроенным встроенными положениями заката , которые первоначально должны были срок действия истечения с истечения срока действия 31 декабря 2005 года. Положение Закана Закона также приняло во внимание любые текущие расследования иностранных разведки и позволили им продолжить, как только срок действия разделов истек. Положения, которые должны были истекать, приведены ниже.

Название III: Ответка против денег, чтобы предотвратить терроризм

Основная статья: Раздел III Закона о Патриоте

Раздел III Закона «Закон» под названием «Закон о международном отмывании денег и финансовом антитерроризме 2001 года», предназначен для содействия предотвращению, обнаружению и судебному преследованию международного отмывания денег и финансировании терроризма . В первую очередь он вносит изменения в части Закона о контроле от отмывания денег 1986 года (MLCA) и Закона о банковской секретности 1970 года (BSA). Он был разделен на три субтитры. Первый подзаголок касается, прежде всего, с укреплением банковских правил против отмывания денег, особенно на международной арене. Второй подзаголовок пытается улучшить связь между правоохранительными органами и финансовыми учреждениями, а также расширение требований к ведению учета и отчетности. Третий подзаголовок посвящен контрабанде валюты и подделкам, включая в четыре раза максимальное наказание за подделка иностранной валюты.

Первый подзаголовок также ужесточил требования к записи для финансовых учреждений, что заставило их записать совокупные суммы транзакций, обрабатываемых из областей мира, где отмывание денег является проблемой для правительства США. Это даже заставило учреждения внедрить разумные шаги для выявления бенефициарных владельцев банковских счетов и тех, кто уполномочен использовать или направлять средства через уплаченные счета . Министерству казначейства США было предъявлено обвинение в разработке правил, предназначенных для развития обмена информацией между финансовыми учреждениями для предотвращения отмывания денег. Наряду с расширенными требованиями к ведению записей, он установил новые правила, чтобы власти облегчили определение деятельности по отмыванию денег и затруднить маскировщики отмывателей денег. Если отмывание денег было обнаружено, подзаголовок законодал за конфискацию активов тех, кто подозревается в совершении отмывания денег. Стремясь побудить учреждения предпринять шаги, которые уменьшили бы отмывание денег, Казначейство было предоставлено полномочия блокировать слияния банковских холдинговых компаний и банков с другими банками и банковскими холдинговыми компаниями, у которых была плохая история предотвращения отмывания денег. Аналогичным образом, слияния между застрахованными депозитарными учреждениями и не застрахованными депозитарными учреждениями, которые имеют плохой послужной список в борьбе с отмыванием денег, могут быть заблокированы.

Ограничения были наложены на счета и иностранные банки. Он запретил банки снаряжения , которые не являются партнером банка, который имеет физическое присутствие в США или не подлежит надзору со стороны банковского органа в стране, не являющейся США. Он также запрещает или ограничивает использование определенных счетов, проводимых в финансовых учреждениях. Финансовые учреждения теперь должны предпринять шаги по определению владельцев любого частного банка за пределами США, у которых есть счета корреспондента , а также интересы каждого из владельцев банка. Ожидается, что в США учреждение США будет применено дополнительное изучение к таким банкам, чтобы убедиться, что они не участвуют в отмывании денег. Банки должны определить всех номинальных и выгодных владельцев любого частного банковского счета, открытого и поддерживаемого в США гражданами, не являющимися американскими. Существует также ожидание того, что они должны провести усиление изучения учетной записи, если он принадлежит или поддерживается или поддерживается от имени, любая старшая политическая фигура , где есть разумное подозрение в коррупции . внесенные из США в иностранные банки что любые депозиты , время считается , настоящее В в финансовом учреждении США до суммы, депонированной на счете на иностранном банке. Ограничения были наложены на использование внутренних счетов концентрации банка , поскольку такие счета не обеспечивают эффективную проверку аудита для транзакций, и это может использоваться для облегчения отмывания денег. Финансовым учреждениям запрещено разрешать клиентам конкретно направлять их в перемещение средств на или через концентрационный счет, и им также запрещено информировать своих клиентов о существовании таких счетов. Финансовым учреждениям не разрешается предоставлять какую -либо информацию клиентам, которые могут определить такие внутренние учетные записи. Финансовые учреждения обязаны документировать и следовать методам определения того, где средства для каждого клиента на счете концентрации, которые совместно сгибают средства, принадлежащие одному или нескольким клиентам.

Определение отмывания денег было расширено, чтобы включить финансовую сделку в США, чтобы совершить насильственное преступление; взяточничество государственных должностных лиц и мошеннические работы с государственными средствами; контрабанда или незаконная экспорт контролируемого боеприпаса и импорт или привлечение любого огнестрельного оружия или боеприпасов, не разрешенных генеральным прокурором США и контрабанда любого элемента, контролируемого в соответствии с правилами экспортного администрирования. Это также включает в себя любое преступление, в котором США будут обязаны в соответствии с взаимным договором с иностранной нацией для выдачи человека, или где США должны будут представить дело против лица для судебного преследования из -за договора; импорт ложно классифицированных товаров; компьютерное преступление ; и любое уголовное преступление Закона о регистрации иностранных агентов 1938 года . Это также допускает конфискацию любого имущества в рамках юрисдикции Соединенных Штатов, которая была получена в результате преступления против иностранной страны, которая включает в себя производство, импорт, продажу или распределение контролируемого вещества. Сейчас иностранные государства могут стремиться иметь уведомление о конфискации или судебном решении, введенное в силу окружного суда Соединенных Штатов. Это делается с помощью нового законодательства, в котором указывается, как правительство США может подать заявку на запретительный приказ сохранить доступность имущества, которая подлежит иностранному конфискации или конфискационному решению. Принимая во внимание такое заявление, акцент делается на способность иностранного суда следовать надлежащей процедуре . Закон также требует, чтобы министр финансов предпринял все разумные шаги, чтобы поощрять иностранные правительства сделали требование, чтобы включить имя создателя в инструкции по переводу , отправленные в Соединенные Штаты и другие страны, а информация остается при передаче с его происхождение до точки выплаты. Секретарю также было приказано поощрять международное сотрудничество в расследовании отмывания денег, финансовых преступлений и финансов террористических групп.

Закон также ввел уголовные наказания за коррумпированное обязательство. Чиновник или сотрудник правительства, который действует коррумпированно, а также лицо, которое вызывает коррумпированный акт, - в результате выполнения своих официальных обязанностей будет оштрафовано суммой, которая не более чем в три раза больше, чем можно вопрос. В качестве альтернативы они могут быть заключены в тюрьму не более 15 лет, или они могут быть оштрафованы и заключены в тюрьму. Штрафы применяются к финансовым учреждениям, которые не выполняют приказ о прекращении каких -либо соответствующих счетов в течение 10 дней с момента того, как его заказали Генеральный прокурор или министр финансов. Финансовое учреждение может быть оштрафовано на 10 000 долларов США за каждый день, когда счет остается открытым после истечения 10-дневного лимита.

Вторая аннотация сделала ряд изменений в BSA в попытке затруднить работу отмывателей денег и проще для правоохранительных органов и регулирующих органов для операций по отмыванию денег полиции. Одна поправка, внесенная в BSA, заключалась в том, чтобы позволить назначенному офицеру или агентству, который получает подозрительные отчеты о деятельности , чтобы уведомить американские разведывательные агентства. Был внесен ряд поправок для решения вопросов, связанных с ведением записей и финансовой отчетностью. Одной из меры стало новое требование, согласно которому любой, кто делает бизнес -отчет для любых квитанций о монетах и ​​иностранной валюте, которые превышают 10 000 долл. США, и сделал незаконным структуру транзакций таким образом, чтобы уклониться от требований к отчетности BSA. Чтобы власти облегчили регулировать и исследовать операции по борьбе с отмыванием денег, предприятия по обслуживанию денег (MSB)-те, кто эксплуатирует неформальные системы передачи стоимости за пределами основной финансовой системы-были включены в определение финансового учреждения. BSA был внесен поправки, чтобы сделать обязательным сообщать о подозрительных сделках, и была предпринята попытка облегчить такую ​​отчетность для финансовых учреждений. Fincen был сделан Бюро Штатов Министерства финансов Соединенных и создание безопасной сети , которая будет использоваться финансовыми учреждениями для сообщений о подозрительных транзакциях и для предоставления предупреждений о соответствующей подозрительной деятельности было заказано. Наряду с этими требованиями отчетности, значительное количество положений связано с профилактикой и судебным преследованием о отмывании денег. Финансовым учреждениям было приказано создать программы по борьбе с отмыванием денег, и BSA был внесен поправки, чтобы лучше определить стратегию отмывания по борьбе с деньгами. Также увеличились гражданские и уголовные штрафы за отмывание денег и введение штрафов за нарушения географических приказов на предназначение и определенные требования к ведению записи. Ряд других поправок в BSA были внесены через подзаголовок B, в том числе предоставление совету управляющих систем Федеральной резервной системы разрешить сотрудники действовать в качестве сотрудников правоохранительных органов для защиты помещений, оснований, имущества и персонала любого национального резервного резерва США Банк и разрешение правлению делегировать этот орган в Федеральный резервный банк США. Другая мера поручила исполнительным директорам Соединенных Штатов международных финансовых учреждений использовать свой голос и голосовать, чтобы поддержать любую страну, которая приняла меры в поддержку войны США по терроризму. В настоящее время исполнительные директора обязаны предоставлять постоянный аудит выплат, сделанных из их учреждений, чтобы гарантировать, что никакие средства не выплачиваются лицам, которые совершают, угрожают совершать или поддерживать терроризм.

Третий подзаголок касается валютных преступлений. В основном из-за эффективности BSA, денежные ветвы избегали традиционных финансовых учреждений, чтобы отмыть деньги и использовали предприятия на основе денежных средств, чтобы избежать их. Были предприняты новые усилия, чтобы остановить отмывание денег с помощью объемных валютных движений, в основном сосредоточенное на конфискации уголовных доходов и увеличении штрафов за отмывание денег. Конгресс обнаружил, что уголовное преступление, связанное с простой уклонение от сообщений о передаче денег, было недостаточным и решило, что было бы лучше, если бы контрабанда самой оптовой валюты было преступлением. Таким образом, BSA был внесен поправкой на то, чтобы сделать уголовным преступлением, чтобы уклониться от отчетности валюты, скрывая более 10 000 долл. США на любом человеке или через любой багаж, товары или другой контейнер, который переходит в США или выходит из США. до 5 лет лишения свободы и конфискации любого имущества в соответствии с суммой, которая контрабандой. Это также сделало гражданские и уголовные наказания по нарушениям дел о валютных отчетах Будьте конфискацией всех имущества ответчика, которое было вовлечено в преступление, и любое имущество, прослеживаемое для ответчика. Закон запрещает и наказывает тех, кто управляет нелицензированными предприятиями, передавающими предприятия. В 2005 году это положение Закона о патриоте США использовалось для преследования Иегуды Авраама за помощь в организации денежных переводов для британского дилера оружия Хемант Лахани , который был арестован в августе 2003 года после того, как был пойман в государственном укусе. Лахани попытался продать ракету агенту ФБР, представляющего в качестве сомалийского боевика. Определение подделки было расширено, чтобы охватить аналоговые, цифровые или электронные воспроизведения изображений, и было совершено правонарушение для владения таким устройством воспроизведения. Штрафы были увеличены до 20 лет лишения свободы. Отмывание денег «незаконная деятельность» была расширена, чтобы включить предоставление материальной поддержки или ресурсов назначенным иностранным террористическим организациям . Закон указывает, что любой, кто общается или сговорится о проведении мошеннической деятельности за пределами юрисдикции Соединенных Штатов, и которая будет преступлением в США, будет преследоваться в соответствии с 18 USC   § 1029 , что касается мошенничества и связанной с ним деятельности в связи с устройствами доступа.

Раздел IV: безопасность границы

Основная статья: Раздел IV Закона о патриоте

Раздел IV Закона о патриотах вносит изменения в Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года, чтобы дать больше правоохранительных и следственных полномочий генеральному прокурору США и Службе иммиграции и натурализации (INS). штата Генеральному прокурору было уполномочено отказаться от любого ограничения на число сотрудников (FTE), назначенных INS на северной границе Соединенных Штатов. Было выделено достаточно средств, чтобы утроить максимальное количество сотрудников пограничного патруля США обслуживания и инспекторов INS, а также дополнительное финансирование в размере 50 000 000 , персонала таможенного долларов Канадская северная граница. INS также было предоставлено полномочия по разрешению сверхурочных платежей в размере до 30 000 долларов США в год для сотрудников INS. Доступ был предоставлен Государственному департаменту США и INS к криминальной справочной информации, содержащейся в межгосударственном индексе идентификации национального информационного центра по преступности (NCIC-III), разыскиваемые лица и любые другие файлы, поддерживаемые Национальным информационным центром преступности , чтобы определить, кандидаты Visa- кандидаты и кандидаты могут быть приняты в США Государственный департамент США должен был сформировать окончательные правила, регулирующие процедуры получения отпечатков пальцев и условий, с которыми департаменту было разрешено использовать эту информацию. Кроме того, Национальному институту стандартов и технологий (NIST) было приказано разработать технологический стандарт для проверки личности лиц, подающих заявку на визу в США. Причина заключалась в том, чтобы сделать стандарт технологической основой для перекрестного агентства, кроссплатформенной электронной системы, используемой для проведения проверки данных , подтверждения идентификаторов и обеспечения того, чтобы люди не получали визы под разными именами. Этот отчет был опубликован 13 ноября 2002 года; Однако, по словам NIST, это было позже «определено, что используемая система отпечатков пальцев была не такой точной, как современные современные системы отпечатков пальцев и приблизительно эквивалентна коммерческим системам отпечатков пальцев, доступных в 1998 году». Этот отчет был позже заменен разделом 303 (а) Закона о повышенной безопасности границ и реформы вступления в визу 2002 года .

В соответствии с подзаготовием B различные определения, относящиеся к терроризму, были изменены и расширены. INA были задним числом внесены поправки к тому, чтобы запретить инопланетянам, которые являются частью или представителями иностранной организации или любой группы, которая поддерживает акты терроризма от въезда в США. Это ограничение также включало в себя семью таких инопланетян. Определение «террористической деятельности» было укреплено, чтобы включить действия, связанные с использованием любого опасного устройства (а не только взрывчатых веществ и огнестрельного оружия). «Участвовать в террористической деятельности» определяется как совершение, подстрекательство к совершению или планированию и подготовке к принятию терроризма. В это определение включено сбор интеллектуальной информации о потенциальных террористических целях, призыв средств для террористической организации или просьбы других в предварительном совершении терроризма. Те, кто оказывает знание помощи человеку, который планирует выполнять такую ​​деятельность, определяются как осуществление террористической деятельности. Такая помощь включает в себя предоставление материальной поддержки, в том числе безопасный дом , транспорт, коммуникации, средства, передачу средств или другую материальную финансовую выгоду, ложную документацию или идентификацию, оружие (включая химическое , биологическое или рентгенологическое оружие ), взрывчатые вещества или обучение для выполнения Террористический акт. Критерии INA для принятия решения о назначении организации в качестве террористической организации были внесены поправки, чтобы включить определение террористического акта. Хотя поправки к этим определениям являются ретроактивными, это не означает, что они могут применяться к членам, которые присоединились к организации, но с тех пор, как ушел, до того, как она была предназначена для террористической организации в соответствии с 8 USC   § 1189 Госсекретарем.

Закон изменил INA, чтобы добавить новые положения, обеспечивающие соблюдение обязательных законов о задержании. Они применяются к любому инопланетянину, который занимается терроризмом или занимается деятельностью, которая ставит под угрозу национальную безопасность США. Это также относится к тем, кто неприемлем или должен быть депортирован, потому что он сертифицирован, они пытаются войти, чтобы провести нелегальный шпионаж ; незаконно экспортируют товары, технологии или конфиденциальную информацию; или пытаются контролировать или свергнуть правительство; или иметь или иметь участие в террористической деятельности. Генеральный прокурор или заместитель генерального прокурора могут поддерживать опеку над такими инопланетянами до тех пор, пока они не будут удалены из США, если они больше не считаются их удаленными, и в этом случае они освобождены. Инопланетянин может быть задержан на срок до 90 дней, но может быть задержан до шести месяцев после того, как считается, что они представляют собой угрозу национальной безопасности. Тем не менее, инопланетянин должен быть предъявлено обвинение в процессе преступления или снятия не более чем через семь дней после задержания инопланетян, в противном случае инопланетянин будет освобожден. Однако такие задержания должны рассматриваться каждые шесть месяцев Генеральным прокурором, который затем может решить его отозвать, если не помешано сделать это по закону. Каждые шесть месяцев инопланетянин может применяться в письменной форме для пересмотра сертификации. Судебный рассмотрение любых действий или решения, касающихся настоящего Раздела, включая судебное рассмотрение достоинств сертификации, может быть проведен в соответствии с Habeas Corpus ходатайством . Такое разбирательство может быть инициировано заявлением, поданным в Верховный суд Соединенных Штатов любым судьей Верховного суда, любым окружным судьей Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбии или любым окружным судом , имеющим юрисдикцию Чтобы развлечь приложение. Окончательный приказ подлежит апелляции в Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбии. Также были сделаны положения для того, чтобы отчет требовался каждые шесть месяцев таких решений от генерального прокурора США в Комитет по судебной власти Палаты представителей и Комитета по судебной власти Сената .

Было дано чувство Конгресса, что государственный секретарь США должен ускорить полную реализацию интегрированной системы данных о въезде и выходе для аэропортов, морских портов и портов въезда в наземные границы, указанные в Законе о нелегальной иммиграционной реформе и иммигрантской ответственности 1996 года (Iirira. ) Они также обнаружили, что Генеральный прокурор США должен немедленно запустить целевую группу по системе данных и выхода данных, указанную в разделе 3 Закона об улучшении управления данными о услугах иммиграции и натурализации 2000 года . Конгресс хотел, чтобы основное внимание в разработке системы данных о входе в эксплуатацию должна была быть на использовании биометрических технологий и разработке устойчивых к фальсификации документов, читаемых в портах въезда. Они также хотели, чтобы система имела возможность взаимодействовать с существующими базами данных правоохранительных органов. Генеральному прокурору было приказано внедрить и расширить программу мониторинга иностранных студентов, которая была создана в соответствии с разделом 641 (а) Iirira. который записывает дату и порт каждого иностранного студента. Программа была расширена, чтобы включить другие утвержденные учебные заведения, в том числе школы полета воздушного полета, школы языкового обучения или профессиональные школы, которые одобрены Генеральным прокурором, в консультации с министром образования и государственным секретарем. было присвоено 36 800 000 долларов США, Министерство юстиции чтобы потратить на реализацию программы.

Государственному секретарю было приказано проверить и отдать доклад в Конгресс по программе «Отказ от визы», указанной в соответствии с 8 USC   § 1187 за каждый финансовый год до 30 сентября 2007 года. Секретарю также было приказано проверить реализацию мер предосторожности для предотвращения Подделка и кража паспортов, а также выясняют, что страны, обозначенные в рамках программы «Отказ от визы», создали программу для разработки устойчивых паспортов. Секретарю также было приказано сообщить в Конгресс о том, с покупками консульства . является ли проблема

Последний подзаголовок, который был представлен сенаторами Джоном Коньером и Патриком Лихи, позволяет сохранению иммиграционных пособий для жертв терроризма и семей жертв терроризма. Они признали, что некоторые семьи, не по своей вине, либо не будут не иметь права на постоянное место жительства в Соединенных Штатах из -за того, что они не смогли внести важные сроки из -за террористических атак 11 сентября, либо не стали не иметь права подать заявку на получение специального иммиграционного статуса Потому что их любимый человек погиб в результате нападений.

Назначение V: Удаление препятствий для расследования терроризма

Основная статья: Раздел V Закона Патриота

Раздел V позволяет Генеральному прокурору США выплачивать вознаграждения в соответствии с рекламой за помощь Министерству юстиции для борьбы с терроризмом и предотвращением террористических актов, хотя суммы более 250 000 долларов США не могут быть сделаны или предложены без личного одобрения Генерального прокурора или или Президент, и как только награда будет утверждена, генеральный прокурор должен дать письменное уведомление председателю и ранжируя члены меньшинства комитета по ассигнованиям и судебной власти Сената и Палаты представителей представителей. Закон о базовых органах власти Государственного департамента 1956 года был внесен изменен, чтобы позволить Государственному департаменту США предложить вознаграждения, консультации с Генеральным прокурором, за полное или значительное демонтаж любой террористической организации и определить любых ключевых лидеров террористических организаций. Государственному секретарю США был предоставлен полномочия заплатить более 5 миллионов долларов США, если он так определит, что это предотвратит террористические действия против Соединенных Штатов и Канады. Закон об устранении анализа ДНК был изменен, включающий терроризм или преступления насилия в список квалифицированных федеральных преступлений. Другим воспринимаемым препятствием было позволить федеральным агентствам делиться информацией с федеральными правоохранительными органами. Таким образом, в настоящее время этот закон позволяет федеральным сотрудникам, которые получают информацию с помощью электронного наблюдения или физических поисков, проконсультироваться с федеральными сотрудниками правоохранительных органов для координации усилий по расследованию или защите от потенциальных или фактических нападений, саботажа или международного терроризма или тайной разведывательной деятельности с помощью разведывательной службы или службы или сеть иностранной власти.

Юрисдикция секретной службы США была продлена для расследования компьютерного мошенничества, мошенничества с устройствами доступа, ложных идентификационных документов или устройств, или любых мошеннических действий против финансовых учреждений США. Закон о положениях об общем образовании был внесен изменен, чтобы позволить Генеральному прокурору США или помощнику генерального прокурора собирать и хранить образовательные записи, относящиеся к уполномоченному расследованию или судебному преследованию преступления, которое определяется как федеральное преступление терроризма и которым обладает образовательное агентство или учреждение Полем Генеральный прокурор или помощник генерального прокурора должны «подтвердить, что существуют конкретные и формулируемые факты, приводящие основания полагать, что записи об образовании могут содержать информацию [что федеральное преступление терроризма может быть совершено]». Образовательное учреждение, которое выпускает учебные записи в ответ на такой запрос, дается юридический иммунитет от любой ответственности, которая возросла от такого производства записей.

Один из самых спорных аспектов Закона о патриоте США находится в разделе V и связан с письмами национальной безопасности (NSLS). NSL - это форма административной повестки, используемой ФБР, и, как сообщается, другими правительственными учреждениями США, включая ЦРУ и Министерство обороны США (DOD). Это письмо с требованием, выданное конкретному организации или организации, для перевода различных записей и данных, относящихся к отдельным лицам. Они не требуют вероятной причины или судебного надзора, а также содержат приказ к GAG , предотвращая раскрытие письма, что письмо когда -либо было выпущено. Раздел V позволил использовать NSLS специальным агентом, отвечающим за полевой офис Бюро, где ранее только директор или заместитель помощника директора ФБР смогли подтвердить такие запросы. Это положение Закона было оспорено ACLU от имени неизвестной стороны против правительства США на том основании, что NSL нарушают первую и четвертую поправку Конституции США, потому что невозможно законно противостоять повеспе NSL в суде и и что было неконституционно не позволять клиенту сообщать своему адвокату о приказе из -за положения букв. Решение Суда было найдено в пользу дела ACLU, и они объявили закон неконституционным. Позже, Закон США о патриоте был повторно оказался, и были внесены поправки для определения процесса судебного рассмотрения NSLS и позволить получателю NSL раскрыть получение письма адвокату или другим, необходимым для соблюдения или оспола по приказу. Тем не менее, в 2007 году окружной суд США сбил даже на повторные NSL, потому что власть GAG была неконституционной, поскольку суды все еще не могли участвовать в значимом судебном рассмотрении этих Gags. 28 августа 2015 года судья Виктор Марреро из Федерального окружного суда в Манхэттене постановил, что приказ Николаса Меррилла был неоправдан. В своем решении судья Марреро описал позицию ФБР как «экстремальную и чрезмерно широкую», подтверждая, что «суды не могут в соответствии с Первой поправкой, просто принять утверждения правительства, что раскрытие будет включать и создавать риск». Он также обнаружил, что приказ ФБР о г -на Меррилла «подразумевает серьезные проблемы, как в отношении Первой поправки, так и подотчетности правительства перед народом». Первоначально решение было выпущено в редакции судьей Марреро. ФБР было дано 90 дней для продолжения любого другого альтернативного курса действий, но решило не делать этого. После выпуска нетронутого постановления 30 ноября 2015 года было выявлено впервые, в какой степени, в которой NSL ФБР сопровождается приказом GAG, стремящейся собрать информацию. Через судебные документы впервые выяснилось, что с помощью NSL ФБР считает, что оно может законно получить информацию, включая полную -страхов веб историю просмотра Онлайн -покупки в течение последних 180 дней. ФБР также претендует на расширение NSL, оно может получить информацию о местоположении на ячейке . В знаменитом случае с Николасом Мерриллом ФБР в конкретном стремлении обратиться за следующей информацией в учетной записи: информация о учетной записи DSL, журнал RADIUS, имя абонента и соответствующая информация абонента, номер счета, дата открытая учетная запись, адреса, связанные с учетной записью , абонентский день/вечерний телефоны, имена экранов или другие онлайн-имена, связанные с учетной записью, формами заказа, записи, связанные с заказом товаров/Информация о доставке за последние 180 дней, все выставление счетов связано с учетной записью, Интернет -поставщик услуг (ISP), все адреса электронной почты, связанные с учетной записью, адрес интернет -протокола, назначенный учетной записи, вся информация о веб -сайте, зарегистрированную в учетной записи, единый адрес локатора ресурсов, назначенный учетной записи, любая другая информация, которую вы считаете электронным коммуникационная транзакция. Это был первый раз, когда выяснилось, в какой степени NSL в соответствии с Законом Патриота может запросить информацию об общении.

Раздел VI: Жертвы и семьи жертв терроризма

Основная статья: Раздел VI Закона о Патриоте

Титул VI внесли изменения в Закон о жертвах преступности 1984 года (VOCA), чтобы изменить то, как пострадавшие от американских преступлений управлялись и финансировались, улучшив быстрое предоставление помощи семьям сотрудников общественной безопасности за счет ускоренных платежей должностным лицам или семьям пострадавших офицеров или убит при исполнении служебных обязанностей. Платежи должны быть произведены не позднее, чем через 30 дней спустя. Помощник генерального прокурора получил расширенные полномочия в соответствии с разделом 614 Закона о патриоте США по предоставлению грантов любой организации, которая управляет любыми программами Управления юстиции , которая включает в себя программу пособий по вопросам сотрудников общественной безопасности. Дальнейшие изменения в жертвах преступного фонда увеличили сумму денег в фонде и изменили способ распределения средств. Сумма, доступная для грантов, сделанных через Фонд жертвы преступлений, для программ компенсации по жертвам преступлений, была увеличена с 40 до 60 процентов от общей суммы в фонде. Программа может предоставить компенсацию гражданам США, которые негативно пострадали за границу. Средства тестирования также были отменены для тех, кто подает заявку на компенсацию. В рамках VOCA директор может получить ежегодный грант от фонда жертв преступления для поддержки программ помощи жертвам преступлений. Была внесена поправка к Voca, чтобы включить предложения о помощи жертвам преступлений в Вашингтоне, округ Колумбия , Пуэрто -Рико , Виргинских островах США или любой другой территории США. Voca также обеспечивает компенсацию и помощь жертвам терроризма или массового насилия. Это было изменено, чтобы позволить директору предоставить дополнительные гранты штатам для получения правомочных программ компенсации и помощи по жертвам преступлений, а также организациям по обслуживанию жертв, государственным учреждениям (включая федеральные, государственные или местные органы власти) и неправительственные организации, которые оказывают помощь жертвам преступления. Средства могут быть использованы для обеспечения чрезвычайной помощи, включая усилия по реагированию на кризис, помощь, компенсацию, обучение и техническую помощь для расследований и судебного преследования терроризма.

Раздел VII: Повышение обмена информацией для критической защиты инфраструктуры

Основная статья: Раздел VII Закона о Патриоте

Название VII имеет один раздел. Цель этого названия состоит в том, чтобы увеличить способность правоохранительных органов США противостоять террористической деятельности, которая пересекает юрисдикционные границы. Это делает это путем внесения изменений в Закон о контроле над преступностью и безопасными улицами в Омнибусе, чтобы включить терроризм как преступную деятельность.

Раздел VIII: терроризм уголовного права

Основная статья: Раздел VIII Закона о патриоте

Раздел VIII изменяет определения терроризма и устанавливает или переопределяет правила, с которыми можно справиться. Он пересмотрел термин «внутренний терроризм», чтобы в целом включать в себя массовое уничтожение, а также убийство или похищение похищения в качестве террористической деятельности. Определение также охватывает деятельность, «опасную для человеческой жизни, которые являются нарушением уголовных законов Соединенных Штатов или любого государства» и предназначены для «запугивания или принуждения гражданского населения», «влиять на политику правительства по запугивание или принуждение, «или предпринимаются», чтобы повлиять на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства или похищения »во время юрисдикции Соединенных Штатов. Терроризм также включен в определение рэкета . Термины, относящиеся к кибертерроризму , также пересматриваются, включая термин «защищенный компьютер», «ущерб», «убеждение», «лицо» и «потеря».

Новые штрафы были созданы, чтобы осудить тех, кто атакует массовые транспортные системы . Если правонарушитель совершил такую ​​атаку, в то время как пассажир не был на борту, они оштрафованы и заключены в тюрьму максимум 20 лет. Однако, если деятельность была предпринята, в то время как массовое транспортное транспортное средство или паром перевозили пассажира во время преступления, или преступление привело к смерти любого человека, то наказание является штрафом и пожизненным заключением. Название изменяет закон о биологическом оружии для определения использования биологического агента, токсина или системы доставки в качестве оружия, кроме того, когда он используется для « профилактических , защитных, добросовестных исследований или других мирных целей». Штрафы для тех, кто не может доказать разумно, что они используют биологический агент, токсин или систему доставки для этих целей, - это 10 -летний тюремный заключение, штраф или и то, и другое.

Был введен ряд мер в попытке предотвратить и наказать действия, которые считаются поддержкой терроризма. Было совершено преступление, чтобы укрыться или скрывать террористов, и те, кто это делает, подвергаются штрафу или тюремному заключению до 10 лет, или и то, и другое. США Закон о конфискации также был изменен, чтобы позволить властям захватить все иностранные и внутренние активы от любой группы или лица, которые пойманы, планируя совершать терроризм против граждан США или США. Активы также могут быть захвачены, если они были приобретены или поддерживаются отделом или организацией для целей дальнейшей террористической деятельности. Один раздел Закона (раздел 805) запрещал «материальную поддержку» для террористов и, в частности, включал «экспертные советы или помощь». В 2004 году, после того, как проект по гуманитарному праву подал гражданский иск против правительства США, федеральный окружной суд считал это неконституционно расплывчатым; Но в 2010 году Верховный суд поддержал его. Позже Конгресс улучшил закон, определив определения «материальной поддержки или ресурсов», «обучения» и «эксперта -консультанта или ресурсов».

Кибертерроризм рассматривался по -разному. Штрафы применяются к тем, кто либо повредит, либо получают несанкционированный доступ к защищенному компьютеру, а затем совершают ряд преступлений. Эти преступления включают в себя заставляющее человека потерять совокупную сумму, превышающую 5000 долларов США, а также отрицательно влияет на чье -то медицинское обследование, диагноз или лечение. Он также включает в себя действия, которые приводят к травмам человека, угрозу для здоровья общественности или безопасности или ущерб государственному компьютеру, который используется в качестве инструмента для управления правосудием, национальной обороной или национальной безопасности. Также запрещено вымогательство, предпринятое через защищенный компьютер. Штраф за попытку повреждения защищенных компьютеров за счет использования вирусов или другого программного механизма было назначено в тюрьму на срок до 10 лет, в то время как штраф за несанкционированный доступ и последующий ущерб защищенному компьютеру увеличивался до более чем пяти лет лишения свободы. Однако, если преступление произойдет во второй раз, штраф увеличивается до 20 лет лишения свободы. Закон также указал разработку и поддержку криминалистических возможностей кибербезопасности. Он поручает генеральному прокурору создать региональные компьютерные криминалистические лаборатории, которые способны провести судебную экспертизу перехваченных компьютерных доказательств, связанных с преступной деятельностью и кибертерроризмом, а также способность обучать и обучать федеральных, государственных и местных сотрудников правоохранительных органов и прокуроров. в области компьютерных преступлений и «облегчить и содействовать обмену федеральным опытом правоохранительных органов и информации о расследовании, анализе и Обучение о преступности, связанных с компьютером, с государственными и местными сотрудниками правоохранительных органов и прокурорами, включая использование многофункциональных целевых групп ». Сумма в размере 50 000 000 долларов была уполномочена для создания таких лабораторий.

Название IX: Улучшенный интеллект

Основная статья: Раздел IX Закона о патриоте

Раздел IX вносит изменения в Закон о национальной безопасности 1947 года, чтобы потребовать от директора Центральной разведки (DCI) установить требования и приоритеты для иностранной разведки, собранной в соответствии с FISA, и оказания помощи Генеральному прокурору США для обеспечения информации, полученной из электронного наблюдения или физических поисков распространяется для эффективных и эффективных целей внешней разведки. За исключением информации, которая может поставить под угрозу продолжающееся расследование правоохранительных органов, было предъявлено требованием, чтобы Генеральный прокурор или глава любого другого департамента или агентства федерального правительства с обязанностями правоохранительных органов сообщили директору любую приобретенную иностранную разведку Министерством юстиции США. Генеральный прокурор США и директор Центральной разведки были направлены на разработку процедур для генерального прокурора, чтобы своевременно следовать, чтобы своевременно сообщить директору о любом намерении расследования преступной деятельности источника иностранной разведки или потенциального источника иностранной разведки. Основываясь на разведтеке, склонившись от члена разведывательного сообщества. Генеральный прокурор также был направлен на разработку процедур о том, как наилучшим образом управлять этими вопросами. Международная террористическая деятельность была сделана, чтобы попасть в сферу иностранной разведки в соответствии с Законом о национальной безопасности .

Был заказан ряд отчетов, касающихся различных государственных центров, связанных с разведкой. Один из них был заказан в лучший способ создания Национального центра виртуального перевода , с целью разработки автоматизированных объектов перевода, чтобы помочь с своевременным и точным переводом информации об иностранной разведке для элементов разведывательного сообщества США. Закон о патриоте США требовал, чтобы это было предоставлено 1 февраля 2002 года; Тем не менее, в докладе, озаглавленном «Директор по центральной разведывательной разведке по национальному центру виртуального перевода: концептуальный план по расширению возможностей иностранного языка разведывательного сообщества, 29 апреля 2002 г.» был получен более двух месяцев опоздал, что Комитет по избранным Сенатом по избранным Разведка сообщила, что «задержка, которая, в дополнение к противодействию явным словам закона, лишила комитет своевременного и ценного вклада в его усилия по созданию этого законодательства». Другой отчет был заказан о осуществимости и желательности реконфигурации Центра отслеживания активов иностранных террористов и Управления по контролю за иностранными активами в Департаменте казначейства . Это было должно быть до 1 февраля 2002 года; Однако это никогда не было написано. Комитет по разведке в Сенате позже жаловался на то, что «директор Центральной разведки и министр казначейства не дал доклада, на этот раз в прямом противоречии секции Закона о патриоте США», и они далее направили », что Законодательно направленный отчет должен быть заполнен немедленно, и что он должен включать раздел, описывающий обстоятельства, которые привели к неспособности директора выполнить законные требования к отчетности ».

Другие меры позволили отложить определенные сообщения по вопросам разведки и разведки, связанных с разведкой и разведкой, как минимум до 1 февраля 2002 года, если чиновник включал в себя подтверждение, что подготовка и представление 1 февраля 2002 года препятствует работе должностных лиц или сотрудников, занимающихся борьбой с терроризмом. Полем Любая такая отсрочка требовала уведомления Конгресса до того, как оно было уполномочено. Генеральному прокурору было предъявлено обвинение в обучении должностных лиц в области идентификации и использования иностранной разведывательной информации в соответствии с их обязанностями. Правительственные чиновники включают в себя те, кто в федеральном правительстве, которые обычно не сталкиваются и не распространяют иностранную разведку в результате выполнения своих обязанностей, а также с чиновниками штата и местного самоуправления, которые сталкиваются, или потенциально могут столкнуться в ходе террористического мероприятия, иностранной разведки в производительность их обязанностей. Было выражено чувство Конгресса о том, что должностные лица и сотрудники разведывательного сообщества следует поощрять прилагать все усилия для установления и поддержания разведывательных отношений с любым человеком, сущностью или группой, в то время как они проводят законные разведывательные мероприятия.

Название X: Разное

Основная статья: Название X Закона о Патриоте

Раздел X создал или изменил ряд разных законов, которые не вписывались в какую -либо другую часть Закона США Патриота. Лицензии Hazmat были ограничены водителями, которые проходят проверку биографических данных и которые могут продемонстрировать, что они могут справиться с материалами. Генеральному инспектору Министерства юстиции было направлено назначить чиновника для мониторинга, рассмотрения и отчетности в Конгресс все обвинения в нарушениях гражданских прав против Министерства юстиции. Он изменил определение «электронного наблюдения», чтобы исключить перехват сообщений, выполненных через защищенный компьютер, где владелец допускает перехват или законно участвует в расследовании. Случаи отмывания денег теперь могут быть доставлены в округ, где было совершено отмывание денег или откуда начался перевод отмывания денег. Инопланетяне, совершившие отмывание денег Гранты были предоставлены первым спасателям , чтобы помочь им в реагировании и предотвращении терроризма. 5 000 000 долларов США было разрешено для Управления по борьбе с наркотиками (DEA) для обучения полиции в Южной и Восточной Азии . Генеральному прокурору было направлено на то, чтобы устроить исследование о выполнимости использования биометрических идентификаторов для идентификации людей, когда они пытаются войти в Соединенные Штаты, и которая будет связана с базой данных ФБР для помещения предполагаемых преступников. Другое исследование было также поручено определить осуществимость предоставления авиакомпаний имен подозреваемых террористов, прежде чем они сели на рейсы. Министерству обороны было предоставлено временным органом для использования их финансирования для частных контрактов в целях безопасности. Последний титул также создал новый закон, названный Законом о преступлениях против благотворительных американцев который изменил Закон о телемаркетинге и мошенничестве с потребителями и профилактикой злоупотреблений, чтобы потребовать от телемаркетеров , которые призывают от имени благотворительных организаций раскрывать цель и другую информацию, включая имя и почтовый адрес благотворительной организации, представляющий телемаркетер. Это также увеличило штрафы с лишения свободы за год до пяти лет лишения свободы за тех, кто совершает мошенничество, выдавая себя за члена Красного Креста .

Разделение истечения

#Fixme легенда необходима

Статус	Раздел	Заголовок	Дата окончания срока
✓	И 201	Полномочия перехватить проволоку, устную и электронную связь, связанные с терроризмом и другими	2006-03-10
✓	И 202	Управление перехвата проволоки, устной и электронной связи, связанных с компьютерным мошенничеством и нарушениями злоупотреблений	2006-03-10
✓	PA 203 (B)	Уполномоченность делиться информацией о электронном, проводном и устном перехвате	2006-03-10
✓	И 204	Разъяснение интеллекта исключения из ограничений на перехват и раскрытие проводов, устной и электронной связи	2006-03-10
✓	И 206 50 USC 1805 (c) (2) (b)	Рукоятный орган наблюдения в соответствии с Законом о надзоре за иностранной разведкой 1978 года.	2019-12-15
✓	И 207	Продолжительность надзора за физами не объединенных государств, которые являются агентами иностранной власти	2006-03-10
✓	И 209	Захват сообщений с голосовой почтой в соответствии с ордерами	2006-03-10
✓	И 212	Аварийное раскрытие электронных коммуникаций для защиты жизни и конечностей	2006-03-10
✓	И 214	Регистр пера и ловушка и следовые полномочия в рамках FISA	2006-03-10
✖	И 215 50 USC 1861	Доступ к записям и другим предметам в соответствии с Законом о наблюдении за иностранной разведкой.	2015-06-01
✓	И 217	Перехват коммуникаций компьютерного нарушителя	2006-03-10
✓	И 218	Информация об иностранной разведке	2006-03-10
✓	И 220	Общенациональное обслуживание ордеров на поиск для электронных доказательств	2006-03-10
✓	И 223	Гражданская ответственность за определенные несанкционированные раскрытия	2006-03-10
✓	И 225	Иммунитет для соблюдения FISA WIRETAP	2006-03-10
✓	IRTPA 6001 50 USC 1801 (b) (1) (c)	«Одинокий волк»	2019-12-15

Спор

См. Также: спорные призывы к акту Патриота

Закон США Патриот вызвал большие противоречия с момента его принятия.

Противники этого акта были довольно громкими, утверждая, что он был принят оппортунистически после нападений 11 сентября , полагая, что было бы мало дебатов. Они рассматривают акт как тот, который был поспешно через Сенат с небольшими изменениями, прежде чем он был принят (сенаторы Патрик Лихи (D-VT) и Расс Фейнгольд (D-WI) предложили поправки для изменения окончательного пересмотра).

Сам величина акта была отмечена Майклом Мур в его спорном фильме «Фаренгейт 9/11» . В одной из сцен фильма он записывает конгрессперца Джима МакДермотта (D-WA), утверждая, что ни один сенатор не прочитал законопроект И Джон Коньерс-младший (D-Mi) сказал: «Мы не читаем большинство счетов. Вы действительно знаете, что это повлечет за собой, если мы прочитаем каждый счет, который мы приняли?» Конгрессперсон Коньерс отвечает на свой собственный вопрос, говоря, что если они прочитали каждый законопроект, это «замедлит законодательный процесс». В качестве драматического устройства Мур нанял фургон с мороженым и проехал по Вашингтону, округ Колумбия, с громкоговорителем, прочитав этот акт, чтобы озадачить прохожих, включая нескольких сенаторов.

Мур был не единственным комментатором, который заметил, что не многие люди читали этот акт. Когда Dahlia Lithwick и Julia Turne для Slate спросили: «Как плохо, во всяком случае, патриот?», Они решили, что это «трудно сказать» и заявили::

ACLU , хочет , в новом информационном бюллетене, оспаривающем веб -сайт DOJ чтобы вы поверили, что этот акт угрожает нашим самым основным гражданским свободам. Эшкрофт и его Roadies называют изменения в законе «скромными и постепенными». Поскольку почти никто не читал законодательство, многое из того, что, по нашему мнению, мы знаем об этом, происходит третьим и вращающимся. Как защитники, так и противники виновны в том, что в некоторых случаях виновны в страхе и искажении.

Одним из ярких примеров того, как Закон о патриоте вызвал противоречие, является случай Сьюзен Линдауэр . Линдауэр - бывший сотрудник Конгресса и антивоенный активист, который был обвинен в соответствии с Законом о Патриоте в «действующем в качестве незарегистрированного агента иностранного правительства», тогда он управлял судом, умственно непригодным для представления. Линдауэр решительно отрицал оба во многих случаях, заявив, что на самом деле она была агентом ЦРУ , служащим в качестве связи между правительствами США и Ирака. В 2010 году она написала книгу под названием Extreme Предубеждение: ужасающая история Закона о Патриоте и сокрытия 11 сентября и Ирака . Обвинения были сняты в 2009 году.

Другим примером противоречий в Законе о Патриоте является судебное дело 2012 года США против Антуана Джонса . Владелец ночного клуба был связан с тайником торговли наркотиками через устройство для отслеживания GPS в правоохранительных органах, прикрепленное к его машине. Он был размещен там без ордера, что привело к серьезному осуждению для федеральных прокуроров в суде. Дело в конечном итоге достигло Верховного суда США , где осуждение было отменено. Суд установил, что повышенный мониторинг подозреваемых, вызванный таким законодательством, как Закон Патриота, нарушил конституционные права ответчика.

Электронный информационный центр конфиденциальности (EPIC) раскритиковал закон как неконституционный, особенно когда «частные сообщения законопослушных американских граждан могут быть перехвачены случайно», В то время как электронный пограничный фонд считал, что более низкий стандарт, применяемый к прослуженным прослушиванию, «дает ФБР « пустой чек », чтобы нарушить конфиденциальность связи бесчисленных невинных американцев». Другие не считают, что законодательство об прослушивании прослушивания прослушивания является таким же важным. Профессор Дэвид Д. Коул из юридического центра Джорджтаунского университета , критик многих положений Закона, обнаружил, что, хотя они идут за счет конфиденциальности, являются разумной мерой В то время как Пол Розенцвейг, старший юридический научный сотрудник в Центре юридических и судебных исследований в Фонде наследия , утверждает, что бродячие прослушивания прослушивания являются лишь ответом на быстро меняющуюся технологию коммуникации, которая не обязательно прикреплена к конкретному местоположению или устройству.

Закон также допускает доступ к голосовой почте посредством ордера на обыск, а не через заказ на заголовок III. Джеймс Демпси, из CDT , считает, что он излишне упускает из виду важность уведомления в соответствии с Четвертой поправкой и под прослушиванием Title III, И EFF критикует отсутствие уведомления о положении. Тем не менее, критика EFF является более обширной - они считают, что поправка «находится в возможном нарушении четвертой поправки к Конституции США», потому что ранее, если ФБР слушало нелегально голосовую почту, оно не могло использовать сообщения в доказательствах против ответчика. Другие не согласны с этими оценками. Ученый -юрист Орин Керр считает, что ECPA «приняло довольно странное правило для регулирования голосовой почты, хранящейся с поставщиками услуг», потому что «под ECPA, если правительство знало, что в спальне человека есть одна копия нераскрытого личного послания и другая копия на их Отдаленно хранится голосовая почта, ФБР было незаконно получить голосовую почту; спальни, чтобы не мешать более частной голосовой почте ". По мнению профессора Керра, это не имело большого смысла, и поправка, которая была внесена Законом США Патриота, была разумной и разумной.

Расширение судебной юрисдикции Закона о патриоте, чтобы разрешить общенациональную службу ордеров на обыск, оказалось спорным для EFF. Они считают, что агентства смогут «делать» покупки для судей, которые продемонстрировали сильную предвзятость к правоохранительным органам в отношении ордеров на обыск, используя только эти судьи, наименьшие вероятно, не говорят «нет», даже если ордер не удовлетворяет строгие требования Четвертой поправки к Конституции », и что это снижает вероятность того, что небольшие интернет -провайдеры или телефонные компании попытаются защитить конфиденциальность своих клиентов, бросая вызов ордеру в суде - их рассуждение заключается в том, что «небольшой интернет -провайдер Сан -Франциско, обслуживаемый с таким ордером, вряд ли будет иметь ресурсы предстать перед нью -йоркским судом, который его выпустил ». Они считают, что это плохо, потому что только поставщик коммуникаций сможет оспорить ордер, поскольку только они узнают об этом - многие из них выдаются, ex parte , что означает, что цель приказа не присутствует, когда будет выпущен заказ.

Какое -то время Закон о патриоте США позволял агентам выполнять поиски «подкрасться и взглянуть». Критики, такие как EPIC и ACLU, подверглись критике за закон за нарушение Четвертой поправки, с ACLU зайти настолько далеко, что выпустит рекламу, осуждающую ее и призвав отменить ее.

В 2004 году агенты ФБР использовали это положение для поиска и тайно изучить дом Брэндона Мэйфилда , который был незаконно заключен в тюрьму на две недели по подозрению в участии в бомбардировках поезда Мадрид . Пока правительство США публично извинилось перед Мэйфилдом и его семьей, Мэйфилд взял это дальше через суды. 26 сентября 2007 года судья Энн Айкен обнаружил, что закон, на самом деле, был неконституционным, поскольку обыск был необоснованным навязыванием на Мэйфилд и, таким образом, нарушил Четвертую поправку.

Законы, регулирующие материальную поддержку терроризма, оказались спорными. Эфф критиковал за нарушение свободы ассоциации . EFF утверждает, что если бы этот закон был принят во время апартеида , граждане США не смогли бы поддержать Африканский национальный конгресс (АНК), поскольку EFF считает, что АНК был бы классифицирован как террористическая организация. Они также использовали пример гуманитарного социального работника, который не в состоянии обучить членов ХАМАСа , как заботиться о гражданских детях, осиротевших конфликт между израильтянами и палестинцами, адвокат не мог научить членов ИРА о международном праве , а работники мира не могут предложить предлагать работники мира. Обучение в эффективных мирных переговорах или о том, как ходатайствовать Организацию Объединенных Наций по нарушениям прав человека.

Другая группа, проект по гуманитарному праву , также возражала против положения, запрещающего «консультирование и помощь эксперта и помощь» террористам, и подала иск против правительства США о том, что он объявил его неконституционным. В 2004 году федеральный окружной суд поразил неконституционно расплывчатым, Но в 2010 году Верховный суд отменил это решение.

Возможно, одна из самых больших противоречий включало использование писем национальной безопасности (NSLS) ФБР. Поскольку они позволяют ФБР поиск по телефону, электронной почте и финансовым отчетам без постановления суда , их критиковали многие стороны, в том числе Американский союз гражданских свобод . Хотя чиновники ФБР имеют серию внутренних «проверки и противовес», которые должны быть выполнены до вопроса NSL, федеральный судья Виктор Марреро постановил, что положения NSL неконституционными. В ноябре 2005 года BusinessWeek сообщила, что ФБР выпустило десятки тысяч NSL и получило миллион финансовых, кредитных, занятости и в некоторых случаях, медицинских записей от клиентов целевого бизнеса в Лас -Вегасе . Выбранные предприятия включали казино, склады хранения и агентства по прокату автомобилей. Анонимный сотрудник юстиции утверждал, что такие запросы были разрешены в соответствии с разделом 505 Закона о патриоте США, и, несмотря на объем запросов, настаивал на «мы не склонны просить суды одобрить рыболовные экспедиции». Однако до того, как это было выявлено, ACLU оспаривал конституционность NSL в суде. В апреле 2004 года они подали иск против правительства от имени неизвестного поставщика интернет -услуг , которому были выданы NSL по неизвестным причинам. В деле ACLU v. DOJ ACLU утверждал, что NSL нарушил первую и четвертую поправку Конституции США, поскольку Закон США Патриота не прописал какой -либо юридический процесс, в котором телефон или интернет -компания могли попытаться выступить против повестки NSL в суде. Суд согласился и установил, что, поскольку получатель повестки в суд не мог оспорить ее в суде, это было неконституционным. Позже Конгресс попытался исправить это в Законе о повторной авторизации, но поскольку они не удаляли положение о неразглашении, федеральный суд снова сочл NSL неконституционными, поскольку они не позволяли судам участвовать в значительном судебном рассмотрении.

, расположенной в ордера размещенный в библиотеке В 2005 году в библиотеке штата Вермонт, Craftsbury : «ФБР здесь не было (очень внимательно следите за удалением этого знака)». Объявление о получении письма национальной безопасности нарушит соответствующий приказ GAG , в то время как удаление знака не будет.

Другое положение Закона о патриоте США вызвало большой ужас среди библиотекарей. Раздел 215 позволяет ФБР подать заявление на приказ о производстве материалов, которые помогают в расследовании, предпринятом для защиты от международного терроризма или тайной разведывательной деятельности. Среди «осязаемых вещей», которые можно было бы быть нацелено, это включает в себя «книги, записи, документы, документы и другие предметы».

Сторонники этого положения указывают, что эти записи хранятся третьими лицами и, следовательно, освобождаются от разумных ожиданий гражданина в отношении конфиденциальности, а также утверждают, что ФБР не злоупотребляло этим положением. В качестве доказательства тогдашний генеральный прокурор Джон Эшкрофт опубликовал информацию в 2003 году, которая показала, что заказы в разделе 215 никогда не использовались.

Тем не менее, Американская библиотечная ассоциация решительно возражала против этого положения, полагая, что библиотечные записи принципиально отличаются от обычных деловых записей, и что это положение окажет пугающее влияние на свободу слова. Ассоциация стала настолько обеспокоенной, что приняла резолюцию, осуждающую Закон США о патриоте и призывал членов защищать свободу слова и защищать конфиденциальность посетителей.

Ассоциация призвала библиотекарей обратиться за юридической консультацией, прежде чем выполнять приказ об поиске, и посоветовала своим членам вести записи только столько, сколько было требуется на законных основаниях. Следовательно, отчеты начали фильтрацию в том, что библиотекари измеряли записи, чтобы избежать необходимости выполнять такие приказы.

В 2005 году библиотечное соединение, некоммерческий консорциум из 27 библиотек в Коннектикуте, известный как Четверка из Коннектикута , работали с ACLU, чтобы поднять приказ GAG для библиотечных записей, бросая вызов власти правительства в соответствии с разделом 505, чтобы заставить замолчать четырех граждан, которые хотели бы внести свой вклад в публику дебаты о патриотическом акте. Этот случай стал известен как Доу против Гонсалеса . В мае 2006 года правительство, наконец, отказалось от своей юридической борьбы за поддержание приказа кляп. В кратчайшие сведения о действиях четверки Коннектикута и их вызове Закона о патриоте США, Джонс (2009: 223) отмечает: «Библиотекари должны понимать правовой баланс своей страны между защитой свободы выражения мнений и защитой национальной безопасности. Многие библиотекари считают, что интересы национальной безопасности, важные, как они есть, стали оправданием для охлаждения свободы читать ».

Другим противоречивым аспектом Закона о патриоте США являются иммиграционные положения, которые позволяют предоставить неопределенное содержание задержания любого инопланетян, который, по мнению генерального прокурора, может вызвать террористический акт. До принятия Закона о Патриоте США Анита Рамасастрия , доцент права и директора Центра права, торговли и технологий Шидлера в Сиэтле , штат Вашингтон, обвинила акт лишения основных прав. для иммигрантов в Америку, включая законных постоянных жителей. Она предупредила, что «неопределенное содержание задержания на секретных доказательствах - что Закон о патриоте США допускает - накапливается больше как правосудие талибов, чем на нас. Наше утверждение о том, что мы пытаемся построить международную коалицию против терроризма, будет серьезно подорваться, если мы будем принять законодательство. Наши союзники будут заключены в тюрьму без основных гарантий справедливости и справедливости США ». Многие другие стороны также сильно критиковали это положение. Рассел Фейнгольд, в заявлении сената, заявил, что положение «не соответствует соблюдению даже основных конституционных стандартов надлежащей правовой процедуры и справедливости [как это] продолжает позволять генеральному прокурору задерживать лиц на основе простых подозрений». принял Калифорнийский университет резолюцию, осуждающую (среди прочего) положения Закона о неопределенных условиях, В то время как ACLU обвинил акт в предоставлении генерального прокурора «беспрецедентную новую власть для определения судьбы иммигрантов ... хуже, если у иностранца нет страны, которая примет их, они могут быть задержаны на неопределенный срок без судебного разбирательства».

Другим противоречивым аспектом Закона Патриота США является его влияние на конфиденциальность канадцев, живущих в провинции Британская Колумбия (Британская Колумбия). Уполномоченный Британской Колумбии по конфиденциальности вызывает обеспокоенность тем, что Закон США Патриот позволит правительству Соединенных Штатов получить доступ к частной информации канадцев, такой как личные медицинские записи, которые передаются американским компаниям. Хотя правительство Британской Колумбии приняло меры по предотвращению получения властей Соединенных Штатов, широко распространенные полномочия Закона о патриоте США могли преодолеть законодательство, принятое в Канаде. Комиссар по конфиденциальности до н.э. Дэвид Лукиделис заявил в отчете о последствиях Закона США Патриота: «Как только информация отправляется через границы, трудно контролировать, если не невозможно, контролировать».

Стремясь сохранить свою конфиденциальность, Британская Колумбия внесла поправки в отношении Закона о свободе информации и защите конфиденциальности (FOIPPA), который был принят в качестве закона 21 октября 2004 года. Эти поправки направлены на то, чтобы установить более твердые ограничения на хранение, доступ к доступу. и раскрытие данных государственного сектора BC поставщиками услуг ». Эти законы относятся только к данным государственного сектора и не охватывают данные трансграничного или частного сектора в Канаде. Заведения государственного сектора включают в себя около 2000 »государственных министерств, больниц, советов здравоохранения, университетов и колледжей, школьных советов, муниципальных правительств и некоторых корпораций и агентств Crown». В ответ на эти законы многие компании в настоящее время специально предпочитают размещать свои конфиденциальные данные за пределами Соединенных Штатов.

были приняты судебные иски В Новой Шотландии для защиты провинции от методов сбора данных Закона США Патриота. 15 ноября 2007 года правительство Новой Шотландии приняло законодательство, направленное на защиту личной информации Новой Шотландии от выдвижения Закона США Патриота. Закон был озаглавлен « Закон о защите международной личной информации международной информации ». Цель Закона состоит в том, чтобы установить требования для защиты личной информации от раскрытия, а также наказания за неспособность этого сделать. Министр юстиции Мюррей Скотт заявил: «Это законодательство поможет обеспечить защиту личную информацию Новой Шотландии. Закон описывает обязанности государственных органов, муниципалитетов и поставщиков услуг и последствий, если эти обязанности не выполнены». В 1980-х годах Банк Новой Шотландии был центром раннего, предварительного случая доступа к данным, который привел к раскрытию банковских записей.

После того, как в июне 2013 года подозреваемые злоупотребления Законом о патриоте США были обнаружены в июне 2013 года статьи о сборе американских записей о вызове с АНБ и программой PRISM (см. Раскрытие массового наблюдения за 2013 год ), представитель Джим Сенсенбреннер , республиканец из Висконсина , который представил Патриот. Закон в 2001 году, сказал, что Агентство национальной безопасности преувеличило свои границы. Он опубликовал заявление, в котором говорилось: «Хотя я считаю, что Закон о патриоте надлежащим образом сбалансировал проблемы национальной безопасности и гражданские права, я всегда беспокоился о потенциальных нарушениях». Он добавил: «Захват телефонных записей миллионов невинных людей является чрезмерным и неамериканским».

Сами аль-Арьян

Сами Аль -Ариан был палестинцев - американского штата профессором компьютерной инженерии Американец в Университете Южной Флориды , который также активно продвигал диалог между Западом и Ближним Востоком, особенно о бедственном положении палестинцев. Ему было предъявлено обвинение в феврале 2003 года по 17 пунктам обвинения в Законе о Патриоте. Присяжные оправдали его по 8 пунктам и зашли за пределы оставшихся 9 пунктов. Позже он заключил сделку о признании вины и признался в одном из оставшихся обвинений в обмен на освобождение и депортирован к апреле 2007 года. Однако вместо того, чтобы быть освобожденным, он находился под арестом в северной Вирджинии с 2008 по 2014 год, когда федеральные прокуроры подали ходатайство об отклонении обвинений против него. Он был депортирован в Турцию 4 февраля 2015 года.

Повторно

Закон о патриоте США был повторно оказался тремя законопроектами. Первый, года, Закон о повторном утверждении о предотвращении терроризма в июле 2005 США и о предотвращении терроризма. 2004 года . Он создал новые положения, касающиеся смертной казни для террористов, повышение безопасности в морских портах , Новые меры по борьбе с финансированием терроризма, новые полномочия для секретной службы , Антиамфетаминовые ​ инициативы и ряд других разных положений. Второй Закон о повторной авторизации, Закон США о патриоте, дополнительные повторные поправки 2006 года , внесли изменения в первый и был принят в феврале 2006 года.

Первый акт повторно оформлял все положения, кроме двух, название II. Два раздела были изменены на Sunset 31 декабря 2009 года: раздел 206 - Roving Wiretap Lopision - и раздел 215, который позволил доступ к бизнес -записям в соответствии с FISA. В разделе 215 были внесены изменения в дальнейшем, чтобы дать больший судебный надзор и рассмотрение. Такие заказы также были ограничены для того, чтобы быть уполномоченным только директором ФБР, заместителем директора ФБР или исполнительным помощником директора по национальной безопасности, и были указаны процедуры минимизации для ограничения распространения и сбора такой информации. В разделе 215 также было положение «кляп», которое было изменено, чтобы позволить ответчику связаться с их адвокатом. Однако изменение означало, что ответчик также должен был сообщить ФБР, кто они раскрывают приказ; Это требование было удалено Законом США о патриоте США .

В субботу, 27 февраля 2010 года, президент Барак Обама подписал законодательство, которое временно продлится на один год, три противоречивых положения Закона о патриоте, которые должны были истечь:

• Разрекомендовать, что одобренные судом бродячими прослушивания, которые разрешают наблюдение за несколькими телефонами.
• Разрешить утвержденный судом захват записей и имущества в антитеррористических операциях.
• Разрешение на наблюдение против так называемого одинокого волка (гражданин, не являющегося США, занимаясь терроризмом, который не может быть частью признанной террористической группы).

В голосовании 8 февраля 2011 года Палата представителей рассмотрела дополнительное расширение Закона до конца 2011 года. Лидерство Палаты представителей перенесло законопроект о продлении под приостановлением правил, который предназначен для неверного законодательства и требует принятия большинства в две трети. После голосования законопроект о продлении не принял; 277 членов проголосовали за то, что было меньше, чем 290 голосов, необходимых для принятия законопроекта под приостановлением правил. Без продления этот акт должен был истечь 28 февраля 2011 года. Однако он в конечном итоге принял, 275–144. Закон о расширении Sunsets Fisa Sunsets был подписан в законе 25 февраля 2011 года.

26 мая 2011 года президент Барак Обама использовал автопен , чтобы подписать Закон о расширении Sunsets Patriot Sunsets на 2011 год, четырехлетнее продление трех ключевых положений в Законе о Патриоте США, когда он был во Франции: Roving Wiretaps , поиск деловых записей (« Положение о библиотечных записях ») и проведение наблюдения за «одинокими волками»-индивидуальными, подозреваемыми в связанных с террористами видах деятельности, не связанных с террористическими группами. Республиканские лидеры Попрос на то, чтобы использование Autopen соответствовало конституционным требованиям для подписания законопроекта.

Поскольку положения NSL Патриота США были поражены судами Закон о повторной авторизации поправил закон в попытке сделать их законными. Он предусматривал судебный пересмотр и законное право получателя оспаривать обоснованность письма. Закон о повторной авторизации по -прежнему позволил закрыть NSLS, а все доказательства будут представлены в камере и бывшем Parte . Положения кляп сохранялись, но не были автоматическими. Они произошли только тогда, когда заместитель помощника директора ФБР или специального агента, отвечающего за полевой офис Бюро , вмешательство в дипломатические отношения или опасность для жизни или физической безопасности любого человека ». Тем не менее, если не будет никакого распоряжения о неразглашении, ответчик может раскрыть факт NSL всем, кто может оказать им помощь в выполнении письма, или адвокату для юридической консультации. Опять же, однако, получателю было приказано сообщить ФБР о таком раскрытии. Из -за беспокойства по поводу пугающих последствий такого требования, Закон о дополнительных поправках к повторной авторизации удалил требование, чтобы сообщить ФБР о том, что получатель говорил о NSL своему адвокату. Позже, Закон о дополнительных поправках к повторной авторизации исключил библиотеки от получения NSL, за исключением случаев, когда они предоставляют услуги электронной связи. Закон о повторной авторизации также приказал Генерального прокурора представить доклад в полугодовой комитетам по судебным комитетам Палаты представителей и Сената, комитетам по разведке Палаты представителей и Сената и Комитету Палаты представителей по финансовым услугам и Комитету Сената по банковским, жилищным и городским делам по всем NSL. Запрос, сделанный в соответствии с Законом о справедливой кредитной отчетности .

Были внесены изменения в положения Закона о патриоте США. Заявки и заказы для таких прослушиваний должны описать конкретную цель электронного наблюдения, если идентичность цели не известна. Если природа и расположение каждого из объектов или мест, предназначенных для наблюдения, неизвестны, то через 10 дней агентство должно предоставить уведомление суду. Уведомление должно включать в себя характер и местоположение каждого нового объекта или место, в котором был направлен электронный наблюдение. Он также должен описать факты и обстоятельства, на которые применяется заявитель, чтобы оправдать убеждение заявителя в том, что каждое новое место наблюдения или объект под наблюдением является или используется целью наблюдения. Заявитель также должен предоставить заявление, в котором подробно описывается любые предложенные процедуры минимизации, которые отличаются от тех, которые содержатся в исходном приложении или порядке, которые могут быть вызваны изменением объекта или местом, на котором направлено электронное наблюдение. Кандидаты должны подробно описать общее количество электронных наблюдений, которые проводились или проводились в соответствии с полномочиями приказа.

Раздел 213 Закона США Патриота была изменена. Раньше говорилось, что задержанные уведомления будут сделаны получателям поисков «подкрастья и взгляда» в «разумный период». Это было воспринято как необоснованное, так как оно было неопределенным и потенциально могло использоваться на неопределенный срок. Таким образом, Закон о повторной авторизации изменил это на период, не превышающий 30 дней после даты выполнения ордера на обыск. Судам была предоставлена ​​возможность продлить этот период, если им было предоставлено, что им приходится сделать это. В разделе 213 говорится, что отложенные уведомления могут быть выданы, если есть «разумная причина полагать, что предоставление немедленного уведомления о исполнении ордера может иметь неблагоприятный результат». Это подвергалось критике, особенно со стороны ACLU за то, что он разрешил правоохранительные органы за потенциальное злоупотребление со стороны правоохранительных органов и позже был внесен в поправки, чтобы предотвратить отсроченное уведомление «если неблагоприятные результаты состоят только в чрезмерной задержке испытания». В сентябре 2007 года окружной суд штата Орегон США сбил с толку и пиковые положения Закона США Патриота, Но в декабре 2009 года девятый округ отменил это решение.

Закон о повторной авторизации также законодательствует повышенное надзор за конгрессом за неотложную информацию поставщики коммуникаций, осуществляемые в соответствии с разделом 212 Закона о Патриоте США. Продолжительность надзора FISA и физический поиск был увеличен. Наблюдение за «одинокими волчьными террористами» в соответствии с разделом 207 Закона о патриоте США было увеличено до 120 дней для первоначального приказа, в то время как зарегистрированные за рука и ловушка и продление следовых устройств под FISA были увеличены с 90 дней до года. Закон о повторной авторизации также увеличил надзор за Конгрессом, требуя полугодового отчета о физических обысках и использование регистров ручки и ловушек и микроэлементов под FISA. Положение «Одинокое волков -террорист» (раздел 207) стал положением заката, которое также должно было истек; Тем не менее, это было усилено Законом о реформе разведки и профилактике терроризма 2004 года . Закон о повторной авторизации продлил дату истечения срока действия до 31 декабря 2009 года. Поправка к закону о материальной поддержке, принятая в Законе о реформе разведки и профилактике терроризма также был сделан постоянным. Определение терроризма было дополнительно расширено, чтобы включить обучение военного типа от иностранной террористической организации и наркотерноризма . Другие положения Закона о повторной авторизации состояли в том, чтобы объединить закон, запрещающий поезда, разрушает ( 18 USC   § 992 ) и Закон, запрещающий атаки на системы массового транспорта ( 18 USC   § 1993 ) в новую часть Раздела 18 Кодекса США ( 18 USC   § § § § § 1992 ), а также криминализировать акт планирования террористической атаки на систему массового транспорта. Закон о конфискации был дополнительно изменен, и в настоящее время активы в юрисдикции США будут изъяты для незаконного оборота в области ядерного, химического, биологического или радиологического оружия или материалов, если такое преступление наказуемо в соответствии с законодательством иностранного законодательства в результате смерти или тюремного заключения за срок, превышающий год. В качестве альтернативы, это применимо, если аналогичное наказание будет настолько наказуемо, если они будут совершены в США. Чувство Конгресса было также выражено, что жертвы терроризма должны иметь право на утраченные активы террористов.

Администрация Трампа донесла письмо в Конгресс в августе 2019 года, призывая их создать постоянные три положения о надзоре за Законом Патриота. Положения включали раздел 215, который позволяет внутренней коллекции рекордов, а также сбор других видов деловых записей.

В ноябре 2019 года палата одобрила трехмесячное продление Закона о патриотах, которое срок действия истек 15 декабря 2019 года. Он был включен как часть более крупного законопроекта о расходах, направленном на предотвращение закрытия правительства, который был одобрен голосованием 231–192. Голосование было в основном по линии партии с голосованием демократов за голосование и республиканцы. Республиканская оппозиция была в значительной степени из -за неспособности законопроекта включить 5 миллиардов долларов на безопасность границ. Десять демократов проголосовали против законопроекта. В эту группу включали ряд прогрессивных демократов, которые призвали своих коллег противостоять законопроекту о мере по расширению наблюдения. Представитель Джастин Амаш (Independent) представил поправку по удалению положений Закона о патриотах, но она была побеждена Комитетом по правилам Палаты представителей.

10 марта 2020 года Джерри Надлер предложил законопроект о повторной эфире Закона о Патриоте, а затем он был одобрен большинством из Палаты представителей США после того, как 152 демократа присоединились к Республиканской партии в поддержку продления. Полномочия по надзору за Законом Патриота нуждались в обновлении до 15 марта 2020 года, И после истечения сената США Сенат США утвердил исправленную версию законопроекта. После того, как президент Дональд Трамп пригрозил наложить вето на законопроект, Палата представителей выпустила неопределенную отложенность голосования за принятие версии законопроекта Сената; По состоянию на декабрь 2020 года , Закон о патриоте остается истекшим.

Смотрите также

• Центральное разведывательное агентство
• Закон о гражданских обстоятельствах 2004 года
• Боевые зоны, которые видят
• Добыча данных
• Закон о повышении внутренней безопасности 2003 года
• Федеральное бюро расследований
• Иностранные террористические организации
• Guardian (база данных)
• Информационная осведомленность
• Закон о поездках по следственным полномочиям 2016
• Акт Патриота Огайо
• Патриот акт II
• Закон о свободе США
• Закон о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности 2001 г. Аналогичный акт принял в Соединенном Королевстве примерно в то же время

Ссылки

• «Беззобия GPS -отслеживание». Базы данных Верховного суда 15.1 (2012): N.Pag. Галилео. Веб - 2 мая 2012 года.

Дальнейшее чтение

Юридические обзоры

• Чесни, Роберт М. «Сценарий спящего: законы о поддержке терроризма и требования профилактики» . Гарвардский журнал по законодательству (2005).
• Гувин, Эрик Дж. (2003). «Выявление больших оружия: акт Патриота США, отмывание денег и война с терроризмом» . Baylor Law Review . 55 : 955. Архивировано из оригинала 7 сентября 2004 года.
• Керр, Орин. «Цифровые доказательства и новый уголовный процесс» . Колумбийский юридический обзор (2005).
• Ity P. A P. A P. A P. A P. P. P. P. P. P. P.
• Mojuyé, Benjamin, «Что банки должны знать о Законе о патриоте», 124 Banking LJ 258, 258 (2007).
• Slovove, Daniel J. «Кодификация четвертой поправки и ошибочный призыв профессора Керра к судебному уважению» . Fordham Law Review 74 (2005).
• Ван Берген, Дженнифер. «В отсутствие демократии: обозначение и материальная поддержка положений о антитеррористических законах». Cardozo Pub. [?] Юридическая политика и этика журнал 2 (2003): 107.
• Вонг, Кам С. «Реализация Закона о Патриоте США: тематическое исследование Информационной системы посетителей студентов и обмена (SEVIS)». Бригам Янг Университетский Образование и юридический журнал 2 (2006).
• Вонг, я С. С. "Акт Патриота I: Страницы 34,3 (2006): 179–2
• Вонг, Кам С. Международный журнал социологии права 34.2 (2006): 105–140.
• Вонг, ты С. "Один патриот. 1–4
• Вонг, Кам С. "Акт США Патриота: некоторые вопросы без ответа". Международный журнал социологии права 43.1 (2006): 1–41.

Книги

• Браш, Уолтер. Непотриотические действия Америки: нарушение федерального правительства конституционных и гражданских прав. Peter Lang Publishing, 2005. ISBN   0-8204-7608-0 (длинный список требований о злоупотреблениях гражданских прав со стороны администрации Буша в Соединенных Штатах и ​​других странах.)
• Коул, Дейв и Джеймс Х. Демпси. Терроризм и Конституция: жертва гражданских свобод во имя национальной безопасности . 2 -е изд. Нью -Йорк: WW Norton & Co., 2002. ISBN   1-56584-782-2 . (Полное обсуждение предыдущей законодательной истории Закона, возвращаясь более десяти лет.)
• Etzioni, Amitai . Насколько патриотичен Закон о патриоте?: Свобода против безопасности в эпоху терроризма, архивная 19 октября 2018 года, на машине Wayback . Нью -Йорк, Нью -Йорк: Routledge, 2004. ISBN   0-415-95047-3
• Харви, Роберт и Элен Волаат. От исключения из правила. Акт США Патриот «от исключения из правила: Закон США Патриота»: Роберт Харви и Элен Волаат . Париж: Линии, 2006. 215 с.
• Герман, Сьюзен Н. Взятие свободы: война с террором и эрозией американской демократии . Издательство Оксфордского университета , 2011. ISBN   978-0-19-978254-3 .
• Mailman, Stanley, Джералин Мерритт , Тереза ​​MB Van Vliet и Стивен Йель-Лор . Объединение и укрепление Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для перехвата и препятствия терроризма (Закон США Патриота) 2001 года: анализ . Ньюарк, Нью-Джерси и Сан-Франциско, Калифорния: Matthew Bender & Co., Inc. (член Lexisnexis Group), 2002. (Rel.1-3/02 Pub. 1271) («Экспертный анализ значительных изменений в Новый Закон США Патриота 2001 года [который] ... отслеживать [s] законодательство по разделу, объясняя как изменения, так и их потенциальное влияние в отношении: расширенных процедур наблюдения; отмывание денег и финансовые преступления;
• Майклс, С. Уильям. Нет большей угрозы: Америка с 11 сентября и рост государства национальной безопасности . Algora Publishing, полностью обновлена ​​за 2005 год. ISBN   0-87586-155-5 . (Охватывает все десять названий Закона о патриоте США; включает в себя обзор и анализ: Закон о национальной безопасности, «Закон Патриота II», Закон о реформе разведки и профилактике терроризма, решения Верховного суда, «Национальная стратегия», «Документы 9-11 Комиссия», и различные продолжающиеся события на национальном и международном уровне в «войне с терроризмом».)
• Фелан, Джеймс Клэнси ; Патриот Акт, Хахетт, ISBN   978-0-7336-2283-0 ; 2007.
• Ван Берген, Дженнифер. Сумерки демократии: план Буша для Америки . Common Curage Press, 2004. ISBN   1-56751-292-5 . (Конституционный анализ для широкой общественности Закона о Патриоте США и других административных мер, причем первая половина книги потрачена на принципы демократии и конституционного права.)
• Уилер, Теодор . В других наших жизнях . (Нью-Йорк: Литтл А, 2020.) Фантастическое исследование эффекта, которое расследование АНБ-ФБР проводит на семью молодого человека, пропавшего без вести в Пакистане. ISBN   978-1542016513
• Вонг, Кам С. Влияние Закона о патриоте США на американское общество: оценка на основе доказательств (Нью -Йорк: Nova Press, 2007) (в печати)
• Вонг, Кам С. Закон о создании США Патриота: законодательство, реализация, воздействие (Пекин: Китайская Пресса, 2007) (в печати)

Внешние ссылки

• Закон о патриоте США в соответствии с поправками ( PDF / Детали ) в GPO сборниках Статута
• США Патриот Закон о принятии ( деталях ) в заставах США в целом
• Закон о патриоте США на конгрессе.
• Закон о улучшении и повторной авторизации США 2005 года на Конгрессе.

Поддерживающие взгляды

• «Закон США Патриота: сохранение жизни и свободы» Министерства юстиции
• Закон о патриотах и ​​связанные с ними положения: исследование Фонда наследия
• Лоури, Рич (28 августа 2003 г.). «Патриотная истерия: Закон о защите Zacarias Moussaoui» . Национальный обзор . Архивировано из оригинала 29 августа 2003 года.
• Закон о патриоте, повторный , юрист

Критические взгляды

• Игры Патриота: Закон о терроризме и исполнительная власть , юрист
• Резолюция Американской библиотечной ассоциации в отношении Закона о патриоте
• Подкрастья и поиск ордеров на поиск
• «Анализ Закона США Патриота» . ПЕР АМЕРИКАНСКИЙ ЦЕНТР . Архивировано из оригинала 1 марта 2005 года.
• Лига женских избирателей ресурсы в Законе о патриоте США и индивидуальных свободе

Другой

• Национальная безопасность и свобода архивировали 7 декабря 2009 года на машине Wayback ряд коротких чтений, исследующих исторические и текущие вопросы национальной безопасности со стороны Фонда конституционных прав.
• Новости и ресурсы Patriot ACT Архивировали 20 мая 2013 г., на машине Wayback , Юрист
• Филлипс, Хизер А., «Библиотеки и закон национальной безопасности: экзамен Закона США Патриота». Прогрессивный библиотекарь, вып. 25, лето 2005