Сенат Соединенных Штатов
![]() | В этой статье перечислены те же цитаты более одного раза. ( Сентябрь 2024 г. ) |
Сенат Соединенных Штатов | |
---|---|
118 -й Конгресс Соединенных Штатов | |
![]() | |
![]() Flag of the U.S. Senate | |
Type | |
Type | |
Term limits | None |
History | |
New session started | January 3, 2023 |
Leadership | |
Structure | |
Seats | 100 |
![]() | |
Political groups | Majority (51)
Minority (49)
|
Length of term | 6 years |
Elections | |
Plurality voting in 46 states[b] Varies in 4 states | |
Last election | November 8, 2022 (35 seats) |
Next election | November 5, 2024 (34 seats) |
Meeting place | |
![]() | |
Senate Chamber United States Capitol Washington, D.C. United States | |
Website | |
senate.gov | |
Constitution | |
United States Constitution | |
Rules | |
Standing Rules of the United States Senate |
Сенат Соединенных Штатов является верхней палатой Конгресса Соединенных Штатов . Сенат Соединенных Штатов и нижняя палата Конгресса, Палата представителей Соединенных Штатов , составляют федеральный законодательный орган Соединенных Штатов . Вместе Сенат и Палата имеют полномочия в соответствии с статьей одной из Конституции США, чтобы принять или победить федеральное законодательство. Сенат обладает исключительной властью для подтверждения назначений в президенты США в высокие офисы, одобрить или отклонить договоры, а также пытаться сделать случаи импичмента, доставленные Палатой. Сенат и палата обеспечивают чек и баланс на полномочиях исполнительных и судебных ветвей правительства.
The composition and powers of the Senate are established by Article One of the United States Constitution.[6] Each of the 50 states is represented by two senators who serve staggered terms of six years; in total, the Senate consists of 100 members.[7] From its beginning in 1789 until 1913, each senator was appointed by the state legislature of the state they represented. Since 1913, each senator has been elected by a statewide popular vote, as required by the Seventeenth Amendment.[8]
As the upper chamber of Congress, the Senate has several powers of advice and consent. These include the approval of treaties, as well as the confirmation of Cabinet secretaries, federal judges (including justices of the Supreme Court), flag officers, regulatory officials, ambassadors, other federal executive officials, and federal uniformed officers. If no candidate receives a majority of electors for vice president, the duty falls to the Senate to elect one of the top two recipients of electors for that office. The Senate conducts trials of officials who have been impeached by the House. The Senate has typically been considered both a more deliberative[9] and prestigious[10][11][12] body than the House of Representatives due to its longer terms, smaller size, and statewide constituencies, which historically led to a more collegial and less partisan atmosphere.[13]
The Senate chamber is located in the north wing of the Capitol Building in Washington, D.C., the nation's capital. Despite not being a senator, the vice president of the United States serves as presiding officer and president of the Senate by virtue of that office; the vice president may vote only if the Senate is equally divided. In the vice president's absence, the president pro tempore, who is traditionally the most senior member of the Senate's majority party, presides over the Senate, and more often by rule allows a junior senator to take the chair, guided by the parliamentarian. In the early 1920s, the practice of majority and minority parties electing their floor leaders began. The Senate's legislative and executive business is managed and scheduled by the Senate's majority leader, who on occasion negotiates some matters with the Senate's minority leader. A prominent practice in the Senate is the filibuster on some matters and its remedy the vote on cloture.
History
The drafters of the Constitution debated more about how to award representation in the Senate than about any other part of the Constitution.[14] While bicameralism and the idea of a proportional "people's house" were widely popular, discussions about Senate representation proved contentious. In the end, some small states—unwilling to give up their equal power with larger states under the Articles of Confederation—threatened to secede[15] and won the day by a vote of 5–4 in what became known as the Connecticut Compromise. The Connecticut Compromise provided, among other things, that each state—regardless of population—would be represented by two senators.[16]
First convened in 1789, the Senate of the United States was formed on the example of the ancient Roman Senate. The name is derived from the senatus, Latin for council of elders, derived from senex, meaning old man in Latin.[17] Article Five of the Constitution stipulates that no constitutional amendment may be created to deprive a state of its equal suffrage in the Senate without that state's consent. The United States has had 50 states since 1959,[18] thus the Senate has had 100 senators since 1959.[19]

Before the adoption of the Seventeenth Amendment in 1913, senators were elected by the individual state legislatures.[21] Problems with repeated vacant seats due to the inability of a legislature to elect senators, intrastate political struggles, bribery and intimidation gradually led to a growing movement to amend the Constitution to allow for the direct election of senators.[22]
In contrast to the House of Representatives, the Senate has historically had stronger norms of conduct for its members.[23]
Membership

Qualifications
This article is part of a series on the |
United States Senate |
---|
![]() |
History of the United States Senate |
Members |
|
Politics and procedure |
Places |
Article I, Section 3, of the Constitution, sets three qualifications for senators: (1) they must be at least 30 years old; (2) they must have been citizens of the United States for at least nine years; and (3) they must be inhabitants of the states they seek to represent at the time of their election.[24] The age and citizenship qualifications for senators are more stringent than those for representatives. In Federalist No. 62, James Madison justified this arrangement by arguing that the "senatorial trust" called for a "greater extent of information and stability of character":
A senator must be thirty years of age at least; as a representative must be twenty-five. And the former must have been a citizen nine years; as seven years are required for the latter. The propriety of these distinctions is explained by the nature of the senatorial trust, which, requiring greater extent of information and stability of character, requires at the same time that the senator should have reached a period of life most likely to supply these advantages; and which, participating immediately in transactions with foreign nations, ought to be exercised by none who are not thoroughly weaned from the prepossessions and habits incident to foreign birth and education. The term of nine years appears to be a prudent mediocrity between a total exclusion of adopted citizens, whose merits and talents may claim a share in the public confidence, and an indiscriminate and hasty admission of them, which might create a channel for foreign influence on the national councils.[25]
The Senate (not the judiciary) is the sole judge of a senator's qualifications. During its early years, however, the Senate did not closely scrutinize the qualifications of its members. As a result, four senators who failed to meet the age requirement were nevertheless admitted to the Senate: Henry Clay (aged 29 in 1806), John Jordan Crittenden (aged 29 in 1817), Armistead Thomson Mason (aged 28 in 1816), and John Eaton (aged 28 in 1818). Such an occurrence, however, has not been repeated since.[26] In 1934, Rush D. Holt Sr. was elected to the Senate at the age of 29; he waited until he turned 30 (on the next June 19) to take the oath of office. On November 7, 1972, Joe Biden was elected to the Senate at the age of 29, which was only 13 days prior to his 30th birthday on November 20, 1972. Therefore, he reached his 30th birthday before the swearing-in ceremony for incoming senators in January 1973.
The Fourteenth Amendment to the United States Constitution disqualifies as senators any federal or state officers who had taken the requisite oath to support the Constitution but who later engaged in rebellion or aided the enemies of the United States. This provision, which came into force soon after the end of the Civil War, was intended to prevent those who had sided with the Confederacy from serving. That Amendment, however, also provides a method to remove that disqualification: a two-thirds vote of both chambers of Congress.[27]
Elections and term
Originally, senators were selected by the state legislatures, not by popular elections. By the early years of the 20th century, the legislatures of as many as 29 states had provided for popular election of senators by referendums.[22] Popular election to the Senate was standardized nationally in 1913 by the ratification of the Seventeenth Amendment.
Elections
Elections to the Senate are held on the first Tuesday after the first Monday in November in even-numbered years, Election Day, and occur simultaneously with elections for the House of Representatives.[28] Senators are elected by their state as a whole. The Elections Clause of the United States Constitution grants each state (and Congress, if it so desires to implement a uniform law) the power to legislate a method by which senators are elected. Ballot access rules for independent and minor party candidates also vary from state to state.
In 45 states, a primary election is held first for the Republican and Democratic parties (and a select few third parties, depending on the state) with the general election following a few months later. In most of these states, the nominee may receive only a plurality, while in some states, a runoff is required if no majority was achieved. In the general election, the winner is the candidate who receives a plurality of the popular vote.
However, in five states, different methods are used. In Georgia, a runoff between the top two candidates occurs if the plurality winner in the general election does not also win a majority. In California, Washington, and Louisiana, a nonpartisan blanket primary (also known as a "jungle primary" or "top-two primary") is held in which all candidates participate in a single primary regardless of party affiliation and the top two candidates in terms of votes received at the primary election advance to the general election, where the winner is the candidate with the greater number of votes. In Louisiana, the blanket primary is considered the general election and candidates receiving a majority of the votes is declared the winner, skipping a run-off. In Maine and Alaska, ranked-choice voting is used to nominate and elect candidates for federal offices, including the Senate.[29]
Vacancies
The Seventeenth Amendment requires that vacancies in the Senate be filled by special election. Whenever a senator must be appointed or elected, the secretary of the Senate mails one of three forms to the state's governor to inform them of the proper wording to certify the appointment of a new senator.[30] If a special election for one seat happens to coincide with a general election for the state's other seat, each seat is contested separately. A senator elected in a special election takes office as soon as possible after the election and serves until the original six-year term expires (i.e. not for a full-term).
The Seventeenth Amendment permits state legislatures to empower their governors to make temporary appointments until the required special election takes place.
The manner by which the Seventeenth Amendment is enacted varies among the states. A 2018 report breaks this down into the following three broad categories (specific procedures vary among the states):[31]
- Four states – North Dakota, Oregon, Rhode Island, and Wisconsin – do not empower their governors to make temporary appointments, relying exclusively on the required special election provision in the Seventeenth Amendment.[31]: 7–8
- Eight states – Alaska, Connecticut, Louisiana, Massachusetts, Mississippi, Texas, Vermont, and Washington – provide for gubernatorial appointments, but also require a special election on an accelerated schedule.[31]: 10–11
- The remaining thirty-eight states provide for gubernatorial appointments, "with the appointed senator serving the balance of the term or until the next statewide general election".[31]: 8–9
In ten states within the final category above – Arizona, Hawaii, Kentucky,[32] Maryland, Montana, North Carolina, Oklahoma, Utah, West Virginia, and Wyoming – the governor must appoint someone of the same political party as the previous incumbent.[31]: 9 [33]
In September 2009, Massachusetts changed its law to enable the governor to appoint a temporary replacement for the late senator Edward Kennedy until the special election in January 2010.[34][35]
In 2004, Alaska enacted legislation and a separate ballot referendum that took effect on the same day, but that conflicted with each other. The effect of the ballot-approved law is to withhold from the governor authority to appoint a senator.[36] Because the 17th Amendment vests the power to grant that authority to the legislature – not the people or the state generally – it is unclear whether the ballot measure supplants the legislature's statute granting that authority.[36] As a result, it is uncertain whether an Alaska governor may appoint an interim senator to serve until a special election is held to fill the vacancy.
In May 2021, Oklahoma permitted its governor again to appoint a successor who is of the same party as the previous senator for at least the preceding five years when the vacancy arises in an even-numbered year, only after the appointee has taken an oath not to run in either a regular or special Senate election.[33]
Term
Senators serve terms of six years each; the terms are staggered so that approximately one-third of the seats are up for election every two years. This was achieved by dividing the senators of the 1st Congress into thirds (called classes), where the terms of one-third expired after two years, the terms of another third expired after four, and the terms of the last third expired after six years. This arrangement was also followed after the admission of new states into the union. The staggering of terms has been arranged such that both seats from a given state are not contested in the same general election, except when a vacancy is being filled. Class I comprises Senators whose six-year terms are set to expire on January 3, 2025. There is no constitutional limit to the number of terms a senator may serve.
The Constitution set the date for Congress to convene — Article 1, Section 4, Clause 2, originally set that date for the third day of December. The Twentieth Amendment, however, changed the opening date for sessions to noon on the third day of January, unless they shall by law appoint a different day. The Twentieth Amendment also states that the Congress shall assemble at least once every year, and allows the Congress to determine its convening and adjournment dates and other dates and schedules as it desires. Article 1, Section 3, provides that the president has the power to convene Congress on extraordinary occasions at his discretion.[37]
A member who has been elected, but not yet seated, is called a senator-elect; a member who has been appointed to a seat, but not yet seated, is called a senator-designate.
Oath
The Constitution requires that senators take an oath or affirmation to support the Constitution.[38] Congress has prescribed the following oath for all federal officials (except the President), including senators:
I, ___ ___, do solemnly swear (or affirm) that I will support and defend the Constitution of the United States against all enemies, foreign and domestic; that I will bear true faith and allegiance to the same; that I take this obligation freely, without any mental reservation or purpose of evasion; and that I will well and faithfully discharge the duties of the office on which I am about to enter. So help me God.[39]
Salary and benefits

The annual salary of each senator, since 2009, is $174,000;[40] the president pro tempore and party leaders receive $193,400.[40][41] In 2003, at least 40 senators were millionaires;[42] by 2018, over 50 senators were millionaires (partly due to inflation).[43]
Along with earning salaries, senators receive retirement and health benefits that are identical to other federal employees, and are fully vested after five years of service.[41] Senators are covered by the Federal Employees Retirement System (FERS) or Civil Service Retirement System (CSRS). FERS has been the Senate's retirement system since January 1, 1987, while CSRS applies only for those senators who were in the Senate from December 31, 1986, and prior. As it is for federal employees, congressional retirement is funded through taxes and the participants' contributions. Under FERS, senators contribute 1.3% of their salary into the FERS retirement plan and pay 6.2% of their salary in Social Security taxes. The amount of a senator's pension depends on the years of service and the average of the highest three years of their salary. The starting amount of a senator's retirement annuity may not exceed 80% of their final salary. In 2006, the average annual pension for retired senators and representatives under CSRS was $60,972, while those who retired under FERS, or in combination with CSRS, was $35,952.[41]
Seniority
By tradition, seniority is a factor in the selection of physical offices and in party caucuses' assignment of committees. When senators have been in office for the same length of time, a number of tiebreakers are used, including comparing their former government service and then their respective state population.[44]
The senator in each state with the longer time in office is known as the senior senator, while the other is the junior senator. For example, majority leader Chuck Schumer is the senior senator from New York, having served in the senate since 1999, while Kirsten Gillibrand is New York's junior senator, having served since 2009.
Titles
Like members of the House of Representatives, Senators use the prefix "The Honorable" before their names.[45][46] Senators are usually identified in the media and other sources by party and state; for example, Democratic majority leader Chuck Schumer, who represents New York, may be identified as "D–New York" or (D-NY). And sometimes they are identified as to whether they are the junior or senior senator in their state (see above). Unless in the context of elections, they are rarely identified by which one of the three classes of senators they are in.
Expulsion and other disciplinary actions
The Senate may expel a senator by a two-thirds vote. Fifteen senators have been expelled in the Senate's history: William Blount, for treason, in 1797, and fourteen in 1861 and 1862 for supporting the Confederate secession. Although no senator has been expelled since 1862, many senators have chosen to resign when faced with expulsion proceedings – for example, Bob Packwood in 1995. The Senate has also censured and condemned senators; censure requires only a simple majority and does not remove a senator from office. Some senators have opted to withdraw from their re-election races rather than face certain censure or expulsion, such as Robert Torricelli in 2002.
Majority and minority parties
The "majority party" is the political party that either has a majority of seats or can form a coalition or caucus with a majority of seats; if two or more parties are tied, the vice president's affiliation determines which party is the majority party. The next-largest party is known as the minority party. The president pro tempore, committee chairs, and some other officials are generally from the majority party; they have counterparts (for instance, the "ranking members" of committees) in the minority party. Independents and members of third parties (so long as they do not caucus support either of the larger parties) are not considered in determining which is the majority party.
Seating

At one end of the chamber of the Senate is a dais from which the presiding officer presides. The lower tier of the dais is used by clerks and other officials. One hundred desks are arranged in the chamber in a semicircular pattern and are divided by a wide central aisle. The Democratic Party traditionally sits to the presiding officer's right, and the Republican Party traditionally sits to the presiding officer's left, regardless of which party has a majority of seats.[47]
Each senator chooses a desk based on seniority within the party. By custom, the leader of each party sits in the front row along the center aisle. Forty-eight of the desks date back to 1819, when the Senate chamber was reconstructed after the original contents were destroyed in the 1812 Burning of Washington. Further desks of similar design were added as new states entered the Union.[48] It is a tradition that each senator who uses a desk inscribes their name on the inside of the desk's drawer.[49]
Officers
Except for the president of the Senate (who is the vice president), the Senate elects its own officers,[6] who maintain order and decorum, manage and schedule the legislative and executive business of the Senate, and interpret the Senate's rules, practices and precedents. Many non-member officers are also hired to run various day-to-day functions of the Senate.
Presiding officer
Under the Constitution, the vice president serves as president of the Senate. They may vote in the Senate (ex officio, for they are not an elected member of the Senate) in the case of a tie, but are not required to.[50] For much of the nation's history the task of presiding over Senate sessions was one of the vice president's principal duties (the other being to receive from the states the tally of electoral ballots cast for president and vice president and to open the certificates "in the Presence of the Senate and House of Representatives", so that the total votes could be counted). Since the 1950s, vice presidents have presided over few Senate debates. Instead, they have usually presided only on ceremonial occasions, such as swearing in new senators, joint sessions, or at times to announce the result of significant legislation or nomination, or when a tie vote on an important issue is anticipated.
The Constitution authorizes the Senate to elect a president pro tempore (Latin for "president for a time"), who presides over the chamber in the vice president's absence and is, by custom, the senator of the majority party with the longest record of continuous service.[51] Like the vice president, the president pro tempore does not normally preside over the Senate, but typically delegates the responsibility of presiding to a majority-party senator who presides over the Senate, usually in blocks of one hour on a rotating basis. Frequently, freshmen senators (newly elected members) are asked to preside so that they may become accustomed to the rules and procedures of the body. It is said that, "in practice they are usually mere mouthpieces for the Senate's parliamentarian, who whispers what they should do".[52]
The presiding officer sits in a chair in the front of the Senate chamber. The powers of the presiding officer of the Senate are far less extensive than those of the speaker of the House. The presiding officer calls on senators to speak (by the rules of the Senate, the first senator who rises is recognized); ruling on points of order (objections by senators that a rule has been breached, subject to appeal to the whole chamber); and announcing the results of votes.
Party leaders
Each party elects Senate party leaders. Floor leaders act as the party chief spokesmen. The Senate majority leader is responsible for controlling the agenda of the chamber by scheduling debates and votes. Each party elects an assistant leader (whip), who works to ensure that his party's senators vote as the party leadership desires.
Не члены офицеров
В дополнение к вице -президенту, в Сенате есть несколько офицеров, которые не являются членами. Главный административный директор Сената - секретарь Сената , который ведет публичные записи, выделяет зарплату, контролирует приобретение канцелярских товаров и расходных материалов и контролирует клерков. Помощник секретаря Сената помогает в работе секретаря. Другим чиновником является сержант из вооружений , который, как главный сотрудник правоохранительных органов Сената, поддерживает порядок и безопасность в помещениях Сената. Капитолийская полиция справляется с обычной работой полиции, с сержантом в оружии, главным образом, ответственным за общий надзор. Другими сотрудниками являются капеллан , избранный Сенатом, и страницы , которые назначены.
Процедура
Ежедневные сеансы
Сенат использует постоянные правила для работы. Как и Палата представителей , Сенат собирается в Капитолии Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия, на одном конце палаты Сената - это способ , от которого председательствует председательствующий . Нижний уровень помощи используется клерками и другими чиновниками. Сессии Сената открываются специальной молитвой или призывом и обычно созвучают в будние дни. Сессии Сената, как правило, открыты для публики и транслируются в прямом эфире по телевидению, обычно C-Span 2 .
Процедура Сената зависит не только от правил, но и от различных обычаев и традиций. Сенат обычно отказывается от некоторых из своих более строгих правил по единогласному согласию . Соглашения о единодушных согласиях обычно предварительно договорились о лидерах партий. Сенатор может заблокировать такое соглашение, но на практике возражения редки. Председательствующий исполняет соблюдение правил Сената и может предупредить членов, которые отклоняются от них. Председательствующий иногда использует молоток Сената для поддержания порядка.
« Удержание » помещается, когда офис лидера уведомляется, что сенатор намерен возразить против запроса единогласного согласия сената на рассмотрение или принятие меры. Удержание может быть размещено по любой причине и может быть поднят сенатором, который разместил его в любое время. Сенатор может разместить законопроект, чтобы просмотреть законопроект, договориться об изменениях в законопроекте или убить законопроект. Законопроект может содержаться до тех пор, пока сенатор, который возражает против законопроекта, желает заблокировать свое рассмотрение.
Удержание может быть преодолена, но требует трудоемких процедур, таких как подача Cloture. Заседания считаются частными сообщениями между сенатором и лидером и иногда называют «секретными державами». Сенатор может раскрыть размещение удержания.
Конституция предусматривает, что большинство сената представляют собой кворум для ведения бизнеса. В соответствии с правилами и обычаями Сената кворум всегда предполагается, как присутствует, если не вызов кворума явно не демонстрирует обратное. Сенатор может запросить звонок кворума, «предложив отсутствие кворума»; Затем клерк называет бросок и замечает, какие участники присутствуют. На практике сенаторы редко просят кворум, чтобы установить кворум как настоящее; Вместо этого вызовы кворума обычно используются для временной задержки разбирательства. Обычно такие задержки используются в ожидании, пока сенатор добрался до полу, чтобы выступить или дать лидерам время для ведения переговоров. Как только необходимость в задержке закончится, сенатор может запросить единогласное согласие на переизведение вызова кворума.
Журналист Джордж Пэкер утверждал, что тайные правила Сената сделали его устаревшим и неэффективным. [ 53 ]
Дебаты
Дебаты, как и большинство других вопросов, регулирующих внутреннее функционирование Сената, регулируются внутренними правилами, принятыми Сенатом. Во время дебатов сенаторы могут выступить только в том случае, если председательствующий будет вызван, но председательствующий должен признать первого сенатора, который поднимается, чтобы выступить. Таким образом, председательствующий не имеет практического контроля в ходе дебатов. Обычно лидер большинства и лидера меньшинства приоритет во время дебатов имеет приоритет, даже если другой сенатор поднимается в первую очередь. Все выступления должны быть рассмотрены председательствующему сотрудника, который рассматривается как «г -н президент» или «президент мадам», а не другому члену; Другие члены должны быть направлены в третьем лице. В большинстве случаев сенаторы не относятся друг к другу по имени, а по штату или положению, используя такие формы, как «старший сенатор из Вирджинии», «Джентльмен из Калифорнии» или «мой выдающийся друг, председатель судебного комитета ". Сенаторы обращаются к Сенату, стоящему рядом со своими столами. [ 54 ]
Помимо правил, регулирующих вежливость, существует мало ограничений на содержание выступлений; Нет никакого требования, чтобы речи относились к этому вопросу перед Сенатом.
Правила Сената предусматривают, что ни один сенатор не может произнести более двух выступлений по предложению или законопроекту в один и тот же законодательный день. Законодательный день начинается, когда Сенат созревает и заканчивается отсрочкой; Следовательно, это не обязательно совпадает с днем календаря . Длина этих речей не ограничена правилами; Таким образом, в большинстве случаев сенаторы могут говорить так долго, как им угодно. Часто Сенат принимает единодушные соглашения о согласиях, устанавливающие ограничения по времени. В других случаях (например, для бюджетного процесса) ограничения налагаются в соответствии с законом. Однако право на неограниченные дебаты обычно сохраняется.
В Соединенных Штатах Сенат иногда называют «величайшим совещательным органом в мире». [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
Filibuster и Cloture
Филибстер . - это тактика, используемая для побеждения счетов и движений, продлевая дебаты на неопределенный срок Филибстер может повлечь за собой длинные речи, разбавленные движения и обширную серию предлагаемых поправок. Сенат может положить конец филибустеру, вызывая Cloture . В большинстве случаев Cloture требует поддержки трех пятых сената; Однако, если вопрос до Сената включает в себя изменение правил органа-это включает в себя поправки, касающиеся Filibuster,-требуется большинство в две трети. На практике угроза филибустера важнее его использования; Практически любое предложение, которое не имеет поддержки трех пятых в Сенате, эффективно терпит неудачу. Это означает, что 41 сенатор могут сделать филибустер. Исторически, Cloture редко вызывается, потому что двухпартийная поддержка обычно необходима для получения требуемого супермаджорита , поэтому законопроект, который уже имеет двухпартийную поддержку, редко подвергается угрозам филибустера. Тем не менее, ходатайства о Клотере значительно увеличились в последние годы.
Если Сенат вызывает углубление, дебаты не обязательно заканчиваются немедленно; Вместо этого он ограничен до 30 дополнительных часов, если не увеличивается еще на три пятых голосов. Самая длинная филибустерная речь в истории Сената была произнесена Стромом Турмондом (D-SC), который выступал более 24 часов в неудачной попытке заблокировать принятие Закона о гражданских правах 1957 года . [ 58 ]
При определенных обстоятельствах Закон о бюджете Конгресса 1974 года предусматривает процесс, который называется « примирение », с помощью которого Конгресс может принимать законопроекты, связанные с бюджетом, и эти законопроекты не подлежат филибустеру. Это достигается путем ограничения всех дебатов на полу в Сенате до 20 часов. [ 59 ]
часто Филибустер Сената обсуждается, поскольку Конституция определяет простой порог большинства для принятия законодательства, и некоторые критики считают де-факто три пятого порога для общего законодательства предотвращает принятие полезных законов. Стивен Гирлс утверждает, что филибустер, повышенный в важности в 1917 году, был заметно и настойчиво обладал в защиту превосходства белых. [ 14 ] [ сомнительно - обсудить ] Ядерный вариант был осуществлен обеими основными партиями в 2010 -х годах, чтобы ослабить филибустер для подтверждений. Сторонники, как правило, считают, что филибустер является важной защитой для мнений меньшинства и проверкой против беспрепятственного правила однопартийного, когда одна и та же сторона занимает президентство и большинство как в Палате представителей, так и в Сенате. [ Цитация необходима ]
Голосование
Когда дебаты завершаются, рассматриваемое предложение выводит на голосование. Сенат часто голосует голосовым голосованием. Председательствующий ставит вопрос, и члены отвечают либо «да/да» (в пользу предложения), либо «нет» (против ходатайства). Затем председательствующий объявляет результат голоса. Сенатор, однако, может оспорить оценку председательствующего и запросить записанный голос. Запрос может быть удовлетворен только в том случае, если он поддержан одной пятой присутствующих сенаторов. На практике, однако, сенаторы вторые запросы о зарегистрированных голосах в соответствии с вежливостью. Когда проводится записанный голос, клерк называет бросок Сената в алфавитном порядке; Сенаторы отвечают, когда их имя называется. Сенаторы, которые не были в палате, когда их имя было названо, могут проголосовать, пока голосование остается открытым. Голосование закрыто по усмотрению председательствующего, но должно оставаться открытым как минимум 15 минут. Большинство из этих голосов определяют, несет ли предложение. [ 60 ] Если голосование привязано, вице-президент, если он присутствует, имеет право отдать голосование за ничьи . Если вице -президента нет, предложение не удается. [ 61 ]
Филибусленные законопроекты требуют, чтобы большинство из трех пятых преодолели голосование загустр (что обычно означает 60 голосов). Чтобы принять законопроект, необходимо простое большинство (обычно 51 голос). Некоторые средства массовой информации путали 60 голосов, необходимые для преодоления филибустера с 51 голосом, необходимым для утверждения законопроекта, например, USA Today, ошибочно заявляя: «Голосование составило 58–39 в пользу положения, устанавливающего скрытое разрешение на ношение взаимности в 48 штатах. которые скрыли законы о оружии. [ 60 ]
Закрытая сессия
Иногда Сенат может пойти на то, что называется секретной или закрытой сессией. Во время закрытой сессии двери камеры закрыты, камеры выключены, и галереи полностью очищены от кого -либо, кто не приведет к секретности, не указала в правилах закрытой сессии или не является необходимым для сессии. Закрытые сессии встречаются редко и обычно проводятся только тогда, когда Сенат обсуждает конфиденциальные предметы, такие как информация, критическая для национальной безопасности, частные сообщения от президента или обсуждения во время судебных разбирательств. Сенатор может призвать и заставить закрыть закрытый сессию, если предложение поддержано хотя бы одним другим членом, но соглашение обычно происходит заранее. [ 62 ] Если Сенат не одобряет выпуск секретной стенограммы, стенограмма хранится в Управлении безопасности Сената и в конечном итоге отправлена в Национальный архив. Разбирательство остается запечатанным на неопределенный срок до тех пор, пока Сенат не проголосует за удаление судебного запрета на секретность. [ 63 ] В 1973 году Палата представила правило о том, что все сессии комитета должны быть открыты, если большинство в комитете не проголосовало за закрытую сессию.
Комитеты

Сенат использует комитеты (и их подкомитеты) для различных целей, включая обзор законопроектов и надзор за исполнительной властью. Формально весь Сенат назначает членов комитета. На практике, однако, выбор членов сделан политическими партиями. Как правило, каждая сторона чествует предпочтения отдельных сенаторов, уделяя приоритет на основе старшинства. Каждая сторона выделяется места на комитетах пропорционально его общей силе.
Большая часть работы в комитете выполняется 16 постоянными комитетами, каждый из которых имеет юрисдикцию над такой областью, как финансы или иностранные отношения . Каждый постоянный комитет может рассмотреть, поправить и сообщать законопроекты, которые подпадают под ее юрисдикцию. Кроме того, каждый постоянный комитет рассматривает кандидатуры в президенты в офисах, связанных с его юрисдикцией. (Например, Судебный комитет рассматривает кандидатов на судебные разбирательства, а Комитет по международным отношениям рассматривает кандидатов на должности в государственном департаменте .) Комитеты могут блокировать кандидатов и препятствовать законопроектам о достижении пола Сената. Постоянные комитеты также наблюдают за департаментами и агентствами исполнительной власти. Выполняя свои обязанности, постоянные комитеты имеют право провести слушания, и в суд и доказательства.
Каждый комитет сената и подкомитет возглавляется председателем (обычно членом большинства). Раньше стулья комитета определялись исключительно по старшинству; В результате несколько пожилых сенаторов продолжали выступать в качестве председателя, несмотря на серьезную физическую немоти или даже старость . [ 64 ] Стулья комитета избраны, но на практике старшинство редко обходит. Стулья удерживают обширные полномочия: они контролируют повестку дня комитета и поэтому решают, сколько, если таковые имеются, время посвятить рассмотрению законопроекта; Они действуют с полномочиями комитета в неодобрении или задержке законопроекта или выдвижения президента; Они управляют на полу полного сената с учетом этих законопроектов, которые сообщают комитет. Эта последняя роль была особенно важной в середине века, когда поправки на этаж считались не коллегиальными. Они также оказывают значительное влияние: сенаторы, которые сотрудничают со своими председателями комитета, скорее всего, достигнут большего хорошего для своих штатов, чем те, кто этого не делает. Правила и обычаи в Сенате были реформированы в двадцатом веке, в основном в 1970 -х годах. Председатели комитета имеют меньше власти и, как правило, более умеренные и коллегиальные при его осуществлении, чем до реформы. [ 65 ] Второй по величине член, представитель Комитета по партии меньшинства, в большинстве случаев известен как член рейтинга. [ 66 ]
Сенатские офисные здания
Внешние видео | |
---|---|
![]() |
В настоящее время в Конституционном проспекте расположены три офисных здания в Сенате, к северу от Капитолия. Это офисное здание в Сенате Рассела , офисное здание Сената Дирксен и здание Сената Харта .
Функции
Законодательство
Законопроекты могут быть введены в любую палату Конгресса. Конституции Тем не менее, пункт о происхождении предусматривает, что «все законопроекты о увеличении доходов должны быть начаты в Палате представителей». [ 67 ] В результате Сенат не имеет полномочий инициировать законопроекты, устанавливающие налоги. Кроме того, Палата представителей считает, что Сенат не имеет полномочия на создание законопроектов о ассигнованиях , или законопроекты, разрешающие расходы федеральных средств. [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] Исторически, Сенат оспаривал интерпретацию, выступающую за палатой. Однако, когда Сенат выступает в законопроект об ассигнованиях, палата просто отказывается обдумывать его, тем самым урегулируя спор на практике. Конституционное положение, за исключением Сената в результате введения законопроектов о доходах, основано на практике парламента Соединенного Королевства , в которой законопроекты о деньгах, утвержденные парламентом, возникли в Палате общин в соответствии с Конституционной конвенцией . [ 72 ]
Хотя Конституция дала Палате представителей полномочий инициировать законопроекты о доходах, на практике Сенат равен палату в отношении расходов. Как написал Вудро Уилсон :
Право Сената на изменение общих законопроектов о ассигнованиях было разрешено максимально широко возможным масштабом. Верхний дом может добавить к ним то, что ему нравится; может вообще выйти за пределы их первоначальных положений и привлекать к ним совершенно новые функции законодательства, изменяя не только суммы, но и даже объекты расходов, и изготовление из материалов, отправленных их популярными камерными мерами почти совершенно нового персонажа. [ 73 ]
Одобрение обеих домов требуется для любого законопроекта, включая законопроект о доходах, чтобы стать законом. Оба дома должны пройти одну и ту же версию законопроекта; Если есть различия, они могут быть разрешены путем отправки поправок назад и вперед или конференц -комитетом , который включает членов обоих органов.
Проверяет и остановки


Конституция предоставляет несколько уникальных функций для Сената, которые формируют его способность «проверять и сбалансировать» полномочия других элементов федерального правительства. К ним относятся требование, что Сенат может консультировать и должен согласиться с некоторыми назначениями правительства президента; Также Сенат должен согласиться на все договоры с иностранными правительствами; Он пробует все импичменты, и он избирает вице -президента в случае, если никто не получит большинство голосов избирателей.
Президент может назначить определенные назначения только с советом и согласия Сената. Чиновники, чьи назначения требуют одобрения Сената, включают членов кабинета, руководители большинства федеральных исполнительных учреждений, послов , судей Верховного суда и других федеральных судей. В соответствии с статьей II, разделом 2 Конституции, большое количество правительственных назначений подлежит потенциальному подтверждению; Тем не менее, Конгресс принял закон о разрешении назначения многих должностных лиц без согласия Сената (обычно требования к подтверждению зарезервированы для тех должностных лиц с наиболее значимым органом по принятию окончательных решений). Как правило, кандидат является первым предметом слушания перед комитетом Сената. После этого выдвижение рассматривается полным Сенатом. Большинство кандидатов подтверждены; Однако в небольшом количестве случаев каждый год комитеты Сената намеренно не могут действовать по назначению, чтобы заблокировать его. Кроме того, президент иногда вызывает номинации, когда они, похоже, вряд ли будут подтверждены. Из -за этого, откровенные отказа от кандидатов на полу в Сенате нечасты (в истории Соединенных Штатов было отказано только девять кандидатов в кабинет министров). [ 74 ]
Тем не менее, полномочия сената, касающиеся кандидатов, подлежат некоторым ограничениям. Например, Конституция предусматривает, что президент может назначить встречу во время перерыва Конгресса без совета и согласия Сената. Назначение перерыва остается действительным только временно; Офис снова становится вакантной в конце следующей сессии Конгресса. Тем не менее, президенты часто использовали назначения перерыва, чтобы обойти возможность того, что Сенат может отклонить кандидата. Кроме того, поскольку Верховный суд занимался по делу Майерс против Соединенных Штатов , хотя советы и согласие Сената необходимы для назначения определенных должностных лиц исполнительной власти, это нет необходимости для их удаления. [ 75 ] [ 76 ] Назначения в перерыве столкнулись с значительным количеством сопротивления, и в 1960 году Сенат США принял юридически не связывающую резолюцию против назначений перерыва в Верховный суд. [ 77 ] [ 78 ]
Сенат также играет роль в ратификации договоров. Конституция предусматривает, что президент может только «заключать договоры, при условии, что две трети сенаторов, присутствующих согласны», чтобы извлечь выгоду из совета и согласия Сената и дать каждому государству равные голосования в процессе. Однако не все международные соглашения считаются договорами в соответствии с внутренним законодательством США, даже если они считаются договорами в соответствии с международным законодательством. Конгресс принял законы, уполномоченные президенту заключить исполнительные соглашения без действий со стороны Сената. Аналогичным образом, президент может заключить соглашения об эксплуатации Конгресса с одобрением простого большинства в каждой палате Конгресса, а не в большинстве двух третей в Сенате. в Конгрессе соглашения , ни соглашения, выполненные Ни исполнительные [ 79 ] предположить, что они неконституционно обходят процесс договора. Тем не менее, суды поддержали обоснованность таких соглашений. [ 80 ]
Конституция дает возможность Палату представителей импичмент федеральных чиновников за «измену, взяточничество или другие высокие преступления и проступки» и дает возможность Сенату попробовать такие импичменты. Если действующий президент Соединенных Штатов осуществляется, главный судья Соединенных Штатов председательствует в ходе судебного разбирательства. Во время судебного разбирательства сенаторы конституционно обязаны приставать к присяге или утверждению. Осуждение требует двух третей большинства присутствующих сенаторов. Осужденный чиновник автоматически удаляется с офиса; Кроме того, Сенат может предусматривать, что ответчику запрещено удерживать должность. Никакое дальнейшее наказание не допускается во время разбирательства в импичменте; Тем не менее, сторона может столкнуться с уголовными наказаниями в нормальном суде.
Палата представителей принесла им ответственность шестнадцать чиновников, из которых семь были осуждены (один подал в отставку до того, как Сенат смог завершить судебное разбирательство). [ 81 ] Только три президента были привлечены к ответственности: Эндрю Джонсон в 1868 году, Билл Клинтон в 1998 году и Дональд Трамп в 2019 и 2021 годах. Испытания Джонсона, Клинтона и оба испытания Трампа закончились оправданием; В случае с Джонсоном Сенат проголосовал за две трети, необходимые для осуждения.
В соответствии с двенадцатой поправкой Сенат имеет право выбирать вице-президента, если ни один вице-президент не получает большинство голосов в избирательном колледже . Двенадцатая поправка требует, чтобы Сенат выбрал из двух кандидатов с наибольшим количеством голосов избирателей. Законы о избирательных колледжах редки. Сенат только один раз вругся в тупик; В 1837 году он избрал Ричарда наставника Джонсона . Дом выбирает президента, если избирательный колледж связан с этим выбором.
Критика
Сенат был охарактеризован как однозначно контр-джоритарные институты в отношении законодательных органов в других странах. Полит -ученый Роберт Дал писал о Сенате: «Степень неравного представительства в Сенате США, безусловно, является наиболее крайним [и глубоким нарушением демократической идеи политического равенства среди граждан». [ 82 ] Контрмаджоритаризм коренится в двух чертах. Во-первых, схема распределения в Сенате, которая размещает Apportions, основанную на штатах, а не на населении, что приводит к преимуществу в небольшом государстве. Во -вторых, филибустер позволяет меньшинству камеры блокировать действие в камере. [ 82 ]
Структура Сената дает государствам меньшее население того же числа сенаторов (два), что и штаты с большим населением. Историк Даниэль Уилс утверждает, что эта структура делает Сенат «не демократическим», [ 83 ] В то время как Левицкий и Зиблатт утверждают, что Сенат является самым миноритарным (недемократическим) институтом Америки. [ 84 ] Неравенство в населении между самыми и наименее густонаселенными государствами со временем росло. В 1790 году Вирджиния в 10 раз превышала население Род -Айленда, в то время как в Калифорнии было в 70 раз больше населения Вайоминга в 2020 году. [ 85 ] Граждане США в округе Колумбия и на территориях США никогда не были представлены в Сенате. [ 86 ] [ 87 ] Один анализ демократий со стороны профессоров Гарварда Даниэля Зиблатта и Стивена Левицкого обнаружил, что только Аргентина и Верхние Палаты в Аргентине и Бразилии отклоняются от одного человека, один из принципа голосования, чем Сенат США. [ 88 ] Это неравенство в представительстве между крупными и малыми государствами все больше предпочитает республиканцев с 1960 -х годов, [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] С оценкой Дэвида Вассермана в 2018 году, что демократы должны будут продолжать выигрывать народное голосование более чем на 6%, чтобы поддерживать контроль над Сенатом. [ 92 ] Элизабет Руш и Даниэль Лазаре утверждают, что структура Сената дает избирателям из малых штатов непропорциональное влияние и позволяет им извлечь выгоду из непропорциональных сумм федерального финансирования по сравнению с избирателями из более крупных штатов. [ 85 ] [ 93 ] Ян Миллхайзер утверждает, что пункты, представленные в пользу статус -кво, не выдерживают, поскольку некоторые штаты голосуют так же, как и крупные штаты, и что нынешняя система была лишь политическим компромиссом для объединения 13 суверенных стран после войны за независимость. Он также документирует примеры 21 -го века того, как эта злоупотребление приводила к тому, что сторона получила наибольшее количество голосов, потерявших контроль над Сенатом (и, как следствие, судебная власть), и предсказывает, что тенденция выглядит намерена и, возможно, увеличивается. [ 94 ]
К началу 21-го века две трети законодательных органов в мире стали однозначными, а оставшиеся верхние дома, как правило, стали более репрезентативными или менее мощными; Напротив, Сенат США оставался выбросом, не следив за тем, что Зиблатт и Левицкий называют демократизирующей тенденцией. [ 95 ]
Контраргументы
Джеймс Мэдисон подчеркнул, что Сенат служит проверкой против потенциальной тирании большинства, гарантируя, что интересы небольших штатов не утонут более густонаселенными. Это было несмотря на то, что Мэдисон изначально выступил против равного избирательного права, прежде чем прийти вокруг, чтобы поддержать его. [ 96 ] В федералистом № 62 Мэдисон пишет об этом компромиссе:
Следует признать, что в некоторых случаях эта сложная проверка законодательства может быть вредной и полезной; и что специфическая защита, которую она включает в себя в пользу меньших государств, была бы более рациональной, если бы какие -либо общие интересы для них и отличались от интересов других государств, в противном случае подвергнут особой опасности. Но, поскольку более крупные штаты всегда смогут благодаря своей власти над поставками, победить необоснованные усилия этой прерогативы меньших государств ...
Сегодня, в то время как густонамеренное государство, такое как Техас, предоставляется равное избирательное право для небольших штатов, Техас имеет делегацию Конгресса в несколько раз больше, чем многие мелкие штаты в Палате представителей.
Политический ученый Уильям Ф. Коннелли -младший, в своей книге «Джеймс Мэдисон правит Америка: конституционное происхождение партизации Конгресса» утверждает, что эта структура «обеспечивает стабильность и непрерывность, уравновешивая быстро меняющиеся политические ветры Палаты представителей». [ 97 ] Йельский юридический ученый Ахил Рид Амар в своей книге «Конституция Америки: биография» объясняет, что структура Сената является неотъемлемой частью федеральной системы, гарантируя, что небольшие штаты имеют голос в демократическом процессе. [ 98 ] Стэнфордский политический теоретик Брюс Э. Каин пишет, что равное представительство в Сенате «способствует более инклюзивной и репрезентативной демократии, где различные региональные интересы рассматриваются в законодательном процессе», гарантируя, что законодательство должно учитывать широкий спектр перспектив, продвигая более широкую национальную сплоченность. Полем [ 99 ]
С одной стороны, некоторые утверждают, что Сенат США имеет предвзятость против республиканцев. Однако с 1920 года демократы контролируют Сенат около 58 лет. В течение большей части этого периода демократы Сената заработали большую долю мест в Сенате, чем их доля в голосовании национальной палаты. С тех пор, как правила Филибустера были пересмотрены в 1975 году, Демократическая партия заработала филибстер-защищенные сверхмамии три раза после выборов в Сенат 1974 , 1976 и 2008 годов . В последний раз республиканцы заработали то же самое, что было в 1920 -х годах. Равное представительство для небольших штатов было ключевым для законодательных достижений президентства Клинтона, таких как Закон о примирении бюджета омнибуса 1993 года , и президентство Обамы, как и Закон о доступной медицинской помощи , в то время Дакота, Южная Дакота, Монтана, Западная Вирджиния, Небраска и Айова. [ 100 ]
Смотрите также
- Разделенное правительство в Соединенных Штатах
- Институт Эдварда М. Кеннеди Сената Соединенных Штатов
- Выборы в Соединенных Штатах
- Миноризм
Примечания
- ^ Независимый сен . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Независимый сенатор Кирстен Синема из Аризоны не собирается с демократами, но «формально согласован с демократами для комитетов». [ 5 ]
- ^ Аляска (только для своих первичных выборов), Калифорния и Вашингтон дополнительно используют беспартийное одеяло , и Миссисипи использует систему с двумя раундами для своих соответствующих первичных выборов .
- ^ Луизиана использует начальную первичку Луизианы .
Ссылки
- ^ «Мэн независимый Ангус Кинг, чтобы собрать с демократами Сената» . Политик . 14 ноября 2012 года. Архивировано с оригинала 8 декабря 2020 года . Получено 28 ноября 2020 года .
Ангус Кинг из штата Мэн, который на прошлой неделе отправился в победу на прошлой неделе в качестве независимого, заявил в среду, что он будет собрать с демократами сената. [...] Другой независимый в Сенате, Берни Сандерс из Вермонта, также собирается с демократами.
- ^ «Группа Сената Глазает социальное обеспечение, когда Байден поражает республиканцев из -за пособий» . NBC News . 3 марта 2023 года. Архивировано из оригинала 31 августа 2023 года . Получено 31 августа 2023 года .
- ^ Шонфельд, Зак (11 декабря 2022 г.). «Сандерс называет синему« корпоративным демократом », который« саботировал »законодательство» . Архивировано из оригинала 31 августа 2023 года . Получено 31 августа 2023 года .
- ^ Маскаро, Лиза (31 мая 2024 г.). «Сенатор -демократ Джо Манчин из Западной Вирджинии регистрируется как независимый, ссылаясь на« партизанский экстремизм » » . Associated Press News . Получено 6 июня 2024 года .
Манчин будет продолжать собираться с демократами и сохранить свое председательство
- ^ "Sinema Drashs Dems:« Старые парни едят желе o » » . Политик . 23 марта 2023 года. Архивировано из оригинала 8 октября 2023 года . Получено 31 августа 2023 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Конституция Соединенных Штатов» . Сенат.gov. Архивировано с оригинала 27 ноября 2022 года . Получено 8 января 2023 года .
- ^ «Статья 1, раздел 3, пункт 1» . Конституция Соединенных Штатов .
- ^ «Семнадцатая поправка» . Конституция Соединенных Штатов .
- ^ Амар, Вик Д. (1 января 1988 г.). «Сенат и Конституция». Йельский юридический журнал . 97 (6): 1111–1130. doi : 10.2307/796343 . ISSN 0044-0094 . JSTOR 796343 . S2CID 53702587 .
- ^ Стюарт, Чарльз; Рейнольдс, Марк (1 января 1990 г.). «Телевизионные рынки и выборы в Сенат США». Законодательные исследования ежеквартально . 15 (4): 495–523. JSTOR 439894 .
- ^ «Когда Палата и Сенат контролируются разными сторонами, кто выигрывает?» Полем New York Times . 11 июля 2018 года. Архивировано с оригинала 21 ноября 2023 года . Получено 21 ноября 2023 года .
- ^ Джозеф С. Фридман, студент бакалавриата (30 марта 2009 г.). «Быстрая последовательность событий, принуждающих руку Сената: переоценка семнадцатой поправки, 1890–1913» . Curej - Electronic Journal (93). Архивировано с оригинала 24 июля 2019 года.
- ^ Ли, Фрэнсис Э. (16 июня 2006 г.). «Согласие не согласиться: содержание повестки дня и пристрастие в Сенате, 198». Законодательные исследования ежеквартально . 33 (2): 199–222. doi : 10.3162/036298008784311000 .
- ^ Jump up to: а беременный Гирлс, Даниэль (2021). Сенат: от превосходства белых до правительственного тупика . Шарлоттсвилль: Университет Вирджинии Пресс. п. 40. ISBN 978-0-8139-4691-7 Полем OCLC 1248598962 . Архивировано из оригинала 8 декабря 2023 года . Получено 28 декабря 2022 года .
- ^ Литт, Дэвид (2020). Демократия в одной книге или меньше: как это работает, почему это не так, и почему ее исправить проще, чем вы думаете . Экко. С. 153–154.
- ^ Hirls, Daniel (2004). Изобретение Сената Соединенных Штатов . Стивен Гирлс. Балтимор: издательство Джона Хопкинса. ISBN 0-8018-7438-6 Полем OCLC 51878651 . Архивировано из оригинала 11 сентября 2024 года . Получено 30 января 2023 года .
- ^ «Онлайн-словарь Merriam-Webster: Сенат » . Архивировано из оригинала 14 января 2012 года . Получено 8 января 2023 года .
- ^ «Гавайи становится 50 -м штатом» . История.com . Архивировано с оригинала 9 ноября 2020 года . Получено 22 марта 2011 года .
- ^ «Конституция США: статья 1, раздел 1 » . Архивировано из оригинала 30 августа 2010 года . Получено 8 января 2023 года .
- ^ «Партия в власти - Конгресс и президентство - визуальное руководство по балансу сил в Конгрессе, 1945–2008 гг.» . uspolitics.about.com. Архивировано с оригинала 1 ноября 2012 года . Получено 17 сентября 2012 года .
- ^ Статья I, раздел 3: «Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов из каждого штата, выбранного законодательным органом, в течение шести лет; каждый сенатор должен иметь один голос».
- ^ Jump up to: а беременный «Прямые выборы сенаторов» . Официальный сайт в Сенате США. Архивировано с оригинала 24 ноября 2020 года . Получено 23 апреля 2019 года .
- ^ Мэтьюз, Дональд Р. (1959). «Народные пути Сената Соединенных Штатов: соответствие групповым нормам и законодательной эффективности» . Американское политологическое обзор . 53 (4): 1064–1089. doi : 10.2307/1952075 . ISSN 1537-5943 . JSTOR 1952075 . S2CID 143733406 .
- ^ «Статья 1, раздел 3» . Конституция Соединенных Штатов .
- ^ Федералистские документы, № 62 Архивированы 23 ноября 2021 года, в машине Wayback , Библиотеке Конгресса.
- ^ «1801–1850, 16 ноября 1818 года: самый молодой сенатор» . Сенат Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 26 декабря 2002 года . Получено 17 ноября 2007 года .
- ^ «Четырнадцатая поправка» . Конституция Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 24 декабря 2023 года . Получено 24 декабря 2023 года .
- ^ 2 USC § 1
- ^ Брукс, Джеймс (14 декабря 2020 г.). «Выборы подтверждают победу для избирательного бюллетеня 2 и новой системы голосования на выборах Аляски» . Анкоридж Daily News . Архивировано из оригинала 19 февраля 2021 года . Получено 10 января 2021 года .
- ^ «Срок сенатора-когда он начинается и заканчивается?-Сенат 98-29» (PDF) . Сенат Соединенных Штатов . Типография Соединенных Штатов. С. 14–15. Архивировано (PDF) из оригинала 22 декабря 2020 года . Получено 13 ноября 2015 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Нил, Томас Х. (12 апреля 2018 г.). «Вакансии в Сенате США: современные события и перспективы» (PDF) . fas.org . Исследовательская служба Конгресса. Архивировано (PDF) из оригинала 5 июня 2018 года . Получено 13 октября 2018 года . ПРИМЕЧАНИЕ. Везде, где бы ни присутствовало ссылки на номера страниц в надписях.
- ^ Морган Уоткинс. «Законодатели Кентукки переворачивают вето на план вакансий в Сенате, поддерживаемый Митча Макконнелла» . Луисвилл Курьер Журнал. Архивировано из оригинала 11 сентября 2024 года . Получено 2 сентября 2023 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Дом утверждает процесс назначения для вакансий в Сенате США» . OCPA . Совет по связям с общественностью Оклахомы. 27 мая 2021 года. Архивировано из оригинала 13 февраля 2023 года . Получено 21 декабря 2022 года .
- ^ Делео, Роберт А. (17 сентября 2009 г.). «Временное назначение сенатора США» . Массачусетс Великий и общий суд. Архивировано из оригинала 29 августа 2019 года . Получено 28 сентября 2009 г.
- ^ Делео, Роберт А. (17 сентября 2009 г.). «Временное назначение сенатора США не должно быть кандидатом на специальные выборы» . Массачусетс Генеральный суд . Архивировано из оригинала 8 января 2021 года . Получено 19 июля 2015 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Стивенс мог содержать место в Сенате» . Анкоридж Daily News . 28 октября 2009 г. Архивировано с оригинала 28 мая 2009 года.
- ^ «Даты сессий Конгресса» . Сенат Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 8 декабря 2020 года . Получено 17 июня 2020 года .
- ^ Конституция Соединенных Штатов, статья VI
- ^ См.: 5 USC § 3331 ; Смотрите также: «Присяга в Сенате США» . Архивировано из оригинала 28 июля 2018 года . Получено 8 января 2023 года .
- ^ Jump up to: а беременный "Зарплаты" . Сенат Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Получено 2 октября 2013 года .
- ^ Jump up to: а беременный в «Заработная плата и льготы Конгресса США» . Usgovinfo.about.com. Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Получено 2 октября 2013 года .
- ^ Шон Лафлин и Роберт Юн (13 июня 2003 г.). «Миллионеры населяют Сенат США» . CNN. Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 года . Получено 19 июня 2006 г.
- ^ «Богатство Конгресса» . Бросить звонок . Архивировано с оригинала 12 ноября 2019 года . Получено 8 ноября 2018 года .
- ^ Бейкер, Ричард А. «Традиции Сената Соединенных Штатов» (PDF) . Сенат Соединенных Штатов . п. 4. Архивированный (PDF) из оригинала 11 декабря 2018 года . Получено 16 февраля 2018 года .
- ^ Хикки, Роберт (18 мая 2020 года). «Использование почетных для нас избранных должностных лиц» . FormsOfAddress.info . Архивировано с оригинала 24 ноября 2020 года . Получено 3 августа 2022 года .
- ^ Мевборн, Мэри К. "Слишком много почетов?" Полем Вашингтонская жизнь . Архивировано с оригинала 1 января 2016 года.
- ^ «Расположение для сидения» . Столы Сената Палаты. Архивировано из оригинала 18 октября 2012 года . Получено 11 июля 2012 года .
- ^ "Столбы Сената -палаты - обзор" . Сенат Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 26 октября 2020 года . Получено 2 сентября 2017 года .
- ^ "Стостой столы сената - настольные жильцы" . Сенат Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 21 января 2022 года . Получено 21 января 2022 года .
- ^ «Глоссарий термин: вице -президент» . Сенат Соединенных Штатов. Архивировано с оригинала 30 ноября 2016 года . Получено 10 ноября 2016 года .
- ^ «Глоссарий термин: президент Pro Tempore» . Сенат Соединенных Штатов. Архивировано с оригинала 5 декабря 2016 года . Получено 10 ноября 2016 года .
- ^ Мершон, Эрин (август 2011 г.). «Председательствующий теряет свой престиж в Сенате» . Бросить звонок . Архивировано из оригинала 8 февраля 2017 года . Получено 8 февраля 2017 года .
- ^ Пэкер, Джордж (7 января 2009 г.). «Филибуссы и тайные обструкции в Сенате» . Житель Нью -Йорка . Архивировано из оригинала 1 июля 2014 года . Получено 4 октября 2010 года .
- ^ Мартин Б. Голд, Процедура и практика Сената , с.39 Архивировано 23 марта 2019 г., на машине Wayback : каждый участник, когда он говорит, должен обратиться к креслу, стоит на своем месте, и когда он закончил, должен сидеть вниз.
- ^ «Величайшее совещательное тело в мире» . Время . 5 июля 1993 года. Архивировано с оригинала 11 августа 2009 года.
- ^ «Величайшие совещательные часы в мире» . The Washington Post . Архивировано из оригинала 4 февраля 2021 года . Получено 3 августа 2010 года .
- ^ «Реформа Сената: Лазинг во второй половине дня в Сенате» . Экономист . Архивировано из оригинала 14 октября 2010 года . Получено 4 октября 2010 года .
- ^ Куинтон, Джефф (27 июля 2003 г.). «Филибустер Турмонда» . Бэккантри Консерватив . Архивировано из оригинала 14 июня 2006 года . Получено 19 июня 2006 г.
{{cite web}}
: Cs1 maint: непредвзятый URL ( ссылка ) - ^ Примирение, (Процедура в Сенате).
- ^ Jump up to: а беременный «Как правило большинства работает в Сенате США» . Ниман Сторожек. 31 июля 2009 г. Архивировано с оригинала 7 января 2021 года . Получено 4 марта 2013 года .
- ^ «Да или нет? Голосование в Сенате» . Сенат.gov. Архивировано из оригинала 11 мая 2011 года . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ Амер, Милдред (27 марта 2008 г.). «Секретные сессии Конгресса: краткий исторический обзор» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 августа 2009 года.
- ^ Амер, Милдред (27 марта 2008 г.). «Секретные сессии Палаты и Сената» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 августа 2009 года.
- ^ См. Примеры, американский словарь национальной биографии Джона Шермана и Картера Гласса ; В общем, Ричи, Конгресс , с. 209
- ^ Ричи, Конгресс , с. 44. Zelizer, на Капитолийском холме описывает этот процесс; Одна из реформ заключается в том, что старшинство в партии большинства теперь можно обойти, так что стулья рискуют быть свергнутыми их коллегами. Смотрите в частности с. 17, для нереформированного Конгресса и с.188–9, для реформ Стивенсона 1977 года.
- ^ Ричи, Конгресс , стр .44, 175, 209
- ^ «Конституция Соединенных Штатов» . Сенат.gov. Архивировано с оригинала 10 февраля 2014 года . Получено 1 января 2012 года .
- ^
Эта статья включает в себя материал общественного достояния из Джеймс В. Сатурно. Статья о происхождении Конституции США: толкование и правоприменение (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
- ^ Гирлс, Даниэль и Гирлс, Стивен. Изобретение Сената Соединенных Штатов Архивировано 12 февраля 2021 года на машине Wayback (Taylor & Francis 2004). п. 188
- ^ Вудроу Уилсон писал, что Сенат имеет чрезвычайно широкие полномочия поправок в отношении законопроектов о ассигнованиях, отличающихся от законопроектов, которые взимают налоги. Смотрите Уилсон, Вудроу. Правительство Конгресса: исследование по американской политике, архивное 12 февраля 2021 года, в The Wayback Machine , с. 155–156 (Transaction Publishers 2002).
- ^ Согласно Библиотеке Конгресса , Конституция обеспечивает требование об происхождении для счетов на доходы, тогда как традиция обеспечивает требование об происхождении для счетов ассигнования. Смотри Салливан, Джон. « Как наши законы становятся архивными 16 октября 2015 года на машине Wayback », Библиотека Конгресса (по состоянию на 26 августа 2013 г.).
- ^ Сарджент, Ноэль. « Законопроекты о увеличении доходов в соответствии с федеральными и государственными конституциями архивировали 7 января 2021 года, на машине Wayback », Minnesota Law Review , Vol. 4, с. 330 (1919).
- ^ Уилсон Конгресс правительство , глава III: «Доход и предложение». Текст общий для всех печати или «изданий»; В документах Woodrow Wilson это Vol.4 (1968), с.91; Для неизменного текста см. Стр. 13, там же.
- ^ Кинг, Элизабет (3 февраля 2017 г.). «Это то, что произошло в прошлый раз, когда номинация кабинета была отвергнута» . Time.com . Time USA, LLC. Архивировано из оригинала 10 декабря 2020 года . Получено 11 апреля 2020 года .
- ^ «Перерыв встреч FAQ» (PDF) . Сенат США, исследовательская служба Конгресса. Архивировано из оригинала (PDF) 29 декабря 2017 года . Получено 20 ноября 2007 года .
- ^ Ричи, Конгресс с. 178.
- ^ Пизер, Стивен М. (январь 2006 г.). «Пересечение назначений в федеральную судебную систему: неконституционное преобразование советов и согласия Сената» . Журнал конституционного права . 8 (1): 61–114 . Получено 14 марта 2022 года - через юридическое хранилище Penn Law.
- ^ Вермиэль, Стивен (15 февраля 2013 г.). «Scotus для студентов -юристов (спонсируется законом Bloomberg): перерывы назначения и суд» . Scotusblog.com . Архивировано из оригинала 11 сентября 2024 года . Получено 14 марта 2022 года .
- ^ Болтон, Джон Р. (5 января 2009 г.). «Восстановите договор Сената» . New York Times . Архивировано из оригинала 7 января 2021 года . Получено 20 февраля 2017 года .
- ^ Для примера и обсуждения литературы см. В Laurence Tribe « Серьезно относиться к тексту и структуре: размышления о методе свободной формы в конституционной интерпретации, архивируемой 8 января 2021 года, на машине Wayback », Harvard Law Review , vol. 108, № 6 (апрель 1995 г.), с. 1221–1303.
- ^ «Полный список испытаний импичмента» . Сенат Соединенных Штатов . Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 года . Получено 20 ноября 2007 года .
- ^ Jump up to: а беременный Эванс, С. Лоуренс (2024). «Сенат контрмаджоритаризм» . Американская политологическая обзор : 1–18. doi : 10.1017/s0003055424000510 . ISSN 0003-0554 .
- ^ Гирлс, Даниэль (2021). Сенат: от превосходства белых до правительственного тупика . Шарлоттсвилль: Университет Вирджинии Пресс. С. 2, 40, 44. ISBN 978-0-8139-4691-7 Полем OCLC 1248598962 . Архивировано из оригинала 8 декабря 2023 года . Получено 28 декабря 2022 года .
- ^ Левицкий, Стивен ; Зиблатт, Даниэль (2023). «Глава 6». Тирания меньшинства: почему американская демократия достигла переломного момента . Нью -Йорк: Корона. ISBN 978-0-593-44307-1 .
- ^ Jump up to: а беременный Руш, Элизабет (2020). Вы называете эту демократию? : Как исправить наше правительство и доставить власть людям . Бостон: Хоутон Миффлин. ISBN 978-0-358-17692-3 Полем OCLC 1124772479 . Архивировано из оригинала 2 мая 2022 года . Получено 28 декабря 2022 года .
- ^ «Не говорящие члены Конгресса» . OpenCongress . Архивировано с оригинала 23 ноября 2010 года . Получено 22 марта 2011 года .
- ^ Греве, Джоан Э. (3 мая 2021 г.). « Наш момент сейчас»: может ли штат Вашингтон, округ Колумбия, наконец -то стать реальностью? » Полем Хранитель . Архивировано из оригинала 13 февраля 2023 года . Получено 31 января 2023 года .
- ^ Зиблатт, Даниэль ; Левицкий, Стивен (5 сентября 2023 г.). «Как американская демократия отстала так далеко» . Атлантика . Архивировано из оригинала 20 сентября 2023 года . Получено 20 сентября 2023 года .
- ^ Drutman, Lee (29 июля 2020 г.). «Сенат всегда предпочитал меньшие штаты. До сих пор это не помогло республиканцам» . FiveThirtyEight . Архивировано из оригинала 4 февраля 2023 года . Получено 4 февраля 2023 года .
- ^ Jentleson, Adam (12 апреля 2021 года). «Как остановить петлю Doom-правила меньшинства» . Атлантика . Архивировано из оригинала 6 февраля 2023 года . Получено 6 февраля 2023 года .
- ^ Иглесиас, Мэтью (17 декабря 2019 г.). «Проблема сената американской демократии, объяснила» . Вокс . Архивировано из оригинала 6 февраля 2023 года . Получено 6 февраля 2023 года .
- ^ «Избирательная система Америки дает республиканцам преимущества перед демократами» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Архивировано из оригинала 6 февраля 2023 года . Получено 6 февраля 2023 года .
- ^ Лазаре, Даниэль (2 декабря 2014 г.). «Отменить Сенат» . Якобин . Архивировано из оригинала 20 декабря 2022 года . Получено 24 декабря 2022 года .
- ^ Милхайзер, Ян (30 января 2020 года). «Демократия Америки терпит неудачу. Вот почему» . Вокс . Получено 13 июня 2024 года .
- ^ Левицкий, Стивен; Зиблатт, Даниэль (2023). Тирания меньшинства: почему американская демократия достигла переломного момента . Нью -Йорк: Корона. С. 4, 206–209. ISBN 978-0-593-44307-1 .
- ^ Фарран, Макс (1911). Записи Федерального съезда 1787 года . Издательство Йельского университета.
- ^ Коннелли -младший, Уильям Ф. (2010). Джеймс Мэдисон управляет Америкой: конституционное происхождение пристрастия Конгресса . Rowman & Littlefield Publishers (опубликовано 16 июня 2010 г.). ISBN 978-0742599659 .
- ^ Амар, Ахил Рид (13 сентября 2005 г.). Конституция Америки: биография . Случайный дом. ISBN 978-1400062621 .
{{cite book}}
: Cs1 Maint: дата и год ( ссылка ) - ^ Каин, Брюс (2014). Демократия более или менее: Политическая реформа Америки (Кембриджские исследования по избирательным законам и демократии) . Издательство Кембриджского университета (опубликовано 8 декабря 2014 г.). ISBN 978-1107612266 .
- ^ Шоу, Роберт (5 июля 2022 г.). «Как демократы потеряли свое большинство» . Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 11 сентября 2024 года . Получено 11 июля 2024 года .
Библиография
- Бейкер, Ричард А. Сенат Соединенных Штатов: двухсотлетняя история Кригер, 1988.
- Бейкер, Ричард А., изд., Сначала среди равных: выдающиеся лидеры Сената ежеквартального конгресса двадцатого века , 1991.
- Бароне, Майкл и Грант Уджифуса, Альманак американской политики 1976: сенаторы, представители и губернаторы: их записи и результаты выборов, их государства и округа (1975); Новое издание каждые два года
- Дэвид В. Брэди и Мэтью Д. МакКуббинс. Партия, процесс и политические изменения в Конгрессе: новые перспективы «История Конгресса» (2002)
- Каро, Роберт А. Годы Линдона Джонсона. Тол. 3: Мастер Сената . Knopf, 2002.
- Комиски, Майкл. В поисках судей: судейство кандидатов в Верховный суд U. Press of Kansas, 2004.
- Ежеквартальный Конгресс Конгресса и страна XII: 2005–2008 гг.: Политика и политика в 109 -м и 110 -м конгрессах (2010); Массовое, очень подробное резюме деятельности Конгресса, а также крупные исполнительные и судебные решения; На основе ежеквартального отчета Конгресса и ежегодного CQ Almanac. Конгресс и Nation 2009–2012 VOL XIII были объявлены на публикацию в сентябре 2014 года.
- Ежеквартальный Конгресс Конгресса и нация: 2001–2004 (2005);
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1997–2001 гг. (2002)
- Конгресс ежеквартально. Конгресс и нация: 1993–1996 (1998)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и нация: 1989–1992 (1993)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1985–1988 (1989)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1981–1984 (1985)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1977–1980 (1981)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1973–1976 (1977)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1969–1972 (1973)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1965–1968 (1969)
- Ежеквартальный конгресс, Конгресс и Нация: 1945–1964 (1965), первый из серии
- Купер, Джон Милтон -младший, разбивая сердце мира: Вудро Уилсон и борьбу за лигу наций. Cambridge U. Press, 2001.
- Дэвидсон, Роджер Х. и Уолтер Дж. Олессек, ред. (1998). Конгресс и его члены , 6 -е изд. Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс ежеквартально. (Законодательная процедура, неформальная практика и информация о членах)
- Гулд, Льюис Л. Самый эксклюзивный клуб: история современного Сената США (2005)
- Хернон, Джозеф Мартин. Профили по характеру: гордость и героизм в Сенате США, 1789–1990, Sharpe, 1997.
- Hoebeke, CH Дорога к массовой демократии: оригинальные намерения и семнадцатая поправка . Книги с транзакциями, 1995. (Популярные выборы сенаторов)
- Ли, Фрэнсис Э. и Оппенгеймер, Брюс И. Определяет сенат: неравные последствия равного представления . U. of Chicago Press 1999. 304 стр.
- Макнил, Нил и Ричард А. Бейкер. Американский Сенат: история инсайдера. Oxford University Press, 2013. 455 стр.
- McFarland, Ernest W. The Ernest W. McFarland Papers: Годы Сената США, 1940–1952 . Прескотт, Аризона: Музей Шарлот Холл, 1995 (лидер демократического большинства 1950–52)
- Malsberger, John W. от обструкции к умеренности: трансформация консерватизма Сената, 1938–1952 . Саскуэханна U. Press 2000
- Манн, Роберт. Стены Иерихона: Линдон Джонсон, Хьюберт Хамфри, Ричард Рассел и борьба за гражданские права . Harcourt Brace, 1996
- Ричи, Дональд А. (1991). Пресс -галерея: Конгресс и Вашингтонские корреспонденты . Гарвардский университет издательство.
- Ричи, Дональд А. (2001). Конгресс Соединенных Штатов: студент -спутник (2 -е изд.). Издательство Оксфордского университета.
- Ричи, Дональд А. (2010). Конгресс США: очень короткое представление . Издательство Оксфордского университета.
- Ротман, Дэвид. Политика и власть Сенат Соединенных Штатов 1869–1901 (1966)
- Свифт, Элейн К. Создание американского Сената: восстановительные изменения в Конгрессе, 1787–1841 . U. Michigan Press, 1996
- Валео, Фрэнк. Майк Мэнсфилд, лидер большинства: другой вид Сената, 1961–1976 гг .
- Ванбик, Стивен Д. Постопейная политика: бикамалальное решение в Конгрессе . U. Pittsburgh Press 1995
- Веллер, Сесил Эдвард -младший Джо Т. Робинсон: Всегда верный демократ. U. of Arkansas Press, 1998. (Демократ Арканзаса, который был лидером большинства в 1930 -х годах)
- Уилсон, Вудроу . Правительство Конгресса . Нью -Йорк: Хоутон Миффлин, 1885; Также 15 -е изд. 1900, репр. PhotorePrint, Transaction Books, 2002.
- Герлс, Даниэль и Гирлс, Стивен. Изобретение Сената Соединенных Штатов Джона Хопкинса U. Press, 2004. (Ранняя история)
- Zelizer, Julian E. на Капитолийском холме: борьба за реформирование Конгресса и его последствий, 1948–2000 (2006)
- Zelizer, Julian E., ed. Американский конгресс: строительство демократии (2004) (Обзор)
Официальные истории Сената
- Биографический каталог Конгресса Соединенных Штатов , 1774–1989 гг.
Следующее опубликовано Историческим офисом Сената .
- Роберт Берд . Сенат, 1789–1989 . Четыре тома.
- Тол. I, хронологическая серия адресов об истории Сената
- Тол. II, актуальная серия адресов по различным аспектам работы и полномочий Сената
- Тол. III, классические речи, 1830–1993 гг.
- Тол. IV, Историческая статистика, 1789–1992 гг.
- Доул, Боб . Исторический альманак Сената Соединенных Штатов
- Хэтфилд, Марк О. , с историческим офисом Сената. Вице -президенты Соединенных Штатов, 1789–1993 ( эссе перепечатаны онлайн )
- Фрумин, процедура Сената Алана С. Риддика . Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография , 1992.
Внешние ссылки
38 ° 53′26 ″ N 77 ° 0′32 ″ W / 38,89056 ° N 77,00889 ° W

- Официальный веб -сайт Сената Соединенных Штатов
- Руководство сената через Говинфо (Государственное издательское управление США)
- Работы Сената США в Librivox (аудиокниги общественного достояния)
- Диаграмма всех владельцев сидений в Сенате США, штат, 1978-Present , через Техасский технический университет
- Работает по сенату Соединенных Штатов в Интернете
- Хроника Конгресса: Сенат от C-Span