Президентство Ричарда Никсона

Хронологическое руководство см. в разделе «Хронология президентства Ричарда Никсона» .

Президентство Ричарда Никсона 20 января 1969 г. - 9 августа 1974 г.
Кабинет	Посмотреть список
Вечеринка	республиканец
Выборы	1968 1972
Сиденье	Белый дом
Печать президента
Сайт библиотеки

Ричарда Никсона Срок пребывания на посту 37-го президента США начался с его первой инаугурации 20 января 1969 года и закончился, когда он ушел в отставку 9 августа 1974 года, несмотря на почти неизбежный импичмент и отстранение от должности, единственного в США президент когда-либо делал это. Его сменил Джеральд Форд , которого он назначил вице-президентом после того, как Спиро Агнью оказался втянутым в отдельный коррупционный скандал и был вынужден уйти в отставку. Никсон, видный член Республиканской партии из Калифорнии , ранее занимавший пост вице-президента в течение двух сроков при президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре , вступил в должность после своей незначительной победы над от Демократической партии действующим вице-президентом Хьюбертом Хамфри и Американской независимой партии кандидатом от Джорджем Уоллесом на выборах 1968 года. президентские выборы . Четыре года спустя, на президентских выборах 1972 года , он победил кандидата от демократов Джорджа Макговерна и с большим перевесом выиграл переизбрание. Хотя он заработал себе репутацию очень активного республиканского борца , Никсон преуменьшил значение своей партийной принадлежности во время своего убедительного переизбрания в 1972 году.

Основное внимание Никсона во время его пребывания у власти было сосредоточено на иностранных делах . Он сосредоточил внимание на разрядке отношений с Китайской Народной Республикой и Советским Союзом , ослабив напряженность времен холодной войны в отношениях с обеими странами. В рамках этой политики Никсон подписал Договор по противоракетной обороне и ОСВ -1, два знаковых договора о контроле над вооружениями с Советским Союзом . Никсон провозгласил доктрину Никсона , которая призывала к косвенной помощи со стороны Соединенных Штатов, а не к прямым обязательствам США, как это было в продолжающейся войне во Вьетнаме . После длительных переговоров с Северным Вьетнамом Никсон вывел последних американских солдат из Южного Вьетнама в 1973 году, прекратив в том же году призыв в армию. Чтобы предотвратить возможность дальнейшего вмешательства США во Вьетнам, Конгресс принял Резолюцию о военных полномочиях, несмотря на вето Никсона.

Во внутренних делах Никсон выступал за политику « нового федерализма », согласно которой федеральные полномочия и ответственность будут переданы правительствам штатов. Однако он столкнулся с Демократическим Конгрессом, который не разделял его целей и в некоторых случаях принимал законы, преодолевая его вето. Предложенная Никсоном реформа федеральных программ социального обеспечения не прошла Конгресс, но Конгресс принял один аспект его предложения в форме дополнительного социального дохода , который обеспечивает помощь людям с низким доходом, пожилым людям или инвалидам. Администрация Никсона придерживалась «сдержанной позиции» в отношении школьной десегрегации, но администрация выполнила постановления суда о десегрегации и реализовала первый план позитивных действий в Соединенных Штатах. Никсон также руководил созданием Агентства по охране окружающей среды и принятием основных экологических законов, таких как Закон о чистой воде , хотя Никсон наложил вето на этот закон и принял его без отмены. В экономическом плане годы правления Никсона ознаменовали начало периода « стагфляции ». «это будет продолжаться до 1970-х годов.

Никсон был далеко впереди по опросам на президентских выборах 1972 года, но в ходе предвыборной кампании боевики Никсона провели несколько незаконных операций, направленных на подрыв оппозиции. Они были разоблачены, когда вторжение в штаб-квартиру Национального комитета Демократической партии закончилось арестом пяти грабителей и послужило поводом для расследования Конгресса. Никсон отрицал свою причастность к взлому, но после того, как появилась запись, показывающая, что Никсон знал о причастности Белого дома к кражам со взломом в Уотергейте вскоре после того, как они произошли, Палата представителей инициировала процедуру импичмента. Столкнувшись с отстранением Конгресса, Никсон подал в отставку.

Хотя некоторые ученые полагают, что Никсона «чрезмерно клеветали за его недостатки и недостаточно признавали его достоинства», Никсон обычно оценивается как президент с рейтингом ниже среднего Согласно опросам историков и политологов, .

выборы 1968 года

Основные статьи: Президентская кампания Ричарда Никсона 1968 года и президентские выборы в США 1968 года.

Дополнительная информация: выборы в США 1968 года , президентские праймериз Республиканской партии 1968 года и Национальный съезд Республиканской партии 1968 года.

Republican nomination

Richard Nixon had served as vice president from 1953 to 1961, and had been defeated in the 1960 presidential election by John F. Kennedy. In 1962, Nixon ran for governor of California against incumbent Pat Brown, and was defeated handily, leading the media to label him as a "loser". This defeat was widely believed to be the end of his career; in an impromptu concession speech the morning after the election, Nixon famously blamed the media for favoring his opponent, saying, "you won't have Nixon to kick around anymore because, gentlemen, this is my last press conference."

In the years after his defeat, Nixon established himself as an important party leader who appealed to both moderates and conservatives. Nixon entered the race for the 1968 Republican presidential nomination confident that, with the Democrats torn apart over the war in Vietnam, a Republican had a good chance of winning the presidency in November, although he expected the election to be as close as in 1960. One year prior to the 1968 Republican National Convention the early favorite for the party's presidential nomination was Michigan governor George Romney, but Romney's campaign foundered on the issue of the Vietnam War. Nixon established himself as the clear front-runner after a series of early primary victories. His chief rivals for the nomination were Governor Ronald Reagan of California, who commanded the loyalty of many conservatives, and Governor Nelson Rockefeller of New York, who had a strong following among party moderates.

At the August Republican National Convention in Miami Beach, Florida, Reagan and Rockefeller discussed joining forces in a stop-Nixon movement, but the coalition never materialized and Nixon secured the nomination on the first ballot. He selected Governor Spiro Agnew of Maryland as his running mate, a choice which Nixon believed would unite the party by appealing to both Northern moderates and Southerners disaffected with the Democrats. The choice of Agnew was poorly received by many; a Washington Post editorial described Agnew as "the most eccentric political appointment since the Roman Emperor Caligula named his horse a consul. In his acceptance speech, Nixon articulated a message of hope, stating, "We extend the hand of friendship to all people... And we work toward the goal of an open world, open sky, open cities, open hearts, open minds."

General election

1968 Electoral College vote results

At the start of 1967, most Democrats expected that President Lyndon B. Johnson would be re-nominated. Those expectations were shattered by Senator Eugene McCarthy of Minnesota, who centered his campaign on opposition to Johnson's policies on the Vietnam War. McCarthy narrowly lost to Johnson in the first Democratic Party primary on March 12 in New Hampshire, and the closeness of the results startled the party establishment and spurred Senator Robert F. Kennedy of New York to enter the race. Two weeks later, Johnson told a stunned nation that he would not seek a second term. In the weeks that followed, much of the momentum that had been moving the McCarthy campaign forward shifted toward Kennedy. Vice President Hubert Humphrey declared his own candidacy, drawing support from many of Johnson's supporters. Kennedy was assassinated by Sirhan Sirhan in June 1968, leaving Humphrey and McCarthy as the two remaining major candidates in the race. Humphrey won the presidential nomination at the August Democratic National Convention in Chicago, and Senator Edmund Muskie of Maine was selected as his running mate. Outside the convention hall, thousands of young antiwar activists who had gathered to protest the Vietnam War clashed violently with police. The mayhem, which had been broadcast to the world in television, crippled the Humphrey campaign. Post-convention Labor Day surveys had Humphrey trailing Nixon by more than 20 percentage points.

In addition to Nixon and Humphrey, the race was joined by former Democratic Governor George Wallace of Alabama, a vocal segregationist who ran on the American Independent Party ticket. Wallace held little hope of winning the election outright, but he hoped to deny either major party candidate a majority of the electoral vote, thus sending the election to the House of Representatives, where segregationist congressmen could extract concessions for their support. The assassinations of Kennedy and Martin Luther King Jr., combined with disaffection towards the Vietnam War, the disturbances at the Democratic National Convention, and a series of city riots in various cities, made 1968 the most tumultuous year of the decade. Throughout the year, Nixon portrayed himself as a figure of stability during a period of national unrest and upheaval. He appealed to what he later called the "silent majority" of socially conservative Americans who disliked the 1960s counterculture and the anti-war demonstrators. Nixon waged a prominent television advertising campaign, meeting with supporters in front of cameras. He promised "peace with honor" in the Vietnam War but did not release specifics of how he would accomplish this goal, resulting in media intimations that he must have a "secret plan".

Humphrey's polling position improved in the final weeks of the campaign as he distanced himself from Johnson's Vietnam policies. Johnson sought to conclude a peace agreement with North Vietnam in the week before the election; controversy remains over whether the Nixon campaign interfered with any ongoing negotiations between the Johnson administration and the South Vietnamese by engaging Anna Chennault, a prominent Chinese-American fundraiser for the Republican party. Whether or not Nixon had any involvement, the peace talks collapsed shortly before the election, blunting Humphrey's momentum.

On election day, Nixon defeated Humphrey by about 500,000 votes, 43.4% to 42.7%; Wallace received 13.5% of the vote. Nixon secured 301 electoral votes to Humphrey's 191 and 46 for Wallace. Nixon gained the support of many white ethnic and Southern white voters who traditionally had supported the Democratic Party, but he lost ground among African American voters. In his victory speech, Nixon pledged that his administration would try to bring the divided nation together. Despite Nixon's victory, Republicans failed to win control of either the House or the Senate in the concurrent congressional elections.

Administration

See also: Presidential transition of Richard Nixon

Cabinet

President Nixon and his cabinet at the White House in June 1972

The Nixon cabinet
Office	Name	Term
President	Richard Nixon	1969–1974
Vice President	Spiro Agnew	1969–1973
	none	1973
Gerald Ford	1973–1974
Secretary of State	William P. Rogers	1969–1973
Henry Kissinger	1973–1974
Secretary of the Treasury	David M. Kennedy	1969–1971
	John Connally	1971–1972
George Shultz	1972–1974
William E. Simon	1974
Secretary of Defense	Melvin Laird	1969–1973
	Elliot Richardson	1973
James R. Schlesinger	1973–1974
Attorney General	John N. Mitchell	1969–1972
	Richard Kleindienst	1972–1973
Elliot Richardson	1973
William B. Saxbe	1974
Postmaster General	Winton M. Blount	1969–1971
Secretary of the Interior	Wally Hickel	1969–1970
Rogers Morton	1971–1974
Secretary of Agriculture	Clifford M. Hardin	1969–1971
Earl Butz	1971–1974
Secretary of Commerce	Maurice Stans	1969–1972
	Peter G. Peterson	1972–1973
Frederick B. Dent	1973–1974
Secretary of Labor	George Shultz	1969–1970
	James Day Hodgson	1970–1973
Peter J. Brennan	1973–1974
Secretary of Health, Education, and Welfare	Robert Finch	1969–1970
	Elliot Richardson	1970–1973
Caspar Weinberger	1973–1974
Secretary of Housing and Urban Development	George W. Romney	1969–1973
James T. Lynn	1973–1974
Secretary of Transportation	John Volpe	1969–1973
Claude Brinegar	1973–1974
Director of the Bureau of the Budget	Robert P. Mayo	1969–1970
Director of the Office of Management and Budget	George Shultz	1970–1972
	Caspar Weinberger	1972–1973
Roy Ash	1973–1974
Ambassador to the United Nations	Charles Yost	1969–1971
	George H. W. Bush	1971–1973
John A. Scali	1973–1974
Counselor to the President	Arthur F. Burns	1969
	Daniel Patrick Moynihan	1969–1970
	Bryce Harlow	1969–1970
	Robert Finch	1970–1972
Donald Rumsfeld	1970–1971
Anne Armstrong	1973–1974
Dean Burch	1974
Kenneth Rush	1974

For the major decisions of his presidency, Nixon relied on the Executive Office of the President rather than his Cabinet. Chief of Staff H. R. Haldeman and adviser John Ehrlichman emerged as his two most influential staffers regarding domestic affairs, and much of Nixon's interaction with other staff members was conducted through Haldeman. Early in Nixon's tenure, conservative economist Arthur F. Burns and liberal former Johnson administration official Daniel Patrick Moynihan served as important advisers, but both had left the White House by the end of 1970. Conservative attorney Charles Colson also emerged as an important adviser after he joined the administration in late 1969. Unlike many of his fellow Cabinet members, Attorney General John N. Mitchell held sway within the White House, and Mitchell led the search for Supreme Court nominees. In foreign affairs, Nixon enhanced the importance of the National Security Council, which was led by National Security Advisor Henry Kissinger. Nixon's first Secretary of State, William P. Rogers, was largely sidelined during his tenure, and in 1973, Kissinger succeeded Rogers as Secretary of State while continuing to serve as National Security Advisor. Nixon presided over the reorganization of the Bureau of the Budget into the more powerful Office of Management and Budget, further concentrating executive power in the White House. He also created the Domestic Council, an organization charged with coordinating and formulating domestic policy. Nixon attempted to centralize control over the intelligence agencies, but he was generally unsuccessful, in part due to pushback from FBI director J. Edgar Hoover.

Despite his centralization of power in the White House, Nixon allowed his cabinet officials great leeway in setting domestic policy in subjects he was not strongly interested in, such as environmental policy. In a 1970 memo to top aides, he stated that in domestic areas other than crime, school integration, and economic issues, "I am only interested when we make a major breakthrough or have a major failure. Otherwise don't bother me." Nixon recruited former campaign rival George Romney to serve as the Secretary of Housing and Urban Development, but Romney and Secretary of Transportation John Volpe quickly fell out of favor as Nixon attempted to cut the budgets of their respective departments. Nixon did not appoint any female or African American cabinet officials, although Nixon did offer a cabinet position to civil rights leader Whitney Young. Nixon's initial cabinet also contained an unusually small number of Ivy League graduates, with the notable exceptions of George P. Shultz and Elliot Richardson, who each held three different cabinet positions during Nixon's presidency. Nixon attempted to recruit a prominent Democrat like Humphrey or Sargent Shriver into his administration, but was unsuccessful until early 1971, when former Governor John Connally of Texas became Secretary of the Treasury. Connally would become one of the most powerful members of the cabinet and coordinated the administration's economic policies.

In 1973, as the Watergate scandal came to light, Nixon accepted the resignations of Haldeman, Erlichman, and Mitchell's successor as Attorney General, Richard Kleindienst. Haldeman was succeeded by Alexander Haig, who became the dominant figure in the White House during the last months of Nixon's presidency.

Vice presidency

As the Watergate scandal heated up in mid-1973, Vice President Spiro Agnew became a target in an unrelated investigation of corruption in Baltimore County, Maryland of public officials and architects, engineering, and paving contractors. He was accused of accepting kickbacks in exchange for contracts while serving as Baltimore County Executive, then when he was Governor of Maryland and Vice President.

On October 10, 1973, Agnew pleaded no contest to tax evasion and became the second Vice President after John C. Calhoun to resign from office. Nixon used his authority under the 25th Amendment to nominate Gerald Ford for vice president. The well-respected Ford was confirmed by Congress and took office on December 6, 1973. This represented the first time that an intra-term vacancy in the office of vice president was filled. The Speaker of the House, Carl Albert from Oklahoma, was next in line to the presidency during the 57-day vacancy.

Judicial appointments

Further information: Richard Nixon Supreme Court candidates, List of federal judges appointed by Richard Nixon, and Richard Nixon judicial appointment controversies

Nixon nominated Warren E. Burger as the 15th Chief Justice of the United States in May 1969; Burger was confirmed to the position by the U.S. Senate by a 74–3 vote on June 9, 1969.

Nixon made four successful appointments to the Supreme Court while in office, shifting the Court in a more conservative direction following the era of the liberal Warren Court. Nixon took office with one pending vacancy, as the Senate had rejected President Johnson's nomination of Associate Justice Abe Fortas to succeed retiring Chief Justice Earl Warren. Months after taking office, Nixon nominated federal appellate judge Warren E. Burger to succeed Warren, and the U.S. Senate quickly confirmed him. Another vacancy arose in 1969 after Fortas resigned from the Court, partially due to pressure from Attorney General Mitchell and other Republicans who criticized him for accepting compensation from financier Louis Wolfson. To replace Fortas, Nixon successively nominated two Southern federal appellate judges, Clement Haynsworth and G. Harrold Carswell, but both were rejected by the Senate. Nixon then nominated federal appellate judge Harry Blackmun, who was confirmed by the Senate in 1970.

The retirements of Hugo Black and John Marshall Harlan II created two Supreme Court vacancies in late 1971. One of Nixon's nominees, corporate attorney Lewis F. Powell Jr., was easily confirmed. Nixon's other 1971 Supreme Court nominee, Assistant Attorney General William Rehnquist, faced significant resistance from liberal Senators, but he was ultimately confirmed. Burger, Powell, and Rehnquist all compiled a conservative voting record on the Court, while Blackmun moved to the left during his tenure. Rehnquist would later succeed Burger as chief justice in 1986. Nixon appointed a total of 231 federal judges, surpassing the previous record of 193 set by Franklin D. Roosevelt. In addition to his four Supreme Court appointments, Nixon appointed 46 judges to the United States Courts of Appeals, and 181 judges to the United States district courts.

Domestic affairs

Economy

Further information: Nixon Shock and 1970s energy crisis

Federal finances and GDP during Nixon's presidency

Fiscal Year	Receipts	Outlays	Surplus/ Deficit	GDP	Debt as a % of GDP
1969	186.9	183.6	3.2	980.3	28.4
1970	192.8	195.6	−2.8	1,046.7	27.1
1971	187.1	210.2	−23.0	1,116.6	27.1
1972	207.3	230.7	−23.4	1,216.3	26.5
1973	230.8	245.7	−14.9	1,352.7	25.2
1974	263.2	269.4	−6.1	1,482.9	23.2
1975	279.1	332.3	−53.2	1,606.9	24.6
Ref.

When Nixon took office in January 1969, the inflation rate had reached 4.7%, the highest rate since the Korean War. Johnson's Great Society programs and the Vietnam War effort had resulted in large budget deficits. There was little unemployment, but interest rates were at their highest in a century. Nixon's major economic goal was to reduce inflation; the most obvious means of doing so was to end the war. As the war continued, the administration adopted a policy of restricting the growth of the money supply to address the inflation problem. In February 1970, as a part of the effort to keep federal spending down, Nixon delayed pay raises to federal employees by six months. When the nation's postal workers went on strike, he used the army to keep the postal system going. In the end, the government met the postal workers' wage demands, undoing some of the desired budget-balancing.

In December 1969, Nixon somewhat reluctantly signed the Tax Reform Act of 1969 despite its inflationary provisions; the act established the alternative minimum tax, which applied to wealthy individuals who used deductions to limit their tax liabilities. In 1970, Congress granted the president the power to impose wage and price controls, though the Democratic congressional leadership, knowing Nixon had opposed such controls through his career, did not expect Nixon to actually use the authority. With inflation unresolved by August 1971, and an election year looming, Nixon convened a summit of his economic advisers at Camp David. He then announced temporary wage and price controls, allowed the dollar to float against other currencies, and ended the convertibility of the dollar into gold. Nixon's monetary policies effectively took the United States off the gold standard and brought an end to the Bretton Woods system, a post-war international fixed exchange-rate system. Nixon believed that this system negatively affected the U.S. balance of trade; the U.S. had experienced its first negative balance of trade of the 20th century in 1971. Bowles points out, "by identifying himself with a policy whose purpose was inflation's defeat, Nixon made it difficult for Democratic opponents ... to criticize him. His opponents could offer no alternative policy that was either plausible or believable since the one they favored was one they had designed but which the president had appropriated for himself." Nixon's policies dampened inflation in 1972, but their aftereffects contributed to inflation during his second term and into the Ford administration.

As Nixon began his second term, the economy was plagued by a stock market crash, a surge in inflation, and the 1973 oil crisis. With the legislation authorizing price controls set to expire on April 30, the Senate Democratic Caucus recommended a 90-day freeze on all profits, interest rates, and prices. Nixon re-imposed price controls in June 1973, echoing his 1971 plan, as food prices rose; this time, he focused on agricultural exports and limited the freeze to 60 days. The price controls became unpopular with the public and business people, who saw powerful labor unions as preferable to the price board bureaucracy. Business owners, however, now saw the controls as permanent rather than temporary, and voluntary compliance among small businesses decreased. The controls and the accompanying food shortages—as meat disappeared from grocery stores and farmers drowned chickens rather than sell them at a loss—only fueled more inflation. Despite their failure to rein in inflation, controls were slowly ended, and on April 30, 1974, their statutory authorization lapsed. Between Nixon's accession to office and his resignation in August 1974, unemployment rates had risen from 3.5% to 5.6%, and the rate of inflation had grown from 4.7% to 8.7%. Observers coined a new term for the undesirable combination of unemployment and inflation: "stagflation", a phenomenon that would worsen after Nixon left office.

Social programs

Further information: Liberalism in the United States

Welfare

President Nixon and his cabinet in the White House in March 1971

One of Nixon's major promises in the 1968 campaign was to address what he described as the "welfare mess". The number of individuals enrolled in the Aid to Families with Dependent Children program had risen from 3 million in 1960 to 8.4 million in 1970, contributing to a drop in poverty. However, many Americans, particularly conservatives, believed that welfare programs discouraged individuals from finding employment; conservatives also derided "welfare queens" who they alleged collected excessive amounts of welfare benefits. On taking office, Nixon established the Council of Urban Affairs, under the leadership of Daniel Patrick Moynihan, to develop a welfare reform proposal. Moynihan's proposed plan centered on replacing welfare programs with a negative income tax, which would provide a guaranteed minimum income to all Americans. Nixon became closely involved in the proposal and, despite opposition from Arthur Burns and other conservatives, adopted Moynihan's plan as the central legislative proposal of his first year in office. In an August 1969 televised address, Nixon proposed the Family Assistance Plan (FAP), which would establish a national income floor of $1600 per year for a family of four.

Public response to the FAP was highly favorable, but it faced strong opposition in Congress, partly due to the lack of congressional involvement in the drafting of the proposal. Many conservatives opposed the establishment of the national income floor, while many liberals believed that the floor was too low. Though the FAP passed the House, the bill died in the Senate Finance Committee in May 1970. Though Nixon's overall proposal failed, Congress did adopt one aspect of the FAP, as it voted to establish the Supplemental Security Income program, which provides aid to low-income individuals who are aged or disabled.

Determined to dismantle much of Johnson's Great Society and its accompanying federal bureaucracy, Nixon defunded or abolished several programs, including the Office of Economic Opportunity, the Job Corps, and the Model Cities Program. Nixon advocated a "New Federalism", which would devolve power to state and local elected officials, but Congress was hostile to these ideas and enacted only a few of them. During Nixon's tenure, spending on Social Security, Medicare, and Medicaid all increased dramatically. Total spending on social insurance programs grew from $27.3 billion in 1969 to $67.4 billion in 1975, while the poverty rate dropped from 12.8 percent in 1968 to 11.1 percent in 1973.

Healthcare

In August 1970, Democratic Senator Ted Kennedy introduced legislation to establish a single-payer universal health care system financed by taxes and with no cost sharing. In February 1971, Nixon proposed a more limited package of health care reform, consisting of an employee mandate to offer private health insurance if employees volunteered to pay 25 percent of premiums, the federalization of Medicaid for poor families with dependent minor children, and support for health maintenance organizations (HMOs). This market-based system would, Nixon argued, "build on the strengths of the private system." Both the House and Senate held hearings on national health insurance in 1971, but no legislation emerged from either committee. In October 1972, Nixon signed the Social Security Amendments of 1972, extending Medicare to those under 65 who had been severely disabled for over two years or had end stage renal disease and gradually raising the Medicare Part A payroll tax. In December 1973, he signed the Health Maintenance Organization Act of 1973, establishing a trial federal program to promote and encourage the development of HMOs.

There was a renewed push for health insurance reform in 1974. In January, representatives Martha Griffiths and James C. Corman introduced the Health Security Act, a universal national health insurance program providing comprehensive benefits without any cost sharing backed by the AFL–CIO and UAW. The following month Nixon proposed the Comprehensive Health Insurance Act, consisting of an employer mandate to offer private health insurance if employees volunteered to pay 25 percent of premiums, replacement of Medicaid by state-run health insurance plans available to all with income-based premiums and cost sharing, and replacement of Medicare with a new federal program that eliminated the limit on hospital days, added income-based out-of-pocket limits, and added outpatient prescription drug coverage. In April, Kennedy and House Ways and Means committee chairman Wilbur Mills introduced the National Health Insurance Act, a bill to provide near-universal national health insurance with benefits identical to the expanded Nixon plan—but with mandatory participation by employers and employees through payroll taxes and with lower cost sharing. Both plans were criticized by labor, consumer, and senior citizens organizations, and neither gained traction. In mid-1974, shortly after Nixon's resignation, Mills tried to advance a compromise based on Nixon's plan, but gave up when unable to get more than a 13–12 majority of his committee to support his compromise.

Environmental policy

Further information: Environmental history of the United States § Nixon presidency, 1969-1974; and Environmental policy of the United States § Nixon and the Environmental Decade (1970–1980)

Environmentalism had emerged as a major movement during the 1960s, especially after the 1962 publication of Silent Spring. Between 1960 and 1969, membership in the twelve largest environmental groups had grown from 124,000 to 819,000, and polling showed that millions of voters shared many of the goals of environmentalists. Nixon was largely uninterested in environmental policy, but he did not oppose the goals of the environmental movement. In 1970, he signed the National Environmental Policy Act and established the Environmental Protection Agency, which was charged with coordinating and enforcing federal environmental policy. During his presidency, Nixon also signed the Clean Air Act of 1970, and the Clean Water Act. He signed the Endangered Species Act of 1973, the primary law for protecting imperiled species from extinction as a "consequence of economic growth and development untempered by adequate concern and conservation".

Nixon also pursued environmental diplomacy, and Nixon administration official Russell E. Train opened a dialog on global environmental issues with Soviet Ambassador Anatoly Dobrynin. Political scientists Byron Daines and Glenn Sussman rate Nixon as the only Republican president since World War II to have a positive impact on the environment, asserting that "Nixon did not have to be personally committed to the environment to become one of the most successful presidents in promoting environmental priorities."

While applauding Nixon's progressive policy agenda, environmentalists found much to criticize in his record. The administration strongly supported continued funding of the "noise-polluting" Supersonic transport (SST), which Congress dropped funding for in 1971. Additionally, he vetoed the Clean Water Act of 1972, and after Congress overrode the veto, Nixon impounded the funds Congress had authorized to implement it. While not opposed to the goals of the legislation, Nixon objected to the amount of money to be spent on reaching them, which he deemed excessive. Faced as he was with a generally liberal Democratic Congress, Nixon used his veto power on multiple occasions during his presidency. Congress's response came in the form of the Congressional Budget and Impoundment Control Act of 1974, which established a new budget process, and included a procedure providing congressional control over the impoundment of funds by the president. Nixon, mired in Watergate, signed the legislation in July 1974.

Desegregation and civil rights

The Nixon years witnessed the first large-scale efforts to desegregate the nation's public schools. Seeking to avoid alienating Southern whites, whom Nixon hoped would form part of a durable Republican coalition, the president adopted a "low profile" on school desegregation. He pursued this policy by allowing the courts to receive the criticism for desegregation orders, which Nixon's Justice Department would then enforce. By September 1970, less than ten percent of black children were attending segregated schools. After the Supreme Court handed down its decision in the 1971 case of Swann v. Charlotte-Mecklenburg Board of Education, cross-district school busing it emerged as a major issue in both the North and the South. Swann permitted lower federal courts to mandate busing in order to remedy racial imbalance in schools. Though he enforced the court orders, Nixon believed that "forced integration of housing or education" was just as improper as legal segregation, and he took a strong public stance against its continuation. The issue of cross-district busing faded from the fore of national politics after the Supreme Court placed limits on the use of cross-district busing with its decision in the 1974 case of Milliken v. Bradley.

Nixon established the Office of Minority Business Enterprise to promote the establishment of minority-owned businesses. The administration also worked to increase the number of racial minorities hired across the nation in various construction trades, implementing the first affirmative action plan in the United States. The Philadelphia Plan required government contractors in Philadelphia to hire a minimum number of minority workers. In 1970, Nixon extended the Philadelphia Plan to encompass all federal contracts worth more than $50,000, and in 1971 he expanded the plan to encompass women and racial minorities. Nixon and Attorney General Mitchell also helped enact an extension of the Voting Rights Act of 1965 that expanded federal supervision of voting rights to all jurisdictions in which less than 50 percent of the minority population was registered to vote.

Dean J. Kotlowski states that:

recent scholars have concluded that the president was neither a segregationist nor a conservative on the race question. These writers have shown that Nixon desegregated more schools than previous presidents, approved a strengthened Voting Rights Act, developed policies to aid minority businesses, and supported affirmative action.

Protests and crime

Main article: Opposition to United States involvement in the Vietnam War

Over the course of the Vietnam War, a large segment of the American population came to be opposed to U.S. involvement in South Vietnam. Public opinion steadily turned against the war following 1967, and by 1970 only a third of Americans believed that the U.S. had not made a mistake by sending troops to fight in Vietnam. Anti-war activists organized massive protests like the Moratorium to End the War in Vietnam, which attracted over 600,000 protesters in various cities. Opinions concerning the war grew more polarized after the Selective Service System instituted a draft lottery in December 1969. Some 30,000 young men fled to Canada to evade the draft between 1970 and 1973. A wave of protests swept the country in reaction to the invasion of Cambodia. In what is known as the Kent State shootings, a protest at Kent State University ended in the deaths of four students after the Ohio Army National Guard opened fire on an unarmed crowd. The shootings increased tensions on other college campuses, and more than 75 colleges and universities were forced to shut down until the start of the next academic year. As the U.S. continually drew down the number of troops in Vietnam, the number of protests declined, especially after 1970.

The Nixon administration vigorously prosecuted anti-war protesters like the "Chicago Seven", and ordered the FBI, CIA, NSA, and other intelligence agencies to monitor radical groups. Nixon also introduced anti-crime measures like the Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act and the District of Columbia Crime Control Bill, which included no-knock warrants and other provisions that concerned many civil libertarians. In response to growing drug-related crime, Nixon became the first president to emphasize drug control, and he presided over the establishment of the Drug Enforcement Administration.

Space program

Further information: Space policy of the United States

Nixon visits the Apollo 11 astronauts in quarantine aboard the USS Hornet in July 1969

After a nearly decade-long national effort, the United States won the race to land astronauts on the Moon on July 20, 1969, with the flight of Apollo 11. Nixon spoke with Neil Armstrong and Buzz Aldrin during their moonwalk, calling the conversation "the most historic phone call ever made from the White House". Nixon, however, was unwilling to keep funding for the National Aeronautics and Space Administration (NASA) at the high level seen through the 1960s, and rejected NASA Administrator Thomas O. Paine's ambitious plans for the establishment of a permanent base on the Moon by the end of the 1970s and the launch of a crewed expedition to Mars in the 1980s. On May 24, 1972, Nixon approved a five-year cooperative program between NASA and the Soviet space program, culminating in the Apollo–Soyuz Test Project, a joint mission of an American Apollo and a Soviet Soyuz spacecraft in 1975.

Other issues

Medical research initiatives

Nixon submitted two significant medical research initiatives to Congress in February 1971. The first, popularly referred to as the War on Cancer, resulted in passage that December of the National Cancer Act, which injected nearly $1.6 billion (equivalent to $9 billion in 2016) in federal funding to cancer research over a three-year period. It also provided for establishment of medical centers dedicated to clinical research and cancer treatment, 15 of them initially, whose work is coordinated by the National Cancer Institute. The second initiative, focused on Sickle-cell disease (SCD), resulted in passage of the National Sickle Cell Anemia Control Act in May 1972. Long ignored, the lifting of SCD from obscurity to high visibility reflected the changing dynamics of electoral politics and race relations in America during the early 1970s. Under this legislation, the National Institutes of Health established several sickle cell research and treatment centers and the Health Services Administration established sickle cell screening and education clinics around the country.

Governmental reorganization

Nixon proposed reducing the number of government departments to eight. Under his plan, the existing departments of State, Justice, Treasury, and Defense would be retained, while the remaining departments would be folded into the new departments of Economic Affairs, Natural Resources, Human Resources, and Community Development. Although Nixon did not succeed in this major reorganization, he was able to convince Congress to eliminate one cabinet-level department, the United States Post Office Department. In July 1971, after passage of the Postal Reorganization Act, the Post Office Department was transformed into the United States Postal Service, an independent entity within the executive branch of the federal government.

Federal regulations

Nixon supported passage of the Occupational Safety and Health Act, which established the Occupational Safety and Health Administration (OSHA) and the National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH). Other significant regulatory legislation enacted during Nixon's presidency included the Noise Control Act and the Consumer Product Safety Act.

Constitutional amendments

When Congress extended the Voting Rights Act of 1965 in 1970 it included a provision lowering the age qualification to vote in all elections—federal, state, and local—to 18. Later that year, in Oregon v. Mitchell (1970), the Supreme Court held that Congress had the authority to lower the voting age qualification in federal elections, but not the authority to do so in state and local elections. Nixon sent a letter to Congress supporting a constitutional amendment to lower the voting age, and Congress quickly moved forward with a proposed constitutional amendment guaranteeing the 18 year-old vote. Sent to the states for ratification on March 23, 1971, the proposal became the Twenty-sixth Amendment to the United States Constitution on July 1, 1971, after being ratified by the requisite number of states (38).

Nixon also endorsed the Equal Rights Amendment (ERA), which passed both houses of Congress in 1972 and was submitted to the state legislatures for ratification. The amendment failed to be ratified by 38 states within the period set by Congress for ratification. Nixon had campaigned as an ERA supporter in 1968, though feminists criticized him for doing little to help the ERA or their cause after his election. Nevertheless, he appointed more women to administration positions than Lyndon Johnson had.

Foreign affairs

Main article: Foreign policy of the Richard Nixon administration

Nixon Doctrine

Main article: Nixon Doctrine

A color-coded map of the world in 1970, showing the divide of countries of the world in the Cold War
Green — Non-self-governing possessions of U.S. allies
Blue — U.S. and U.S. allies
Red — Soviet Union and its communist allies
Orange — Communist countries not aligned with the Soviet Union
Pink — Non Communist allies of Soviet Union
Light Blue — Non-NATO members of EFTA and OECD
Gray — Unknown or non aligned

Upon taking office, Nixon pronounced the "Nixon Doctrine", a general statement of foreign policy under which the United States would not "undertake all the defense of the free nations." While existing commitments would be upheld, potential new commitments would be sharply scrutinized. Rather than becoming directly involved in conflicts, the United States would provide military and economic aid to nations that were subject to insurgency or aggression, or that were otherwise vital to U.S. strategic interests. As part of the Nixon Doctrine, the U.S. greatly increased arms sales to the Middle East, especially Israel, Iran, and Saudi Arabia. Another major beneficiary of aid was Pakistan, which the U.S. backed during the Bangladesh Liberation War.

Vietnam War

Further information: United States in the Vietnam War § Vietnamization, 1969–73

Nixon delivers an address to the nation about the bombings in Cambodia, known as Operation Freedom Deal, on April 30, 1970.

Nixon and Pat Nixon with Philippine President Ferdinand Marcos and his wife Imelda in Manila in July 1969

At the time Nixon took office, there were over 500,000 American soldiers in Southeast Asia. Over 30,000 U.S. military personnel serving in the Vietnam War had been killed since 1961, with approximately half of those deaths occurring in 1968. The war was broadly unpopular in the United States with widespread and sometimes violent protests taking place on a regular basis. The Johnson administration agreed to suspend bombing in exchange for negotiations without preconditions, but this agreement never fully took force. According to Walter Isaacson, soon after taking office, Nixon concluded that the Vietnam War could not be won and he was determined to end the war quickly. Conversely, Black argues that Nixon sincerely believed he could intimidate North Vietnam through the Madman theory. Regardless of his opinion of the war, Nixon wanted to end the American role in it without the appearance of an American defeat, which he feared would badly damage his presidency and precipitate a return to isolationism. He sought some arrangement which would permit American forces to withdraw, while leaving South Vietnam secure against attack.

In mid-1969, Nixon began efforts to negotiate peace with the North Vietnamese, but negotiators were unable to reach an agreement. With the failure of the peace talks, Nixon implemented a strategy of "Vietnamization," which consisted of increased U.S. aid and Vietnamese troops taking on a greater combat role in the war. To great public approval, he began phased troop withdrawals by the end of 1969, sapping the strength of the domestic anti-war movement. Despite the failure of Operation Lam Son 719, which was designed to be the first major test of the South Vietnamese Army since the implementation of Vietnamization, the drawdown of American soldiers in Vietnam continued throughout Nixon's tenure.

In early 1970, Nixon sent U.S. and South Vietnamese soldiers into Cambodia to attack North Vietnamese bases, expanding the ground war out of Vietnam for the first time. He had previously approved a secret B-52 carpet bombing campaign of North Vietnamese positions in Cambodia in March 1969 (code-named Operation Menu), without the consent of Cambodian leader Norodom Sihanouk. Even within the administration, many disapproved of the incursions into Cambodia, and anti-war protesters were irate. The bombing of Cambodia continued into the 1970s in support of the Cambodian government of Lon Nol, which was then battling a Khmer Rouge insurgency in the Cambodian Civil War, as part of Operation Freedom Deal.

In 1971, Nixon ordered incursions into Laos to attack North Vietnamese bases, provoking further domestic unrest. That same year, excerpts from the "Pentagon Papers" were published by The New York Times and The Washington Post. When news of the leak first appeared, Nixon was inclined to do nothing, but Kissinger persuaded him to try to prevent their publication. The Supreme Court ruled for the newspapers in the 1971 case of New York Times Co. v. United States, thereby allowing for the publication of the excerpts. By mid-1971, disillusionment with the war had reached a new high, as 71 percent of Americans believed that sending soldiers to Vietnam had been a mistake. By the end of 1971, 156,000 U.S. soldiers remained in Vietnam; 276 American soldiers serving in Vietnam were killed in the last six months of that year.

North Vietnam launched the Easter Offensive in March 1972, overwhelming the South Vietnamese army. In reaction to the Easter Offensive, Nixon ordered a massive bombing campaign in North Vietnam known as Operation Linebacker. As U.S. troop withdrawals continued, conscription was reduced and in 1973 ended; the armed forces became all-volunteer. In the aftermath of the Easter Offensive, peace talks between the United States and North Vietnam resumed, and by October 1972 a framework for a settlement had been reached. Objections from South Vietnamese President Nguyễn Văn Thiệu derailed this agreement, and the peace talks broke down. In December 1972, Nixon ordered another massive bombing campaign, Operation Linebacker II; domestic criticism of the operation convinced Nixon of the necessity to quickly reach a final agreement with North Vietnam.

After years of fighting, the Paris Peace Accords were signed at the beginning of 1973. The agreement implemented a cease fire and allowed for the withdrawal of remaining American troops; however, it did not require the 160,000 North Vietnam Army regulars located in the South to withdraw. By March 1973, U.S. military forces had been withdrawn from Vietnam. Once American combat support ended, there was a brief truce, but fighting quickly broke out again, as both South Vietnam and North Vietnam violated the truce. Congress effectively ended any possibility of another American military intervention by passing the War Powers Resolution over Nixon's veto.

The war concluded with the Fall of Saigon the year after Nixon's resignation, resulting in a unified communist Vietnam and a costly failure for the US, as well as Nixon's Vietnamization policy retrospectively.

China and the Soviet Union

Nixon took office in the midst of the Cold War, a sustained period of geopolitical tensions between the United States and the Soviet Union. The United States and Soviet Union had been the clear leaders of their respective blocs of allies during the 1950s, but the world became increasingly multipolar during the 1960s. U.S. allies in Western Europe and East Asia had recovered economically, and while they remained allied with United States, they set their own foreign policies. The fracture in the so-called "Second World" of Communist states was more serious, as the split between the Soviet Union and China escalated into a border conflict in 1969. The United States and the Soviet Union continued to compete for worldwide influence, but tensions had eased considerably since the 1962 Cuban Missile Crisis. In this shifting international context, Nixon and Kissinger sought to realign U.S. foreign policy and establish peaceful coexistence with both the Soviet Union and China. Nixon's goal of closer relations with China and the Soviet Union was closely linked to ending the Vietnam War, since he hoped that rapprochement with the two leading Communist powers would pressure North Vietnam into accepting a favorable settlement.

China

Further information: 1972 visit by Richard Nixon to China

Президент Никсон пожимает руку премьер-министру Китая Чжоу Эньлаю по прибытии в Пекин с историческим визитом в материковый Китай в феврале 1972 года.

Коммунистической партии Китая Председатель Мао Цзэдун встречается с Никсоном 21 февраля 1972 года.

После окончания Гражданской войны в Китае Соединенные Штаты отказались официально признать Китайскую Народную Республику (КНР) законным правительством Китая, хотя КНР контролировала материковый Китай . Вместо этого США поддержали Китайскую Республику (КР), которая контролировала Тайвань . К моменту вступления Никсона в должность многие ведущие внешнеполитические деятели США пришли к выводу, что США следует прекратить политику изоляции КНР. Обширные китайские рынки предоставили экономические возможности для все более слабеющей экономики США, а советско-китайский раскол дал возможность натравить две коммунистические державы друг против друга. Тем временем китайские лидеры были восприимчивы к более тесным отношениям с США по нескольким причинам, включая враждебность к Советскому Союзу , желание расширить торговлю и надежды на международное признание.

Обе стороны столкнулись с внутренним давлением, препятствующим более тесным отношениям. Консервативная фракция республиканцев во главе с Барри Голдуотером и Рональдом Рейганом решительно выступала против сближения с Китаем, тогда как Линь Бяо возглавлял аналогичную фракцию в КНР. В течение первых двух лет его президентства Никсон и Китай предпринимали тонкие шаги, направленные на снижение напряженности, включая отмену ограничений на поездки. Распространение войны во Вьетнаме на Лаос и Камбоджу затруднило, но не сорвало движение к нормализации отношений. Из-за недоразумения на чемпионате мира по настольному теннису 1971 года китайская команда по настольному теннису пригласила команду США по настольному теннису совершить поездку по Китаю , создав возможность для дальнейшего взаимодействия между США и Китаем. После визита Никсон снял торговое эмбарго в отношении Китая. На встрече в июле 1971 года с премьер-министром Китая Чжоу Эньлаем Генри Киссинджер пообещал не поддерживать независимость Тайваня, а Чжоу пригласил Никсона в Китай для дальнейших переговоров. После встречи Китай и США поразили мир, одновременно объявив, что Никсон посетит Китай в феврале 1972 года. После этого объявления Организация Объединенных Наций приняла резолюцию 2758 , которая признала КНР законным правительством Китая и исключила представителей Китайской республики.

В феврале 1972 года Никсон отправился в Китай ; Киссинджер информировал Никсона о подготовке более 40 часов. Приземлившись в китайской столице Пекине , Никсон взял за правило пожать Чжоу руку, чего тогдашний госсекретарь Джон Фостер Даллес отказался сделать в 1954 году, когда они встретились в Женеве. Визит был тщательно спланирован правительствами обеих стран, а основные события транслировались в прямом эфире в прайм-тайм, чтобы охватить как можно более широкую телевизионную аудиторию в США. В свободное от встреч время Никсон осматривал архитектурные чудеса, такие как Запретный город , гробницы династии Мин и Великая стена , давая многим американцам первое представление о китайской жизни.

Никсон и Киссинджер обсудили ряд вопросов с Чжоу и Мао Цзэдуном , председателем Коммунистической партии Китая . Китай заверил, что не будет вмешиваться во Вьетнамскую войну , а США пообещали не допустить приобретения Японией ядерного оружия. Никсон признал Тайвань частью Китая , а китайцы согласились добиваться мирного урегулирования спора с Китайской Республикой. Соединенные Штаты и Китай расширили торговые отношения и открыли неофициальные посольства в столицах друг друга. Хотя некоторые консерваторы раскритиковали его визит, начало отношений Никсона с Китаем пользовалось широкой популярностью в Соединенных Штатах. Визит также способствовал переговорам Никсона с Советским Союзом, который опасался возможности китайско-американского союза.

Советский Союз

Дополнительная информация: Московский саммит (1972 г.).

Никсон в Киеве в 1972 году.

Никсон встречается с Леонидом Брежневым во время поездки советского лидера в США в июне 1973 года.

Никсон сделал разрядку , ослабление напряженности в отношениях с Советским Союзом , одним из своих главных внешнеполитических приоритетов. Посредством разрядки он надеялся «свести к минимуму конфронтацию в маргинальных областях и предоставить, по крайней мере, альтернативные возможности в основных». Западная Германия также стремилась к более тесным отношениям с Советским Союзом в рамках политики, известной как « Восточная политика », и Никсон надеялся восстановить американское доминирование в НАТО , взяв на себя ведущую роль в переговорах с Советским Союзом. Никсон также считал, что расширение торговли с Советским Союзом поможет экономике США и позволит обеим странам выделять меньше ресурсов на оборонные расходы. Советы руководствовались экономическими трудностями и продолжающимся расколом с Китаем .

Вступив в должность, Никсон предпринял несколько шагов, чтобы сигнализировать Советам о своем желании вести переговоры. На своей первой пресс-конференции он отметил, что Соединенные Штаты согласятся на ядерный паритет, а не на превосходство с Советским Союзом. Киссинджер провел обширные переговоры по секретным каналам с советским послом Анатолием Добрыниным по вопросам переговоров по контролю над вооружениями и потенциальной советской помощи в переговорах с Северным Вьетнамом. В поисках разменной карты в переговорах Никсон профинансировал разработку РГЧ , которым было нелегко противостоять существующим системам противоракетной обороны (ПРО). Таким образом, переговоры по контролю над вооружениями будут сосредоточены на системах ПРО, РГЧ и различных компонентах ядерного арсенала каждой соответствующей страны. После более чем года переговоров обе стороны согласовали контуры двух договоров; один договор будет сосредоточен на системах ПРО, а другой - на ограничении ядерных арсеналов.

В мае 1972 года Никсон встретился с Леонидом Брежневым и другими ведущими советскими чиновниками на Московском саммите 1972 года . Обе стороны достигли Соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-I), которое установило верхние пределы количества наступательных ракет и подводных лодок с баллистическими ракетами , которые может содержать каждая страна. Отдельное соглашение, Договор по противоракетной обороне , предусматривало, что каждая страна может разместить только две системы противоракетной обороны. Соединенные Штаты также согласились на создание Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе . Торговое соглашение между Соединенными Штатами и Советским Союзом, заключенное в октябре 1972 года, значительно увеличило торговлю между двумя странами, хотя Конгресс не одобрил предложение Никсона о предоставлении наибольшего благоприятствования . Советскому Союзу статуса

Никсон предпринял вторую поездку в Советский Союз в 1974 году, встретившись с Брежневым в Ялте . Они обсудили предлагаемый пакт о взаимной обороне и другие вопросы, но существенных прорывов на переговорах не произошло. В последний год пребывания Никсона у власти Конгресс подорвал политику разрядки Никсона, приняв поправку Джексона-Вэника . Сенатор Генри М. Джексон , противник разрядки, представил поправку Джексона-Вэника в ответ на советский налог, который ограничил поток еврейских эмигрантов, многие из которых стремились иммигрировать в Израиль. Возмущенный поправкой, Советы отменили торговое соглашение 1972 года и сократили число евреев, которым было разрешено эмигрировать. Хотя разрядка была непопулярна среди многих левых из-за гуманитарных проблем, а среди многих правых из-за опасений по поводу чрезмерной уступчивости по отношению к Советам, политика Никсона помогла значительно снизить напряженность в холодной войне даже после того, как он покинул свой пост.

Индия

Основная статья: Отношения Индии и США

Никсон на церемонии прибытия премьер-министра Индии Индиры Ганди на южной лужайке Белого дома в 1971 году.

Отношения с Индией достигли рекордно низкого уровня при администрации Никсона в начале 1970-х годов. Никсон отошел от нейтральной позиции, которую его предшественники занимали в отношении военных действий между Индией и Пакистаном . Он установил очень тесные отношения с Пакистаном, помогая ему в военном и экономическом плане, поскольку Индия, ныне находящаяся под руководством Индиры Ганди , склонялась к Советскому Союзу. Он считал Пакистан очень важным союзником для противодействия советскому влиянию на Индийском субконтиненте и установления связей с Китаем, с которым Пакистан был очень близок. Холодные личные отношения между Никсоном и Индирой еще больше усугубили плохие отношения между двумя странами.

Во время индо-пакистанской войны 1971 года США открыто поддержали Пакистан и развернули свой авианосец » « Энтерпрайз в направлении Бенгальского залива, что было воспринято США как демонстрация силы в поддержку войск Западного Пакистана , но после этого с позором покинуло Пакистан. прямое вмешательство советского ВМФ. Война закончилась поражением Пакистана, существенными территориальными приобретениями Индии, независимостью Бангладеш и крупным стратегическим провалом США. Позже, в 1974 году, Индия провела свое первое ядерное испытание « Улыбающийся Будда» , против которого выступили США, однако она также пришла к выводу, что испытание не нарушает никаких соглашений, и приступила к отправке в июне 1974 года обогащенного урана для реактора Тарапур .

Профессор Принстонского университета Гэри Басс утверждает, что на действия Никсона и политику администрации США в отношении Южной Азии при Никсоне повлияла его ненависть и сексуальное отвращение к индейцам.

Латинская Америка

Никсон и президент Мексики Густаво Диас Ордас едут в президентском кортеже в Сан-Диего, сентябрь 1970 года.

Куба

Никсон был твердым сторонником Кеннеди во время вторжения в залив Свиней в 1961 году и кубинского ракетного кризиса 1962 года ; вступив в должность, он активизировал тайные операции против Кубы и кубинского президента Фиделя Кастро . Он поддерживал тесные отношения с кубинско-американским сообществом изгнанников через своего друга Бебе Ребосо , который часто предлагал способы раздражать Кастро. Эти действия касались Советов и кубинцев, которые опасались, что Никсон может напасть на Кубу в нарушение договоренности между Кеннеди и Хрущевым, положившей конец ракетному кризису. В августе 1970 года Советы попросили Никсона подтвердить соглашение. Несмотря на свою жесткую позицию в отношении Кастро, Никсон согласился. Процесс, который начался тайно, но быстро просочился в сеть, не был завершен, когда в октябре 1970 года США пришли к выводу, что Советы расширяют свою базу в кубинском порту Сьенфуэгос. Последовала небольшая конфронтация, которая завершилась пониманием того, что Советы не будет использовать Сьенфуэгос для размещения подводных лодок с баллистическими ракетами. Последний раунд дипломатических нот, подтверждающих соглашение 1962 года, состоялся в ноябре.

Чили

Дополнительная информация: интервенция США в Чили.

Как и его предшественники, Никсон был полон решимости предотвратить возникновение еще одного советского государства в Латинской Америке , и его администрация была сильно огорчена победой кандидата-марксиста Сальвадора Альенде на президентских выборах в Чили в 1970 году . Никсон проводил энергичную кампанию тайного сопротивления Альенде, направленную на то, чтобы сначала помешать Альенде вступить в должность, названную «Путь I» , а затем, когда это не удалось, предложить «военное решение», названное «Путь II» . В рамках «Трека II» оперативники ЦРУ обратились к высокопоставленным чилийским военачальникам, используя оперативников под чужим флагом , и подстрекали к государственному перевороту, предоставляя как финансы, так и оружие. Эти усилия провалились, и Альенде вступил в должность в ноябре 1970 года.

Администрация Никсона резко сократила экономическую помощь Чили и убедила руководителей Всемирного банка заблокировать помощь Чили. Продолжались обширные тайные усилия, поскольку США финансировали черную пропаганду , организовывали удары по Альенде и обеспечивали финансирование противников Альенде. Когда в сентябре 1971 года чилийская газета «Эль Меркурио» запросила значительные средства для тайной поддержки, Никсон лично санкционировал выделение средств, что стало «редким примером президентского микроменеджмента тайной операции». В сентябре 1973 года генерал Аугусто Пиночет пришел к власти в результате насильственного государственного переворота . Во время переворота свергнутый президент умер при спорных обстоятельствах, и были обвинения в участии Америки. По словам дипломатического историка Джорджа Херринга, «никогда не было представлено никаких доказательств, убедительно доказывающих, что Соединенные Штаты спровоцировали переворот или активно участвовали в нем». Однако Херринг также отмечает, что независимо от того, принимали ли они участие в перевороте, США создали атмосферу, в которой произошел переворот.

Средний Восток

Смотрите также: арабо-израильский конфликт

Ричард и Пэт Никсон с премьер-министром Израиля Голдой Меир в 1973 году.

Никсон встречается с президентом Садатом Анваром Египта в июне 1974 года.

В начале своего первого срока Никсон оказывал давление на Израиль по поводу его ядерной программы , и его администрация разработала мирный план , согласно которому Израиль уйдет с территорий, завоеванных им в Шестидневной войне . После того, как Советский Союз увеличил поставки оружия в Египет в середине 1970 года, Никсон приблизился к Израилю, разрешив поставку F-4 истребителей . В октябре 1973 года, после того как Израиль отклонил предложение президента Египта Анвара Садата о переговорах по поводу земель, контроль над которыми он получил в Шестидневной войне, Египет и Сирия начали внезапное нападение на Израиль. После того, как Египет и Сирия добились первых успехов в так называемой « Войне Судного дня» , Соединенные Штаты начали предоставлять огромную военную помощь Израилю, поскольку Никсон преодолел первоначальное нежелание Киссинджера оказывать решительную поддержку Израилю. После того как Израиль переломил ход войны и продвинулся в Египет и Сирию, Киссинджер и Брежнев организовали прекращение огня. Ограничив Советский Союз от дальнейшего вмешательства, Киссинджер помог заключить соглашения между Израилем и арабскими государствами.

была создана в 1960 году, Хотя ОПЕК она не получила эффективного контроля над ценами на нефть до 1970 года, когда ливийский лидер Муаммар Каддафи заставил нефтяные компании в Ливии согласиться на повышение цен; другие страны последовали этому примеру. Лидеры США не пытались блокировать рост цен, поскольку считали, что более высокие цены помогут увеличить внутреннюю добычу нефти. Это увеличение добычи не осуществилось, и к 1973 году США потребляли в полтора раза больше нефти, чем добывали внутри страны. В 1973 году в ответ на поддержку США Израиля в войне Судного дня страны ОПЕК сократили добычу нефти, подняли цены и инициировали эмбарго, направленное против Соединенных Штатов и других стран, которые поддерживали Израиль. Эмбарго вызвало нехватку бензина и его нормирование в Соединенных Штатах в конце 1973 года, но в конечном итоге было прекращено нефтедобывающими странами, когда вступил в силу мир в войне Судного дня.

Европа

Всего через несколько недель после своей инаугурации в 1969 году Никсон совершил восьмидневную поездку в Европу. Он встретился с премьер-министром Великобритании Гарольдом Вильсоном в Лондоне и президентом Франции Шарлем де Голлем в Париже . Он также совершил новаторские поездки в несколько стран Восточной Европы, включая Румынию , Югославию и Польшу . Однако союзники США по НАТО в целом не играли большой роли во внешней политике Никсона, поскольку он сосредоточился на войне во Вьетнаме и разрядке. В 1971 году США, Великобритания, Франция и Советский Союз заключили Соглашение четырех держав , в котором Советский Союз гарантировал доступ к Западному Берлину при условии, что он не будет включен в состав Западной Германии.

Список международных поездок

За время своего президентства Никсон совершил пятнадцать международных поездок в тридцать разных стран.

	Даты	Страна	Локации	Подробности
1	23–24 февраля 1969 г.	Бельгия	Брюссель	Присутствовал на 23-м заседании Североатлантического совета . Встречался с королем Бодуэном I.
	24–26 февраля 1969 г.	Великобритания	Лондон	Неофициальный визит. Доставил несколько публичных обращений.
	26–27 февраля 1969 г.	Западная Германия	Западный Берлин Бонн	Доставил несколько публичных обращений. Обратился к Бундестагу .
	27–28 февраля 1969 г.	Италия	Рим	Встречалась с президентом Джузеппе Сарагатом , премьер-министром Мариано Румором и другими официальными лицами.
	28 февраля – 2 марта 1969 г.	Франция	Париж	Встречался с президентом Шарлем де Голлем .
	2 марта 1969 г.	Ватикан	Апостольский дворец	Аудиенция у Папы Павла VI .
2	26–27 июля 1969 г.	Филиппины	Манила	Государственный визит. Встречался с президентом Фердинандом Маркосом .
	27–28 июля 1969 г.	Индонезия	Джакарта	Государственный визит. Встречался с президентом Сухарто .
	28–30 июля 1969 г.	Таиланд	Бангкок	Государственный визит. Встреча с королем Пумипоном Адульядетом.
	30 июля 1969 г.	Южный Вьетнам	Сайгон , Ди Ан	Встречался с президентом Нгуен Ван Тьеу . Посетил американских военных.
	31 июля - 1 августа 1969 г.	Индия	Нью-Дели	Государственный визит. Встречалась с исполняющим обязанности президента Мохаммадом Хидаятуллой .
	1–2 августа 1969 г.	Пакистан	Лахор	Государственный визит. Встречался с президентом Яхья Ханом .
	2–3 августа 1969 г.	Румыния	Бухарест	Официальный визит. Встреча с Президентом Николае Чаушеску .
	3 августа 1969 г.	Великобритания	РАФ Милденхолл	Неформальная встреча с премьер-министром Гарольдом Вильсоном .
3	8 сентября 1969 г.	Мексика	Акунья Сити	Открытие плотины Амистад с президентом Густаво Диасом Ордасом.
4	20–21 августа 1970 г.	Мексика	Пуэрто-Вальярта	Официальный визит. Встреча с президентом Густаво Диасом Ордасом.
5	27–30 сентября 1970 г.	Италия	Рим, Неаполь	Официальный визит. Встречался с президентом Джузеппе Сарагатом. Посетил Южное командование НАТО .
	28 сентября 1970 г.	Ватикан	Апостольский дворец	Аудиенция у Папы Павла VI.
	30 сентября – 2 октября 1970 г.	Югославия	Белград , Загреб	Государственный визит. Встречался с президентом Иосипом Броз Тито .
	2–3 октября 1970 г.	Испания	Мадрид	Государственный визит Встречался с генералиссимусом Франсиско Франко .
	3 октября 1970 г.	Великобритания	Шашки	Неофициально встретился с королевой Елизаветой II и премьер-министром Эдвардом Хитом .
	3–5 октября 1970 г.	Ирландия	Лимерик , волосы , Дублин	Государственный визит. Познакомился с Taoiseach Джеком Линчем .
6	12 ноября 1970 г.	Франция	Париж	Присутствовал на панихиде по бывшему президенту Шарлю де Голлю.
7	13–14 декабря 1971 г.	Португалия	Остров Терсейра	Обсудил международные валютные проблемы с президентом Франции Жоржем Помпиду и премьер-министром Португалии Марсело Каэтано .
8	20–21 декабря 1971 г.	Бермуды	Гамильтон	Встречался с премьер-министром Эдвардом Хитом.
9	21–28 февраля 1972 г.	Китай	Шанхай , Пекин , Ханчжоу	Государственный визит. Встреча с председателем партии Мао Цзэдуном и премьер-министром Чжоу Эньлаем .
10	13–15 апреля 1972 г.	Канада	Оттава	Государственный визит. Встречалась с генерал-губернатором Роланом Миченером и премьер-министром Пьером Трюдо . Обратился к парламенту. Подписано Соглашение о качестве воды Великих озер .
11	20–22 мая 1972 г.	Австрия	Зальцбург	Неофициальный визит. Встречался с канцлером Бруно Крайским .
	22–30 мая 1972 г.	Советский Союз	Москва , Ленинград , Киев	Государственный визит. Встречалась с премьер-министром Алексеем Косыгиным и генеральным секретарем Леонидом Брежневым . Подписал договоры ОСВ-1 и ПРО .
	30–31 мая 1972 г.	Иран	Тегеран	Официальный визит. Встречался с шахом Мохаммедом Резой Пехлеви .
	31 мая - 1 июня 1972 г.	Польша	Варшава	Официальный визит. Встречался с первым секретарем Эдвардом Гереком .
12	31 мая - 1 июня 1973 г.	Исландия	Рейкьявик	Встречалась с президентом Кристьяном Эльдьярном , премьер-министром Олафуром Йоханнессоном и президентом Франции Жоржем Помпиду.
13	5–7 апреля 1974 г.	Франция	Париж	Присутствовал на панихиде по бывшему президенту Жоржу Помпиду. После этого он встретился с временным президентом Аленом Поэром , президентом Италии Джованни Леоне , премьер-министром Великобритании Гарольдом Вильсоном, канцлером Западной Германии Вилли Брандтом , премьер-министром Дании Полем Хартлингом , советским лидером Николаем Подгорным и премьер-министром Японии Какуэем Танакой .
14	10–12 июня 1974 г.	Австрия	Зальцбург	Встречался с канцлером Бруно Крайским.
	12–14 июня 1974 г.	Египет	Каир , Александрия	Встречался с президентом Анваром Садатом .
	14–15 июня 1974 г.	Саудовская Аравия	Джидда	Встречался с королем Фейсалом .
	15–16 июня 1974 г.	Сирия	Дамаск	Встречался с президентом Хафезом Асадом .
	16–17 июня 1974 г.	Израиль	Tel Aviv , Иерусалим	Встречалась с президентом Эфраимом Кациром и премьер-министром Ицхаком Рабином .
	17–18 июня 1974 г.	Иордания	Амман	Государственный визит. Встречался с королем Хусейном .
	18–19 июня 1974 г.	Португалия	Лажес Филд	Встречался с президентом Антониу де Спинола .
15	25–26 июня 1974 г.	Бельгия	Брюссель	Присутствовал на заседании Североатлантического совета . Отдельно встретились с королем Бодуэном I и королевой Фабиолой , премьер-министром Лео Тиндемансом , а также с канцлером Германии Гельмутом Шмидтом , премьер-министром Великобритании Гарольдом Вильсоном и премьер-министром Италии Мариано Румором .
	27 июня - 3 июля 1974 г.	Советский Союз	Москва, Минск , Ореанда	Официальный визит. Встречалась с генеральным секретарем Леонидом Брежневым, председателем Николаем Подгорным и премьер-министром Алексеем Косыгиным. Подписание Договора о пороговом запрещении ядерных испытаний .

президентские выборы 1972 года

Основные статьи: Президентская кампания Ричарда Никсона 1972 года и президентские выборы в США 1972 года.

Дополнительная информация: выборы в США 1972 года , президентские праймериз Республиканской партии 1972 года и Национальный съезд Республиканской партии 1972 года.

График рейтингов одобрения Никсона в Gallup опросах

Президент Никсон победил демократа Джорджа Макговерна на президентских выборах 1972 года. Президент Никсон был переизбран в результате одной из крупнейших убедительных побед на выборах в американской истории , набрав 61% голосов избирателей, получив 47 168 710 голосов против 29 173 222 голосов Макговерна. Президент Никсон одержал еще более крупную победу Коллегии выборщиков , набрав 520 голосов выборщиков против 17 за Макговерна.

Никсон изучал возможность создания новой правоцентристской партии и баллотирования вместе с Джоном Конналли, но в конечном итоге решил добиваться переизбрания в качестве республиканца. Его успех в Китайской Народной Республике и Советском Союзе повысил его рейтинги в преддверии президентских выборов 1972 года, и он был подавляющим фаворитом на повторное выдвижение своей кандидатуры в начале республиканских праймериз 1972 года . На праймериз ему бросили вызов два конгрессмена: антивоенный кандидат Пит Макклоски и противник разрядки Джон Эшбрук . Никсон практически гарантировал свое выдвижение, выиграв праймериз в Нью-Гэмпшире, набрав 67,8 процента голосов. Он был повторно номинирован на Национальном съезде Республиканской партии в августе 1972 года , получив 1347 из 1348 голосов. Делегаты также повторно выдвинули Спиро Агнью путем одобрения.

Первоначально Никсон ожидал, что его оппонентом-демократом станет сенатор США Тед Кеннеди от Массачусетса, но инцидент с Чаппакиддиком 1969 года фактически исключил Кеннеди из борьбы. постоянно следить за Кеннеди Тем не менее, Никсон приказал Э. Говарду Ханту . Никсон также опасался последствий выдвижения еще одной независимой кандидатуры Джорджа Уоллеса и старался сорвать губернаторскую кампанию Уоллеса 1970 года, пожертвовав 400 000 долларов на неудачную кампанию Альберта Брюэра . Уоллес выиграл несколько праймериз Демократической партии во время кампании 1972 года, но любая вероятность того, что он выиграет номинацию от Демократической партии или будет баллотироваться по билету третьей стороны, исчезла после того, как он был серьезно ранен в результате покушения.

После того, как Кеннеди выбыл из гонки, сенатор Эдмунд Маски от штата Мэн и Хьюберт Хамфри стали фаворитами в номинации от Демократической партии 1972 года. Победа сенатора Джорджа Макговерна на июньских праймериз в Калифорнии сделала его подавляющим фаворитом на июльском Национальном съезде Демократической партии . Макговерн был номинирован в первом туре голосования, но на съезде произошел хаотичный процесс выбора вице-президента. В конечном итоге съезд выдвинул кандидатуру сенатора Томаса Иглтона от штата Миссури кандидатом на пост вице-президента Макговерна. После того, как стало известно, что Иглтон прошел курс лечения психических заболеваний , включая электрошоковую терапию , Иглтон отказался от участия в гонке. Макговерн заменил его Сарджентом Шрайвером из Мэриленда , Кеннеди . зятем

Макговерн намеревался резко сократить расходы на оборону и поддержал амнистию для уклонистов от призыва и защитников прав на аборты . Поскольку некоторые из его сторонников считались сторонниками легализации наркотиков, Макговерн считался сторонником «амнистии, абортов и кислоты». Еще больше ему навредило широко распространенное мнение о том, что он плохо справился со своей кампанией, главным образом из-за инцидента с Иглтоном. Макговерн утверждал, что «администрация Никсона — самая коррумпированная администрация в нашей национальной истории», но его нападки не имели большого эффекта. Тем временем Никсон обратился ко многим демократам из рабочего класса, которых оттолкнула позиция Демократической партии по расовым и культурным вопросам. Несмотря на новые ограничения на сбор средств для избирательной кампании, наложенные Законом о федеральной избирательной кампании , Никсон значительно превзошел Макговерна, и его кампания доминировала в рекламе на радио и телевидении.

Никсон, лидировавший по опросам на протяжении всего 1972 года, сосредоточил внимание на перспективах мира во Вьетнаме и подъеме экономики. Он был избран на второй срок 7 ноября 1972 года, одержав одну из крупнейших убедительных побед на выборах в американской истории . Он набрал 61% голосов избирателей, получив 47 168 710 голосов против 29 173 222 голосов Макговерна, и одержал еще большую победу Коллегии выборщиков , набрав 520 голосов выборщиков против 17 за Макговерна. Несмотря на убедительную победу Никсона, демократы сохранили контроль над обеими палатами Конгресса на одновременных выборах в Конгресс . После выборов многие консервативные конгрессмены-южные демократы серьезно обсуждали возможность смены партии, чтобы дать республиканцам контроль над Палатой представителей, но эти переговоры были сорваны Уотергейтским скандалом.

Уотергейт и отставка

Комитет по переизбранию президента

Основные статьи: Сантехники Белого дома и Комитет по переизбранию президента

После того, как Верховный суд отклонил просьбу администрации Никсона предотвратить публикацию документов Пентагона, Никсон и Эрлихман создали Отдел специальных расследований Белого дома, также известный как «Сантехники». Сантехникам было предъявлено обвинение в предотвращении будущих утечек новостей и в ответных мерах против Дэниела Эллсберга , который стоял за утечкой документов Пентагона. Среди тех, кто присоединился к Сантехникам, были Дж. Гордон Лидди , Э. Говард Хант и Чарльз Колсон. Вскоре после создания «Сантехников» организация ворвалась в кабинет психиатра Эллсберга. Вместо того, чтобы полагаться на Республиканский национальный комитет , кампания по переизбранию Никсона в основном велась через Комитет по переизбранию президента (CRP), высшее руководство которого состояло из бывших сотрудников Белого дома. Лидди и Хант стали сотрудничать с CRP, ведя шпионаж против демократов.

Во время праймериз Демократической партии 1972 года Никсон и его союзники полагали, что сенатор Макговерн будет самым слабым вероятным кандидатом от Демократической партии на всеобщих выборах, и CRP работала над укреплением силы Макговерна. Никсона не информировали о деталях каждого мероприятия CRP, но он одобрил всю операцию. CRP особенно преследовал Маски, тайно используя водителя Маски в качестве шпиона. CRP также создала фальшивые организации, которые номинально поддерживали Маски, и использовала эти организации для нападок на других кандидатов от Демократической партии; Сенатора Генри Джексона обвинили в аресте за гомосексуальную деятельность, а Хамфри предположительно был причастен к вождению в нетрезвом виде. В июне 1972 года Хант и Лидди возглавили вторжение в штаб- квартиру Национального комитета Демократической партии в комплексе Уотергейт . Взлом был предотвращен полицией, а администрация Никсона отрицала свою причастность к инциденту. Обвинения виновным во взломе были предъявлены в сентябре 1972 года, но федеральный судья Джон Сирика распорядился закрыть дело до окончания выборов. Хотя Уотергейт оставался в новостях во время кампании 1972 года, он оказал относительно мало влияния на выборы. Мотивация взлома Уотергейта остается предметом споров.

Уотергейт

Основные статьи: Уотергейтский скандал и процесс импичмента Ричарду Никсону

Демонстрант на Капитолийском холме Никсону требует импичмента в октябре 1973 года, когда обострился Уотергейтский скандал .

Никсон, возможно, не знал заранее о взломе Уотергейта, но он стал участвовать в сокрытии. Никсон и Холдеман оказали давление на ФБР , чтобы оно прекратило расследование дела Уотергейта, а советник Белого дома Джон Дин пообещал грабителям Уотергейта деньги и помилование руководства, если они не обвинят Белый дом во взломе. Грабители Уотергейта были осуждены в январе 1973 года без привлечения Белого дома, но члены Конгресса организовали расследование роли Никсона в Уотергейте. Как заявил конгрессмен Тип О'Нил , в ходе предвыборной кампании 1972 года Никсон и его союзники «сделали слишком много вещей. Слишком много людей знают об этом. Невозможно сохранить это в тайне. Придет время, когда начнется импичмент». этот Конгресс». Хотя Никсон продолжал активно заниматься иностранными делами во время своего второго срока, последствия Уотергейтского скандала фактически исключили любые крупные внутренние инициативы.

По настоянию лидера большинства в Сенате Майка Мэнсфилда сенатор от Северной Каролины Сэм Эрвин взял на себя инициативу в сенатском расследовании Уотергейта. Под руководством Эрвина Сенат учредил Специальный комитет по деятельности президентской кампании для расследования и проведения слушаний по Уотергейту. «Уотергейтские слушания» транслировались по телевидению и широко смотрелись. Поскольку различные свидетели подробно рассказали не только о взломе в Уотергейте, но и о различных других предполагаемых должностных преступлениях со стороны различных чиновников администрации, рейтинг одобрения Никсона резко упал. Журналисты Боб Вудворд и Карл Бернштейн также помогли сохранить Уотергейтское расследование в числе главных новостей. Никсон попытался дискредитировать слушания как партийную охоту на ведьм, но некоторые сенаторы-республиканцы приняли активное участие в расследованиях. В апреле 1973 года Никсон уволил Холдемана, Эрлихмана и генерального прокурора Ричарда Кляйндиенста в апреле 1973 года, заменив Кляйндиенста Эллиотом Ричардсоном . С разрешения Никсона Ричардсон назначил Арчибальда Кокса независимым специальным прокурором, которому было поручено расследование Уотергейтского дела.

Опасаясь, что Никсон будет использовать его как козла отпущения для сокрытия, Джон Дин начал сотрудничать со следователями Уотергейта. 25 июня Дин обвинил Никсона в том, что он помог спланировать сокрытие ограбления. а в следующем месяце помощник Белого дома Александр Баттерфилд показал, что у Никсона была секретная система записи, которая записывала его разговоры и телефонные звонки в Овальном кабинете. Кокс и Уотергейтский комитет Сената просили Никсона передать записи, но Никсон отказался, сославшись на привилегии исполнительной власти и соображения национальной безопасности. Белый дом и Кокс оставались в ссоре до « Субботней ночной резни » 23 октября 1973 года, когда Никсон потребовал от Министерства юстиции уволить Кокса. Ричардсон и заместитель генерального прокурора Уильям Ракелсхаус подали в отставку вместо того, чтобы выполнить приказ Никсона, но Роберт Борк , следующий в министерстве юстиции, уволил Кокса.

Увольнение возмутило Конгресс и вызвало общественный протест. 30 октября Юридический комитет Палаты представителей начал рассмотрение возможной процедуры импичмента; на следующий день Леон Яворски был назначен на замену Кокса, и вскоре после этого президент согласился передать запрошенные записи. Когда несколько недель спустя записи были переданы, адвокаты Никсона обнаружили, что на одной аудиозаписи разговоров, состоявшихся в Белом доме 20 июня 1972 года, был перерыв в 18,5 минут. Роуз Мэри Вудс , личный секретарь президента, взяла на себя ответственность за пробел, утверждая, что она случайно стерла этот раздел во время расшифровки записи, хотя ее объяснение было широко высмеяно. Этот разрыв, хотя и не является убедительным доказательством правонарушений президента, поставил под сомнение заявление Никсона о том, что он не знал о сокрытии. В том же месяце во время часовой телевизионной сессии вопросов и ответов с прессой Никсон настаивал на том, что он допустил ошибки, но ничего не знал об ограблении, не нарушал никаких законов и не узнал о сокрытии до начала 1973 года. Он заявил: «Я не мошенник. заработал все, что у меня есть.

В конце 1973 - начале 1974 года Никсон продолжал отвергать обвинения в правонарушениях и поклялся, что будет оправдан. Тем временем в судах и Конгрессе события продолжали приближать разворачивающуюся сагу к кульминации. 1 марта 1974 года большое жюри предъявило семи бывшим чиновникам администрации обвинение в сговоре с целью помешать расследованию ограбления в Уотергейте. Большое жюри, как выяснилось позже, также назвало Никсона заговорщиком, которому не предъявлены обвинения . В апреле Юридический комитет Палаты представителей проголосовал за вызов в суд записей 42 президентских разговоров, а специальный прокурор также вызвал в суд еще больше записей и документов. Белый дом отклонил обе повестки, еще раз сославшись на привилегии исполнительной власти. В ответ Юридический комитет Палаты представителей 9 мая открыл слушания по импичменту президенту. Эти слушания, которые транслировались по телевидению, завершились голосованием по статьям импичмента, первое из которых 27 июля 1974 года было 27–11 за воспрепятствование осуществлению правосудия ; шесть республиканцев проголосовали «за» вместе со всеми 21 демократом. 24 июля Верховный суд единогласно постановил , что необходимо опубликовать полные записи, а не только отдельные стенограммы.

Отставка

«Отставка Ричарда Никсона» перенаправляется сюда. Обращение Овального кабинета, транслировавшееся по национальному телевидению, см. в заявлении об отставке Ричарда Никсона .

Никсон демонстрирует знак «V» означает победу , покидая Белый дом после ухода с поста президента 9 августа 1974 года.

Несмотря на то, что его поддержка уменьшилась из-за продолжающейся серии разоблачений, Никсон надеялся избежать импичмента. Однако одна из недавно выпущенных пленок, «дымящийся пистолет» , записанная всего через несколько дней после взлома, продемонстрировала, что Никсону сообщили о связи Белого дома с Уотергейтскими кражами со взломом вскоре после того, как они произошли, и он утвердил планы по пресечению расследования. В заявлении, сопровождавшем публикацию записей 5 августа 1974 года, Никсон взял на себя вину за то, что ввел страну в заблуждение относительно того, когда ему рассказали правду о взломе в Уотергейте, заявив, что у него провал в памяти.

7 августа Никсон встретился в Овальном кабинете с лидерами республиканского Конгресса, «чтобы обсудить картину импичмента», и ему сказали, что его поддержка в Конгрессе практически исчезла. Они нарисовали президенту мрачную картину: ему грозит неизбежный импичмент, когда статья будет вынесена на голосование при полном составе Палаты представителей, а в Сенате не только достаточно голосов, чтобы осудить его, но и не более 15 или около того сенаторов были готовы голосовать за оправдание. Той ночью, зная, что его президентство фактически закончилось, Никсон окончательно принял решение уйти в отставку.

В 11 часов утра 8 августа, в свой последний полный рабочий день на посту, Никсон сообщил вице-президенту Форду о своей предстоящей отставке. В тот вечер Никсон объявил о своем намерении уйти в отставку перед нацией. Речь произнесена из Овального кабинета и транслировалась в прямом эфире по радио и телевидению. Никсон заявил, что уходит в отставку ради блага страны, поскольку потерял политическую поддержку в Конгрессе, необходимую для эффективного управления, и попросил нацию поддержать нового президента Джеральда Форда. Никсон продолжил обзор достижений своего президентства, особенно во внешней политике. и завершился ссылкой на речь Теодора Рузвельта « Человек на арене» . Речь Никсона не содержала никаких признаний в своих правонарушениях; биограф Конрад Блэк высказал мнение, что «то, что должно было стать беспрецедентным унижением для любого американского президента, Никсон превратил в фактическое парламентское признание почти безупречной недостаточности законодательной поддержки для продолжения». Первоначальная реакция сетевых комментаторов в целом была положительной, и только Роджер Мадд из CBS заявил, что Никсон уклонился от ответа на этот вопрос и не признал свою роль в сокрытии.

На следующее утро, 9 августа 1974 года, Никсон официально подал в отставку с поста, направив Киссинджеру краткое письмо, в котором говорилось: «Настоящим я отказываюсь от поста президента Соединенных Штатов». После этого Киссинджер подписал свои инициалы, подтвердив, что он получил письмо, и указал время — 11:35, обозначающее дату окончания президентства Никсона . Джеральд Форд в своем первом публичном заявлении в качестве президента заявил: «Мои сограждане американцы, наш долгий национальный кошмар закончился». Никсон был первым президентом США, покинувшим свой пост в течение срока полномочий не по причине смерти. На сегодняшний день он остается единственным президентом, ушедшим в отставку с позором. Через месяц после того, как Никсон покинул свой пост, президент Форд предоставил Никсону безоговорочное помилование за все федеральные преступления, которые он «совершил или мог совершить или в которых принимал участие», будучи президентом, прекрасно зная, что этот шаг будет непопулярен даже среди республиканцев и нанесет ущерб его электоральной позиции. перспективы, что в конечном итоге и произошло.

Историческая репутация

Опросы историков и политологов обычно оценивают Никсона как президента ниже среднего. В опросе, проведенном секцией президентов и исполнительной политики Американской ассоциации политических наук в 2018 году, Никсон занял 33-е место среди величайших президентов. 2017 года поставил Никсона на 28-е место среди величайших президентов. C-SPAN Опрос историков По словам историка Стивена Эмброуза , «Никсон хотел, чтобы о нем судили по тому, чего он достиг. Его будут помнить за кошмар, через который он провел страну во время своего второго срока, и за свою отставку». Биограф Джонатан Эйткен , напротив, считает, что «Никсона, как человека, так и государственного деятеля, чрезмерно оклеветали за его недостатки и неадекватно признали за его достоинства. Однако даже в духе исторического ревизионизма простой вердикт невозможен. "

Историк и политолог Джеймс МакГрегор Бернс спросил Никсона: «Как можно оценивать такого своеобразного президента, такого блестящего и такого морально неполноценного?» Политический историк и социолог Дуглас Шон утверждает, что Никсон был самой важной американской фигурой в послевоенной политике США, а профессор конституционного права Касс Санстейн отметил в 2017 году: «Если вы перечислите пять наиболее влиятельных президентов в американской истории, вы можете сделать хороший аргумент в пользу того, что Никсону место в списке». Историк Мелвин Смолл утверждает, что «если можно оценить годы пребывания Никсона в Белом доме, не принимая во внимание его характер и скандалы, которые привели к его отставке, то его президентство определенно кажется далеким от провала». Но Смолл также заявляет: «Уотергейт начался не тогда, когда боевики CREEP ворвались в штаб-квартиру Демократической партии в 1972 году. Он начался, когда Никсон вступил в должность, вооружившись своим частным фондом подкупа, готовый сражаться со своими врагами честными и грубыми средствами… нет Президент до или после того, как отдал приказ или участвовал в стольких серьезных незаконных и внеправовых действиях, нарушающих конституционные принципы».

Кен Хьюз из Центра по связям с общественностью Миллера отмечает, что «учёные, которые классифицируют [Никсона] как либерала, умеренного или консерватора, находят достаточно доказательств для каждого ярлыка и убедительных доказательств ни для одного из них… Во внешней и внутренней политике склонности Никсона были консерватор, но он занял пост президента в конце 1960-х годов, на послевоенном пике либерализма». Джеймс Паттерсон описывает Никсона как «самого либерального президента-республиканца 20-го века, не считая Теодора Рузвельта». Никсон считал свою политику в отношении Вьетнама, Китая и Советского Союза центральной для своего места в истории. Бывший оппонент Никсона Джордж Макговерн в 1983 году заметил: «Президент Никсон, вероятно, имел более практичный подход к двум сверхдержавам, Китаю и Советскому Союзу, чем любой другой президент со времен Второй мировой войны [...] За исключением его непростительного продолжения войны во Вьетнаме, Никсон действительно получит высокие оценки в истории». Политолог Юсси Ханхимяки не согласен, заявляя, что дипломатия Никсона была просто продолжением времен холодной войны политики сдерживания дипломатическими, а не военными средствами. Историк Кейт В. Олсон писал, что Никсон оставил в наследство фундаментальное недоверие к правительству, коренящееся во Вьетнаме и Уотергейте. Еще одним наследием на какое-то время стало уменьшение полномочий президента, поскольку Конгресс принял ограничительные законы, такие как Закон о военных полномочиях и Закон Конгресса о бюджете и контроле за водохранилищами 1974 года.

Никсона так презирали, что он стал «объектом шуток» в различных средствах массовой информации, особенно в анимационных ситкомах «Симпсоны» и «Футурама» до и после его смерти, часто изображавшихся мелочными, лживыми и мстительными, как он был в реальности. жизнь, хотя и в преувеличенном виде.

Ссылки

Цитируемые работы

• Эйткен, Джонатан (1996). Никсон: Жизнь . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Regnery. ISBN  978-0-89526-720-7 .
• Эмброуз, Стивен Э. (1989). Никсон: Триумф политика 1962–1972 гг . Том. II. Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-671-72506-8 .
• Эмброуз, Стивен Э. (1991). Никсон: разорение и восстановление 1973–1990 гг . Том. III. Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-671-69188-2 .
• Блэк, Конрад (2007). Ричард М. Никсон: полная жизнь . Нью-Йорк: Книги по связям с общественностью. ISBN  978-1-58648-519-1 .
• Богер, Джон Чарльз (2005). Школьная ресегрегация: должен ли Юг повернуть вспять? . Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины. ISBN  978-0-8078-5613-0 .
• Даллек, Роберт (2007). Никсон и Киссинджер: партнеры у власти . Нью-Йорк: ХарперКоллинз. ISBN  978-0-06-072230-2 .
• Дрю, Элизабет (2007). Ричард М. Никсон . Серия американских президентов. Нью-Йорк: Книги Таймс. ISBN  978-0-8050-6963-1 .
• Эванс, Роуленд ; Новак, Роберт (1971). Никсон в Белом доме: разочарование власти . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN  978-0-394-46273-8 .
• Фрум, Дэвид (2000). Как мы сюда попали: 70-е . Нью-Йорк: Основные книги. ISBN  978-0-465-04195-4 .
• Гэддис, Джон Льюис (1982). Стратегии сдерживания: критическая оценка послевоенной американской политики национальной безопасности . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-503097-6 .
• Гуань, Анг Ченг (2003). Прекращение войны во Вьетнаме: взгляд вьетнамских коммунистов . Флоренция, Кентукки: RoutledgeCurzon. ISBN  978-0-415-40619-2 .
• Херринг, Джордж К. (2008). От колонии к сверхдержаве; Международные отношения США с 1776 года . Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-507822-0 .
• Хетцель, Роберт Л. (2008). Денежно-кредитная политика Федеральной резервной системы . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-88132-6 .
• Лейхтенбург, Уильям (2015). Американский президент: от Тедди Рузвельта до Билла Клинтона . Издательство Оксфордского университета.
• Пармет, Герберт С. (1990). Ричард Никсон и его Америка . Бостон: ISBN Little, Brown & Co.  978-0-316-69232-8 .
• Паттерсон, Джеймс Т. (1996). Большие надежды: США, 1945–1974 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0195117974 .
• Шульцингер, Роберт Д. (2003). Компаньон по американским международным отношениям . Оксфорд: Издательство Блэквелл. ISBN  978-1-4051-4986-0 .
• Смолл, Мелвин , изд. (2011). Товарищ Ричарда М. Никсона . Оксфорд: Уайли-Блэквелл. ISBN  978-1-4443-3017-5 .
• Смолл, Мелвин (1999). Президентство Ричарда Никсона . Университетское издательство Канзаса. ISBN  978-0-7006-0973-4 .
• Уайт, Теодор Х. (1973). Становление президента 1972 . Нью-Йорк: Антенеум. ISBN  978-0-689-10553-1 .
• Чжай, Цян (2000). Китай и войны во Вьетнаме, 1950–1975 гг . Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины. ISBN  978-0-8078-4842-5 .

Дальнейшее чтение

Основная статья: Библиография Ричарда Никсона

• Бринкли, Дуглас. Тихая весенняя революция: Джон Ф. Кеннеди, Рэйчел Карсон, Линдон Джонсон, Ричард Никсон и великое экологическое пробуждение (2022) , отрывок
• Брайс, Эмма. «Самые зеленые президенты Америки», New York Times, 20 сентября 2012 г.; опрос ученых ставит Теодора Рузвельта на первое место, за ним следуют Никсон, Картер, Обама, Джефферсон, Форд, Рузвельт и Клинтон в Интернете.
• Берк, Доброе дело Винсента Дж. Никсона: реформа социального обеспечения (1974)
• Дэйнс, Байрон В. и Глен Сассман. Политика Белого дома и окружающая среда: Франклин Д. Рузвельт Джорджу Бушу (Texas A&M UP, 2010) онлайн
• Фаррелл, Джон А. (2017). Ричард Никсон: Жизнь . Нью-Йорк: Даблдей. ISBN  9780385537353 .
• Флиппен, Дж. Брукс. «Ричард Никсон, Рассел Трейн и рождение современной американской экологической дипломатии». Дипломатическая история 32.4 (2008): 613–638.
• Флиппен, Дж. Брукс. Никсон и окружающая среда (2000) онлайн
• Рад, Бетти и Майкл В. Линк. «Близкий круг советников президента Никсона». Ежеквартальный журнал президентских исследований 26.1 (1996): 13–40. онлайн
• Графф, Генри Ф., изд. Президенты: Справочная история (3-е изд. 2002 г.)
• Хольцер, Гарольд. Президенты против. Пресса: бесконечная битва между Белым домом и средствами массовой информации - от отцов-основателей до фейковых новостей (Даттон, 2020), стр. 252–286. онлайн
• Кимбалл, Джеффри. Война Никсона во Вьетнаме (1998)
• Литвак, Роберт С. (1986). Разрядка и доктрина Никсона: американская внешняя политика и стремление к стабильности, 1969–1976 гг . Монографии LSE по международным исследованиям. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0521338349 .
• Логевалл, Фредрик и Эндрю Престон, ред. Никсон в мире: американские международные отношения, 1969–1977 (2008)
• «Президент» . Жизнь . Президентская библиотека и музей Ричарда Никсона. Архивировано из оригинала 14 февраля 2018 года . Проверено 29 июня 2017 г.
• Перлштейн, Ричард (2008). Никсонленд: восхождение к власти президента и распад Америки . Нью-Йорк: Скрибнер. ISBN  978-0-7432-4302-5 .
• Ривз, Ричард (2001). Президент Никсон: Один в Белом доме . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-684-80231-2 .
• Рестон, Джеймс. Одинокая звезда: Жизнь Джона Конналли (1989) онлайн , стандартная биография
• Сафайр, Уильям (2005) [1975]. Перед падением: взгляд изнутри на Белый дом до Уотергейта, с предисловием автора 2005 года . Издатели транзакций. ISBN  978-1-4128-0466-0 . Первоначально опубликовано: Гарден-Сити, Нью-Йорк: Doubleday, 1975 (новый материал 2005 г.).
• Шенебаум, Элеонора. Политические профили: Годы Никсона и Форда (1979) онлайн , краткие биографии более 500 политических и национальных лидеров.
• Томас, Эван (2015). Быть Никсоном: разделенный человек . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN  9780812995367 . OCLC   904756092 .
• Торнтон, Ричард К. Годы Никсона-Киссинджера: изменение внешней политики Америки (2001)
• Вудворд, Боб Вудворд; Бернштейн, Карл (1974). Все люди президента . Саймон и Шустер. ISBN  978-0671894412 .

Первоисточники

• Конналли, Джон с Микки Херсковицем. В тени истории: Американская одиссея (Гиперион, 1993), автобиография.
• Никсон, Ричард М. (1978). РН: Мемуары Ричарда Никсона . ISBN  978-0-671-70741-5 . онлайн .

Внешние ссылки

• Центр Миллера по президентству в Университете Вирджинии , краткие статьи о Никсоне и его президентстве