Островная территория
В законодательстве США островная территория — это юрисдикция, связанная с США, которая не является частью штата США или округа Колумбия . Сюда входят четырнадцать территорий США, находящихся под суверенитетом США, а также три суверенных штата, каждый из которых заключил Договор о свободной ассоциации с Соединенными Штатами. [1] [2] Этот термин также может использоваться для обозначения предыдущего статуса Лебединых островов , Гавайев , Пуэрто-Рико и Филиппин , а также подопечной территории Тихоокеанских островов , когда она существовала.
Три территории США находятся в Карибском море , одиннадцать — в Тихом океане , и все три свободно ассоциированных государства также находятся в Тихом океане. Две дополнительные территории Карибского бассейна являются спорными и управляются Колумбией .
Статья IV, раздел 3, пункт 2 Конституции США наделяет Конгресс Соединенных Штатов ответственностью за контроль над территориями. [а] Ряд решений Верховного суда США, известных как « Инсулярные дела », установил различие между «инкорпорированными территориями», где применяется полная Конституция Соединенных Штатов , и « неинкорпорированными территориями », где применяются только базовые меры защиты. Единственная ныне включенная территория, атолл Пальмира , необитаема.
Территория США считается «организованной», если Конгресс США принимает для нее органический закон . [1] Три территории США с постоянным невоенным населением имеют конституции, и все пять имеют избираемые на местном уровне территориальные законодательные и исполнительные органы, а также некоторую степень политической автономии . Четыре из пяти являются «организованными», но Американское Самоа технически « неорганизовано » и находится под прямой юрисдикцией Управления по делам островов .
История
[ редактировать ]Первыми островными территориями, оккупированными Соединенными Штатами, были остров Бейкер, остров Хауленд и остров Навасса (1857 г.), затем были заявлены права на атолл Джонстон и остров Джарвис (оба в 1858 г.). После испано-американской войны 1898 года было захвачено несколько территорий, которые до сих пор находятся под суверенитетом США (Пуэрто-Рико и Гуам, обе в 1898 году). [3] В том же году атолл Пальмира был аннексирован вместе с Республикой Гавайи (бывшее королевство). Американское Самоа было возвращено в следующем году (1899 г.). В 1917 году, в разгар Первой мировой войны , Дания продала Датские Виргинские острова Соединенным Штатам. [4]
ВМС США аннексировали риф Кингман в 1922 году. Испания продала Северные Марианские острова Германии в 1899 году. [5] Острова перешли к Японии, которая, в свою очередь, уступила их Соединенным Штатам в 1945 году после окончания Второй мировой войны.
Маршалловы Острова получили самоуправление в 1979 году и полностью независимы вместе с Федеративными Штатами Микронезии в 1986 году. Палау обрела независимость в 1994 году. [6] Три страны сохраняют суверенитет со статусом свободной ассоциации с Соединенными Штатами, что обеспечивает им оборонную помощь и экономические ресурсы.
Хронология
[ редактировать ]- 28 августа 1867 г.
- Капитан Уильям Рейнольдс с военного корабля США «Лакаванна» официально вступил во владение атоллом Мидуэй в пользу США. [7]
- 13 августа 1898 г.
- ВМС США под командованием адмирала Джорджа Дьюи , США армии Восьмой армейский корпус под командованием генерал-майора Уэсли Мерритта и генерал-лейтенанта Артура Макартура-младшего захватили город Манила у Испании после того, как генерал-губернатор Филиппин Фермин Жауден сдал город, что затем оставался оккупированным Испанией даже после провозглашения независимости Филиппин от Испании и создания Первой Филиппинской республики 12 июня 1898 года.
- 4 февраля 1899 г.
- началась филиппино-американская война Между Первой Филиппинской республикой и вновь прибывшим военным правительством США .
- 11 апреля 1899 г.
- , Парижский договор 1898 года Вступил в силу согласно которому Гуам , Филиппины и Пуэрто-Рико перешли от Испании к Соединенным Штатам, причем все три стали неорганизованными, некорпоративными территориями. Официальное название Пуэрто-Рико было изменено на Порто-Рико , что является фонетической интерпретацией испанского названия территории.
- 12 апреля 1900 г.
- Закон Форейкера вступает в силу, делая Пуэрто-Рико некорпоративной и организованной территорией Соединенных Штатов. [8]
- 7 июня 1900 г.
- Соединенные Штаты взяли под свой контроль часть островов Самоа , переданную им по Берлинскому договору 1899 года , создав неорганизованную, некорпоративную территорию Американского Самоа .
- 1 апреля 1901 г.
- Генерал Эмилио Агинальдо , президент Первой Филиппинской Республики и филиппинский лидер в филиппино-американской войне , сдался Соединенным Штатам, что позволило США сформировать гражданское правительство на Филиппинах.
- 29 августа 1916 г.
- Был подписан Закон об автономии Филиппин или Закон Джонса , обещающий независимость Филиппин .
- 2 марта 1917 г.
- Закон Джонса-Шафрота реорганизовал Пуэрто-Рико . Этот закон предоставил гражданство Соединенных Штатов всем гражданам Пуэрто-Рико.
- 31 марта 1917 г.
- Соединенные Штаты приобрели Датскую Вест-Индию и переименовали ее в Американские Виргинские острова в соответствии с условиями договора с Данией . [9]
- 17 мая 1932 г.
- Название Порто-Рико было изменено на Пуэрто-Рико . [10]
- 24 марта 1934 г.
- Был подписан Закон Тайдингса -Макдаффи, разрешающий создание Содружества Филиппин .
- 15 ноября 1935 г.
- Содружество Филиппин официально провело инаугурацию Мануэля Л. Кесона в качестве президента Содружества Филиппин, состоявшуюся на ступенях Старого Законодательного здания . В мероприятии приняли участие 300 000 филиппинцев.
- 8 декабря 1941 г.
- Содружество Филиппин было захвачено и оккупировано Японией во время Второй мировой войны , что положило начало «самому разрушительному событию, когда-либо произошедшему на территории США». [11] более 1 100 000 филиппинских американских граждан. Во время войны погибло [11]
- 3 февраля - 3 марта 1945 г.
- месячное освобождение Манилы под руководством генерала Дугласа Макартура Произошло , которое, как следствие, привело к резне в Маниле, совершенной японскими войсками на протяжении всей битвы за Манилу. По оценкам, во время резни было убито 100 000 мирных жителей Манилы.
- август 1945 г.
- Соединенные Штаты восстанавливают полный контроль над своей колонией Филиппины после филиппинской кампании . [11]
- 4 июля 1946 г.
- Соединенные Штаты официально признали независимость Филиппин , основав Третью Филиппинскую республику , которая провозгласила Мануэля Роксаса президентом независимых Филиппин. Церемонии независимости и обряды инаугурации прошли на трибуне Квирино .
- 14 июля 1947 г.
- Организация Объединенных Наций предоставила подопечную территорию Тихоокеанские острова Соединенным Штатам , состоящую в основном из множества островов, за которые боролись во время Второй мировой войны, и включая то, что сейчас является Маршалловыми островами , Каролинскими островами , Федеративными Штатами Микронезии , Северными Марианскими островами , и Палау . Это была опека , а не территория Соединённых Штатов.
- 5 августа 1947 г.
- Положение о привилегиях и иммунитетах, касающееся прав, привилегий и иммунитетов граждан Соединенных Штатов, было прямо распространено на Пуэрто-Рико Конгрессом США посредством федерального закона, кодифицированного в разделе 48 Кодекса Соединенных Штатов как 48 USC § 737 и подписанного президентом Гарри. С. Трумэн . Этот закон указывает, что права, привилегии и иммунитеты граждан Соединенных Штатов должны уважаться в Пуэрто-Рико в той же степени, как если бы Пуэрто-Рико было штатом Союза и с учетом положений пункта 1 раздела 2 статьи IV Конституции США.
- 1 июля 1950 г.
- , Органический закон Гуама Вступил в силу согласно которому Гуам стал некорпоративной территорией. [12]
- 25 июля 1952 г.
- Пуэрто-Рико становится Содружеством Соединенных Штатов после ратификации его конституции. [10]
- 22 июля 1954 г.
- Органический закон Виргинских островов Соединенных Штатов вступил в силу, превратив их в некорпоративную организованную территорию. [12]
- 1 июля 1967 г.
- Американского Самоа Конституция вступила в силу. Несмотря на то, что никакого органического закона не было принято, этот переход к самоуправлению сделал Американское Самоа похожим на организованную территорию. [12]
- 12 сентября 1967 г.
- Статья третья Конституции Соединенных Штатов была прямо распространена на Окружной суд Соединенных Штатов округа Пуэрто-Рико Конгрессом США посредством федерального закона 89-571, 80 Stat. 764, этот закон подписал президент Линдон Б. Джонсон .
- 1 января 1978 г.
- Северные Марианские острова покинули подопечную территорию Тихоокеанских островов и стали содружеством Соединенных Штатов, что сделало их некорпоративной и организованной территорией. [12] [13]
- 9 января 1978 г.
- Вступает в силу Конституция Содружества Северных Марианских островов , ратифицированная избирателями 6 марта 1977 года. [14]
- 21 октября 1986 г.
- Маршалловы Острова получили независимость от подопечной территории Тихоокеанские острова , хотя опека, предоставленная Организацией Объединенных Наций, технически не закончилась до 22 декабря 1990 года. Маршалловы Острова остались в свободной ассоциации с Соединенными Штатами.
- 3 ноября 1986 г.
- Федеративные Штаты Микронезии получили независимость от подопечной территории Тихоокеанские острова и остались в свободной ассоциации с Соединенными Штатами.
- 22 декабря 1990 г.
- Организация Объединенных Наций прекратила существование подопечной территории Тихоокеанские острова для всех, кроме округа Палау .
- 25 мая 1994 г.
- Организация Объединенных Наций прекратила существование подопечной территории Тихоокеанские острова для округа Палау , прекратив существование этой территории и сделав Палау де-факто независимым, поскольку он не был территорией Соединенных Штатов.
- 1 октября 1994 г.
- Палау получила независимость де-юре , но осталась в свободной ассоциации с Соединенными Штатами. [15]
- 11 декабря 2012 г.
- Законодательное собрание Пуэрто-Рико приняло соответствующую резолюцию, в которой просило президента и Конгресс Соединенных Штатов отреагировать старательно и эффективно и действовать в соответствии с требованиями народа Пуэрто-Рико, свободно и демократично выраженными в плебисците, состоявшемся 6 ноября 2012 г., чтобы раз и навсегда положить конец нынешней форме территориального статуса и начать процесс принятия Пуэрто-Рико в Союз в качестве штата. [16]
- 22 декабря 2022 г.
- Палата представителей США проголосовала за Закон о статусе Пуэрто-Рико . Закон был направлен на урегулирование статуса Пуэрто-Рико и его отношений с Соединенными Штатами посредством обязательного плебисцита, который состоится в ноябре 2023 года; [17] однако Сенат так и не принял законопроект. [18]
- 20 апреля 2023 г.
- Закон о статусе Пуэрто-Рико вновь внесен в Палату представителей США после плебисцита, который состоится в ноябре 2025 года. [18]
Гражданство
[ редактировать ]Конгресс распространил права гражданства по рождению на все населенные территории, за исключением Американского Самоа , и эти граждане могут голосовать и баллотироваться на должности в любой юрисдикции США, резидентами которой они являются. Жители Американского Самоа являются гражданами США по месту рождения, либо гражданами США по происхождению, либо по натурализации после проживания в штате в течение трех месяцев. [19] Граждане могут свободно передвигаться и искать работу на территории Соединенных Штатов без иммиграционных ограничений, но не могут голосовать или занимать должности за пределами Американского Самоа. [20]
Налогообложение
[ редактировать ]Жители пяти основных населенных островных территорий не платят федеральный подоходный налог США , но обязаны платить другие федеральные налоги США, такие как налоги на импорт и экспорт . [21] [22] федеральные налоги на товары , [23] Налоги на социальное обеспечение и т. д. Лица, работающие на федеральное правительство, платят федеральный подоходный налог , в то время как все жители обязаны платить федеральные налоги на заработную плату ( Социальное обеспечение). [24] и Медикэр ). Согласно публикации 570 IRS , доходы от других Тихого океана островных территорий США ( Хауленд , Бейкер , Джарвис , Джонстон , Мидуэй , Пальмира и Уэйк острова , а также риф Кингман ) полностью облагаются налогом как доход резидентов Соединенных Штатов. [25]
Пуэрто-Рико находится внутри основной внутренней таможенной территории Соединенных Штатов, но другие островные территории находятся за ее пределами; тарифный режим варьируется (см. Внешняя торговля США § Таможенная территория ).
Ассоциированные государства
[ редактировать ]Государственный департамент США и Кодекс США также используют термин «островная территория» для обозначения не только территорий, находящихся под суверенитетом Соединенных Штатов, но и тех независимых стран, которые подписали Договор о свободной ассоциации с Соединенными Штатами. Хотя эти страны участвуют во многих других внутренних программах, и полная ответственность за их военную оборону лежит на Соединенных Штатах, они юридически отличаются от Соединенных Штатов, и их жители не являются ни гражданами, ни подданными США. [1]
Текущие островные территории по статусу
[ редактировать ]Следующие острова или группы островов считаются островными территориями:
Объединенные организованные территории
[ редактировать ]Никто
Объединенная неорганизованная территория
[ редактировать ]Один (необитаемый)
- Атолл Пальмира — территория острова Пальмира в США (в основном принадлежит федеральному правительству и охране природы ; находится в ведении Службы охраны рыбы и дикой природы США )
Некорпоративные организованные территории
[ редактировать ]
Четыре (обитаемые)
Гуам (организован в соответствии с Законом об органическом производстве Гуама 1950 г. ) 
Северные Марианские острова ( Содружество , организованное в соответствии с Пактом 1975 года) 
Пуэрто-Рико (Содружество, организованное в соответствии с Законом о Форейкерах 1900 года ) 
Виргинские острова США (организованы в соответствии с пересмотренным органическим законом Виргинских островов 1954 года )
Некорпоративные неорганизованные территории
[ редактировать ]
Один (обитаемый)
Американское Самоа (самоуправляющееся, хотя официально неорганизованное и находящееся в ведении Министерства внутренних дел США )
Шесть (нежилые)
- Остров Бейкер (управляется как национальный заповедник дикой природы )
- Остров Хауленд (управляется как национальный заповедник дикой природы )
- Остров Джарвис (управляется как национальный заповедник дикой природы )
- Атолл Джонстон (управляется как национальный заповедник дикой природы )
- Риф Кингман (управляется как национальный заповедник дикой природы )
- Атолл Мидуэй (управляется как национальный заповедник дикой природы )
Два (необитаемые, спорные)
- Остров Навасса (управляется как национальный заповедник дикой природы ; на него претендует Гаити)
- Остров Уэйк (управляется ВВС США ; на него претендуют Маршалловы Острова)
Заявленные территории
[ редактировать ]Два (необитаемые, спорные)
- Bajo Nuevo Bank (оспаривается с Колумбией; находится под управлением Колумбии)
- Serranilla Bank (оспаривается с Колумбией и Гондурасом; находится под управлением Колумбии)
Свободно ассоциированные государства
[ редактировать ]Три суверенных государства-члена ООН, которые раньше находились на подопечной территории ООН, управляемой США , а в настоящее время находятся в свободной ассоциации с Соединенными Штатами. США обеспечивают национальную оборону, финансирование и доступ к социальным услугам.
После достижения независимости от подопечной территории Тихоокеанские острова эти штаты больше не находятся под суверенитетом США и, следовательно, не считаются частью Соединенных Штатов. [26] Некоторые программы в этих штатах находятся в ведении Управления по делам островов США , а также других федеральных органов, таких как Министерство обороны .
Бывшие островные территории
[ редактировать ]
Подопечная территория Тихоокеанских островов : подопечная территория ООН, управляемая США; В его состав вошли Маршалловы Острова, Федеративные Штаты Микронезии, Палау и Содружество Северных Марианских островов. 
Филиппины : военное правительство, 1899–1902 гг .; островное правительство, 1902–1935 ; правительство Содружества, 1935–1942 и 1945–1946 годы (острова под японской оккупацией, 1942–1945 годы и марионеточное государство, 1943–1945 годы ); получила независимость 4 июля 1946 года по Манильскому договору . - Пуэрто-Рико : военное правительство, 1899–1900 гг .; островное правительство, 1900–1952 гг .; стал содружеством 25 июля 1952 года. [1]
- Гуам : военно-морское правительство, 1899–1941 и 1944–50 (остров под японской оккупацией, 1941–1944 ); территория, организованная Органическим актом Гуама 1950 года .
Гавайи : республиканское правительство, 1898–1900 гг .; территориальное правительство, 1900–1959 ; 21 августа 1959 года стал штатом Гавайи и объединенной неорганизованной территорией атолла Пальмира. [27] [28] - Лебединые острова (1863–1972): на них претендуют США в соответствии с Законом об островах Гуано ; суверенитет передан Гондурасу по договору 1972 года. [29]
- Банк Серрана , Банк Кита Суэньо и Банк Ронкадор : заявлены США в соответствии с Законом об островах Гуано ; претензии уступили Колумбии .
- Остров Кэролайн , Киримати , остров Флинт , остров Молден , Старбак , остров , остров Восток , остров Бирни остров Гарднер , Орона , остров Маккин , Манра , Раваки , остров Кантон и остров Эндербери : на которые претендуют США в соответствии с Законом об островах Гуано ; претензии уступили Кирибати .
- Фунафути , Нукуфетау , Нукулаэлае и Ниулакита : на которые претендуют США в соответствии с Законом об островах Гуано ; претензии уступили Тувалу .
- Пукапука , Манихики , Пенрин и Ракаханга : на которые претендуют США в соответствии с Законом об островах Гуано ; претензии переданы Островам Кука .
- Атафу , Факаофо и Нукунону : на которые претендуют США в соответствии с Законом об островах Гуано ; претензии перешли к Северу .
См. также
[ редактировать ]- Зависимая территория
- Военно-морская база Гуантанамо
- Островные случаи
- Список штатов и территорий США
- Протекторат
- Территориальная эволюция Соединенных Штатов
- Территории США на марках
Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д «Определения политических организаций островных территорий» . Вашингтон, округ Колумбия: Министерство внутренних дел США. 12 июня 2015 г. Архивировано из оригинала 13 июля 2018 г. . Проверено 3 марта 2018 г.
- ^ 42 USC §§ 5204 - 1
- ^ Тальяферро, Линда (1 января 2004 г.). Пуэрто-Рико в фотографиях . Книги двадцать первого века. ISBN 978-0-8225-0936-3 . Архивировано из оригинала 30 июня 2023 г. Проверено 2 октября 2020 г.
- ^ Статистический обзор США, 2001 г.: Национальный сборник данных . Министерство торговли, экономики и статистического управления США, Бюро переписи населения. 2001. ISBN 978-0-934213-84-4 . Архивировано из оригинала 30 июня 2023 г. Проверено 2 октября 2020 г.
- ^ Голдберг, Уолтер М. (08 декабря 2017 г.). География, природа и история тропической части Тихого океана и его островов . Спрингер. ISBN 978-3-319-69532-7 . Архивировано из оригинала 30 июня 2023 г. Проверено 2 октября 2020 г.
- ^ Клинтон, Уильям Дж (1 января 1994 г.). Публичные документы президентов Соединенных Штатов: Уильям Дж. Клинтон, 1994 г. Лучшие книги о. ISBN 978-1-62376-794-5 . Архивировано из оригинала 30 июня 2023 г. Проверено 2 октября 2020 г.
- ^ История островов Мидуэй . Janeresture.com. (архивировано из оригинала 1 января 2006 г.)
- ^ Всемирный альманах и книга фактов 1901 , стр. 93
- ^ «День передачи» . Архивировано из оригинала 28 июня 2007 года . Проверено 10 августа 2006 г.
- ^ Jump up to: а б «Муниципалитеты Пуэрто-Рико» . Статоиды. Архивировано из оригинала 26 мая 2006 года . Проверено 10 августа 2006 г.
- ^ Jump up to: а б с Иммервар, Даниэль (2019). Как скрыть империю: история больших Соединенных Штатов (первое изд.). Нью-Йорк: Фаррар, Штраус и Жиру. ISBN 978-0-3741-7214-5 .
- ^ Jump up to: а б с д «Отношения с островными территориями» . Министерство внутренних дел США. Архивировано из оригинала 26 мая 2006 года . Проверено 10 августа 2006 г.
- ^ «Муниципалитеты Северных Марианских островов» . Статоиды. Архивировано из оригинала 21 августа 2006 года . Проверено 10 августа 2006 г.
- ^ «Конституция CNMI» . cnmilaw.org . Архивировано из оригинала 01 июня 2023 г. Проверено 24 мая 2023 г.
- ^ «Справочная информация: Палау» . Бюро по делам Восточной Азии и Тихого океана. Архивировано из оригинала 21 января 2017 года . Проверено 10 августа 2006 г.
- ^ «Совместная резолюция Сената и Палаты представителей Пуэрто-Рико» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 20 марта 2013 г. Проверено 1 сентября 2021 г.
- ^ Асеведо, Николь (15 декабря 2022 г.). «Палата голосовает за решение территориального статуса Пуэрто-Рико» . Новости Эн-Би-Си . Архивировано из оригинала 16 февраля 2023 года . Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Асеведо, Николь (20 апреля 2023 г.). «Законопроект об урегулировании территориального статуса Пуэрто-Рико вновь внесен в Палату представителей» . Новости Эн-Би-Си. Архивировано из оригинала 8 июня 2023 года . Проверено 9 июня 2023 г.
- ^ Час новостей PBS, «Американцы Самоа не имеют права на гражданство США». Архивировано 15 сентября 2017 г. в Wayback Machine , Associated Press, 5 июня 2015 г., просмотрено 13 августа 2015 г.
- ^ Министерство внутренних дел США. «Сводка островных территорий Американского Самоа». Архивировано 20 августа 2015 г. в Wayback Machine . просмотрено 13 августа 2015 г.
- ^ «Пуэрториканцы платят налоги на импорт/экспорт» . Стэнфорд.wellsphere.com. Архивировано из оригинала 1 апреля 2010 года . Проверено 14 августа 2010 г.
- ^ Государственный департамент США «Международные отношения США» . Архивировано из оригинала 17 июня 2016 года . Проверено 18 мая 2016 г.
Народ Пуэрто-Рико по-прежнему будет освобожден от федерального подоходного налога на доходы, которые он получает из источников в Пуэрто-Рико, и в его казну для ассигнований и расходов по решению его законодательного органа будут депонироваться доходы от внутренних доходов Соединенных Штатов. налоги, взимаемые с товаров, произведенных в Пуэрто-Рико, и поступления от пошлин и таможенных пошлин Соединенных Штатов, взимаемых с иностранных товаров, ввозимых в Пуэрто-Рико.
- ^ «Пуэрториканцы платят федеральные налоги на товары» . Стэнфорд.wellsphere.com. Архивировано из оригинала 1 апреля 2010 г. Проверено 30 октября 2011 г.
- ^ «Тема номер 903 — Налог на трудоустройство в США в Пуэрто-Рико» . Служба внутренних доходов. 18 декабря 2009 года. Архивировано из оригинала 3 июля 2017 года . Проверено 11 января 2019 г.
- ^ Публикация 570 (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Служба внутренних доходов США. 2017. Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2018 года . Проверено 12 апреля 2018 г.
- ^ « «Иностранное во внутреннем смысле»: территории США и «островные территории» » . 12 апреля 2021 г. Архивировано из оригинала 19 августа 2021 г. Проверено 30 августа 2021 г.
- ^ Министерство внутренних дел США (11 июня 2015 г.). «Атолл Пальмира» . Проверено 30 декабря 2023 г.
- ^ Министерство внутренних дел США (12 июня 2015 г.). «Процесс приобретения островных территорий» . Проверено 30 декабря 2023 г.
- ^ Министерство внутренних дел США (12 июня 2015 г.). «Раньше спорные острова» . Проверено 30 декабря 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Департамент внутренних дел по островным делам
- Определения политических организаций островных территорий Министерства внутренних дел
- Рубин, Ричард, «Затерянные острова» , The Atlantic Monthly , февраль 2001 г.
- Глава 7: Пуэрто-Рико и отдаленные районы , Бюро переписи населения США, Справочное руководство по географическим регионам
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
