Правительство Соединенного Королевства
| Правительство его Величества | |
|---|---|
| Уэльс : правительство Его Величества Ирландцы : правительство его огней Шотландский гэльский : шотландское гэльское правительство | |
 Версия Royal Arms, используемая правительством Великобритании по состоянию на апрель 2024 г. [ 1 ] | |
| Обзор | |
| Состояние |  Великобритания |
| Лидер | премьер-министр ( Keir Starmer ) |
| Назначен | Монарх Соединенного Королевства ( Чарльз III ) по совету премьер -министра |
| Главный орган | Кабинет Соединенного Королевства |
| Министерства | 23 министерских департаментов , 20 нечетных департаментов |
| Ответственный за | Парламент Соединенного Королевства |
| Годовой бюджет | фунтов стерлингов 1189 миллиардов |
| Штаб -квартира | 10 Даунинг -стрит , Лондон |
| Веб -сайт | губернатор |
| Эта статья является частью серии на |
| Политика Великобритании |
|---|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
 Портал Великобритании |
Правительство Соединенного Королевства (официально правительство Его Величества , сокращенному правительству HM ) является центральной исполнительной властью Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии . [ 2 ] [ 3 ] Правительство возглавляет премьер -министр (в настоящее время Кейр Стармер с 5 июля 2024 года), который выбирает всех других министров . Страна имеет лейбористское правительство с 2024 года. Премьер-министр Кейр Стармер и его самые старшие министры принадлежат к высшему комитету принятия решений, известным как Кабинет министров . [ 3 ]
Министры короны несут ответственность за дом , в котором они сидят; Они делают заявления в этом доме и берут вопросы от членов этого дома. Для большинства старших министров это обычно избранная палата общин, а не Палата лордов . Правительство зависит от парламента для принятия основного законодательства , [ 4 ] и всеобщие выборы проводится каждые пять лет (максимум) для избрания новой палаты общин, если только премьер -министр не рекомендует монарху расторгнуть парламент , и в этом случае выборы могут проходить раньше. После выборов монарх выбирает в качестве премьер -министра лидера партии, который, скорее всего, будет командовать доверием Палаты общин, обычно обладая большинством депутатов. [ 5 ]
В соответствии с недифицированной британской конституцией исполнительная власть заключается в суверене, хотя этот авторитет осуществляется только после получения совета Тайного совета . [ 6 ] Премьер -министр, Палата лордов, лидер оппозиции и Верховное командование полиции и военного, служат членами и советниками монарха в Тайном совете. В большинстве случаев кабинет кабинета осуществляет власть непосредственно в качестве лидеров правительственных департаментов , хотя некоторые должности в кабинете кабинета являются синекурками в большей или меньшей степени (например, канцлер герцогства Ланкастер или лорда -личной печать ).
Правительство иногда упоминается методом « Вестминстер » или « Уайтхолл », так как там расположены многие его офисы. Эти метонимы используются особенно членами Шотландского правительства , правительства Уэльса и руководителя Северной Ирландии , чтобы отличить свое правительство от правительства его Величества.
История
[ редактировать ]Соединенное Королевство - это конституционная монархия , в которой правящий монарх (то есть король или королева, который является главой государства в любой момент времени) не принимает никаких открытых политических решений. Все политические решения принимаются правительством и парламентом. Это конституционное положение дел является результатом долгой истории ограничения и уменьшения политической власти монарха, начиная с Великой хартики в 1215 году.
С момента начала правления Эдварда VII в 1901 году, согласно Конвенции, премьер-министр был избранным членом парламента (депутат) и, таким образом, ответственным перед Палатой общин, хотя в 1963 году было две недели, когда Алек Дуглас Хом был Сначала член палаты лордов, а затем ни одного дома. Аналогичная конвенция применима к позиции канцлера казначейства , так как, вероятно, теперь он будет политически неприемлемым, чтобы бюджетная речь была произнесена в Палате лордов, а члены парламента не могут подвергнуть непосредственно допросить канцлера. Последним канцлером казначейства был член Палаты лордов, был лорд Денман , который служил в течение одного месяца в 1834 году. [ 7 ]
Правительство Его Величества и Корона
[ редактировать ]Британский монарх является главой государства и суверена , но не глава правительства . Монарх принимает мало прямого участия в управлении страной и остается нейтральным в политических делах. Тем не менее, власть государства, которое возлагается на суверен, известный как Корона , остается источником исполнительной власти, осуществляемой правительством.
В дополнение к явным установленным законом авторитету , Корона также обладает группой полномочий в определенных вопросах, совместно известных как Королевская прерогатива . Эти полномочия варьируются от полномочия до выдачи или снятия паспортов до заявлений о войне. По давней конвенции большинство из этих полномочий делегированы из суверена различным министрам или другим сотрудникам Короны, которые могут использовать их без необходимости получить согласие парламента.
Премьер -министр также проводит еженедельные встречи с монархом. То, что сказано на этих встречах, строго частное; Тем не менее, они, как правило, связаны с правительственными и политическими вопросами, которые у монарха есть «право и обязанность» комментировать. [ 8 ] Такие комментарии не являются связывающими, однако, и король должен в конечном итоге соблюдать решения правительства. [ 9 ]
Королевские прерогативные полномочия включают, но не ограничиваются следующим образом:
Внутренние державы
[ редактировать ]
- Полномочия назначать и уволить премьер -министра . Эта сила осуществляется монархом лично. Тем не менее, последний раз, когда монарх использовал свое собственное усмотрение при выполнении этой власти, было 1834 год, причем современная конвенция они назначают (и, как ожидается, назначат), человек, скорее всего, будет способен командовать большинством в Палате общин. [ 10 ]
- Полномочия назначать и увольнять других министров . Эта власть осуществляется монархом по совету премьер -министра.
- Право согласиться и принимать законы, придавая королевское согласие на законопроекты, принятые парламентом, что необходимо для того, чтобы закон вступил в силу ( акт ). Это осуществляется монархом, который также теоретически имеет право отказать в согласии, хотя ни один монарх не отказался от согласия в законопроект, принятый парламентом со времен королевы Анны в 1708 году.
- Власть давать и выдавать комиссионные для пополнений сотрудников вооруженных сил .
- Сила командовать вооруженными силами. Эта власть осуществляется Советом обороны на имя короля.
- Право назначать членов в Тайный совет .
- Власть к выдаче, приостановлению, отмене, вспоминанию, внедрению, снятии или отозванию британских паспортов и общей властью предоставлять или отказывать в британских паспортных сооружениях гражданам британцев и британским гражданам. Это осуществляется в Соединенном Королевстве (но не обязательно на острове Человек , Нормандских островах или британских зарубежных территориях ) со стороны министра внутренних дел .
- Власть помиловать любое убеждение ( королевская прерогатива милосердия ).
- Право предоставлять, отменить и аннулировать любые награды .
- Возможность создавать корпорации (включая статус быть городом, с его корпорацией) Королевской хартией , а также внести поправки, замену и отмену существующих чартеров.
Иностранные державы
[ редактировать ]- Сила для заключения и ратификации договоров .
- Власть объявлять войну и завершить мир с другими странами.
- Возможность развернуть вооруженные силы за рубежом.
- Способность распознавать состояния .
- Кредитная власть и получают дипломатов.
Несмотря на то, что нет официальных документов, изложенных прерогатива, правительство опубликовало вышеупомянутый список в октябре 2003 года для повышения прозрачности, поскольку некоторые из полномочий, осуществляемых во имя монарха, являются частью королевской прерогативы . [ 11 ] Тем не менее, полная степень королевских прерогативных полномочий никогда не была полностью изложена, так как многие из них возникли в древнем обычаи и периоде абсолютной монархии или были изменены более поздней конституционной практикой.
Министры и отделы
[ редактировать ]
По состоянию на 2019 год около 120 государственных министров [ 12 ] Поддерживается 560 000 [ 13 ] Государственные служащие и другие сотрудники, работающие в 25 министерских департаментах [ 14 ] и их исполнительные агентства . Существуют также дополнительные 20 не введенных отделов с целым рядом дальнейших обязанностей.
Теоретически, государственный министр не должен быть членом ни одной из палаты парламента. На практике, однако, Конвенция заключается в том, что министры должны быть членами палаты общин или Палаты лордов, чтобы быть ответственными перед парламентом. Время от времени премьер-министры назначают не парламентаристов в качестве министров. В последние годы такие министры были назначены в Палату лордов. [ 15 ]
Правительство в парламенте
[ редактировать ]Правительство требуется в соответствии с конвенцией и по практическим причинам для поддержания доверия Палаты общин. Это требует поддержки Палаты общин для поддержания предложения (голосования по бюджетам правительства) и для принятия основного законодательства . По соглашению, если правительство теряет доверие Палаты общин, оно должно либо уйти в отставку, либо проводятся всеобщие выборы. Поддержка лордов, хотя и полезно для правительства в принятии его законодательства без промедления, не является жизненно важной. Правительство не обязано уйти в отставку, даже если оно теряет доверие лордов и побеждено ключевыми голосами в этом доме. Таким образом, Палата общин является ответственным домом .
Премьер -министр считается учетом во время вопросов премьер -министра (PMQ), что дает возможность депутатам из всех сторон допросить премьер -министра по любому предмету. Есть также департаменты, когда министры отвечают на вопросы, связанные с их конкретным департаментом. В отличие от PMQ, как министры кабинета министров, так и юношеские министры в департаменте могут ответить от имени правительства, в зависимости от темы вопроса.
В ходе дебатов по законодательству, предложенным правительством, министры - обычно с ответственностью департамента за законопроект - возглавят дебаты для правительства и отреагируют на очки, сделанные депутатами или лордами.
Комитеты [ 16 ] Как из палаты общин, так и палаты лордов держат правительство, учитывая, тщательно изучает ее работу и подробно рассмотрит предложения о законодательстве. Министры появляются перед комитетами, чтобы дать доказательства и отвечать на вопросы.
Правительственные министры также требуются в соответствии с Конвенцией и Министерским кодексом , [ 17 ] Когда заседает парламент, чтобы сделать основные заявления, касающиеся государственной политики или вопросов, имеющих национальное значение для парламента. Это позволяет депутатам или лордам допросить правительство о заявлении. Когда правительство вместо этого решает сделать объявления в первую очередь за пределами парламента, оно часто является предметом значительной критики со стороны парламентариев и спикера Палаты общин . [ 18 ]
Расположение
[ редактировать ]
Премьер -министр базируется на 10 Даунинг -стрит в Вестминстере , Лондон. Встречи в кабинете также проводятся здесь. У большинства правительственных департаментов есть штаб -квартира поблизости в Уайтхолле .
Границы государственной власти
[ редактировать ]Полномочия правительства включают в себя общие исполнительные и законом полномочия , делегированное законодательство и многочисленные полномочия назначения и покровительства. Тем не менее, некоторые влиятельные должностные лица и органы (например, судьи HM, местные власти и благотворительные комиссии), юридически более или менее независимы от правительства, а государственные полномочия по закону ограничены теми, которые сохраняются Короной в соответствии с общим правом или предоставленными и ограниченными Актом парламента. Как основные, так и процедурные ограничения подлежат исполнению в судах по судебному рассмотрению .
Тем не менее, магистраты и мэры все еще могут быть арестованы и предъявлены суды за коррупцию, и у правительства есть полномочия внедрить уполномоченных в местные органы власти для наблюдения за ее работой, а также для выдачи директив, которые должны подчиняться местным органам власти, если местные органы власти не соблюдая свои законом обязательства. [ 19 ]
Напротив, как и в государствах -членах Европейского Союза (ЕС), чиновники ЕС не могут быть привлечены к ответственности за любые действия, предпринятые в выполнении их официальных обязанностей, и дипломатов иностранной страны (хотя и не их сотрудники) и иностранных членов Европейского парламента [ 20 ] не застрахованы от судебного преследования в штатах ЕС при любых обстоятельствах. Как следствие, ни органы ЕС, ни дипломаты не должны платить налоги, поскольку невозможно преследовать их за уклонение от уплаты налогов. Когда Великобритания была членом ЕС, это вызвало спор, когда посол США в Великобритании утверждал, что в затонувшем лондонском Претензия Организации Большого Лондона оспаривали.
Точно так же монарх не застрахован от преступного преследования и может быть предъявлен только с его разрешения (это известно как суверенный иммунитет ). Суверен, по закону, не обязан платить подоходный налог, но королева Елизавета II добровольно заплатила его с 1993 года до конца своего правления в 2022 году, а также выплатила местные ставки добровольно. Тем не менее, монархия также получила существенный грант от правительства, грант суверенной поддержки , и наследство королевы Елизаветы II от ее матери, королевы Елизаветы Мать королевы , была освобождена от налога на наследство .
В дополнение к законодательным полномочиям правительство Его Величества оказывает существенное влияние на местные власти и другие органы, созданные им, посредством финансовых полномочий и грантов. Многие функции, выполняемые местными властями, такие как выплата жилищных пособий и налоговых льгот совета, финансируются или существенно финансируются центральным правительством.
Ни центральному правительству, ни местным властям не разрешается предъявлять иск кому -либо за клевету . Отдельным политикам разрешено подать в суд на людей за клевету в личном качестве и без использования государственных средств, но это относительно редко (хотя Джордж Галлоуэй , который был депутатом в течение четверти века, подал в суд или угрожал подать в суд на возмещение на несколько деклараций раз). Тем не менее, это уголовное преступление - сделать ложное заявление о любом кандидате на выборы во время выборов, чтобы уменьшить количество голосов, которые они получают (как и в случае с клеветой, мнения не считаются).
Терминология
[ редактировать ]В то время как правительство является нынешней группой министров ( фронтбенч Великобритании ), правительство также иногда более широко считается включающим людей или организаций, которые работают на министров. Государственная служба , в то время как «независимо от правительства», [ 21 ] иногда описывается как часть правительства, [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] Из -за близости работы с министрами, консультирования их, поддержки их и реализации их исполнительных решений. Некоторые люди, которые работают на министры, даже имеют слово «правительство» в своих названиях, таких как государственный актуарий и главный научный консультант правительства , как и организации гражданских услуг, такие как государственная статистическая служба , государственная юридическая профессия и правительственное управление для науки . Компании, принадлежащие правительству, также могут рассматриваться как части правительства, такие как правительственные инвестиции Великобритании [ 26 ] и HS2 Ltd. [ 27 ]
Точно так же парламентские личные секретари не являются министрами и поэтому не являются частью правительства. [ 28 ] Тем не менее, они связаны частями министерского кодекса , являются частью голосования заработной платы и могут рассматриваться как «первая ступенька министерской лестницы». [ 29 ] [ 30 ] Иногда они описываются как часть правительства. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
Переданные правительства
[ редактировать ]С 1999 года определенные области центрального правительства были переданы ответственным правительствам в Шотландии , Уэльсе и Северной Ирландии . Они не являются частью правительства его величества и непосредственно ответственны перед их учреждениями, а их авторитет под короной; Напротив, в Англии нет передового правительства.
Местное правительство
[ редактировать ]
До трех слоев избранных местных властей (таких как советы округа, округа и приход ) существуют во всех частях Соединенного Королевства, в некоторых местах объединились в унитарные власти . Они имеют ограниченные местные налоговые полномочия. Многие другие органы власти и агентства также имеют уставные полномочия, как правило, подлежат некоторому надзору за центральным правительством.
Смотрите также
[ редактировать ]
- Конституционная реформа в Великобритании
- Департаменты правительства Великобритании
- DeSestastIssistingAringisming
- Верховный суд Великобритании
- Gov.uk
- Правительственные расходы в Великобритании
- Британское правительство Фронтб
- Самая верная оппозиция его величества
- Список британских правительств
- Северная Ирландия
- Офис по делам ветеранов
- Шотландское правительство
- Уэльское правительство
- ВСЕ Правительственные счета
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Рекомендации по брендингу» . Государственная служба коммуникации . Великобритания правительство . 21 декабря 2023 года . Получено 29 апреля 2024 года .
- ^ Правительство его Величества Архивировало 17 ноября 2019 года на машине Wayback, полученной 28 июня 2010 г.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Обзор британской системы правительства: Directgov - правительство, граждане и права . Archived Direct.gov.uk Web -страница. Получено 29 августа 2014 года.
- ^ «Законодательство» . Великобритания парламент. 2013 . Получено 27 января 2013 года .
- ^ Палата общин - Комитет по правосудию - письменные доказательства архивированы 1 декабря 2020 года на машине Wayback . Publications.parliament.uk. Получено 19 октября 2010 года.
- ^ Монархия: Directgov - правительство, граждане и права . Archived Direct.gov.uk Web -страница. Получено 29 августа 2014 года.
- ^ Акты парламента - парламент Великобритании архивировал 5 ноября 2010 года на машине Wayback . Парламент.uk (21 апреля 2010 г.). Получено 12 октября 2011 года.
- ^ «Королева и премьер -министр» . Британская монархия. 2013. Архивировано из оригинала 14 апреля 2010 года . Получено 27 января 2013 года .
- ^ «Королева и Борис Джонсон: Почему монарх и премьер -министр встречаются каждую неделю?» Полем BBC Newsround . 24 июня 2021 года.
- ^ «Руководство по кабинету: Руководство по законам, конвенциям и правилам по работе с правительством» (PDF) . Великобритания правительство . Октябрь 2011. С. 14
- ^ Тайна поднялась на силы королевы | Политика архивировала 4 декабря 2020 года на машине Wayback . Хранитель . Получено 12 октября 2011 года.
- ^ Мейер, Люсинда; Келли, Ричард (31 марта 2021 года). «Ограничения на количество министров» . Архивировано из оригинала 9 мая 2021 года . Получено 31 марта 2021 года - через Commonslibrary.parliament.uk.
- ^ Статистика государственной службы архивирована 10 ноября 2013 года на машине Wayback . Civilervant.org.uk. Сентябрь 2011
- ^ Список обязанностей министерства, включая исполнительные учреждения и нечетные департаменты . Кабинет офиса 2009
- ^ Maer, Люсинда (4 сентября 2017 г.). «Министры в Палате лордов» .
- ^ Комитеты - парламент Великобритании Архивировал 7 декабря 2017 года на машине Wayback . Парламент.uk (21 апреля 2010 г.). Получено 12 октября 2011 года.
- ^ Министерский кодекс . Кабинет офиса 2010
- ^ «Заявления спикеров о заявлениях о министерской политике, сделанных за пределами дома» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 июля 2011 года . Получено 29 ноября 2010 года . Полем Парламентский список информации. Департамент информационных услуг. www.parliament.uk. 16 июля 2010 г.
- ^ «Государственный секретарь отправляет уполномоченных в Тауэр -Гамлетты» . Gov.uk. 17 декабря 2014 года . Получено 10 апреля 2015 года .
- ^ «Иммунитет членов Европейского парламента» (PDF) . Евросоюз . Октябрь 2014 года . Получено 10 апреля 2015 года .
- ^ «Государственная служба: о нас» . Gov.uk. Получено 26 октября 2021 года .
Мы политически беспристрастны и независимы от правительства
- ^ Контролер и генеральный аудитор (5 июня 2015 г.). Расходы на штат центрального правительства (отчет). Национальное аудиторское управление . Получено 26 октября 2021 года .
- ^ «Государственная служба» . Энциклопедия Британская . Получено 29 октября 2021 года .
Государственная служба, орган правительственных чиновников ...
- ^ «Действия правительства Великобритании по сокращению нехватки водителей HGV» . Gov.uk. Получено 23 октября 2021 года .
Правительство ... послало почти миллион писем, чтобы поблагодарить водителей HGV
- ^ «Управление безопасности персонала HMG» . Gov.uk. 1 апреля 2013 года . Получено 23 октября 2021 года .
- ^ "Что мы делаем" . Ukgi.org.uk. Получено 27 октября 2021 года .
Целью UKGI является то, что правительственный центр совершенства в области корпоративного управления и корпоративных финансов
- ^ «Правительство обеспечивает уверенность в строительном секторе, подтвердив« Уведомление о том, чтобы продолжить »на высокой скорости 2» . Gov.uk. 15 апреля 2020 года . Получено 27 октября 2021 года .
HS2 Ltd сегодня отмечает следующий шаг для проекта, выпустив «уведомление о том, чтобы продолжить» на новой железной дороге Британии.
- ^ S Priddy (22 октября 2021 г.). Парламентские личные секретари для премьер -министров с 1906 года (отчет). Библиотека общин . Архивировано из оригинала 11 декабря 2021 года . Получено 11 декабря 2021 года .
Парламентские личные секретари (PPS) не являются членами правительства, хотя у них есть обязанности и ограничения, определяемые Министерским кодексом
- ^ «Назад в будущее: Роль PPS для Mid Wales MP» . BBC News . 6 сентября 2016 года . Получено 11 декабря 2021 года .
Депутат Монтгомеришир Тори Глин Дэвис собирается поставить свою ногу на первую ступеньку министерской лестницы, присоединившись к правительству в качестве личного секретаря парламента.
- ^ «Женская база энергетики, которая помогла Терезе может выиграть свой день» . Финансовые времена . 18 сентября 2016 года . Получено 11 декабря 2021 года .
Горстка других выпускников, которые выиграли свои места в 2015 году, в том числе Виктория Аткинс, Люси Фрэзер и Виктория Прентис только что постучали на первую ступеньку министерской лестницы, назначаемые на этой неделе парламентскими личными секретарями.
- ^ «Депутат Тори Кэролайн Анселл уходит в отставку из правительства из -за бесплатного школьного питания» . Sky News . 22 октября 2020 года . Получено 11 декабря 2021 года .
Депутат Тори покинул свою младшую роль правительства ... Кэролайн Анселл подала в отставку в качестве личного секретаря парламентского секретаря
- ^ «Шесть депутатов могли бы уйти с правительства в результате восстания ограничений на ковиды» . Ежедневный телеграф . 10 декабря 2021 года. Архивировано с оригинала 11 января 2022 года . Получено 11 декабря 2021 года .
Шесть депутатов могли бы уйти в качестве членов правительства на следующей неделе ... Телеграф узнал, что по меньшей мере шесть парламентских личных секретарей готовятся бросить вызов Борису Джонсону и проголосовать против элементов его ограничений «плана B»
- ^ «Крис Грин уходит в качестве младшего правительственного члена над локальной блокировкой Болтона» . LBC News . 13 октября 2020 года . Получено 11 декабря 2021 года .
Младший член правительства подал в отставку из -за местного блокировки в Болтоне ... Консервативный депутат Болтон Уэст Крис Грин ушел в отставку в качестве личного секретаря парламента (PPS)
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- Официальный веб -сайт 10 Downing Street UK правительственных министров от Gov.uk
- Как правительство работает обзор от gov.uk
Правительство |
|---|
