Сто шестая поправка к Конституции Индии
| Закон о Конституции (сто шестая поправка) 2023 г. [ 1 ] | |
|---|---|
 | |
| Парламент Индии | |
| |
| Территориальная протяженность | Индия |
| Принят | Лок Сабха |
| Принят | 20 сентября 2023 г. |
| Принят | Раджья Сабха |
| Принят | 21 сентября 2023 г. |
| Одобрено | Президент Драупади Мурму |
| Согласен на | 28 сентября 2023 г. |
| Дата истечения срока | 15 лет после принятия |
| Законодательная история | |
| Первая палата: Лок Сабха | |
| законопроекта Название | Законопроект о Конституции (сто двадцать восьмая поправка), 2023 г. [ 2 ] |
| Представлено | Министр права и юстиции Арджун Рам Мегвал |
| Представлено | 19 сентября 2023 г. |
| Прошедший | 20 сентября 2023 г. |
| Итоги голосования |
|
| Вторая палата: Раджья Сабха | |
| Название законопроекта | Законопроект о Конституции (сто двадцать восьмая поправка), 2023 г. [ 2 ] |
| Получено от Лок Сабхи | 20 сентября 2023 г. |
| Прошедший | 21 сентября 2023 г. |
| Итоги голосования |
|
| Краткое содержание | |
| Зарезервировать, по возможности, 33 процента мест для женщин в Лок Сабхе и законодательных собраниях штатов. | |
| Ключевые слова | |
| Резервирование женщин, резервирование 33 процентов | |
| Статус: Действующее законодательство | |
| Часть серии о |
| Конституция Индии |
|---|
 |
| Преамбула |
Закон о Конституции (Сто шестая поправка) , широко известный как Законопроект о резервировании женщин 2023 года ( ISO 15919 : Нари Шакти Вандан Адхиниям ), был представлен в Лок Сабхе 19 сентября 2023 года во время специальной сессии парламента . [ 3 ] Этот закон направлен на распределение 33 процентов мест в избираемых прямым голосованием Лок Сабхе , законодательных собраниях штатов и законодательном собрании Дели. [ а ] для женщин. [ 5 ]
Законопроект является возможной кульминацией законодательных дебатов, которые продолжались в течение 27 лет, включая утративший силу законопроект о резервировании женщин (2010 г.) из-за отсутствия консенсуса среди политических партий. Законопроект стал первым, который рассматривался в новом здании парламента. [ 6 ] 20 сентября 2023 года Лок Сабха принял законопроект 454 голосами за и двумя против. [ 7 ] 21 сентября 2023 года Раджья Сабха единогласно приняла законопроект 214 голосами за и ни одним против. [ 8 ] Президент Драупади Мурму подписал законопроект 28 сентября 2023 года, и в тот же день было опубликовано уведомление в газете, в котором ясно говорилось, что оговорка вступит в силу вскоре после первой делимитации (замороженной до 2026 года).
История законопроекта о резервировании женщин
[ редактировать ]9 декабря 1946 года первая сессия Учредительного собрания Индии была созвана в Зале Конституции, ныне Центральном зале старого здания Парламента . Примечательно, что Сароджини Найду была единственной женщиной на всем собрании, сидевшей в первом ряду присутствующих лицом к президентскому помосту. Вопрос о квотах для женщин ранее обсуждался в 1996, 1997 и 1998 годах; однако его дальнейшее развитие не удалось из-за роспуска Лок Сабхи или отсутствия консенсуса между политическими партиями. В последние десятилетия растут опасения по поводу недостаточного представительства женщин в законодательных органах, несмотря на то, что они составляют более половины населения мира. Этот недостаток демократии представляет собой серьезное препятствие на пути к быстрому экономическому развитию. Следовательно, становится все более необходимым придавать первостепенное значение этому вопросу, стремясь укрепить процесс принятия политических решений, который будет основан на широком участии, реагировании, инклюзивности, справедливости и подотчетности. Реализация Закона о резервировании женщин, также известного как Закон о 108-й поправке к Конституции 2008 года, является обязательным условием для современного индийского общества. [ 9 ]
С момента его первоначального принятия в 1996 году этот закон претерпел шесть безуспешных попыток. Бывший главный министр штата Уттар-Прадеш в 2010 году предположил , Мулаям Сингх Ядав что законопроект о резервировании женщин не следует принимать из-за его потенциального значения, поощряющего мужчин-парламентариев к участию в выборах. в волчьем свисте по отношению к своим коллегам-женщинам. [ 10 ]
Статистика
[ редактировать ]Состав Лок Сабхи на 2023 год демонстрирует недопредставленность женщин-членов парламента (депутатов), составляющих менее 15 процентов его членов. Аналогичным образом, это гендерное неравенство сильнее в законодательных собраниях штатов, включая Андхра-Прадеш , Аруначал-Прадеш , Ассам , Гоа , Гуджарат , Химачал-Прадеш , Карнатаку , Кералу , Мадхья-Прадеш , Махараштру , Манипур , Мегхалая , Одишу , Сикким , Тамил Наду , Телангану , Трипуру и Пудучерри , где представительство женщин падает ниже 10 процентов. [ 11 ] Присутствие женщин-депутатов в Лок Сабхе постепенно увеличивалось: от всего лишь 5% в 1-м Лок Сабхе до увеличения на 14% в нынешнем 17-м Лок Сабхе . В общей сложности 716 женщин-кандидатов приняли участие во всеобщих выборах 2019 года , из которых 78 женщин -депутатов были успешно избраны в Лок Сабха 17-го созыва. Это примерно на четверть больше, чем на предыдущих выборах 2014 года, на которых были избраны 62 женщины-депутата. [ 12 ]
Законопроект, внесенный министром права и юстиции Союза Арджуном Рамом Мегвалем в первый день работы в недавно построенном здании парламента, направлен на увеличение числа женщин-парламентариев до 181. [ 13 ] 2023 года Всего в состав Лок Сабхи входят 542 члена, из которых 78 — женщины. Точно так же нынешняя Раджья Сабха состоит из 224 членов, из которых 24 являются женщинами. По состоянию на 2023 год в общей сложности в парламенте будут работать 102 женщины-парламентария. [ 14 ]
20 сентября 2023 года министр внутренних дел Союза Амит Шах сообщил во время обсуждения законопроекта о женской резервации, что перепись и процедура делимитации состоятся после выборов в Лок Сабха в 2024 году. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
Положения
[ редактировать ]Предлагаемый закон предусматривает, что резервирование 33% женщин будет действовать в течение 15 лет. Кроме того, он требует установить квоту для лиц, принадлежащих к зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам, в пределах зарезервированных мест, предназначенных для женщин в парламенте и законодательном собрании. [ 18 ]
Выполнение
[ редактировать ]Было решено, что эта оговорка будет реализована после публикации новой переписи населения и завершения процесса делимитации. Министр внутренних дел Союза Амит Шах заявил в Палате представителей, что сразу после выборов будет проведена перепись населения для реализации законопроекта о женских резервациях. Он также сказал, что следующее правительство проведет делимитацию вскоре после выборов в Лок Сабха 2024 года, отбросив опасения по поводу задержки реализации законопроекта. [ 19 ] Процесс делимитации влечет за собой пересмотр границ округов, относящихся к Лок Сабхе и законодательным собраниям штатов, с целью точного отражения увеличения распределения населения. Для полной ратификации законопроекту необходима ратификация минимум 50% штатов. Конституционной причиной требования ратификации со стороны штатов является потенциальное влияние законопроекта на права штатов. [ 18 ]
Парламентские дебаты
[ редактировать ]Лок Сабха
[ редактировать ]Во второй день специальной сессии премьер-министр Нарендра Моди в своей инаугурационной речи в новом здании парламента подчеркнул важность развития под руководством женщин. Проливая свет на обширные дебаты и соображения в парламенте относительно резервирования женщин, он сообщил, что первоначальный законопроект, касающийся этого вопроса, был впервые представлен как 81-й законопроект о поправке к конституции в 1996 году во время пребывания Джаната Дал в правительстве Объединенного фронта на посту ХД Деве Гауда. . Премьер-министр также сообщил, что он вводился несколько раз во время правления Атала Бихари Ваджпаи , но, к сожалению, не смог собрать необходимую численную поддержку для превращения чаяний женщин в осязаемую реальность. В свете растущего участия женщин в различных секторах премьер-министр подчеркнул важность вовлечения большего числа женщин в сферу разработки политики, тем самым увеличивая их вклад в государственное строительство. По этому знаменательному случаю он попросил членов облегчить доступ женщин к возможностям в условиях парламентской демократии. Ссылаясь на сто двадцать восьмую поправку к Конституции Индии, он обнародовал Нари Шакти Вандан Адхиниям как мера по повышению устойчивости демократической системы Индии за счет расширения участия женщин в разработке политики.
Министр права и юстиции Союза Арджун Рам Мегвал четко сформулировал главную цель этого законопроекта о защите прав женщин - расширение прав и возможностей женщин. Кроме того, он призвал своих коллег-парламентариев воздержаться от политизации рассматриваемого вопроса. Индийского национального конгресса Лидер Соня Ганди потребовала немедленной казни с немедленным вступлением в силу. Она заявила, что законопроект о резервировании женщин был Раджива Ганди «мечтой» БДП из . Нишикант Дубей подчеркнул настойчивые усилия Гиты Мукерджи и Сушмы Сварадж по этому вопросу в прошлом. Тамил Наду Каниможи Дравиды Муннетра Кажагама Лидер Карунаниди выступил против отождествления этого законопроекта с партией Бхаратия Джаната и поставил под сомнение меры по достижению консенсуса. Каколи Гош Дастидар из Конгресса Тринамула в Западной Бенгалии поинтересовался процессом делимитации. Представитель Конгресса Рахул Ганди потребовал немедленной реализации и заявил, что ему «хотелось бы видеть оговорку OBC в этом законопроекте». Министр внутренних дел Союза Амит Шах выразил надежду, что законопроект будет принят без сопротивления. Он сказал, что, хотя некоторые политические партии могут рассматривать расширение прав и возможностей женщин как стратегическую политическую цель, администрация Моди воспринимает это как вопрос признания и подтверждения. [ 20 ] Всеиндийский Маджлис-э-Иттихадул Муслимин выступил против законопроекта. Асадуддин Овайси и Имтияз Джалил проголосовали против Нари Шакти Вандан Адхиниям из-за отсутствия квоты для представительства мусульманских женщин и кандидатов от OBC. [ 21 ]
Лидер оппозиции и член парламента Лок Сабха Адхир Ранджан Чоудхури заявил, что законопроект о резервировании женщин был впервые предложен Соней Ганди. По его словам, именно УПА потребовала, чтобы законопроект был инициирован и принят немедленно. Соня Ганди ответила замечанием «апна хай» (это наше).
Раджья Сабха
[ редактировать ]Министр финансов Союза Нирмала Ситхараман подробно рассказала о реализации законопроекта. Она пояснила, что работа по делимитации будет проведена после завершения первоначальной переписи населения и получения соответствующих данных о численности населения. После этого упражнения бронирование будет предоставлено. Капил Сибал запросил у правительства гарантии реализации к 2029 году. Ванда Чаван из Партии Националистического Конгресса выразила обеспокоенность по поводу задержки реализации и хотела, чтобы она вступила в силу к всеобщим выборам 2024 года. [ 22 ] Конгресса Тринамула Депутат Дерек О'Брайен также потребовал скорейшей реализации законопроекта о резервировании женщин, подчеркнув при этом отсутствие женщин-главных министров в штатах, управляемых Национальным демократическим альянсом под руководством БДП . [ 23 ] Приянка Чатурведи из Шив Сена (Уддхав Баласахеб Теккерей) также поставила под сомнение задержку реализации. Коммунистической партии Индии (марксистский) Депутат от Эламарам Карим назвал этот закон «предвыборным трюком» БДП. Малликарджун Хардж из Индийского национального конгресса раскритиковал ожидание завершения делимитации. [ 24 ] БДП Президент Дж. П. Надда и депутат Сушил Кумар Моди ответили на требование оппозиции о квоте OBC в резервации. Сародж Пандей из БДП выразила сожаление по поводу того, что оппозиция внимательно изучает сроки и цель внесения законопроекта. [ 25 ]
Законопроект был принят единогласно 21 сентября 2023 года в верхней палате после 11-часовых дебатов, на следующий день после его принятия в нижней палате. Ни один член парламента не воздержался во время голосования, проведенного вице-президентом Джагдипом Дханхаром , за которое проголосовали 100%. Премьер-министр Моди присутствовал в Раджья Сабхе во время голосования. [ 26 ]
Реакции
[ редактировать ]Парламентарии ИНК предложили неудачную поправку к законопроекту с целью содействия реализации закона о женской резервации в 2024 году. М. Тамбидурай из Всеиндийской страны Анна Дравида Муннетра Кажагам в знак удовлетворения выразила свое удовлетворение принятием этого закона о женской резервации. . Он далее подчеркнул свою личную связь с этим событием, поскольку ранее он вносил этот законопроект во время своего пребывания на посту министра юстиции в правительстве Союза, возглавляемом Аталом Бихари Ваджпаи. В то время как Дола Сен из TMC и доктор Суканта Маджумдар из БДП в Западной Бенгалии приветствовали этот закон, Бихара КМ Нитиш Кумар поставил под сомнение задержку реализации. Свами Прасад Маурья из партии Самаджвади назвал законопроект «несовершенным», поскольку в нем не было оговорок для женщин OBC. Главный министр штата Харьяна заявил , Манохар Лал Хаттар что оппозиция сожалеет о своей неспособности внести законопроект о женской резервации, в то время как премьер-министр Нарендра Моди успешно выполнил эту задачу в форме Нари Шакти Вандан Адхиниям . Раджастана Министр Ашок Гехлот похвалил председателя своей партии и подтвердил, что этот законопроект является давним стремлением бывшего премьер-министра Раджива Ганди, которое, наконец, должно быть реализовано после двух десятилетий усилий Сони Ганди. [ 27 ]
Шама Мохамед , представитель Конгресса, объяснила принятие законопроекта победой своей партии, поскольку она заявила, что именно Конгресс дал Индии первую женщину-премьер-министра, первую женщину-президента и первую женщину-спикера в парламенте. [ 28 ] Назвав этот закон «обманом», Йогендра Ядав заявил, что внедрение женской резервации в индийскую политику не ожидается до 2039 года. [ 29 ]
Смрити Ирани отметил, что оппозиция обнажена, а Конгресс намеренно вводит нацию в заблуждение. Кирен Риджиджу заявила, что требуется, чтобы политические лидеры воздерживались от критики законопроекта о женских резервациях и вместо этого оказывали непоколебимую поддержку его реализации. Премьер-министр Нарендра Моди выразил свою признательность за вклад, внесенный всеми членами и политическими партиями в улучшение положения женщин и продвижение нари шакти . Он выразил благодарность каждому лидеру, присутствующему в Палате представителей, за всестороннее обсуждение законопроекта о резервациях для женщин. [ 27 ]
Критика
[ редактировать ]Критики этого закона утверждают, что резервирование мест исключительно для женщин в первую очередь будет в пользу образованных и городских женщин, следовательно, игнорируя обездоленных сельских женщин, принадлежащих к маргинализированным кастам. Напротив, сторонники этого законопроекта утверждают, что оппозиция со стороны лидеров этих политических партий проистекает из патриархальных тенденций, поскольку они опасаются потенциальной потери власти женщинами, если им будет выделена значительная часть мест. [ 28 ]
Политические партии; Конгресс , партия Самаджвади и Раштрия Джаната Дал раскритиковали законопроект, поскольку в нем не предусмотрены зарезервированные места для женщин OBC и женщин из числа меньшинств, что направлено на обеспечение равного представительства для женщин OBC и меньшинств. Поскольку отсутствие квоты для ОБК и меньшинств затруднит маргинализированным женщинам возможность поднять свой голос в парламенте. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
Лишь два голоса против законопроекта проголосовали от Всеиндийского Меджлиса Иттехадул Муслимин депутатов Асадуддина Овайси и Имтиаза Джалила , которые потребовали включения оговорки OBC в законопроект. [ 33 ]
Следуя законодательству
[ редактировать ]Поправка будет применяться только к собраниям штатов, за исключением собраний союзных территорий, за исключением Дели , который был включен в поправку с особым положением. Однако ассамблеи союзных территорий Пудучерри и Джамму и Кашмир не были включены в поправку. [ 34 ] В декабре 2023 года обе палаты приняли законопроект о правительстве союзных территорий (поправка) и законопроект о реорганизации Джамму и Кашмира (вторая поправка), которые расширят резервацию женщин на союзных территориях Пудучерри и Джамму и Кашмир. [ 35 ]
См. также
[ редактировать ]- Участие женщин в политической жизни в Индии
- Законопроект о резервировании женщин (2010 г.)
- Список поправок к Конституции Индии
- Список актов Парламента Индии
- Парламент Индии
- Процедура законотворчества в Индии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о Конституции (сто шестая поправка) 2023 года» (PDF) . Газета Индии . 28 сентября 2023 г. Проверено 10 октября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Законопроект о Конституции (128-я поправка) 2023 г.» (PDF) .
- ^ «Законопроект о женской резервации – несовершенный, но важный» . 21 сентября 2023 г.
- ^ ПТИ. «Парламент принимает законопроекты о расширении резервации женщин на ассамблеи Пудучерри, J&K» . Декан Вестник . Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ « Бог дал мне такую возможность», — говорит премьер-министр Моди, когда законопроект о квотах для женщин вносится в LS» . Индостан Таймс . 19 сентября 2023 г.
- ^ «Специальная сессия парламента: правительство вносит законопроект о резервировании женщин в LS» . Бизнес-стандарт . Проверено 19 сентября 2023 г.
- ^ «Нижняя палата Индии голосует за то, чтобы зарезервировать треть мест для женщин» . Аль-Джазира на английском языке . 20 сентября 2023 г. Викиданные Q122735230 . Архивировано из оригинала 20 сентября 2023 года.
- ^ Нихалани, Жасмин (24 сентября 2023 г.). «Законопроект о резервировании женщин: в 20 штатах и Ютах женщины составляют менее 10% MLA» . Индус .
- ^ Шарма, Калпана (21 сентября 2023 г.). «Развитие под руководством женщин и законопроект о резервировании женщин» . Индостан Таймс . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ «Нижняя палата Индии голосует за то, чтобы зарезервировать треть мест для женщин» . aljazeera.com . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ «Законопроект о резервировании женщин: находится на рассмотрении почти три десятилетия из-за отсутствия единогласия» . Декан Вестник . Проверено 20 сентября 2023 г.
- ^ «Профиль новоизбранного 17-го Лок Сабхи» . PRS Законодательное исследование . Проверено 20 сентября 2023 г.
- ^ «NDA официально вносит в парламент законопроект о резервировании женщин» . Новый Индийский экспресс . Проверено 19 сентября 2023 г.
- ^ «Женщины в парламенте - Министерство по делам парламента» (PDF) . Проверено 20 сентября 2023 г.
- ^ «Перепись, разграничение границ после выборов: Амит Шах о законопроекте о квотах для женщин» .
- ^ «Перепись населения необходима для того, чтобы законопроект о женских резервациях стал реальностью» . Индус . 19 сентября 2023 г.
- ^ Сингх, Виджаита (20 сентября 2023 г.). «Законопроект о женской резервации будет реализован только после 2029 года: Амит Шах» . Индус .
- ^ Перейти обратно: а б «Индия: 5 ключевых выводов из законопроекта о женской резервации, известного как «Нари Шакти Вандан Адхиниям» » . Вион . Проверено 20 сентября 2023 г.
- ^ «Перепись, разграничение границ после выборов: Амит Шах о законопроекте о квотах для женщин» . Индия сегодня . Проверено 21 сентября 2023 г.
- ^ «Министр внутренних дел Союза и министр сотрудничества Шри Амит Шах участвует сегодня в обсуждении Нари Шакти Вандан Адхиниям в Лок Сабхе» . pib.gov.in. Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ « Мы проголосовали против, чтобы…»: Асадуддин Овайси о законопроекте о квотах для женщин» . Сиасат Дейли . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ «Раджья Сабха принимает законопроект о резервировании женщин после 11-часовых дебатов» . мята . 21 сентября 2023 г. Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ «Ни одна женщина-главный министр в 16 штатах NDA: Дерек О'Брайен о женской квоте» . NDTV.com . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ «Внедрить законопроект о женщинах как можно скорее: Харге» . Индостан Таймс . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ Радуйся, Шемин. «ДжП Надда отвергает претензии оппозиции по законопроекту о квотах для женщин» . Декан Вестник . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ «Законопроект о женских резервациях получил печать парламента» . Индийский экспресс . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Прямой эфир, обновления (21 сентября 2023 г.). «Специальная сессия парламента: Лок Сабха, Раджья Сабха отложена на неопределенный срок - News18» . news18.com . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Правительство Индии представило законопроект, предусматривающий резервирование трети мест в парламенте для женщин» . aljazeera.com . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ Ядав, Йогендра. «Почему в Индии не будет действовать женская резервация до 2039 года — это обман» . Печать . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ https://www.tribuneindia.com/news/india/why-obc-quota-in-womens-bill-is-a-problem-546212
- ^ «Ветры OBC меняются, законопроект о женской резервации готовится пройти через Раджья Сабху» . 21 сентября 2023 г.
- ^ https://www.outlookindia.com/national/no-quota-for-obc-minorities-will-women-reservation-bill-let-the-subaltern-speak--news-319355
- ^ «Только эти два депутата проголосовали против законопроекта о женских резервациях в Лок Сабхе» . Таймс оф Индия . ISSN 0971-8257 . Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ Наир, Раджеш Б. (22 сентября 2023 г.). «Центру необходимо внести поправки, чтобы сделать резервацию для женщин в Юте» The Hindu . ISSN 0971-751X . Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ ПТИ. «Парламент принимает законопроекты о расширении резервации женщин на ассамблеи Пудучерри, J&K» . Декан Вестник . Проверено 14 апреля 2024 г.
