Анализ безопасности труда

JSA Анализ безопасности труда ( ) — это процедура , которая помогает интегрировать принятые принципы и практики безопасности и гигиены труда в конкретную задачу или рабочую операцию. Целью АПБ является выявление потенциальных опасностей конкретной роли и рекомендации процедур по контролю или предотвращению этих опасностей.

Другие термины, часто используемые для описания этой процедуры, — это анализ опасностей на работе ( JHA ), анализ опасных задач ( HTA ) и разбивка опасностей на работе .

Термины «работа» и «задача» обычно используются как синонимы и обозначают конкретное рабочее задание. Примеры рабочих заданий включают «работа на шлифовальной машине», «использование водяного огнетушителя» или «замена спущенного колеса». Каждая из этих задач имеет различные угрозы безопасности, которые можно выделить и устранить с помощью анализа безопасности труда.

Терминология и определения

Категории опасностей на рабочем месте

Опасности на рабочем месте можно разделить на шесть категорий: ^[1]

Угрозы безопасности: Пр. проливы, работа на высоте, в замкнутых пространствах
Биологические опасности: Пр. биологические жидкости, помет животных, болезнетворные микроорганизмы
Физические опасности: Пр. радиация, экстремальные температуры, громкие шумы
Эргономические опасности: Пр. неловкие позы, неправильный подъем, вибрация
Химическая опасность: Пр. пары и дымы, пестициды, легковоспламеняющиеся жидкости
Опасности при организации труда: Пр. требования к рабочей нагрузке, стресс на работе, отсутствие уважения

Механизм травмы

Механизм травмы (МВТ) – это средство, с помощью которого происходит травма. ^[2] Это важно, поскольку в отсутствие МВД опасности нет. Распространенными механизмами травм являются «скольжение, спотыкание и падение», например:

Опасность: напр. сумка для инструментов (в проходе)
Механизм травмы: Пр. поездка (через сумку с инструментами)
Травма = перелом кости

Другие распространенные механизмы травмы включают:

Удар против или через
Свяжитесь с или через
Пойманный, на, мимо или между
Контакт с
Падение на тот же или более низкий уровень

Вероятность

Вероятность — это то, как часто событие разумно и реалистично может произойти в данный момент времени, и может быть выражено в виде вероятности , частоты или процента.

Последствие: Диаграмма последствий

Последствие – это результат события, выраженный качественно или количественно, представляющий собой потерю, травму, недостаток или выгоду. С событием может быть связан целый ряд возможных результатов. ^[3]

Последствием является тяжесть травмы или вреда, который можно обоснованно и реалистично ожидать от воздействия механизма повреждения оцениваемой опасности. Введенный контроль может повлиять на тяжесть травмы, но не влияет на способ получения травмы. Следовательно, при рейтинговании риска последствия остаются одинаковыми как для первоначального рейтинга, так и для остаточного рейтинга. Люди по своей природе склонны переоценивать серьезность последствий при оценке риска. ^[3] но рейтинг должен быть разумным и реалистичным.

Риск

Риск – это сочетание вероятности и последствий. Текущий риск напрямую связан с вероятностью и серьезностью инцидента.

Управление рисками

Полномочия по управлению рисками – это организационный уровень лица, уполномоченного принимать определенный уровень риска. Например, различные уровни органов управления рисками могут быть назначены следующим образом:

Уровень риска	Управление рисками
Низкий риск	супервайзер
Умеренный риск	суперинтендант
Значительный риск	Менеджер
Высокий риск	Неприемлемо без смягчения последствий

«Настолько низко, насколько это практически возможно» (ALARP): Диаграмма-морковь «настолько низко, насколько это практически осуществимо» (ALARP)

Насколько это практически возможно ^[4] Применительно к анализу безопасности труда это означает, что нет необходимости снижать риск до такой степени, когда стоимость дальнейшего контроля становится непропорциональной любой достижимой выгоде в области безопасности. Аббревиатура «ALARA» («Настолько низко, насколько это разумно достижимо ») также широко используется. ^[5]

Достаточно практично

В отношении обязанности обеспечивать здоровье и безопасность разумно осуществимое означает то, что можно или было в определенное время разумно возможно сделать для обеспечения здоровья и безопасности, принимая во внимание и взвешивая все соответствующие вопросы, включая: ^[6]

Вероятность возникновения опасности или соответствующего риска
Степень вреда, который может возникнуть в результате опасности или риска.
Что заинтересованное лицо знает или разумно должно знать об опасности или риске, а также о способах устранения или минимизации риска.
Наличие и пригодность способов устранения или минимизации риска.
После оценки степени риска и доступных способов устранения или минимизации риска определяется стоимость, связанная с доступными способами устранения или минимизации риска, включая вопрос о том, являются ли затраты явно непропорциональными ожидаемому снижению риска.

Рабочий процесс: Способ выполнения работы называется рабочим процессом . Это влечет за собой все действия, предпринятые для выполнения определенной роли на рабочем месте.

МАЛЫШ

PEPE используется для помощи в выявлении опасностей. Это аббревиатура четырех элементов, которые присутствуют в каждой задаче рабочего процесса:

Процесс ,
Среда ,
Люди ,
E MT, что само по себе является аббревиатурой от «оборудование, материалы и инструменты».

Процесс

В этом контексте процесс касается процедур, стандартов, законодательства, инструкций по безопасной работе, разрешений и систем разрешений, оценок рисков и политики. Ключевыми факторами эффективного процесса являются наличие соответствующих компонентов, легкость выполнения, регулярная проверка и обновление.

Экологические опасности

Люди могут столкнуться с проблемами, связанными с:

Доступ и выход
Препятствия
Погода
Пыль, жара, холод, шум
Тьма
Загрязняющие вещества
Изолированные рабочие
Другие работники

Опасности для персонала

Чтобы помочь людям обеспечить безопасность на рабочем месте, им необходимо предоставить достаточную информацию, обучение, инструкции и контроль. Люди могут быть:

Неподготовленный
Еще не компетентен
Несертифицированный
Неопытный
Без присмотра
Под воздействием алкоголя или других наркотиков
Усталый
Неадекватно проинструктирован
Страдаете от стресса из-за домашней жизни или издевательств на рабочем месте.
Плохое отношение к процедурам или отказ выполнять их.

Оборудование, материалы и инструменты (ЕМТ)

Для выполнения задачи необходимо выбрать правильное оборудование, материалы и инструменты, а неправильный выбор может быть опасен сам по себе.

ЕМТ может быть опасным, например, острым, горячим, вибрирующим, тяжелым, хрупким, содержать точки защемления, содержать опасные вещества, содержащие углеводороды, кислоты, щелочи, клеи, растворители, асбест и т. д.
Может возникнуть необходимость в изоляции персонала от источников энергии, таких как электричество, гидравлика, пневматика, радиация и гравитация.
Актуальна ли ЕМТ? Требуется ли сертификация и/или калибровка, тестирование и маркировка?
На проходах не должно быть препятствий, а провода и шланги подвешены?

Контроль опасности

Средства контроля – это барьеры между людьми и/или активами и опасностями. Средства контроля также можно рассматривать как « ограждения », предотвращающие возникновение негативных воздействий.

Жесткий контроль обеспечивает физический барьер между человеком и опасностью. Жесткие средства контроля включают в себя ограждения машин, удерживающее оборудование, ограждения/баррикады.
Мягкое управление не обеспечивает физического барьера между человеком и опасностью. Мягкие средства контроля включают в себя указатели, процедуры, разрешения, устные инструкции и т. д.

Критерии эффективности контроля

Эффективность контроля измеряется его способностью снижать вероятность возникновения опасности, вызывающей травмы или ущерб. Контроль либо эффективен, либо нет.

Для оценки этой эффективности используются несколько критериев контроля, которые:

Учитывайте соответствующие аспекты процессов, окружающей среды, людей и оборудования, материалов и инструментов (PEPE),
Снизить вероятность до минимально возможного уровня ( ALARP ),
Выбранные жесткие элементы управления предпочтительнее мягких элементов управления, и
Содержите «действующее слово».

Не существует общепринятого математического способа, с помощью которого можно было бы объединить несколько мер контроля для одной опасности, чтобы получить оценку, соответствующую приемлемому для организации уровню риска. В случаях, когда остаточный риск превышает приемлемый для организации уровень риска, следует провести консультацию с соответствующим органом управления рисками организации.

Иерархия элементов управления

Иерархия контроля — это система, используемая в промышленности для минимизации или устранения воздействия опасностей. ^[7] Это широко принятая система, поддерживаемая многочисленными организациями по безопасности. Этой концепции обучают менеджеров в промышленности и продвигают ее как стандартную практику на рабочем месте. ^[7] Для изображения этой системы используются различные иллюстрации, чаще всего треугольник. ^[7]

Иерархия мер контроля опасностей в порядке убывания эффективности выглядит следующим образом: устранение , замена , инженерный контроль , административный контроль и средства индивидуальной защиты .

Область применения

Анализ безопасности труда — это документированная оценка рисков, разработанная, когда политика компании предписывает сотрудникам делать это. Перед каждой работой может потребоваться идентификация опасностей на рабочем месте и оценка этих опасностей.

Анализы обычно разрабатываются по указанию руководителя, когда это указано на основе оценки риска первого уровня и когда опасность, связанная с заданием, имеет рейтинг вероятности «возможен» или выше.

Как правило, опасные ситуации с высокими последствиями и высокой вероятностью рассматриваются посредством анализа безопасности труда. К ним могут относиться, помимо прочего, лица, в анамнезе или с возможностью получения травм, вреда или ущерба, например, связанные с:

Пожар, химические вещества или токсичная атмосфера или атмосфера с дефицитом кислорода.
Задачи, выполняемые в новых условиях
Редко выполняемые задачи
Задачи, которые могут повлиять на целостность или производительность системы обработки

Важно, чтобы сотрудники понимали, что не форма JSA обеспечит им безопасность на работе, а процесс, который она представляет. Выявление опасностей и разработка мер контроля не имеют большого значения, если меры контроля не внедрены. Работникам никогда не следует поддаваться искушению «подписаться» в нижней части АПБ, предварительно не прочитав и не поняв его.

JSA являются квазиюридическими документами и часто используются при расследовании инцидентов и судебных делах.

Структура анализа безопасности труда

Анализ обычно создается рабочей группой, которая будет выполнять задачу. Чем больше ума и опыта приложено к анализу опасностей на работе, тем успешнее рабочая группа сможет их контролировать. Иногда целесообразно пересмотреть АПБ, подготовленный при предыдущем выполнении той же задачи, но следует позаботиться о том, чтобы все опасности, связанные с работой, были проконтролированы для нового случая. JSA обычно записывается в стандартизированном табличном формате с тремя-пятью или шестью столбцами. Чем больше столбцов используется, тем более глубоким будет анализ безопасности труда. Анализ субъективен в зависимости от того, что влечет за собой исследуемая роль. Заголовки трех основных столбцов: Этап работы, опасности и меры контроля. Опасностью является любой фактор, который может нанести ущерб персоналу, имуществу или окружающей среде (некоторые компании также включают в определение потерю производства или простои). Контроль – это любой процесс контроля опасности. Работа разбита на составляющие этапы. Затем для каждого этапа выявляются опасности. Наконец, для каждой выявленной опасности перечислены средства контроля. В приведенном ниже примере анализируются опасности при монтаже лесов и сварке подъемных проушин:

Работа	Опасность	Контроль
Монтаж строительных лесов	Падающие компоненты строительных лесов	Ограждение рабочей зоны при монтаже и демонтаже строительных лесов
Монтаж строительных лесов	Работаем на высоте	Проверить компетентность строительных лесов Осмотр компонентов и конструкции строительных лесов Маркировка строительных лесов после утверждения Носите соответствующее защитное снаряжение (ремни безопасности, каски, защитную обувь и т. д.). привязки Инструменты
Сварка	Электрический ток	Надевайте утепленные перчатки. Перед использованием проверьте кабели, соединения и инструменты.
	Сварочные дымы	Проветривайте с помощью искробезопасных вентиляторов для вытяжки дыма. используйте При необходимости средства защиты органов дыхания
	Сварочная дуга	Надевайте сварочную каску с защитой глаз, огнестойкий комбинезон, сварочные перчатки и фартук. При необходимости установите сварочные экраны.
	Горячий сварной металл, искры и шлак	Уберите все горючие материалы из рабочей зоны. Разложите несгораемые тряпки. Установите соответствующее противопожарное оборудование на рабочем месте. Нести пожарную вахту во время выполнения задания плюс 30 минут.
Уборка номеров	Препятствия в рабочей зоне	Обеспечьте свободный проход в рабочей зоне Удалите ненужное и уязвимое оборудование Отобразить предупреждающие таблички Баррикады опасных зон

Оценка уровней риска

Некоторые организации добавляют столбцы для уровней риска. Рейтинг риска опасности до применения мер контроля известен как «рейтинг неотъемлемого риска». Рейтинг риска опасности при наличии контроля известен как «остаточный» рейтинг риска.

Риск в сфере охраны труда и техники безопасности определяется как «влияние неопределенностей на цели». ^[8]'. В контексте оценки риска это соотношение «вероятности» и «последствий», где вероятность представляет собой количественную оценку частоты событий с течением времени, а последствия — это качественная оценка как «механизма повреждения», так и последствий. разумная и реалистичная оценка «серьезности травмы».

Пример:

Существует исторический прецедент, позволяющий разумно и реалистично оценить, что вероятность возникновения неблагоприятного события при работе инструмента, производящего горячие частицы (шлифовального станка), «возможна», поэтому шлифование соответствует критериям опасности на рабочем месте.

Также было бы разумно и реалистично предположить, что механизм травмы глаза при ударе на высокой скорости горячими металлическими частицами может привести к стойкой инвалидности, будь то глаз шлифовщика, члена экипажа или любого человека, проходящего мимо. или работа рядом с операцией шлифования, над или под ней.

Серьезностью разумно и реалистично ожидаемой травмы может быть слепота. Таким образом, шлифование требует высокой степени серьезности.

Ношение средств защиты глаз в непосредственной близости от шлифовальных операций снижает вероятность возникновения этого неблагоприятного события.

Если средства защиты глаз на какое-то время не использовались, были неправильно установлены или вышли из строя, а в глаза попали горячие высокоскоростные частицы, то ожидаемый механизм травмы (неблагоприятное событие) все равно имеет место, поэтому оценка последствий остается одинаковой как для внутренних, так и для остаточных последствий. рейтинг.

Принято считать, что контроль может влиять на тяжесть травмы, однако расчетные последствия остаются прежними, поскольку эффект не предсказуем.

Одна из известных аномалий рейтинга риска заключается в том, что вероятность и тяжесть травмы можно масштабировать, но механизм травмы невозможно масштабировать. Именно по этой причине механизм травмы связан с тяжестью, чтобы можно было дать оценку. ^[2] МВД является важным фактором, поскольку оно предполагает очевидные меры контроля.

Определение ответственности

Еще один столбец, который часто добавляется в форму или лист JSA, — это столбец «Ответственный» . В столбце «Ответственный» указывается имя человека, который будет устанавливать конкретный элемент управления. Определение того, кто несет ответственность за фактическое внедрение средств контроля, указанных в таблице АПБ, гарантирует, что физическое лицо несет ответственность за это.

Применение JSA

После завершения рабочего листа АПБ рабочая группа, которая собирается выполнить задачу, проведет беседу с набором инструментов , чтобы обсудить опасности и меры контроля, делегировать обязанности, убедиться, что все оборудование и средства индивидуальной защиты, описанные в АПБ, доступны, что непредвиденные обстоятельства такие как пожаротушение , согласованы каналы связи, сигналы руками и т. д. Затем, если все в рабочей группе согласны с тем, что приступать к выполнению задачи безопасно, работа может быть начата.

Если в какой-либо момент во время выполнения задания обстоятельства изменятся, то работу следует остановить (иногда это называется «тайм-аутом для обеспечения безопасности»), а опасности и меры контроля, описанные в JSA, следует переоценить, а также использовать дополнительные меры контроля или разработать альтернативные методы. Опять же, работу следует продолжать только тогда, когда каждый член рабочей группы согласится, что это безопасно.

Когда задача выполнена, часто бывает полезно провести заключительное или «заключительное» совещание, чтобы обсудить любые извлеченные уроки, чтобы их можно было включить в АПБ при следующем выполнении задачи.

Ссылки

^ ОША. «Рекомендуемые методы для программ безопасности и охраны труда» . osha.gov . ОША . Проверено 13 ноября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Тони-Батлер, Тэмми Дж.; Варакалло, Мэтью (2023 г.), «Столкновения транспортных средств» , StatPearls , Остров сокровищ (Флорида): StatPearls Publishing, PMID 28722984 , получено 16 ноября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б AS/NZS4360:2009 Управление рисками/год=2009 , австралийские стандарты
^ Управление рисками. Методы оценки рисков. Международный стандарт IEC/ISO 31010 , ISO, 2011, с. 90
^ Центры по контролю и профилактике заболеваний (18 мая 2022 г.). «ALARA – настолько низкий, насколько это разумно достижимо» . Центры по контролю и профилактике заболеваний . Проверено 16 ноября 2023 г.
^ Как определить, что практически осуществимо для выполнения обязанностей по охране труда и технике безопасности - Руководство - Безопасная работа в Австралии - май 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Иерархия элементов управления | NIOSH | CDC» . www.cdc.gov . 17 января 2023 г. Проверено 16 ноября 2023 г.
^ AS/NZS ISO 31000:2009 Управление рисками. Принципы и рекомендации . Стандарты Австралии. 2009. стр. Предисловие (а). ISBN 978-0-7337-9289-2 .

[:0-1] ОША. «Рекомендуемые методы для программ безопасности и охраны труда» . osha.gov . ОША . Проверено 13 ноября 2023 г.

[:2-2] Jump up to: ^а ^б Тони-Батлер, Тэмми Дж.; Варакалло, Мэтью (2023 г.), «Столкновения транспортных средств» , StatPearls , Остров сокровищ (Флорида): StatPearls Publishing, PMID 28722984 , получено 16 ноября 2023 г.

[:3-3] Jump up to: ^а ^б AS/NZS4360:2009 Управление рисками/год=2009 , австралийские стандарты

[4] Управление рисками. Методы оценки рисков. Международный стандарт IEC/ISO 31010 , ISO, 2011, с. 90

[5] Центры по контролю и профилактике заболеваний (18 мая 2022 г.). «ALARA – настолько низкий, насколько это разумно достижимо» . Центры по контролю и профилактике заболеваний . Проверено 16 ноября 2023 г.

[6] Как определить, что практически осуществимо для выполнения обязанностей по охране труда и технике безопасности - Руководство - Безопасная работа в Австралии - май 2013 г.

[:1-7] Jump up to: ^а ^б ^с «Иерархия элементов управления | NIOSH | CDC» . www.cdc.gov . 17 января 2023 г. Проверено 16 ноября 2023 г.

[8] AS/NZS ISO 31000:2009 Управление рисками. Принципы и рекомендации . Стандарты Австралии. 2009. стр. Предисловие (а). ISBN 978-0-7337-9289-2 .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]