Агентство по охране окружающей среды США

«EPA» и «Агентство по охране окружающей среды» перенаправляют здесь. Для других видов использования см. EPA (устранение неоднозначности) .

Агентство по охране окружающей среды

Тюлень
Логотип
Флаг
Обзор агентства
Сформировано	2 декабря 1970 г ( 1970-12-02 )
Юрисдикция	Федеральное правительство США
Штаб -квартира	Федеральное здание Уильяма Джефферсона Клинтона Вашингтон, округ Колумбия , США 38,8939 ° N 77,0289 ° W / 38,8939; -77.0289
Сотрудники	14,581
Годовой бюджет	$9,559,485,000
Руководители агентства	Майкл С. Риган , администратор Джанет МакКейб , заместитель администратора
Веб -сайт	epa.gov

Агентство по охране окружающей среды ( EPA ) является независимым агентством правительства Соединенных Штатов, которому поручено по вопросам охраны окружающей среды . Президент Ричард Никсон предложил создать EPA 9 июля 1970 года; Он начал операцию 2 декабря 1970 года, после того, как Никсон подписал исполнительный приказ . Приказ о создании EPA был ратифицирован слушаниями комитета в палате и сенате.

Агентство возглавляет его администратор , который назначен президентом и утверждается Сенатом . Текущий администратор - Майкл С. Риган . EPA не является департаментом кабинета , но администратор обычно получают звание кабинета . EPA имеет свою штаб -квартиру в Вашингтоне, округ Колумбия, есть региональные офисы для каждого из десяти регионов агентства, а также 27 лабораторий по всей стране.

Агентство проводит экологическую оценку , исследования и образование. Он несет ответственность за поддержание и обеспечение соблюдения национальных стандартов в соответствии с различными экологическими законами , в консультации с государственными, племенными и местными органами власти. Полномочия по обеспечению соблюдения EPA включают штрафы, санкции и другие меры.

Он делегирует некоторые разрешения, мониторинг и ответственность за соблюдение государств США и федерально признанных племен . Агентство также работает с промышленностью и всеми уровнями правительства в широком спектре добровольных программ по предотвращению загрязнения и усилиям по энергосбережению.

Бюджетный уровень сотрудника агентства в 2023 году составляет 16 204,1 полный рабочий день (FTE). Более половины сотрудников EPA являются инженерами, учеными и специалистами по охране окружающей среды; Другие сотрудники включают в себя юридические, финансовые, финансовые и информационные технологи.

История

Фон

Стеки, излучающие дым от сжигания, выброшенные автомобильные батареи, фотография, сделанная в Хьюстоне в 1972 году Марком Сент -Гилом , официальным фотографом недавно основанного EPA

Те же дымовые трубы в 1975 году после того, как растение было закрыто в стремлении к большей защите окружающей среды

Начиная с конца 1950 -х и в течение 1960 -х годов, Конгресс отреагировал на растущее беспокойство общественности по поводу влияния человеческой деятельности на окружающую среду. Сенатор Джеймс Э. Мюррей ввел законопроект, Закон о ресурсах и сохранении (RCA) 1959 года, в 86 -м Конгрессе . Законопроект установил бы Совет по качеству окружающей среды в исполнительном управлении президента , объявил национальную экологическую политику и потребовал подготовки ежегодного экологического отчета. В то время движение за сохранение было слабым, и законопроект не принял Конгресс.

Публикация Silent Spring 1962 года , бестселлера Рэйчел Карсон , предупредила общественность о пагубном воздействии на животных и людей о неразборчивом использовании химических веществ пестицидов .

В последующие годы Конгресс обсудил возможные решения. В 1968 году председатели сенатского комитета по внутренним и островным делам, сенатор Генри М. Джексон и Комитет по науке и астронавтике, был созван совместный коллоквиум. и средства реализации национальной экологической политики. Конгресс принял Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA), и закон был основан на идеях, которые обсуждались в 1959 году и последующие слушания.

Администрация Ричарда Никсона сделала окружающую среду приоритетом политики в 1969-1971 годах и создала две новые агентства, Совет по качеству окружающей среды (CEQ) и EPA. Никсон подписал NEPA по закону 1 января 1970 года. Закон установил CEQ в исполнительном управлении президента. NEPA требовало, чтобы подробное заявление о воздействии на окружающую среду было подготовлено для всех основных федеральных действий, значительно влияющих на окружающую среду. «Подробное утверждение» в конечном итоге будет упоминаться как заявление о воздействии на окружающую среду (EIS).

Учреждение

Ruckelshaus присяг в качестве первого администратора EPA

9 июля 1970 года Никсон предложил исполнительную реорганизацию , которая объединила многие экологические обязанности федерального правительства в рамках одного агентства, нового агентства по охране окружающей среды. Это предложение включало в себя слияние программ контроля загрязнения из ряда отделов, таких как сочетание программ пестицидов из Министерства сельского хозяйства США и Министерства внутренних дел США . После проведения слушаний в течение этого лета Палата представителей и Сенат утвердили это предложение. EPA было создано за 90 дней до его работы, и официально открыл свои двери 2 декабря 1970 года. Первый администратор агентства, Уильям Рукельшаус , принял присягу 4 декабря 1970 года.

Основным предшественником EPA были бывшие подразделения здравоохранения окружающей среды Службы общественного здравоохранения США (PHS), и его создание вызвало одну из серии реорганизации PHS , которая произошла в 1966–1973 годах. Из PHS EPA поглощало все Национальное управление контролем загрязнения воздуха, а также Бюро по управлению твердыми отходами Управления по контролю за окружающей средой, Бюро гигиены воды и часть его Бюро радиологического здоровья. Он также поглотил Федеральное управление качеством воды, которое ранее было переведено из PHS в Министерство внутренних дел в 1966 году. Несколько функций из других агентств также были включены в EPA: ранее независимый федеральный совет радиации был объединен в него; Программы пестицидов были перенесены из Министерства внутренних дел, Управления по контролю за продуктами и лекарствами , а также службы сельскохозяйственных исследований ; и некоторые функции были переданы из Совета по качеству окружающей среды и комиссии по атомной энергии .

После своего создания EPA унаследовали 84 участка, распространяемые по 26 штатам, из которых 42 участка были лабораториями. EPA объединило эти лаборатории в 22 участка.

1970 -е годы

В первый год EPA имел бюджет 1,4 миллиарда долларов и 5800 сотрудников. В своем начале EPA было главным образом агентством технической помощи, которое ставит цели и стандарты. Вскоре новые действия и поправки, принятые Конгрессом, дали агентству свои регулирующие органы. Основное расширение Закона о чистом воздухе было одобрено в декабре 1970 года.

Сотрудники EPA напоминают, что в первые дни было «огромное чувство цели и волнения» и ожидания, что «было это агентство, которое собиралось что -то сделать с проблемой, которая явно была в умах многих людей в этом Страна, «ведущая к десяткам тысяч резюме от тех, кто хочет принять участие в могучих усилиях по очистке окружающей среды Америки.

Когда EPA впервые начало работу, члены частного сектора сильно почувствовали, что движение по охране окружающей среды было проходящим увлечением. Рукельшаус заявил, что он чувствовал давление, чтобы показать общественность, которая глубоко скептически относилась к эффективности правительства, что EPA может эффективно реагировать на широко распространенные опасения по поводу загрязнения.

Горящая река Куйахога в Кливленде, штат Огайо, в 1969 году привела к национальному протест и уголовным обвинениям против крупных сталелитейных компаний. Министерство юстиции США в конце 1970 года начало судебный процесс по борьбе с загрязнением в сотрудничестве с новым EPA. Конгресс принял поправки Федерального Закона о контроле за загрязнением воды в 1972 году, более известный как Закон о чистой воде (CWA). CWA создала национальную структуру для решения качества воды, включая обязательные стандарты контроля загрязнения, которая будет реализована агентством в партнерстве с штатами. Конгресс поправил Федеральный Закон о инсектицидах, фунгицидах и роданенцицидах (FIFRA) в 1972 году, потребовав EPA измерить риски каждого пестицида против его потенциальных выгод.

В 1973 году президент Никсон назначил Рассела Э. Трэня , ставшим администратором EPA. В 1974 году Конгресс принял Закон о безопасной питьевой воде , требующий от EPA для разработки обязательных федеральных стандартов для всех общественных систем водоснабжения , которые обслуживают 90% населения США. Закон требовал EPA для обеспечения соблюдения стандартов с сотрудничеством государственных учреждений.

В октябре 1976 года Конгресс принял Закон о контроле токсичных веществ (TSCA), который, как и FIFRA, связана с производством, маркировкой и использованием коммерческих продуктов, а не загрязнением. Этот акт дал EPA полномочия собирать информацию о химических веществах и требовать от производителей их тестирование, дало ему возможность регулировать химическое производство и использование (с конкретным упоминанием ПХБ ) и потребовало, чтобы агентство создало национальный инвентарный список химических веществ.

Конгресс также принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) в 1976 году, что значительно поправляется в Закон о утилизации твердых отходов 1965 года . Он поручил EPA установить национальные цели для утилизации отходов, сохранения энергии и природных ресурсов, сокращения отходов и обеспечения экологически прозрачного управления отходами. Соответственно, агентство разработало правила для твердых и опасных отходов , которые должны были быть реализованы в сотрудничестве с государствами.

Президент Джимми Картер назначил Дугласа М. Костла администратором EPA в 1977 году. Чтобы управлять расширяющимися юридическими мандатами и рабочей нагрузкой агентства, к концу 1979 года бюджет вырос до 5,4 млрд. Долл. США, а размер рабочей силы увеличился до 13 000.

1980 -е годы

В 1980 году, после обнаружения многих заброшенных или неправильных участков опасных отходов, таких как Love Canal , Конгресс принял Закон о комплексной экологической реагировании, компенсации и ответственности , по прозвищу «Суперфунд». Новый закон уполномочил EPA разыграть более широкую сеть для партий, ответственных за участки, загрязненные предыдущим удалением опасных отходов, и установил механизм финансирования для оценки и очистки.

В драматическом шаге вправо президент Рональд Рейган в 1981 году назначил Энн Горсуч администратором EPA. Горсуха основала свою администрацию EPA на новом подходе федерализма по сокращению федеральных агентств, делегируя их функции и услуги в отдельные штаты. Она полагала, что EPA чрезмерно регулирует бизнес и что агентство было слишком большим и не экономически эффективным. В течение ее 22 месяцев в качестве главы агентства она сократила бюджет EPA на 22%, сократила количество случаев, поданных против загрязняющих, смягченных правил Закона о чистом воздухе и способствовала опрыскиванию пестицидов с ограниченным использованием. Она сократила общее количество сотрудников агентства и наняла сотрудников из отраслей, которые они должны были регулировать. Экологи утверждали, что ее политика была разработана для того, чтобы успокоить загрязняющих загрязнений, и обвинила ее в попытке демонтировать агентство.

Помощник администратора Рита Лавель была уволена Рейганом в феврале 1983 года из -за ее неумелого управления программой Суперфонда . У Горсуха была все больше конфронтаций с Конгрессом по поводу Суперфонда и других программ, в том числе ее отказ представить документы в суд. Горсух был процитирован за презрение к Конгрессу , и Белый дом поручил EPA представить документы в Конгресс. Горсух и большинство ее старших сотрудников подали в отставку в марте 1983 года. Затем Рейган назначил Уильяма Рукельшауса администратором EPA на второй срок. В качестве условия для принятия его назначения, Руклшаус получил автономию от Белого дома, чтобы назначить свою команду старшего руководства. Затем он назначил опытных компетентных специалистов на высшие руководящие должности и работал над восстановлением доверия общественности к агентству.

Ли М. Томас сменил Рукельшауса в качестве администратора в 1985 году. В 1986 году Конгресс принял Закон о чрезвычайном планировании и сообществе правого к знанию , который уполномочил EPA собирать данные о токсичных химических веществах и поделиться этой информацией с общественностью. EPA также исследовали последствия истощения стратосферного озона. В соответствии с администратором Томасом EPA присоединилось к нескольким международным организациям, чтобы провести оценку риска стратосферного озона, что помогло обеспечить мотивацию для протокола Монреаля, который был согласован в августе 1987 года.

В 1988 году, во время своей первой президентской кампании, Джордж Хом Буш высказывался о экологических проблемах. После победы на выборах он назначил Уильяма К. Рейли , экологов, администратором EPA в 1989 году. Под руководством Рейли, EPA внедрило добровольные программы и инициировало разработку «правила кластера» для мультимедийного регулирования целлюлозно -бумажной отрасли. В то время растет осознание того, что некоторые экологические проблемы были региональными или локализованными по своей природе, и были более уместно рассмотрены с помощью субнациональных подходов и решений. Это понимание было отражено в поправках 1990 года в Закон о чистом воздухе и в новых подходах со стороны агентства, таких как более широкий акцент на подходах на основе водосборных бассейнов в программах Закона о чистой воде.

1990 -е годы

В 1992 году EPA и Министерство энергетики запустили программу Energy Star , добровольную программу, которая способствует энергоэффективности.

Кэрол Браунер была назначена администратором EPA президентом Биллом Клинтоном и служила с 1993 по 2001 год. Основные проекты во время термина Браун включены:

• Посвящение пилотной программы Brownfields в 1995 году
• Первоначальные опасные стандарты загрязнения воздуха для нефтеперерабатывающих заводов в 1995 году
• Первоначальные окрашением окраски в рамках TSCA в 1996 году правила по борьбе с
• Обновление национальных стандартов качества воздуха окружающего воздуха для твердых частиц и озона в 1997 году.

С момента принятия закона о Суперфонде в 1980 году акцизный налог был взимался на химическую и нефтяную промышленность, чтобы поддержать Целевой фонд очистки. Разрешение на налога в Конгрессе истекало в 1995 году. Хотя Браунер и администрация Клинтона поддержали продолжение налога, Конгресс отказался отменить его. Впоследствии программа Superfund была поддержана только ежегодными ассигнованиями, что значительно сократило количество участков отходов, которые исправлены в определенный год. (В 2021 году Конгресс повторно оказал акцизный налог на производителей химических веществ. )

Основными законодательными обновлениями во время администрации Клинтона были Закон о защите качества пищевых продуктов и поправки 1996 года в Закон о безопасной питьевой воде.

2000 -е годы

Президент Джордж Буш назначил Кристин Тодд Уитмен в качестве администратора EPA в 2001 году. Уитмену сменил Майк Ливитт в 2003 году и Стивен Л. Джонсон в 2005 году.

В марте 2005 года девять штатов (Калифорния, Нью -Йорк, Нью -Джерси, Нью -Гемпшир, Массачусетс, Мэн, Коннектикут, Нью -Мексико и Вермонт) подали в суд на EPA. EPA Генеральный инспектор EPA определил, что регулирование выбросов ртути не последовало Закону о чистом воздухе и что на правила влияли высшие политические назначенцы. EPA подавило исследование, которое оно было заказано Гарвардским университетом , которое противоречило его позиции в отношении контроля ртути. В иске утверждалось, что правило EPA, освобождающее угольные электростанции от «максимальной доступной технологии контроля», было незаконным, и, кроме того, система EPA в области ограничений до более низкого среднего уровня ртути позволит электростанциям отказаться от снижения ртутных выбросов. , что они возразили, приведет к опасным местным горячим точкам загрязнения ртути, даже если средние уровни снижаются. Несколько штатов также начали принимать свои собственные правила выбросов ртуть. Предлагаемое правило Иллинойса было бы сократило бы выбросы ртути с электростанций в среднем на 90% к 2009 году. В 2008 году, по указанию в общей сложности четырнадцать штатов, присоединились к иску, апелляционный суд США по округу Колумбия постановил, что правила EPA нарушили Закон о чистом воздухе. В ответ EPA объявило о планах предложить такие стандарты для замены правила освобожденного чистого воздуха ртути, и сделало это 16 марта 2011 года.

В июле 2005 года произошла задержка в выпуске отчета EPA, показывающего, что автомобильные компании использовали лазейки для производства меньше экономичных автомобилей. Предполагалось, что отчет будет опубликован за день до принятия противоречивого законопроекта о энергии и обеспечил бы резервную копию для тех, кто против него, но EPA задержало его выпуск в последнюю минуту.

EPA инициировало свою программу добровольного водного управления в 2006 году, чтобы стимулировать эффективность воды за счет использования специальной этикетки на потребительских продуктах.

В 2007 году штат Калифорния подал в суд на EPA за отказ от того, чтобы позволить Калифорнии и 16 другими штатами повышать стандарты экономии топлива для новых автомобилей. Администратор EPA Стивен Джонсон утверждал, что EPA работает над своими собственными стандартами, но этот шаг широко считался попыткой защитить автомобильную промышленность от экологического регулирования путем установления более низких стандартов на федеральном уровне, что затем предотвратит законы штата. Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер вместе с губернаторами из 13 других штатов заявил, что действия EPA игнорировали федеральный закон и что существующие калифорнийские стандарты (принятые многими штатами в дополнение к Калифорнии) были почти вдвое эффективными, чем предлагаемые федеральные стандарты. Сообщалось, что Джонсон проигнорировал свой собственный персонал в принятии этого решения.

В 2007 году сообщалось, что исследования EPA были подавлены карьерными менеджерами. Национальный центр экологической оценки EPA в Национальном центре экологической оценки потребовал, чтобы несколько параграфов были удалены из рецензируемой статьи в журнале об интегрированной информационной системе риска EPA , которая привела к удалению двух соавторов из публикации и соответствующего автора Чинга. Hung HSU, чтобы покинуть EPA «из -за драконовских ограничений, наложенных на публикацию». В отчете 2007 года говорится, что EPA подвергало сотрудников, которые авторитет научных документов предварительно ограничению , даже если эти документы написаны в личное время.

В декабре 2007 года администратор EPA Джонсон одобрил проект документа, который заявил, что изменение климата подвергало опасности общественное благосостояние-решение, которое вызвало бы первые национальные обязательные правила глобального положения. Ассоциированный заместитель администратора Джейсон Бернетт отправил свой по электронной почте драфт в Белый дом. По словам Бернетта, помощники Белого дома, которые давно сопротивлялись обязательным правилам как способ решить проблему изменения климата, знали суть того, каким будет вывод Джонсона. Они также знали, что, как только они открыли привязанность, она станет публичной записью, что сделает его спорным и трудным для отмены. Так что они не открыли это; Скорее они позвонили Джонсону и попросили его вернуть драфт. Джонсон отменил проект; В июле 2008 года он выпустил новую версию, в которой не говорилось, что глобальное потепление представляло опасность для общественного благосостояния. Бернетт подал в отставку в знак протеста.

Дополнительная информация: регулирование парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе

В апреле 2008 года Союз заинтересованных ученых заявил, что более половины из почти 1600 сотрудников EPA, которые ответили в Интернете на подробную анкету, сообщили, что они пережили инциденты политического вмешательства в свою работу. В опросе были химики, токсикологи, инженеры, геологи и эксперты в других областях науки. Около 40% ученых сообщили, что вмешательство было более распространенным за последние пять лет, чем в предыдущие годы.

Президент Барак Обама назначил Лизу П. Джексон администратором EPA в 2009 году.

2010 -е

В 2010 году сообщалось, что управление EPA в администрациях Буша и Обамы было подавлено управлением EPA на 3 миллиона долларов США , и менеджеры изменили ключевой межведомственный отчет, чтобы отразить удаление карт.

В период с 2011 по 2012 год некоторые сотрудники EPA сообщили о трудностях в проведении и сообщении о результатах исследований по гидравлическому разрыву из -за давления в промышленности и правительстве, и были обеспокоены цензурой экологических отчетов .

Президент Обама назначил Джину Маккарти администратором EPA в 2013 году.

В 2014 году EPA опубликовало свои стандарты «уровня 3» для автомобилей, грузовиков и других автомобилей, которые ужесточили требования к загрязнению воздуха и снизили содержание серы в бензине.

В 2015 году EPA обнаружило обширные нарушения Volkswagen Group в производстве автомобилей Volkswagen и Audi Diesel двигателя, в течение 2009 по 2016 год. После уведомления о нарушениях и потенциальных уголовных санкциях Volkswagen позже согласился с юридическим урегулированием и выплатил миллиарды долларов США по уголовным наказаниям, и должен был инициировать программу выкупа транспортных средств и изменить двигатели транспортных средств для сокращения незаконных выбросов воздуха.

В августе 2015 года EPA завершило план чистой энергопотребления по регулированию выбросов от электростанций, проецируя 15-летнее сокращение 32%, или 789 миллионов метрических тонн углекислого газа. В 2019 году он был аннулирован и заменен доступным правилом чистой энергии в соответствии с администрацией Трампа, и в 2022 году его конституционность была исключена Верховным судом.

В августе 2015 года произошел разлив сточных вод из рудников Gold King 2015 года, когда подрядчики EPA изучали уровень загрязнителей, таких как свинец и мышьяк в шахте Колорадо , и случайно выпустил более трех миллионов галлонов сточных вод в Цементный Крик и реку Анимас . В 2015 году Международное агентство по исследованиям рака (IARC), филиал Всемирной организации здравоохранения , цитировало исследования, связывающие глифосат , ингредиент сорняки-убийцы, произведенный химической компанией Monsanto , с неходжкинской лимфомой . В марте 2017 года председательствующий судья в судебном процессе, вызванном людьми, которые утверждают, что разработали лимфому неходжкинской неходжкинской кокины, открыла электронные письма Monsanto и другие документы, связанные с делом, включая обмены электронной почтой между компанией и федеральными регуляторами. Согласно The New York Times , «записи показали, что у Monsanto были назначены призрачные исследования, которые впоследствии были приписаны академикам и указали, что высокопоставленный чиновник из Агентства по охране окружающей был проведен Департаментом здравоохранения и социальных служб США ». Записи показывают, что Monsanto смог подготовить «нападение по связям с общественностью» на вывод после того, как они были предупреждены о определении Джесс Роуланд , глава Комитета по рассмотрению оценки рака EPA в то время, за несколько месяцев. Электронные письма также показали, что Роуленд «пообещал отбить усилия Министерства здравоохранения и социальных служб по проведению собственного обзора».

17 февраля 2017 года президент Дональд Трамп назначил Скотта Пруитта администратором EPA. Демократическая партия рассматривала назначение как противоречивый шаг, поскольку Пруитт провел большую часть своей карьеры, оспаривая экологические нормы и политику. У него не было опыта в области охраны окружающей среды и получил финансовую поддержку от отрасли ископаемого топлива. В 2017 году администрация Трампа предложила снижение бюджета EPA до 5,7 млрд. Долл. США по сравнению с 8,1 млрд. Долл. США, а также исключить четверть рабочих мест агентства. Однако этот сокращение не было одобрено Конгрессом. Пруитт подал в отставку с должности 5 июля 2018 года, сославшись на «неослабные атаки» из -за продолжающихся противоречий этики.

Президент Трамп назначил Эндрю Р. Уилера администратором EPA в 2019 году.

17 июля 2019 года EPA Management запретило чиновнику по научной целостности агентства Франческа Грифо , чтобы показания на слушаниях комитета Палаты представителей. EPA предложило отправить другого представителя вместо Грифо и обвинил комитет в «диктовке агентству, который, по их мнению, имел право говорить». Слушание должно было обсудить важность того, чтобы федеральные ученые и других сотрудников свободно говорили, когда и с кем они хотят в отношении своих исследований, не беспокоясь о каких -либо политических последствиях.

В сентябре 2019 года стандарты загрязнения воздуха в Калифорнии снова подвергались нападению, поскольку администрация Трампа попыталась отменить отказ, выданный штату, что позволило более строгим стандартам для выбросов автомобилей и грузовиков, чем федеральные стандарты.

2020 -е годы

Президент Джо Байден назначил Майкла С. Ригана стать администратором в 2021 году. Риган начал служить 11 марта 2021 года.

В октябре 2021 года EPA объявила о своей «стратегической дорожной карте PFA». PFAS - это органические химические соединения, называемые « вечными химическими веществами ». Дорожная карта-это стратегия «всего EPA», и агентство рассмотрит весь жизненный цикл PFA, включая предотвращение въезда PFA в окружающую среду, загрязняющие загрязнители и восстановление загрязненных участков. Он также будет включать в себя мониторинг питьевой воды и оценку риска для PFOA и PFO в биосолидах (обработанное осадок сточных вод, используемые в качестве удобрения).

В декабре 2021 года EPA выпустило новые стандарты парниковых газов для легковых автомобилей и легких грузовиков. Стандарты, которые уменьшат климатическое загрязнение и улучшат общественное здравоохранение, вступили в силу для модельного года транспортного средства 2023 года.

В марте 2022 года администрация Байдена позволила Калифорнии снова установить более строгие стандарты автопроизводных выбросов.

В августе 2022 года EPA было выделено в размере ~ 53,216 млрд. Долл. США в соответствии с Законом о сокращении инфляции (IRA). В EPA было указано 24 общих инициатив, наиболее заметными из которых являются сокращение и мониторинг парниковых газов , налог на нефтяной суперфунд, заменяя текущие транспортные средства с тяжелыми трудными транспортными средствами и программу стимулирования метана.

было сорвано более 100 автомобилей поезда 3 февраля 2023 года в Восточной Палестине , и около половины этих автомобилей, содержащих химические вещества, такие как бутилокрилат , винилхлорид и этилгексилокрилат . Впоследствии химические вещества сгорали в пламя, которое видно из миль вокруг, и пары заполняли воздух, жители, сообщившие о заболевании животных, и ощущение горящего ощущения в их глазах и носу. EPA контролирует ситуацию, и эксперты рекомендуют местным жителям участвовать в экипаже APA на дому.

12 апреля 2023 года EPA предложило новые стандарты выбросов федеральных выбросов автомобилей , которые ускорили бы переход к электромобилям (EVS). Стандарты потребуют не менее двух третей всех новых автомобилей, продаваемых в Соединенных Штатах, чтобы к 2032 году были выброшены на нулевые выбросы. Правила стремятся уменьшить загрязнение воздуха и изменение климата. EPA искало общественный комментарий к 25 июля 2023 года. Если бы правила были утверждены, это оказало бы значительное влияние на транспортный сектор и здравоохранение. В марте 2024 года EPA завершило новые правила и, по прогнозам, они сократят выбросы на 7 миллиардов метрических тонн, или 56% от уровней 2026 года, к 2032 году.

В апреле 2024 года EPA завершило новые стандарты для выбросов углерода электростанции, проецируя сокращение на 65 000 тонн к 2028 году и 1,38 млрд. Тонн к 2047 году. Агентство также выпустило окончательные стандарты питьевой воды для шести соединений PFA.

Организация

Штаб -квартира EPA в федеральном здании Уильяма Джефферсона Клинтона

EPA возглавляет администратор, назначенный после назначения президентом и одобрения Конгресса.

Офисы

• Управление администратора (ОА). По состоянию на октябрь 2020 года , офис состоял из 12 подразделений:
  • Управление административных и исполнительных услуг
  • Управление по защите здоровья детей
    • Консультативный комитет по защите здоровья детей
  • Управление гражданских прав
  • Управление конгресса и межправительственных отношений
  • Управление непрерывного улучшения
  • Управление исполнительного секретариата
  • Управление внутренней безопасности
  • Управление политики
  • Управление по связям с общественностью
  • Управление общественного участия и экологического образования
  • Управление малого и неблагополучного использования бизнеса
  • Научный консультативный совет
• Управление воздуха и радиации (весла)
• Управление химической безопасности и предотвращения загрязнения (OCSPP)
• Управление финансового директора (OCFO)
• Управление экологической справедливости и внешних гражданских прав
• Управление по обеспечению соблюдения и обеспечения соответствия (OECA)
• Управление генерального советника (OGC)
• Управление генерального инспектора (OIG)
• Управление международных и племенных дел (OITA)
• Управление поддержки миссии (OMS)
  • Управление ресурсов и бизнес -операций (ORBO)
  • Экологический апелляционный совет
  • Управление федеральной устойчивости
  • Управление административных юридических судей
  • Управление по приобретению решений (ОАГ)
  • Управление администрации (ОА)
  • Управление человеческих ресурсов (OHR)
  • Управление грантов и дебата (OGD)
  • Управление адвокации, политики и портфеля Управления клиентов (OCAPPM)
  • Управление цифровых услуг и технической архитектуры (ODSTA)
  • Управление управления информацией (OIM) Управление информационной безопасности и конфиденциальности (OISP)
  • Управление информационных программ предприятия (OEIP)
  • Управление ИТ -операций (OITO)

в Экологический центр Эндрю В. Брейденбаха Цинциннати является вторым по величине центром исследований и разработок EPA.

• Управление исследований и разработок (ORD), которое по состоянию на ноябрь 2021 г. , состоял из:
  • Непосредственное офис помощника администратора
  • Консультант Управления науки, политика и участие (Осапе)
  • Управление информацией Управление науки (OSIM)
  • Управление управления ресурсами
  • Центр вычислительной токсикологии и экспозиции (CCTE)
  • Центр экологических измерений и моделирования (CEMM)
  • Центр общественного здравоохранения и экологической оценки (CPHEA)
  • Центр экологических решений и реагирования на чрезвычайные ситуации (CESER)
• Управление земельного и чрезвычайного управления (OLEM), которое по состоянию на март 2017 года , состоял из:
  • Управление по восстановлению суперфонда и технологии инноваций
  • Управление по сохранению ресурсов и восстановлению
  • Офис подземных резервуаров
  • Управление коричневых полей и возрождения земли
  • Управление по чрезвычайным ситуациям
  • Федеральный офис восстановления и повторного использования
• Управление воды (OW) который с марта 2017 года , состоял из:
  • Офис подземных вод и питьевой воды (OGWDW)
  • Управление науки и техники (OST)
  • Управление сточных вод (OWM)
  • Управление водно -болотных угодий, океанов и водосборов (OWOW)

Регионы

Административные регионы Агентства по охране окружающей среды США

Создание 10 регионов EPA было инициативой, которая пришла от президента Ричарда Никсона. Смотрите стандартные федеральные регионы . Каждый региональный офис EPA отвечает в своих штатах за реализацию программ агентства, за исключением тех программ, которые были специально делегированы в штаты.

• Регион 1: Ответственный в штатах Коннектикут , Мэн , Массачусетс , Нью -Гемпшир , Род -Айленд и Вермонт ( Новая Англия ).
• Регион 2: Ответственный в штатах Нью -Джерси и Нью -Йорк . Он также отвечает за территории США Пуэрто -Рико и Виргинские острова США .
• Регион 3: Ответственный в штатах Делавэр , штат Мэриленд , Пенсильвания , Вирджиния , Западная Вирджиния и округ Колумбия .
• Регион 4: Ответственный в штатах Алабама , Флорида , Джорджия , Кентукки , Миссисипи , Северная Каролина , Южная Каролина и Теннесси .
• Регион 5: Ответственный в штатах Иллинойс , Индиана , Мичиган , Миннесота , Огайо и Висконсин .
• Регион 6: Ответственный в штатах Арканзас , Луизиана , Нью -Мексико , Оклахома и Техас .
• Регион 7: Ответственный в штатах Айова , Канзас , Миссури и Небраска .
• Регион 8: Ответственный в штатах Колорадо , Монтана , Северная Дакота , Южная Дакота , Юта и Вайоминг .
• Регион 9: Ответственный в штатах Аризона , Калифорния , Гавайи , Невада , территории Гуама и Американского Самоа и нация Навахо .
• Регион 10: Ответственный в штатах Аляска , Айдахо , Орегон и Вашингтон .

Каждый региональный офис также реализует программы по индийским племенным землям , за исключением тех программ, делегированных племенными властями.

Юридическая власть

Агентство по охране окружающей среды может действовать только в соответствии с законами - законами, принятыми Конгрессом. Законы о ассигнованиях разрешают, сколько денег агентство может тратить каждый год на выполнение утвержденных законов. Агентство имеет право выдавать правила . Регламент интерпретирует закон, и EPA применяет свои правила к различным экологическим ситуациям и обеспечивает соблюдение требований. Агентство должно включать обоснование того, почему необходимо регулирование. ( См. Закон об административной процедуре .) Правила могут быть оспорены в федеральных судах, окружных или апелляционных судах , в зависимости от конкретного установленного законом.

Связанное законодательство

EPA имеет основные органы по реализации для следующих федеральных экологических законов:

• Чистый воздушный акт
• Закон о чистой воде
• Закон о комплексной экологической реакции, компенсации и ответственности («Суперфинд»)
• Планирование чрезвычайных ситуаций и акт общин
• Федеральный Закон
• Закон о сохранении и восстановлении ресурсов
• Закон о безопасной питьевой воде
• Закон о борьбе с токсичными веществами
• Фрэнк Р. Лаутенберг Химическая безопасность для закона 21 -го века

Существуют дополнительные законы, где EPA играет роль или оказывает помощь другим агентствам. Среди этих законов:

• Закон о исчезающих видах
• Закон о энергетической независимости и безопасности
• Закон о энергетической политике
• Федеральный закон о продуктах питания, наркотиках и косметическом
• Закон о защите качества пищи
• Национальная экологическая политика
• Закон о загрязнении нефти
• Закон о предотвращении загрязнения

Программы

Ученые EPA, проводящие обследование потока на реке Мерримак в Массачусетсе

EPA создало свои основные программы в соответствии с основными миссиями, первоначально сформулированными в законах, принятых Конгрессом. Дополнительные программы были разработаны для интерпретации основных миссий. Некоторые из новых программ были специально разрешены Конгрессом. Бывший администратор Уильям Рукельшаус заметил в 2016 году, что опасность для EPA заключалась в том, что воздух, вода, отходы и другие программы будут не связаны, в «Силосах», проблема, которая сохраняется более 50 лет спустя, хотя и меньше, чем в начале.

Основные программы

Качество воздуха и радиационная защита

Управление воздуха и радиации (весла) описывает себя как официальный орган, отвечающий за «разработку национальных программ, политики и правил для контроля загрязнения воздуха и радиационного воздействия». ОАР отвечает за обеспечение соблюдения Закона о чистом воздухе , Закона о атомной энергии , Закона о выявлении земельных заводов от отходов и других применимых законов. ОАР отвечает за офисы планирования качества воздуха и стандартов, защиты от атмосферы, транспорта и качества воздуха, а также Управления радиации и воздуха в помещении.

Окружающие стандарты

• Национальные стандарты качества воздуха окружающей среды (NAAQ)
• Планы реализации государства (SIP)

Стандарты стационарного загрязнения воздуха источника

• Новые стандарты производительности источника
• Национальные стандарты выбросов для опасных загрязнителей воздуха (Neshaps)
• Разрешения на промышленные и коммерческие источники

Стандарты мобильного источника

Тестирование автомобильных выбросов в лаборатории EPA в Энн -Арбор, штат Мичиган

• Регулирование транспортных средств на дороге
• Регулирование транспортных средств (включая самолеты, локомотивы, морской транспорт, стационарные двигатели)
• Транспортное топливо
• Национальная лаборатория топлива и выбросов транспортных средств (NVFEL)

Радиационная защита

Программа радиационной защиты включает в себя семь групп проекта.

1. Радиоактивные отходы
2. Программы готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования Гиды по защите действий и руководство по планированию радиологических инцидентов: EPA разработало руководство в качестве руководства для местных и государственных правительств по защите общественности от ядерной аварии , Версия 2017 года-15-летняя обновление.
3. Роль EPA в реагировании на чрезвычайные ситуации - специальные команды
4. Технологически улучшенная программа радиоактивных материалов (тенор)
5. Радиационные стандарты для программ воздушной и питьевой воды
6. Федеральное руководство по радиационной защите

Качество воды

Наука и нормативные стандарты

• Национальная программа разрешения на устранение сбросов загрязняющих веществ (NPDES) рассматривает загрязнение воды , регулируя точечные источники , которые разряжаются в водах США. Созданная в 1972 году Законом о чистой воде, Программа NPDES разрешает разрешение разрешения правительствам выполнять свои многочисленные разрешенные, административные и принудительные аспекты. По состоянию на 2021 год EPA одобрило 47 штатов для управления всем или частями программы разрешений. Региональные офисы EPA управляют программой в остальных районах страны. Закон о качеством воды 1987 года расширенные NPDES разрешает охват промышленным ссажи в ливневой воде и муниципальными отдельными ливневыми канализационными системами. В 2016 году было принято 6700 основных разрешений на NPDES -источника, а также 109 000 муниципальных и промышленных точечных источников с общими или индивидуальными разрешениями.

См. Также: Регулирование загрязнения воды в США.

• Руководящие принципы по стокам (технологические стандарты) для источников промышленных точек и стандарты качества воды (стандарты на основе риска) для водоемов, Под разделом III CWA
• загрязнения неточечного источника Программы
• Программа CWA раздел 404 регулирует разряд дноуглубительного или заполнения материала в воды Соединенных Штатов. Разрешения выдаются Инженерным корпусом армии США и рассмотрены EPA, и могут быть отказаны, если они вызовут неприемлемое ухудшение или если нет альтернативы, которая также не оказывает неблагоприятного воздействия на воды. Владельцы разрешений обычно требуются для восстановления или создания водно -болотных угодий или других вод, чтобы компенсировать потери, которых нельзя избежать.
• EPA обеспечивает безопасную питьевую воду для общественности, устанавливая стандарты для более чем 148 000 общественных систем водоснабжения по всей стране. EPA контролирует штаты, местные органы власти и поставщики воды для обеспечения соблюдения стандартов в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде . Программа включает в себя регулирование инъекционных скважин для защиты подземных источников питьевой воды.

Финансирование инфраструктуры

• Фонд восстановления государства чистой воды предоставляет гранты штатам, которые, наряду с соответствующими государственными средствами, предоставляются муниципалитетам для сточных вод и «зеленой» инфраструктуры по процентным ставкам ниже рыночного. Ожидается, что эти кредиты будут возвращены, создавая возобновляемые кредитные средства. Совокупная помощь от оборотного фонда превзошла 172 миллиарда долларов США по состоянию на 2023 год. . Возобновляемый фонд заменил программу строительных грантов, которая была разработана в 1990 году.
• Фонд восстановления государства питьевой воды (DWSRF) оказывает финансовую помощь местным коммунальным предприятиям. Общая ассигнования средств DWSRF, доступные для штатов, которые выделяют средства для отдельных коммунальных услуг, составляет 3,5 миллиарда долларов США в 2024 году.

Земля, отходы и очистка

• Регуляция твердых отходов (неспособных) и опасных отходов при RCRA. Чтобы внедрить закон 1976 года, EPA опубликовало стандарты в 1979 году для «санитарных» свалок , которые получают муниципальные твердые отходы . Агентство опубликовало национальные правила опасных отходов и создали общенациональную систему разрешений и отслеживания для управления опасными отходами. Система в значительной степени управляется государственными учреждениями в соответствии с разрешением EPA. Стандарты были выпущены для средств для обработки, хранения и утилизации отходов (TSDFS), а запрет был запрещен сброс отходов океана. В 1984 году Конгресс принял поправки к опасным и твердым отходам (HSWA), которые расширили несколько аспектов программы RCRA:
  • Программа ограничений по утилизации земель устанавливает требования к обработке для опасных отходов, прежде чем она может быть утилизирована на земле. EPA начало выдавать методы лечения и уровни требований в 1986 году, и они постоянно адаптируются к новым опасным отходам и технологиям лечения. Строгие требования, которые он устанавливает, и его акцент на методах минимизации отходов побуждают предприятия планировать минимизацию генерации отходов и определять приоритеты повторного использования и переработки . С самого начала программы в 1984–2004 годах объем опасных отходов, расположенных на свалках, снизился на 94%, а объем опасных отходов, расположенный под землей, снизился на 70%.
  • Программа корректирующих действий RCRA требует, чтобы TSDF для изучения и очистки опасных выпусков за свой счет. В 1980 -х годах EPA подсчитано, что количество сайтов, нуждающихся в очистке, было в три раза больше, чем количество сайтов в Национальном списке суперфонда. Программа в значительной степени реализована с помощью разрешений и заказов. По состоянию на 2016 год Программа привела к очистке 18 миллионов акров земли, из которых объекты были в основном ответственны за расходы на очистку. По данным EPA, цель EPA и штатов состоит в том, чтобы завершить окончательные средства правовой защиты к 2020 году в 3779 приоритетных средствах из 6000, которые необходимо очистить.
  • Начиная с EPA середины 1980-х годов разработали стандарты для небольших количественных генераторов опасных отходов в соответствии с HSWA.
  • EPA было поручено провести обзор условий на свалке по всей стране. Агентство сообщило в 1988 году, что эффективность экологического контроля на свалках варьировалась по всей стране, что может привести к серьезному загрязнению подземных и поверхностных вод. EPA опубликовало национальный план в 1989 году, призывающий государственные и местные органы власти лучше интегрировать свои муниципальные методы управления твердыми отходами с программами сокращения источников и утилизации.
  • Регулирование подземных резервуаров для хранения . Программа подземного хранилища (UST) была запущена в 1985 году и охватывает около 553 000 активных UST, содержащих нефть и опасные химические вещества. С 1984 года 1,8 миллиона UST были закрыты в соответствии с правилами. 38 штатов, округ Колумбия и Пуэрто -Рико управляют программами UST с разрешением EPA. Когда программа началась, EPA имело только 90 сотрудников для разработки системы для регулирования более 2 миллионов танков и работы с 750 000 владельцев и операторов. Программа больше полагается на местные операции и правоприменение, чем другие программы EPA. Сегодня программа поддерживает проверку всех федеральных резервуаров, очищает старые и новые утечки, сводит к минимуму потенциальные утечки и поощряет устойчивое повторное использование заброшенных заправочных станций.
• Опасная очистка сайта. В конце 1970 -х годов необходимость очистки участков, таких как Love Canal , который был очень загрязнен предыдущим утилизацией опасных отходов. Однако существующая нормативная среда зависела от владельцев или операторов для выполнения экологического контроля. В то время как EPA попыталось использовать раздел 7003 RCRA для выполнения этой очистки, было ясно, что необходим новый закон. В 1980 году Конгресс принял Закон о комплексной экологической реагировании, компенсации и ответственности (CERCLA), широко известный как «Суперфунд». Этот закон позволил EPA разыграть более широкую сеть для ответственных сторон, включая прошлые или настоящие генераторы и переносчики, а также нынешних и прошлых владельцев сайта, чтобы найти финансирование. Закон также установил некоторое финансирование и налоговый механизм в определенных отраслях, чтобы помочь финансировать такую ​​очистку. Конгресс не продлевал налог на суперфонд в 1990 -х годах, и впоследствии финансирование действий по очистке было поддержано только общими ассигнованиями. Конгресс восстановил акцизный налог на производителей химических веществ в 2021 году, что в конечном итоге увеличит доступный бюджет на очистки площадки. Сегодня, из -за ограниченного финансирования, большинство мероприятий по очистке выполняются ответственными сторонами под надзором EPA и штатов. По состоянию на 2016 год , с момента создания программы более 1700 участков. Из них 370 участков были очищены и удалены из списка, очистка ведется на 535, уборки очистки были построены на 790, но должны работать в будущем, а 54 еще не находятся на стадии очистки.
• EPA Программа предотвращения разливов нефти включает в себя предотвращение разлива, контроль и контрмеры (SPCC) и правила плана реагирования на объект (FRP). Правило SPCC применяется ко всем объектам, которые хранят, обрабатывают, обрабатывают, собирают, передают, совершенствуют, распределяют, используют или потребляют нефтяные или нефтяные продукты. Нефтяные изделия включают нефтяные и непетколевые масла, а также: животные жиры, масла и смазки; рыбные и морские масла млекопитающих; и растительные масла. Он требует письменного плана для объектов, которые хранят более 1320 галлонов топлива над землей или более 42 000 галлонов ниже земли, и которые могут сбросить судоходные воды (как определено в Законе о чистой воде) или прилегающих береговых линий. Вторичное сдерживание разливов предназначено для хранения нефти, а на участках развития нефти требуется сдерживание нефти.

Химическое производство и использование

• EPA регулирует пестициды в соответствии с федеральным Законом о инсектицидах, фунгицидах и роданенцицидах (FIFRA) и Законом о защите качества пищевых продуктов . Агентство оценивает, регистрирует, регулирует и регулярно переоценивает все пестициды , юридически продаваемые в Соединенных Штатах. Несколько проблем, с которыми сталкивается эта программа, - это трансформирование тестирования токсичности, скрининг пестицидов для эндокринных разрушителей и регулирование биотехнологии и нанотехнологий.
• TSCA required EPA to create and maintain a national inventory of all existing chemicals in U.S. commerce. When the act was passed in 1976, there were more than 60,000 chemicals on the market that had never been comprehensively cataloged. To do so, the EPA developed and implemented procedures that have served as a model for Canada, Japan, and the European Union. For the inventory, the EPA also established a baseline for new chemicals that the agency should be notified about before being commercially manufactured. Today, this rule keeps the EPA updated on volumes, uses, and exposures of around 7,000 of the highest-volume chemicals via industry reporting.
• The Toxics Release Inventory (TRI) is a resource established by the Emergency Planning and Community Right-to-Know Act specifically for the public to learn about toxic chemical releases and pollution prevention activities reported by industrial and federal facilities. TRI data support informed decision-making by communities, government agencies, companies, and others. Annually, the agency collects data from more than 20,000 facilities. The EPA has generated a range of tools to support the use of this inventory, including interactive maps and online databases such as ChemView.

Enforcement

• Civil enforcement and criminal enforcement programs. EPA develops and prosecutes administrative civil and judicial cases and provides legal support for cases and investigations initiated in its regional offices. Federal judicial actions (formal lawsuits) are filed by the U.S. Department of Justice on behalf of EPA.
• Compliance assistance. EPA identifies, prevents, and reduces noncompliance and environmental risks by establishing enforcement initiatives and ensuring effective monitoring and assessment of compliance.
• Federal facilities enforcement
• Environmental Justice program

In 2019 the Environmental Data & Governance Initiative, "a network of academics, developers, and non-profit professionals", published a report which compared EPA enforcement statistics over time. The number of civil cases filed by EPA have gradually decreased, and in 2018 the criminal and civil penalties from EPA claims dropped over four times their amounts in 2013, 2016, and 2017. In 2016 EPA issued $6,307,833,117 in penalties due to violations of agency requirements, and in 2018 the agency issued $184,768,000 in penalties. EPA's inspections and evaluations have steadily decreased from 2015 to 2018. Enforcement activity has decreased partially due to budget cuts within the agency.

Additional programs

• The EPA Safer Choice label, previously known as the "Design for the Environment" (DfE) label, helps consumers and commercial buyers identify and select products with safer chemical ingredients, without sacrificing quality or performance. When a product has the Safer Choice label, it means that every intentionally-added ingredient in the product has been evaluated by EPA scientists. Only the safest possible functional ingredients are allowed in products with the Safer Choice label.
• Through the Safer Detergents Stewardship Initiative, EPA's Design for the Environment (DfE) recognizes environmental leaders who voluntarily commit to the use of safer surfactants. Safer surfactants are the ones that break down quickly to non-polluting compounds and help protect aquatic life in both fresh and salt water. Nonylphenol ethoxylates, commonly referred to as NPEs, are an example of a surfactant class that does not meet the definition of a safer surfactant. The Safer Choice program identified safer alternative surfactants through partnerships with industry and environmental advocates. These alternatives are comparable in cost and are readily available. The CleanGredients website is an information source about safer surfactants.
• The Energy Star program, initiated in 1992, motivated major companies to retrofit millions of square feet of building space with more efficient lighting. As of 2006, more than 40,000 Energy Star products were available including major appliances, office equipment, lighting, home electronics, and more. In addition, the label can also be found on new homes and commercial and industrial buildings. In 2006, about 12 percent of new housing in the US displayed an Energy Star label. EPA estimates that the program saved about $14 billion in energy costs in 2006 alone. The program has helped spread the use of LED traffic lights, efficient fluorescent lighting, power management systems for office equipment, and low standby energy use.
• EPA's Smart Growth Program began in 1998 and was created to help communities improve their land development practices and get the type of development they want. Together with local, state, and national experts, EPA encourages development strategies that protect human health and the environment, create economic opportunities, and provide attractive and affordable neighborhoods for people of all income levels.
• The Brownfields Program started as a pilot program in the 1990s and was authorized by law in 2002. The program provides grants and tools to local governments for the assessment, cleanup, and revitalization of brownfields. As of September 2015, the EPA estimates that program grants have resulted in 56,442 acres of land readied for reuse and leveraged 116,963 jobs and $24.2 billion to do so. Agency studies also found that property values around assessed or cleaned-up brownfields have increased 5.1 to 12.8 percent.
• EPA's Indoor air quality Tools for Schools Program helps schools to maintain a healthy environment and reduce exposures to indoor environmental contaminants. It helps school personnel identify, solve, and prevent indoor air quality problems in the school environment. Through the use of a multi-step management plan and checklists for the entire building, schools can lower their students' and staff's risk of exposure to asthma triggers.
• The National Environmental Education Act of 1990 requires EPA to provide national leadership to increase environmental literacy. EPA established the Office of Environmental Education to implement this program.
• Clean School Bus USA is a national partnership to reduce children's exposure to diesel exhaust by eliminating unnecessary school bus idling, installing effective emission control systems on newer buses and replacing the oldest buses in the fleet with newer ones. Its goal is to reduce both children's exposure to diesel exhaust and the amount of air pollution created by diesel school buses.
• The Green Chemistry Program encourages the development of products and processes that follow green chemistry principles. It has recognized more than 100 winning technologies. These reduce the use or creation of hazardous chemicals, save water, and reduce greenhouse gas release.
• The Beaches Environmental Assessment and Coastal Health (BEACH) Act, was authorized in a 2000 amendment to the Clean Water Act. The program focus is on coastal recreational waters, and requires EPA to develop criteria to test and monitor waters and notify public users of any concerns. The program involves states, local beach resource managers, and the agency in assessing risks of stormwater and wastewater overflows and enables better sampling, analytical methods, and communication with the public.
• The EPA has also established specific geographic programs for particular water resources such as the Chesapeake Bay Program, the National Estuary Program, and the Gulf of Mexico Program.
• Advance identification, or ADID, is a planning process used by the EPA to identify wetlands and other bodies of water and their respective suitability for the discharge of dredged and fill material. The EPA conducts the process in cooperation with the U.S. Army Corps of Engineers and local states or Native American Tribes. As of February 1993, 38 ADID projects had been completed, and 33 were ongoing.
• EPA's "One Cleanup Program" initiative was designed to improve coordination across different agency programs that have a role in cleanup at a particular site. The coordination efforts apply to the brownfields, federal facilities, USTs, RCRA and Superfund programs.
• EPA reviews environmental impact statements prepared by other agencies and maintains a national EIS filing system.

Past programs

• The former Construction Grants Program distributed federal grants for the construction of municipal wastewater treatment works from 1972 to 1990. While such grants existed before the 1972, the 1972 CWA expanded these grants dramatically. They were distributed through 1990, when the program and funding were replaced with the State Revolving Loan Fund Program.
• In 1991 under Administrator William Reilly, the EPA implemented its voluntary 33/50 program. This was designed to encourage, recognize, and celebrate companies that voluntarily found ways to prevent and reduce pollution in their operations. Specifically, it challenged industry to reduce Toxic Release Inventory emissions of 17 priority chemicals by 33% in one year and 50% in four years. These results were achieved before the commitment deadlines.
• Launched in 2006, the voluntary 2010/2015 PFOA Stewardship Program worked with eight major companies to voluntarily reduce their global emissions of certain types of perfluorinated chemicals by 95% by 2010 and eliminate these emissions by 2015.

OSV Bold docked at Port Canaveral, Florida

• In March 2004, the U.S. Navy transferred USNS Bold (T-AGOS-12), a Stalwart class ocean surveillance ship, to the EPA. The ship had been used in anti-submarine operations during the Cold War, was equipped with sidescan sonar, underwater video, water and sediment sampling instruments used in study of ocean and coastline. One of the major missions of the Bold was to monitor for ecological impact sites where materials were dumped from dredging operations in U.S. ports. In 2013, the General Services Administration sold the Bold to Seattle Central Community College (SCCC), which demonstrated in a competition that they would put it to the highest and best purpose, at a nominal cost of $5,000.

Controversies

Scope and fulfillment of agency's authority

Congress enacted laws such as the Clean Air Act, the Resource Conservation and Recovery Act, and CERCLA with the intent of preventing and reconciling environmental damages. Beginning in 2018 under Administrator Andrew Wheeler, EPA revised some pollution standards that resulted in less overall regulation. Furthermore, the CAA's discretionary application has caused a varied application of the law among states. In 1970, Louisiana deployed its Comprehensive Toxic Air Pollutant Emission Control Program to comply with federal law. This program does not require pollution monitoring that is equivalent to programs in other states.

Environmental justice

The EPA has been criticized for its lack of progress towards environmental justice. Administrator Christine Todd Whitman was criticized for her changes to President Bill Clinton's Executive Order 12898 during 2001, removing the requirements for government agencies to take the poor and minority populations into special consideration when making changes to environmental legislation, and therefore defeating the spirit of the Executive Order. In a March 2004 report, the inspector general of the agency concluded that the EPA "has not developed a clear vision or a comprehensive strategic plan, and has not established values, goals, expectations, and performance measurements" for environmental justice in its daily operations. Another report in September 2006 found the agency still had failed to review the success of its programs, policies, and activities toward environmental justice. Studies have also found that poor and minority populations were underserved by the EPA's Superfund program, and that this situation was worsening. In August 2022 the EPA was allotted a listed ~42.8 billion in funding from the Inflation Reduction Act (IRA) towards what the EPA classifies as "Advancing Environmental Justice", and published the statement "Through the Inflation Reduction Act, EPA will improve the lives of millions of Americans by reducing pollution in neighborhoods where people live, work, play, and go to school; accelerating environmental justice efforts in communities overburdened by pollution for far too long; and tackling our biggest climate challenges while creating jobs and delivering energy security." In September 2022 EPA announced the creation of a new Office of Environmental Justice and External Civil Rights that reports directly to the EPA administrator. The new office has an expanded budget and staff with broader responsibilities than under the previous organizational arrangement.

Freedom of Information Act processing performance

In the latest Center for Effective Government analysis of 15 federal agencies which receive the most Freedom of Information Act (FOIA) requests, published in 2015 (using 2012 and 2013 data, the most recent years available), the EPA earned a D by scoring 67 out of a possible 100 points, i.e. did not earn a satisfactory overall grade.

Pebble Mine

Pebble Mine is a copper and gold mining project located in the southwest region of Alaska in the Bristol Bay region organized by Northern Dynasty Minerals. In 2014 the EPA released its statement on the impacts that mining would have on Bristol Bay and its tributaries. Among many things, the statement assesses geological, topographic, ecological, hydrological, and economic data and determined that mining could negatively impact the salmon population. Seeing as Bristol Bay and its watershed provides around 46% of the world's sockeye salmon, the EPA did not want to risk an ecological disaster. In July 2014, before Northern Dynasty Minerals had submitted its EIS, EPA's Region 10 office proposed restrictions pursuant to section 404(c) of the Clean Water Act, restrictions that would effectively prohibit the project. Northern Dynasty Minerals protested this decision and on July 18, 2014, in a published statement, Pebble Partnership CEO Tom Collier said that the project would continue its litigation against EPA; noted that the EPA's action was under investigation by the EPA inspector general and by the House Committee on Oversight and Government Reform; and noted that two bills were pending in Congress seeking to clarify that EPA did not have the authority to preemptively veto or otherwise restrict development projects prior to the onset of federal and state permitting. Collier's statement also said that EPA's proposal was based on outdated mining scenarios that were not part of the project's approach. Multiple journalists and organizations have reported on the controversy including the Natural Resources Defense Council in support of the cancelation of the project and John Stossel in support of the development of the mine. As of 2023, the mine remains a controversial topic. On January 30, 2023, the EPA vetoed the mine.

Water quality in East Palestine, Ohio

Ohio governor Mike DeWine and administrator of the EPA Michael Regan drank tap water in East Palestine, Ohio, on February 3, 2023, after a train derailment to show that the water was safe. The derailment caused a fire and the release of toxic chemicals into the air and water making locals and environmental groups concerned for the quality of water in the area. Despite the EPA's assurance that the water is safe some residents do not trust the quality of the water and question its long-term effects.

See also

• Environmental history of the United States
• Environmental policy of the United States
  • Environmental policy of the Donald Trump administration
• List of EPA whistleblowers

Further reading

• Balint, Peter J.; James K. Conant. The life cycles of the Council on Environmental Quality and the Environmental Protection Agency: 1970–2035 (Oxford Univ Press, 2016).
• Bosso, Christopher. Environment, Inc.: From Grassroots to Beltway. Lawrence, KS: University of Kansas Press, 2005
• Bosso, Christopher; Deborah Guber. "Maintaining Presence: Environmental Advocacy and the Permanent Campaign." pp. 78–99 in Environmental Policy: New Directions for the Twenty First Century, 6th ed., eds. Norman Vig and Michael Kraft. Washington, DC: CQ Press, 2006.
• Brooks, Karl Boyd (ed.). The Environmental Legacy of Harry S. Truman (Truman State University Press, 2009).
• Carter, Neil. The Politics of the Environment: Ideas, Activism, Policy, 2nd ed. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2007
• Davies, Kate. The Rise of the U.S. Environmental Health Movement Archived November 18, 2022, at the Wayback Machine (2013). Lanham, MD: Rowman & Littlefield
• Demortain, David, The Science of Bureaucracy: Risk Decision-Making and the US Environmental Protection Agency. The MIT Press, 2020 doi:10.7551/mitpress/12248.001.0001.
• Freedman, Jeri. The Establishment of the Environmental Protection Agency (Cavendish Square. 2017)
• Gottlieb, Robert (August 1, 1993). Forcing the spring: the transformation of the American environmental movement. Island Press. ISBN 1-55963-123-6.
• Hays, Samuel P. A history of environmental politics since 1945 (2000)
• Hays, Samuel P. Beauty, Health, and Permanence: Environmental Politics in the United States, 1955–1985 (1989) online
• Mintz, Joel A. Enforcement at the EPA: High Stakes and Hard Choices (2nd ed. U of Texas Press, 2012).
• Portney, Paul R. "EPA and the Evolution of Federal Regulation." in Public policies for environmental protection (Routledge, 2010) pp. 11–30. online
• Richardson, Elmo. Dams, Parks and Politics: Resource Development and Preservation the Truman-Eisenhower Era (1973).
• Ruckelshaus, William D. "Environmental Regulation: The Early Days at EPA" EPA Journal (March 1988) online
• Strong, Douglas Hillman (1988). Dreamers & Defenders: American Conservationists. University of Nebraska Press. ISBN 978-0-8032-9156-0.
• Suter, Glenn W. "Ecological risk assessment in the United States Environmental Protection Agency: A historical overview." Integrated environmental assessment and management 4.3 (2008): 285–289. online
• EPA Alumni Association, "Protecting the Environment, A Half Century of Progress" Archived October 6, 2016, at the Wayback Machine – an overview of EPA's environmental protection efforts over 50 years
• EPA Alumni Association individual Half Century of Progress reports for air, water, pesticides, drinking water, waste management, Superfund, and toxic substances Archived March 11, 2022, at the Wayback Machine

External links

• Official website
• Historical Planning, Budget, and Results Reports of EPA
• Environmental Protection Agency in the Federal Register
• Environmental Protection Agency on USAspending.gov