Законные тендерные дела

Дела о законном платежном средстве представляли собой два дела Верховного суда США 1871 года , которые подтвердили конституционность бумажных денег . Этими двумя делами были «Нокс против Ли» и «Паркер против Дэвиса» .

Федеральное правительство США выпустило бумажные деньги, известные как банкноты Соединенных Штатов , во время Гражданской войны в США в соответствии с положениями Закона о законном платежном средстве 1862 года. В деле 1869 года Хепберн против Грисволда Суд постановил, что Закон о законном платежном средстве нарушил надлежащей правовой процедуре пункт о Пятой поправки к Конституции США . По мнению большинства, председатель Верховного суда Сэлмон П. Чейз не считал, что у Конгресса нет полномочий выпускать бумажные деньги, а скорее постановил, что банкноты не могут использоваться в качестве законного платежного средства для погашения ранее существовавших долгов. Верховный суд отменил решение дела Хепберн против Грисволда по делу о законном платежном средстве , постановив, что банкноты США могут быть использованы для погашения ранее существовавших долгов.

Закон о законном платежном средстве 1862 года.

Дела о законных платежных средствах в первую очередь касались конституционности Закона о законных платежных средствах 1862 года, 12 Stat. 345 , принятый во время Гражданской войны в США . ^{[ 1 ]} Бумажные деньги обесценились по отношению к золоту и стали предметом споров, особенно потому, что ранее заключенные долги можно было оплатить в этой более дешевой валюте. ^{[ 2 ]}

Главный судья Чейз описал последовательность событий:

Теперь давайте рассмотрим, что на самом деле было сделано для введения национальной валюты. В июле, августе 1861 г. и феврале 1862 г. был разрешен выпуск банкнот Соединенных Штатов на сумму шестьдесят миллионов долларов, подлежащих оплате по требованию. Они подлежали получению в качестве платежа, но не были объявлены законным платежным средством до марта 1862 года, когда сумма в обращении значительно сократилась из-за поступления и аннулирования. В 1862 и 1863 годах был разрешен выпуск банкнот Соединенных Штатов на сумму четыреста пятьдесят миллионов, подлежащих оплате не по требованию, а фактически по усмотрению правительства, с некоторыми ограничениями в отношении пятидесяти миллионов. Эти банкноты были приняты к получению под облигации национальных займов, для всех долгов, причитающихся Соединенным Штатам или из них, за исключением пошлин на импорт и процентов по государственному долгу, а также были объявлены законным платежным средством. В марте 1863 года был разрешен выпуск банкнот на доли доллара на сумму, не превышающую пятидесяти миллионов долларов. Эти банкноты не были объявлены законным платежным средством, но их можно было погашать в соответствии с правилами, установленными министром финансов. В феврале 1863 года был разрешен выпуск банкнот Национальных банковских ассоциаций на триста миллионов долларов. Эти банкноты были приняты к получению в той же степени, что и банкноты Соединенных Штатов, и были предусмотрены условия для обеспечения их погашения, но они не стали законным платежным средством. ^{[ 3 ]}

Хепберн против Грисволда

В деле Хепберн против Грисволда (1870 г.) председатель Верховного суда Сэлмон П. Чейз поддержал большинством голосов 5–3. ^{[ 4 ]} Суда признал этот закон неконституционным нарушением пункта о надлежащей правовой процедуре Пятой поправки :

Совершенно ясно, что каким бы ни было действие такого акта, надлежащая правовая процедура не является его частью. Лишает ли это кого-либо собственности? Очень большая часть собственности цивилизованных людей существует в форме контрактов. Эти контракты почти всегда предусматривают выплату денег. И мы уже видели, что договоры в Соединенных Штатах до рассматриваемого акта о выплате денег представляли собой договоры об уплате сумм, указанных в золотых и серебряных монетах. ^{[ 5 ]}

Мы вынуждены заключить, что закон, предусматривающий простые обещания выплатить доллары в качестве законного платежного средства в счет погашения ранее заключенных долгов, не является подходящим средством, явно адаптированным и действительно рассчитанным на осуществление каких-либо явных полномочий, предоставленных Конгрессу; что такой акт несовместим с духом Конституции; и что это запрещено Конституцией. ^{[ 6 ]}

По иронии судьбы, председатель Верховного суда Чейз сыграл роль в разработке Закона о законном платежном средстве 1862 года, находясь на своей предыдущей должности министра финансов . В тот же день, когда было принято решение по Хепберну , президент Улисс Грант назначил в Суд двух новых судей, Джозефа Брэдли и Уильяма Стронга , хотя позже Грант отрицал, что знал о решении по Хепберну , когда были выдвинуты кандидатуры. ^{[ 7 ]}

Нокс против Ли и Паркер против Дэвиса

Судьи Брэдли и Стронг впоследствии проголосовали за отмену Хепберн решения по делам Нокс против Ли и Паркер против Дэвиса 5–4 голосами. ^{[ 8 ]}

Juilliard v. Greenman

Конституционность закона была более широко подтверждена тринадцать лет спустя в деле Джульярд против Гринмана . ^{[ 9 ]}

Справочная информация о конституционности бумажных денег

Раздел 10 статьи I Конституции прямо запрещает штатам выпускать «кредитные векселя» (простые векселя) или делать что-либо, кроме золотых и серебряных монет, законным «платежным средством». Соответствующих явных запретов, ограничивающих полномочия федерального правительства, не существует, равно как и каких-либо явных разрешений. Десятая поправка относится к зарезервированным полномочиям, которые могут осуществлять только штаты, а также к неделегированным полномочиям, которые продолжают принадлежать людям. Также существуют « параллельные полномочия », которые могут осуществляться либо штатами, либо федеральным правительством, например, право отражать вторжения и, возможно, включая право производить законное платежное средство (например, на федеральных территориях или где-либо еще). Статья I, раздел 8 Конституции, конкретно дает Конгрессу право «занимать деньги», а также право «чеканить деньги и регулировать стоимость» как американских, так и иностранных монет, а также регулировать торговлю между штатами, но не дает Конгрессу явных и недвусмысленных полномочий. право печатать бумажные деньги или делать их законным платежным средством.

Федеральное правительство впервые выпустило бумажные деньги в 1861 году для финансирования Гражданской войны. ^{[ 10 ]} До этого все бумажные деньги США были деньгами, выпущенными банками. Например, бумажные банкноты были выпущены Первым банком Соединенных Штатов , который был частной корпорацией, зарегистрированной федеральным правительством. ^{[ 11 ]} Конгресс также разрешил бумажные деньги (например, континентальные ) еще до принятия Конституции. Континентальный издавался как отдельными штатами, так и Континентальным Конгрессом в соответствии со Статьями Конфедерации . Эти статьи конкретно разрешали выпуск бумажных денег, являющихся законным платежным средством, которые в то время назывались «кредитивами». ^{[ 12 ]}

В деле Хепберна председатель Верховного суда Чейз отметил: «Никто не подвергает сомнению общую конституционность и, возможно, немногие, общую целесообразность законодательства, которым в последние годы было разрешено использование банкнот. определенный класс этих банкнот должен быть законным платежным средством для погашения ранее существовавших долгов». ^{[ 13 ]}

Исходное намерение и первоначальный смысл

Оригиналисты , такие как Роберт Борк, возражали против реализации намерений тех создателей, которые, возможно, считали, что бумажные деньги должны быть запрещены: «Стипендия предполагает, что создатели намеревались запретить бумажные деньги. Любой судья, который думал сегодня, что он вернется к первоначальному намерению, действительно должен сопровождаться опекуном, а не сидеть на скамейке». ^{[ 14 ]} По словам профессора права Майкла Стоукса Полсона: «Среди самых распространенных улов в критике оригинальности является то, что, согласно первоначальному смыслу Конституции, выпуск бумажных денег в качестве законного платежного средства был бы неконституционным, приводя нашу экономику в хаос». ^{[ 15 ]}

Что касается бумажных денег, Натаниэль Горэм объяснил на Конституционном съезде, что он «за отмену» явного права Конгресса выпускать бумажные деньги, но Горэм также был против «введения какого-либо запрета». ^{[ 16 ]} Именно это в конечном итоге и произошло на съезде: формулировка, прямо дающая федеральному правительству право выпускать бумажные деньги, являющиеся законным платежным средством, была удалена 9 голосами против 2, но вариант, разрешающий выпуск вместе с запретом на то, чтобы сделать их законным платежным средством, не был реализован. на. Статья I, раздел 8 Конституции дает Конгрессу право «занимать деньги в кредит Соединенных Штатов», и поэтому Горэм предполагал, что «право [например, выпускать долговые обязательства], насколько это будет необходимо или безопасно, участвует в заимствовании». ^{[ 17 ]} Право выпускать бумажные деньги (например, банкноты ) было оправдано ссылкой на « Необходимое и правильное положение» в сочетании с другими перечисленными полномочиями, которые включают право занимать деньги. ^{[ 18 ]} Право «выпускать кредитные векселя» прямо упоминается в Конституции как запрет на штаты и, следовательно, может быть истолковано как право настолько важное, что оно должно быть явно предоставлено федеральному правительству, а не выведено из «Необходимых» законов. и Надлежащая оговорка, хотя не совсем ясно, намеревались ли составители такого толкования или нет, и Верховный суд не принял такое толкование ни в делах о законных платежных средствах, ни впоследствии.

Джеймса Мэдисона Заметки к Конституционному съезду 1787 года включают сноску, в которой он говорит, что Конституция не позволяет федеральному правительству использовать бумагу в качестве валюты или законного платежного средства, хотя нет никаких указаний на то, было ли содержание его сноски были произнесены вслух на съезде. ^{[ 19 ]} После этого, во время дебатов по ратификации, в «Записках федералиста № 44» (предположительно автором которых является Мэдисон) говорилось, что запрет штатам на выпуск «кредитных векселей должен доставлять удовольствие каждому гражданину пропорционально его любви к справедливости и его знанию истинные источники общественного процветания». Далее он заявил, что выпуск бумажных денег государствами привел к «накоплению вины, которая не может быть искуплена иначе, как добровольным пожертвованием власти, которая была ее орудием». ^{[ 20 ]}

См. также

Ссылки

^ Акт Конгресса, Устав в целом , Том 12, 37-й Конгресс, сессия II, глава 33, стр. 345–348 (25 февраля 1862 г.). Этот закон разрешил выпуск банкнот США на сумму 150 000 000 долларов США , обычно называемых долларами США , а также процентных облигаций на сумму 500 000 000 долларов США.
^ Дела о законных платежных средствах , Энциклопедия Колумбии , шестое издание. 2001–05.
^ Хепберн против Грисволда , 75 US 603, 618–19 (1869).
^ Сакс, Леон. 1933. «Stare Decisis и дела о законных платежных средствах». Обзор закона штата Вирджиния 20: 864–65.
^ Хепберн , 75 лет, США, 624 года.
^ Хепберн , 75 лет, США, 625 лет.
^ Пьюзи, Мерло. Деликатный вопрос: суд справляется с инвалидностью. Архивировано 13 июля 2007 г. в Wayback Machine , Ежегодник Исторического общества Верховного суда за 1979 год.
^ Нокс против Ли , 79 US 457 (1871).
^ Juilliard v. Greenman , 110 U.S. 421 (1884).
^ Фридберг, Артур и Фридберг, Ира. Бумажные деньги Соединенных Штатов: полное иллюстрированное руководство по оценкам . «От первого года выпуска федеральных бумажных денег, 1861 года, до наших дней...»
^ Федеральный резервный банк Сан-Франциско, «Забавные факты о деньгах» . Проверено 24 февраля 2007 г.
^ В Статьях Конфедерации говорилось: «Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, будут иметь право… занимать деньги или выпускать векселя в кредит Соединенных Штатов»
^ Хепберн , 75 лет, США, 619 лет.
^ Слушания в сенатском комитете по судебной власти, 100-й Конгресс, 1-я сессия, выдвижение Роберта Х. Борка на должность помощника судьи Верховного суда США (1987).
^ Полсен, Майкл Стоукс. «Как интерпретировать Конституцию (и как не делать этого)». Архивировано 9 июня 2007 г. в Wayback Machine , 115 Yale Law Journal, 2037, 2061 n. 46 (2006).
^ Дебаты на Федеральном съезде 1787 года. Архивировано 10 февраля 2007 г. в Wayback Machine , изд. Мэдисон, Джеймс (16 августа 1787 г.). Проверено 24 февраля 2007 года. Один делегат Конституционного собрания зашел так далеко, что заявил, что прямое право выпускать бумажные деньги будет «столь же тревожным, как знак Зверя в Откровении».
^ Сиган, Бернард. Конституция Верховного суда (1987 г.), стр. 36: «Центральное правительство будет иметь возможность выпускать долговые обязательства «по мере необходимости или безопасности» в соответствии с полномочиями по заимствованию».
^ Сиган, Бернард. Конституция Верховного суда , (1987), стр. 27: «Поскольку эта власть не была запрещена, Конгресс мог печатать бумажные деньги и назначать их законным платежным средством в соответствии со своими необходимыми и надлежащими полномочиями (статья I, раздел 8, пункт 18) после того, как необходимые отношения чтобы была установлена перечисленная власть».
^ Дебаты на Федеральном съезде 1787 года. Архивировано 10 февраля 2007 г. в Wayback Machine , изд. Мэдисон, Джеймс (16 августа 1787 г.). Проверено 24 февраля 2007 г. Полный текст сноски Мэдисона выглядит следующим образом: «Это голосование Вирги утвердительно было вызвано молчаливым согласием г-на Мэдисона, который был удовлетворен тем, что вычеркивание этих слов не лишит правительство возможности использование государственных банкнот, насколько они могут быть безопасными и уместными, и лишь отрежет предлог для использования бумажных денег, и особенно для того, чтобы сделать векселя средством погашения государственных или частных долгов».
^ Мэдисон, Джеймс. Федералист № 44 (25 января 1788 г.).

Внешние ссылки

Законы о законном платежном средстве
«Бумажные деньги и первоначальное понимание пункта о монетах», Роберт Нательсон, Гарвардский журнал права и государственной политики (2008).
Закон о разрешении выпуска облигаций Соединенных Штатов, а также об их погашении или финансировании, а также о финансировании плавающего долга Соединенных Штатов. 37-й Конгресс, 2-я сессия, Гл. 33, 12 Стат. 345. [Закон о законном платежном средстве]

[1] Акт Конгресса, Устав в целом , Том 12, 37-й Конгресс, сессия II, глава 33, стр. 345–348 (25 февраля 1862 г.). Этот закон разрешил выпуск банкнот США на сумму 150 000 000 долларов США , обычно называемых долларами США , а также процентных облигаций на сумму 500 000 000 долларов США.

[2] Дела о законных платежных средствах , Энциклопедия Колумбии , шестое издание. 2001–05.

[3] Хепберн против Грисволда , 75 US 603, 618–19 (1869).

[4] Сакс, Леон. 1933. «Stare Decisis и дела о законных платежных средствах». Обзор закона штата Вирджиния 20: 864–65.

[Hepburn-5] Хепберн , 75 лет, США, 624 года.

[Hepburn625-6] Хепберн , 75 лет, США, 625 лет.

[7] Пьюзи, Мерло. Деликатный вопрос: суд справляется с инвалидностью. Архивировано 13 июля 2007 г. в Wayback Machine , Ежегодник Исторического общества Верховного суда за 1979 год.

[Knox-8] Нокс против Ли , 79 US 457 (1871).

[Juilliard-9] Juilliard v. Greenman , 110 U.S. 421 (1884).

[10] Фридберг, Артур и Фридберг, Ира. Бумажные деньги Соединенных Штатов: полное иллюстрированное руководство по оценкам . «От первого года выпуска федеральных бумажных денег, 1861 года, до наших дней...»

[11] Федеральный резервный банк Сан-Франциско, «Забавные факты о деньгах» . Проверено 24 февраля 2007 г.

[12] В Статьях Конфедерации говорилось: «Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, будут иметь право… занимать деньги или выпускать векселя в кредит Соединенных Штатов»

[13] Хепберн , 75 лет, США, 619 лет.

[14] Слушания в сенатском комитете по судебной власти, 100-й Конгресс, 1-я сессия, выдвижение Роберта Х. Борка на должность помощника судьи Верховного суда США (1987).

[15] Полсен, Майкл Стоукс. «Как интерпретировать Конституцию (и как не делать этого)». Архивировано 9 июня 2007 г. в Wayback Machine , 115 Yale Law Journal, 2037, 2061 n. 46 (2006).

[debates-16] Дебаты на Федеральном съезде 1787 года. Архивировано 10 февраля 2007 г. в Wayback Machine , изд. Мэдисон, Джеймс (16 августа 1787 г.). Проверено 24 февраля 2007 года. Один делегат Конституционного собрания зашел так далеко, что заявил, что прямое право выпускать бумажные деньги будет «столь же тревожным, как знак Зверя в Откровении».

[17] Сиган, Бернард. Конституция Верховного суда (1987 г.), стр. 36: «Центральное правительство будет иметь возможность выпускать долговые обязательства «по мере необходимости или безопасности» в соответствии с полномочиями по заимствованию».

[18] Сиган, Бернард. Конституция Верховного суда , (1987), стр. 27: «Поскольку эта власть не была запрещена, Конгресс мог печатать бумажные деньги и назначать их законным платежным средством в соответствии со своими необходимыми и надлежащими полномочиями (статья I, раздел 8, пункт 18) после того, как необходимые отношения чтобы была установлена перечисленная власть».

[19] Дебаты на Федеральном съезде 1787 года. Архивировано 10 февраля 2007 г. в Wayback Machine , изд. Мэдисон, Джеймс (16 августа 1787 г.). Проверено 24 февраля 2007 г. Полный текст сноски Мэдисона выглядит следующим образом: «Это голосование Вирги утвердительно было вызвано молчаливым согласием г-на Мэдисона, который был удовлетворен тем, что вычеркивание этих слов не лишит правительство возможности использование государственных банкнот, насколько они могут быть безопасными и уместными, и лишь отрежет предлог для использования бумажных денег, и особенно для того, чтобы сделать векселя средством погашения государственных или частных долгов».

[20] Мэдисон, Джеймс. Федералист № 44 (25 января 1788 г.).

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

v т и Денежно-кредитная политика и центральный банк в США ( до 1913 г. )
Monetary policy of the United States
Commercial Revolution (1607–1760)	Bills of credit (c. 1690–1750) Tobacco Inspection Act (1730) Maryland Tobacco Inspection Act of 1747 Currency Acts (1751; 1764)
1st Industrial Revolution (1760–1840)	Second Continental Congress (1776–1780) U.S. dollar banknotes (1775–) Continental currency banknotes (1775–1779) Bank of Pennsylvania (1780–1781) U.S. Finance Superintendent (1781–1785) Bank of North America (1781–1791) Article I of the U.S. Constitution 1787–1788; Section VIII Section X U.S. Treasury Department 1789–1913; U.S. Treasury Secretary U.S. Treasury security (1789–present) First Bank of the United States (1791–1811) Coinage Act of 1792 United States Mint (1792–1873) U.S. dollar coins (1792–) Half dime (1792–1873) 1792 half disme Half cent (1793–1857) Large cent (1793–1857) Treasury Note (1812–1913) Banking in the Jacksonian Era Second Bank of the United States, 1816–1836 Suffolk Bank, 1818–1858 McCulloch v. Maryland, 1819 New York Safety Fund System, 1829–1842 Bank War, 1832–1836 Coinage Act of 1834
Civil War Era (1840–1870)	Free banking (1836–1865) Wildcat banking (1836–1865) Forstall System (1842–1865) Independent U.S. Treasury (1846–1913) Coinage Act of 1849 Three-cent silver (1851–1873) Coinage Act of 1853 New York Clearing House Association (1853–1863) Coinage Act of 1857 Demand Note (1861–1862) Legal Tender Act of 1862 United States Note (1862–1971) Fractional currency (1862–1876) National Bank Acts (1863; 1864) Interest bearing note (1863–1865) National banks system (1863–1913) National Bank Note (1863–c. 1930) Gold certificate (1863–1933) Compound interest treasury note (1863–1864) Coinage Act of 1864 Two-cent piece (1864–1873) Three-cent nickel (1865–1889) Contraction Act of 1866 Public Credit Act of 1869
2nd Industrial Revolution (1870–1914)	Legal Tender Cases Hepburn v. Griswold (1870) Currency Act of 1870 National Gold Bank Note (1870–1875) Knox v. Lee (1871) Coinage Act of 1873 Free silver Specie Payment Resumption Act (1875) Twenty-cent piece (1875–1878) Bland–Allison Act (1878) Silver certificate (1878–1964) Refunding Certificate (1879–1907) Juilliard v. Greenman (1884) Sherman Silver Purchase Act (1890) Treasury Note (1890–1891) Gold Standard Act (1900) Aldrich–Vreeland Act (1908) National Monetary Commission (1909–1912) Federal Reserve Act (1913)