Директива (Европейский Союз)

Директива является юридическим актом Европейского Союза ^{[ 1 ]} Это требует от государств -членов для достижения определенных целей, не определяя, как государства -члены достигают этих целей. Цели директивы должны быть сделаны целями одного или нескольких новых или измененных национальных законов со стороны государств -членов, прежде чем это законодательство применяется к лицам, проживающим в государствах -членах. ^{[ 2 ]} Директивы обычно оставляют государства -члены с определенной суммой свободы в отношении точных правил, которые должны быть приняты. Директивы могут быть приняты с помощью различных законодательных процедур в зависимости от их предмета.

Текст проектной директивы (если в соответствии с процессом совместного решения , как обычно есть спорные вопросы) подготовлен Комиссией после консультации со своими собственными и национальными экспертами. Проект представлен парламенту и Совету , который сочетается с соответствующими министрами правительств членов, первоначально для оценки и комментариев, а затем впоследствии для одобрения или отклонения.

Оправдание

^{[ Оригинальное исследование? ]}

Существуют оправдания для использования директивы, а не регулирования: (i) оно соответствует стремлению ЕС к «субсидиарности» ; (ii) он признает, что разные государства -члены имеют разные правовые системы, юридические традиции и юридические процессы; и (iii) каждое государство -член обладает свободой для выбора своей собственной установленной законом формулировки, а не принимать официальную терминологию « Европейка » в Брюсселе. ^{[ Цитация необходима ]}

Например, в то время как Директива ЕС 2009/20/EC (которая просто требует, чтобы все суда, посещающие ЕС порты Директива была выбранным транспортным средством. ^{[ 3 ]}^{[ неудачная проверка ]}

Юридическая основа

Правовой основой для принятия директив является статья 288 Договора о функционировании Европейского союза (ранее статья 249 TEC ).

Статья 288
Чтобы осуществлять компетенции профсоюза, учреждения принимают правила, директивы, решения, рекомендации и мнения.
Регламент . имеет общее применение Он должен быть обязательным полностью и непосредственно применимо во всех государствах -членах.
Директива должна быть обязательной, что касается результата, который должен быть достигнут, по каждому государству -члену, к которому оно рассматривается, но должна оставлять национальным органам выбор формы и методов.
Решение . должно быть обязательным в целом для тех, кому оно адресовано

Рекомендации и мнения не должны иметь обязательной силы.

Совет может делегировать законодательный орган Комиссии, и, в зависимости от области и соответствующей законодательной процедуры, оба учреждения могут стремиться к соблюдению законов. ^{[ 4 ]} Существуют директивы совета и директивы комиссии. Статья 288 не четко различает законодательные действия и административные действия, как это обычно делается в национальных правовых системах. ^{[ 5 ]}

Юридический эффект

Директивы обязательны только в государствах -членах, к которым они решаются, что может быть лишь одним государством -членом или их группой. В целом, однако, за исключением директив, связанных с общей сельскохозяйственной политикой , директивы рассматриваются всем государствам -членам.

Выполнение

При принятии директивы дают государствам -членам график для реализации предполагаемого результата. Иногда законы государства -члена могут уже соответствовать этому результату, и вовлеченное государство потребуется только для того, чтобы сохранить свои законы. Чаще всего государства -члены обязаны вносить изменения в свои законы (обычно называемые транспозицией ), чтобы правильная внедрение директивы. Это делается примерно в 99% случаев. ^{[ 6 ]} Если государство -член не принимает необходимое национальное законодательство, или если национальное законодательство не соответствует требованиям директивы, Европейская комиссия может инициировать судебный иск против государства -члена в Европейском суде . Это также может произойти, когда государство -член преобразовало директиву в теории, но не смогло соблюдать ее положения на практике.

Если государство -член не выполняет своевременную или правильно реализованную директиву, сама директива становится обязательной для государств -членов, то есть стороны в разбирательстве против государства могут основываться на положениях несвоевременной или неправильно транспонированной директивы. Примером дела, в котором заявитель смог привести к тому, что положения несвоевременной транспонированной директивы является дело Веркуйджен , в котором Европейский суд вынес решение 6 июня 2000 года (дело № C-35/98).

Соединенное Королевство приняло законодательный инструмент , несправедливые условия в правилах потребительских контрактов 1994 г. ^{[ 7 ]} Для реализации ЕС несправедливые условия в Директиве Consumer Contracts 1993 . ^{[ 8 ]} По причинам, которые не ясны, SI 1994 года считался неадекватным ^{[ Цитация необходима ]} и был отменен и заменен несправедливыми условиями в правилах потребительских контрактов 1999 года . ^{[ 9 ]} Закон о правах потребителей 2015 года , крупный закон в Соединенном Королевстве, консолидирующий права потребителей, затем отменил СИ 1999 года; Таким образом, предположительно, закон 2015 года соответствует директиве ЕС 1993 года, которая остается существующей.

Прямой эффект

Несмотря на то, что изначально не считалось, что директивы не считались обязательными, прежде чем они были реализованы государствами -членами, Европейский суд разработал доктрину , прямого эффекта когда непредумеченные или плохо реализованные директивы могут на самом деле иметь прямую юридическую силу. В важном случае Francovich v. Италия , ECJ расширил принцип Van Gend En Loos ^{[ 10 ]} Предоставить тем государствам-членам, которые не смогли реализовать директиву, может понести ответственность за уплату ущерба лицам и компаниям, которые отрицательно пострадали от такой не внедрения.

Смотрите также

Ссылки

^ Закон Европейского Союза после Маастрихта: практическое руководство для адвокатов за пределами общего . Союз имеет два основных типа законодательных актов, директив и правил.
^ «Договоры, правила, директивы и прямой эффект» . Европейские исследования . Университет Портсмута . Получено 21 января 2021 года .
^ «Внедрение Великобритании Директивы ЕС 2009/20/EC о страховании суда владельцев на морские претензии - оценка воздействия» .
^ Кристина Фреттен; Вон Миллер (21 июля 2005 г.). «Европейский союз: руководство по процедурам и источникам терминологии» (PDF) . Библиотека Британской Палаты общин, отдел международных дел и обороны. п. 8. Стандартное примечание: SN/IA/3689. Архивировано из оригинала (PDF) 12 июня 2010 года . Получено 3 сентября 2009 года . Как Совет министров, так и Комиссия уполномочены в соответствии с Договором ЕС для принятия законов.
^ Штайнер, Жозефина; Вудс, Лорна; Twigg-Flesner, Christian (2006). Закон ЕС (9 -е изд.). Оксфорд: издательство Оксфордского университета. С. 56–60 . ISBN 978-0-19-927959-3 .
^ «Внутреннее рыночное табло: лучший результат - государства -члены достигают новой цели перед сроком срока» . Европа . 9 июля 2008 г. Получено 18 января 2009 года .
^ UTCCR 1994 Несправедливые условия в правилах потребительских контрактов 1994 - SI 1994/3159
^ «Национальные положения, сообщенные государствами -членами, в отношении директивы Совета 93/13/EEC от 5 апреля 1993 года на несправедливых условиях в потребительских контрактах» .
^ «Несправедливые условия в правилах потребительских контрактов 1999 года» .
^ Van gend en loos : договоры ЕС способны создавать законные права, подлежащие исполнению как естественные , так и юридические лица в судах государств -членов.

Внешние ссылки

[1] Закон Европейского Союза после Маастрихта: практическое руководство для адвокатов за пределами общего . Союз имеет два основных типа законодательных актов, директив и правил.

[2] «Договоры, правила, директивы и прямой эффект» . Европейские исследования . Университет Портсмута . Получено 21 января 2021 года .

[3] «Внедрение Великобритании Директивы ЕС 2009/20/EC о страховании суда владельцев на морские претензии - оценка воздействия» .

[CommonsLib-4] Кристина Фреттен; Вон Миллер (21 июля 2005 г.). «Европейский союз: руководство по процедурам и источникам терминологии» (PDF) . Библиотека Британской Палаты общин, отдел международных дел и обороны. п. 8. Стандартное примечание: SN/IA/3689. Архивировано из оригинала (PDF) 12 июня 2010 года . Получено 3 сентября 2009 года . Как Совет министров, так и Комиссия уполномочены в соответствии с Договором ЕС для принятия законов.

[Steiner-p56-5] Штайнер, Жозефина; Вудс, Лорна; Twigg-Flesner, Christian (2006). Закон ЕС (9 -е изд.). Оксфорд: издательство Оксфордского университета. С. 56–60 . ISBN 978-0-19-927959-3 .

[6] «Внутреннее рыночное табло: лучший результат - государства -члены достигают новой цели перед сроком срока» . Европа . 9 июля 2008 г. Получено 18 января 2009 года .

[7] UTCCR 1994 Несправедливые условия в правилах потребительских контрактов 1994 - SI 1994/3159

[8] «Национальные положения, сообщенные государствами -членами, в отношении директивы Совета 93/13/EEC от 5 апреля 1993 года на несправедливых условиях в потребительских контрактах» .

[9] «Несправедливые условия в правилах потребительских контрактов 1999 года» .

[10] Van gend en loos : договоры ЕС способны создавать законные права, подлежащие исполнению как естественные , так и юридические лица в судах государств -членов.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

v Т и Судебная власть и право Европейского Союза
Judiciary	Court of Justice of the European Union European Court of Justice members Advocates General General Court Civil Service Tribunal European lawyer Relationship with ECHR Public Prosecutor European civil code
Treaties	Rome Treaty Merger Treaty Single European Act Maastricht Treaty Amsterdam Treaty Nice Treaty Lisbon Treaty Charter of Fundamental Rights Opt-outs
Acts	Acquis: Regulation Directive Framework Directive Decision Recommendation Digital Services Act
Procedures	Ordinary legislative procedure Consultation procedure Consent procedure Commission and Council acting alone Commission acting alone
Principles and terms	Acquis communautaire EUR-Lex Direct applicability Direct effect European labour law European Enforcement Order Gold-plating Four freedoms Home state regulation Indirect effect Incidental effect Minimum harmonisation Maximum harmonisation Preliminary ruling Precautionary principle Principle of legal certainty Recasting Principle of conferral Proportionality Staatenverbund State liability Subsidiarity Supremacy
Regulations	Council Regulation (EC) No. 1206/2001 Council Regulation (EC) No. 1348/2000 Customs Regulation 1383/2003 Regulation (EC) No 261/2004 EU-Eco-regulation Commission Regulation (EC) No. 2257/94 Commission Regulation (EU) No. 1170/2011 Customs Regulation 3295/94 Regulation on roaming charges Brussels Regime CLP Regulation Regulation on Community designs Societas Europaea European Union System for the Evaluation of Substances Commission Regulation (EC) No 474/2006 REACH Rome II Regulation Rule of Law Conditionality Regulation
Directives	Good Clinical Practice Directive Data Protection Directive ATEX directive Battery Directive Best available technology Biocidal Products Directive Birds Directive Capital Requirements Directives Clinical Trials Directive Computer Programs Directive Conditional Access Directive Copyright Duration Directive (93/98/EEC) Copyright Term Directive (2006/116/EC) Cosmetics Directive Dangerous Substances Directive (67/548/EEC) Dangerous Preparations Directive Data Retention Directive Database Directive Database right Directive 2000/43/EC on Anti-discrimination Directive establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation Information Society Directive (first Copyright directive) Directive on Privacy and Electronic Communications Directive on the Promotion of the use of biofuels and other renewable fuels for transport Directive on the re-use of public sector information Directive on Electricity Production from Renewable Energy Sources End of Life Vehicles Directive CHP Directive Directive on the energy performance of buildings Directive on the enforcement of intellectual property rights Directive 2004/38/EC on the right to move and reside freely Environmental liability directive European SEA Directive 2001/42/EC European units of measurement directives Habitats Directive Integrated Pollution Prevention and Control Internal Market in Electricity Directive Landfill Directive Directive on the legal protection of biotechnological inventions Directive on the legal protection of designs Markets in Financial Instruments Directive Measuring Instruments Directive Medical Devices Directive Posted Workers Directive Pressure Equipment Directive Rental Directive Resale Rights Directive Restriction of Hazardous Substances Directive Satellite and Cable Directive Directive on services in the internal market Temporary and Agency Work Directive Trade Marks Directive European Directive on Traditional Herbal Medicinal Products Unfair Commercial Practices Directive Universal Service Directive Urban Waste Water Treatment Directive Waste Electrical and Electronic Equipment Directive Waste Incineration Directive Waste framework directive Water Framework Directive Working Time Directive
Cases	ECJ Rulings (Caselex): Allonby v Accrington and Rossendale College Apostolides v Orams Bosman Cassis de Dijon Chacón Navas v Eurest Colectividades SA Chen Ciarán Tobin Coleman v Attridge Law Costa v ENEL Factortame Francovich Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd Kolpak Microsoft Corp. v. Commission Marleasing SA v La Comercial Internacional de Alimentacion SA Metock Nordsee Palacios de la Villa v Cortefiel Servicios SA Peter Paul and Others v Bundesrepublik Deutschland Procureur du Roi v Dassonville Ralf Sieckmann v Deutsches Patent und Markenamt Tanja Kreil Van Duyn v Home Office Van Gend en Loos
Fraud	Court of Auditors European Anti-Fraud Office Accountability in the European Union
European Union portal Law portal