Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.

Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус
Длинное название	Выполнение чрезвычайных дополнительных ассигнований на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2020 года, и на другие цели.
Объявлено в	116- й Конгресс США
Спонсор	Нита Лоуи
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 116–123 (текст) (PDF)
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей под названием « Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус 2020 года» ( HR 6074 ) Нитой Лоуи ( штат Нью - Йорк ) 4 марта 2020 года. ; Рассмотрение Комитетом по ассигнованиям ; Сдан Дом 4 марта 2020 г. ( 415–2 ) ; Принят Сенатом 5 марта 2020 г. ( 96–1 ). ; Подписан президентом Дональдом Трампом 6 марта 2020 г. ;

Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус 2020 года ( HR 6074 ) — это акт Конгресса, принятый 6 марта 2020 года. Закон предусматривает чрезвычайные дополнительные ассигнования в размере 8,3 миллиарда долларов США в 2020 финансовом году для борьбы с распространением коронавирусной болезни 2019 года (COVID- 2019). 19) и противодействовать пандемии COVID-19 , особенно пандемии COVID-19 в Соединенные Штаты . Закон был принят Палатой представителей 415–2 4 марта и Сенатом 96–1 5 марта 2020 года. Закон получил широкую поддержку обеих партий.

Предложение и процесс переговоров

24 февраля 2020 года администрация Трампа запросила у Конгресса 2,5 миллиарда долларов экстренного финансирования для борьбы с пандемией. ^{[ 1 ]} Республиканский председатель сенатского комитета по ассигнованиям Ричард Шелби из Алабамы раскритиковал запрос в 2,5 миллиарда долларов как «низкий». ^{[ 2 ]} «Законодатели по обе стороны партии были встревожены, по их мнению, ничтожной просьбой президента бороться с вирусом на фоне критики за то, что его администрация провалила ответ и не смогла держать американский народ в курсе потенциальной серьезности вспышки». ^{[ 3 ]} Вскоре после того, как администрация Трампа запросила 2,5 миллиарда долларов, лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер обнародовал план «чрезвычайного финансирования в размере 8,5 миллиардов долларов для борьбы с коронавирусом». ^{[ 4 ]}

За несколько дней до принятия законопроекта в Палате представителей и Сенате переговоры замедлились из-за «партийных разногласий по поводу обеспечения доступного доступа к лечению». ^{[ 5 ]} Одним из основных вопросов, вызвавших разногласия и замедление рассмотрения законопроекта, была доступность вакцины. ^{[ 3 ]}

Несколько сенаторов оценили этот процесс как совместный и двухпартийный. Сенатор Ричард Шелби , председатель комитета Сената США по ассигнованиям , заявил: «Мы работали вместе, чтобы выработать агрессивный и всеобъемлющий ответ, который предоставит ресурсы, которые, по мнению экспертов, им необходимы для борьбы с этим кризисом. Я благодарю своих коллег за их сотрудничество и признателен президенту Стремление Трампа подписать этот закон и безотлагательно получить финансирование». ^{[ 5 ]} Лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл заявил 4 марта 2020 года по поводу законопроекта, что: «Способ быстро и надежно обеспечить эти крайне необходимые ресурсы состоит в том, чтобы отказаться от партийной позиции, отказаться от микроуправления на уровне руководства и позволить двухпартийным присваивателям делать свое дело». работа." ^{[ 5 ]}

Спонсором законопроекта выступила представительница штата Нью-Йорк Нита Лоуи , возглавляющая комитет Палаты представителей по ассигнованиям. ^{[ 6 ]}^{[ 5 ]}

Содержание

Законопроект включает $8,3 млрд на экстренное финансирование для борьбы с пандемией COVID-19 . ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} 8,3 миллиарда долларов разделены на 7,8 миллиарда долларов дискреционных ассигнований и 500 миллионов долларов обязательных расходов. ^{[ 8 ]} 500 миллионов долларов предназначены для «обязательных расходов на телемедицину Medicare, которые позволят поставщикам Medicare предоставлять телемедицинские услуги пожилым людям». ^{[ 8 ]}

В разбивке по категориям законопроект предусматривает финансирование на следующие цели:

Более 3 миллиардов долларов на «исследования и разработку вакцин, а также терапевтических и диагностических средств»
2,2 миллиарда долларов «на финансирование общественного здравоохранения для помощи в профилактике, обеспечении готовности и реагировании, включая 950 миллионов долларов на поддержку государственных и местных агентств»
Почти 1 миллиард долларов на «медицинские принадлежности, подготовку медицинской помощи, общественные центры здоровья и резервный медицинский потенциал»
1,25 миллиарда долларов на борьбу с COVID-19 на международном уровне. ^{[ 9 ]}

В организационном плане законопроект предусматривает экстренное дополнительное финансирование для следующих департаментов и агентств Министерства здравоохранения и социальных служб США :

Управление по контролю за продуктами и лекарствами
Центры по контролю и профилактике заболеваний
Национальные институты здравоохранения
Чрезвычайный фонд общественного здравоохранения и социального обеспечения. ^{[ 6 ]}

Помимо HHS, законопроект предусматривает дополнительное финансирование для:

Проход

Дом

4 марта 2020 года законопроект был принят Палатой представителей подавляющим большинством голосов 415–2. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]} Только два члена, оба республиканцы, проголосовали против закона: представитель Энди Биггс от Аризоны и представитель Кен Бак от Колорадо. ^{[ 3 ]}

Выступая в Палате представителей незадолго до голосования по законопроекту, представитель Демократической партии Нита Лоуи, спонсор законопроекта и председатель Комитета Палаты представителей по ассигнованиям , заявила: «Хотя мы все горячо надеемся, что эта чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения не усугубится, демократы Палаты представителей без колебаний предпримет новые действия, если нам придется увеличить это финансирование за счет дополнительных ресурсов». ^{[ 3 ]}

Во время голосования по этой мере в Палате представителей республиканский представитель от Флориды Мэтт Гаец носил противогаз на полу Палаты представителей. ^{[ 12 ]} Гаец заявил журналистам, что «члены конгресса — это человеческие чашки Петри». ^{[ 13 ]} Гаец подвергся критике со стороны члена Палаты представителей Бобби Раша за то, что он «легкомысленно» относился к пандемии коронавируса. ^{[ 14 ]} а также от Уолтера Шауба , бывшего директора Управления правительственной этики США , который заявил, что «Мэтт Гаец высмеивал страх перед коронавирусом». ^{[ 15 ]}

Сенат

5 марта 2020 года законопроект был принят Сенатом 96 голосами против 1. ^{[ 7 ]} Три сенатора — сенатор Берни Сандерс от Вермонта, сенатор Элизабет Уоррен от Массачусетса и сенатор Майк Энци от Вайоминга — не голосовали. ^{[ 16 ]} Сандерс вела кампанию за выдвижение кандидатуры на пост президента от Демократической партии в 2020 году , а Уоррен в тот же день завершила свою собственную кампанию за выдвижение от Демократической партии . ^{[ 17 ]}

Единственным сенатором, проголосовавшим против законопроекта, был Рэнд Пол из Кентукки. ^{[ 16 ]} Пол предложил поправку, которая компенсировала бы часть финансирования коронавируса за счет сокращения программ культурного обмена Госдепартамента и USAID . ^{[ 5 ]}^{[ 18 ]} Пол пригрозил заблокировать закон о коронавирусе, если его поправка не получит голосования. ^{[ 18 ]} Поправка провалилась 80–16 голосами. ^{[ 18 ]}

Президент

6 марта 2020 года президент Трамп подписал закон в зале дипломатических приемов Белого дома . ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]} Во время подписания президент Трамп заявил: «Итак, мы подписываем 8,3 миллиарда долларов. Я просил 2,5, получил 8,3, и я возьму их» и «Итак, мы здесь, 8,3 миллиарда долларов. ну. Но это непредвиденная проблема. Какая проблема. Возникла из ниоткуда, но мы ее решаем». ^{[ 21 ]}

Президент Трамп подписал законопроект в тот же день, когда число случаев заболевания коронавирусом в мире превысило 100 000. ^{[ 22 ]}

Реакция

Принятие закона поддержала Американская ассоциация больниц . ^{[ 23 ]} Американская ассоциация медсестер , ^{[ 23 ]} и Американская медицинская ассоциация . ^{[ 24 ]}

поддержала Торговая палата США включение в законопроект кредитов на случай стихийных бедствий (EIDL) для малого бизнеса, пострадавшего от коронавируса. EIDL — это разновидность «структурированной программы кредитования на случай стихийных бедствий под низкие проценты», администрируемой Администрацией малого бизнеса США . ^{[ 25 ]}

См. также

Ссылки

^ О'Рейли, Эндрю; Перграм, Чад (24 февраля 2020 г.). «Администрация Трампа просит у Конгресса 2,5 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
^ Рубен, Рэйчел; Оллштейн, Алиса (25 февраля 2020 г.). «Коронавирус вызывает быструю двухпартийную реакцию против Трампа» . Политик . Архивировано из оригинала 25 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Эмма, Кейтлин; Шольтес, Дженнифер (4 марта 2020 г.). «Палата представителей быстро принимает двухпартийный пакет по борьбе с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов» . Политик . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Карни, Джордайн (26 февраля 2020 г.). «Шумер запрашивает 8,5 миллиардов долларов на экстренное финансирование борьбы с коронавирусом» . Холм . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Грисалес, Клаудия (4 марта 2020 г.). «Сенат одобрил двухпартийный законопроект о выделении примерно 8 миллиардов долларов на борьбу с коронавирусом» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «HR6074 — Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.» . Конгресс.gov . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Шабад, Ребекка (5 марта 2020 г.). «Сенат принял экстренный законопроект на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Сегерс, Грейс (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости CBS . Проверено 7 марта 2020 г.
^ Бройнингер, Кевин (5 марта 2020 г.). «Сенат принимает экстренный пакет мер по борьбе с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов, отправляя законопроект на стол Трампу» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 г.
^ Окончательные результаты голосования по поименному опросу 86, ВОПРОС: Внесено предложение о приостановке действия правил и принятии; НАЗВАНИЕ ЗАКАЗА: Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г. , Канцелярия секретаря Палаты представителей США.
^ Дюрен, Эндрю (5 марта 2020 г.). «Палата представителей одобрила законопроект на сумму 8,3 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Келли, Кэролайн (5 марта 2020 г.). «Человек-член Палаты представителей Мэтт Гаец носит противогаз на полу Палаты представителей во время голосования по пакету мер по реагированию на коронавирус» . CNN . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Берманн, Саваннад. «Человек-член Палаты представителей Мэтт Гаец носил противогаз, пока Палата представителей голосовала за законопроект о борьбе с коронавирусом» . США сегодня . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Беллвар, Ким. «Мэтт Гетц легкомысленно относился к коронавирусу, надев противогаз; один из избирателей только что умер от него» . Вашингтон Пост . Проверено 8 марта 2020 г.
^ Закон, Тара. «Через несколько дней после того, как член палаты представителей Мэтт Гаец надел противогаз, чтобы проголосовать за финансирование борьбы с COVID-19, вирус убил одного из его избирателей» . Время . Проверено 9 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Поименное голосование 116-го Конгресса — 2-я сессия» . Сенат США . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Херндон, Астед В.; Гольдмахер, Шейн (5 марта 2020 г.). «Элизабет Уоррен, когда-то лидировавшая, выбывает из президентской гонки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 5 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Тобин, Бен. «Сенатор от Кентукки Рэнд Пол голосует против законопроекта о финансировании экстренной помощи в связи с коронавирусом» . Курьер-Журнал . Проверено 5 марта 2020 г.
^ «Трамп подписывает пакет экстренной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости CBS . 6 марта 2020 г. Проверено 6 марта 2020 г.
^ Даре, Даре (6 марта 2020 г.). «Трамп и Белый дом дают разные объяснения по поводу ненадолго отмененного визита CDC» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 8 марта 2020 г.
^ «Выступление президента Трампа по поводу подписания Закона о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.» . Белый дом . Проверено 7 марта 2020 г. - из Национального архива .
^ Хирш, Лорен; Кевин, Бройнингер (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренных расходов на борьбу с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Пресс-релиз: AHA, ANA призывают Конгресс быстро профинансировать готовность здравоохранения к борьбе с коронавирусом , Американская ассоциация больниц/Американская ассоциация медсестер (27 февраля 2020 г.).
^ Заявление АМА о принятии Конгрессом дополнительных ассигнований на борьбу с COVID-19 , Американская медицинская ассоциация (5 марта 2020 г.).
^ Брэдли, Нил (4 марта 2020 г.). «Письмо Палаты представителей США о HR 6074, «Законе о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус от 2020 года» » . Торговая палата США . Проверено 5 марта 2020 г.

Внешние ссылки

[Fox_News_2.5_billion_emergency-1] О'Рейли, Эндрю; Перграм, Чад (24 февраля 2020 г.). «Администрация Трампа просит у Конгресса 2,5 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.

[Politico_bipartisan_response-2] Рубен, Рэйчел; Оллштейн, Алиса (25 февраля 2020 г.). «Коронавирус вызывает быструю двухпартийную реакцию против Трампа» . Политик . Архивировано из оригинала 25 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.

[Politico_House_8.3_passage-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Эмма, Кейтлин; Шольтес, Дженнифер (4 марта 2020 г.). «Палата представителей быстро принимает двухпартийный пакет по борьбе с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов» . Политик . Проверено 5 марта 2020 г.

[The_Hill_Schumer_8.5-4] Карни, Джордайн (26 февраля 2020 г.). «Шумер запрашивает 8,5 миллиардов долларов на экстренное финансирование борьбы с коронавирусом» . Холм . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г.

[NPR_Senate_passage-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Грисалес, Клаудия (4 марта 2020 г.). «Сенат одобрил двухпартийный законопроект о выделении примерно 8 миллиардов долларов на борьбу с коронавирусом» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 5 марта 2020 г.

[Bill_summary-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «HR6074 — Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.» . Конгресс.gov . Проверено 5 марта 2020 г.

[NBC_Senate_8.3_passage-7] Перейти обратно: ^а ^б Шабад, Ребекка (5 марта 2020 г.). «Сенат принял экстренный законопроект на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 5 марта 2020 г.

[CBC_Trump_signs-8] Перейти обратно: ^а ^б Сегерс, Грейс (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости CBS . Проверено 7 марта 2020 г.

[CNBC_Senate_passes_8.3-9] Бройнингер, Кевин (5 марта 2020 г.). «Сенат принимает экстренный пакет мер по борьбе с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов, отправляя законопроект на стол Трампу» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 г.

[10] Окончательные результаты голосования по поименному опросу 86, ВОПРОС: Внесено предложение о приостановке действия правил и принятии; НАЗВАНИЕ ЗАКАЗА: Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г. , Канцелярия секретаря Палаты представителей США.

[WSJ_House_Passes_8.3_billion-11] Дюрен, Эндрю (5 марта 2020 г.). «Палата представителей одобрила законопроект на сумму 8,3 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 5 марта 2020 г.

[CNN_Gaetz_gas_mask-12] Келли, Кэролайн (5 марта 2020 г.). «Человек-член Палаты представителей Мэтт Гаец носит противогаз на полу Палаты представителей во время голосования по пакету мер по реагированию на коронавирус» . CNN . Проверено 5 марта 2020 г.

[USA_Today_Gaetz_gas_mask-13] Берманн, Саваннад. «Человек-член Палаты представителей Мэтт Гаец носил противогаз, пока Палата представителей голосовала за законопроект о борьбе с коронавирусом» . США сегодня . Проверено 5 марта 2020 г.

[WaPo_Gaetz_gas_mask-14] Беллвар, Ким. «Мэтт Гетц легкомысленно относился к коронавирусу, надев противогаз; один из избирателей только что умер от него» . Вашингтон Пост . Проверено 8 марта 2020 г.

[Time_Gaetz_criticism-15] Закон, Тара. «Через несколько дней после того, как член палаты представителей Мэтт Гаец надел противогаз, чтобы проголосовать за финансирование борьбы с COVID-19, вирус убил одного из его избирателей» . Время . Проверено 9 марта 2020 г.

[Senate_passage_summary-16] Перейти обратно: ^а ^б «Поименное голосование 116-го Конгресса — 2-я сессия» . Сенат США . Проверено 5 марта 2020 г.

[17] Херндон, Астед В.; Гольдмахер, Шейн (5 марта 2020 г.). «Элизабет Уоррен, когда-то лидировавшая, выбывает из президентской гонки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 5 марта 2020 г.

[Courier_Paul_votes_against-18] Перейти обратно: ^а ^б ^с Тобин, Бен. «Сенатор от Кентукки Рэнд Пол голосует против законопроекта о финансировании экстренной помощи в связи с коронавирусом» . Курьер-Журнал . Проверено 5 марта 2020 г.

[19] «Трамп подписывает пакет экстренной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . Новости CBS . 6 марта 2020 г. Проверено 6 марта 2020 г.

[NBC_News_nixed_visit-20] Даре, Даре (6 марта 2020 г.). «Трамп и Белый дом дают разные объяснения по поводу ненадолго отмененного визита CDC» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 8 марта 2020 г.

[Prez_Signing_statement-21] «Выступление президента Трампа по поводу подписания Закона о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г.» . Белый дом . Проверено 7 марта 2020 г. - из Национального архива .

[CNBC_Trump_signs-22] Хирш, Лорен; Кевин, Бройнингер (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренных расходов на борьбу с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 г.

[JointStmt-23] Перейти обратно: ^а ^б Пресс-релиз: AHA, ANA призывают Конгресс быстро профинансировать готовность здравоохранения к борьбе с коронавирусом , Американская ассоциация больниц/Американская ассоциация медсестер (27 февраля 2020 г.).

[24] Заявление АМА о принятии Конгрессом дополнительных ассигнований на борьбу с COVID-19 , Американская медицинская ассоциация (5 марта 2020 г.).

[Chamber_of_Commerce_letter-25] Брэдли, Нил (4 марта 2020 г.). «Письмо Палаты представителей США о HR 6074, «Законе о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус от 2020 года» » . Торговая палата США . Проверено 5 марта 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]