Bumiputera (Малайзия)
Эта статья требует дополнительных цитат для проверки . ( июнь 2009 г. ) |
Часть серии на |
Дискриминация |
---|
![]() |
Bumiputera или Bumiputra ( Jawi : بوميڤوترا , родной) - это термин, используемый в Малайзии для описания Малайса , оранга Асли полуостровной Малайзии и различных коренных народов Восточной Малайзии . Термин иногда является спорным. Он используется аналогичным образом в малайском мире , Индонезии и Брунее .
Термин получен из санскритского языка, который впоследствии был поглощен классическим малайским словом Bhumiputra ( санскрит : भूमिपुत्र , романизированный : бхухмипутра ). Это может быть переведено буквально как «Сын земли» или «Сын почвы». В Индонезии этот термин известен как « Прибуми »; Последний также используется в Малайзии, но в более общем смысле означает «коренные народы».
В 1970 -х годах правительство Малайзии внедрило политику, предназначенную в пользу Bumiputera (включая позитивные действия в государственном образовании и в государственном секторе), чтобы повысить социально -экономический статус экономически неблагоприятного сообщества Bumiputera. Это была попытка разрядить межэтническую напряженность после инцидента 13 мая 1969 года и успокоить малайское большинство путем предоставления им привилегированного статуса по сравнению с китайцами Малайзии. [ 1 ] Первоначально предназначенная как временная мера, эти политики все еще действуют. Они были описаны как расово дискриминационные. [ 2 ] Хотя политике удалось создать значительный городской малайский и местный средний класс, они были менее эффективны в искоренении бедности среди сельских общин. [ 3 ] [ 4 ]
Официальное определение
[ редактировать ]
Концепция этнической группы Bumiputera в Малайзии была придумана Абдулом Разаком Хусейном . Он признал «особую позицию» малайцев, предоставленных в Конституции Малайзии , в частности, статья 153 . Тем не менее, Конституция не использует термин Bumiputera; Он определяет только «малайские» и « аборигенные народы » (статья 160 (2)), [ 5 ] «Тренеры» Саравака (161a (6) (а)), [ 6 ] и «уроженцы» Сабаха (статья 161a (6) (b)). [ 6 ] Определения Bumiputera в общественном использовании варьируются между различными учреждениями, организациями, государственными департаментами и агентствами.
В парламентских дебатах от 13 ноября 1965 года премьер -министр Тунку Абдул Рахман был спросил Лим Чонг ЕС. 31 августа 1963 года, также будет иметь право на все права «Бумипутера». из материка Малайи и уроженцев государств Борнео ». Позже он квалифицировал, что преимущества в соответствии с статьей 153 были для« уроженцев Малайзии… которые менее продвинуты и менее способны конкурировать с этими другими малазийцами ». [ 7 ]
В книжном путеводителе указано в Lay High Recitation Intitition, программа показания уровня SPM/академическая сессия смеси 2007/2008 гг . Определил Бумипутру следующим образом, зависит от области происхождения отдельного заявителя: [ 8 ]
- Полуостровная Малайзия
- "Если один из родителей - мусульманский малайский / оранг asli [ 9 ] Как указано в статье 160 (2) Федеральная конституция Малайзии; Таким образом, ребенок считается Bumiputera »
- Сабах
- «Если ребенок родился в Сабахе или отца, находился в Сабахе во время рождения, а один из родителей - уроженец Сабаха, как указано в статье 161A (6) (b) Федеральная конституция Малайзии, ребенка рассматривается как Bumiputera "
- Саравак
- «Если оба родителя являются коренными жителями Саравака, как указано в статье 161A (6) (а) Федеральная конституция Малайзии; таким образом, их ребенок рассматривается как бумипутера»
В дополнение к интерпретации, приведенной выше, более широкое определение Bumiputera включает в себя такие группы, как коренные индонезийцы , малазийский сиамский , сиамский [ 10 ] Мусульманские индийские малазийцы, перанакан и народ Кристанг португальского происхождения. [ 11 ] Большинство из этих общин, которые были созданы в Юго-Восточной Азии до периода британского колониального правления, которое видела крупномасштабную иммиграцию из Китая . Другие [ ВОЗ? ] благоприятствуем определению, охватывающему всех детей Bumiputera.
В Сараваке были случаи, когда люди с одним родителем Бумипутеры и один из родителей, не являющихся бумипутерами, были уволены как не Бумипутера. [ 8 ] Однако этот закон был изменен в 2022 году. [ 12 ]
История
[ редактировать ]Во время независимости Малайи от Британского колониального правления в 1957 году население включало в себя многие иммигранты первого или второго поколения, которые пришли, чтобы удовлетворить потребности рабочей силы в качестве рабочих на дому , среди богатых китайских торговцев и поселенцев, которые привели свои богатства и инвестиции в Малайзию.
Китайские иммигранты, которые обычно поселились в городских районах, играли важную роль в коммерческом секторе после того, как индейцы покинули страну, чтобы вернуться в Индию, большая часть коммерческого сектора была захвачена богатым китайским торговцем. Комитет по связям с общественностью (CLC), в состав которого входят ведущие политики из разных расовых слоев, поддержал содействие экономическому равенству малайцев, условное в отношении политического равенства для не-малайцев. Член CLC EEC Thuraisingham позже сказал: «Я и другие полагали, что отсталым малайцам следует заключить более выгодную сделку. Малайсам следует помочь в достижении паритета с не-малаями, чтобы создать объединенную малайскую нацию равных». [ 13 ]
Статья 153 Конституции гласит, что,
должен быть обязанностью Ян Ди-Пертуань Агонг защитить особую позицию малайцев и уроженцев любого из штатов Сабаха и Саравака и законных интересов других сообществ в соответствии с положениями настоящей статьи.
Статья 160 Определяет малайца как того, кто «исповедует религию ислама , обычно говорит на малайском языке, соответствует малайским обычаям и является ребенком, по крайней мере, одного родителя, который родился в Федерации Малайзии до независимости Малайи 31 августа 1957, или вопрос такого человека ».
Статья 8 Конституции, в которой говорится, что все граждане Малайзии должны быть равны в соответствии с законом, и «за исключением случаев, как явно уполномоченной настоящей Конституцией, не должно быть никакой дискриминации в отношении граждан на том основании только религии, расы, происхождения или места рождения в Любой закон или при назначении на какую -либо должность или занятость в соответствии с государственным органом или в управлении какого -либо закона, касающегося приобретения, удержания или распоряжения имущества или установления или выполнения любой торговли, бизнеса, профессии, призвания или занятости. " Статья 153 само по себе прямо запрещает конкретные формы дискриминации; В пункте 5 гласит, что «все лица любой расы в одном и том же классе в службе Федерации, при условии беспрепятственного обращения с условиями их занятости», в то время как в пункте 9 говорится: «Ничто в этой статье не должно расширить возможности парламента ограничить бизнес или торговлю исключительно для целей оговорки для малайцев ».
Концепция особой позиции Bumiputera была оспорена. Комиссия Рейда , которая разработала Конституцию, первоначально предложила, чтобы статья 153 истекала через 15 лет, если не продлевается парламентом . [ 14 ] Эта квалификация была поражена из окончательного проекта. После инцидента 13 мая в 1969 году представители правительства утверждали, что особая позиция Bumiputera должна иметь оговорку о закате . [ Цитация необходима ]
Исмаил Абдул Рахман утверждал, что «вопрос остается самим малайцам, потому что ... как все больше и больше малайцев становятся образованными и приобретали уверенность в себе, они сами покончали бы с этой« особой позицией »». Исмаил полагал, что особая позиция была «разбитой на способности малайцев». [ 15 ] Однако в 1970 году один член кабинета заявил , что малайские особые права останутся в течение «сотни лет». [ 16 ]
В 1970 -х годах правительство внедрило новую экономическую политику (NEP), предназначенную для того, чтобы стать более агрессивной формой позитивных действий для Bumiputer Гражданская служба и лицензии на деловые лицензии, а также местные оговорки земли. Политики в рамках рубрики NEP включают субсидии для покупок недвижимости, квоты для акций на акции и общие субсидии для бизнеса Bumiputera. [ Цитация необходима ]
Бывший премьер -министр Абдулла Ахмад Бадави и его предшественник Махатхир Мохамад предложили малайцам меньше зависеть от государственной помощи. Многие наблюдатели считают, что полная отмена привилегий Bumiputera маловероятно, особенно с учетом задействованных конституционных вопросов, хотя последовательные администрации с тех пор, как Махатхир пытался реформировать систему государственной помощи для Bumiputera. [ Цитация необходима ] Некоторые группы Bumiputera считают, что необходимы дальнейшие позитивные действия. [ Цитация необходима ]
Парламент начал использовать термин Бумипутра в 1965 году. После дебатов о акте о создании Маджлиса Аманы Ракьят (Мара) правительство основало агентство для сохранения интересов Бумипутеры. [ 17 ]
В июле 2017 года премьер-министр Наджиб Разак заявил, что правительство рассмотрит просьбу мусульманской индийской общины быть признанным Bumiputera, в том, что рассматривается как шаг к избирателям в преддверии предстоящих всеобщих выборов . [ 18 ]
Спорная политика
[ редактировать ]Определенные, но не все политики про-бумипутеры существуют в качестве позитивных действий для Bumiputera, поскольку NEP основан на расовых, а не на основе лишения. Например, все Bumiputera, независимо от их финансового положения, имеют право на 7 -процентную скидку на дома или недвижимость, включая роскошные подразделения; в то время как не Бумипутра с низким доходом не получает такой финансовой помощи. Другие преференциальные политики включают квоты для следующего: приеме в правительственные учебные заведения, квалификацию для публичных стипендий, маркировку экзаменационных документов университетов, специальные занятия только из Bumiputers до окончания экзаменов университета, на должности в правительстве и владение предприятиями. Большая часть политики была создана в период новой экономической политики в Малайзии (NEP). Многие политики направлены на то, чтобы попытаться достичь Bumiputerashare корпоративного капитала, составляя не менее 30% от общего числа. Исмаил Абдул Рахман предложил эту цель после того, как правительство не смогло согласиться с подходящей политической целью. [ 15 ]
В отчете под названием «Заявление о инвестиционном климате 2012 года» - Малайзия, опубликованная Бюро экономических и деловых вопросов (Департамент США), под заголовком «этнических предпочтений», часть абзаца описывает реальность политики Бумипутеры следующим образом: «Многое Политики предпочтений являются непрозрачными, с подробной информацией о реализации в значительной степени оставлены различным министерствам и государственным служащим в этих министерствах. Потенциальные инвесторы. . " [ 19 ]
Примеры таких политик включают:
- Компании, перечисленные на Куала -Лумпурской фондовой бирже ( Bursa Saham Kuala Lumpur ), использовались для прилипания к 30% Bumiputera владельцу акционерного капитала для удовлетворения требований к листингу . Иностранные компании, которые работают в Малайзии, также должны были придерживаться этого требования. Эта политика была отменена в 2009 году. [ 20 ]
- В течение ограниченного периода определенный процент нового жилья в любой разработке должен был быть продан Bumiputera. Застройщики жилья обязаны предоставить минимум 7% скидку для покупателей Bumiputera этих участков. Это требуется независимо от уровня дохода потенциального покупателя. Оставшиеся непроданные дома после определения периода времени разрешаются продавать Non-Bumiputers, если разработчик доказывает, что были предприняты попытки выполнить требование. Там нет скидки Bumiputera на существующее жилье. [ Цитация необходима ]
- Корзина государственных (и гарантированных прибылью) взаимными фондами доступна только для покупки только Bumiputera. Amanah Saham Nasional (ASN) имеет ставки возврата примерно в 3-5 раз больше, чем в местных коммерческих банках. [ Цитация необходима ]
- Многие государственные проекты требуют, чтобы компании, представляющие тендеры, принадлежали Bumiputera. Это требование привело к тому, что Non-Bumiputers объединились с компаниями Bumiputera для получения проектов, в практике, известной как « Али Баба ». Али, бумипутера, включен исключительно для удовлетворения этого требования, и Баба (не Бумипутера) платит Али определенную сумму в обмен. [ Цитация необходима ]
- Проекты были предназначены для подрядчиков Bumiputera, чтобы они могли получить опыт в различных областях. [ Цитация необходима ]
- Утвержденные разрешения (APS) для автомобилей преимущественно позволяют Bumiputera импортировать транспортные средства. Автомобильные компании, желающие привлечь автомобили, должны иметь AP для этого. Первоначально AP были созданы, чтобы позволить Bumiputera участвовать в автомобильной промышленности, поскольку они были выданы компаниям с владением Bumiputera не менее 70%. В 2004 году Edge (деловая газета) подсчитал, что AP стоимостью около 35 000 юаней каждая. Они также подсчитали, что покойный Насимуддин Амин , бывший председатель Назарской группы , получил 6 387 в 2003 году, что делает его самым большим получателем APS. В 2003 году было выпущено более 12 200 AP. [ Цитация необходима ]
В результате этой политики многие Bumiputera с хорошими связями быстро стали миллионерами. По словам Рафиды Азиза , бывшего министра торговли и промышленности, политика заключалась в создании «высоких малайцев». В 2005 году она выступила с речью, в которой говорилось: «Если есть молодые малайские предприниматели, чьи компании успешны, то мы ценим их успех, мы хотим, чтобы высокие малайцы Glokal (Global и Local) стандарт». Она также сказала, что политика утвержденных разрешений (APS) выдвинула много предпринимателей Bumiputera в автомобильной промышленности. [ 21 ]
С 2000 года правительство обсуждает постепенные программы позитивных действий и восстановление « меритократии ». В 2003 году он начал систему «малазийской модели меритократии» для поступления в университет. Прием в государственные университеты было основано не на общем экзамене, таком как SAT или A-уровни , а скорее на двух параллельных системах либо годового курса поступок, либо двухлетней программы STPM ( сертификат высшей школы Малайзии ). Bumiputera сочиняет подавляющее большинство участников программы пост. Обычно удерживаемое убеждение, что требования к вступлению в государственный университет легче для студентов и непропорционально трудным для студентов STPM. [ Цитация необходима ]
Квоты также существуют для стипендий Департамента общественных услуг (JPA), полные стипендии, предлагаемые студентам для обучения в ведущих университетах по всему миру. Эти стипендии даются на основе результатов SPM ( Sijil Pelajaran Malaysia , эквивалент O-уровня ), этническая группа и некоторые квоты. Ученые JPA отправляются в выбранные программы доуниверситета, предлагаемые правительством-оттуда они обращаются к университетам. [ Цитация необходима ]
Оппозиция политике Bumiputera
[ редактировать ]Ранняя оппозиция
[ редактировать ]На сессии парламента . Ли Сингапура 1965 года премьер -министр Куан Ю (который также был членом этого парламента) поставил под сомнение реализацию малайских прав, как предложено Ли спросил: «Как малайский в Кампунге попадает в это модернизированное гражданское общество?, Став слугами 0,3 процента, у которых были бы деньги, чтобы нанять их, чтобы убрать свою обувь, открыть двери на телевозоке?» И «как рассказывать водителю малайского автобуса о том, что он должен поддержать партию своего малайского директора (UMNO) и китайского проводника автобуса, чтобы присоединиться к другой партии его китайского директора (MCA) - как это улучшает стандарты водителя малайского автобуса и китайский автобусный проводник, которые оба являются работниками в одной и той же компании? " [ 22 ]
Ли закрылся: «Между тем, всякий раз, когда существует неспособность экономической, социальной и образовательной политики, вы возвращаетесь и говорите: О, эти злые китайцы, индийские и другие, противостоящие права малайского. Они не противостоят малайским правам. Они, малайские Имейте право как граждане Малайзии, чтобы подняться до уровня обучения и образования, которые создали более конкурентоспособные общества, не мала. Обсайскую доктрину, которую они должны были сделать, это получить малайские права для немногих специальных малайцев, и их проблема была решена ». [ 23 ]
Политические апологеты и постоянная оппозиция
[ редактировать ]На ежегодной Генеральной Ассамблее Национальной организации United Malays национальной организации , которая является крупнейшим членом руководящей коалиции, заместитель председателя Бадруддина Амирулдин предостерег от вопросов особых прав Bumiputer Гонки когда -либо ставят под сомнение права малайцев на этой земле. [ 24 ] В 2004 году, Мохд. Джохари Бахарум, парламентский секретарь департамента премьер -министра, заявил, что стипендии PSD останутся на основе квоты. Он добавил, что не было никаких планов преобразовать это в систему на основе заслуг, и что общая стоимость стипендии PSD с 1996 года составляла 2,4 миллиарда ринггитов . [ 25 ]
Другим противоречивым аспектом является то, что оранг Асли полуостровной Малайзии не считается Бумипутерой в соответствии с федеральной конституцией. Поскольку их урегулирование предшествует урегулированию малайцев, многие считают, что Bumiputera - это продвижение одной религии над другой, тем более что Оранг Асли гораздо хуже, чем мусульманские малайцы. Другие утверждают, что оранг асли на самом деле считается Bumiputera. [ 26 ]
1 марта 2009 года Ник Абдул Азиз Ник Мэт , духовный лидер оппозиции Пан-Малайзийской Исламской партии заявил, что термин Бумипутера является расистским, и политика не позволила другим рас, получавшим государственную помощь. Замечания Ника Азиза были сделаны в ответ на критику и угрозы, созданные против Буми Умно Ченг Хау , лидера оппозиции в Джохоре, когда, как сообщалось, сравнивал «бумипутераизм» с государственным апартеидом . [ 27 ]
1 февраля 2015 года швейцарский академический Тарик Рамадан размышлял о том, как немусульмане рассматривались как граждане второго класса. Он заявил: «Извините, но некоторые из ваших сограждан в этой стране, которые не являются мусульманами, сталкиваются с этой дискриминацией, они сталкиваются с несправедливостью». [ 28 ]
Нынешнее состояние Bumiputer
[ редактировать ]В 2006 году министр высшего образования Мустапа Мохамад заявил, что он хочет, чтобы государственные университеты нанимали больше академических сотрудников, не являющихся бумипутерами для «стремления к учреждениям мирового класса», что, возможно, сигнализировало о том, как к меньшему расовой дискриминации в академиях. Однако это не влияет на участие в университетах, которые по -прежнему предназначены для ограничения других рас, доступ к высшему образованию в пользу Bumiputera. [ 29 ]
Производственный сектор освобожден от руководящих принципов комитета по иностранным инвестициям (FIC), а обязательный 30% акционерного капитала Bumiputera и ограничения при выходе на рынок были удалены для всех (производственных) подсекторов. [ 30 ]
Система национальных идентификационных карт и Bumiputera
[ редактировать ]Малайзия требует, чтобы граждане носили национальный удостоверение личности под названием Mykad . Смарт-карты идентифицируют граждан как мусульман или немусульман. [ 31 ] Национальная идентификационная карта не указывает, является ли держатель Bumiputera. [ нужно разъяснения ]
Смотрите также
[ редактировать ]Примечания и ссылки
[ редактировать ]- ^ «Убей священных коров» . Экономист . 3 апреля 2003 г. Получено 22 июля 2011 года .
- ^ «Бесконечная политика» . Экономист . 27 апреля 2013 года . Получено 20 апреля 2019 года .
- ^ «Малайзия этнические племена» вынуждены преобразовать » - через www.youtube.com.
- ^ «Quickiepedia | Изгои на их собственной земле - Orang Asli» - через www.youtube.com.
- ^ «Часть XII: Общая и Разное, Конституция Малайзии (статьи 152–160)» , Helplinelaw.com . Доступ 30 мая 2007 г.
- ^ Jump up to: а беременный Часть XIIA: Дополнительная защита для штатов Сабах и Саравака, Конституция Малайзии (статьи 161 - 161h) , Helplinelaw . Доступ 30 мая 2007 г.
- ^ Парламентские дебаты, Деван Рааят (Палата представителей), Официальный доклад, Вторая сессия Второго парламента Малайзии, том. II, сессия 1965-1966, 13 ноября 1965 года (Куала-Лумпур: ГПО), Колс. 2467-2476.
- ^ Jump up to: а беременный «Быть« смешанным » - это не привилегия» . Borneo Post . 29 октября 2009 г. Архивировано с оригинала 1 ноября 2009 года . Получено 29 октября 2009 года .
- ^ «Такрифан Бумипутера (определение Бумипутера)» (в малайском). Министерство высшего образования (Малайзия) . Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 года . Получено 27 февраля 2012 года .
- ^ Webmaster, MT (25 февраля 2012 г.). «Сиамская община теперь считается бумипутерами» . Малайзия сегодня . Получено 9 мая 2024 года .
- ^ "Малайзия: народ Малайзии" , TripAdvisor
- ^ Чандра, Сара Хафиза (20 февраля 2022 г.). «Из смешанных браков и признания местного статуса» . Новая Саравак Трибьюн . Получено 9 мая 2024 года .
- ^ Ongkili, James P. (1985). Национальное строительство в Малайзии, 1946–1974 , с. 82–84. Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-582681-7 .
- ^ Ки, Бенг Оои (2015). Лим Кит Сян: Проблема с шансами . Сингапур: Marshall Cavendish International (Asia) Pte Ltd. ISBN 978-9814516259 .
- ^ Jump up to: а беременный «Загвоздка в реализации политики», New Straits Times , 31 декабря 2006 г., с. 8–9
- ^ Lim, Kit Siang (1978). Временные бомбы в Малайзии , с. 218 (2 -е изд.). Демократическая партия действий. Нет ISBN.
- ^ Tan, Chee Koon & Vasil, Raj (Ed., 1984). Без страха и предположения , с. 10. Восточные университеты пресса. ISBN 967-908-051-X .
- ^ «Путраджая изучать призыв индийских мусульман быть признанными как Bumiputera» . СЕГОДНЯ . Получено 22 марта 2023 года .
- ^ "Малайзия" . State.gov . Получено 6 февраля 2014 года .
- ^ «Сброшен - 30% правила справедливости Bumi» . Крайные рынки . 1 июля 2009 г.
- ^ "Умно" . Архивировано из оригинала 10 августа 2007 года . Получено 11 июля 2008 года .
- ^ «Мемуары Ли Кван Ю» . CNN .
- ^ Ли, Куан Ю (2000). Сингапурская история , сокращенное издание, с. 327–328. Федеральные публикации.
- ^ Gatsiounis, ioannis (2 октября 2004 г.). «Абдулла разжигает гнездо шершней» . Азия времена . Архивировано из оригинала 4 августа 2011 года . Получено 8 ноября 2009 года .
{{cite news}}
: Cs1 maint: непредвзятый URL ( ссылка ) - ^ "Malaysiakini.com" . Malaysiakini.com. 7 октября 2004 года . Получено 6 февраля 2014 года .
- ^ "Temiar.com" . Temiar.com . Получено 6 февраля 2014 года .
- ^ «Ник Азиз говорит, что термин« Bumiputera »расист» . Малайзийский инсайдер . 1 марта 2009 г. Архивировано с оригинала 2 марта 2009 года . Получено 1 марта 2009 года .
- ^ AR, Zurairi (1 февраля 2015 г.). «Посмотрите в зеркало, мусульманин Дон говорит малазийцам, критикующим западную дискриминацию» . Малайская почта . Получено 22 марта 2023 года .
- ^ Го, Линн (30 августа 2006 г.). «Архив | Звезда онлайн» . Thestar.com.my. Архивировано из оригинала 23 октября 2007 года . Получено 6 февраля 2014 года .
- ^ "Amfta-Mansurpapar" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 октября 2012 года . Получено 6 февраля 2014 года .
- ^ М.Кришнамурти (23 декабря 2005 г.). «Легкий шаг к изменению религии в Микаде, звезде онлайн, М. Кришнамурти, пятница, 23 декабря 2005 года» . Thestar.com.my. Архивировано из оригинала 28 января 2006 года . Получено 6 февраля 2014 года .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Жертва индийской общины политики «Bumiputera», Foundation Heaserver Research, Dilip Lahiri, февраль 2008 г.
- Дело «Аллах» в Малайзии, World Press, д -р Марранчи, 18 января
- Заявление об инвестиционном климате 2012 года - Малайзия, Бюро экономических и деловых отношений, Государственный департамент США, июнь 2012 г.