Палата представителей США

«Комитет Палаты представителей» перенаправляется сюда. Информацию о других см. в Палате представителей .

О сессии Конгресса США см. 118-й Конгресс США . Информацию о палатах представителей на уровне штатов в США см. в Списке законодательных собраний штатов США .

Палата представителей США
118-й Конгресс США
Печать дома
Flag of the United States House of Representatives
Type
Type	Lower house of the United States Congress
Term limits	None
History
New session started	January 3, 2023 (2023-01-03)
Leadership
Speaker	Mike Johnson (R) since October 25, 2023
Majority Leader	Steve Scalise (R) since January 3, 2023
Minority Leader	Hakeem Jeffries (D) since January 3, 2023
Majority Whip	Tom Emmer (R) since January 3, 2023
Minority Whip	Katherine Clark (D) since January 3, 2023
Structure
Seats	435 voting members 6 non-voting members 218 for a majority
Political groups	Majority (220)   Republican (220) Minority (212)   Democratic (212) Vacant (3)   Vacant (3)
Length of term	2 years
Elections
Voting system	Plurality voting in 46 states show Varies in 4 states Alaska & Maine: Instant-runoff voting Georgia & Louisiana: Two-round system
Last election	November 8, 2022
Next election	November 5, 2024
Redistricting	State legislatures or redistricting commissions, varies by state
Meeting place
House of Representatives Chamber United States Capitol Washington, D.C. United States of America
Website
house.gov
Rules
Rules of the House of Representatives

— Палата представителей Соединенных Штатов нижняя палата Конгресса США , а Сенат — верхняя палата . Вместе они составляют национальный двухпалатный законодательный орган Соединенных Штатов . Палате представителей поручено принятие федерального законодательства , известного как законопроекты ; те, которые также принимаются Сенатом, отправляются президенту на подпись или наложение вето. Исключительные полномочия Палаты представителей включают в себя инициирование всех законопроектов о доходах, импичмент федеральным чиновникам и избрание президента , если ни один кандидат не наберет большинства голосов в Коллегии выборщиков .

Members of the House serve a fixed term of two years, with each seat up for election before the start of the next Congress. Special elections also occur when a seat is vacated early enough. The House's composition was established by Article One of the United States Constitution. The House is composed of representatives who, pursuant to the Uniform Congressional District Act, sit in single member congressional districts allocated to each state on the basis of population as measured by the United States census, with each district having one representative, provided that each state is entitled to at least one representative. Since its inception in 1789, all representatives have been directly elected. Although suffrage was initially limited, it gradually widened, particularly after the ratification of the 19th Amendment and the civil rights movement. Since 1913, the number of voting representatives has been at 435 pursuant to the Apportionment Act of 1911. The Reapportionment Act of 1929 capped the size of the House at 435. However, the number was temporarily increased in 1959 until 1963 to 437 when Alaska and Hawaii were admitted to the Union.

In addition, five non-voting delegates represent the District of Columbia and the U.S. territories of Guam, the U.S. Virgin Islands, the Commonwealth of the Northern Mariana Islands, and American Samoa. A non-voting Resident Commissioner, serving a four-year term, represents the Commonwealth of Puerto Rico. As of the 2020 census, the largest delegation was California, with 52 representatives. Six states have only one representative apiece: Alaska, Delaware, North Dakota, South Dakota, Vermont, and Wyoming.

The House meets in the south wing of the United States Capitol. The rules of the House generally address a two-party system, with a majority party in government, and a minority party in opposition. The presiding officer is the Speaker of the House, who is elected by the members thereof. Other floor leaders are chosen by the Democratic Caucus or the Republican Conference, depending on whichever party has more voting members.

History

Main article: History of the United States House of Representatives

Under the Articles of Confederation, the Congress of the Confederation was a unicameral body with equal representation for each state, any of which could veto most actions. After eight years of a more limited confederal government under the Articles, numerous political leaders such as James Madison and Alexander Hamilton initiated the Constitutional Convention in 1787, which received the Confederation Congress's sanction to "amend the Articles of Confederation". All states except Rhode Island agreed to send delegates.

Representation of all political parties as percentage in House of Representatives over time

Historical graph of party control of the Senate and House as well as the presidency

Congress's structure was a contentious issue among the founders during the convention. Edmund Randolph's Virginia Plan called for a bicameral Congress: the lower house would be "of the people", elected directly by the people of the United States and representing public opinion, and a more deliberative upper house, elected by the lower house, that would represent the individual states, and would be less susceptible to variations of mass sentiment.

The House is commonly referred to as the lower house and the Senate the upper house, although the United States Constitution does not use that terminology. Both houses' approval is necessary for the passage of legislation. The Virginia Plan drew the support of delegates from large states such as Virginia, Massachusetts, and Pennsylvania, as it called for representation based on population. The smaller states, however, favored the New Jersey Plan, which called for a unicameral Congress with equal representation for the states.

Eventually, the Convention reached the Connecticut Compromise or Great Compromise, under which one house of Congress (the House of Representatives) would provide representation proportional to each state's population, whereas the other (the Senate) would provide equal representation amongst the states. The Constitution was ratified by the requisite number of states (nine out of the 13) in 1788, but its implementation was set for March 4, 1789. The House began work on April 1, 1789, when it achieved a quorum for the first time.

During the first half of the 19th century, the House was frequently in conflict with the Senate over regionally divisive issues, including slavery. The North was much more populous than the South, and therefore dominated the House of Representatives. However, the North held no such advantage in the Senate, where the equal representation of states prevailed.

Regional conflict was most pronounced over the issue of slavery. One example of a provision repeatedly supported by the House but blocked by the Senate was the Wilmot Proviso, which sought to ban slavery in the land gained during the Mexican–American War. Conflict over slavery and other issues persisted until the Civil War (1861–1865), which began soon after several southern states attempted to secede from the Union. The war culminated in the South's defeat and in the abolition of slavery. All southern senators except Andrew Johnson resigned their seats at the beginning of the war, and therefore the Senate did not hold the balance of power between North and South during the war.

The years of Reconstruction that followed witnessed large majorities for the Republican Party, which many Americans associated with the Union's victory in the Civil War and the ending of slavery. The Reconstruction period ended in about 1877; the ensuing era, known as the Gilded Age, was marked by sharp political divisions in the electorate. The Democratic Party and Republican Party each held majorities in the House at various times.

Republican speaker of the House Thomas Brackett Reed (1895–1899)

The late 19th and early 20th centuries also saw a dramatic increase in the power of the speaker of the House. The rise of the speaker's influence began in the 1890s, during the tenure of Republican Thomas Brackett Reed. "Czar Reed", as he was nicknamed, attempted to put into effect his view that "The best system is to have one party govern and the other party watch." The leadership structure of the House also developed during approximately the same period, with the positions of majority leader and minority leader being created in 1899. While the minority leader was the head of the minority party, the majority leader remained subordinate to the speaker. The speakership reached its zenith during the term of Republican Joseph Gurney Cannon, from 1903 to 1911. The speaker's powers included chairmanship of the influential Rules Committee and the ability to appoint members of other House committees. However, these powers were curtailed in the "Revolution of 1910" because of the efforts of Democrats and dissatisfied Republicans who opposed Cannon's heavy-handed tactics.

The Democratic Party dominated the House of Representatives during the administration of President Franklin D. Roosevelt (1933–1945), often winning over two-thirds of the seats. Both Democrats and Republicans were in power at various times during the next decade. The Democratic Party maintained control of the House from 1955 until 1995. In the mid-1970s, members passed major reforms that strengthened the power of sub-committees at the expense of committee chairs and allowed party leaders to nominate committee chairs. These actions were taken to undermine the seniority system, and to reduce the ability of a small number of senior members to obstruct legislation they did not favor. There was also a shift from the 1990s to greater control of the legislative program by the majority party; the power of party leaders (especially the speaker) grew considerably. According to historian Julian E. Zelizer, the majority Democrats minimized the number of staff positions available to the minority Republicans, kept them out of decision-making, and gerrymandered their home districts. Republican Newt Gingrich argued American democracy was being ruined by the Democrats' tactics and that the GOP had to destroy the system before it could be saved. Cooperation in governance, says Zelizer, would have to be put aside until they deposed Speaker Wright and regained power. Gingrich brought an ethics complaint which led to Wright's resignation in 1989. Gingrich gained support from the media and good government forces in his crusade to persuade Americans that the system was, in Gingrich's words, "morally, intellectually and spiritually corrupt". Gingrich followed Wright's successor, Democrat Tom Foley, as speaker after the Republican Revolution of 1994 gave his party control of the House.

Gingrich attempted to pass a major legislative program, the Contract with America and made major reforms of the House, notably reducing the tenure of committee chairs to three two-year terms. Many elements of the Contract did not pass Congress, were vetoed by President Bill Clinton, or were substantially altered in negotiations with Clinton. However, after Republicans held control in the 1996 election, Clinton and the Gingrich-led House agreed on the first balanced federal budget in decades, along with a substantial tax cut. The Republicans held on to the House until 2006, when the Democrats won control and Nancy Pelosi was subsequently elected by the House as the first female speaker. The Republicans retook the House in 2011, with the largest shift of power since the 1930s. However, the Democrats retook the house in 2019, which became the largest shift of power to the Democrats since the 1970s. In the 2022 elections, Republicans took back control of the House, winning a slim majority.

Membership, qualifications, and apportionment

Apportionments

Main article: United States congressional apportionment

Under Article I, Section 2 of the Constitution, seats in the House of Representatives are apportioned among the states by population, as determined by the census conducted every ten years. Each state is entitled to at least one representative, however small its population.

The only constitutional rule relating to the size of the House states: "The Number of Representatives shall not exceed one for every thirty Thousand, but each State shall have at Least one Representative." Congress regularly increased the size of the House to account for population growth until it fixed the number of voting House members at 435 in 1911. In 1959, upon the admission of Alaska and Hawaii, the number was temporarily increased to 437 (seating one representative from each of those states without changing existing apportionment), and returned to 435 four years later, after the reapportionment consequent to the 1960 census.

The Constitution does not provide for the representation of the District of Columbia or of territories. The District of Columbia and the territories of Puerto Rico, American Samoa, Guam, the Northern Mariana Islands, and the U.S. Virgin Islands are each represented by one non-voting delegate. Puerto Rico elects a resident commissioner, but other than having a four-year term, the resident commissioner's role is identical to the delegates from the other territories. The five delegates and resident commissioner may participate in debates; before 2011, they were also allowed to vote in committees and the Committee of the Whole when their votes would not be decisive.

Redistricting

Main article: Redistricting in the United States

States entitled to more than one representative are divided into single-member districts. This has been a federal statutory requirement since 1967 pursuant to the act titled An Act For the relief of Doctor Ricardo Vallejo Samala and to provide for congressional redistricting. Before that law, general ticket representation was used by some states.

States typically redraw district boundaries after each census, though they may do so at other times, such as the 2003 Texas redistricting. Each state determines its own district boundaries, either through legislation or through non-partisan panels. Malapportionment is unconstitutional and districts must be approximately equal in population (see Wesberry v. Sanders). Additionally, Section 2 of the Voting Rights Act of 1965 prohibits redistricting plans that are intended to, or have the effect of, discriminating against racial or language minority voters. Aside from malapportionment and discrimination against racial or language minorities, federal courts have allowed state legislatures to engage in gerrymandering to benefit political parties or incumbents. In a 1984 case, Davis v. Bandemer, the Supreme Court held that gerrymandered districts could be struck down based on the Equal Protection Clause, but the Court did not articulate a standard for when districts are impermissibly gerrymandered. However, the Court overruled Davis in 2004 in Vieth v. Jubelirer, and Court precedent holds gerrymandering to be a political question. According to calculations made by Burt Neuborne using criteria set forth by the American Political Science Association, only about 40 seats, less than 10% of the House membership, are chosen through a genuinely contested electoral process, given partisan gerrymandering.

Qualifications

Article I, Section 2 of the Constitution sets three qualifications for representatives. Each representative must: (1) be at least twenty-five (25) years old; (2) have been a citizen of the United States for the past seven years; and (3) be (at the time of the election) an inhabitant of the state they represent. Members are not required to live in the districts they represent, but they traditionally do. The age and citizenship qualifications for representatives are less than those for senators. The constitutional requirements of Article I, Section 2 for election to Congress are the maximum requirements that can be imposed on a candidate. Therefore, Article I, Section 5, which permits each House to be the judge of the qualifications of its own members does not permit either House to establish additional qualifications. Likewise a State could not establish additional qualifications. William C. C. Claiborne served in the House below the minimum age of 25.

Disqualification: under the Fourteenth Amendment, a federal or state officer who takes the requisite oath to support the Constitution, but later engages in rebellion or aids the enemies of the United States, is disqualified from becoming a representative. This post–Civil War provision was intended to prevent those who sided with the Confederacy from serving. However, disqualified individuals may serve if they gain the consent of two-thirds of both houses of Congress.

Elections

Population per U.S. representative allocated to each of the 50 states and D.C., ranked by population. Since D.C. (ranked 49th) receives no voting seats in the House, its bar is absent.

U.S. congressional districts for the 115th Congress

Elections for representatives are held in every even-numbered year, on Election Day the first Tuesday after the first Monday in November. Pursuant to the Uniform Congressional District Act, representatives must be elected from single-member districts. After a census is taken (in a year ending in 0), the year ending in 2 is the first year in which elections for U.S. House districts are based on that census (with the Congress based on those districts starting its term on the following January 3). As there is no legislation at the federal level mandating one particular system for elections to the House, systems are set at the state level. As of 2022, first-past-the-post or plurality voting is used in 46 states, electing 412 representatives, ranked-choice or instant-runoff voting in two states (Alaska and Maine), electing 3 representatives, and two-round system in two states (Georgia and Louisiana), electing 20 representatives. Elected representatives serve a two-year term, with no term limit.

In most states, major party candidates for each district are nominated in partisan primary elections, typically held in spring to late summer. In some states, the Republican and Democratic parties choose their candidates for each district in their political conventions in spring or early summer, which often use unanimous voice votes to reflect either confidence in the incumbent or the result of bargaining in earlier private discussions. Exceptions can result in so-called floor fights—convention votes by delegates, with outcomes that can be hard to predict. Especially if a convention is closely divided, a losing candidate may contend further by meeting the conditions for a primary election. The courts generally do not consider ballot access rules for independent and third party candidates to be additional qualifications for holding office and no federal statutes regulate ballot access. As a result, the process to gain ballot access varies greatly from state to state, and in the case of a third party in the United States may be affected by results of previous years' elections.

In 1967, Congress passed the Uniform Congressional District Act, which requires all representatives to be elected from single-member-districts. Following the Wesberry v. Sanders decision, Congress was motivated by fears that courts would impose at-large plurality districts on states that did not redistrict to comply with the new mandates for districts roughly equal in population, and Congress also sought to prevent attempts by southern states to use such voting systems to dilute the vote of racial minorities. Several states have used multi-member districts in the past, although only two states (Hawaii and New Mexico) used multi-member districts in 1967. Louisiana is unique in that it holds an all-party primary election on the general Election Day with a subsequent runoff election between the top two finishers (regardless of party) if no candidate received a majority in the primary. The states of Washington and California use a similar (though not identical) system to that used by Louisiana.

Seats vacated during a term are filled through special elections, unless the vacancy occurs closer to the next general election date than a pre-established deadline. The term of a member chosen in a special election usually begins the next day, or as soon as the results are certified.

Non-voting delegates

Main article: Non-voting members of the United States House of Representatives

Historically, many territories have sent non-voting delegates to the House. While their role has fluctuated over the years, today they have many of the same privileges as voting members, have a voice in committees, and can introduce bills on the floor, but cannot vote on the ultimate passage of bills. Presently, the District of Columbia and the five inhabited U.S. territories each elect a delegate. A seventh delegate, representing the Cherokee Nation, has been formally proposed but has not yet been seated. An eighth delegate, representing the Choctaw Nation is guaranteed by treaty but has not yet been proposed. Additionally, some territories may choose to also elect shadow representatives, though these are not official members of the House and are separate individuals from their official delegates.

Terms

Representatives and delegates serve for two-year terms, while a resident commissioner (a kind of delegate) serves for four years. A term starts on January 3 following the election in November. The U.S. Constitution requires that vacancies in the House be filled with a special election. The term of the replacement member expires on the date that the original member's would have expired.

The Constitution permits the House to expel a member with a two-thirds vote. In the history of the United States, only six members have been expelled from the House; in 1861, three were removed for supporting the Confederate states' secession: Democrats John Bullock Clark of Missouri, John William Reid of Missouri, and Henry Cornelius Burnett of Kentucky. Democrat Michael Myers of Pennsylvania was expelled after his criminal conviction for accepting bribes in 1980, Democrat James Traficant of Ohio was expelled in 2002 following his conviction for corruption, and Republican George Santos was expelled in 2023 after he was implicated in fraud by both a federal indictment and a House Ethics Committee investigation.

The House also has the power to formally censure or reprimand its members; censure or reprimand of a member requires only a simple majority, and does not remove that member from office.

Comparison to the Senate

As a check on the regional, popular, and rapidly changing politics of the House, the Senate has several distinct powers. For example, the "advice and consent" powers (such as the power to approve treaties and confirm members of the Cabinet) are a sole Senate privilege. The House, however, has the exclusive power to initiate bills for raising revenue, to impeach officials, and to choose the president if a presidential candidate fails to get a majority of the Electoral College votes. Both House and Senate confirmation is now required to fill a vacancy if the vice presidency is vacant, according to the provisions of the Twenty-fifth Amendment. The Senate and House are further differentiated by term lengths and the number of districts represented: the Senate has longer terms of six years, fewer members (currently one hundred, two for each state), and (in all but seven delegations) larger constituencies per member. The Senate is referred to as the "upper" house, and the House of Representatives as the "lower" house.

Salary and benefits

See also: United States Congress § Privileges

House of Representatives salaries

Salaries

Since December 2014, the annual salary of each representative is $174,000, the same as it is for each member of the Senate. The speaker of the House and the majority and minority leaders earn more: $223,500 for the speaker and $193,400 for their party leaders (the same as Senate leaders). A cost-of-living-adjustment (COLA) increase takes effect annually unless Congress votes not to accept it. Congress sets members' salaries; however, the Twenty-seventh Amendment to the United States Constitution prohibits a change in salary (but not COLA) from taking effect until after the next election of the whole House. Representatives are eligible for retirement benefits after serving for five years. Outside pay is limited to 15% of congressional pay, and certain types of income involving a fiduciary responsibility or personal endorsement are prohibited. Salaries are not for life, only during active term.

Titles

Representatives use the prefix "The Honorable" before their names. A member of the House is referred to as a representative, congressman, or congresswoman.

Representatives are usually identified in the media and other sources by party and state, and sometimes by congressional district, or a major city or community within their district. For example, Democratic representative Nancy Pelosi, who represents California's 11th congressional district within San Francisco, may be identified as "D–California", "D–California–11" or "D–San Francisco".

"Member of congress" is occasionally abbreviated as either "MOC" or "MC" (similar to MP). However, the abbreviation "Rep." for Representative is more common, as it avoids confusion as to whether they are a member of the House or the Senate.

Pension

All members of Congress are automatically enrolled in the Federal Employees Retirement System, a pension system also used for federal civil servants, except the formula for calculating Congress members' pension results in a 70% higher pension than other federal employees based on the first 20 years of service. They become eligible to receive benefits after five years of service (two and one-half terms in the House). The FERS is composed of three elements:

1. Social Security
2. The FERS basic annuity, a monthly pension plan based on the number of years of service and the average of the three highest years of basic pay (70% higher pension than other federal employees based on the first 20 years of service)
3. The Thrift Savings Plan, a 401(k)-like defined contribution plan for retirement account into which participants can deposit up to a maximum of $19,000 in 2019. Their employing agency matches employee contributions up to 5% of pay.

Members of Congress may retire with full benefits at age 62 after five years of service, at age 50 after 20 years of service, and at any age after 25 years of service. With an average age of 58, the US House of Representatives is older than comparable chambers in Russia and the other G7 nations.

Tax deductions

Members of Congress are permitted to deduct up to $3,000 of living expenses per year incurred while living away from their district or home state.

Health benefits

Before 2014, members of Congress and their staff had access to essentially the same health benefits as federal civil servants; they could voluntarily enroll in the Federal Employees Health Benefits Program (FEHBP), an employer-sponsored health insurance program, and were eligible to participate in other programs, such as the Federal Flexible Spending Account Program (FSAFEDS).

However, Section 1312(d)(3)(D) of the Patient Protection and Affordable Care Act (ACA) provided that the only health plans that the federal government can make available to members of Congress and certain congressional staff are those created under the ACA or offered through a health care exchange. The Office of Personnel Management promulgated a final rule to comply with Section 1312(d)(3)(D). Under the rule, effective January 1, 2014, members and designated staff are no longer able to purchase FEHBP plans as active employees. However, if members enroll in a health plan offered through a Small Business Health Options Program (SHOP) exchange, they remain eligible for an employer contribution toward coverage, and members and designated staff eligible for retirement may enroll in a FEHBP plan upon retirement.

The ACA and the final rule do not affect members' or staffers' eligibility for Medicare benefits. The ACA and the final rule also do not affect members' and staffers' eligibility for other health benefits related to federal employment, so members and staff are eligible to participate in FSAFEDS (which has three options within the program), the Federal Employees Dental and Vision Insurance Program, and the Federal Long Term Care Insurance Program.

The Office of the Attending Physician at the U.S. Capitol provides members with health care for an annual fee. The attending physician provides routine exams, consultations, and certain diagnostics, and may write prescriptions (although the office does not dispense them). The office does not provide vision or dental care.

Members (but not their dependents, and not former members) may also receive medical and emergency dental care at military treatment facilities. There is no charge for outpatient care if it is provided in the National Capital Region, but members are billed at full reimbursement rates (set by the Department of Defense) for inpatient care. (Outside the National Capital Region, charges are at full reimbursement rates for both inpatient and outpatient care).

Personnel, mail and office expenses

Члены Палаты представителей имеют право на получение представительского пособия (MRA) для поддержки их официальных и представительских обязанностей в своем округе. MRA рассчитывается на основе трех компонентов: один для персонала, один для официальных офисных расходов и один для официальной или франкированной почты. Размер надбавки к персоналу одинаков для всех членов; Размер офисных и почтовых расходов варьируется в зависимости от удаленности округа участника от Вашингтона, округ Колумбия, стоимости офисных помещений в округе участника и количества некоммерческих адресов в их округе. Эти три компонента используются для расчета единого соглашения MRA, которое может финансировать любые расходы — хотя каждый компонент рассчитывается индивидуально, франкирование может быть использовано для оплаты расходов на персонал, если участник того пожелает. В 2011 году это пособие составляло в среднем 1,4 миллиона долларов на члена и колебалось от 1,35 до 1,67 миллиона долларов.

В 2010 году пособие по персоналу составило 944 671 доллар США на каждого члена. Каждый член может нанимать не более 18 постоянных сотрудников. По состоянию на 2009 год зарплата сотрудников членов ограничена 168 411 долларами.

Путевые расходы

Прежде чем быть приведенными к присяге, каждому избранному члену и одному сотруднику может быть оплачена одна поездка туда и обратно между их домом в избирательном округе и Вашингтоном, округ Колумбия, для проведения кокусов организаций. Участникам разрешена «сумма за поездку, основанная на следующей формуле: 64-кратная ставка за милю... умноженная на расстояние между Вашингтоном, округ Колумбия, и самой дальней точкой округа участника, плюс 10%.» По состоянию на январь 2012 г. ставка варьируется от 0,41 до 1,32 доллара за милю (от 0,25 до 0,82 доллара за километр) в зависимости от расстояния между округом Колумбия и округом участника.

Офицеры

Должностные лица-члены

Партия , имеющая большинство мест в Палате представителей, называется партией большинства . Следующая по величине партия — партия меньшинства. Спикер , председатели комитетов и некоторые другие должностные лица обычно представляют партию большинства; у них есть коллеги (например, «высокопоставленные члены» комитетов) в партии меньшинства.

Конституция предусматривает, что Палата представителей может выбирать своего спикера. Хотя это прямо не требуется Конституцией, каждый спикер был членом Палаты представителей. Конституция не определяет обязанности и полномочия спикера, которые вместо этого регулируются правилами и обычаями Палаты представителей. Спикеры играют роль как лидера Палаты представителей, так и лидера своей партии (которая не обязательно должна быть партией большинства; теоретически член партии меньшинства может быть избран спикером при поддержке части членов большинства). вечеринка). Согласно Закону о преемственности президента (1947 г.), спикер занимает второе место в очереди президентской преемственности после вице-президента.

Спикер является председателем Палаты представителей, но не председательствует на всех дебатах. Вместо этого они в большинстве случаев делегируют ответственность председательства другим членам. Председательствующий сидит в кресле перед залом Палаты представителей. Полномочия председательствующего обширны; Одним из важных полномочий является контроль над порядком выступления членов Палаты представителей. Ни один член не может выступать с речью или вносить предложение, если они не были предварительно признаны председательствующим. Более того, председательствующий может вынести решение по « порядку ведения заседания » (возражение члена совета о том, что правило было нарушено); Решение может быть обжаловано всей Палатой представителей.

Спикеры являются председателями руководящего комитета своей партии, который отвечает за назначение членов партии в другие комитеты Палаты представителей. Спикер выбирает председателей постоянных комитетов, назначает большинство членов Комитета по правилам , назначает всех членов комитетов конференции и определяет, какие комитеты рассматривают законопроекты.

Каждая партия выбирает лидера , который известен как лидер большинства или лидер меньшинства . Лидер меньшинства возглавляет свою партию в Палате представителей, а лидер большинства является вторым по рангу чиновником своей партии после спикера. Лидеры партии решают, какой закон члены их партии должны поддержать или выступить против.

Каждая партия также избирает « Кнута» , который следит за тем, чтобы члены партии голосовали так, как желает партийное руководство. в Кнутом большинства Палате представителей является Том Эммер , член Республиканской партии . Кнутом меньшинства является Кэтрин Кларк , член Демократической партии . Кнут поддерживается заместителем главного кнута

После кнутов следующим высокопоставленным должностным лицом в руководстве партии Палаты представителей является председатель партийной конференции (называемый председателем конференции республиканцев и председателем фракции демократов).

После председателя конференции существуют различия между последующими руководящими рангами каждой партии. После председателя фракции Демократической партии является председателем предвыборного комитета ( Комитет кампании Демократического Конгресса ), а затем сопредседателями Руководящего комитета. Для республиканцев это председатель комитета по республиканской политике Палаты представителей , за которым следует председатель предвыборного комитета (так называемого Национального республиканского комитета Конгресса ).

Председатели комитетов Палаты представителей , особенно влиятельных постоянных комитетов, таких как «Ассигнования» , «Пути и средства» и «Правила» , обладают властью, но официально не являются частью иерархии руководства Палаты представителей. До создания поста лидера большинства председатель организации «Пути и средства» был фактическим лидером большинства.

Лидерство и партийность

Когда президентство и Сенат контролируются партией, отличной от той, которая контролирует Палату представителей, спикер может стать де-факто «лидером оппозиции». Некоторые известные примеры включают Типа О'Нила в 1980-х, Ньюта Гингрича в 1990-х, Джона Бонера в начале 2010-х и Нэнси Пелоси в конце 2000-х и снова в конце 2010-х и начале 2020-х. Поскольку спикер является партийным офицером, обладающим значительной властью контролировать дела Палаты представителей, эта должность часто используется для партийных преимуществ.

В случае, когда пост президента и обе палаты Конгресса контролируются одной партией, спикер обычно ведет себя сдержанно и подчиняется президенту. В этой ситуации лидер меньшинства в Палате представителей может играть роль фактического «лидера оппозиции», часто в большей степени, чем лидер меньшинства в Сенате, из-за более партийного характера Палаты представителей и большей роли лидера.

Должностные лица, не являющиеся членами

Палату также обслуживают несколько должностных лиц, не являющихся ее членами. Главным таким должностным лицом Палаты является секретарь , который ведет публичный учет, готовит документы и контролирует младших должностных лиц, включая страницы , до прекращения работы страниц Палаты представителей в 2011 году. Секретарь также председательствует в Палате в начале каждого нового Конгресса в ожидании выборов. динамика. Еще одним должностным лицом является главный административный директор , отвечающий за повседневную административную поддержку Палаты представителей. Это включает в себя все: от заработной платы до общественного питания .

Должность главного административного директора (САО) была учреждена 104-м Конгрессом после промежуточных выборов 1994 года , заменив должности швейцара и директора незаконодательных и финансовых служб (созданные предыдущим конгрессом для управления беспартийными функциями). Палаты). CAO также взяло на себя некоторые обязанности Информационной службы Палаты представителей, которая ранее напрямую контролировалась Комитетом по управлению Палатой представителей , который тогда возглавлял представитель Чарли Роуз от Северной Каролины, вместе с «Складной комнатой» Палаты представителей.

Капеллан в начале возглавляет Дом в молитве дня. Сержант по оружию является главным офицером правоохранительных органов Палаты представителей и поддерживает порядок и безопасность на территории Палаты представителей. Наконец, рутинную полицейскую работу выполняет Полиция Капитолия США , которая находится под контролем Полицейского управления Капитолия , органа, к которому принадлежит сержант по оружию, и возглавляет его в четные годы.

Процедура

Основная статья: Процедуры Палаты представителей США

Ежедневные процедуры

Как и Сенат, Палата представителей собирается в Капитолии США в Вашингтоне, округ Колумбия. На одном конце палаты находится трибуна , с которой выступает спикер , временный спикер или (когда он находится в Комитете полного состава) председательствует. Нижний ярус трибуны используется клерками и другими должностными лицами. Места членов расположены в зале полукругом, обращенным к трибуне, и разделены широким центральным проходом. По традиции демократы сидят слева от центрального прохода, а республиканцы — справа, лицом к креслу председательствующего. Заседания обычно проводятся в будние дни; встречи по субботам и воскресеньям редки. Заседания Палаты представителей обычно открыты для публики; посетители должны получить пропуск в Дом Галереи в офисе Конгресса. они транслируются в прямом эфире на канале C-SPAN . Заседания транслируются в прямом эфире по телевидению, а с 19 марта 1979 года и на HouseLive , официальном потоковом сервисе, которым управляет Clerk, с начала 2010-х годов.

Порядок работы Палаты зависит не только от правил, но и от множества обычаев, прецедентов и традиций. Во многих случаях Палата единогласно отменяет некоторые из своих более строгих правил (включая ограничения по времени на дебаты) . Участник может заблокировать соглашение единогласного согласия, но возражения редки. Председательствующий, спикер Палаты обеспечивает соблюдение правил Палаты и может предупреждать членов, отклоняющихся от них. Говорящий использует молоток , чтобы поддерживать порядок. Законодательство, которое должно быть рассмотрено Палатой представителей, помещается в ящик, называемый бункером.

В одной из своих первых резолюций Палата представителей США учредила Управление сержанта по оружию . По американской традиции, заимствованной из английского обычая в 1789 году первым спикером Палаты представителей Фредериком Мюленбергом из Пенсильвании , Булава Палаты представителей Соединенных Штатов используется для открытия всех сессий Палаты представителей. Он также используется во время церемоний инаугурации всех президентов Соединенных Штатов. На ежедневных заседаниях Палаты сержант несет булаву впереди спикера в процессии к трибуне . Он установлен на пьедестале из зеленого мрамора справа от говорящего. Когда Палата представителей находится в комитете, булава переносится на постамент рядом со столом сержанта по оружию.

Конституция предусматривает, что большинство членов Палаты представителей составляют кворум для ведения бизнеса. Согласно правилам и обычаям Палаты представителей, кворум всегда считается присутствующим, если только в объявлении о кворуме явно не указано иное. Правила внутреннего распорядка не позволяют члену заявить по порядку ведения собрания, что кворума нет, если по какому-либо вопросу не проводится голосование. Председательствующий не принимает постановление об отсутствии кворума во время общих дебатов или когда вопрос не находится на рассмотрении Палаты представителей.

Во время дебатов член может выступать только по приглашению председательствующего. Председательствующий решает, каких членов признать, и, следовательно, может контролировать ход дебатов. Все речи должны быть адресованы председательствующему, используя слова «господин спикер» или «госпожа спикер». В речах можно напрямую обращаться только к председательствующему; остальные члены должны упоминаться в третьем лице. В большинстве случаев члены обращаются друг к другу не только по имени, но и по штату, используя такие формы, как «джентльмен из Вирджинии», «выдающаяся джентльменша из Калифорнии» или «мой уважаемый друг из Алабамы».

На этаже здания 448 постоянных мест и четыре стола, по два с каждой стороны. Эти столы занимают члены комитета, вынесшего на рассмотрение законопроект, и партийное руководство. Депутаты обращаются к Палате представителей через микрофоны за любым столом или «колодцем», непосредственно перед трибуной.

Принятие законодательства

Согласно Конституции, Палата представителей определяет правила принятия законов. Любые правила могут быть изменены с каждым новым Конгрессом, но на практике каждая новая сессия вносит поправки в постоянный набор правил, созданный на протяжении всей истории организации в ранней резолюции, опубликованной для публичного ознакомления. Прежде чем закон доходит до Палаты представителей, Комитет по правилам обычно принимает правило, регулирующее дебаты по этой мере (которое затем должно быть принято всей Палатой, прежде чем оно вступит в силу). Например, комитет определяет, разрешены ли поправки к законопроекту. «Открытое правило» разрешает все существенные поправки, а «закрытое правило» ограничивает или даже запрещает поправки. Обсуждение законопроекта обычно ограничивается одним часом, который поровну делится между партиями большинства и меньшинства. Каждую сторону во время дебатов возглавляет «менеджер зала», который распределяет время для дебатов между участниками, желающими выступить. По спорным вопросам многие члены, возможно, пожелают высказаться; таким образом, участник может получить всего одну минуту или даже тридцать секунд, чтобы изложить свою точку зрения.

По завершении дебатов предложение ставится на голосование. Во многих случаях Палата голосует голосовым голосованием; председательствующий задает вопрос, и члены отвечают либо «да!» или «да!» (в пользу предложения) или «нет!» или «нет!» (против движения). Затем председательствующий объявляет результаты голосового голосования. Однако член может оспорить оценку председательствующего и «просить «за» и «против» или «требовать проведения заносимого в отчет о заседании голосования». Просьба может быть удовлетворена только в том случае, если ее поддержит одна пятая присутствующих членов. Однако традиционно члены Конгресса из вежливости отвечают на просьбы о заносимом в отчет о заседании голосовании. Некоторые голоса всегда записываются, например, по годовому бюджету.

Заносимое в отчет о заседании голосование может проводиться одним из трех различных способов. Один в электронном виде. Члены палаты используют удостоверение личности для регистрации своих голосов на 46 избирательных участках палаты. Голосование обычно проводится таким образом. Второй способ заносимого в отчет о голосовании – счетчик голосов. Члены раздают цветные карточки для обозначения своих голосов: зеленые — «за», красные — «нет» и оранжевые — «присутствуют» (т. е. воздерживаются). Голосование счетчиков голосов обычно проводится только в случае выхода из строя электронного голосования. Наконец, Палата представителей может провести поименное голосование . Секретарь зачитывает список членов Палаты, каждый из которых объявляет свой голос, когда называют его имя. Эта процедура используется редко (и обычно в торжественных случаях, например, при выборах спикера) из-за того, что на вызов более четырехсот имен уходит время.

Голосование традиционно длится не более пятнадцати минут, но оно может быть продлено, если руководству необходимо «подтолкнуть» больше членов к единству. В 2003 году голосование по льготам на рецептурные лекарства было открыто в течение трех часов, с 3:00 до 6:00, чтобы получить четыре дополнительных голоса, три из которых были необходимы для принятия закона. Голосование по Центральноамериканскому соглашению о свободной торговле 2005 года длилось один час, с 23:00 до полуночи. Голосование в октябре 2005 года по вопросу содействия строительству нефтеперерабатывающего завода продлилось сорок минут.

Председательствующие могут голосовать так же, как и другие члены. Однако они не могут голосовать дважды в случае равенства голосов; скорее, равное количество голосов отменяет это предложение.

Комитеты и собрания

Дополнительная информация: комитет Конгресса США и Список комитетов Палаты представителей США.

Демократическая партия (212)

  Прогрессивная фракция Конгресса : 73 места

  НДЦ и КПК : 23 места

  Новая демократическая коалиция : 70 мест

  BDC и NDC : 5 мест

  Коалиция Голубой собаки : 5 мест

  Другие демократы: 36 мест

Свободно (6)

  Свободно (6)

Республиканская партия (217)

  Другие республиканцы: 14 мест

  Республиканский учебный комитет : 162 места.

  RSC и Группа свободы : 17 мест

  Группа свободы : 24 места.

Палата представителей использует комитеты и их подкомитеты для различных целей, включая рассмотрение законопроектов и надзор за исполнительной властью. Назначение членов комитета формально производится всей Палатой представителей, но фактически выбор членов осуществляется политическими партиями. Как правило, каждая партия уважает предпочтения отдельных членов, отдавая приоритет на основании старшинства. Исторически сложилось так, что членство в комитетах примерно пропорционально силе партии в Палате представителей, за двумя исключениями: в Комитете по регламенту партия большинства занимает девять из тринадцати мест; а в Комитете по этике каждая партия имеет равное количество мест. Однако, когда партийный контроль в Палате представителей четко разделен, дополнительные места в комитетах иногда выделяются партии большинства. Например, на 109-м Конгрессе республиканцы контролировали около 53% Палаты представителей, но имели 54% членов Комитета по ассигнованиям, 55% членов Комитета по энергетике и торговле и 58% членов Юридического комитета. .

Самый крупный комитет Палаты представителей — Комитет полного состава , который, как следует из названия, состоит из всех членов Палаты. Комитет собирается в палате Палаты представителей; он может рассматривать и вносить поправки в законопроекты, но не может обеспечить их окончательное принятие. Как правило, процедуры дебатов в Комитете полного состава более гибкие, чем в самой Палате представителей. Одним из преимуществ Комитета полного состава является его способность включать в себя членов Конгресса, не имеющих права голоса .

Большую часть работы комитетов выполняют двадцать постоянных комитетов, каждый из которых обладает юрисдикцией в отношении определенного набора вопросов, таких как сельское хозяйство или иностранные дела. Каждый постоянный комитет рассматривает, вносит поправки и сообщает о законопроектах, подпадающих под его юрисдикцию. Комитеты обладают обширными полномочиями в отношении законопроектов; они могут блокировать попадание закона в Палату представителей. Постоянные комитеты также контролируют департаменты и агентства исполнительной власти. При выполнении своих обязанностей постоянные комитеты имеют право проводить слушания и вызывать в суд свидетелей и доказательства.

В Палате также есть один постоянный комитет, который не является постоянным комитетом, — Постоянный специальный комитет по разведке , а иногда может создавать временные или консультативные комитеты, такие как Специальный комитет по энергетической независимости и глобальному потеплению . Этот последний комитет, созданный на 110-м Конгрессе и повторно уполномоченный на 111-м созыве, не обладает юрисдикцией в отношении законодательства и должен учреждаться заново в начале каждого Конгресса. Палата представителей также назначает членов для работы в совместных комитетах, в которые входят члены Сената и Палаты представителей. Некоторые совместные комитеты контролируют независимые правительственные органы; например, Объединенный комитет по библиотеке курирует Библиотеку Конгресса . Другие совместные комитеты составляют консультативные отчеты; например, существует Объединенный комитет по налогообложению . Законопроекты и кандидаты не передаются в совместные комитеты. Следовательно, полномочия совместных комитетов значительно ниже, чем полномочия постоянных комитетов.

Каждый комитет и подкомитет Палаты представителей возглавляет председатель (всегда член партии большинства). С 1910 по 1970-е годы председатели комитетов были влиятельными. Вудро Вильсон в своем классическом исследовании предложенный:

Власть нигде не сконцентрирована; скорее это намеренно и в соответствии с установленной политикой разбросано среди множества мелких вождей. Он разделен как бы на сорок семь сеньоров, в каждом из которых Постоянный комитет состоит из придворного барона и его председателя, лорда-собственника. Эти мелкие бароны, некоторые из которых весьма могущественны, но ни один из них не находится в пределах досягаемости всей власти, могут по своему желанию осуществлять почти деспотическое влияние в своих графствах, а иногда могут угрожать сотрясти даже само королевство.

С 1910 по 1975 год председательство в комитетах и ​​подкомитетах определялось исключительно старшинством; членам Конгресса иногда приходилось ждать 30 лет, чтобы получить его, но их председательство не зависело от партийного руководства. В 1975 году правила были изменены, чтобы позволить партийным собраниям избирать председателей, что передало власть вверх партийным лидерам. В 1995 году республиканцы под руководством Ньюта Гингрича установили ограничение на три двухлетних срока для председателей комитетов. Полномочия председателя обширны; он контролирует повестку дня комитета/подкомитета и может помешать комитету рассмотреть законопроект. Старший член партии меньшинства известен как рейтинговый член. В некоторых комитетах, таких как Ассигнования, межпартийные споры немногочисленны.

Законодательные функции

Большинство законопроектов могут быть внесены в любую из палат Конгресса. Однако в Конституции говорится: «Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей». Из-за пункта о происхождении Сенат не может инициировать законопроекты, вводящие налоги. Это положение, запрещающее Сенату вносить законопроекты о доходах, основано на практике британского парламента , в котором только Палата общин может инициировать такие меры. разрабатываются Палатой представителей Более того, согласно традиции Конгресса, законопроекты об ассигнованиях .

Хотя Сенат не может разрабатывать законопроекты о доходах, он сохраняет за собой право вносить в них поправки или отклонять их. Вудро Вильсон писал о законопроектах об ассигнованиях следующее:

[T] Конституционная прерогатива Палаты представителей была признана применимой ко всем законопроектам об общих ассигнованиях, а право Сената вносить в них поправки получило максимально широкий диапазон. Верхняя палата может добавить к ним все, что пожелает; могут выйти совсем за пределы их первоначальных положений и присоединить к ним совершенно новые черты законодательства, изменив не только суммы, но даже предметы расходов, придав из посылаемых им народными палатными мерами материалов почти совершенно новый характер.

Для того чтобы законопроект стал законом, необходимо одобрение Сената и Палаты представителей. Обе палаты должны принять одну и ту же версию законопроекта; если есть разногласия, они могут быть разрешены комитетом конференции , в который входят члены обоих органов. Стадии прохождения законопроектов в Сенате см. в Акте Конгресса .

Президент может наложить вето на законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом. Если они это сделают, законопроект не станет законом, если каждая палата двумя третями голосов не проголосует за преодоление вето.

Сдержки и противовесы

» Сената Конституция предусматривает, что « совет и согласие необходимы президенту для назначения на должности и ратификации договоров. Таким образом, с его потенциалом сорвать президентские назначения, Сенат более силен, чем Палата представителей.

Конституция уполномочивает Палату представителей привлекать к ответственности федеральных чиновников за « измену , взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки », а Сенат уполномочивает рассматривать такие импичменты. Палата представителей может утвердить «статьи об импичменте» простым большинством голосов; однако для вынесения приговора в Сенате требуется две трети голосов. Осужденный чиновник автоматически отстраняется от должности и может быть лишен права занимать будущие должности в Соединенных Штатах. Никакое дальнейшее наказание не допускается во время процедуры импичмента; однако партия может столкнуться с уголовным наказанием в обычном суде.

За всю историю Соединенных Штатов Палата представителей привлекла к ответственности семнадцать должностных лиц, из которых семеро были осуждены. (Другой, Ричард Никсон , подал в отставку после того, как Юридический комитет Палаты представителей принял статьи об импичменте , но до официального голосования по импичменту всей Палатой представителей.) Только трем президентам Соединенных Штатов когда-либо подвергались импичменту: Эндрю Джонсону в 1868 году, Биллу Клинтону в 1998 году, и Дональд Трамп в 2019 и в 2021 годах. Суды над Джонсоном, Клинтон и Трампом закончились оправданием; в случае Джонсона Сенату не хватило одного голоса до большинства в две трети, необходимого для осуждения.

Согласно Двенадцатой поправке , Палата представителей имеет право избирать президента, если ни один кандидат в президенты не наберет большинства голосов в Коллегии выборщиков . Двенадцатая поправка требует, чтобы Палата представителей выбирала из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков. Конституция предусматривает, что «голоса принимаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос». Редко когда ни один кандидат в президенты не получает большинства голосов выборщиков. За всю историю Соединенных Штатов Палате представителей приходилось выбирать президента всего дважды. В 1800 году, то есть до принятия Двенадцатой поправки был избран , Томас Джефферсон вместо Аарона Берра . В 1824 году он избрал Джона Куинси Адамса вместо Эндрю Джексона и Уильяма Х. Кроуфорда . (Если ни один кандидат в вице-президенты не получает большинства голосов выборщиков, Сенат избирает вице-президента из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков.)

Последние результаты выборов и партийная таблица

См. Также: выборы в Палату представителей США в 2022 году и 118-й Конгресс США.

По состоянию на 10 июля 2024 г.

↓

220	213
республиканец	Демократический

Круговая диаграмма с подробным указанием количества мест в партии.

  Демократическая партия

  Республиканская партия

  Вакантный

Принадлежность		Члены	Делегаты/резидент комиссар (без права голоса)	Состояние большинство
	республиканец	220	3	26
	Демократический	213	3	22
	Вакантный	2
Общий		435	6	50
Большинство		3

См. также

• Выборы в Палату представителей США 2022 г.
• Список действующих членов Палаты представителей США
• Сторонние члены Палаты представителей США
• Репрезентативная библиография США (мемуары Конгресса)
• Женщины в Палате представителей США

Ссылки

Источники и дальнейшее чтение

• Абрамовиц, Алан И.; Сондерс, Кайл Л. (1998). Идеологическая перестройка среди электората США . Том. 60. Журнал политики. стр. 634–652.
• Адлер, Э. Скотт (2002). Почему реформы Конгресса терпят неудачу: перевыборы и система комитетов Палаты представителей . . унив. из Чикаго Пресс.
• Альберт, Карл; Гобл, Дэнни (1990). Маленький гигант: жизнь и времена спикера Карла Альберта . унив. Оклахома Пресс. , спикер 1970-х годов
• Барон, Майкл; Уджифуса, Грант (2005). Альманах американской политики 2006: Сенаторы, представители и губернаторы: их отчеты и результаты выборов, их штаты и округа . , Издается каждые два года с 1975 года; огромные подробности о каждом штате, округе и члене.
• Барри, Джон М. (1989). Амбиции и сила: падение Джима Райта. Правдивая история Вашингтона . Викинг. ISBN  978-0-670-81924-9 . , спикер 1980-х годов
• Берард, Стэнли П. (2001). Южные демократы в Палате представителей США . унив. Оклахома Пресс.
• Берман, Дэниел М. (1964). В собрании Конгресса: Законодательный процесс в национальном правительстве . Лондон: Компания Macmillan. ,
• Биографический справочник Конгресса США, 1774–2005 гг . Вашингтон: Государственная типография. 2005. Подготовлено канцелярией секретаря Управления истории и сохранения Палаты представителей США. Содержит биографические записи каждого члена Конгресса. Также онлайн в биографическом справочнике , заархивированном 10 ноября 2009 г., на сайте Wayback Machine .
• Брэди, Дэвид В. (1973). Голосование в Конгрессе в партийную эпоху: исследование домов Мак-Кинли и сравнение с современной Палатой представителей . унив. Пресса Канзаса.
• Брэди, Дэвид В.; МакКаббинс, Мэтью Д. (2002). Партия, процесс и политические изменения в Конгрессе: новые перспективы истории Конгресса .
• Ежеквартальный бюллетень Конгресса , обширный и очень подробный обзор деятельности Конгресса, а также основных исполнительных и судебных решений; на основе ежеквартального еженедельного отчета Конгресса и ежегодного альманаха CQ.
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1945–1964 (1965)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1965–1968 (1969)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1969–1972 (1973)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1973–1976 (1977)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1977–1980 (1981)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1981–1984 (1985)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1985–1988 (1989)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1989–1992 (1993)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1993–1996 (1998)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1997–2001 (2002)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 2001–2004: Обзор правительства и политики: 107-й и 108-й конгрессы (2005 г.)
• Ежеквартальный справочник Конгресса по Конгрессу (5-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальная пресса Конгресса. 2000. ,
• Купер, Джозеф (1970). Истоки постоянных комитетов и развитие современной палаты . Райс Юнив. Нажимать.
• Кокс, Гэри В.; МакКаббинс, Мэтью Д. (1993). Законодательный Левиафан: Партийное правительство в Палате представителей . унив. из Калифорнии Пресс.
• ДеГрегорио, Кристина А. (1997). Сети чемпионов: лидерство, доступ и пропаганда в Палате представителей США . унив. Мичиган Пресс.
• Диренфилд, Брюс Дж. (1987). Хранитель правил: конгрессмен Говард В. Смит из Вирджинии . унив. Пресса Вирджинии. ISBN  978-0-8139-1068-0 . , лидер консервативной коалиции 1940–66.
• Фаррелл, Джон А. (2001). Тип О'Нил и демократический век . Маленький, Браун. ISBN  978-0-316-26049-7 . , спикер Демократической партии в 1980-х годах.
• Герцог, Ирвин Дж. (1984). Женщины в Конгрессе: их набор, обращение и поведение . Прегер.
• Хардеман, Д.Б.; Бэкон, Дональд К. (1987). Рейберн: Биография . Техасская ежемесячная пресса.
• Хаценбюлер, Рональд Л. (1972). «Партийное единство и решение о войне в Палате представителей в 1812 году». Уильям и Мэри Ежеквартально . 29 (3): 367–90. дои : 10.2307/1923870 . ISSN   0043-5597 . JSTOR   1923870 .
• Хеклер, Кен (1980). На пути к бесконечной границе: история Комитета по науке и технологиям, 1959–79 . Вашингтон: Государственная типография.
• Хениг, Джеральд С. (1973). Генри Винтер Дэвис: конгрессмен из Мэриленда довоенной и гражданской войны . , радикальный лидер в эпоху Гражданской войны
• Хиббинг, Джон Р. (1991). Карьера в Конгрессе: контуры жизни в Палате представителей США . унив. из Северной Каролины Пресс.
• Джейкобс, Джон (1995). Ярость за справедливость: страсть и политика Филиппа Бертона . унив. из Калифорнии Пресс. , лидер либеральных демократов в 1970-х годах.
• Джейкобсон, Гэри К. (1990). Электоральные истоки разделенного правительства: конкуренция на выборах в Палату представителей США, 1946–1988 гг . Вествью.
• Кивит, Д. Родерик; Маккаббинс, Мэтью Д. (1991). Логика делегирования: партии Конгресса и процесс ассигнований . унив. из Чикаго Пресс.
• Клингман, Питер Д. (1976). Джозайя Уоллс: черный конгрессмен от реконструкции Флориды . унив. Пресса Флориды.
• Грант де По, Линда ; Бикфорд, Шарлин Бэнгс; Боулинг, Кеннет Р., ред. (1992–2006). Документальная история Первого федерального конгресса Соединенных Штатов Америки, 4 марта 1789 г. - 3 марта 1791 г. , 14 томов первичных документов
• Лоуитт, Ричард (1963). Джордж Норрис: Становление прогрессиста, 1861–1912 гг . Том. 1. Сиракузский университет. Нажимать. , лидер республиканских повстанцев в 1910 году.
• Маргулис, Герберт Ф. (1996). Примирение и возрождение: Джеймс Р. Манн и республиканцы Палаты представителей в эпоху Вильсона . . Гринвуд.
• Мерринер, Джеймс Л. (1999). Господин Председатель: Власть в Америке Дэна Ростенковски . Университет Южного Иллинойса. Нажимать.
• Паттерсон, Джеймс (1967). Консерватизм Конгресса и новый курс: рост консервативной коалиции в Конгрессе, 1933–39 .
• Прайс, Дэвид Э. (1992). Опыт Конгресса: взгляд с холма . Вествью. Политолог, служивший в Палате представителей.
• Ремини, Роберт В. (1992). Генри Клей: государственный деятель Союза . . Спикер большую часть 1811–1825 гг.
• Роде, Дэвид В. (1991). Партии и лидеры в пореформенном доме . унив. из Чикаго Пресс.
• Роде, Дэвид В.; Шепсл, Кеннет А. (1987). «Лидеры и последователи в Палате представителей: размышления о правительстве Вудро Вильсона в Конгрессе». Конгресс и президентство . 14 (2): 111–133. дои : 10.1080/07343468709507958 .
• Шиклер, Эрик (2001). Разрозненный плюрализм: институциональные инновации и развитие Конгресса США .
• Шули, К. Гершель (1977). Пушка Миссури в доме . Марселин, Миссури : Уолсворт. , возглавлял ассигнования в 1960-е годы
• Шелли II, Мак К. (1983). Постоянное большинство: Консервативная коалиция в Конгрессе США .
• Синклер, Барбара (1982). Реорганизация Конгресса, 1925–1978 гг . унив. Техас Пресс.
• Синклер, Барбара (1995). Законодатели, лидеры и законотворчество: Палата представителей США в эпоху пореформ . Университет Джонса Хопкинса. Нажимать. ISBN  978-0-8018-4955-8 .
• Стейнберг, Альфред (1975). Сэм Рэйберн: Биография . Боярышник. ISBN  978-0-8015-5210-6 . , популярная биография
• Стюарт, Чарльз Х. III (1989). Политика бюджетной реформы: планирование процесса ассигнований в Палате представителей, 1865–1921 гг . Кембриджский университет. Нажимать.
• История, Джозеф (1891). Комментарии к Конституции США (2 тома) . Бостон: Браун и Литтл.
• Страхан, Рэндалл; Москарделли, Винсент Г. (2000). «Возвращение к спикеру Клея». Политика . 32 (4): 561–593. дои : 10.2307/3235293 . JSTOR   3235293 . S2CID   155152645 . , использует анализ поименного опроса
• Страхан, Рэндалл (1990). Новые пути и средства: реформа и изменения в комитете Конгресса . унив. из Северной Каролины Пресс.
• Трефусс, Ханс Л. (1997). Таддеус Стивенс: эгалитарист девятнадцатого века . , лидер большинства в 1860-х гг.
• Валлелли, Ричард М., «Правила Рида и новый облик Республиканской партии», Исследования американского политического развития, 23 (октябрь 2009 г.), 115–42. онлайн
• ВанБик, Стивен Д. (1995). Политика после принятия закона: двухпалатная резолюция в Конгрессе . унив. Питтсбург Пресс.
• Уоллер, Роберт А. (1977). Рейни из Иллинойса: политическая биография, 1903–34 . унив. из Иллинойс Пресс. , спикер Демократической партии 1932–1934 гг.
• Вильсон, Вудро (1885). Правительство Конгресса . Нью-Йорк: Хоутон Миффлин. ,
• Зелизер, Джулиан Э. (2006). На Капитолийском холме: борьба за реформу Конгресса и ее последствия, 1948–2000 гг .

Опросы

• Карри, Джеймс Т. Палата представителей Соединенных Штатов. Кригер, 1988.
• МакНил, Нил (1963). Кузница демократии: Палата представителей . Нью-Йорк: Д. Маккей.
• Питерс, Рональд М. младший (1997). Американское спикерство: Офис в исторической перспективе (2-е изд.). Балтимор: Издательство Университета Джонса Хопкинса . ISBN  978-0-8018-5758-4 .
• Полсби, Нельсон В. (2004). Как развивается Конгресс: социальные основы институциональных изменений . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . ISBN  978-0-19-516195-3 .
• Пул, Кейт Т.; Розенталь, Ховард (1997). Конгресс: Политико-экономическая история поименного голосования . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-514242-6 .
• Ремини, Роберт В. (2006). Палата представителей: история Палаты представителей . Нью-Йорк: ХарперКоллинз . ISBN  978-0-06-088434-5 .
• Синклер, Барбара (1983). Лидерство большинства в Палате представителей США . Балтимор: Издательство Университета Джонса Хопкинса. ISBN  978-0-8018-2933-8 .
• Джулиан Э. Зелизер, изд. (2004). Американский Конгресс: построение демократии . Нью-Йорк: Хоутон Миффлин . ISBN  978-0-618-17906-0 .
• Зелизер, Джулиан Э. Сжигание дома: Ньют Гингрич, падение спикера и подъем Новой республиканской партии (Пингвин, 2020), основное внимание уделяется Джиму Райту и Ньюту Гингричу в 1990-х годах.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
  • Секретарь Палаты представителей
  • Главный административный офис Дома
  • Офис лидера большинства
  • Канцелярия спикера Палаты представителей
  • Официальный список действующих членов
  • Правила дома
• Законодательная информация и архивы Палаты представителей и Сената США , через Congress.gov.
• Биографический справочник Конгресса США с 1774 г. по настоящее время
• Голосование новой нации: результаты американских выборов 1787–1825 гг. Архивировано 25 июля 2008 г. в Wayback Machine.
• Полный загружаемый список контактной информации представителей в США через AggData LLC
• Информация о законопроектах и ​​резолюциях Конгресса США