Закон о гражданстве Италии

Новые правила о гражданстве Новые правила о гражданстве
Итальянский парламент
Цитирование	Закон № 91 1992 года.
Территориальная протяженность	Италия
Принят	X Законодательное собрание
Принят	5 февраля 1992 г.
Началось	5 февраля 1992 г.
Под управлением	Министерство внутренних дел
Статус: Изменено

Свидетельство об итальянском гражданстве, выданное Бенциону Венеции в 1943 году итальянским консульством в Салониках , оккупированной немцами Греции.

Закон о итальянском гражданстве – это закон Италии, регулирующий приобретение, передачу и утрату итальянского гражданства. Как и многие страны континентальной Европы, он в значительной степени основан на нормах крови . Он также включает в себя множество элементов, которые считаются благоприятными для итальянской диаспоры . № . Обновление закона об итальянском гражданстве, принятое итальянским парламентом в 1992 году, - это Закон 91 и вступил в силу 15 августа 1992 года. Президентские указы и министерские директивы, в том числе несколько изданных Министерством внутренних дел , инструктируют государственную службу о том, как применять итальянские законы, касающиеся гражданства.

Приобретение гражданства

Закон об итальянском гражданстве включает в себя комплексную структуру, описывающую различные способы получения итальянского гражданства. Эти пути адаптированы к различным обстоятельствам и условиям, обеспечивая систематический и организованный процесс получения гражданства.

Обложка итальянского биометрического паспорта, выданного в 2006 году.

Автоматическое получение итальянского гражданства

• Происхождение: итальянское гражданство автоматически предоставляется лицам, рожденным от родителей-итальянцев, в соответствии с принципом права крови .
• Рождение в Италии: Дети, рожденные на итальянской земле от лиц без гражданства , неизвестных или родителей, неспособных передать свое гражданство , могут получить итальянское гражданство, что частично соответствует принципу jus soli.
• Признание или легитимация. Дети получают итальянское гражданство путем признания или легитимации итальянской матери или отца.
• Несовершеннолетние дети граждан: Дети без итальянского гражданства, в том числе усыновленные в соответствии с итальянским законодательством, могут получить гражданство, если один из родителей имеет итальянское гражданство. Это положение применяется с 27 апреля 1983 года.
• Бывшие граждане: Бывшие граждане Италии, которые ранее отказались от гражданства в связи с натурализацией в другой стране, могут восстановить итальянское гражданство после двух лет проживания в Италии. Это положение регулировалось Законом о гражданстве № 555 1912 года до его замены.

Приобретение через приложение

• Непрерывное проживание: Лица, родившиеся в Италии от родителей-иностранцев, которые постоянно проживали в Италии от рождения до совершеннолетия, имеют право подать заявление на получение гражданства.
• Заявки отклонены: Лица, чье заявление на получение гражданства было отклонено административными учреждениями (консульствами) или те, кто не смог подать заявление, могут подать заявление на получение итальянского гражданства по этому пути.

Гражданство через брак

• Браки до 1983 года: Иностранки, вышедшие замуж за итальянских граждан до 27 апреля 1983 года, автоматически получили итальянское гражданство.
• Требования к месту жительства и языку: Супруги итальянских граждан могут подать заявление на получение гражданства путем натурализации после двух лет законного проживания в Италии или трех лет проживания за рубежом. Требование к месту жительства уменьшается вдвое, если у пары есть дети. С 4 декабря 2018 года супруги также должны продемонстрировать знание итальянского языка на уровне B1 или выше в соответствии с Общей языковой структурой ЕС .

Натурализация

• Лицо, законно проживающее в Италии не менее десяти лет, может подать заявление на получение итальянского гражданства путем натурализации, если у него нет судимости и имеются достаточные финансовые средства. Срок проживания сокращается до трех лет для внуков итальянских граждан и лиц, родившихся в Италии, четырех лет для граждан стран-членов ЕС, пяти лет для беженцев или лиц без гражданства и семи лет для усыновленных детей итальянским гражданином. Закон о гражданстве Италии тщательно описывает эти пути, обеспечивая последовательный и структурированный подход к получению гражданства. Кандидаты должны физически присутствовать в стране на момент подачи заявления и иметь возможность продемонстрировать знание итальянского языка (не ниже B1 ).

Присвоение гражданства на основании jus sanguinis

Внутренняя обложка итальянского биометрического паспорта, выданного в 2006 году.

Граждане других стран, происходящие от предков (родителей, бабушек и дедушек, прадедов и т. д.), родившихся в Италии, могут претендовать на итальянское гражданство по происхождению (или, другими словами, по происхождению в соответствии с принципами гражданства jus sanguinis ).

Итальянское гражданство предоставляется по рождению по отцовской линии без ограничений по числу поколений или по материнской линии лицам, родившимся 1 января 1948 года или после этой даты. Гражданин Италии может родиться в стране, гражданство которой приобретается при рождении. всеми людьми, родившимися там. Таким образом, этот человек родился бы с гражданством двух (или, возможно, более) стран. Задержки в сообщении о рождении итальянского гражданина за границей не приводят к утрате этим человеком итальянского гражданства, и в некоторых случаях такой отчет может быть подан потомками этого человека через много лет после его смерти. Потомок умершего гражданина Италии, о рождении которого в другой стране не было сообщено Италии, может сообщить об этом рождении, а также о своем собственном рождении (и, возможно, о рождении потомков в промежуточных поколениях), чтобы быть признанным имеющим итальянское гражданство.

Человек может получить итальянское гражданство по принципу крови по рождению только в том случае, если один или оба родителя этого человека имели итальянское гражданство на дату рождения. В законе существует вероятность того, что единственным родителем, имевшим итальянское гражданство на день рождения ребенка, рожденного с итальянским гражданством по праву крови, была мать, которая ранее получила итальянское гражданство в результате брака с отцом, который отказался от своего собственного итальянского гражданства. до рождения ребенка.

При определенных условиях ребенок, родившийся с итальянским гражданством, впоследствии мог потерять итальянское гражданство в младенчестве. Это событие может помешать его потомкам претендовать на итальянское гражданство. Если итальянские родители несовершеннолетнего ребенка натурализовались в другой стране, ребенок мог остаться с итальянским гражданством или же мог потерять итальянское гражданство. Дети, которые были освобождены от потери итальянского гражданства после натурализации своих родителей за границей, во многих случаях были (двойными) гражданами других стран, где они родились, в соответствии с законами о гражданстве jus soli в этих странах.

Подавать заявление необходимо через итальянское консульство, юрисдикция которого распространяется на его место жительства. В каждом консульстве действуют разные процедуры, требования и время ожидания. Однако правовые критерии гражданства по принципу крови одинаковы.

Основные критерии приобретения гражданства по праву крови :

• До 17 марта 1861 года не было итальянских граждан, поскольку Италия еще не была единым государством. Таким образом, самый старый итальянский предок, от которого, как доказано в любом заявлении о гражданстве по праву крови , было получено итальянское гражданство, должен был быть еще жив на эту дату или после нее.
• Любой ребенок, рожденный от родителя, являющегося гражданином Италии (включая родителей, также имеющих право на итальянское гражданство по принципу крови ), обычно рождается гражданином Италии со следующими оговорками:
  • Итальянский родитель обычно не должен быть натурализован в качестве гражданина другой страны до даты рождения ребенка и даты 15 августа 1992 года.
  • Если у ребенка была мать-итальянка и отец-иностранец, ребенок обычно должен был родиться 1 января 1948 года или после этой даты. Решение Кассационного суда № 4466 от 2009 года постановило, что ребенок, рожденный от матери-итальянки и отца-иностранца до 1 января 1948 года. может иметь итальянское гражданство по праву крови при рождении. Заявления о предоставлении итальянского гражданства, ссылающиеся на это постановление, должны рассматриваться в Гражданском суде Рима до тех пор, пока постановление не будет ратифицировано законодательством.
  • Если итальянский родитель натурализовался в качестве гражданина другой страны 1 июля 1912 года или после этой даты, но до 15 августа 1992 года, то итальянское гражданство ребенка сохраняется после утраты родителем, если ребенок уже родился и проживал в стране, гражданство которой он или этой страны Кроме того, она была удержана в соответствии с законами о гражданстве . И наоборот, если ребенок не родился в стране, гражданство которой было присвоено ребенку на основании положений jus soli в ее законе о гражданстве, тогда ребенок может потерять итальянское гражданство, приобретя гражданство натурализующегося родителя. Италия, как правило, не присваивает свое гражданство на основании jus soli , поэтому итальянский ребенок, родившийся в Италии, может потерять итальянское гражданство, если его отец натурализуется.
  • Если итальянский отец ребенка натурализовался в качестве гражданина другой страны до 1 июля 1912 года, на итальянское гражданство ребенка не повлияла напрямую потеря отца, если ребенок достиг совершеннолетия (21 год) к моменту натурализации отца или в противном случае, если ребенок проживал в Италии, когда отец натурализовался ( Гражданский кодекс 1865 г .: Книга I, Раздел I, Статья 11).
  • Если человек достиг установленного законом возраста совершеннолетия, обладая итальянским гражданством, то наличие у этого человека итальянского гражданства перестает зависеть от последующих изменений гражданства, которые могут произойти для родителей этого человека. Таким образом, если итальянский родитель натурализовался как гражданин другой страны, то итальянское гражданство ребенка может сохраниться после утраты родителем, если он или она достигнет совершеннолетия (21 год до 10 марта 1975 года; 18 лет после этого). ) до натурализации родителя.
  • Итальянские граждане, натурализовавшиеся в другой стране до 15 августа 1992 года, будучи совершеннолетними, обычно в это время теряли итальянское гражданство.
  • Италия является участницей Страсбургской конвенции о сокращении случаев множественного гражданства. Дети, рожденные за пределами Италии и имеющие гражданство страны-члена, возможно, не смогут иметь итальянское гражданство по рождению из-за этой конвенции. Конвенция также продлила период, когда итальянцы могли потерять гражданство в результате иностранной натурализации, до дат позднее 14 августа 1992 года, если натурализация произошла в стране-участнице.

«Если ваш итальянский предок родился в следующих регионах: Венето, Фриули-Венеция-Джулия или Трентино-Альто-Адидже, чтобы подать заявление на получение итальянского гражданства, вы должны доказать, что предок покинул Италию после 16 июля 1920 года». . icapbridging2worlds.com

Все вышеперечисленные условия должны соблюдаться каждым человеком по прямой линии. Ограничений по поколениям нет, за исключением даты 17 марта 1861 года. Обратите внимание, что если итальянский предок натурализовался в качестве гражданина другой страны независимо от своих родителей и до достижения законного совершеннолетия в Италии (с 21 года до 10 лет), март 1975 года и возраст 18 лет в противном случае), тогда часто этот предок сохранял итальянское гражданство даже после натурализации и все еще мог передать гражданство детям. ребенка только в Кроме того, наличие одного итальянского родителя, отвечающего требованиям, который, за исключением определенных ситуаций, мог быть отцом том случае, если рождение произошло до 1 января 1948 года, достаточно для получения (наследования) гражданства, даже если другой итальянский родитель натурализовался или иным образом стал неспособен иметь гражданство. передать гражданство. Иногда таким родителем является мать, родившаяся за границей, поскольку иностранки, вышедшие замуж за итальянских мужчин до 27 апреля 1983 года, автоматически стали гражданами Италии и во многих случаях сохранили это гражданство, даже когда их итальянские мужья позже натурализовались.

Практические эффекты

Значительную часть претендентов на право крови составляют итальянские бразильцы и итальянские аргентинцы , поскольку обе страны приняли большое количество итальянских иммигрантов в конце 1800-х и 1900-х годах, при этом Бразилия является домом для крупнейшей итальянской общины за пределами Италии, за ней следуют Аргентина и Соединенные Штаты. Штаты.

Отсутствие ограничений на количество поколений передачи гражданства означает, что до 60 миллионов человек, в основном в Америке , могут иметь право на итальянское гражданство, то есть столько же, сколько население Италии. Такое большое количество и желание получить гражданство ЕС привели к тому, что , время ожидания назначения по принципу крови может достигать 20 лет в некоторых итальянских консульствах , особенно в Аргентине и Бразилии .

Многие из этих итальянцев, получившие итальянский паспорт, затем используют его, чтобы жить в Испании , а ранее использовали его для проживания в Соединенном Королевстве , когда оно еще было частью Европейского Союза.

Знаменательное Европейского суда дело 1992 года «Микелетти против Кантабрии» , дело аргентинского гражданина Италии по происхождению, проживающего в Испании, чье итальянское гражданство было оспорено Испанией, установило, что государствам-членам ЕС не разрешается проводить различие между традиционными гражданами других стран ЕС. таких государств, как Италия, а также лица, которые имели гражданство другого государства ЕС только по происхождению или по праву крови .

Длинные очереди в консульстве в сочетании со сложностью поиска всех необходимых документов, пошлинами и отсутствием причин для получения второго паспорта для многих людей действуют как практический предел числа тех, кто действительно подаст заявление.

Законодательная история итальянского гражданства

Альбертинский статут 1848 года.

Статут Альбертино , выдвинутый в 1848 году Королевством Сардиния, был первой базовой правовой системой итальянского государства, сформированной в 1861 году. Это не была настоящая конституция, но, по сути, представлял собой изложение фундаментальных принципов, на которых основывалось монархическое правление. был основан.

Статья 24 гласит:

«Все подданные, каковы бы ни были их титулы и звания, равны перед законом. Все в равной степени пользуются гражданскими и политическими правами и допускаются на гражданские и военные должности, за исключением случаев, определенных законом».

Это провозглашенное равенство перед законом относилось, тем не менее, только к мужчинам, поскольку женщины подчинялись власти pater familias . Это считалось очень уместным в вопросе гражданства, поскольку подчинение женщин, а также их детей мужу, приводило к тому, что каждое событие, касающееся гражданства мужа, передавалось семье. Эти события могут включать потерю или повторное приобретение гражданства. Например, семья может потерять итальянское гражданство, если муж натурализуется в иностранном государстве.

Гражданский кодекс 1865 г.

Детали вопросов итальянского закона о гражданстве были сформулированы в заголовке I книги I Гражданского кодекса 1865 года .

Закон №. 555 от 1912 г.

13 июня 1912 года был принят Закон № 555 о гражданстве, который вступил в силу 1 июля 1912 года.

Несмотря на то, что Статуто Альбертино не содержало никаких ссылок на равенство или неравенство между полами, предписание о подчинении жены мужу, имеющее древние корни, преобладало в основной правовой системе (законодательное значение). В кодифицированном законе есть множество примеров, таких как статья 144 Гражданского кодекса 1939 года и, в частности, закон № 555 от 13 июня 1912 года «Об итальянском гражданстве». Закон 555 установил главенство мужа в браке и подчинение жены и детей его событиям, имеющим отношение к его гражданству. Было установлено:

• Право крови является руководящим принципом, а право почвы — вспомогательной возможностью.
• Дети следовали гражданству отца и лишь в некоторых случаях гражданству матери. Мать могла передать гражданство своим детям, родившимся до 1 января 1948 года (даты вступления в силу Конституции Итальянской Республики), только в особых случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего закона: Эти случаи возникали, если отец было неизвестно, был ли он лицом без гражданства, или если дети не могли разделить иностранное гражданство отца в соответствии с законодательством его округа (как в случаях, когда отец принадлежал к стране, где гражданство было возможно по праву почвы , но не по праву крови ) . В этой последней ситуации Министерство внутренних дел считает, что если ребенок получил гражданство jus soli иностранного государства, где он родился, итальянское гражданство матери не перешло к ребенку, как и в ситуациях, когда ребенок получил гражданство отца. по праву крови .
• Женщины теряли свое первоначальное итальянское гражданство, если они выходили замуж за мужа-иностранца, законы страны которого передавали гражданство жене, что было прямым и непосредственным следствием брака. (Эта ситуация находится на рассмотрении, поскольку статья 10 этого закона, предусматривающая автоматическую утрату гражданства в результате брака, контрастирует со вторым пунктом статьи 8, имеющей глобальный охват, которая не одобряет автоматическую утрату гражданства иностранцами. Утрата гражданства в соответствии со статьей 8 не считается автоматической, поскольку добровольное принятие нового гражданства должно быть подтверждено лицом, натурализующимся для получения итальянского гражданства, чтобы потерять его в соответствии со статьей 8).

Двойное гражданство согласно закону №. 555 от 1912 г.

Центральное значение для диаспоры итальянцев во многих странах, поскольку это касается обладания итальянским гражданством наряду с другим гражданством, имеет статья 7 закона № 555 от 1912 года. Положения этой статьи предоставляли иммунитет некоторым живым итальянским детям от гражданства. события своих отцов. Если ребенок родился у итальянского отца в стране jus soli , ребенок родился с итальянским гражданством отца, а также с гражданством страны, где он или она родился. То есть ребенок родился с двойным гражданином. Детям, рожденным с двойным гражданством в этой форме, разрешалось сохранять свой двойной статус в случае, если отец натурализовался позже, расставшись таким образом со своим итальянским гражданством. Более того, Италия не ввела ограничений на количество поколений своих граждан, которые могут родиться за пределами Италии, даже будучи обладателями иностранного для Италии гражданства.

Статья 7 гласит:

«За исключением особых положений, предусмотренных международными договорами, гражданин Италии, родившийся и проживающий в иностранном государстве, которое считает его своим гражданином по рождению, сохраняет итальянское гражданство, но может отказаться от него, если он становится совершеннолетним или эмансипированным».

Поскольку итальянские законы того времени были очень чувствительны к гендерному признаку, остается отметить, что действие статьи 7 распространялось как на детей мужского, так и на женского пола. Несовершеннолетняя девочка может сохранить свое итальянское гражданство в соответствии со статьей 7 после натурализации своего отца, но она все равно не сможет передать свое гражданство своим детям, особенно если они родились до 1948 года.

Закон № 555 1912 года содержит положение, согласно которому итальянские дети итальянских вдов сохраняют свое итальянское гражданство, если вдова должна получить новое гражданство путем повторного брака, о чем говорится в статье 12. Соответствующие дети могут сохранить свое итальянское гражданство, даже если они получили новый путем происхождения от матери, когда произошел повторный брак.

Иностранки, заключившие брак с итальянскими мужчинами до 27 апреля 1983 года, автоматически становились гражданками Италии. Если приобретение женщиной итальянского гражданства путем заключения брака не повлияло на ее гражданство в стране ее происхождения, она, следовательно, имела двойное гражданство. Статья 10 закона 555 1912 года предусматривала, что замужняя женщина не может принять гражданство, отличное от гражданства ее мужа. Если итальянская женщина получала новое гражданство, в то время как ее муж оставался итальянцем, она имела двойное гражданство, и закон № 555 1912 года не учитывал ее новый статус в государстве, где она получила гражданство во время замужества.

Утрата итальянского гражданства в соответствии с законом №. 555 от 1912 г.

Итальянское гражданство может быть потеряно:

• Мужчина или женщина, достигшие совершеннолетия (21 год, если до 10 марта 1975 г., или 18 лет, если после 9 марта 1975 г.), которые по собственному желанию натурализовались в другой стране и проживали за пределами Италии. (статья 8) Женщины-гражданки Италии, вышедшие замуж за мужей-граждан Италии, не могут потерять свое гражданство, если итальянское гражданство мужа сохраняется. (статья 10)
• Несовершеннолетним и неэмансипированным ребенком - без иммунитета от утраты, предусмотренным в статьях 7 и 12 (ребенок с гражданством jus soli или ребенок вдовы, вышедшей в повторный брак с последующим новым гражданством), - который, проживая за пределами Италии, имел неитальянское гражданство и жил с отцом (или матерью, если отец был мертв), чье итальянское гражданство также было утрачено. (статья 12)
• Женщиной, чье итальянское гражданство стало следствием брака с итальянским гражданином, если она, овдовев или разведясь, вернулась в страну своего происхождения (или осталась в ней), чтобы жить там в качестве гражданки. (статья 10) Этот сценарий убытков был возможен только до 27 апреля 1983 года.
• Гражданином, который согласился на работу или прошел военную службу в иностранном государстве, и которому итальянское правительство прямо приказало отказаться от этой деятельности до истечения установленного срока, и который продолжает заниматься ею после указанного срока. (статья 8) Потери такого рода были довольно редкими и могли произойти только в том случае, если итальянское правительство связалось с гражданином, от которого требовалось отказаться от службы иностранному правительству.

Утрата итальянского гражданства повлекла за собой невозможность автоматически передать итальянское гражданство детям, родившимся в период отсутствия гражданства. Тем не менее, итальянское гражданство иногда могли получить дети бывших граждан, повторно получивших гражданство. Поскольку закон 555 1912 года был пересмотрен, чтобы соответствовать требованию республиканской конституции о равенстве полов перед законом, определение гражданства ребенка включает анализ событий обоих родителей и, возможно, потомков обоих.

Конституция Республики 1948 года.

Конституция Итальянской Республики вступила в силу 1 января 1948 года. Согласно Салернскому пакту, заключенному в апреле 1944 года между Комитетом национального освобождения и монархией, референдум о правлении монархией или республикой был отложен до конца война. Конституция Королевства Италия 1848 года формально еще действовала в это время, поскольку законы, ограничивавшие ее, были в некоторой степени отменены 25 июля 1943 года (дата падения фашистского режима). Референдум состоялся 2 июня 1946 года. Все итальянские мужчины и женщины в возрасте 21 года и старше были призваны проголосовать по двум бюллетеням: один из них был институциональным референдумом по выбору между монархией и республикой, другой - за делегация в составе 556 депутатов в Учредительное собрание.

Действующая конституция Италии была одобрена Учредительным собранием 22 декабря 1947 года, опубликована в Официальном вестнике 27 декабря 1947 года и вступила в силу 1 января 1948 года. Первоначальный текст подвергся парламентским изменениям.

Была создана Демократическая Республика, основанная на соглашении и суверенитете народа. Были признаны права личности, а также права общества, основой которого было выполнение обязательных обязательств политической, экономической и социальной солидарности (статьи 1 и 2).

Фундаментальные статьи, которые в конечном итоге были использованы для поддержки новых аргументов относительно гражданства, заключаются в следующем:

Статья 3, являющаяся частью «Основных принципов» конституции, состоит из двух пунктов.

• Первый пункт устанавливает равенство всех граждан: «Все граждане имеют равное социальное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, религии, политических взглядов, личного и социального положения».
• Второй пункт, дополняющий первый и не менее важный, добавляет: «Обязанностью Республики является устранение тех препятствий экономического и социального характера, которые, действительно ограничивая свободу и равенство граждан, препятствуют полному развитию человеческой личности и эффективного участия всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны».

Статья 29 раздела II «Этические и социальные отношения» гласит: «Республика признает права семьи как естественного общества, основанного на браке». Второй пункт устанавливает равенство между супругами: «Брак основывается на моральном и юридическом равенстве супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи».

Другой статьей, имеющей основополагающее значение, является статья 136 раздела VI «Конституционные гарантии – Раздел I – Конституционный суд», которая гласит: «Когда Суд объявляет конституционную нелегитимность закона или постановления, имеющего силу закона, закон теряет силу со дня, следующего за днем ​​опубликования решения». Кроме того, что касается этой статьи, все еще имеющей отношение к гражданству, очень важен второй пункт: «Решение Суда должно быть опубликовано и доведено до сведения палат и заинтересованных региональных советов, чтобы, где бы они ни сочли это необходимым, они должны действовать в соответствии с конституционными процедурами».

Решения Конституционного суда и законы, принятые в результате этого

Таким образом, закон 555 1912 года был заменен новыми законами и постановлениями, так что:

• Ребенок, родившийся 1 января 1948 года или после этой даты от итальянского мужчины или женщины, считается итальянцем по рождению (за исключением случаев, предусмотренных некоторыми договорами).
• Брак итальянки с иностранцем или потеря ее мужем итальянского гражданства не привели к изменению итальянского гражданства женщины, если брак или натурализация мужа произошли 1 января 1948 года или после этой даты. Если то же самое событие произошло до 1 января 1948 года, итальянские консульства и муниципалитеты не могут считать ее гражданство непрерывным. В последнем случае сохраняется вероятность того, что вопрос о сохранении ею итальянского гражданства будет подтвержден в суде.
• Все несовершеннолетние дети хотя бы одного родителя-гражданина Италии, включая усыновителя, по состоянию на 27 апреля 1983 года, которые еще не имели итальянского гражданства, получили итальянское гражданство в этот день.
• Также начиная с 27 апреля 1983 года итальянский закон перестал предписывать автоматическое получение итальянского гражданства для женщин-иностранок, выходящих замуж за мужей-граждан Италии.

Решение №. 87 1975 года

Вкратце, в этом решении говорится, что лишение женщин итальянского гражданства является неконституционным, если они автоматически получили новое гражданство в результате брака. Италия официально заявила, что действие этого решения распространяется задним числом на браки, заключенные уже 1 января 1948 года.

Конституция Республики оставалась нереализованной в вопросах гражданства с момента ее принятия до 1983 года. Несмотря на равенство, определенное статьями 3 и 29 конституции, парламент не издал никакого закона, изменяющего отсутствие Кодекс закона, который позволил бы ребенку матери-гражданки Италии и отца-иностранца иметь итальянское гражданство по нормам крови .

В решении Конституционного суда от 9 апреля 1975 года № 87 было объявлено о неконституционности третьего пункта статьи 10 в той части, которая предусматривала утрату женщиной гражданства независимо от ее свободного волеизъявления.

Среди существенных моментов решения было указано, что статья 10 основана на широко распространенной в 1912 году концепции, согласно которой женщины юридически уступают мужчинам и как личности не обладают полной правоспособностью. Такая концепция не была представлена ​​и более того не согласовывалась с принципами конституции. Кроме того, закон, предусматривая потерю гражданства, предназначенную исключительно для женщин, несомненно, создал несправедливое и иррациональное неравенство в обращении между супругами, особенно если воля женщины не подвергалась сомнению или если потеря гражданства произошла вопреки ее намерениям. .

Закон №. 151 от 1975 года

Таким образом, этот закон влияет на гражданство, подтверждая решение 87 от 1975 года для браков, заключенных после его вступления в силу, и разрешая женщинам, которые автоматически потеряли итальянское гражданство путем получения нового гражданства в результате брака, восстановить его путем подачи петиции. Хотя в этом законе не указано, что решение 87/1975 имеет обратную силу, принятое ретроактивное применение решения еще с 1 января 1948 года является заслугой конституции. В более широком смысле Закон № 151 1975 года представлял собой масштабную модернизацию семейного права в Италии.

В результате признания неконституционности решения 87/1975 в рамках реформы семейного права в Италии в 1975 году статья 219 была включена в закон 151 1975 года, который санкционировал для женщин «повторное приобретение» (точнее, признание) гражданство. Статья 219 гласит:

«Женщина, которая в результате брака с иностранцем или из-за изменения гражданства со стороны мужа утратила итальянское гражданство до вступления в силу настоящего закона, может вновь приобрести его, подав заявление перед компетентным органом власти. полномочия в статье 36 о положениях применения Гражданского кодекса. Каждая норма закона 555 от 13 июня 1912 года, несовместимая с положениями настоящего закона, отменяется».

Термин «повторное приобретение» кажется неправильным, поскольку в решении Конституционного суда было заявлено, что соответствующие женщины никогда не теряли гражданство и что с их стороны никогда не было желания сделать это, и, таким образом, термин «признание» кажется более подходящим с академической точки зрения. и юридически.

Решение №. 30 октября 1983 г.

Решение № 30 от 1983 года содержит вывод о том, что передача итальянского гражданства по рождению является конституционным правом женщины, и это решение имеет обратную силу для рождений, начиная с 1 января 1948 года. Мать должна была иметь итальянское гражданство, когда ребенок родился для передача произойдет в результате применения этого правила.

Решение № 30 было вынесено 28 января 1983 г., передано на хранение в канцелярию 9 февраля 1983 г. и опубликовано в «Официальном вестнике» № 46 16 февраля 1983 г. Вопрос о неконституционности статьи 1 закона 555 1912 г. был поставлен «там, где это касается не предвидеть, что ребенок матери-гражданки Италии, сохранивший свое гражданство даже после замужества с иностранцем, также будет иметь итальянское гражданство». В решении установлено, что первый пункт статьи 1 этого закона находится в явном противоречии со статьями конституции 3 (первый абзац — равенство перед законом независимо от пола и т. д.) и 29 (второй абзац — моральное и юридическое равенство между супругами). ). Конституционный суд не только объявил неконституционной статью 1 закона 555 от 13 июня 1912 года, в которой не предусматривалось итальянское гражданство ребенка матери-гражданки Италии; но также статья 2 того же закона, которая санкционирует приобретение ребенком гражданства матери только в ограниченных случаях, поскольку после этого эти ограничения были сняты, и матери, как правило, могли передавать итальянское гражданство своим детям.

Мнение нет. 105 1983 года Государственного совета

Заключение № 105 от 15 апреля 1983 г.; дано Государственным Советом, Раздел V, на консультативном заседании; определил, что в силу Решения Конституционного суда № 30 от 1983 года лица, рожденные от матери-гражданки Италии только 1 января 1948 года, могут считаться итальянскими гражданами, исходя из того, что вступление в силу решения не может иметь обратной силы, чем моментом, когда возникло противоречие между старым законом и новой конституцией, было 1 января 1948 года, дата вступления конституции в силу.

Закон №. 123 от 1983 года

Этот закон автоматически предоставил итальянское гражданство несовершеннолетним детям (в возрасте до 18 лет), по крайней мере, один из родителей которых имел итальянское гражданство на дату его вступления в силу (27 апреля 1983 г.). Закон положил конец практике автоматического предоставления гражданства женщинам по браку. Закон обязывал лиц с двойным гражданством выбирать единое гражданство в возрасте 18 лет.

21 апреля 1983 года был принят закон № 123, который установил, что все несовершеннолетние дети отца или матери-гражданина Италии, включая усыновителя, были гражданами Италии по рождению. В случае двойного гражданства ребенок должен был выбрать одно гражданство в течение одного года после достижения совершеннолетия (статья 5) — за исключением случаев, когда неитальянское гражданство было приобретено путем рождения в стране jus soli, согласно закону 1990 года. Мнение Государственного совета. Предполагается, что закон распространил итальянское гражданство на всех несовершеннолетних детей итальянских граждан на момент вступления закона в силу, даже если дети были усыновлены. Тот же закон отменяет предыдущее правило, предписывающее автоматическое получение итальянского гражданства jure matrimonis женщинами-иностранками, заключившими брак с мужем-гражданином Италии. Таким образом, со дня вступления в силу (27 апреля) было установлено равенство супругов-иностранцев перед итальянским законодательством и был подтвержден кардинальный принцип приобретения гражданства путем выражения свободной воли.

Утрата итальянского гражданства в соответствии с законом №. 123 от 1983 года

С вступлением в силу закона № 123 от 1983 года 27 апреля 1983 года Италия ввела требование о выборе единого гражданства среди тех итальянцев с множественным гражданством, которые достигли совершеннолетия 27 апреля 1983 года или после этой даты. Выбор должен был быть произведен в течение одного года. Если выбор итальянского гражданства не был сделан, существовала вероятность потери итальянского гражданства.

Ориентация правительства на это правило заключается в том, что те двойные граждане, чье иностранное гражданство получено по рождению в государствах, присваивающих им гражданство по принципу jus soli, были освобождены от этого требования, поскольку этот закон не отменил все еще действующую статью 7 закона 555 1912 года. Правительство также разъяснило, что дети, рожденные от итальянских матерей-иностранцев, натурализованных автоматически в результате брака, заключенного 1 января 1948 года или после этой даты, также освобождаются от этого требования.

Это требование было отменено 18 мая 1986 года, и поэтому оно распространялось только на людей, родившихся в период с 27 апреля 1965 года по 17 мая 1967 года. В период с 18 мая 1986 года по 14 августа 1994 года люди, подпадающие под это требование, имели право сделать запоздалый выбор итальянского гражданства. или изменить ранее сделанный выбор иностранного гражданства.

Действующие законы Италии о гражданстве

Закон №. 91 от 1992 года

Закон № 91, принятый 5 февраля 1992 года, устанавливает, что гражданами по рождению являются следующие лица:

а) Ребенок гражданина отца или матери.

б) Тот, кто родился на территории Республики, если оба родителя являются лицами без гражданства или неизвестны или если гражданство ребенка не соответствует гражданству родителей в соответствии с законодательством своей страны. (статья 1, первый абзац).

Согласно пункту 2, найденыши, найденные в Италии, являются гражданами по рождению, если не может быть доказано, что эти лица имеют другое гражданство. Статья 3 частично повторяет текст статьи 5 Закона № 123 от 1983 года, где установлено, что усыновленный ребенок итальянского гражданина является итальянцем, даже если ребенок иностранного происхождения и даже если ребенок родился до смерти закон. Он прямо установил обратную силу в данной ситуации.

И это несмотря на тот факт, что закон в противном случае исключает его собственное ретроактивное применение в статье 20, которая предусматривает, что «...за исключением случаев, прямо предусмотренных, статус гражданства, приобретенный до настоящего закона, не изменяется, за исключением случаев, произошедших после даты его вступления в силу». вступление в силу».

Это положение, в сочетании с мнением № 105 от 15 апреля 1983 года, предусматривает, что дети матери-гражданки Италии и отца-иностранца, родившиеся до 1 января 1948 года (даты вступления в силу республиканской конституции), продолжают подчиняться старому закону 555 13 июня 1912 года, несмотря на признание Конституционным судом решения 30 от 1983 года неконституционным.

Кроме того, закон 91 1992 года разрешает иметь множественное гражданство, что ранее было запрещено статьей 5 закона 123 1983 года для итальянцев, приобретающих новое гражданство. Это разрешение на сохранение итальянского гражданства не применимо во всех случаях приобретения итальянцем иностранного гражданства, поскольку Италия заключила договоры с некоторыми государствами о том, что итальянец, натурализующийся в одном из этих государств, может автоматически потерять итальянское гражданство. Закон 91 1992 года оставляет эти соглашения в силе. (статья 26) Кроме того, закон № 91 от 1992 года гласит, что лицам, получившим итальянское гражданство, не нужно отказываться от своего предыдущего гражданства, при условии, что двойное гражданство также разрешено другим заинтересованным государством.

Законы, принятые после 1992 года, изменили доступ к гражданству, расширив его для некоторых категорий граждан, которые по историческим причинам, в связи с военными событиями, все еще были исключены.

Эти более поздние законы следуют:

1) Закон №. № 379 от 14 декабря 2000 г. «Положения о признании итальянского гражданства лиц, родившихся и проживающих на территориях, принадлежащих Австро-Венгерской империи , и их потомков». (Опубликовано в Официальном вестнике № 295 от 19 декабря 2000 г.)

Закон 379/2000 содержал положения о признании итальянского гражданства для тех лиц, которые родились и проживали на аннексированных территориях Италии из Австро-Венгерской империи до 15 июля 1920 года. Признание было доступно также их потомкам. Признание итальянского гражданства в соответствии с законом 379/2000 было предоставлено только заявителям, а срок действия его положений истек в декабре 2010 года.

2) Закон №. № 124 от марта 2006 г. «Изменения к закону № 91 от 5 февраля 1992 г. о признании итальянского гражданства граждан Истрии , Фиуме и Далмации и их потомков». (Опубликовано в Официальном вестнике № 73 от 28 марта 2006 г.)

Закон 124/2006 позволяет лицам, которые были итальянскими гражданами и проживали на территориях, переданных от Италии Югославии на момент их уступки, восстановить статус итальянского гражданина. Это дает возможность претендовать на статус гражданина Италии тем людям, владеющим итальянским языком и культурой, которые являются прямыми потомками соответствующих лиц, проживавших в этих регионах.

В последнее время обсуждались реформы закона о гражданстве, благоприятствующие иммигрантам из-за пределов Европейского Союза. Эти иммигранты в настоящее время могут подать заявление на получение гражданства после завершения десяти лет проживания на территории республики.

Многие аспекты остаются нерешенными, например, признание статуса гражданства потомков итальянки, которая до 1948 года вышла замуж за иностранца и потеряла итальянское гражданство в связи со своим замужеством. Эти случаи создали двойную систему признания гражданства: в то время как потомки по отцовской линии не имеют препятствий к признанию своего статуса гражданства - даже если восходящий эмигрировал в 1860 году (до того, как Италия образовала государство); потомки итальянки — даже если она была из той же семьи — сегодня по-прежнему лишены возможности восстановить итальянское гражданство, и их единственное возможное средство правовой защиты — предстать перед итальянским судьей.

Передача итальянского гражданства по материнской линии

Решение №. 4466 от 2009 года Кассационного суда (последняя апелляционная инстанция)

Объединенные секции, изменив свою позицию в решении № 3331 от 2004 года, установили, что в силу решений 87 от 1975 года и 30 от 1983 года право на статус итальянского гражданства должно быть признано за заявителем, родившимся за границей в семье сына итальянка вышла замуж за иностранца в течение срока действия закона № 555 от 1912 года, который в результате замужества был лишен итальянского гражданства.

Хотя и принимая участие в существующем принципе неконституционности, согласно которому объявление неконституционности доконституционных правил оказывает влияние только на отношения и ситуации, еще не завершенные на дату 1 января 1948 года, не имея возможности иметь обратную силу ранее, чем конституция вступление в силу; Суд подтверждает, что право на гражданство, поскольку оно является постоянным и неприкосновенным статусом, за исключением случаев, когда от него отказывается истец, оправдано в любое время (даже в случае предшествующей смерти родственника по восходящей линии или родителя лица, получает признание) из-за сохраняющегося характера, даже после вступления конституции в силу, незаконных лишений, вызванных дискриминационными нормами, объявленными неконституционными.

Последствия решения №. 4466 от 2009 года Кассационного суда по вопросам юриспруденции

После этого решения 2009 года судьи Римского суда (Tribunale di Roma) более чем в 500 случаях предоставили итальянское гражданство потомкам итальянской гражданки, родившейся до 1948 года; и потомкам итальянки, вышедшей замуж за неитальянского гражданина до 1948 года. Поскольку итальянский парламент не закрепил это кассационное решение в законе, эти потомки не могут получить гражданство по принципу крови , подав соответствующее заявление в консульство или компетентный отдел записи актов гражданского состояния и актов гражданского состояния в итальянских муниципалитетах. Таким образом, для таких потомков итальянских женщин возможность получить признание итальянского гражданства остается только путем подачи иска в итальянский суд.

Свобода передвижения граждан Италии

Основная статья: Визовые требования для граждан Италии

Визовые требования для граждан Италии

  Италия

  Свобода передвижения

  Виза не требуется / ESTA / eTA / eVisitor

  электронная виза

  Виза доступна как по прибытии, так и онлайн.

  Виза по прибытии

  Виза необходима до прибытия

Визовые требования для граждан Италии представляют собой административные ограничения на въезд, установленные властями других государств для граждан Италии . В 2017 году итальянские граждане имели безвизовый доступ или визу по прибытии в 174 страны и территории, занимая 3-е место итальянского паспорта с точки зрения свободы передвижения (наряду с американскими, датскими, финскими и испанскими паспортами) согласно индексу визовых ограничений Хенли . Кроме того, Всемирная туристская организация также опубликовала 15 января 2016 года отчет, в котором итальянский паспорт занимает первое место в мире (вместе с Данией, Финляндией, Германией, Люксембургом, Сингапуром и Соединенным Королевством) с точки зрения свободы передвижения с индексом мобильности 160 (из 215 без визы с весом 1, виза по прибытии с весом 0,7, электронная виза с весом 0,5 и традиционная виза с весом 0).

Итальянское гражданство занимает восьмое место вместе с Финляндией в Индексе национальности (QNI). Этот индекс отличается от Индекса визовых ограничений , который фокусируется на внешних факторах, включая свободу передвижения. Кроме того, QNI учитывает свободу передвижения благодаря внутренним факторам, таким как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие.

Двойное гражданство

Согласно итальянскому законодательству, множественное гражданство разрешено при определенных условиях, если оно получено 16 августа 1992 года или после этой даты. (До этой даты итальянские граждане, имеющие гражданство jus soli в других странах, могли сохранять свое двойное гражданство на постоянной основе, но итальянское гражданство обычно терялось в случае приобретения нового гражданства, а возможность его утраты в результате приобретения нового гражданства допускалась за некоторыми исключениями. ) Те, кто получил другое гражданство после этой даты, но до 23 января 2001 года, имели три месяца, чтобы сообщить об этом в местный архив или итальянское консульство в стране своего проживания. Невыполнение этого требования влечет за собой штраф. Те, кто приобрел другое гражданство 23 января 2001 года или после этой даты, могли отправить автоматическое заявление о приобретении иностранного гражданства по почте в итальянское консульство в стране своего проживания. С 31 марта 2001 г. или после этой даты уведомление любого рода больше не требуется.

Гражданство Европейского Союза

Поскольку Италия является частью Европейского Союза , итальянские граждане также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и имеют право голосовать на выборах в Европейский Парламент . Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Италии, итальянские граждане имеют право получить консульскую защиту в посольстве любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. Итальянские граждане могут жить и работать в любой стране ЕС в силу права на свободное передвижение и проживание, предоставленного статьей 21 Договора о ЕС .

Плата за гражданство

С 2014 года все заявления лиц в возрасте 18 лет и старше с просьбой о признании итальянского гражданства подлежат уплате пошлины в размере 300 евро (Закон № 66 от 24 апреля 2014 г. и Закон № 89 от 23 июня 2014 г.). Это решение было принято кабинетом Ренци во главе с Маттео Ренци .

См. также

• Натурализованные спортсмены Италии

Ссылки

Программа помощи при получении итальянского гражданства

Внешние ссылки

• Гражданство - Министерство иностранных дел Италии
• Профили стран – Глобальная обсерватория гражданства (GLOBALCIT)

Дальнейшее чтение

• «Закон № 555 от 1912 года» . Министерство труда США, Двенадцатый годовой отчет министра труда за финансовый год, закончившийся 30 июня 1924 года . Цифровая библиотека Hathi Trust. п. 215 . Проверено 18 июля 2023 г.
• Донати, Сабина (2013). Политическая история национального гражданства и идентичности в Италии, 1861-1950 гг . Издательство Стэнфордского университета. п. 424. ИСБН  9780804787338 .