Причины безработицы в США

Основная статья: Безработица

Безработица против инфляции против перевернутой кривой доходности

  Уровень безработицы

  Инфляция ИПЦ

  10-летняя облигация минус 2-летняя облигация Инвертированная кривая доходности

  Всего безработных

  Всего вакансий

  Всего увольнений

Коэффициент соискателей работы

  Холодный рынок труда

  Сбалансированный рынок труда

  Горячий рынок труда

На создание рабочих мест и безработицу влияют такие факторы, как совокупный спрос , глобальная конкуренция , образование, автоматизация и демография . Эти факторы могут повлиять на количество работников , продолжительность безработицы и уровень заработной платы .

Обзор

Существует множество внутренних, внешних, рыночных и государственных факторов, влияющих на безработицу в Соединенных Штатах. Их можно охарактеризовать как циклические (связанные с деловым циклом) или структурные (связанные с основными экономическими характеристиками) и включают, среди прочего:

• Экономические условия: США столкнулись с кризисом субстандартного ипотечного кредитования и последовавшей за ним рецессией 2007–2009 годов, что значительно увеличило уровень безработицы до пика в 10% в октябре 2009 года. После этого уровень безработицы неуклонно снижался, вернувшись к 5% к декабрю 2015 года по мере условия улучшились.
• Демографические тенденции: В США стареет население, что приводит к вытеснению большего количества людей из рабочей силы по сравнению с гражданским населением. Это привело к долгосрочной тенденции к снижению уровня участия в рабочей силе, которая началась примерно в 2000 году, когда поколение бэби-бумеров начало выходить на пенсию.
• Технологические тенденции: автоматизация заменяет рабочих во многих отраслях и создает рабочие места в других.
• Тенденции глобализации и поиска поставщиков: работодатели создают рабочие места на зарубежных рынках, чтобы снизить затраты на рабочую силу или избежать регулирования.
• Международная торговая политика, которая привела к значительному торговому дефициту (импорт превышает экспорт) с начала 2000-х годов, что снижает ВВП и занятость по сравнению с профицитом торгового баланса.
• Иммиграционная политика, которая влияет на характер и количество въезжающих в страну рабочих.
• Денежно-кредитная политика: Федеральная резервная система проводит денежно-кредитную политику , корректируя процентные ставки, чтобы продвинуть экономику к цели полной занятости на уровне около 5% уровня безработицы и 2% уровня инфляции. Федеральная резервная система поддерживает почти нулевые процентные ставки после рецессии 2007–2009 годов, стремясь повысить занятость. Он также влил значительную сумму денег в экономику посредством количественного смягчения для стимулирования экономики. В декабре 2015 года он впервые умеренно повысил процентные ставки, имея в виду, что намерен продолжать это делать, если экономические условия будут благоприятными.
• Налогово-бюджетная политика. Федеральное правительство значительно сократило свой бюджетный дефицит после рецессии 2007–2009 годов, которая стала результатом сочетания улучшения экономических условий и недавних шагов по сокращению расходов и повышению налогов для налогоплательщиков с более высокими доходами. Сокращение бюджетного дефицита означает, что правительство при прочих равных условиях делает меньше для поддержки занятости.
• Объединение в профсоюзы. Доля лиц, представленных профсоюзами, постоянно падала с 1960-х годов, ослабляя власть труда (рабочих) по отношению к капиталу (владельцам). Это связано с сочетанием экономических тенденций и политических решений.

Внутренние факторы

Существует множество внутренних факторов, влияющих на рабочую силу и уровень занятости в США. К ним относятся: экономический рост; циклические и структурные факторы; демография; образование и подготовка; инновации; профсоюзы; и консолидация отрасли Помимо макроэкономических и индивидуальных факторов, связанных с фирмами, существуют индивидуальные факторы, влияющие на риск безработицы. Эти факторы включают пол, расу/этническую принадлежность, семейное происхождение, сферу деятельности, уровень образования и стаж работы. Существует разрыв в занятости между белыми и афроамериканцами, хотя у высококвалифицированных работников он меньше, чем у низкоквалифицированных, что предполагает наличие расовой дискриминации. Установлено, что образование положительно коррелирует с занятостью, а это означает, что группы с более высоким уровнем образования обычно имеют более низкий уровень безработицы. Также были изучены последствия тюремного заключения и эмоционального функционирования. Например, на уровне общины было обнаружено, что тюремное заключение отрицательно влияет на местные рынки труда, особенно в районах с относительно высокой долей чернокожего населения.

Макроэкономические объяснения

Макроэкономические условия влияют как на количество, так и на типы доступных рабочих мест. Фрикционная безработица возникает, когда работник добровольно меняет работу. Это нормально и полезно для экономики, поскольку увеличивает совпадения между вакансиями и соискателями. Структурная безработица вызвана структурными изменениями в экономике. Это включает в себя технологические изменения, а также перемещение и перемещение определенных отраслей. Циклическая безработица вызвана различными стадиями делового цикла; точнее, этапы спада и восстановления. Во время рецессии объем производства временно падает из-за отсутствия спроса, и в результате требуется меньше рабочей силы. Это было популярное объяснение безработицы во время Великой депрессии, когда многие считали, что в безработице «не виноваты» отдельные работники. Хотя это и не учитывается при расчете ежемесячных данных о безработице, сезонная безработица наиболее распространена на рабочих местах, связанных с годовыми сезонами, и возникает, когда работник ищет работу в «межсезонье» своей отрасли (например, оператор горнолыжного подъемника). ищу работу летом). Структурная и циклическая безработица являются наиболее распространенными и ведущими объяснениями причин безработицы. Они также наиболее распространены во время спадов, депрессий и финансовых кризисов.

Циклическая и структурная безработица

Уровень участия рабочей силы в США с 1948 по 2021 год в разбивке по полу.

  Мужское участие

  Общая доля рабочей силы

  Женское участие

Среди экономистов продолжаются дебаты относительно того, в какой степени безработица является циклической (т. е. временной и связанной с экономическими циклами и, следовательно, реагирует на меры стимулирования, стимулирующие спрос) или структурной (т. е. долгосрочной и независимой от экономического цикла, и следовательно, требуются реформы процессов и перераспределение работников между отраслями и географическими регионами). Общее сокращение занятости во многих отраслях, скорее всего, будет носить циклический характер, а несоответствие квалификации или географического положения имеющимся рабочим местам будет носить структурный характер.

Во время Великой депрессии «жесткая» структурная безработица была очень распространена. К жесткой безработице относятся лица, которые были безработными в течение длительного периода времени (например, шесть месяцев, более года). Считается, что феномен жесткой безработицы, наблюдавшийся в 1930-е годы, был вызван не только депрессией, но и сдвигом в кадровой политике бизнеса. В 1920-х годах бизнесмены обнаружили, что наиболее выгодной заработной платой является «эффективная заработная плата», которая привлекает более производительных работников. Это привело к появлению новой политики, призванной найти обученных, эффективных работников и побудить других работников стать более похожими на них.

Бен Бернанке заявил в ноябре 2012 года: «[Т] ​​медленные темпы роста занятости широко распространены во всех отраслях и регионах страны. Эта закономерность предполагает широкомасштабный дефицит спроса, а не существенное увеличение несоответствия между имеющимися рабочими местами и работниками. Аналогичным образом, если несоответствие рабочих мест и работников является преобладающей проблемой, мы ожидаем увидеть развитие давления в области заработной платы. в тех регионах и отраслях, где спрос на рабочую силу высок; на самом деле, рост заработной платы в большинстве отраслей и частей страны был весьма сдержанным».

обобщила Исследовательская служба Конгресса различные исследования, которые показали, что изменения в уровне безработицы в период с 2007 по 2010 год были на 65–80% циклическими, то есть в основном из-за снижения совокупного спроса на товары и услуги. Мобильность рабочей силы не была ключевой проблемой из-за повсеместного характера потери рабочих мест в разных регионах и отраслях. Наиболее значительные потери рабочих мест произошли в циклически чувствительных отраслях, таких как производство и строительство. Одно исследование, упомянутое в исследовании CRS, показало, что длительная безработица может превратить циклическую безработицу в структурную из-за потери навыков.

Мохамед Эль-Эриан писал в мае 2011 года: «Безработицу следует рассматривать как нечто большее, чем просто циклическую проблему; это структурная проблема, которая требует одновременного прогресса в переподготовке кадров, жилищной реформе, образовании, системах социальной защиты и конкурентоспособности частного сектора... Политические партии Америки должны совместно договориться о прогрессе в программе структурных реформ». Некоторые инструменты, такие как кривая Бевериджа, используются для анализа масштабов структурной безработицы.

Термин «фрикционная безработица» относится к периоду, когда работники ищут работу или меняют работу. Иногда ее называют поисковой безработицей, и она может быть добровольной в зависимости от обстоятельств безработного. Фрикционная безработица всегда присутствует в экономике, поэтому уровень вынужденной безработицы фактически равен уровню безработицы минус уровень фрикционной безработицы.

Вынужденная и добровольная безработица. Потеря работы считается формой вынужденной занятости и происходит, когда работников увольняют или увольняют. Типичными факторами увольнений являются сокращение размеров или реструктуризация фирм, закрытие заводов и перемещение фирмы и/или отрасли. К вынужденной потере работы также относится уход работника с работы по состоянию здоровья. Это происходит потому, что, хотя решение принял работник, а не работодатель, работник не имеет контроля над ситуацией. Фрикционная, сезонная и циклическая безработица обычно являются непроизвольными, поскольку вызваны внешними факторами. Добровольное трудоустройство обычно является осознанным решением, на которое могут повлиять внешние факторы. Пособия и пособия для соискателей работы представляют собой некоторые из этих внешних факторов. Пособие для лиц, ищущих работу, представляет собой выплату, выплачиваемую кратковременно безработным. Пособие для ищущих работу обычно предоставляется тем, чьи страховые выплаты недостаточны или не имеют достаточного количества пособий, чтобы претендовать на получение пособия для ищущих работу; он действует как сеть безопасности для этих людей.

Естественный уровень безработицы относится к уровню безработицы, обусловленной только структурными факторами или факторами предложения. Циклические факторы, такие как государственное стимулирование или политика жесткой экономии, приводят к тому, что фактический уровень безработицы отклоняется от естественного уровня. Экономисты спорят о естественном уровне безработицы. По оценкам экономистов Федеральной резервной системы, в феврале 2011 года этот показатель мог вырасти с исторического уровня примерно 5% до 6,7%. CBO оценило ставку тесно связанной меры под названием NAIRU в 5,2% по сравнению с 4,8%.

Демография и уровень участия в рабочей силе

Рабочая сила и занятость США измеряются в процентах от гражданского неинституционального населения (в возрасте 16+).

Доля гражданской рабочей силы в США в возрасте 16 лет и старше, которая не входила в состав рабочей силы по причинам, 2004 и 2014 гг.

На графике показано, как различные факторы повлияли на изменения в уровне участия рабочей силы в США с 2007 по 2015 год.

Демография оказывает значительное влияние на рабочую силу и, следовательно, на статистику занятости. Население США стареет, а бэби-бумеры выходят на пенсию, поэтому большая часть населения либо покидает рабочую силу (пенсионеры), либо переходит в возрастную группу с более низким типичным уровнем участия в рабочей силе (LFP).

Существует два основных показателя участия в рабочей силе:

• Рабочая сила по отношению к гражданскому населению: этот показатель достиг своего пика в 2000 году и с тех пор по большей части неуклонно снижался, выравниваясь во время пузыря на рынке жилья (2004–2007 годы), а затем падал после рецессии 2007–2009 годов. Постепенное снижение свидетельствует о первичном демографическом эффекте и вторичном влиянии рецессии 2007–2009 годов на эту тенденцию.
• Занятость относительно гражданского населения: этот показатель также достиг пика в 2000 году и снизился во время рецессии 2001 года, восстановился во время пузыря на рынке жилья, затем резко упал во время рецессии 2007–2009 годов и после этого стабилизировался. Во время каждой из трех последних рецессий он значительно падал. Эта тенденция свидетельствует о первичном эффекте рецессии и вторичном эффекте демографии.

Причины снижения участия в рабочей силе различны. По оценкам одного экономиста Федеральной резервной системы, две трети спада с 2000 года приходится на демографию. Другие исследования Федеральной резервной системы возлагают вину прежде всего на рецессию 2008–2009 годов.

Например, исследование Федеральной резервной системы в октябре 2013 года сообщило, что: «BLS перечисляет следующие факторы в качестве основных факторов снижения уровня LFP с 2000 года: (1) старение когорты бэби-бумеров; (2) снижение уровень участия лиц в возрасте 16–24 лет; (3) снижение уровня LFP среди женщин (с пика в 1999 году) и (4) продолжающееся снижение уровня LFP среди мужчин (с 1940-х годов). Основные факторы. Что удерживает совокупный уровень LFP от дальнейшего падения, так это увеличение уровня LFP среди людей в возрасте 55 лет и старше, а также сильная привязанность к рабочей силе латиноамериканцев и азиатов, которые составляют основную долю иммигрантского населения».

В отчете Совета экономических консультантов Белого дома за 2014 год сделан вывод о том, что из сокращения соотношения рабочей силы к численности населения на 3,1 процентного пункта в период с 2007 по 2013 год 1,6 пункта было связано с выходом на пенсию, 0,5 пункта произошло из-за рецессии, а оставшаяся часть не была четко определена. определяется и может быть результатом нескольких факторов, например, того, что больше учащихся остаются в школе, а не выходят на работу.

В декабре 2015 года Бюро статистики труда США сообщило о причинах, по которым опрошенные лица не работают. В 2014 году по сравнению с 2004 годом наблюдался более высокий процент гражданской рабочей силы в возрастных группах 55–64 и 65+, которые исторически имеют более низкий уровень участия в рабочей силе, поскольку эти люди часто выходят на пенсию. В целом, больший процент людей в 2014 году по сравнению с 2004 годом был больным или инвалидом, вышел на пенсию или ходил в школу. Например, процент посещающих школу увеличился на 13,4% в возрастной группе 16–19 лет и на 6,2% в возрастной группе 20–24 лет.

Экономисты Федерального резервного банка Атланты сообщили в апреле 2016 года, что изменения в уровне участия в рабочей силе отражают как старение (демографические), так и поведенческие аспекты. По их оценкам, демографический эффект стал причиной примерно половины снижения на 3,4 процентных пункта в период с 2007 по 2015 год. Однако поведение, способствующее остальной части, изменилось при измерении компонентов снижения на 1,9 процентных пункта в 2011–2015 гг. Лица, желающие трудоустроиться (которые все еще считались вне рабочей силы из-за того, что они не активно искали работу) внесли 0,7 процентных пункта в спад в 2007–2011 годах, но фактически компенсировали спад в 2011–2015 годах, что указывает на улучшение условий на рынке труда. В период с 2007 по 2015 год более поздний выход на пенсию был еще одним фактором, компенсировавшим спад, в то время как инвалидность, большее количество молодежи, посещающей школу, и работники расцвета, не желающие работать, способствовали спаду.

Анализ диапазона наиболее трудоспособного возраста от 25 до 54 лет может помочь скорректировать последствия старения беби-бумеров, покидающих рабочую силу. Рабочих мест, созданных после окончания рецессии (2009 г.), было недостаточно, чтобы продемонстрировать значительное улучшение занятости в возрастной группе 25–54 лет. В возрастном диапазоне 16–64 лет с середины 2008 г. по март 2013 г. соотношение занятых мужчин и женщин снизилось примерно на 6 и 3 процентных пункта соответственно.

В марте 2012 года проект Гамильтона сообщил, что: «По мере того, как бэби-бумеры выходят на пенсию, иммиграционные потоки меняются, а количество молодых людей, входящих в состав рабочей силы, сокращается, количество новых рабочих мест, необходимых для поддержания докризисных норм занятости, будет снижаться... Одним из результатов старения населения является то, что общий уровень участия в рабочей силе (и, следовательно, количество новых рабочих мест, необходимых для того, чтобы не отставать от рабочей силы), как ожидается, снизится».

Бюро статистики труда ежемесячно предоставляет сводку ситуации с занятостью. На июнь 2014 года: «Среди основных групп рабочих уровень безработицы среди взрослых женщин (5,3 процента) и чернокожих (10,7 процента) снизился в июне, а уровень безработицы увеличился среди подростков (21,0 процента). Уровень безработицы среди взрослых мужчин (5,7 процента) Уровень безработицы среди азиатов составил 5,1 процента (без учета сезонных колебаний), что мало изменилось по сравнению с годом ранее. 27 недель и более) сократилось на 293 000 в июне до 3,1 миллиона; эти лица составили 32,8 процента безработных. За последние 12 месяцев число длительно безработных сократилось на 1,2 миллиона».

Образование и обучение

Уровень безработицы в США по уровню образования

Линейный график показывает долгосрочное снижение участия в рабочей силе мужчин трудоспособного возраста (25–54 года) в зависимости от уровня образования.

Работники с более высоким уровнем образования сталкиваются со значительно более низким уровнем безработицы. По состоянию на сентябрь 2012 года безработица среди работников в возрасте 25 лет и старше составляла примерно: 12% для лиц с дипломом ниже средней школы; 9% для выпускников средних школ; 6% для лиц с высшим образованием или степенью младшего специалиста; и 4% для лиц со степенью бакалавра или выше.

в По оценкам Исследовательского центра Pew 2012 году, средний выпускник колледжа за 40-летнюю карьеру зарабатывает на 650 000 долларов больше, чем средний выпускник средней школы, что составляет примерно 1,4 миллиона долларов против 770 000 долларов. Если принять во внимание стоимость обучения в колледже и упущенный инвестиционный доход, средний выпускник колледжа по-прежнему зарабатывает примерно 550 000 долларов. Эта разница существенно зависит от типа специальности и типа занятости.

Американские компании сократили программы обучения сотрудников примерно на 11% в 2008 году и снова в 2009 году, пытаясь сократить расходы во время рецессии 2008–2009 годов, но после этого увеличили свои расходы на обучение. По данным отраслевого опроса Общества управления человеческими ресурсами (SHRM) 2012 года, 63% сотрудников приобретают навыки, необходимые для выполнения своей работы, прямо на рабочем месте. Примерно 38% компаний заявили, что проводят перекрестное обучение сотрудников для развития навыков, не связанных напрямую с их работой, по сравнению с 43% в 2011 году и 55% в 2008 году. Некоторые компании считают, что при высоком уровне безработицы они могут найти необходимые навыки в случае открытия вакансий. возникнуть.

Различные эксперты предложили реформы образования для повышения конкурентоспособности США. Идеи касаются более квалифицированных и мотивированных учителей, меньшей зависимости от стандартизированного тестирования, более эффективных систем обратной связи, чтобы помочь учителям и ученикам, испытывающим трудности, большего инвестирования, оплаты за производительность, использования систем данных, которые отслеживают, насколько ребенок учится у учителя, измерения качества учителя, предоставление местным администраторам возможности управлять персоналом и финансами и сравнение результатов с лучшими системами образования в мире.

Быстрые темпы технологических изменений и глобальная конкуренция вознаграждают тех, кто постоянно совершенствует свои навыки и образование. Футурист Элвин Тоффлер писал: «Неграмотные будущего — это не те, кто не умеет читать и писать. Это те, кто не может учиться, разучиваться, переучиваться».

Томас Л. Фридман писал: «Как [работники] могут адаптироваться? Это потребует большей индивидуальной инициативы. Мы знаем, что будет жизненно важно иметь больше «правильного» образования, чем меньше, что вам нужно будет развивать навыки, которые дополняют друг друга». к технологиям, а не к тем, которые можно легко заменить ими, и что нам нужно, чтобы все внедряли новые продукты и услуги, чтобы трудоустроить людей, которые освобождаются от рутинной работы благодаря автоматизации и программному обеспечению. Победителями станут не только те, у кого больше. IQ Также будут те, у кого больше PQ (коэффициент страсти) и CQ (коэффициент любознательности), чтобы использовать все новые цифровые инструменты, чтобы не просто найти работу, но и изобрести ее или заново изобрести ее, и не просто учиться, но и переучиваться ради нее. целая жизнь».

Разрыв в навыках

«Разрыв в навыках» существовал бы, если бы работодатели требовали навыков, которых не обеспечивала рабочая сила. Гипотеза о таком разрыве в США в последнее время усилилась, отчасти из-за плохих результатов страны в опросе навыков взрослого населения ОЭСР. Однако после кризиса 2008 года было мало свидетельств того, что США действительно столкнулись с дефицитом навыков. Безработица оставалась высокой среди работников всех уровней образования. Более того, работники с «правильными» навыками теоретически могли бы получить значительное повышение, если бы существовала нехватка навыков, чего не происходило. Пол Кругман писал в марте 2014 года: «Между тем, многочисленные тщательные исследования не нашли подтверждения утверждениям о том, что низкая квалификация работников объясняет высокий уровень безработицы». Он продолжил, что дефицит навыков в США — это «идея зомби… идея, которую следовало уничтожить доказательствами, но она отказывается умирать».

Длительная безработица

Средняя и медианная продолжительность безработицы в США.

Международная организация труда (МОТ) определяет долгосрочную безработицу как людей, которые были безработными в течение 27 недель или дольше и активно ищут работу. Другие измерения использовались различными бюро и агентствами по всему миру. Бюро статистики труда США классифицирует безработицу по различным аспектам на шесть групп (U1–U6), при этом U3 относится к наиболее широко признанному определению МОТ.

Соотношение длительно безработных (27 недель и более) к безработным выросло с 17,3% в декабре 2007 года (до рецессии) до пика в 48,1% в апреле 2010 года. По состоянию на июнь оно неуклонно снижалось до все еще повышенного уровня 30,4%. 2014. Это значительно выше среднего показателя 1980–2007 годов, составлявшего примерно 16%, и уровня примерно 20–25%, типичного для предыдущих рецессий, начиная с 1980 года.

Экономисты считают что долгосрочная безработица может трансформироваться в структурную безработицу, а это означает, что большая группа работников может больше не соответствовать потребностям работодателей или больше не считаться трудоспособными. Навыки могут устареть, списки деловых контактов устареют, а текущая отраслевая информация будет утеряна. По состоянию на сентябрь 2012 г. Около 800 000 рабочих хотели найти работу, но перестали ее искать, и поэтому их больше даже не считают безработными.

Около 1,7 миллиона человек присоединились к спискам инвалидов с начала рецессии в конце 2007 года, что на 24% больше, поскольку работники используют программу инвалидности в качестве закулисной страховки, когда заканчивается их страхование по безработице. После поиска новой должности в течение года работник, пытающийся восстановить работу, обнаруживает, что его шансы сделать это в следующем месяце падают ниже 10%. Программы профессионального обучения и стимулы для компаний по найму длительно безработных являются одними из доступных решений, но собрать политическую волю для решения проблемы изолированной группы сложно. Длительно безработные с меньшей вероятностью будут голосовать.

CBO сообщило о нескольких вариантах решения проблемы долгосрочной безработицы в феврале 2012 года. Два краткосрочных варианта включали меры, направленные на: 1) снижение предельных затрат предприятий на увеличение числа сотрудников; и 2) Налоговая политика ориентирована на людей, которые с наибольшей вероятностью потратят дополнительный доход, в основном на людей с более низкими доходами. В долгосрочной перспективе структурные реформы, такие как программы по содействию переподготовке работников или помощи в образовании, были бы полезны.

Профсоюзы

Дополнительная информация: Профсоюзы в Соединенных Штатах.

Членство в профсоюзах в США от Великой депрессии до 2010 г.

Экономист Пол Кругман писал, что исторически участие рабочих в профсоюзах давало им больше возможностей в переговорах о том, как корпоративная прибыль распределяется между акционерами и руководством. Организованный профсоюз действовал с целью ограничения увольнений. Сильные профсоюзы сдерживали оплату труда руководителей, удерживая заработную плату высшего руководства на значительно более низком уровне по сравнению со средним работником в 1950-е годы, чем в 2000-е. Профсоюзы также были фактором равенства доходов, помогая обеспечить рост заработной платы работников среднего класса вместе с заработной платой слоев населения с более высокими доходами.

Однако уровень участия профсоюзов в Соединенных Штатах неуклонно снижается. Бюро статистики труда По данным ежегодного отчета о членах профсоюзов : «В 2012 году уровень членства в профсоюзе (процент наемных работников, которые были членами профсоюза) составил 11,3 процента по сравнению с 11,8 процента в 2011 году. а заработная плата рабочих, принадлежащих к профсоюзам, составившая 14,4 миллиона, также снизилась за год. В 1983 году, первом году, за который доступны сопоставимые данные о профсоюзах, уровень членства в профсоюзах составлял 20,1 процента, и в профсоюзах насчитывалось 17,7 миллиона человек». В 1973 году уровень участия составлял 26,7% по сравнению с сопоставимым уровнем 2011 года, составлявшим 13,1%.

Различия в трудовом законодательстве и государственной политике являются основной причиной этого спада. Например, Канада пережила многие из тех же экономических и социальных изменений, что и США, с середины 20-го века, но здесь не наблюдалось такого же существенного снижения количества профсоюзов. Уровень членства в профсоюзах в США и Канаде следовал довольно схожим путем с 1920 по середину 1960-х годов, после чего они начали резко расходиться: в Канаде осталось около 30%, а в США упало примерно до 11%.

Консолидация отрасли

Консолидация или концентрация отрасли означает, что меньшее количество более крупных фирм стимулирует конкуренцию в отрасли по сравнению с большим количеством более мелких фирм. Создание рабочих мест малым бизнесом может быть ограничено, когда его вытесняют более крупные и продуктивные фирмы. Например, доля депозитов клиентов, принадлежащих 10 крупнейшим банкам США, выросла с 15% в 1993 году до 44% в 2006 году и до 49% к 2009 году. Число коммерческих банков упало с более чем 14 000 в 1984 году до примерно 7 000. к 2010 году.

Экономисты Барри Линн и Филип Лонгман из Фонда «Новая Америка» писали в марте 2010 года:

• «В настоящее время среди ученых широко признано, что малые предприятия ответственны за большую часть чистого создания рабочих мест в Соединенных Штатах. Также широко распространено мнение, что малые предприятия, как правило, более изобретательны, например, производят больше патентов на одного работника, чем сейчас. Менее известна роль концентрации в подавлении создания новых предприятий и расширения существующих предприятий, а также рабочих мест и инноваций, которые сопровождают такой рост. Однако появляется все больше свидетельств того, что происходит радикальная, широкомасштабная консолидация. последние годы привели к сокращению создания рабочих мест одновременно как в крупных, так и в мелких фирмах».
• «Почти в каждом секторе нашей экономики гораздо меньше фирм контролируют гораздо большую долю своих рынков, чем это было поколение назад. Американская экономика претерпела поистине революционную реструктуризацию. Четыре великие волны слияний и поглощений — в середине 1980-х, начале 90-х, конце 90-х и между 2003 и 2007 годами — изменили промышленный ландшафт Америки, по крайней мере, так же, как глобализация».
• «Между тем, за те же два десятилетия распространение мегаритейлеров, таких как Wal-Mart и Home Depot, и сельскохозяйственных гигантов, таких как Smithfield и Tyson's, привело к более фрагментарному подходу к консолидации, посредством разрушения или вытеснения бесчисленных независимых семейных предприятий. ."

Неравенство доходов и богатства

Неравенство США с 1913 по 2008 год.

Основная статья: Неравенство доходов в Соединенных Штатах

С 1980-х годов более богатые семьи в Соединенных Штатах получали все большую и большую долю общего дохода. По состоянию на 2010 год 1% домохозяйств с самыми высокими доходами зарабатывали около одной шестой всего дохода, а 10% самых богатых домохозяйств зарабатывали около половины его. Другими словами, растущая волна экономического роста не поднимает все лодки одинаково. Богатство также неравномерно: 1% самых богатых домохозяйств владеет большим богатством, чем 90% самых бедных домохозяйств. Несколько видных экономистов и финансовых организаций сообщили, что неравенство доходов вредит экономическому росту и может привести к экономической дестабилизации.

Экономист Джозеф Стиглиц писал в 2012 году, что перемещение денег снизу вверх в спектре доходов из-за неравенства доходов снижает потребление и, следовательно, экономический рост и создание рабочих мест. Люди с более высокими доходами потребляют меньшую часть своего дохода, чем люди с низкими доходами; те, кто находится наверху, откладывают 15–25% своего дохода, а те, кто находится внизу, тратят весь свой доход.

Кроме того, поскольку доходы смещаются к верхнему пределу, семьи среднего класса могут еще больше залезть в долги, чем в противном случае, что ограничивает потребление, как только они начнут их погашать. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что неравенство доходов стало движущим фактором роста долга домохозяйств. поскольку люди со средним доходом все глубже влезают в долги, пытаясь сохранить то, что когда-то было образом жизни среднего класса. В период с 1983 по 2007 год долг верхних 5 процентов упал с 80 центов на каждый доллар дохода до 65 центов, а у нижних 95 процентов их долг вырос с 60 центов на каждый доллар дохода до 1,40 доллара. Экономист Пол Кругман обнаружил сильную корреляцию между неравенством и долгом домохозяйств в Америке за последние сто лет.

Тенденции найма сотрудников государственных органов

В большинстве штатов действуют правила сбалансированного бюджета, что вынудило их сократить расходы, когда налоговые поступления упали из-за рецессии 2008–2009 годов и ее последствий. В период с 2008 по 2012 год штаты и муниципалитеты сократили более 500 000 рабочих мест. Это отличалось от других недавних рецессий в США, когда занятость в государственном секторе продолжала расти. Ожидается, что эта тенденция изменится в 2013 году, когда штаты и муниципалитеты примут новых рабочих впервые за пять лет. В 2011 году расходы органов власти штатов и местных органов власти составили 12% ВВП.

Председатель ФРС Бен Бернанке заявил в мае 2013 года, что: «Примечательно, что за последние четыре года правительства штатов и местные органы власти сократили занятость в гражданском правительстве примерно на 700 000 рабочих мест, а общая занятость в государственном секторе сократилась более чем на 800 000 рабочих мест за тот же период. Для сравнения, за четыре года после минимума рецессии 2001 года общая занятость в государственном секторе выросла более чем на 500 000 рабочих мест».

Государственные расходы обеспечивают занятость работников частного сектора в нескольких отраслях, таких как судостроение, инфраструктурное обслуживание, аэрокосмическая промышленность и т. д. Секвестр 2013 года существенно повлиял на найм сотрудников в этих отраслях, которые отстают от роста занятости в других отраслях. Газета New York Times сообщила в июне 2013 года, что: «В пяти отраслях, которые наиболее чувствительны к изменениям в военных расходах, занятость упала в годовом исчислении на 2,5 процента в марте и осталась неизменной в апреле, последнем месяце, за который были получены сезонно скорректированные данные». Во всех других секторах, напротив, занятость росла в годовом выражении примерно на 1,6 процента в марте и на 1,7 процента в апреле. До начала секвестра 1 марта занятость в частных компаниях, сильно зависящих от военных расходов, была выше. внимательно отслеживая занятость в остальной части экономики, хотя цифры были несколько неравномерными. Заработная плата военных снижается почти каждый месяц с ноября 2011 года в ответ на сокращение числа американских войн за рубежом».

Политика в отношении полной занятости

Значения указывают среднегодовую скорость изменения уровня безработицы за годы пребывания у власти. Данные с 1945 г. по настоящее время взяты из Бюро статистики труда . Статистика рабочей силы; данные до 1945 года взяты из книги МакЭлвейна «Великая депрессия» , Three Rivers Press (2009), глава 4.

Джаред Бернстайн писал в мае 2013 года, что раньше США уделяли внимание полной занятости как приоритету политики, но с 1980 года это внимание ослабло. Полная занятость означает наличие доступной работы для каждого, кто ее хочет. Для достижения этой цели были приняты специальные законы, такие как Закон о занятости 1946 года и Закон Хамфри-Хокинса о полной занятости 1978 года. С 1945 по 1979 год в США две трети времени существовала полная занятость. Однако консерваторы и бизнес-интересы сопротивлялись, поскольку напряженные рынки труда означали большую переговорную силу рабочих, более высокие заработные платы и меньшую прибыльность. С 1980 года полная занятость («определяемая как уровень безработицы ниже 5 процентов») сохранялась в трети случаев.

Бернштейн утверждал, что существует несколько возможных причин снижения частоты полной занятости:

• По мере ослабления профсоюзов политики меньше внимания уделяли рабочему классу, а больше — вопросам, касающимся богатых, таким как инфляция, бюджетный дефицит и налоговая политика;
• Капиталовложения, возможно, стали более «трудосберегающими» при повышении производительности и ускорении автоматизации;
• Большой и постоянный торговый дефицит вызвал значительный экспортный спрос. Торговый дефицит в среднем составлял 5% ВВП в 2000-е годы по сравнению с 1% ВВП в 1990-е годы, что представляет собой потерю миллионов рабочих мест; и
• Растущее неравенство доходов снизило способность среднего класса требовать столько товаров и услуг, сколько это было бы в противном случае, что повлияло на многие рабочие места среднего класса.

Безработица среди молодых работников

Ситуация с занятостью в период с 2009 по 2013 год была особенно сложной для молодых работников. В апреле 2013 года Институт экономической политики сообщил, что:

• Уровень безработицы в марте 2013 года, составивший 16,2% среди работников в возрасте до 25 лет, был чуть более чем в два раза выше среднего показателя по стране.
• Основной причиной этой безработицы является слабый спрос на товары и услуги, а не несоответствие квалификации.
• Выход из плохой экономики имеет долгосрочные экономические последствия. В течение следующих 10–15 лет выпускники 2013 года, скорее всего, будут зарабатывать меньше, чем если бы они закончили обучение, когда экономика была на своем потенциале.
• Среди молодых выпускников средних школ уровень безработицы составляет 29,9% (по сравнению с 17,5% в 2007 году), а уровень неполной занятости — 51,5% (по сравнению с 29,4% в 2007 году).
• Среди молодых выпускников колледжей уровень безработицы составляет 8,8% (против 5,7% в 2007 году), а уровень неполной занятости — 18,3% (против 9,9% в 2007 году).

Вакансии относительно безработных

Соотношение числа соискателей и вакансий является еще одним индикатором, используемым для анализа тенденций безработицы. Число безработных на одну вакансию выросло с 2,9 в 2003 году до 6,7 на пике в июле 2009 года, а затем упало до 3,1 в апреле 2013 года. В июне 2013 года EPI сообщило, что: сектор ... Это показывает, что основная проблема на рынке труда заключается в повсеместном отсутствии спроса на рабочую силу, а не в наличии, как часто утверждается, рабочей силы, не обладающей навыками, необходимыми для секторов, где есть вакансии». Однако последние тенденции показали медленное снижение безработицы из-за изменений в окружающей среде; По мнению ООН, финансирование имеет важное значение для содействия устойчивому развитию.

Тенденции альтернативной (неполной занятости) формы работы

Существует тенденция к увеличению числа работников, работающих на альтернативной основе (неполный рабочий день или по контракту), а не на условиях полной занятости; доля работников в таких соглашениях выросла с 10,1% в 2005 году до 15,8% в конце 2015 года. Экономисты Лоуренс Ф. Кац и Алан Б. Крюгер написали в марте 2016 года, что это означает, что весь чистый рост занятости в экономике США (9,1 миллиона рабочих мест в период с 2005 по 2015 год) произошел за счет альтернативных форм работы, в то время как число традиционных рабочих мест немного снизилось. . Кац и Крюгер определили альтернативные варианты работы как «работников временных агентств помощи, работников по вызову, работников контрактных компаний и независимых подрядчиков или фрилансеров».

Доля работников, работающих полный рабочий день, упала с 83,1% в декабре 2007 года до 79,9% в январе 2010 года из-за сочетания кризиса субстандартного ипотечного кредитования и других факторов. По состоянию на апрель 2016 года он неуклонно восстанавливался до 81,6%, но все еще остается ниже докризисного уровня.

Предпочтения в работе, связанные с полом

Мужчины, как правило, не хотят выполнять работу, которую в основном выполняют женщины. Это сопротивление мужчинам, устраивающимся на так называемые «розовые воротнички», может быть связано с культурными проблемами мужественности. Тем не менее, рабочие места, которые, как ожидается, будут созданы в период 2014–2024 годов, в основном относятся к сферам услуг, которые до сих пор занимали женщины, например, санитарки на дому, физиотерапевты и медсестры. Нежелание мужчин проходить обучение или переподготовку для этой работы больше связано с «несоответствием идентичности», чем с «несоответствием навыков».

Глобальные факторы

Офшоринг занятости

Офшоринг становится все более распространенной практикой поиска рабочих мест в странах с дешевой рабочей силой. Эта практика расширяется как в сфере производства, так и в сфере услуг. Мотивация варьируется; Потенциальными причинами являются экономия затрат на рабочую силу или «трудовой арбитраж», производительность и уклонение от регулирования. Исследования показали, что офшоринг является источником значительной неопределенности в отношении рабочей силы. Ведутся серьезные споры относительно того, в какой степени это влияет на создание рабочих мест в США. опубликовала Исследовательская служба Конгресса краткое изложение нескольких исследований офшоринга в январе 2011 года:

• В 2004 году компания Forrester Research прогнозировала, что к 2015 году в общей сложности 3,4 миллиона рабочих мест в сфере услуг могут быть переведены за границу. По прогнозам Forrester, в период с 2003 по 2008 год в общей сложности 1,2 миллиона рабочих мест в сфере услуг могут быть перенесены за границу.
• Экономисты Бардхан и Кролл подсчитали в 2003 году, что более 14 миллионов рабочих мест, что составляет около 11% занятости в США в 2001 году, обладают характеристиками, которые могут позволить их отправить за границу (например, не требуется личное обслуживание клиентов; работа с использованием информационных технологий). процесс, который можно выполнить с помощью удаленной работы ; рабочие места, которые можно рутинизировать; довольно большой разрыв между оплатой труда в Соединенных Штатах по сравнению с страной назначения и страной назначения, где мало языковых, институциональных и культурных барьеров.)
• Экономисты Дженсен и Клетцер подсчитали в 2005 году, что около 9,4% общей занятости в США в 2000 году приходилось на оффшорные отрасли. Примерно 14% рабочих мест в сфере профессиональных услуг могут быть уязвимы для офшоринга по сравнению с 12,4% рабочих мест в обрабатывающих отраслях.
• По оценкам Института Брукингса в 2007 году, оффшоринг может повлиять на 2,2% рабочих мест в 246 городских агломерациях.
• По оценкам Бюро труда, одна пятая часть американских рабочих работала в отраслях, подлежащих оффшорингу. В 33 профессиях сферы услуг, которые оказались наиболее подверженными офшорингу, уровень занятости и заработной платы в период 2001–2007 годов был ниже среднего. Навыки и образование этой наиболее уязвимой группы широко варьируются.
• Экономист Алан Блиндер подсчитал в 2009 году, что до 30 миллионов рабочих мест могут быть переведены в оффшоры.

По состоянию на ноябрь 2011 года около 750 000 рабочих мест в колл-центрах были переведены американскими фирмами в Индию и на Филиппины. Газета New York Times сообщила в январе 2012 года, что: «В Apple работают 43 000 человек в Соединенных Штатах и ​​20 000 за рубежом… Гораздо больше людей работает на подрядчиков Apple: еще 700 000 человек проектируют, собирают и собирают iPad, iPhone и другие продукты Apple. Но почти никто из них не работает в США». По оценкам, в 2000-е годы около 300 000 рабочих мест в сфере производства мебели были переведены в Азию. Во всех отраслях в период с 2001 по 2012 год было закрыто 63 300 американских заводов.

Экономист из Принстона Алан Блиндер заявил в 2007 году, что количество рабочих мест, которые могут быть вывезены из страны, может достичь 40 миллионов в течение следующих 10-20 лет, что представляет собой одно из каждых трех рабочих мест в секторе услуг.

В январе 2013 года журнал The Economist сообщил, что: «Высокий уровень безработицы в западных странах после финансового кризиса 2007–2008 годов сделал общественность во многих странах настолько враждебной по отношению к оффшорингу, что многие компании теперь не хотят им заниматься». Кроме того, The Economist сообщил, что тенденции оффшоринга развиваются по нескольким другим причинам:

• Заработная плата в Китае и Индии в течение последнего десятилетия увеличивалась на 10–20% в год, в то время как заработная плата в США оставалась относительно стабильной, что уменьшало ценовое преимущество оффшоринга.
• Стоимость доставки растет, а длительные сроки доставки могут повлиять на качество обслуживания клиентов в определенных отраслях.
• Разделение функций производства и исследований и разработок отрицательно сказалось на инновациях.
• Транснациональные корпорации перемещают производство ближе к своим целевым потребителям, что в некоторых случаях означает возвращение в США.

Управление занятости и обучения (ETA) Министерства труда готовит ежегодный отчет о тех, кто обращается за помощью в адаптации к торговле из-за потери рабочих мест в результате международной торговли. Это представляет собой часть рабочих мест, фактически находящихся за границей, и не включает рабочие места, которые изначально размещаются за границей, или побочное воздействие на окружающие предприятия, когда, например, производственное предприятие перемещается за границу. В 2014 году петиции, поданные в ETA, были поданы примерно 68 000 работников. В 2011 году петиции, поданные в ETA, были поданы 98 379 работникам. В 2010 году этот показатель составил 280 873 человека. 201 053 в 2009 году и 126 633 в 2008 году.

Сравнительный международный уровень заработной платы

Реальная заработная плата в США остается ниже пика 1970-х годов.

Одной из причин перевода рабочих мест или поиска товаров за границу является значительно более низкая заработная плата в развивающихся или азиатских странах. Газета New York Times сообщила в декабре 2012 года, что: «Американские зарплаты [нисколько] не близки к зарплатам в странах Восточной Азии или других местах, откуда поступает американский импорт. По данным Министерства труда, в США их было примерно в четыре раза больше, чем на Тайване, и в 20 раз больше, чем на Филиппинах». Однако заработная плата за рубежом растет с 2000 года, в то время как в США она остается на прежнем уровне.

В 2011 году работники колл-центров начального уровня в США зарабатывали около 20 000 долларов в год, что примерно в шесть раз больше, чем аналогичные рабочие места в Индии. По данным Исследовательской службы Конгресса, в 2006 году оплата среднего американского производственного рабочего составляла 24,59 доллара в час по сравнению с 16,02 доллара в Южной Корее, 2,92 доллара в Мексике и 0,81 доллара в Китае.

Советы директоров оказывают давление на генеральных директоров, требуя максимизировать прибыль, и им выплачиваются соответствующие бонусы; Один из способов сделать это — перевести рабочие места или закупить ресурсы в страны с самой низкой заработной платой. Фирмы в странах с низкой стоимостью рабочей силы активно лоббируют американские и европейские компании, чтобы они выводили за границу различные рабочие места или размещали новые рабочие места и предприятия за рубежом.

Торговый дефицит

США Текущий счет или торговый дефицит

Общее воздействие

Чистый эффект торгового дефицита на общую занятость неясен. Такая политика, как тарифы или протекционизм, может увеличить количество рабочих мест в одной отрасли, одновременно нанося ущерб другим. Например, Пол Кругман объяснил в 2016 году, что «влияние на общую занятость... зависит от компенсирующей политики. Первое сокращение влияния на общую занятость равно нулю. То есть торговый дефицит [в товарах на сумму около 600 миллиардов долларов] означает сокращение на 2 миллиона рабочих мест в промышленности и на 2 миллиона в секторе услуг».

Влияние на конкретные отрасли и географические регионы может быть весьма выраженным. Экономисты Дэвид Аутор , Дэвид Дорн и Гордон Хэнсон писали в 2013 году, что: «Рост импорта приводит к росту безработицы, снижению участия рабочей силы и снижению заработной платы на местных рынках труда, на которых расположены обрабатывающие предприятия, конкурирующие с импортом. В нашей основной спецификации конкуренция импорта объясняет один из них. -четверть совокупного сокращения занятости в обрабатывающей промышленности США, выплаты по безработице, инвалидности, пенсии и здравоохранению также резко растут на более подверженных торговле рынках труда».

Как причина Великой рецессии

Чистый экспорт является основным компонентом ВВП . В США чистый экспорт отрицательный из-за торгового дефицита , который намного превышает средний исторический показатель. Ведутся серьезные споры относительно влияния торгового дефицита на экономику и занятость и, следовательно, на бюджетный дефицит. Например, The Economist писал в июле 2012 года, что приток инвестиционных долларов, необходимых для финансирования торгового дефицита, был основной причиной жилищного пузыря и финансового кризиса: «Торговый дефицит, составлявший менее 1% ВВП в начале 1990-х годов, поразил В 2006 году этот дефицит был профинансирован за счет притока иностранных сбережений, в частности из Восточной Азии и Ближнего Востока. Большая часть этих денег пошла на сомнительные ипотечные кредиты для покупки переоцененных домов, и результатом стал финансовый кризис». Почти 9 миллионов рабочих мест в частном секторе были потеряны из-за кризиса субстандартного ипотечного кредитования .

В своей статье «Гигантский пул денег», получившей премию Пибоди, NPR объяснило, что огромный приток сбережений из развивающихся стран хлынул на ипотечный рынок, раздувая пузырь на рынке жилья в США. Этот пул сбережений с фиксированным доходом увеличился примерно с 35 триллионов долларов в 2000 году до примерно 70 триллионов долларов к 2008 году. NPR объяснило, что эти деньги поступили из разных источников: «[b]основной заголовок заключается в том, что самые разные бедные страны стали своего рода богатыми, что сделало их такие вещи, как телевизоры и продажа нам нефти, Китай, Индия, Абу-Даби, Саудовская Аравия заработали много денег и положили их в банк». В 2008 году тогдашний генеральный контролер США Дэвид М. Уокер утверждал, что США столкнулись с четырьмя дефицитами, которые представляют значительный риск для их финансового будущего: бюджет, платежный баланс, сбережения и лидерство.

В докладе четырех экономистов, опубликованном в феврале 2013 года, сделан вывод о том, что торговый дефицит является фактором, определяющим, будет ли страна платить более высокие процентные ставки по мере роста уровня ее государственного долга, что увеличивает риск финансового кризиса. И США, и страны еврозоны (за исключением Германии) имели значительный торговый дефицит, что привело к кризису. В опровержении их статьи указано, что торговый дефицит (который требует частных заимствований для финансирования) может быть более важным фактором, чем государственный долг, в повышении процентных ставок.

Валютная политика

Политика, влияющая на стоимость доллара США по отношению к другим валютам, также влияет на уровень занятости. Экономист Кристина Ромер писала в мае 2011 года: «Более слабый доллар означает, что наши товары дешевле иностранных товаров. Это стимулирует наш экспорт и сокращает наш импорт. Более высокий чистый экспорт увеличивает внутреннее производство и занятость. Иностранные товары дороже, но американцев становится больше». Работают, учитывая острую потребность в рабочих местах, в целом нам почти наверняка на какое-то время будет лучше, если доллар будет слабее». Экономист Пол Кругман писал в мае 2011 года: «Во-первых, что является движущей силой перемены в нашей торговле промышленным сектором? Главный ответ заключается в том, что доллар США упал по отношению к другим валютам, что помогает дать американскому производству преимущество в издержках. это было именно то, что нужно промышленности США».

Экономисты К. Фред Бергстен и Джозеф Э. Ганьон написали в сентябре 2012 года: «Наиболее игнорируемая причина экономической слабости в Соединенных Штатах и ​​Европе — это то, что мы называем «глобальными валютными войнами». Если бы все валютные интервенции прекратились, по нашим оценкам, торговый дефицит США сократился бы на 150–300 миллиардов долларов, или на 1–2 процента валового внутреннего продукта. В зоне евро было бы создано от 1 до 2 миллионов рабочих мест. на меньшую, но все же значительную сумму. Страны, принявшие участие в интервенции, могли компенсировать воздействие на свою экономику за счет расширения внутреннего спроса».

Торгуемые и неторгуемые сектора

Экономист Майкл Спенс проанализировал тенденции занятости в США с 1990 по 2008 год, разделив компоненты рабочей силы на два основных сектора:

• Неторгуемый сектор , то есть те работы, которые должны выполняться на местном уровне, такие как здравоохранение, правительство и строительство. Из 27,3 миллиона рабочих мест, добавленных за этот период, 26,7 миллиона пришлось на неторгуемый сектор. С 1990 по 2008 год количество рабочих мест в этом секторе увеличилось с 88 миллионов до 115 миллионов.
• Сектор, торгуемый на международном уровне , означает рабочие места, связанные с товарами, которые могут производиться в одной стране и потребляться в другой, например, производство, сельское хозяйство и энергетика, или потребляться людьми из другой страны, например, туризм. Рабочие места с низкой и средней добавленной стоимостью были перемещены за границу в рамках глобальных цепочек поставок, в результате чего за этот период в этом секторе было создано менее одного миллиона рабочих мест. В 1990 году в этом секторе было 34 миллиона рабочих мест; они росли медленно в течение примерно десяти лет, а затем вернулись к исходной точке к 2008 году.

Спенс выступает за структурные реформы, которые помогут увеличить количество рабочих мест в торгуемом секторе. Кроме того, добавленная стоимость на одного работника в неторгующем секторе медленно растет. Эти тенденции коррелируют с ростом неравенства доходов и указывают на серьезные структурные проблемы, с которыми сталкивается рынок труда США.

Комментарий к глобализации

Политическая карикатура 1837 года на безработицу в США.

Экономист Пол Кругман писал: «Напротив, торговля между странами, находящимися на очень разных уровнях экономического развития, имеет тенденцию создавать большие классы как проигравших, так и победителей. образованные рабочие в Соединенных Штатах получают выгоду от более высокой заработной платы и расширенных возможностей трудоустройства благодаря торговле ... Но работники с менее формальным образованием либо видят, что их рабочие места отправляются за границу, либо обнаруживают, что их заработная плата снижается из-за волнового эффекта, когда другие работники с аналогичной квалификацией толпятся в в своих отраслях и ищут работу, чтобы заменить рабочие места, которые они потеряли из-за иностранной конкуренции. А более низкие цены в Wal-Mart не являются достаточной компенсацией».

Фарид Закария описал факторы, замедляющие рост в развитых странах, таких как США, написав в ноябре 2011 года: «Дело в том, что западные экономики – с высокими заработными платами, щедрыми субсидиями среднему классу и сложными правилами и налогами – стали склеротическими. Теперь они сталкиваются с давлением. с трех фронтов: демография (старение населения), технологии (которые позволили компаниям делать гораздо больше с меньшим количеством людей) и глобализация (которая позволила производству и услугам разместиться по всему миру)».

Бывший председатель ФРС Пол Волкер утверждал в феврале 2010 года, что США должны производить больше товаров, которые они потребляют внутри страны: «Нам нужно снова увеличить производство. Мы никогда не станем крупнейшим мировым производителем, как несколько лет назад, но мы могли бы сделать больше, чем мы делаем, и быть более конкурентоспособными. И мы должны сократить этот большой разрыв. Знаете, потребление примерно на 5 процентов выше обычного. импортируем больше, чем экспортируем, и мы должны вернуть это в более близкий баланс».

Профессор Питер Наварро рассказывает о своей работе « Смерть от Китая » и о том, как Китай жульничает в мировой торговой системе, в Мичиганском университете в 2012 году.

Экономист Питер Наварро писал в июне 2011 года: «Американская экономика находится в беде уже более десяти лет, и никакое снижение налогов со стороны правых или налогово-бюджетные стимулы со стороны левых не решат основную структурную проблему, лежащую в основе нашего медленного роста и высокого уровня безработицы». ... Эта проблема заключается в огромном и постоянном торговом дефиците (в основном с Китаем), который сокращает количество создаваемых рабочих мест почти на то количество, которое нам необходимо для обеспечения полной занятости в Америке». Экономист Питер Моричи писал в мае 2012 года: «Сокращение торгового дефицита вдвое за счет развития внутренней энергетики и ее сохранения, а также компенсации субсидий китайского обменного курса увеличит ВВП примерно на 525 миллиардов долларов в год и создаст как минимум 5 миллионов рабочих мест».

Экономист Майкл Спенс объяснил в августе 2011 года, что в период 1990–2008 годов создание рабочих мест почти полностью приходилось на «неторгуемый» сектор (который производит товары и услуги, которые должны потребляться внутри страны, например здравоохранение), при этом в «неторгуемом» секторе было создано лишь несколько рабочих мест. торгуемый» сектор (который производит товары, которые можно продавать на международном уровне, например, производство). Он заявил, что создание рабочих мест в обоих секторах необходимо и что различные факторы, такие как пузырь на рынке жилья, скрывают отсутствие создания рабочих мест в торгуемом секторе. Он заявил: «Нам придется попытаться исправить неэффективные части нашей системы образования... Мы недостаточно инвестируем в такие вещи, как инфраструктура... мы просто живем за счет потребления, и нам нужно жить еще немного об инвестициях, включая инвестиции государственного сектора». Он также выступал за изменение налоговой политики, чтобы стимулировать наем американских рабочих.

Автоматизация и изменение технологий

Обзор

Помимо офшоринга, на рост рабочих мест в некоторых отраслях повлияли технологические изменения и автоматизация труда. Технологическая революция быстро заменяет людей машинами практически во всех секторах и отраслях мировой экономики. Хотя историческая перспектива заключалась в том, что автоматизация создала больше рабочих мест, чем уничтожила, по мере того, как компьютеры и роботы становятся более функциональными, некоторые экономисты начали сомневаться в этой исторической точке зрения.

Историческая перспектива

Влияние автоматизации на рабочие места, как описал Генри Хэзлитт

Исторически экономисты считали, что автоматизация увеличивает количество рабочих мест, хотя и вытесняет одних работников в пользу других. Журналист Генри Хэзлитт объяснил в издании своей книги «Экономика за один урок» 1979 года , почему автоматизация в целом создает столько же или даже больше рабочих мест, чем уничтожает:

• Требуется рабочая сила и капитал для создания машин, которые заменят рабочих, чьи рабочие места были автоматизированы, что создает рабочие места, частично или полностью компенсирующие первоначальные потери;
• После того, как машины дадут достаточную экономию, чтобы компенсировать их стоимость, владельцы могут ожидать увеличения прибыли, которую можно будет потратить в той же или другой отрасли, а также создать рабочие места;
• Если конкуренты также примут эти машины, цены в отрасли начнут падать. Это может увеличить количество требуемого товара. Это также позволяет передать экономию потребителям, которые могут использовать разницу для расходов в той же или другой отрасли, а также создавать рабочие места.

Хэзлитт написал, что эти три компенсации имеют тенденцию увеличивать количество рабочих мест в целом. Кроме того, автоматизация увеличивает производство, производительность и реальную заработную плату в долгосрочной перспективе. Он объяснил, что на протяжении человеческой истории число занятых людей имело тенденцию резко возрастать вместе с развитием технологий. В то время как рабочие места уничтожаются в одном виде деятельности, обычно создается больше рабочих мест в других.

Хэзлитт признал, что если капиталистический владелец машин будет «бессмысленным накопителем» своих прибылей (а не использовать их), это приведет к уменьшению количества рабочих мест, чтобы компенсировать первоначальные рабочие места, устраненные из-за автоматизации. в США Учитывая, что неравенство доходов и богатства после 2007 года достигло рекордного уровня или приблизилось к нему, опасения по поводу такого накопления могут стать более актуальными, поскольку богатые склонны откладывать большую часть своего дохода. После Великой рецессии, с 2009 по 2016 год, США столкнулись с профицитом сбережений , что означает, что дополнительные сбережения не используются в качестве инвестиций в экономику, а вместо этого могут эффективно «накопляться» (по выражению Хэзлитта) в банковской системе.

В то время как автоматизация вытеснила миллионы рабочих в различных циклах (например, сельское хозяйство в США в начале 1900-х годов), их место обычно занимали другие отрасли.

Недавние перспективы

Однако экономисты Массачусетского технологического института Бриньольфссон и Макафи в январе 2013 года подсчитали, что технологии потенциально уничтожают больше рабочих мест, чем создают: «Технологии всегда создают рабочие места. Они всегда уничтожают рабочие места. Но сейчас темпы их уничтожения ускоряются… как следствие, мы не создаем рабочие места такими темпами, какими нам нужно». Рутинные рабочие места средней квалификации устраняются благодаря развитию бизнес-процессов и технологий, например: приложений самообслуживания, таких как интернет-заказы в розничной торговле, кассы самообслуживания в продуктовых магазинах и банкоматы; производство сборочных роботов; логистика, такая как складские роботы, которые могут перемещать товары со склада на отправку; и здравоохранение, где роботы перемещают еду и медицинские отходы в больницах. McAfee считает, что тенденция к технологическому сокращению рабочих мест сохранится в течение некоторого времени: «Когда я вижу, на что способны компьютеры и роботы прямо сейчас, я прогнозирую это еще на два-три поколения, я думаю, что мы окажемся в мире, где работа, как мы сейчас о ней думаем, в основном выполняется машинами».

Мэтт Миллер написал в январе 2013 года, что эта автоматизация может иметь глубокие политические последствия. Если роботы заменят огромное количество рабочих, доходов от заработной платы может оказаться недостаточно для поддержки среднего класса. Все больше и больше богатства будет концентрироваться в руках капитала (например, тех, кто производит и владеет роботами, выполняющими работу). Это может потребовать значительных изменений в политике налогообложения и перераспределения в огромных масштабах. В августе 2011 года тайваньская производственная компания Foxconn объявила, что будет использовать до миллиона роботов для замены людей.

Экономист Пол Кругман обсуждал эту автоматизацию в декабре 2012 года: «Это старая проблема экономики; это «технологические изменения, ориентированные на капитал», которые имеют тенденцию смещать распределение доходов от рабочих к владельцам капитала ... Двадцать лет назад Когда я писал о глобализации и неравенстве, смещение капитала не выглядело большой проблемой; основные изменения в распределении доходов произошли среди рабочих... а не между трудом и капиталом. предвзятость к навыкам», что предположительно объясняет рост премий за обучение в колледжах. Однако, с другой стороны, произошел заметный сдвиг в доходах от труда… Я думаю, нам лучше. начните обращать внимание на эти последствия». Кругман использовал диаграмму, чтобы показать, как доля компенсационных доходов в процентах от ВВП последовательно падала с 60% в 1970 году до 55% в 2011 году.

Одним из возможных последствий является то, что по мере роста заработной платы в развивающихся странах американские компании могут решить автоматизировать рабочие места, но вернуть всю деятельность в США - явление, которое некоторые называют «перебазированием» (в отличие от «оффшоринга»).

Хотя занятость в обрабатывающей промышленности США снизилась с 17 миллионов рабочих до 12 миллионов с 2000 по 2011 год, производство вернулось на уровень 2000 года. Другими словами, производительность, поддерживаемая значительной автоматизацией или усовершенствованием процессов, может быть существенным фактором сокращения рабочих мест в этой отрасли, наряду с переводом ее за границу.

Экономист Тайлер Коуэн писал в 2011 году, что недавние крупные инновации, такие как Интернет, создают меньше рабочих мест по сравнению с предыдущими инновациями, такими как автомобили. Например, Интернет представляет собой значительную часть потребительской активности, но относительно небольшой доход для компаний, необходимых для поддержки создания рабочих мест. «Доходоемкие» отрасли экономики замедлились, а «доходные» отрасли расширились. Инновации в области информационных технологий также требуют меньшего количества высококвалифицированных работников по сравнению с предыдущими инновациями, которые создавали больше низкоквалифицированных рабочих мест на доллар дохода.

Стивен Герценберг, Джон Алик и Говард Виал обсуждают категоризацию рабочих мест в сфере услуг, намекая на то, на какую из четырех категорий в первую очередь повлияет автоматизация, заменяющая человеческий труд. Они обозначили эти категории как высококвалифицированные автономные, полуавтономные, ненационализированные, трудоемкие и жестко ограниченные. Эти конкретные категории определялись тем, сколько навыков и образования требуется для выполнения такой работы. По мнению Стивена Герценберга, Джона Алика и Говарда Виала, на ненационализированных трудоемких и жестко ограниченных рабочих местах из-за автоматизации будет больше потерь рабочих мест, чем на двух других категориях, требующих более высоких навыков или образования. В январе 2019 года был опубликован отчет, в котором сообщалось, что до 25% рабочих мест в Соединенных Штатах рискуют быть заменены автоматизацией. Рабочие места с наибольшим риском автоматизации находятся в сфере производства и общественного питания, где можно автоматизировать 100% производственных задач и 91,4% задач по приготовлению пищи.

Экономика «доступа» или «по требованию».

Основная статья: Экономика доступа

Новой тенденцией на рынке труда является экономика доступа , также называемая экономикой «по требованию» или «экономикой заработка», в которой клиенты используют технологические платформы (часто веб-приложения или приложения для мобильных телефонов) для прямого подключения к поставщикам. без посредничества, сокращая затраты. Такие компании, как Uber (транспорт) и Airbnb (аренда номеров), являются примерами этой тенденции.

Воздействие экономики доступа с точки зрения затрат, заработной платы и занятости нелегко измерить, и, похоже, оно растет. По разным оценкам, 30–40% рабочей силы в США являются самозанятыми, работающими неполный рабочий день, временными работниками или фрилансерами. Однако точный процент тех, кто выполняет краткосрочные задачи или проекты через эти платформы, по состоянию на 2015 год правительственными источниками не был эффективно измерен. По данным одного опроса частной отрасли, число «независимых работников, работающих полный рабочий день», в 2015 году составило 17,8 миллиона человек, что примерно соответствует показателю в 2014 году. По данным другого опроса, количество работников, которые хотя бы частично выполняют внештатную работу, в 2015 году составило 53,7 миллиона человек, что составляет примерно 34%. рабочей силы и немного выше, чем в 2014 году.

На уровне отдельной транзакции устранение бизнес-посредника с более высокими накладными расходами (скажем, компании такси) с более дешевой технологической платформой помогает снизить стоимость транзакции для клиента, а также дает возможность дополнительным поставщикам конкурировать за бизнес. дальнейшее снижение затрат. Потребители смогут тогда тратить больше на другие товары и услуги, стимулируя спрос и производство в других частях экономики. Классическая экономика утверждает, что инновации, которые снижают стоимость товаров и услуг, представляют собой чистую экономическую выгоду в целом. Однако, как и многие новые технологии и бизнес-инновации, эта тенденция подрывает существующие бизнес-модели и создает проблемы для правительств и регулирующих органов.

Например, должны ли компании, предоставляющие технологическую платформу, нести ответственность за действия поставщиков в их сети? Если потребители, как правило, являются людьми с более высокими доходами, а поставщики — людьми с более низкими доходами, ухудшит ли более низкая стоимость услуг (и, следовательно, более низкая оплата труда поставщиков) неравенство доходов? Это один из многих вопросов, которые ставит перед собой экономика спроса.

Иммиграция

Иностранцы среди рабочей силы США, 1900–2015 гг.

Влияние на заработную плату и неравенство доходов

Экономист Пол Кругман в марте 2006 года резюмировал свои взгляды на литературу об экономическом влиянии иммигрантов на экономику США следующим образом:

• Чистые выгоды для экономики США от иммиграции в целом невелики: по оценкам, к общему доходу коренных американцев добавляется менее 1%, хотя иммигранты могут получить значительную выгоду.
• Более бедные коренные американцы страдают от иммиграции, особенно из Мексики. Дополнительный приток иммигрантов с более низким уровнем образования из Мексики, возможно, уменьшил до 8% заработной платы коренных американцев, бросивших школу.
• Иммигранты с низкими доходами создают дополнительную нагрузку на систему социальной защиты, особенно в некоторых штатах.
• Иммигранты оказывают ограниченное влияние на неравенство доходов.

Кругман рекомендовал США «сократить приток иммигрантов с низкой квалификацией», главным образом, за счет «улучшения контроля над нелегальной иммиграцией».

Влияние на уровень занятости

BLS анализирует рабочую силу с точки зрения коренных жителей и иностранцев. BLS определяет эти термины следующим образом: «Родившиеся за границей – это лица, которые проживают в Соединенных Штатах, но родились за пределами страны или одного из ее отдаленных районов от родителей, которые не были гражданами США. К рожденным за границей относятся легально допущенные иммигранты, беженцы, временные жители, такие как студенты и временные рабочие, а также иммигранты без документов».

Статистика BLS показывает, что работники иностранного происхождения заполняют рабочие места непропорционально своей доле в населении. С 2000 по 2015 год иностранцы составляли 33% прироста населения в возрасте 16+, но составляли 53% прироста рабочей силы и 59% прироста занятости. Кроме того, с 2000 года в них наблюдалось более медленное снижение участия в рабочей силе. и 2015 год указывает на то, что:

• Число трудоустроенных коренных жителей выросло со 118 254 до 123 817 (5,6 миллиона или 5%), а число трудоустроенных иностранцев выросло с 16 954 до 24 963 (8,0 миллиона или 47%). Это указывает на то, что в обеих группах наблюдался существенный рост занятости, хотя у иностранцев рост был гораздо большим по сравнению с 2000 годом.
• Среди рабочей силы число коренных жителей выросло со 123 158 до 130 872 (7,7 миллиона или 6%), а число иностранцев выросло с 17 705 до 26 258 (8,5 миллиона или 48%).
• Среди гражданского населения (лица в возрасте 16 лет и старше) число коренных жителей выросло с 183 173 до 210 544 (27,3 миллиона или 15%), а число иностранцев выросло с 26 527 до 40 257 (13,7 миллиона или 52%).
• Уровень участия в рабочей силе (т.е. численность рабочей силы, разделенная на гражданское население) в 2000 году был примерно одинаковым для коренных и иностранцев - 67%. Сравнивая 2000 и 2015 годы, уровень участия среди местных жителей снизился больше (5 процентных пунктов, до 62%), чем среди иностранцев (2 процентных пункта, до 65%).
• Отношение занятости к населению (т.е. число занятых, разделенное на гражданское население) было примерно равным и составляло 65% и 64%, соответственно, в 2000 году, но упало в большей степени среди коренных жителей (6 процентных пунктов, до 59%), чем среди иностранцев (2 процентных пунктов – до 62%).

Журналист Роджер Ловенштейн писал в 2006 году, что иммигранты создают спрос, а также увеличивают предложение рабочей силы: «В конце концов, 21 миллион иммигрантов, около 15 процентов рабочей силы, имеют рабочие места в США, но в стране нет ничего похожего на это». много безработных (фактическое число составляет всего семь миллионов). Таким образом, большинство иммигрантов не могут буквально «взять» работу; они, должно быть, выполняют работу, которой не было бы, если бы иммигрантов здесь не было».

Правительства имеют возможность влиять на уровень занятости посредством сочетания политики, старой и новой, которая помогает обеспечить расширение или сокращение занятости. Согласно карте нового политического пространства реформы социального обеспечения в Европе, предоставленной Силей Хаузерманн, иллюстрируются результаты конкретных комбинаций, включающих расширение и/или сокращение новой и старой политики. Расширение как новой, так и старой политики приводит к расширению, тогда как сокращение обоих типов политики приводит к сокращению. Точно так же, как сочетание расширения новой политики и сокращения старой политики приводит к гибкости и корректировке благосостояния. Аналогичным образом, сочетание сокращения новой политики и расширения старой политики приводит к протекционизму в сфере благосостояния. Хорошим примером расширения является перераспределение президентом Картером почти десяти миллиардов долларов на создание рабочих мест, особенно в секторе государственных услуг, с целью добавить большинство безработных в фонд заработной платы федерального правительства. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) заявляет в своем отчете, что политикам при рассмотрении стратегий перераспределения крайне важно учитывать любые возможные дополнения или компромиссы.

Другой комментарий

В июне 2014 года Центр иммиграционных исследований сообщил, что:

• Чистый рост занятости в 2000–2014 годах полностью пришелся на иммигрантов (легальных и нелегальных). Иммигранты имели на 5,7 миллиона рабочих мест больше в первом квартале 2014 года по сравнению с 2000 годом, в то время как количество рабочих мест, занимаемых коренными американцами, немного сократилось. (Обратите внимание, что этот вывод существенно отличается от приведенного выше сравнения BLS.)
• Число местных рабочих трудоспособного возраста (от 16 до 65 лет) увеличилось на 17 миллионов с 2000 по 2014 год, но это прибавление произошло в основном за пределами рабочей силы.
• Коренные американцы и иммигранты конкурируют за одни и те же рабочие места; неверно, что иммигранты выполняют работу, которую не будут выполнять американцы.
• Степень, в которой иммигранты вытесняют коренных жителей на рынке труда, обсуждается, но данные с 2000 года свидетельствуют о значительном уровне перемещения.
• Большое количество людей трудоспособного возраста, не входящих в состав рабочей силы, указывает на то, что большой приток иммигрантов не нужен, исходя исключительно из цифр, если только не существует нехватки квалифицированных кадров.

Другие исследования показывают, что иммигранты мало влияют на уровень занятости или заработную плату коренных американцев. Например, иммигранты с более низкой квалификацией позволяют местным работникам сосредоточиться на более производительных должностях. Иммигранты также потребляют товары и услуги, создавая возможности для местных работодателей. В той степени, в которой иммигранты соглашаются на более низкую заработную плату, чем местные работники, они снижают цены, позволяя потребителям тратить больше на другие товары и услуги.

Торговые сделки

НАФТА

Дополнительная информация: Влияние НАФТА на занятость в США.

Последствия Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) 1994 года для занятости неоднозначны. В отчете за 2015 год Исследовательская служба Конгресса резюмировала многочисленные исследования следующим образом:

В действительности НАФТА не привело к огромным потерям рабочих мест, которых опасались критики, или к большим экономическим выгодам, предсказанным сторонниками. Чистый общий эффект НАФТА на экономику США оказался относительно скромным, прежде всего потому, что торговля с Канадой и Мексикой составляет небольшой процент ВВП США. Однако, поскольку эти три страны приспособились к более открытой торговле и инвестициям между своими экономиками, пришлось столкнуться с издержками адаптации среди работников и компаний.

Критики объясняют большую часть смещения, вызванного на рынке труда США, растущим торговым дефицитом Соединенных Штатов с Мексикой и Канадой. По данным Института экономической политики , рост торгового дефицита только с Мексикой после вступления в силу НАФТА привел к чистому сокращению 682 900 рабочих мест в США к 2010 году.

Пятнадцать процентов работодателей в сфере производства, связи и оптовой/распределительной торговли закрыли или перенесли заводы из-за усилий по организации профсоюзов с момента вступления в силу НАФТА. Ослабление прав американской рабочей силы является одним из примеров теории « гонки ко дну », которую отстаивает большинство оппонентов и которая станет результатом такой торговой политики. В конечном счете, рабочие сталкиваются с дилеммой: согласиться на меньшее количество прав работников, поскольку у фирмы всегда будет возможность переехать в другую страну, особенно в Мексику, где они смогут найти более дешевую рабочую силу и столкнутся с меньшим сопротивлением со стороны рабочих. Однако сейчас стало общепринятым, что этих стимулов достаточно, чтобы стоить американским рабочим рабочих мест, независимо от статуса профсоюзов.

Другие факторы

Инновации

Относительно новые, более мелкие фирмы являются основными создателями рабочих мест. Исследование Фонда Кауфмана 2009 года с использованием данных переписи населения США показало, что:

• С 1980 по 2005 год «почти все чистое создание рабочих мест в Соединенных Штатах происходило в компаниях возрастом менее пяти лет… без стартапов чистое создание новых рабочих мест в американской экономике было бы отрицательным почти всего за несколько лет».
• «Если исключить стартапы, анализ данных переписи 2007 года показывает, что на молодые фирмы (от одного до пяти лет) по-прежнему приходится примерно две трети создаваемых рабочих мест, создавая в среднем почти четыре новых рабочих места на фирму в год».
• «Из 12 миллионов новых рабочих мест, созданных в 2007 году, около 8 миллионов были созданы молодыми фирмами». (Примечание: это общее число, не уменьшенное за счет потерянных рабочих мест; экономика обычно создает и уничтожает миллионы рабочих мест в любой конкретный год.)
• «Учитывая эту информацию, становится ясно, что новые и молодые компании и предприниматели, которые их создают, являются двигателями создания рабочих мест и возможного восстановления экономики. особенно для политиков, которые уделяют особое внимание малому бизнесу как ответу на тяжелую ситуацию с занятостью».

На глобализированном свободном рынке инновации не обязательно означают, что рабочие места будут создаваться внутри страны. Популярный продукт Apple iPod предлагает интересный взгляд на глобализацию и занятость. Этот продукт был разработан американской корпорацией. В 2006 году его производили около 14 000 рабочих в США и 27 000 за рубежом. Кроме того, зарплаты, приписываемые этому продукту, в подавляющем большинстве распределялись среди высококвалифицированных специалистов в США, а не среди низкоквалифицированных сотрудников розничной торговли в США или рабочей силы за рубежом. Глобализация все чаще приводит к тому, что доходы перераспределяются в пользу тех, кто имеет высшее образование и профессиональные навыки. Одна из интерпретаций этого результата заключается в том, что инновации в США могут создать больше рабочих мест за рубежом, чем внутри страны. В 2011 году в Apple работало 43 000 сотрудников в США и 20 000 за рубежом. Тем не менее, почти 700 000 рабочих за границей, работающих на другие компании, произвели почти все iPhone, iPad и другие продукты компании.

Эндрю Гроув писал в июле 2010 года, что ключевые технологические инновации все чаще «масштабируются» или производятся массово в Азии, где соотношение иностранных и отечественных работников составляет 10:1. Он написал, что азиатские страны «похоже понимают, что создание рабочих мест должно быть целью экономической политики номер один». Он рекомендовал ввести налог на продукцию, производимую за рубежом, чтобы использовать его для финансирования компаний, которые будут масштабировать свою деятельность в США.

Отраслевые факторы

Занятость в промышленности и строительстве в США

Дополнительная информация: Производство в США.

В отраслях могут существовать долгосрочные и краткосрочные факторы, определяющие тенденции в сфере занятости. Производство и строительство — две основные группы отраслей, которые иллюстрируют такие факторы. В марте 2011 года журнал The Economist сообщил, что занятость в обрабатывающей промышленности США неуклонно снижалась с примерно 17 миллионов в 2000 году до менее 12 миллионов в 2010 году. По сравнению с январем 2008 года, месяцем пиковой занятости в США во всех предкризисных отраслях, с октябрем 2012 года занятость в промышленности снизилась на 1,76 миллиона человек. Это связано с сочетанием растущей конкуренции со стороны стран с более низкой заработной платой, автоматизации/повышения производительности, офшоринга и т. д.

Например, доля Китая в мировом производстве увеличилась примерно с 5% в 1996 году до 12% в 2008 году. На долю Китая приходится примерно одна треть торгового дефицита США, почти 295 миллиардов долларов в 2011 году. По оценкам Института экономической политики (EPI), с 2001 по 2011 год Китай потерял 2,7 миллиона рабочих мест. В 2007 году USA Today сообщила, что примерно каждое шестое рабочее место на фабрике (3,2 миллиона) исчезло в США с 2000 года из-за автоматизации или перевода производства в такие страны, как Мексика и Китай, где рабочая сила дешевле.

Занятость в сфере строительства в США во многом зависит от рынка жилья и строительства новых домов. По данным на январь 2008 года, количество занятых в строительстве сократилось на 1,94 миллиона по состоянию на октябрь 2012 года. Это следует за пиком занятости в строительстве, вызванным жилищным пузырем в США в середине 2000-х годов, причем недавний пик в размере примерно 7 миллионов человек сохранялся в период 2005–2008 годов. .

Суммарное количество потерь рабочих мест в этих двух отраслях с января 2008 года по октябрь 2012 года составило 3,7 миллиона человек. Если говорить о масштабе, то общий спад занятости в США с января 2008 года по октябрь 2012 года составил 4,3 миллиона, при этом 8,8 миллиона рабочих мест были потеряны с 1 августа по 2 октября, а затем вновь добавлено 4,5 миллиона рабочих мест.

Согласно отчету Американской ассоциации юристов «После JD» , среди выпускников юридических факультетов 2000 года 24% опрошенных юристов не занимались юридической практикой в ​​2012 году по сравнению с той же группой около 9%, которые не занимались юридической практикой. в 2003 году.

Пособия по безработице

Ведутся споры относительно того, в какой степени программы социальной защиты, такие как страхование по безработице, продлевают периоды безработицы за счет снижения стимула к поиску работы. В сентябре 2011 года Фонд наследия подсчитал, что расширение страхования по безработице увеличивает уровень безработицы на 0,5–1,5 процентных пункта, выступая за то, чтобы такие выплаты были компенсированы другими сокращениями расходов. Экономист Пол Кругман утверждал в июле 2010 года, что, поскольку на каждую вакансию приходится пять соискателей, «отключение пособий безработным сделает их еще более отчаянными в поисках работы, но они не смогут устроиться на работу, которой нет». Он также процитировал отчеты CBO, в которых указывается, что страхование по безработице является высокоэффективной формой стимулирования, которую он пропагандировал в условиях экономического спада.

Пособия по безработице определяются на уровне штата с использованием ряда различных методов установления еженедельной компенсации работника:

• Метод высокого квартала: выплаты определяются по кварталам с самой высокой заработной платой.
• Метод годовой заработной платы: выплаты определяются в процентах от годовой заработной платы.
• Многоквартальный метод: выплаты определяются по средней заработной плате за один или несколько кварталов.
• Метод средней недельной заработной платы: выплаты определяются по средней недельной заработной плате.

В целом, южные штаты имеют самый низкий уровень пособий по безработице (в Миссисипи - 235 долларов США), а в северо-восточных штатах - самые высокие уровни пособий (в Массачусетсе - 939 долларов США).

Бюджетное управление Конгресса предоставляет периодические отчеты о программах страхования по безработице. Программа страхования по безработице (UI) предоставляет еженедельное пособие квалифицированным работникам, которые потеряли работу и активно ищут работу. Размер этого пособия частично зависит от прошлых заработков работника. В частности, периоды, в течение которых имеющие на это право работники могут получать пособие по безработице, неоднократно продлевались во время рецессии 2008–2009 годов и после нее. Обычные пособия по безработице обычно длятся до 26 недель, но было законодательно продлено, что значительно продлило этот период. С 2008 по 2012 год эти программы предоставили получателям около 520 миллиардов долларов в виде пособий, что позволило домохозяйствам лучше поддерживать свое потребление. В 2008 и 2009 годах было уволено гораздо больше работников, чем в 2006 и 2007 годах. Число работников, которые потеряли работу и начали получать пособия по безработице, достигло пика в 14,4 миллиона в 2009 году, тогда как в среднем примерно 8 миллионов уволенных работников начали получать пособия. в каждом финансовом году с 2004 по 2007 год.

Затраты на выплаты по безработице в 2009 финансовом году составили 120 миллиардов долларов, что значительно больше, чем сумма двумя годами ранее, которая составляла 33 миллиарда долларов. Расходы на пособия по безработице в 2010 финансовом году были даже выше, чем в 2009 финансовом году, и составили почти 160 миллиардов долларов. В ноябре 2010 года CBO прогнозировало, что расходы в 2011 финансовом году составят 93 миллиарда долларов.

В январе 2014 года Сенат Соединенных Штатов начал обсуждение Закона о продлении чрезвычайной компенсации по безработице (S. 1845; 113-й Конгресс) в Сенате. Закон о продлении чрезвычайной компенсации по безработице продлит федеральные экстренные выплаты по безработице еще на три месяца, стоимость которых составит 6,4 миллиарда долларов.

Занятость работников с частичной занятостью по сравнению с полной занятостью

Сотрудники США, работающие полный и неполный рабочий день (в тысячах)

Американские работодатели изменили состав рабочей силы, сделав больше работников, занятых неполный рабочий день, а не полный рабочий день. Процент рабочей силы, работающей неполный рабочий день, вырос примерно с 17,0% в январе 2000 г. условия.

Статистические данные о количестве работающих полный и неполный рабочий день (в тысячах) с 2000 года подчеркивают эту тенденцию:

• С периода докризисного пика общей занятости в ноябре 2007 года до минимума или минимума в декабре 2009 года США потеряли 11 306 рабочих мест с полной занятостью, но добавили 2 704 рабочих места с частичной занятостью, то есть чистая потеря в общей сложности составила 8 602 рабочих места.
• С момента кризиса общей занятости в декабре 2009 года до мая 2013 года в США было создано 5669 рабочих мест с полной занятостью и 237 рабочих мест с частичной занятостью, всего 5906 рабочих мест.
• С ноября 2007 года, когда наблюдался пик общей занятости, до мая 2013 года, в США было потеряно 5637 рабочих мест с полной занятостью и добавлено 2941 рабочее место с частичной занятостью, то есть чистая потеря составила в общей сложности 2696 рабочих мест.

Тенденции качества работы

Институт экономической политики (EPI) в 2010 году определил «хорошую работу» как работу, «которая платит не менее 37 000 долларов в год (18,50 долларов в час, средняя заработная плата мужчин в 1979 году с поправкой на инфляцию), имеет медицинскую страховку, предоставляемую работодателем, и пенсионный план, спонсируемый работодателем (например, пенсионный план или план 401k). Используя это определение, Центр экономических и политических исследований (CEPR) сообщил в июле 2012 года, что доля работников с хорошей работой упала с 27,4% в 1979 году до 24,6%. в 2010 году. С поправкой на более старую и более образованную рабочую силу, чем в прошлом (что теоретически должно было повысить качество рабочих мест соразмерно дополнительным возможностям), CEPR подсчитал, что по сравнению с 1979 годом экономика потеряла около одной трети (28–38 %) своей способности создавать хорошие рабочие места. EPI сообщила в своем отчете «Состояние рабочей силы Америки» (12-е издание), что с 1979 по 2010 год доля «хороших рабочих мест», занимаемых мужчинами, упала с 37% до 28%, в то время как доля хороших рабочих мест, занимаемых женщинами, увеличилась с 12 % до 21% к 2000 году и оставалась примерно на этом уровне до 2010 года. Эти тенденции наблюдались, несмотря на 48%-ное увеличение производительности, измеряемой выработкой на одного работника, которая увеличилась примерно с 70 000 долларов США до 104 000 долларов США за период 1979–2010 годов.

См. также

• Бюро статистики труда
• Экономика США
• Неравенство доходов в США
• Индекс создания рабочих мест
• Рабочие места, созданные за время президентских сроков США
• Пособия по безработице в США

Внешние ссылки

Графики и данные

• Панель занятости председателя Федерального резервного банка Bloomberg Джанет Йеллен, август 2015 г.
• Бюро статистики труда
• Данные по безработице в США - текущие и исторические данные по безработице по различным демографическим группам.
• Исторический график уровня безработицы в США - интерактивный график уровня безработицы в США, данные с 1948 года по настоящее время, включая подкатегории.
• BLS – Исследование вакансий и текучести рабочей силы, октябрь 2013 г.
• FRB Атланта – Динамика участия рабочей силы – Интерактивные данные

Другие ресурсы

• Саммерс, Лоуренс Х. (2008). «Безработица» . В Дэвиде Р. Хендерсоне (ред.). Краткая экономическая энциклопедия (2-е изд.). Библиотека экономики и свободы . ISBN  978-0865976658 . OCLC   237794267 .
• Сравнение пособий по безработице по штатам
• В поисках работы: история безработицы - часовая историческая программа общественного радио, посвященная безработице в США на протяжении более трех столетий.
• Бен Бернанке – Последние события на рынке труда – март 2012 г.
• NYT Graphic: Тенденции оплаты труда и производительности с 1947 года по настоящее время
• Ежемесячный обзор труда – Разрыв в оплате труда и производительности: наглядное эссе – январь 2011 г.
• Демос-Почему Вашингтон сокращает дефицит вместо того, чтобы создавать рабочие места? – декабрь 2012 г.
• Институт экономической политики – Состояние рабочей Америки, 12-е издание – 2012 г.
• Экономисты BLS Монкарц и Вольф: Профессии в сфере услуг, офшоринг и рынок труда - Ежемесячный обзор труда - декабрь 2008 г.
• Wells Fargo Economics-2013 Обзор экономики-декабрь 2013 г.
• Центр по бюджету и политическим приоритетам – Отчет о занятости за декабрь 2012 г.
• Президентский совет по занятости и конкурентоспособности – Промежуточный отчет – октябрь 2011 г.
• Экономический доклад Президента – Глава 4 – Рабочие места, рабочие и навыки
• Глобальный институт McKinsey - Работающая экономика, создание рабочих мест и будущее Америки - июнь 2011 г.
• Исследовательская служба Конгресса – Рост безработицы с 2007 года – является ли он циклическим или структурным? – апрель 2011 г.