Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.
.svg) | |
| Длинное название | Выполнение чрезвычайных дополнительных ассигнований на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2020 года, и на другие цели. |
|---|---|
| Объявлено в | 116- й Конгресс США |
| При поддержке | Нита Лоуи |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 116–123 (текст) (PDF) |
| Законодательная история | |
| |
Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус 2020 года ( HR 6074 ) — это акт Конгресса , принятый 6 марта 2020 года. Закон предусматривает чрезвычайные дополнительные ассигнования в размере 8,3 миллиарда долларов США в 2020 финансовом году для борьбы с распространением коронавирусной болезни 2019 года (COVID- 2019). 19) и противодействовать пандемии COVID-19 , особенно пандемии COVID-19 в США . Закон был принят Палатой представителей 415–2 4 марта и Сенатом 96–1 5 марта 2020 года. Закон получил широкую поддержку обеих партий.
Предложение и процесс переговоров [ править ]
24 февраля 2020 года администрация Трампа запросила у Конгресса 2,5 миллиарда долларов экстренного финансирования для борьбы с пандемией. [1] Республиканский председатель сенатского комитета по ассигнованиям Ричард Шелби из Алабамы раскритиковал запрос на 2,5 миллиарда долларов, назвав его «низким». [2] «Законодатели по обе стороны партии были встревожены, по их мнению, ничтожной просьбой президента бороться с вирусом на фоне критики за то, что его администрация провалила ответ и не смогла держать американский народ в курсе потенциальной серьезности вспышки». [3] Вскоре после того, как администрация Трампа запросила 2,5 миллиарда долларов, лидер сенатского меньшинства Чак Шумер обнародовал план «чрезвычайного финансирования в размере 8,5 миллиардов долларов для борьбы с коронавирусом». [4]
За несколько дней до принятия законопроекта в Палате представителей и Сенате переговоры замедлились из-за «партийных разногласий по поводу обеспечения доступного доступа к лечению». [5] Одним из основных вопросов, вызвавших разногласия и замедление рассмотрения законопроекта, была доступность вакцины. [3]
Несколько сенаторов оценили этот процесс как совместный и двухпартийный. Сенатор Ричард Шелби , председатель комитета Сената США по ассигнованиям , заявил: «Мы работали вместе, чтобы выработать агрессивный и всеобъемлющий ответ, который предоставит ресурсы, которые, по мнению экспертов, им необходимы для борьбы с этим кризисом. Я благодарю своих коллег за их сотрудничество и признателен президенту Стремление Трампа подписать этот закон и безотлагательно получить финансирование». [5] Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл заявил 4 марта 2020 года по поводу законопроекта, что: «Способ быстро и надежно обеспечить эти крайне необходимые ресурсы состоит в том, чтобы отказаться от партийной позиции, отказаться от микроуправления на уровне руководства и позволить двухпартийным присваивателям делать свое дело». работа." [5]
Спонсором законопроекта выступила представительница штата Нью-Йорк Нита Лоуи , возглавляющая комитет Палаты представителей по ассигнованиям. [6] [5]
Содержание [ править ]
Законопроект включает $8,3 млрд на экстренное финансирование для борьбы с пандемией COVID-19 . [6] [7] 8,3 миллиарда долларов разделены на 7,8 миллиарда долларов дискреционных ассигнований и 500 миллионов долларов обязательных расходов. [8] 500 миллионов долларов предназначены для «обязательных расходов на телемедицину Medicare, которые позволят поставщикам услуг Medicare предоставлять телемедицинские услуги пожилым людям». [8]
В разбивке по категориям законопроект предусматривает финансирование на следующие цели:
- Более 3 миллиардов долларов на «исследования и разработку вакцин, а также терапевтических и диагностических средств»
- 2,2 миллиарда долларов «на финансирование общественного здравоохранения для помощи в профилактике, обеспечении готовности и реагировании, включая 950 миллионов долларов на поддержку государственных и местных агентств»
- Почти 1 миллиард долларов на «медицинские принадлежности, подготовку медицинской помощи, общественные центры здоровья и резервный медицинский потенциал»
- 1,25 миллиарда долларов на борьбу с COVID-19 на международном уровне. [9]
В организационном плане законопроект предусматривает экстренное дополнительное финансирование для следующих департаментов и агентств Министерства здравоохранения и социальных служб США :
- Управление по контролю за продуктами и лекарствами
- Центры по контролю и профилактике заболеваний
- Национальные институты здоровья
- Чрезвычайный фонд общественного здравоохранения и социального обеспечения. [6]
Помимо HHS, законопроект предусматривает дополнительное финансирование для:
Проход [ править ]
.jpg)
Дом [ править ]
4 марта 2020 года законопроект был принят Палатой представителей подавляющим большинством голосов 415–2. [10] [11] Только два члена, оба республиканцы, проголосовали против закона: представитель Энди Биггс от Аризоны и представитель Кен Бак от Колорадо. [3]
Выступая в Палате представителей незадолго до голосования по законопроекту, представитель Демократической партии Нита Лоуи, спонсор законопроекта и председатель Комитета Палаты представителей по ассигнованиям , заявила: «Хотя мы все горячо надеемся, что эта чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения не ухудшится, демократы Палаты представителей без колебаний предпримет новые действия, если нам придется увеличить это финансирование за счет дополнительных ресурсов». [3]
Во время голосования по этой мере в Палате представителей республиканский представитель от Флориды Мэтт Гаец носил противогаз на полу Палаты представителей. [12] Гаец заявил журналистам, что «члены конгресса — это человеческие чашки Петри». [13] Гаец подвергся критике со стороны члена Палаты представителей Бобби Раша за то, что он «легкомысленно» относился к пандемии коронавируса. [14] а также от Уолтера Шауба , бывшего директора Управления правительственной этики США , который заявил, что «Мэтт Гаец высмеивал страх перед коронавирусом». [15]
Сенат [ править ]
5 марта 2020 года законопроект был принят Сенатом 96 голосами против 1. [7] Три сенатора — сенатор Берни Сандерс от Вермонта, сенатор Элизабет Уоррен от Массачусетса и сенатор Майк Энци от Вайоминга — не голосовали. [16] Сандерс вела кампанию за выдвижение кандидатуры на пост президента от Демократической партии в 2020 году завершила свою собственную кампанию за выдвижение от Демократической партии . , а Уоррен в тот же день [17]
Единственным сенатором, проголосовавшим против законопроекта, был Рэнд Пол из Кентукки. [16] Пол предложил поправку, которая компенсировала бы часть финансирования борьбы с коронавирусом за счет сокращения программ культурного обмена Госдепартамента и USAID . [5] [18] Пол пригрозил заблокировать закон о коронавирусе, если его поправка не получит голосования. [18] Поправка провалилась 80–16 голосами. [18]
Президент [ править ]
6 марта 2020 года президент Трамп подписал закон в зале дипломатических приемов Белого дома . [19] [20] Во время подписания президент Трамп заявил: «Итак, мы подписываем 8,3 миллиарда долларов. Я просил 2,5, получил 8,3, и я возьму их» и «Итак, мы здесь, 8,3 миллиарда долларов. ну. Но это непредвиденная проблема. Какая проблема возникла из ниоткуда, но мы ее решаем». [21]
Президент Трамп подписал законопроект в тот же день, когда число случаев заболевания коронавирусом в мире превысило 100 000. [22]
Реакция [ править ]
Принятие закона поддержала Американская ассоциация больниц . [23] Американская ассоциация медсестер , [23] и Американская медицинская ассоциация . [24]
поддержала Торговая палата США включение в законопроект кредитов на случай стихийных бедствий (EIDL) для малых предприятий, пострадавших от коронавируса. EIDL — это разновидность «структурированной программы кредитования на случай стихийных бедствий под низкие проценты», администрируемой Администрацией малого бизнеса США . [25]
См. также [ править ]
- Закон о первоочередном реагировании семей на коронавирус
- Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом
- Операция «Варп Скорость»
- Список законопроектов 116-го Конгресса США
- Список актов 116-го Конгресса США
Ссылки [ править ]
- ^ О'Рейли, Эндрю; Перграм, Чад (24 февраля 2020 г.). «Администрация Трампа просит у Конгресса 2,5 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Рубен, Рэйчел; Оллштейн, Алиса (25 февраля 2020 г.). «Коронавирус вызывает быструю двухпартийную реакцию против Трампа» . Политик . Архивировано из оригинала 25 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Эмма, Кейтлин; Шольтес, Дженнифер (4 марта 2020 г.). «Палата представителей быстро принимает двухпартийный пакет мер по борьбе с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов» . Политик . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Карни, Джордайн (26 февраля 2020 г.). «Шумер запрашивает 8,5 миллиардов долларов на экстренное финансирование борьбы с коронавирусом» . Холм . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Это Грисалес, Клаудия (4 марта 2020 г.). «Сенат одобрил двухпартийный законопроект о выделении примерно 8 миллиардов долларов на борьбу с коронавирусом» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «HR6074 — Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.» . Конгресс.gov . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Шабад, Ребекка (5 марта 2020 г.). «Сенат принял экстренный законопроект на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Сегерс, Грейс (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости CBS . Проверено 7 марта 2020 г.
- ^ Бройнингер, Кевин (5 марта 2020 г.). «Сенат принимает экстренный пакет мер по борьбе с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов, отправляя законопроект на стол Трампу» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Окончательные результаты голосования по поименному опросу 86, ВОПРОС: По предложению о приостановке действия правил и принятии; НАЗВАНИЕ ЗАКАЗА: Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г. , Канцелярия секретаря Палаты представителей США.
- ^ Дюрен, Эндрю (5 марта 2020 г.). «Палата представителей одобрила законопроект на сумму 8,3 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Журнал "Уолл Стрит . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Келли, Кэролайн (5 марта 2020 г.). «Человек-член Палаты представителей Мэтт Гаец носит противогаз на полу Палаты представителей во время голосования по пакету мер по реагированию на коронавирус» . CNN . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Берманн, Саваннад. «Человек-член Палаты представителей Мэтт Гаец носил противогаз, пока Палата представителей голосовала за законопроект о борьбе с коронавирусом» . США сегодня . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Беллвар, Ким. «Мэтт Гетц легкомысленно относился к коронавирусу, надев противогаз; один из избирателей только что умер от него» . Вашингтон Пост . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Закон, Тара. «Через несколько дней после того, как член палаты представителей Мэтт Гаец надел противогаз, чтобы проголосовать за финансирование борьбы с COVID-19, вирус убил одного из его избирателей» . Время . Проверено 9 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Поименное голосование 116-го Конгресса — 2-я сессия» . Сенат США . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Херндон, Астед В.; Гольдмахер, Шейн (5 марта 2020 г.). «Элизабет Уоррен, когда-то лидировавшая, выбывает из президентской гонки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Тобин, Бен. «Сенатор от Кентукки Рэнд Пол голосует против законопроекта о финансировании экстренной помощи в связи с коронавирусом» . Курьер-Журнал . Проверено 5 марта 2020 г.
- ^ «Трамп подписывает пакет экстренной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости CBS . 6 марта 2020 г. Проверено 6 марта 2020 г.
- ^ Даре, Даре (6 марта 2020 г.). «Трамп и Белый дом дают разные объяснения по поводу ненадолго отмененного визита CDC» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ «Выступление президента Трампа при подписании Закона о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.» . Белый дом . Проверено 7 марта 2020 г. - из Национального архива .
- ^ Хирш, Лорен; Кевин, Бройнингер (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренных расходов на борьбу с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Пресс-релиз: AHA, ANA призывают Конгресс быстро профинансировать готовность здравоохранения к борьбе с коронавирусом , Американская ассоциация больниц/Американская ассоциация медсестер (27 февраля 2020 г.).
- ^ Заявление АМА о принятии Конгрессом дополнительных ассигнований на борьбу с COVID-19 , Американская медицинская ассоциация (5 марта 2020 г.).
- ^ Брэдли, Нил (4 марта 2020 г.). «Письмо Палаты представителей США о HR 6074, «Законе о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус от 2020 года» » . Торговая палата США . Проверено 5 марта 2020 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус 2020 года с поправками ( PDF / подробности ) в GPO сборнике статутов
- Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г., принятый ( PDF / подробности ) в Законодательных актах США в целом
- HR 6074 на сайте Congress.gov
.svg){kind=small}