Дело Иран-контрас

Дело Иран-контрас

Часть ирано-иракской войны и заключительный период холодной войны.
Рейган встречается (слева направо) с министром обороны Каспаром Вайнбергером , госсекретарем Джорджем Шульцем , генеральным прокурором Эдом Мизом и руководителем аппарата Дональдом Риганом в Овальном кабинете.
Дата	20 августа 1985 г. ( 1985-08-20 ) - 4 марта 1987 г. ( 1987-03-04 )
Также известен как	Скандал Иран-Контрас, Иран-Контрас
Участники	Администрация Рейгана , особенно Роберт Макфарлейн , Каспар Вайнбергер , Хезболла , Контрас , Оливер Норт , Манучер Горбанифар , Джон Пойндекстер , Мануэль Антонио Норьега

Дело Иран-Контрас ( персидский : ماجرای ایران-کنترا ; испанский : Caso Иран-Контра ), часто называемый скандалом Иран-Контрас и реже как Иранская инициатива , был политическим скандалом в Соединенных Штатах, который произошел во время Второй срок администрации Рейгана . В период с 1981 по 1986 год высокопоставленные чиновники администрации тайно способствовали незаконной продаже оружия Ирану действовало эмбарго на поставки оружия . , на который в то время Администрация надеялась использовать доходы от продажи оружия для финансирования Контрас , антисандинистской повстанческой группировки в Никарагуа . Согласно поправке Боланда , дальнейшее финансирование «контрас» за счет законодательных ассигнований было запрещено Конгрессом , но администрация Рейгана нашла лазейку , тайно используя вместо этого неассигнованные средства.

Официальным оправданием поставок оружия было то, что они были частью операции по освобождению семи американских заложников, в Ливане Хезболлой удерживаемых , исламистской военизированной группировкой с иранскими связями, связанной с Корпусом стражей исламской революции . Идею обменять оружие на заложников предложил Манучер Горбанифар , эмигрант из Ирана, торговец оружием. Некоторые в администрации Рейгана надеялись, что эти продажи повлияют на Иран и заставят Хезболлу освободить заложников.

В конце 1985 года подполковник Оливер Норт из Совета национальной безопасности (СНБ) направил часть доходов от продажи иранского оружия на финансирование Контрас, группы антисандинистских повстанцев Фронта национального освобождения (СФНО), в их мятеже против социалистическое . правительство Никарагуа Позже Норт утверждал, что Горбанифар подал ему идею перенаправить прибыль от продажи ракет BGM-71 TOW и MIM-23 Hawk в Иран никарагуанским контрас. Хотя президент Рональд Рейган был ярым сторонником Контрас , доказательства оспариваются относительно того, санкционировал ли он перенаправление средств контрас. Рукописные записи, сделанные министром обороны Каспаром Вайнбергером 7 декабря 1985 года, показывают, что Рейган знал о потенциальной передаче заложников Ирану Израилем, а также о продаже ракет Hawk и TOW «умеренным элементам» внутри этой страны. Вайнбергер написал, что Рейган сказал: «Он мог ответить на обвинения в незаконности, но не мог ответить на обвинение [ sic ] в том, что «большой и сильный президент Рейган упустил шанс освободить заложников » » . После того, как в ноябре 1986 года стало известно о продаже оружия, Рейган выступил по национальному телевидению и заявил, что передача оружия действительно имела место, но США не обменивали оружие на заложников. Расследование было затруднено, когда большие объемы документов, касающихся этого дела, были уничтожены или скрыты от следователей представителями администрации Рейгана. 4 марта 1987 года Рейган выступил с еще одним обращением по национальному телевидению, заявив, что он берет на себя полную ответственность за это дело, и заявив, что «то, что началось как стратегическое открытие для Ирана, в ходе его реализации переросло в торговлю оружием для заложников».

Дело расследовалось Конгрессом и назначенной Рейганом Комиссией Тауэра из трех человек . Ни одно из расследований не обнаружило доказательств того, что сам президент Рейган знал о масштабах многочисленных программ. Кроме того, в декабре 1986 года заместитель генерального прокурора США Лоуренс Уолш был назначен независимым адвокатом для расследования возможных преступных действий должностных лиц, участвовавших в этой схеме. В итоге обвинения были предъявлены нескольким десяткам чиновников администрации, в том числе тогдашнему министру обороны Каспару Вайнбергеру . В результате было вынесено одиннадцать обвинительных приговоров, некоторые из которых были отменены в апелляционном порядке.

Остальные обвиняемые или осужденные были помилованы в последние дни президентства Джорджа Буша-старшего , который на момент происшествия был вице-президентом. Бывший независимый адвокат Уолш отметил, что, объявляя о помиловании, Буш, судя по всему, предупреждал о своей причастности на основании доказательств, которые стали известны во время суда над Вайнбергером, и отметил, что Буш, Вайнбергер и другие высокопоставленные чиновники администрации Рейгана. Уолш представил свой окончательный отчет 4 августа 1993 г. а позже написал отчет о своем опыте работы в качестве адвоката «Брандмауэр: заговор и прикрытие Иран-контрас» .

Фон

США были крупнейшим продавцом оружия в Иран при Мохаммеде Резе Пехлеви , и подавляющее большинство оружия, которое Исламская Республика Иран унаследовала в январе 1979 года, было произведено в США. Для поддержания этого арсенала Ирану требовались постоянные поставки запасных частей для замены сломанных и изношенных. После того как иранские студенты штурмовали посольство США в Тегеране в ноябре 1979 года и взяли в заложники 52 американцев, президент США Джимми Картер ввел эмбарго на поставки оружия Ирану. После того, как Ирак вторгся в Иран в сентябре 1980 года, Иран отчаянно нуждался в оружии и запасных частях для своего нынешнего вооружения. После того, как Рональд Рейган вступил в должность президента 20 января 1981 года, он пообещал продолжить политику Картера по блокированию продажи оружия Ирану на том основании, что Иран поддерживает терроризм.

Группа высокопоставленных чиновников администрации Рейгана в Старшей межведомственной группе провела 21 июля 1981 года секретное исследование и пришла к выводу, что эмбарго на поставки оружия было неэффективным, поскольку Иран всегда мог покупать оружие и запасные части для своего американского оружия в другом месте, и в то же время Эмбарго на поставки оружия открыло дверь для попадания Ирана в советскую сферу влияния , поскольку Кремль мог бы продавать Ирану оружие, если бы США этого не сделали. Вывод заключался в том, что США должны начать продавать Ирану оружие, как только это станет политически возможным, чтобы не допустить попадания Ирана в советскую сферу влияния. В то же время открыто провозглашенная цель аятоллы Хомейни распространить свою исламскую революцию по всему Ближнему Востоку и свергнуть правительства Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и других государств Персидского залива привела к тому, что американцы стали воспринимать Хомейни как серьезную угрозу для США.

Весной 1983 года США начали операцию «Стойкий» — широкомасштабную дипломатическую попытку убедить другие страны мира не продавать Ирану оружие или запасные части к нему. По крайней мере, это было одной из причин, почему дело Иран-контрас оказалось таким унизительным для США, когда в ноябре 1986 года впервые появилась история о том, что США сами продавали оружие Ирану.

В то же время, когда правительство США рассматривало варианты продажи оружия Ирану, боевики Контрас , базирующиеся в Гондурасе , вели партизанскую войну с целью свергнуть революционное правительство СФНО в Никарагуа . Практически с момента его вступления в должность в 1981 году главной целью администрации Рейгана было свержение левого сандинистского правительства в Никарагуа и поддержка повстанцев контрас. Политика администрации Рейгана в отношении Никарагуа привела к серьезному столкновению между исполнительной и законодательной ветвями власти, поскольку Конгресс стремился ограничить, если не полностью ограничить, способность Белого дома поддерживать контрас. Прямое американское финансирование повстанческого движения «контрас» было объявлено незаконным посредством « Поправки Боланда» — названия, данного трем поправкам к законодательству США, принятым в период с 1982 по 1984 год и направленным на ограничение помощи правительства США боевикам «контрас». К 1984 году финансирование «контрас» закончилось; а в октябре того же года вступил в силу полный запрет. Вторая поправка Боланда, действовавшая с 3 октября 1984 г. по 3 декабря 1985 г., гласила:

В течение 1985 финансового года никакие средства, доступные Центральному разведывательному управлению, Министерству обороны или любому другому агентству или организации Соединенных Штатов, участвующей в разведывательной деятельности, не могут быть обязаны или израсходованы с целью или которые могут иметь эффект прямой поддержки или косвенно военные или полувоенные операции в Никарагуа, проводимые какой-либо страной, организацией, группой, движением или отдельным лицом.

В нарушение поправки Боланда высокопоставленные чиновники администрации Рейгана продолжали тайно вооружать и обучать контрас и поставлять оружие Ирану - операцию, которую они назвали «Энтерпрайз». Учитывая сильную зависимость «контрас» от военной и финансовой поддержки США, вторая поправка Боланда угрожала сломом движения «контрас» и привела к тому, что президент Рейган в 1984 году приказал СНБ «сохранять контрас вместе «тело и душу » », независимо от того, что будет делать Конгресс. проголосовал за.

Основные юридические дебаты в центре дела Иран-Контрас касались вопроса о том, является ли СНБ одним из «любых других агентств или организаций Соединенных Штатов, участвующих в разведывательной деятельности», подпадающих под действие Поправки Боланда. Администрация Рейгана утверждала, что это не так, и многие в Конгрессе утверждали, что это так. Большинство ученых-конституционалистов утверждают, что СНБ действительно подпадает под действие второй поправки Боланда, хотя в поправке СНБ не упоминается по имени. На карту поставлен более широкий конституционный вопрос: власть Конгресса и власть президента. Администрация Рейгана утверждала, что, поскольку конституция наделила исполнительную власть правом проводить внешнюю политику, ее усилия по свержению правительства Никарагуа были президентской прерогативой, которую Конгресс не имел права пытаться остановить с помощью поправок Боланда. Напротив, лидеры Конгресса утверждали, что конституция предоставила Конгрессу контроль над бюджетом, и Конгресс имел полное право использовать эту власть для не финансирования проектов, таких как попытка свержения правительства Никарагуа, которые они не одобряли. В рамках усилий по обходу поправки Боланда СНБ создал «Энтерпрайз», сеть контрабанды оружия, которую возглавил отставной офицер ВВС США, ставший торговцем оружием Ричардом Секордом , который поставлял оружие контрас. Якобы это была операция частного сектора, но на самом деле она контролировалась СНБ. Для финансирования «Энтерпрайза» администрация Рейгана постоянно искала средства, поступающие из-за пределов правительства США, чтобы не нарушать явно букву поправки Боланда, хотя попытки найти альтернативное финансирование для «контрас» нарушали дух поправки Боланда. По иронии судьбы, военная помощь контрас была возобновлена ​​с согласия Конгресса в октябре 1986 года, за месяц до того, как разразился скандал.

В своих мемуарах 1995 года «Мое американское путешествие » генерал Колин Пауэлл США , заместитель советника по национальной безопасности , написал, что продажа оружия Ирану использовалась «в целях, запрещенных избранными представителями американского народа [...] таким образом, чтобы избежать подотчетность президенту и Конгрессу. Это было неправильно».

В 1985 году Мануэль Норьега предложил США помощь, предоставив Панаму в качестве плацдарма для операций против СФНО и предложив обучать контрас в Панаме, но позже это было омрачено самим делом Иран-контрас.

Примерно в то же время Советский блок также участвовал в сделках по оружию с покупателями идеологических противников. возможно, с участием тех же игроков, что и в деле Иран-контрас. В 1986 году сложная операция с участием восточногерманской компании « Штази» и зарегистрированного в Дании корабля «Пиа Веста» в конечном итоге была направлена ​​на продажу советского оружия и военной техники южноафриканской компании «Армскор» , используя различных посредников, чтобы дистанцироваться от сделки. Мануэль Норьега из Панамы, очевидно, был одним из этих посредников, но отказался от сделки, поскольку корабль и оружие были конфискованы в панамском порту. Пиа Веста вызвала небольшой спор, поскольку правительства Панамы и Перу в 1986 году обвинили США и друг друга в причастности к поставке из Восточной Германии.

Продажи оружия Ирану

См. Также: Дело о посредниках смерти и Израиль в ирано-иракской войне.

Как сообщалось в The New York Times в 1991 году, «продолжающиеся утверждения о том, что представители предвыборного штаба Рейгана заключили сделку с иранским правительством аятоллы Рухоллы Хомейни осенью 1980 года», привели к «ограниченному расследованию». Какими бы «ограниченными» ни были эти расследования, они установили, что «вскоре после прихода к власти в 1981 году администрация Рейгана тайно и резко изменила политику Соединенных Штатов». В том же году начались секретные продажи и поставки израильского оружия в Иран, хотя на публике «администрация Рейгана» представила другое лицо и «агрессивно продвигала общественную кампанию [...] по прекращению поставок военных товаров в Иран по всему миру». ". The New York Times поясняет: «Иран в то время остро нуждался в оружии и запасных частях для своего арсенала американского производства, чтобы защитить себя от Ирака, который напал на него в сентябре 1980 года», в то время как «Израиль [союзник США] был заинтересован в продолжении войны между Ираном и Ираком, чтобы гарантировать, что эти два потенциальных врага будут продолжать заниматься друг другом». Генерал-майор Авраам Тамир, высокопоставленный чиновник Министерства обороны Израиля в 1981 году, заявил, что существует «устное соглашение», разрешающее продажу «запасных частей» Ирану. Это было основано на «договоренности» с секретарем Александр Хейг (которое советник Хейга опроверг). Эту версию с некоторыми изменениями подтвердил бывший высокопоставленный американский дипломат. Дипломат заявил, что «[Ариэль] Шарон нарушил его, и Хейг отступил». (ЦРУ) «высокого уровня» Бывший чиновник Центрального разведывательного управления , который видел сообщения о продаже оружия Ирану Израилем в начале 1980-х годов, подсчитал, что общая сумма составляла около 2 миллиардов долларов в год, но также сказал: «Степень, в которой это было санкционировано, я не знаю».

17 июня 1985 года советник по национальной безопасности Роберт Макфарлейн написал Директиву о решениях по национальной безопасности, в которой призвал США начать сближение с Исламской Республикой Иран. В газете говорилось:

Внутри Ирана происходит динамичная политическая эволюция. Нестабильность, вызванная иракско-иранской войной, экономическим ухудшением и распри между режимами, создают потенциал для серьезных изменений внутри Ирана. Советский Союз находится в лучшем положении, чем США, чтобы использовать и извлекать выгоду из любой борьбы за власть, которая приводит к смене иранского режима [...]. США должны поощрять западных союзников и друзей помочь Ирану удовлетворить его потребности в импорте, чтобы снизить привлекательность советской помощи [...]. Это включает в себя предоставление избранной военной техники.

Министр обороны Каспар Вайнбергер был крайне негативен, написав в своем экземпляре статьи Макфарлейна: «Это почти слишком абсурдно, чтобы комментировать [...] все равно, что пригласить Каддафи в Вашингтон для уютной беседы». Госсекретарь Джордж Шульц также выступил против, заявив, что, объявив Иран в январе 1984 года государственным спонсором терроризма , как могли США продавать оружие Ирану? Только директор ЦРУ Уильям Дж. Кейси поддержал план Макфарлейна начать продажу оружия Ирану.

В начале июля 1985 года историк Майкл Ледин , консультант советника по национальной безопасности Роберта Макфарлейна, обратился к премьер-министру Израиля Шимону Пересу за помощью в продаже оружия Ирану. Поговорив с израильским дипломатом Дэвидом Кимче и Ледином, Макфарлейн узнал, что иранцы были готовы заставить Хезболлу освободить американских заложников в Ливане в обмен на то, что израильтяне поставят Ирану американское оружие. Будучи назначенным государственным спонсором терроризма с января 1984 года, Иран находился в разгаре ирано-иракской войны , и немногие западные страны могли найти ему оружие. Идея плана заключалась в том, чтобы Израиль поставлял оружие через посредника (идентифицированного как Манучер Горбанифар ) в Исламскую Республику как способ оказания помощи предположительно умеренной, политически влиятельной фракции внутри режима аятоллы Хомейни , которая, как считалось, стремилась к сближению. с США; после сделки США возместят Израилю такое же оружие, получив при этом денежную выгоду. Макфарлейн в записке Шульца и Вайнбергеру писал:

Краткосрочное измерение касается семи заложников; долгосрочное измерение предполагает установление частного диалога с иранскими официальными лицами по более широким вопросам [...]. Они добивались конкретно поставки из Израиля 100 ракет TOW [...].

План обсуждался с президентом Рейганом 18 июля 1985 г. и снова 6 августа 1985 г. Шульц на последней встрече предупредил Рейгана, что «мы просто ввязались в бизнес по продаже оружия для заложников, и нам не следует этого делать».

Американцы считали, что в Исламской Республике существует умеренная фракция, возглавляемая Акбаром Хашеми Рафсанджани , влиятельным спикером Меджлиса , которого считали ведущим потенциальным преемником Хомейни и который якобы хотел сближения с США. Американцы полагали, что Рафсанджани имел право приказать Хезболле освободить американских заложников, и установление отношений с ним путем продажи Ирану оружия в конечном итоге вернуло бы Иран в сферу влияния США. Остается неясным, действительно ли Рафсанджани хотел сближения с США или просто обманывал чиновников администрации Рейгана, которые были готовы поверить, что он был умеренным человеком и мог добиться сближения. Рафсанджани по прозвищу «Акула» был описан британским журналистом Патриком Броганом как человек огромного обаяния и огромного ума, известный своей тонкостью и безжалостностью, чьи мотивы в деле Иран-контрас остаются совершенно загадочными. Израильское правительство требовало, чтобы продажа оружия получила одобрение на высоком уровне со стороны правительства США, и, когда Макфарлейн убедил их, что правительство США одобрило продажу, Израиль согласился продать оружие.

В 1985 году президент Рейган поступил в Национальный военно-медицинский центр Уолтера Рида для рака толстой кишки хирургии . Выздоровление Рейгана было просто ужасным, поскольку 74-летний президент признался, что мало спал в течение нескольких дней в дополнение к огромному физическому дискомфорту. Хотя врачи, казалось, были уверены в том, что операция прошла успешно, обнаружение у него локализованного рака стало для Рейгана пугающим открытием. Видя процесс выздоровления других пациентов, а также медицинских «экспертов» по ​​телевидению, предсказывающих его скорую смерть, типичный оптимистический прогноз Рейгана поубавился. Эти факторы не могли не способствовать психологическому стрессу в разгар и без того тревожной ситуации. Кроме того, применение Рейганом 25-й поправки перед операцией было рискованным и беспрецедентным решением, которое плавно оставалось незамеченным на протяжении всей сложной ситуации. Хотя она длилась лишь немногим дольше, чем продолжительность процедуры (примерно семь часов 54 минуты), эта временная передача власти так и не была официально признана Белым домом. Позже выяснилось, что это решение было принято на том основании, что «г-н Рейган и его советники не хотели, чтобы его действия установили определение недееспособности, которое стало бы обязательным для будущих президентов». Рейган выразил эту передачу власти в двух идентичных письмах, которые были отправлены спикеру Палаты представителей, представителю Типу О'Нилу , и временному президенту сената, сенатору Строму Термонду .

Пока президент выздоравливал в больнице, Макфарлейн встретился с ним и рассказал, что представители Израиля связались с Агентством национальной безопасности, чтобы передать конфиденциальную информацию от того, что Рейган позже назвал «умеренной» иранской фракцией, возглавляемой Рафсанджани, выступающей против партии аятоллы. жесткая антиамериканская политика. Визит Макфарлейна в больничную палату Рейгана был первым визитом представителя администрации помимо Дональда Ригана после операции. Встреча состоялась через пять дней после операции и всего через три дня после того, как врачи сообщили, что у него злокачественный полип. У троих участников этой встречи были очень разные воспоминания о том, что обсуждалось в течение 23-минутной встречи. Несколько месяцев спустя Рейган даже заявил, что он «не помнит о июльской встрече в больнице с Макфарлейном и что у него нет записей, подтверждающих такую ​​встречу». Это неудивительно, учитывая возможные краткосрочные и долгосрочные последствия анестезии для пациентов старше 60 лет, в дополнение к его и без того ослабленному физическому и психическому состоянию.

По словам Рейгана, эти иранцы стремились установить тихие отношения с США, прежде чем установить официальные отношения после смерти стареющего аятоллы. По словам Рейгана, Макфарлейн сообщил Рейгану, что иранцы, чтобы продемонстрировать свою серьезность, предложили убедить боевиков "Хезболлы" освободить семерых американских заложников. Макфарлейн встретился с израильскими посредниками; Рейган утверждал, что он позволил это, потому что считал, что установление отношений со стратегически расположенной страной и предотвращение того, чтобы Советский Союз сделал то же самое, было выгодным шагом. Хотя Рейган утверждает, что оружие продавалось «умеренной» фракции иранцев, в отчете Уолша «Иран-контрас» говорится, что оружие продавалось «самому Ирану». который находился под контролем аятоллы.

После израильско-американской встречи Израиль запросил у США разрешение на продажу Ирану небольшого количества противотанковых ракет BGM-71 TOW , утверждая, что это поможет «умеренной» иранской фракции. продемонстрировав, что группа действительно имела связи на высоком уровне с правительством США. Рейган первоначально отверг этот план, пока Израиль не отправил в США информацию, показывающую, что «умеренные» иранцы выступают против терроризма и боролись с ним. Теперь, имея основания доверять «умеренным», Рейган одобрил сделку, которая должна была быть заключена между Израилем и «умеренными» в Иране, при этом США возместят Израилю компенсацию. В своей автобиографии 1990 года «Американская жизнь » Рейган заявил, что он глубоко привержен делу освобождения заложников; именно это сострадание предположительно мотивировало его поддержку инициатив в области вооружений. Президент потребовал, чтобы «умеренные» иранцы сделали все возможное для освобождения заложников, удерживаемых «Хезболлой». После того, как в конце 1986 года разразился скандал, Рейган всегда публично настаивал на том, что целью торговли оружием в обмен на заложников было установление рабочих отношений с «умеренной» фракцией, связанной с Рафсанджани, чтобы способствовать восстановлению американо-иранского альянса после вскоре следует ожидать смерти Хомейни, прекращения ирано-иракской войны и прекращения иранской поддержки исламского терроризма, при этом преуменьшая важность освобождения заложников в Ливане как второстепенного вопроса. Напротив, давая показания перед Комиссией Тауэра, Рейган заявил, что проблема заложников была основной причиной продажи оружия Ирану.

Противотанковая управляемая ракета BGM-71 TOW.

В Иран было поставлено следующее вооружение:

• Первые продажи оружия в 1981 году (см. выше).
• 20 августа 1985 г. - 96 TOW. противотанковых ракет
• 14 сентября 1985 г. - еще 408 TOW.
• 24 ноября 1985 г. - 18 «Хок» . зенитных ракет
• 17 февраля 1986 г. - 500 TOW.
• 27 февраля 1986 г. - 500 TOW.
• 24 мая 1986 г. - 508 TOW, 240 запчастей Hawk.
• 4 августа 1986 г. - больше запчастей Hawk.
• 28 октября 1986 г. - 500 TOW.

Первые продажи оружия

Первые продажи оружия Ирану начались в 1981 году, хотя по официальным документам они начались в 1985 году (см. выше). 20 августа 1985 года Израиль отправил в Иран 96 ракет TOW американского производства через торговца оружием Манучера Горбанифара . Впоследствии, 14 сентября 1985 г., было доставлено еще 408 ракет TOW. 15 сентября 1985 года, после второй доставки, преподобный Бенджамин Вейр был освобожден похитителями, Организацией Исламского Джихада . 24 ноября 1985 года было доставлено 18 зенитных ракет «Хок».

Изменения в планах

Роберт Макфарлейн ушел в отставку 4 декабря 1985 года. заявив, что он хочет проводить больше времени со своей семьей, и был заменен адмиралом Джоном Пойндекстером . Два дня спустя Рейган встретился со своими советниками в Белом доме, где был представлен новый план. Это потребовало небольшого изменения в сделках с оружием: вместо того, чтобы оружие доставалось «умеренной» иранской группировке, оно должно было достаться «умеренным» руководителям иранской армии. Поскольку каждая доставка оружия осуществлялась из Израиля по воздуху, заложники, удерживаемые «Хезболлой», должны были быть освобождены. США по-прежнему будут получать компенсацию за оружие. решительно выступили против Хотя государственный секретарь Джордж Шульц и министр обороны Каспар Вайнбергер этого плана, этот план был одобрен Рейганом, который заявил, что «мы не обменивали оружие на заложников и не вели переговоров с террористами». В своих записях о встрече, состоявшейся в Белом доме 7 декабря 1985 года, Вайнбергер написал, что сказал Рейгану, что этот план незаконен, написав:

Я решительно утверждал, что у нас существует эмбарго, которое делает продажу оружия Ирану незаконной, и президент не может его нарушить, и что «отмывание» сделок через Израиль не сделает это законным. Шульц, согласился Дон Риган.

В заметках Вайнбергера Рейган говорит, что он «мог ответить на обвинения в незаконности, но не мог ответить на обвинение [ sic ] в том, что «большой и сильный президент Рейган упустил шанс освободить заложников». Отставной советник по национальной безопасности Макфарлейн прилетел в Лондон, чтобы встретиться с израильтянами и Горбанифаром, пытаясь убедить иранца использовать свое влияние для освобождения заложников до того, как произойдет какая-либо сделка с оружием; этот план был отвергнут Горбанифаром.

В день отставки Макфарлейна Оливер Норт , военный помощник Совета национальной безопасности (СНБ) США, предложил новый план продажи оружия Ирану, который включал в себя две основные корректировки: вместо продажи оружия через Израиль продажа должна была осуществляться быть прямым на разметке; а часть доходов пойдет Контрас , никарагуанским военизированным формированиям, ведущим партизанскую войну против сандинистского правительства и захватившим власть после выборов, полных нарушений. Сделки с иранцами велись через Совет национальной безопасности с адмиралом Пойндекстером и его заместителем полковником Нортом, а американские историки Малкольм Бирн и Питер Корнблу писали, что Пойндекстер предоставил Норту большую власть, «который извлекал максимальную выгоду из ситуации, часто решая важные вопросы по свои собственные, заключая диковинные сделки с иранцами и действуя от имени президента по вопросам, выходившим далеко за пределы его компетенции. Вся эта деятельность продолжала осуществляться в рамках президентских полномочий. Разрешение. Пока пресса не сообщила о существовании операции, никто в администрации не ставил под сомнение полномочия команды Пойндекстера и Норта по реализации решений президента». Норт предложил надбавку в 15 миллионов долларов, а контрактный брокер по продаже оружия Горбанифар добавил свою собственную надбавку в размере 41 процента. Другие члены СНБ поддержали план Норта; при широкой поддержке Пойндекстер санкционировал его, не уведомив президента Рейгана, и он вступил в силу. Поначалу иранцы отказались покупать оружие по завышенной цене из-за чрезмерной наценки, установленной Нортом и Горбанифаром. В конце концов они уступили, и в феврале 1986 года в страну было отправлено 1000 ракет TOW. С мая по ноябрь 1986 года были осуществлены дополнительные поставки разного вооружения и запчастей.

И продажа оружия Ирану, и финансирование «контрас» пытались обойти не только заявленную политику администрации, но и поправку Боланда . Чиновники администрации утверждали, что, несмотря на то, что Конгресс ограничит финансирование «контрас» или любого другого дела, президент (или, в данном случае, администрация) может продолжать искать альтернативные способы финансирования, такие как частные компании и иностранные правительства. Финансирование из одной зарубежной страны, Брунея , было провалено, когда секретарь Норта Фаун Холл Норта в швейцарском банке переставил номера счетов . Швейцарский бизнесмен, внезапно разбогатевший на 10 миллионов долларов, предупредил власти об ошибке. Деньги в конечном итоге были возвращены султану Брунея с процентами.

7 января 1986 года Джон Пойндекстер предложил Рейгану модификацию утвержденного плана: вместо переговоров с «умеренной» иранской политической группой США будут вести переговоры с «умеренными» членами иранского правительства. Пойндекстер сообщил Рейгану, что у Горбанифара есть важные связи внутри иранского правительства, поэтому в надежде на освобождение заложников Рейган одобрил и этот план. В течение февраля 1986 года оружие США поставляли напрямую в Иран (в рамках плана Оливера Норта), но ни один из заложников не был освобожден. Советник по национальной безопасности в отставке Макфарлейн совершил еще одно международное путешествие, на этот раз в Тегеран , привезя с собой в подарок Библию с рукописной надписью Рональда Рейгана. и, по словам Джорджа Кейва , торт, испеченный в форме ключа. Говард Тейчер назвал торт шуткой между Норт и Горбанифаром. Макфарлейн встретился напрямую с иранскими официальными лицами, связанными с Рафсанджани, которые стремились установить американо-иранские отношения в попытке освободить четырех оставшихся заложников.

В состав американской делегации входили Макфарлейн, Норт, Кейв (офицер ЦРУ в отставке, служивший переводчиком группы), Тейхер, израильский дипломат Амирам Нир и связной ЦРУ. Они прибыли в Тегеран на израильском самолете с поддельными ирландскими паспортами 25 мая 1986 года. Эта встреча также не удалась. К большому неудовольствию Макфарлейна, он не встретился с министрами, а вместо этого встретился, по его словам, с «чиновниками третьего и четвертого уровня». В какой-то момент разгневанный Макфарлейн крикнул: «Поскольку я министр, я рассчитываю встретиться с лицами, принимающими решения. В противном случае вы можете работать с моим персоналом». Иранцы потребовали таких уступок, как уход Израиля с Голанских высот , но США отклонили их. Что еще более важно, Макфарлейн отказался поставлять запасные части для ракет «Хок» до тех пор, пока иранцы не заставят «Хезболлу» освободить американских заложников, тогда как иранцы хотели изменить эту последовательность действий, поставив запасные части в первую очередь до освобождения заложников. Различные позиции на переговорах привели к тому, что миссия Макфарлейна отправилась домой через четыре дня. После провала секретного визита в Тегеран Макфарлейн посоветовал Рейгану больше не разговаривать с иранцами, но этот совет был проигнорирован.

Последующие сделки

26 июля 1986 года «Хезболла» освободила американского заложника отца Лоуренса Дженко , бывшего главы католической службы помощи в Ливане. После этого глава ЦРУ Уильям Дж. Кейси в знак благодарности обратился к США с просьбой разрешить отправку партии небольших частей ракет иранским вооруженным силам. Кейси также обосновал эту просьбу, заявив, что в противном случае контакт в иранском правительстве может потерять лицо или быть казненным, а заложники могут быть убиты. Рейган санкционировал поставку, чтобы гарантировать, что эти потенциальные события не произойдут. Норт использовал это освобождение, чтобы убедить Рейгана перейти к «последовательной» политике освобождения заложников одного за другим вместо политики «все или ничего», которую до этого проводили американцы. К этому моменту американцы устали от Горбанифара, который зарекомендовал себя как нечестный посредник, игравший на обеих сторонах ради собственной коммерческой выгоды. В августе 1986 года американцы установили новый контакт в иранском правительстве — Али Хашеми Бахрамани, племянника Рафсанджани и офицера Революционной гвардии. Тот факт, что Корпус стражей исламской революции был глубоко вовлечен в международный терроризм, казалось, только еще больше привлекал американцев к Бахрамани, которого считали человеком, способным изменить политику Ирана. Ричард Секорд , американский торговец оружием, которого использовали в качестве связующего звена с Ираном, написал Норту: «Я считаю, что мы открыли новый и, вероятно, лучший канал связи с Ираном». Норт был настолько впечатлен Бахрамани, что организовал для него тайную поездку в Вашингтон, округ Колумбия , и устроил ему экскурсию по Белому дому в полночь.

Норт часто встречался с Бахрамани летом и осенью 1986 года в Западной Германии, обсуждая продажу оружия Ирану, освобождение заложников, удерживаемых «Хезболлой», а также то, как лучше всего свергнуть президента Ирака Саддама Хусейна и установление «невраждебного режима в Ираке». Багдад». В сентябре и октябре 1986 года еще трое американцев — Фрэнк Рид, Джозеф Чичипио и Эдвард Трейси — были похищены в Ливане отдельной террористической группой, которая называла их просто «Солдат Джо» в честь популярной в США игрушки. Причины их похищения неизвестны, хотя предполагается, что они были похищены, чтобы заменить освобожденных американцев. Позже был освобожден еще один заложник, Дэвид Якобсен. Похитители обещали освободить оставшихся двоих, но освобождения так и не произошло.

Во время секретной встречи во Франкфурте в октябре 1986 года Норт сказал Бахрамани, что: «Саддам Хусейн должен уйти». Норт также заявил, что Рейган посоветовал ему сказать Бахрамани, что «Саддам Хусейн - засранец». Бехрамани во время секретной встречи в Майнце сообщил Норт, что Рафсанджани «ради своей собственной политики [...] решил привлечь к участию все группы и дать им свою роль». Таким образом, все фракции в иранском правительстве будут нести солидарную ответственность за переговоры с американцами и «не будет внутренней войны». Это требование Бехрамани вызвало большое беспокойство у американской стороны, поскольку оно ясно дало им понять, что они будут иметь дело не только с «умеренной» фракцией в Исламской Республике, как любили притворяться американцы, а со всеми фракциями. в иранском правительстве, включая тех, кто активно участвовал в терроризме. Несмотря на это, переговоры не были прерваны.

Открытие и скандал

После утечки информации Мехди Хашеми , высокопоставленного чиновника Корпуса стражей исламской революции, ливанский журнал «Аш-Шираа» раскрыл эту договоренность 3 ноября 1986 года. По словам Сеймура Херша , неназванный бывший военный офицер сообщил ему, что утечка могла быть организована тайной группой под руководством Артура С. Моро-младшего , помощника председателя Объединенного комитета начальников штабов США, из-за опасений, что эта схема имела последствия. вышло из-под контроля.

Это был первый публичный отчет о сделке по обмену оружия в заложниках. Операция была раскрыта только после того, как над Никарагуа был сбит переброска орудий ( Corporate Air Services HPF821 ). Юджин Хасенфус , который был схвачен властями Никарагуа после того, как выжил в авиакатастрофе, первоначально заявил на пресс-конференции на территории Никарагуа, что двое его коллег, Макс Гомес и Рамон Медина, работали на ЦРУ . Позже он сказал, что не знает, сделали они это или нет. Правительство Ирана подтвердило историю Аш-Шираа , и через 10 дней после того, как эта история была впервые опубликована, президент Рейган появился на национальном телевидении из Овального кабинета 13 ноября , заявив:

Моей целью было [...] послать сигнал о том, что Соединенные Штаты готовы заменить враждебность между [США и Ираном] новыми отношениями [...]. В то же время, когда мы выступили с этой инициативой, мы ясно дали понять, что Иран должен противостоять всем формам международного терроризма как условие прогресса в наших отношениях. Мы указали, что самым значительным шагом, который мог бы предпринять Иран, было бы использование своего влияния в Ливане для обеспечения освобождения всех удерживаемых там заложников.

Скандал усугубился, когда Оливер Норт уничтожил или спрятал соответствующие документы в период с 21 по 25 ноября 1986 года. Во время суда над Нортом в 1989 году его секретарь Фаун Холл подробно свидетельствовала о том, что помогала Норту изменять и уничтожать официальные документы Совета национальной безопасности США (СНБ) из Белый дом. По данным The New York Times , в правительственный измельчитель было помещено достаточно документов, чтобы его заблокировать. Холл также показала, что она вынесла секретные документы из старого административного здания, спрятав их в своих ботинках и платье. Норт объяснил уничтожение некоторых документов желанием защитить жизни людей, участвовавших в операциях Ирана и Контрас . Лишь в 1993 году, спустя годы после суда, записные книжки Норта были обнародованы, и только после того, как Архив национальной безопасности и Public Citizen подали в суд на Управление независимого адвоката в соответствии с Законом о свободе информации .

Выявлено нецелевое использование средств

Речь идет о том, что в ходе поставок оружия, в которых участвовали Соединенные Штаты, поставляли оружие Израилю, а Израиль, в свою очередь, передавал оружие - по сути, продавал оружие представителям Ирана. Определенные деньги, полученные в результате сделки между представителями Израиля и представителями Ирана, были изъяты и переданы силам в Центральной Америке, которые противостоят там сандинистскому правительству.

– Генеральный прокурор США Эдвин Миз , пресс-конференция в Белом доме 25 ноября 1986 г.

В ходе суда Норт показал, что 21, 22 или 24 ноября он был свидетелем того, как Пойндекстер уничтожил то, что, возможно, было единственной подписанной копией президентского заключения о секретных операциях, которое стремилось санкционировать участие ЦРУ в поставке ракет «Хок» в Иран в ноябре 1985 года. Генеральный прокурор США Эдвин Миз признал 25 ноября, что прибыль от продажи оружия Ирану была направлена ​​на помощь повстанцам Контрас в Никарагуа. В тот же день Джон Пойндекстер подал в отставку, а президент Рейган уволил Оливера Норта. Пойндекстера сменил Фрэнк Карлуччи . 2 декабря 1986 года

Когда эта история стала известна, многие ученые-правоведы и конституционалисты выразили тревогу по поводу того, что Совет национальной безопасности, который должен был быть просто консультативным органом, помогающим президенту в формулировании внешней политики, «приступил к работе», став исполнительным органом, тайно проводящим внешнюю политику на своей территории. собственный. Закон о национальной безопасности 1947 года , в соответствии с которым был создан СНБ, давал ему расплывчатое право выполнять «другие функции и обязанности, связанные с разведкой, которые время от времени может направлять Совет национальной безопасности». Однако СНБ обычно, хотя и не всегда, действовал как консультативный орган до прихода администрации Рейгана, когда СНБ «заработал», ситуация, которая осуждалась как Комиссией Тауэра, так и Конгрессом как отклонение от нормы. Американский историк Джон Кэнэм-Клайн утверждал, что дело «Иран-контрас» и «вступление в строй» СНБ не были отклонениями от нормы, а были логическим и естественным следствием существования «государства национальной безопасности», множества призрачных действий. правительственные учреждения с многомиллионными бюджетами, действующие без особого контроля со стороны Конгресса, судов и средств массовой информации, и для которых поддержание национальной безопасности оправдывало почти все. Кэнхем-Клайн утверждал, что для «государства национальной безопасности» закон был препятствием, которое нужно было преодолеть, а не чем-то, что нужно было поддерживать, и что дело «Иран-контрас» было просто «обычным делом», что, по его утверждению, СМИ упустили из виду, сосредоточив внимание на о том, что НБК «вступил в строй».

В книге «Вуаль: Секретные войны ЦРУ 1981–1987» журналист Боб Вудворд описал роль ЦРУ в содействии переводу средств от продажи оружия Ирану никарагуанским контрас, возглавляемым Оливером Нортом. По словам Вудворда, тогдашний директор ЦРУ Уильям Дж. Кейси признался ему в феврале 1987 года, что ему было известно о перенаправлении средств в пользу контрас. Спорное признание произошло, когда Кейси был госпитализирован с инсультом и, по словам его жены, не мог общаться. 6 мая 1987 года Уильям Кейси умер на следующий день после того, как Конгресс начал публичные слушания по вопросу «Иран-контрас». Независимый адвокат Лоуренс Уолш позже писал: «Независимый адвокат не получил никаких документальных доказательств того, что Кейси знал об утечке или одобрял ее. Единственное прямое свидетельство, связывающее Кейси с ранним знанием об утечке, было получено от [Оливера] Норта». Густ Авракодос, отвечавший в это время за поставки оружия афганцам, также был в курсе операции и решительно выступал против нее, в частности против нецелевого использования средств, выделенных на афганскую операцию. По мнению его ближневосточных экспертов, операция была бессмысленной, поскольку умеренные в Иране были не в состоянии бросить вызов фундаменталистам. Однако его решение было отклонено Клером Джорджем.

Комиссия Башни

Основная статья: Комиссия Башни

25 ноября 1986 года президент Рейган объявил о создании Специального наблюдательного совета для изучения этого вопроса; На следующий день он назначил бывшего сенатора Джона Тауэра , бывшего госсекретаря Эдмунда Маски и бывшего советника по национальной безопасности Брента Скоукрофта в качестве членов . Эта Президентская комиссия вступила в силу 1 декабря и стала известна как Комиссия Тауэра . Основными задачами комиссии было расследование «обстоятельств, связанных с делом Иран-контрас, других тематических исследований, которые могли бы выявить сильные и слабые стороны в работе системы Совета национальной безопасности в условиях стресса, а также того, как эта система сослужила службу». восемь разных президентов с момента его создания в 1947 году». Комиссия Тауэра была первой президентской комиссией, которая проверяла и оценивала деятельность Совета национальной безопасности.

Президент Рейган (в центре) принимает отчет Комиссии Тауэра в кабинете Белого дома; Джон Тауэр слева и Эдмунд Маски справа, 1987 год.

Президент Рейган предстал перед Комиссией Тауэра 2 декабря 1986 года, чтобы ответить на вопросы, касающиеся его причастности к этому делу. Когда его спросили о его роли в санкционировании сделок с оружием, он сначала ответил, что да; позже он, похоже, противоречил сам себе, заявив, что не помнит об этом. В своей автобиографии 1990 года «Американская жизнь » Рейган признает, что санкционировал поставки в Израиль.

Отчет, опубликованный Комиссией Тауэра, был доставлен президенту 26 февраля 1987 года. Комиссия опросила 80 свидетелей схемы, включая Рейгана и двух посредников в торговле оружием: Манучера Горбанифара и Аднана Хашогги . 200-страничный отчет был самым полным из всех опубликованных. критикуя действия Оливера Норта, Джона Пойндекстера, Каспара Вайнбергера и других. Он установил, что президент Рейган не знал о масштабах программы, особенно о перенаправлении средств контрас, хотя и утверждал, что президент должен был лучше контролировать персонал Совета национальной безопасности. В отчете Рейган подвергался резкой критике за то, что он не контролировал должным образом своих подчиненных и не был осведомлен об их действиях. Главным результатом Комиссии Тауэра стал консенсус в отношении того, что Рейгану следовало больше прислушиваться к своему советнику по национальной безопасности, тем самым передав больше власти в руки этого председателя.

Комитеты Конгресса расследуют это дело

Основная статья: Комитеты Конгресса, расследующие дело Иран-Контрас

В январе 1987 года Конгресс объявил, что начинает расследование дела Иран-контрас. В зависимости от политической точки зрения, расследование Конгрессом дела Иран-Контрас было либо попыткой законодательной власти получить контроль над вышедшей из-под контроля исполнительной властью, либо партийной «охотой на ведьм» демократов против республиканской администрации, либо слабые усилия Конгресса, который сделал слишком мало, чтобы обуздать «имперское президентство», которое вышло из-под контроля из-за нарушения многочисленных законов. , контролируемый демократами, Конгресс США опубликовал 18 ноября 1987 года свой собственный отчет, в котором говорилось, что «если президент не знал, что делают его советники по национальной безопасности, он должен был это знать». В отчете Конгресса говорится, что президент несет «высшую ответственность» за правонарушения своих помощников, а его администрация продемонстрировала «секретность, обман и презрение к закону». В нем также говорилось, что «центральный остающийся вопрос - это роль президента в деле Иран-контрас. В этом критическом моменте уничтожение документов Пойндекстером, Нортом и другими, а также смерть Кейси оставляют отчет неполным».

Последствия

Рейган выразил сожаление по поводу ситуации в обращении из Овального кабинета по национальному телевидению 4 марта 1987 года и в двух других выступлениях. Рейган не разговаривал напрямую с американским народом в течение трех месяцев во время скандала. и он предложил следующее объяснение своего молчания:

Причина, по которой я не разговаривал с тобой раньше, заключается в следующем: ты заслуживаешь правды. И каким бы утомительным ни было ожидание, я считал неправильным приходить к Вам с отрывочными отчетами или, возможно, даже с ошибочными утверждениями, которые потом пришлось бы исправлять, создавая еще больше сомнений и путаницы. Этого было достаточно.

Рейган тогда взял на себя полную ответственность за совершенные действия:

Во-первых, позвольте мне сказать, что я беру на себя полную ответственность за свои действия и действия своей администрации. Как бы я ни злился из-за действий, предпринятых без моего ведома, я все равно несу ответственность за эти действия. Как бы я ни был разочарован в некоторых из тех, кто мне служил, я все равно должен ответить перед американским народом за такое поведение.

Наконец, президент признал, что его предыдущие утверждения о том, что США не обменивали оружие на заложников, были неверными:

Несколько месяцев назад я сказал американскому народу, что не обмениваю оружие на заложников. Мое сердце и мои лучшие намерения по-прежнему говорят мне, что это правда, но факты и доказательства говорят мне, что это не так. Как сообщило правление Башни, то, что началось как стратегическое открытие для Ирана, в ходе реализации переросло в торговлю оружием в обмен на заложников. Это противоречит моим собственным убеждениям, политике администрации и первоначальной стратегии, которую мы имели в виду.

Роль Рейгана в этих сделках до сих пор окончательно не известна. Неясно, что именно и когда знал Рейган, и была ли продажа оружия мотивирована его желанием спасти американских заложников. Оливер Норт писал, что «Рональд Рейган знал и одобрял многое из того, что происходило как с иранской инициативой, так и с частными усилиями от имени контрас, и он получал регулярные подробные брифинги по обоим вопросам... Я не сомневаюсь, что он был рассказал об использовании остатков для контрас и что он с энтузиазмом одобрил это». Рукописные записи министра обороны Вайнбергера указывают на то, что президент знал о потенциальной передаче заложников. с Ираном, а также продажу ракет Hawk и TOW, как ему сказали, «умеренным элементам» внутри Ирана. В записях, сделанных Вайнбергером 7 декабря 1985 года, записано, что Рейган сказал, что «он мог ответить на обвинения в незаконности, но не мог ответить на обвинение в том, что «большой и сильный президент Рейган упустил шанс освободить заложников » ». В написанном республиканцами «Отчете комитетов Конгресса по расследованию дела Иран-контрас» сделан следующий вывод:

Есть некоторые вопросы и споры относительно того, на каком именно уровне он решил следить за деталями операции. Однако нет сомнений в том, что... [что] президент определил политику США в отношении Никарагуа почти без двусмысленностей, а затем предоставил подчиненным более или менее свободу ее реализации.

Внутри страны это дело ускорило падение популярности президента Рейгана. Согласно опросу New York Times / CBS News , в ноябре 1986 года его рейтинг одобрения упал «самым большим падением среди всех президентов США в истории»: с 67% до 46% в ноябре 1986 года. «Тефлоновый президент», как прозвали Рейгана критики, Однако он пережил этот роман, и его рейтинг одобрения восстановился.

На международном уровне ущерб был более серьезным. Магнус Рансторп писал: «Готовность США пойти на уступки Ирану и «Хезболле» не только сигнализировала их противникам о том, что захват заложников является чрезвычайно полезным инструментом в получении политических и финансовых уступок для Запада, но также подорвала всякое доверие к американской критике других стран. отклонение государств от принципов отказа от переговоров и уступок террористам и их требованиям».

В Иране Мехди Хашеми , разоблачивший скандал, был казнен в 1987 году предположительно за деятельность, не связанную со скандалом. Хотя Хашеми сделал полное видеопризнание по многочисленным серьезным обвинениям, некоторые наблюдатели находят совпадение его утечки и последующего преследования весьма подозрительным.

В 1994 году, всего через пять лет после ухода с поста, президент Рейган объявил, что у него диагностирована болезнь Альцгеймера. Лоуренс Уолш, который был назначен независимым юрисконсультом в 1986 году для расследования сделок, позже предположил, что ухудшение здоровья Рейгана могло сыграть свою роль в том, как он справился с ситуацией. Однако Уолш отметил, что, по его мнению, «инстинкты президента Рейгана на благо страны были верными».

Обвинения

Норта , Фотография после его ареста

• Каспару Вайнбергеру , министру обороны было предъявлено обвинение по двум пунктам обвинения в даче ложных показаний и одному пункту обвинения в воспрепятствовании осуществлению правосудия . , 16 июня 1992 года Однако 24 декабря 1992 года он был помилован Джорджем Бушем-старшим , прежде чем его предстали перед судом.
• Роберт К. Макфарлейн , советник по национальной безопасности, признан виновным в сокрытии доказательств, но после сделки о признании вины получил только два года условно. Позже помилован президентом Джорджем Бушем-старшим .
• Эллиот Абрамс , помощник госсекретаря , был признан виновным в сокрытии доказательств, но после сделки о признании вины получил всего два года условно. Позже помилован президентом Джорджем Бушем-старшим .
• Алан Д. Фирс , руководитель оперативной группы ЦРУ по Центральной Америке, признан виновным в сокрытии доказательств и приговорен к одному году условно. Позже помилован президентом Джорджем Бушем-старшим .
• Клэр Джордж , руководитель секретных операций ЦРУ, осужден по двум обвинениям в даче ложных показаний, но помилован президентом Джорджем Бушем-старшим до вынесения приговора.
• Оливеру Норту , члену Совета национальной безопасности, было предъявлено обвинение по 16 пунктам обвинения. Присяжные признали его виновным в получении незаконного вознаграждения, препятствовании расследованию Конгресса и уничтожении документов. Приговоры были отменены в апелляционном порядке, поскольку его права, предусмотренные Пятой поправкой, могли быть нарушены из-за использования его защищенных публичных показаний. и потому, что судья неправильно объяснил присяжным преступление уничтожения документов.
• Фаун Холл , секретарь Оливера Норта, получила иммунитет от судебного преследования по обвинению в заговоре и уничтожении документов в обмен на ее показания.
• Джонатану Скотту Ройстеру, связному Оливера Норта, был предоставлен иммунитет от судебного преследования по обвинению в заговоре и уничтожении документов в обмен на его показания.
• Советник национальной безопасности Джон Пойндекстер был признан виновным по пяти пунктам обвинения в заговоре, препятствовании осуществлению правосудия, лжесвидетельстве , обмане правительства, а также изменении и уничтожении доказательств. Коллегия округа Колумбия отменила приговор 15 ноября 1991 года по той же причине, по которой суд отменил приговор Оливера Норта, и тем же голосом 2 против 1. Верховный суд отказался рассматривать дело.
• Дуэйн Кларидж . Бывший высокопоставленный чиновник ЦРУ, в ноябре 1991 года ему было предъявлено обвинение по семи пунктам обвинения в даче ложных показаний и ложных показаниях, касающихся поставки в Иран в ноябре 1985 года. Помилован перед судом президентом Джорджем Бушем-старшим .
• Ричард В. Секорд . Бывший генерал-майор ВВС, принимавший участие в поставках оружия в Иран и перенаправлении средств контрас, в ноябре 1989 года признал себя виновным в даче ложных показаний Конгрессу и был приговорен к двум годам условно. В рамках сделки о признании вины Секорд согласился дать дополнительные правдивые показания в обмен на снятие с него оставшихся уголовных обвинений.
• Альберт Хаким . Бизнесмен, он признал себя виновным в ноябре 1989 года в увеличении зарплаты Норта путем покупки забора для Норта за 13 800 долларов на деньги «Предприятия», которое представляло собой группу иностранных компаний, которые Хаким использовал в Иране-Контрас. Кроме того, швейцарская компания Lake Resources Inc., использовавшаяся для хранения денег от продажи оружия в Иран для передачи контрас, признала себя виновной в краже государственной собственности. Хакиму дали два года условно и штраф в размере 5000 долларов, а компанию Lake Resources Inc. приказали распустить.
• Томас Дж. Клайнс . Бывший офицер секретной службы ЦРУ. По словам специального прокурора Уолша, он заработал почти 883 000 долларов, помогая отставному генерал-майору ВВС Ричарду В. Секорду и Альберту Хакиму проводить секретные операции «Энтерпрайза». Ему было предъявлено обвинение в сокрытии всей суммы прибыли своего предприятия за 1985 и 1986 налоговые годы, а также в недекларировании своих зарубежных финансовых счетов. Он был признан виновным и отбыл 16 месяцев тюремного заключения, став единственным обвиняемым Иран-контрас, отбывшим тюремное заключение.

Лоуренс Независимый адвокат Э. Уолш решил не повторно рассматривать дела Норта или Пойндекстера. Всего офис Уолша расследовал несколько десятков человек.

Участие Джорджа Буша-старшего

27 июля 1986 года израильский эксперт по борьбе с терроризмом Амирам Нир проинформировал вице-президента Буша в Иерусалиме о продаже оружия Ирану.

В интервью The Washington Post в августе 1987 года Буш заявил, что ему было отказано в информации об операции и он не знал о перенаправлении средств. Буш заявил, что он не советовал Рейгану отвергать эту инициативу, поскольку не слышал серьезных возражений против нее. The Post процитировала его слова: «Мы не были в курсе». В следующем месяце Буш рассказал о встрече с Ниром в своей автобиографии « Взгляд вперед» в сентябре 1987 года , заявив, что у него начали проявляться опасения по поводу иранской инициативы. Он написал, что не узнал в полной мере о сделках с Ираном до тех пор, пока сенатор Дэвид Дюренбергер не проинформировал его о расследовании этих дел в Сенате. Буш добавил, что брифинг с Дюренбергером оставил у него ощущение, что его "намеренно исключили из ключевых встреч, посвященных деталям иранской операции".

В январе 1988 года во время прямого интервью с Бушем на CBS Evening News Дэн Разер сказал Бушу, что его нежелание говорить о скандале заставило «людей говорить, что либо Джордж Буш не имел значения, либо он был неэффективен, он поставил себя за рамки». ' " Буш ответил: «Могу ли я объяснить, что я имею в виду под словом «не в курсе»? Никакой оперативной роли».

Хотя Буш публично утверждал, что ему мало что известно об операции, его заявлениям противоречили выдержки из его дневника, опубликованные Белым домом в январе 1993 года. В записи от 5 ноября 1986 года говорилось: «В новостях в настоящее время поднимается вопрос о заложниках... Я один из немногих, кто полностью знает детали, и существует много зенитной информации и дезинформации. Это не та тема, о которой мы можем говорить...»

помилование

24 декабря 1992 года, после того как он потерпел поражение на переизбрании , президент «хромой утки » Джордж Буш-старший помиловал пятерых чиновников администрации, которые были признаны виновными по обвинениям, связанным с этим делом. Они были:

1. Эллиот Абрамс ;
2. Дуэйн Кларидж ;
3. Алан Фирс ;
4. Клер Джордж ; и
5. Роберт Макфарлейн .

Буш также помиловал Каспара Вайнбергера , который еще не предстал перед судом. Генеральный прокурор Уильям П. Барр консультировал президента по поводу помилования, особенно Каспара Вайнбергера.

В ответ на помилование Буша независимый адвокат Лоуренс Э. Уолш , возглавлявший расследование преступного поведения чиновников администрации Рейгана в скандале «Иран-контрас», заявил, что «сокрытие Иран-контрас, которое продолжается уже более шести лет, теперь завершено». Уолш отметил, что, объявляя о помиловании, Буш, судя по всему, предупредил свою причастность к преступлениям Ирана-контрас с помощью доказательств, которые должны были появиться во время суда над Вайнбергером, и отметил, что со стороны Вайнбергера существовала система «обмана и препятствования». Буш, Вайнбергер и другие высокопоставленные чиновники администрации Рейгана.

Современные интерпретации

как пример политики постправды . Дело «Иран-контрас» и последовавший за ним обман с целью защиты высокопоставленных чиновников администрации (включая президента Рейгана) были представлены Малкольмом Бирном из Университета Джорджа Вашингтона

Отчеты и документы

100-й Конгресс сформировал Объединенный комитет Конгресса США ( комитеты Конгресса, расследующие дело Иран-контрас ) и провел слушания в середине 1987 года. Стенограммы были опубликованы под названием: Расследование «Иран-контрас: совместные слушания перед Специальным комитетом Сената по секретной военной помощи Ирану и никарагуанской оппозиции и Специальным комитетом Палаты представителей по расследованию тайных сделок с оружием с Ираном» ( GPO США 1987–88). На закрытом исполнительном заседании были заслушаны секретные показания Норта и Пойндекстера; эта стенограмма была опубликована в отредактированном формате. Заключительным отчетом объединенного комитета стал отчет комитетов Конгресса по расследованию дела Иран-контрас с учетом дополнительных мнений, мнений меньшинства и дополнительных мнений (GPO США, 17 ноября 1987 г.). Записи комитета хранятся в Национальном архиве , но многие из них до сих пор не разглашаются.

Показания также заслушивались в Комитете Палаты представителей по иностранным делам , Постоянном специальном комитете Палаты представителей по разведке и Специальном комитете Сената по разведке , и их можно найти в протоколах Конгресса по этим органам. Сенатский комитет по разведке подготовил два отчета: « Предварительное расследование продажи оружия Ирану и возможного перенаправления средств на нужды никарагуанского сопротивления» (2 февраля 1987 г.) и « Были ли удержаны соответствующие документы у комитетов Конгресса, расследующих дело Иран-контрас?» (июнь 1989 г.).

Отчет Комиссии Тауэра был опубликован как отчет Президентского специального наблюдательного совета (GPO США, 26 февраля 1987 г.). Он также был опубликован под названием «Отчет Комиссии по башне» издательством Bantam Books ( ISBN   0-553-26968-2 ).

Управление независимого адвоката/Расследование Уолша подготовило Конгрессу четыре промежуточных отчета. Его окончательный отчет был опубликован как « Заключительный отчет независимого советника по вопросам Ирана/контрас» . Записи Уолша доступны в Национальном архиве .

См. также

• Отношения Израиля и США
• Роль Израиля в ирано-иракской войне
• Хронология дела Иран-контрас
• Дело об оружии «Посредники смерти»
• Участие ЦРУ в торговле кокаином Contra
• Комитеты Конгресса, расследующие дело Иран-Контрас
• Ирано-иракские отношения
• Ирано-израильские отношения
• Ирано-американские отношения
• Ирако-израильские отношения
• Иракско-американские отношения
• Отношения Латинской Америки и США
• Список федеральных политических скандалов в США
• Уильям Нортроп
• 1980 Октябрь Теория сюрприза
• Операция Tipped Kettle (передача контрас оружия ООП, захваченного Израилем в Ливане)
• США и государственный терроризм
• Внешняя политика США на Ближнем Востоке
• Участие США в смене режима в Латинской Америке

Ссылки

• Кэнхэм-Клайн, Джон (1992). «Бизнес как обычно: Иран-контрас и государство национальной безопасности». Журнал мировой политики . 9 (4): 617–637. JSTOR   40209272 .
• Гамильтон, Ли Х.; Иноуе, Дэниел К. (1987). Отчет комитетов Конгресса, расследующих дело Иран-контрас (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США .
• Хикс, Д. Брюс (1996). «Прерогатива внешней политики президента после дела Иран-контрас: обзорное эссе». Ежеквартальный журнал президентских исследований . 26 (4): 962–977. JSTOR   27551664 .
• Корнблу, Питер; Бирн, Малькольм (1993). Скандал «Иран-контрас»: рассекреченная история . Нью-Йорк: Нью Пресс. ISBN  978-1-56584-024-9 .
• Рансторп, Магнус (1997). «Хизбалла» в Ливане: политика западного кризиса с заложниками . Нью-Йорк: Сент-Мартинс Пресс.
• Рейган, Рональд (1990). Американская жизнь . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-671-69198-1 .
• Шенон, Филип; Энгельберг, Стивен (5 июля 1987 г.). «Восемь важных дней ноября: разгадка дела Иран-контрас» . Нью-Йорк Таймс (национальное издание). сек. 1. п. 10. Архивировано из оригинала 5 октября 2018 года . Проверено 15 ноября 2018 г.
• Тауэр, Джон ; Маски, Эдмунд ; Скоукрофт, Брент (26 февраля 1987 г.). Отчет Специальной наблюдательной комиссии при Президенте (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. OCLC   15243889 .
• Уолш, Лоуренс (4 августа 1993 г.). Заключительный отчет независимого советника по вопросам Ирана/контрас (отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.
• Вудворд, Боб (1987). Вуаль: Секретные войны ЦРУ, 1981–1987 гг . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-0-671-60117-1 .

Внешние ссылки

• Понимание дел Иран-контрас. Архивировано 17 января 2019 года в Wayback Machine в Университете Брауна.
• Скандал с иранским оружием из цифровых архивов декана Питера Крога по иностранным делам
• Контрас: вопрос о финансировании США из цифрового архива иностранных дел декана Питера Крога
• Басби, Роберт (03 февраля 2011 г.) Скандал, едва не уничтоживший Рональда Рейгана , Salon.com
• Чёрч, Джордж Дж. «США и Иран» ( Архив ). Время . Понедельник, 17 ноября 1986 г.
• Скандалы Иран-контрас и оружие для заложников. Архивировано 14 марта 2021 года в Wayback Machine на сайте History Commons.
• Дело Иран-Контрас 20 лет спустя. Архивировано 19 февраля 2015 года в Wayback Machine : Документы освещают роль Рейгана, главных помощников. Архив национальной безопасности
• Как администрация Рейгана преподала Ирану неправильные уроки - Ближневосточный обзор международных отношений, статья Натана Тралла, июнь 2007 г.
• Аудио , «Тайное правительство: Конституция в кризисе». Архивировано 11 июня 2007 года в Wayback Machine , 1987 год. Специальный выпуск Билла Мойерса о деле Иран-контрас.
• Сокращенная статья, описывающая Иран-Контрас
• Важность скандала Иран-контрас, 25 лет спустя. Архивировано 27 июля 2017 года в Wayback Machine.
• Иран-контрас: скандал Рейгана и бесконтрольное злоупотребление президентской властью. Архивировано 4 февраля 2015 года в Wayback Machine Малкольмом Бирном (University Press of Kansas, 2014).
• Личные отчеты посла США в Ливане и других должностных лиц Госдепартамента Ассоциация дипломатических исследований и подготовки