Конвенция об охране подводного культурного наследия

Конвенция об охране подводного культурного наследия
Составлено	2 ноября 2001 г.
Расположение	Париж , Франция
Эффективный	2 января 2009 г.
Вечеринки	76
Депозитарий	Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
Языки	арабский, английский, китайский, французский, испанский и русский

Конвенция об охране подводного культурного наследия — договор, принятый 2 ноября 2001 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). ^{[ 1 ]} Конвенция призвана защитить «все следы человеческого существования, имеющие культурный, исторический или археологический характер», которые находились под водой более 100 лет. ^{[ 1 ]}^{: Ст.1} Это распространяется на защиту затонувших кораблей, затонувших городов, произведений доисторического искусства, сокровищ, которые могут быть разграблены, мест жертвоприношений и захоронений, а также старых портов, покрывающих дно океанов. ^{[ 3 ]} Сохранение подводного культурного наследия имеет большое значение, поскольку позволяет пересказать многочисленные исторические события. В рамках своих обязанностей по проведению научных исследований и обеспечению непрерывного образования о важности подводного культурного наследия ЮНЕСКО стремится сохранить эти объекты для пользования нынешними и будущими поколениями. Конвенция может обеспечить традиционную основу для повышения осведомленности и борьбы с незаконным грабежом и пиратством, происходящим в водах по всему миру. Будучи международным органом, государства-члены конвенции соглашаются работать над сохранением затонувших культурных ценностей в пределах своей юрисдикции и в открытом море.

Культурное наследие

Будучи международной организацией, ЮНЕСКО продолжает работать над сохранением культурных ценностей во всем мире. Как и в случае с культурными ценностями, под защиту культурного наследия могут попадать только материальные блага, переданные в дар будущим поколениям. Таким образом, это форма наследования, которая позволяет нынешнему и будущим поколениям узнавать о важных исторических событиях. ^{[ 4 ]} Что касается концепции наследия, в рамках Совета Европы существуют международные соглашения, такие как Конвенция 1885 года об охране археологического наследия Европы и Европейская конвенция об охране археологического наследия. Эти органы создают широкую правовую защиту предметов культурного наследия и объектов, специфичных для сообществ во всем мире. ^{[ 4 ]} Гаагская конвенция 1954 года была действительно первой международной конвенцией, в которой была предпринята попытка обсудить защиту культурного наследия. При определении собственности, которая считается «важной» и «ценной» для блага народа, проблема защиты культурных ценностей стала заметной для международных сторон. ^{[ 5 ]} Только в Конвенции ЮНЕСКО 1972 года об охране всемирного культурного и природного наследия термин «культурное наследие» был использован для определения культурных объектов, подлежащих охране на международном уровне. ^{[ 6 ]} Однако из-за расширенного определения концепция культурного наследия была дополнительно пересмотрена в Европейской конвенции 1992 года об охране археологического наследия. Они служат утверждению универсальной ценности защиты культурных объектов, составляющих историю и самобытность наций.

Наряду со 100-летним сроком давности Конвенция ЮНЕСКО 2001 года включила фразу «культурный, исторический или археологический характер» в качестве определяющего понятия, определяющего подводное культурное наследие. ^{[ 7 ]} Поскольку многие объекты культурного наследия теряют свое значение при извлечении из воды, эта конвенция призвана обеспечить сохранение затонувших объектов.

Содержание

Официальный текст

Официальный текст конвенции устанавливает обязательства государств-участников в отношении защиты подводного культурного наследия, определенные в статье 1 как:

«все следы человеческого существования, имеющие культурный, исторический или археологический характер, которые частично или полностью находились под водой, периодически или постоянно, в течение не менее 100 лет» ^{[ 1 ]}

Статьи 1–4 определяют Конвенцию и ее цели, а также ее связь с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) и спасательным правом . ^{[ 1 ]}

Статьи 5–12 определяют различные уровни обязательств и процедур в четырех морских зонах ( Территориальное море , Прилежащая зона, Исключительная экономическая зона , Район ), определенных ЮНКЛОС . ^{[ 1 ]}

Статьи 13–21 определяют дополнительные обязательства, такие как конфискация незаконно обнаруженного подводного культурного наследия, сотрудничество с другими государствами-участниками и обеспечение обучения подводной археологии . ^{[ 1 ]}

Статьи 22–35 разъясняют ряд моментов, касающихся функциональных аспектов Конвенции, таких как создание уставных органов, разрешение споров между государствами-участниками и способы ратификации. ^{[ 1 ]}


Приложение

Помимо официального текста конвенции, приложение из 36 правил регулирует практические аспекты деятельности, направленной на подводное культурное наследие. Государства-участники обязаны обеспечить применение этих правил в пределах их территориального моря и прилежащей зоны. ^{[ 1 ]}^{: Ст.7–8} а также, что их соблюдают все граждане и суда флага. ^{[ 1 ]}^{: Ст.16}

Правила 1–8 определяют общие принципы. Ключевым из них является полный запрет на коммерческую эксплуатацию подводного культурного наследия. ^{[ 1 ]}^{: Правило 2} и принцип, согласно которому сохранение in situ всегда должно рассматриваться в качестве первого варианта. ^{[ 1 ]}^{: Правило 1} Правила также охватывают такие аспекты, как дизайн проекта, сохранение, документация и отчетность. ^{[ 1 ]}

Международное право

Правовая основа закона о подводном культурном наследии, находящаяся между адмиралтейством/частным морским правом, морским правом и законом о культурном наследии, является прочной. Адмиралтейское право — это отрасль, укоренившаяся в международном частном праве и касающаяся контроля морской практики между частными лицами. ^{[ 8 ]} Деятельность, подпадающая под защиту адмиралтейского права, включает морские операции, спасение на море, отправку и приемку. С учетом юрисдикции общего права и в рамках национальных судебных систем свод адмиралтейского права направлен на защиту прав и интересов частных лиц в отношении практики на море. ^{[ 8 ]} На более широком уровне этот закон направлен на достижение целей государственной политики, включая безопасность жизни и имущества, обеспечивая при этом защиту глобальной морской среды. ^{[ 9 ]}

Орган публичного международного права морского права был создан для регулирования межгосударственных отношений в отношении практики в международных водах. Этот сложный свод законов разросся и выработал свои собственные принципы, конкретные методы правоприменения и трибуналы. Его основная цель – создать благоприятную правовую основу для определения прав и обязанностей государств в отношении использования ими океана. ^{[ 9 ]}

В 1982 году была разработана Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) для регулирования глубоководных участков морского дна в условиях растущей коммерческой эксплуатации затонувших объектов. ^{[ 10 ]} В свете появления новых независимых государств возникла необходимость в международном юридическом органе, который помог бы защитить подводные культурные ценности в водах, используемых многими сторонами по всему миру. В результате третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС III) между 1973 и 1982 годами Конвенция создала множество новых правил, применимых к национальным государствам. После подписания Конвенция установила две морские зоны с регулирующими международными правилами, установила максимальный уровень глубины моря в двенадцать миль, создала специальные режимы для международных и архипелажных государств и ввела три новых международных института. ^{[ 10 ]}

Конвенция ЮНЕСКО 2001 года об охране подводного культурного наследия является продуктом международного соглашения о надлежащем поведении государств-членов на море. ^{[ 1 ]} Его правовая основа основана на двух отдельных разделах ЮНКЛОС, включая статьи 149 и 303.

Статья 149 ЮНКЛОС предусматривает, что: «Все предметы археологического и исторического характера, найденные на территории Территория должна быть сохранена или отчуждена на благо человечества. в целом, особое внимание уделяется преимущественным правам государства или страны происхождения, или государства культурного происхождения, или Государство исторического и археологического происхождения». ^{[ 11 ]}

Статья 303 ЮНКЛОС гласит: "1. Государства обязаны защищать объекты археологического и исторический характер, найденный в море, и будет сотрудничать в этих целях.

2. В целях контроля движения на таких объектах прибрежное государство могут, применяя статью 33, предполагать, что их удаление из морское дно в зоне, указанной в этой статье, без его одобрения повлекло бы нарушение в пределах его территории или территориального море законов и постановлений, упомянутых в этой статье.

3. Ничто в настоящей статье не затрагивает права идентифицируемых владельцев, закон о спасании или другие правила морского дела, или законы или практика отношении культурного наследия.

4. Настоящая статья не наносит ущерба другим международным соглашения и нормы международного права, касающиеся защиты объектов археологического и исторического характера». ^{[ 11 ]}

Чтобы гарантировать соблюдение государствами-членами правил, предусмотренных Конвенцией, они должны принять следующее:

1 Каждая Сторона должна принять внутреннее законодательство, запрещающее гражданам и судам заниматься деятельностью, которая намеренно препятствует защите подводного культурного наследия.

2 Каждая Сторона должна требовать, чтобы все граждане и суда сообщали ЮНЕСКО и другим государствам-членам о любых новых открытиях, которые считаются частью подводного культурного наследия, расположенного в Исключительной экономической зоне (ИЭЗ), Континентальном шельфе и Зоне.

3. Каждая Сторона должна принять соответствующие меры для предотвращения сделок с объектами, считающимися подводным культурным наследием. Сюда входит незаконная продажа или вывоз, а также торговля или конфискация предметов, найденных на их территории.

Важные дела

Зарегистрированные 22 землетрясения между 320 и 1303 годами нашей эры на побережье Фароса в Египте потрясли город Александрию, в котором находился маяк Фарос . ^{[ 12 ]} Последствия этих землетрясений, а также нескольких других, произошедших в последующие столетия, позволяют предположить, что большой памятник мог упасть в море, оставив массивные каменные глыбы в ожидании исследовательской миссии под руководством археолога Жан-Ива Эмперера в 1994 году. Старый маяк выставлен в музее Ком-эль-Дикка в Александрии, археологи предполагают, что на морском дне осталось около 500 его частей. ^{[ 12 ]} Сегодня Александрийский маяк является одним из семи чудес древнего мира.

19 июля 1545 года британский корабль, известный как « Мэри Роуз», затонул на дно гавани Портсмута в Соединенном Королевстве. Хотя его неисправности до сих пор остаются загадкой, по оценкам, на корабле оказались заперты по меньшей мере 500 человек, и только 35 из них удалось спастись. ^{[ 13 ]} В 1982 году шестьдесят миллионов человек наблюдали, как судно подняли со своего места, а 19 000 обнаруженных объектов остались нетронутыми. Благодаря сохранению этого памятника подводного культурного наследия в музее Мэри Роуз публика сможет и дальше наслаждаться судном и всеми его артефактами.

У берегов Швеции в 1628 году гордость шведского флота «Васа» затонула глубоко под холодными водами Балтийского моря. ^{[ 14 ]} По приказу короля Густава II Адольфа огромный корабль был построен для поддержки шведских военных кампаний во время Тридцатилетней войны, но был опрокинут сильным ветром в море. ^{[ 14 ]} «Васа» мирно оставалась под водой, пока в 1961 году группа археологов не подняла обломки. ^{[ 14 ]} К счастью, затонувший корабль и все его имущество удалось спасти, несмотря на то, что он долгое время находился на дне океана. Сегодня шведский музей Васа в Стокгольме является символом культурного наследия, посвященного просвещению граждан во всем мире.

В 1985 году группа учёных обнаружила » « Титаник в северных водах Атлантического океана у берегов Ньюфаундленда, Канада. ^{[ 15 ]} На месте крушения было обнаружено 1800 артефактов, что позволяет считать это открытие очень важным вкладом в область подводного культурного наследия. ^{[ 15 ]}Титаник . вызвал серьезные вопросы относительно оставшихся пассажиров, стоимости затонувшего корабля и потерянных в нем предметов, а также последствий аварии ^{[ 16 ]} Обнаружение корабля и других затонувших обломков, возможно, также подняло вопросы о правовой базе Конвенции ЮНЕСКО об охране подводного культурного наследия.

Пиратство и грабежи

Еще в шестом веке до нашей эры, когда Рим получил контроль над греческими колониями Италии и присоединился к западным государствам, он создал флот, который позволил государству стать самым могущественным военно-морским образованием. Из-за беззакония в водах восточного побережья Италии эта территория была широко распространена пиратством. Современные ученые называют эту территорию «населенной дикими, нецивилизованными племенами, которые активно грабили землю и море и постоянно получали подкрепления изнутри». ^{[ 17 ]} Хотя многие оспаривают версии этих событий, мародерская природа пиратов, возможно, остается актуальной и сегодня. Хотя популярность морской войны снизилась, современные пираты теперь обращаются к альтернативным вариантам, чтобы заполучить желанные сокровища.

Сегодня, по оценкам, три миллиона необнаруженных кораблекрушений и руин продолжают лежать на дне океанов. С появлением и ростом популярности подводного плавания с 1940-х годов доступ к таким подводным объектам культурного наследия становится проще для современных пиратов, ищущих новые сокровища. Исследования уже показали, что по состоянию на 1974 год все известные кораблекрушения у берегов Турции эксплуатировались подводными пиратами. ^{[ 18 ]} Кроме того, по оценкам израильских археологов, по меньшей мере 60 процентов культурных объектов, которые когда-то лежали среди затонувших кораблей и стоянок, теперь бесследно исчезли. ^{[ 18 ]} Из-за огромной массы мирового океана и невозможности контролировать всю деятельность, происходящую в нем, пираты и подводные воры продолжают представлять значительную угрозу для сохранения культурного наследия и культурных ценностей.

В 2006 году Конвенция ЮНЕСКО была ратифицирована еще одним государством, Португалией , нуждающейся в международной защите из-за разграбления ее подводных объектов культурного наследия. По меньшей мере шесть международных организаций по поиску сокровищ обосновались у берегов Португалии, чтобы пожинать плоды береговой линии страны после того, как новое законодательство разрешило продажу артефактов, собранных под водой во время археологических раскопок в 1993 году. Из-за этого физические товары могли быть разграблены без должного ухода, нанеся ущерб оставленным культурным ценностям. Португалия столкнулась не только с потерей культурных ценностей, но и возможных фактов об исторических событиях. ^{[ 18 ]} Сегодня Португалия входит в число стран, находящихся под защитой Конвенции ЮНЕСКО, в которой коммерческая эксплуатация и распространение запрещены законом, а подводные археологические объекты и затонувшие корабли сохраняются на будущее.

Критика

Воздержавшись от подписания Конвенции ООН 2001 года, США оговорили, что термин «все следы человеческого существования» слишком широк как с юридической точки зрения, так и как инструмент механизма защиты подводного культурного наследия для сохранения будущих поколений. ^{[ 19 ]} Великобритания также выражает эту обеспокоенность. ^{[ 20 ]} Конвенция ЮНЕСКО также подвергалась критике со стороны некоторых государств за то, что она, по-видимому, подрывает принцип суверенного иммунитета и несовместима с положениями ЮНКЛОС, несмотря на доказательства обратного. ^{[ 20 ]}

Статьи ЮНКЛОС критикуются за то, что они считаются двусмысленными и неясными по своей природе. В статье 149 не указано, каким образом объекты археологического характера должны быть сохранены и утилизированы, а также какие механизмы должны быть установлены для их сохранения, чтобы принести пользу всем нынешним и будущим поколениям. ^{[ 11 ]}

После обнаружения правительством Колумбии испанского галеона «Сан-Хосе» и в попытке заявить права на галеон со всем его грузом испанское правительство попыталось использовать конвенцию как меру, чтобы помешать Колумбии спасти корабль. ^{[ 21 ]} Статья 13 признает суверенный иммунитет в отношении затонувших военных кораблей. ^{[ 22 ]} но Колумбия не является участвующим членом Конвенции. Кроме того, Колумбия назвала галеон частью своего затопленного наследия, поэтому по конституции она обязана защищать и сохранять военный корабль.

Вечеринки

По состоянию на декабрь 2023 года в договоре участвуют 76 государств. ^{[ 2 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ЮНЕСКО (2 ноября 2001 г.). «Конвенция 2001 года об охране подводного культурного наследия» .
^ Jump up to: ^а ^б «ЮНЕСКО» . Проверено 5 января 2024 г.
^ «Подводное культурное наследие» . сайт ЮНЕСКО.org . Архивировано из оригинала 12 июля 2012 года . Проверено 7 августа 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б Фриго, Манлио (2004). «Культурная собственность против культурного наследия: «битва концепций» в международном праве?». Международное обозрение Красного Креста . 86 (854): 367–378 и 369.
^ Форрест, CJS (2002). «Определение понятия «подводное культурное наследие ». Международный журнал морской археологии . 31 (1): 3–11 в 3. doi : 10.1006/ijna.2002.1022 .
^ Форрест (2002) , с. 7.
^ Форрест (2002) , с. 8.
^ Jump up to: ^а ^б Дромгул, С. (2013). Подводное культурное наследие и международное право . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 8.
^ Jump up to: ^а ^б Дромгул (2013) , с. 9.
^ Jump up to: ^а ^б Дромгул (2013) , с. 10.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Лоуэлл Баутиста (май 2012 г.). «Обеспечение сохранения затопленных сокровищ для следующего поколения: защита подводного культурного наследия в международном праве» (PDF) . Law.berkeley.edu .
^ Jump up to: ^а ^б «Александрийский маяк на Фаросе» . Проверено 13 марта 2016 г.
^ Аттенборо, Г. (2013). «Музей Мэри Роуз (Портсмут)». Журнал истории транспорта . 34 (2): 198.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Адамс, А. (1995). «Шведский музей васа, потрясающее зрелище». Запись (Последняя редакция).
^ Jump up to: ^а ^б Дромгул (2013) , с. 4.
^ Дромгул (2013) , с. 5.
^ Хеллер-Роазен, Дэниел (2009). Враг всех: пиратство и международное право . Нью-Йорк: Зональные книги. п. 49.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «КОНВЕНЦИЯ ЮНЕСКО ОБ ЗАЩИТЕ ПОДВОДНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ» (PDF) . сайт ЮНЕСКО.org . Проверено 17 февраля 2022 г.
^ Форрест (2002) , с. 9.
^ Jump up to: ^а ^б Робертс, Хейли (2018). «Ратификация Великобританией Конвенции о подводном наследии: проблемы и перспективы» (PDF) . Ежеквартальный журнал по международному и коммерческому праву . 67 (4): 833–865. дои : 10.1017/S0020589318000210 . S2CID 149780539 .
^ «Кто потребует сокровища галеона Сан-Хосе?» . Лас2орильяс . 9 декабря 2015 года . Проверено 13 марта 2016 г.
^ «Официальные тексты – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры» . Проверено 13 марта 2016 г.

Внешние ссылки

[Official_Text-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ЮНЕСКО (2 ноября 2001 г.). «Конвенция 2001 года об охране подводного культурного наследия» .

[parties-2] Jump up to: ^а ^б «ЮНЕСКО» . Проверено 5 января 2024 г.

[3] «Подводное культурное наследие» . сайт ЮНЕСКО.org . Архивировано из оригинала 12 июля 2012 года . Проверено 7 августа 2012 г.

[Frigo-4] Jump up to: ^а ^б Фриго, Манлио (2004). «Культурная собственность против культурного наследия: «битва концепций» в международном праве?». Международное обозрение Красного Креста . 86 (854): 367–378 и 369.

[Forrest-5] Форрест, CJS (2002). «Определение понятия «подводное культурное наследие ». Международный журнал морской археологии . 31 (1): 3–11 в 3. doi : 10.1006/ijna.2002.1022 .

[6] Форрест (2002) , с. 7.

[7] Форрест (2002) , с. 8.

[Dromgoole,_S._2013_p.8-8] Jump up to: ^а ^б Дромгул, С. (2013). Подводное культурное наследие и международное право . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 8.

[Dromgoole,_S._2013_p.9-9] Jump up to: ^а ^б Дромгул (2013) , с. 9.

[Dromgoole,_S._2013_p.10-10] Jump up to: ^а ^б Дромгул (2013) , с. 10.

[law.berkeley.edu-11] Jump up to: ^а ^б ^с Лоуэлл Баутиста (май 2012 г.). «Обеспечение сохранения затопленных сокровищ для следующего поколения: защита подводного культурного наследия в международном праве» (PDF) . Law.berkeley.edu .

[touregypt.net-12] Jump up to: ^а ^б «Александрийский маяк на Фаросе» . Проверено 13 марта 2016 г.

[13] Аттенборо, Г. (2013). «Музей Мэри Роуз (Портсмут)». Журнал истории транспорта . 34 (2): 198.

[Adams,_A._1995-14] Jump up to: ^а ^б ^с Адамс, А. (1995). «Шведский музей васа, потрясающее зрелище». Запись (Последняя редакция).

[Dromgoole-4-15] Jump up to: ^а ^б Дромгул (2013) , с. 4.

[16] Дромгул (2013) , с. 5.

[17] Хеллер-Роазен, Дэниел (2009). Враг всех: пиратство и международное право . Нью-Йорк: Зональные книги. п. 49.

[unesco.org-18] Jump up to: ^а ^б ^с «КОНВЕНЦИЯ ЮНЕСКО ОБ ЗАЩИТЕ ПОДВОДНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ» (PDF) . сайт ЮНЕСКО.org . Проверено 17 февраля 2022 г.

[19] Форрест (2002) , с. 9.

[:0-20] Jump up to: ^а ^б Робертс, Хейли (2018). «Ратификация Великобританией Конвенции о подводном наследии: проблемы и перспективы» (PDF) . Ежеквартальный журнал по международному и коммерческому праву . 67 (4): 833–865. дои : 10.1017/S0020589318000210 . S2CID 149780539 .

[21] «Кто потребует сокровища галеона Сан-Хосе?» . Лас2орильяс . 9 декабря 2015 года . Проверено 13 марта 2016 г.

[22] «Официальные тексты – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры» . Проверено 13 марта 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]