Янус в. АФСКМЕ
Янус в. АФСКМЕ | |
---|---|
![]() | |
Аргументировано 26 февраля 2018 г. Принято 27 июня 2018 г. | |
Полное название дела | Марк Янус против Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих , Совет 31 и др. |
Номер квитанции. | 16-1466 |
Цитаты | 585 США ___ ( подробнее ) 138 С. Кт. 2448; 201 Л. Эд. 2д 924 |
История болезни | |
Прежний | Решение в пользу ответчиков № 1:15-cv-01235 ( НД III , 13 сентября 2016 г.); подтверждено, 851 F.3d 746 ( 7-й округ 2017 г.); сертификат . предоставлено, 138 S. Ct. 54 (2017). |
Холдинг | |
Никакие работники государственного сектора, отказавшиеся от членства в профсоюзах, не могут быть принуждены к уплате профсоюзных взносов в указанные профсоюзы из-за льгот, которые они могут получить в результате ведения коллективных переговоров . Применительно к работникам государственного сектора соглашения о «справедливой доле» нарушают Первую поправку, защищающую как свободу объединений , так и свободу слова . | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | Алито, к которому присоединились Робертс, Кеннеди, Томас, Горсач. |
Несогласие | Сотомайор |
Несогласие | Каган, к которому присоединились Гинзбург, Брейер, Сотомайор |
Примененные законы | |
США Конст. исправлять. я | |
Это дело отменило предыдущее решение или решения | |
Абуд против Совета по образованию Детройта (1977 г.) |
Янус против Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих, Совет 31 , № 16-1466, 585 США ___ (2018), сокращенно Янус против AFSCME , является знаковым решением Верховного суда США по трудовому законодательству США , относительно полномочий профсоюзов взимать взносы с членов, не являющихся членами профсоюза. В соответствии с Законом Тафта-Хартли 1947 года , который применяется к частному сектору, соглашения о профсоюзном обеспечении могут быть разрешены законодательством штата. Верховный суд постановил, что такие профсоюзные взносы в государственном секторе нарушают право Первой поправки на свободу слова, отменив решение 1977 года по делу Абуд против Совета по образованию Детройта, которое ранее разрешало такие сборы.
Фон
[ редактировать ]Абуд против Совета по образованию Детройта
[ редактировать ]Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года разрешил профсоюзы создавать в частном секторе для представления работников в коллективных переговорах о заработной плате и других льготах от работодателей. Зачастую профсоюзы также участвуют в политической деятельности для достижения своих целей, делая пожертвования на политические кампании. Эта деятельность оплачивается за счет сборов и взносов, взимаемых с ее членов. Некоторые профсоюзы также могут взимать взносы с лиц, не являющихся членами, на одном и том же рабочем месте через агентское соглашение или соглашения о долевом участии профсоюза . Для профсоюзов государственного сектора (союзов, в которые входят члены, работающие в органах власти штата и местных органов власти), деятельность которых регулируется законами отдельных штатов, использование таких соглашений ранее было разрешено Верховным судом в деле Абуд против Совета по образованию Детройта , 431 Закон США 209 (1977 г.), который установил, что, пока такие взносы, взимаемые с лиц, не являющихся его членами, используются только для целей профсоюза по ведению коллективных переговоров, администрированию контрактов и урегулированию жалоб, это не нарушает не члены Права Первой поправки . 33 (1998 г.) также было установлено В деле Marquez v. Screen Actors Guild Inc. , 525 U.S. , что профсоюзы частного сектора обязаны справедливо представлять интересы всех работников в переговорной единице в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях, и что профсоюзы разрешено вести переговоры по соглашениям, в которых говорится, что «членство» требуется как условие продолжения работы, хотя Закон Тафта-Хартли 1947 года поставил вне закона соглашения, требующие формального членства в профсоюзе. Около 22 штатов имеют профсоюзы, заключившие эти коллективные договоры , которые распространяются на работников государственного сектора. [ 1 ]
Вызовы для жизни
[ редактировать ]Примерно с 2006 года, с назначением судьи Сэмюэля Алито , что дало Суду консервативное преимущество, группы, выступающие против агентских сборов, такие как Национальный фонд правовой защиты права на труд , возбудили дела, оспаривающие Абуда . Эти группы утверждали, что в государственном секторе всю профсоюзную деятельность можно считать политической, поскольку они в конечном итоге стремятся повлиять на политику правительства и, таким образом, нарушают Первую поправку. [ 2 ]
В 2012 году Верховный суд вынес решение по делу Нокс против Международного союза работников сферы обслуживания, Local 1000 , 567 U.S. 298 (2012), в котором рассматривался вопрос о «временной специальной оценке для создания фонда политической борьбы», наложенной на группу из 42 000 жителей штата. В отношении работников Калифорнии, не являвшихся членами, суд постановил, что профсоюз нарушил их права, взимая взносы в отсутствие предварительного уведомления и процедурных требований. требования Местного учителя № 1 против Хадсона , 475 US 292 (1986). Хотя дело не оспаривало Абуда напрямую , Суд поставил под сомнение дальнейшую жизнеспособность Абуда , а также более раннее решение Machinists v. Street , 367 US 740 (1961), заявив, что «несогласие не должно презюмироваться — оно должен быть положительно доведен до сведения профсоюза несогласным работником», что использовалось профсоюзами для оправдания уплаты полных профсоюзных взносов от нечленов, которые не являются членами, а также Остальные, не являющиеся членами, возражают против уплаты взносов, равных полной сумме профсоюзных взносов.
В 2014 году Верховный суд вынес решение по делу Харрис против Куинна , № 11-681, 573 США ___ (2014), в котором рассматривалась обоснованность политики агентских вознаграждений, затрагивающей работников здравоохранения на дому, получающих государственные средства в штате Иллинойс; Суд постановил, что работники здравоохранения не были служащими государственного сектора и, следовательно, не могли быть обязаны платить агентское вознаграждение. Хотя в этом решении Суд не вынес прямого решения по оспариванию Первой поправки Абуда , мнение большинства поставило под сомнение обоснованность Абуда . Судья Алито, пишущий от имени Суда, заявил в решении Харриса , что в государственном секторе любая деятельность профсоюза государственного сектора может считаться политической. «В государственном секторе такие основные вопросы, как заработная плата, пенсии и льготы, являются важными политическими вопросами, но в частном секторе это, как правило, не так. ... Государственные и местные расходы на заработную плату и льготы работникам резко возросли. , важность разницы между переговорами в государственном и частном секторах стала очевидной». [ 3 ]
Процедурная история
[ редактировать ]Непосредственное дело началось в 2015 году, когда новоизбранный Иллинойса губернатор Брюс Раунер вступил в должность. Раунер баллотировался на антипрофсоюзной платформе и, придя к власти, издал указ, который приостановил взимание агентских вознаграждений с членов, не являющихся членами профсоюза и получивших выгоду от контракта, заключенного Американской федерацией государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME). ), который представлял служащих государственного сектора штата Иллинойс. Раунер также заранее подал иск в Окружной суд США Северного округа штата Иллинойс против AFSCME, чтобы оспорить соглашения с агентскими магазинами как неконституционное нарушение Первой поправки. (Дело 15-С-1235). Раунер использовал решение Харриса для поддержки этих действий, утверждая, что соглашения между агентствами и магазинами нарушают право лиц, не являющихся членами организации, на свободу слова. [ 3 ] Распоряжение Раунера и инструкции контролера были оспорены AFSCME и другими профсоюзами. [ 1 ]
В федеральном деле Раунера профсоюзы попытались закрыть дело, заявив, что он не имеет юридической силы . В мае 2015 года судья окружного суда установил, что Раунер не имел достаточной репутации, чтобы подать отвод, поскольку у него «на карту не стоял личный интерес». Трое бюджетников попытались присоединиться к иску в качестве соистцов, однако судья отклонил это постановление. Вместо этого судья разрешил продолжить дело с участием трех сотрудников в качестве единственных истцов. [ 4 ] Среди этих сотрудников был Марк Янус, специалист по алиментам из Иллинойса , который оспорил размер гонорара. [ 1 ]
Янус заявил, что ему не нужно платить взносы AFSCME, поскольку это равносильно оплате политических выступлений, с которыми Янус не согласен. [ 5 ] Согласно законодательству штата Иллинойс, правительство штата может потребовать от своих сотрудников уплаты взносов государственному профсоюзу в качестве условия трудоустройства. В марте 2015 года трое государственных служащих, которых представляли адвокаты Центра свободы правосудия в Иллинойсе и Национального фонда правовой защиты права на труд в Вирджинии, подали иск, чтобы вмешаться в это дело. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] В мае 2015 года, после того как Раунер был исключен из дела, оно было продолжено под названием « Янус против AFSCME» . [ 9 ]
Тем временем дело Фридрихс против Ассоциации учителей Калифорнии , № 14-915, 578 США ___ (2016 г.), приближалось к Верховному суду, который рассматривал аналогичную жалобу. В июле 2015 года, после того как Фридрихсу Верховный суд выдал certiorari , иск Иллинойса был приостановлен до рассмотрения дела Фридрихса . Верховный суд рассмотрел дело, в котором оспаривалось решение Девятого округа, утвердившее Абуда. Однако прежде чем суд смог вынести решение, судья Антонин Скалиа умер в феврале 2016 года, и дело было решено 4–4, оставив в силе решение Девятого округа. [ 1 ] Наблюдатели полагали, что Суд, скорее всего, вынес бы решение об отмене агентских вознаграждений в зависимости от хода дела. [ 10 ]
Без решения Фридрихса дела в Иллинойсе были возобновлены. Янус и другие истцы подали новую жалобу, утверждая, что гонорары, которые они заплатили по соглашению о агентском магазине, нарушили их права, предусмотренные Первой поправкой. Профсоюзы попытались закрыть дело, утверждая, что Абуд был урегулирован законом. Районный суд прекратил дело. [ 11 ] В апелляции в мае 2017 года Седьмой округ подтвердил решение районного суда о прекращении дела на основании Абуда . (16-3638). [ 12 ] [ 13 ]
Верховный суд
[ редактировать ]10 апреля 2017 года Нил Горсач был назначен преемником покойного судьи Антонина Скалиа. Многие ожидали, что судья Горсач встанет на сторону консервативного блока, который вынес решение против профсоюзов во Фридрихсе . [ 14 ] Наблюдатели считали, что, основываясь на прошлых обсуждениях, решениях по делу Харриса и Фридрихса и консервативной юриспруденции Горсуха, Янус , скорее всего, одержит победу в Верховном суде. [ 10 ] Янус подал ходатайство о выдаче судебного приказа в Верховный суд, который был удовлетворен 28 сентября 2017 года. Верховный суд заслушал устные прения сторон 26 февраля 2018 года.
Мнение Суда
[ редактировать ]27 июня 2018 г. суд решением 5–4 голосов постановил, что применение профсоюзных взносов государственного сектора к лицам, не являющимся членами, является нарушением Первой поправки, выносящей решение против AFSCME. Судья Алито написал от имени Суда, к которому присоединились судьи Робертс, Кеннеди, Томас и Горсач. Алито написал, что соглашения между агентствами нарушают «права на свободу слова лиц, не являющихся членами организации, вынуждая их субсидировать частное высказывание по вопросам, вызывающим серьезный общественный интерес». [ 15 ] Алито признал, что потеря этих сборов станет финансовым бременем для профсоюзов государственного сектора, которым по-прежнему придется представлять интересы лиц, не являющихся членами профсоюза, даже без агентских вознаграждений, но заявил, что «мы должны сопоставить эти недостатки со значительными непредвиденными доходами, которые получили профсоюзы». [ 15 ] В своем решении суд постановил, что вывод, к которому пришел Абуд, несовместим с Первой поправкой, и, таким образом, отменил это решение. [ 2 ]
Несогласие
[ редактировать ]Судья Елена Каган написала особое мнение, к которому присоединились судьи Гинзбург, Брейер и Сотомайор. Каган раскритиковал мнение большинства как мнение, которое «отменяет решение [ Абуда ], укоренившееся в законодательстве этой страны — и в ее экономической жизни — более 40 лет». [ 15 ] Судья Сотомайор написала свое собственное отдельное несогласие, критикуя значение, придаваемое защите Первой поправки, которая была установлена в деле Соррелл против IMS Health Inc. , № 10-779, 564 US 552 (2011) и впоследствии использовалась Судом в делах. например, Национальный институт защитников семьи и жизни против Бесерры , № 16-1140, 585 США ___ (2018).
Последующие события
[ редактировать ]Представители профсоюзов государственного сектора предсказывали, что они потеряют от 10 до 30 процентов своих членов и десятки миллионов долларов доходов в штатах, которые пострадают. [ 16 ] [ 15 ] После принятия этого решения два крупнейших профсоюза государственного сектора страны потеряли подавляющее большинство плательщиков агентских вознаграждений. Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих Согласно отчетам за 2018 год , число плательщиков агентских сборов в увеличилось со 112 233 до 2 215 (снижение на 98%), а количество Международного союза работников сферы обслуживания увеличилось со 104 501 до 5 812 (94%). Однако количество членов, платящих членские взносы, изменилось незначительно; AFSCME сохранил 94% своих членов. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
После решения Верховного суда Марк Янус оставил свою работу в штате Иллинойс, чтобы присоединиться к Институту политики Иллинойса , консервативному аналитическому центру , который финансировал его дело. [ 20 ] [ 21 ]
Профессионалы в других областях подняли юридические проблемы в отношении обязательных взносов. Например, адвокаты в Висконсине оспорили требование «интегрированной адвокатуры» в своем штате, которое (как и более половины штатов США) требует, чтобы все практикующие адвокаты были платящими взносы членами ассоциации адвокатов штата, по тем же причинам, что и Янус. . [ 22 ] Дело Джарчоу против коллегии адвокатов штата Висконсин первоначально было отклонено Западным окружным судом штата Висконсин . поддержал Апелляционный суд 7-го округа решения Окружного суда, и истцы впоследствии подали апелляцию по этому делу в Верховный суд, где 1 июня 2020 года им было отказано в истребовании дела из -за несогласия судей Томаса и Горсуха . [ 23 ]
Премия Янусу против
[ редактировать ]Янус получил Премию Уиттакера Чемберса от Национального института обзора — награду, против которой выступила семья Уиттакера Чемберса , [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] что заставило NRI прекратить присуждение награды через два года после ее учреждения.
См. также
[ редактировать ]- Трудовое право США
- Список дел Верховного суда США, вынесенных Судом Робертса
- Список дел Верховного суда США, связанных с Первой поправкой
- Налоговый совет Калифорнии по франчайзингу против Hyatt (2019 г.)
- Ник против городка Скотт, штат Пенсильвания (2019 г.)
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Гейгер, Ким (27 июня 2018 г.). «Верховный суд США дает Раунеру крупную победу над профсоюзами, приняв постановление, которое может подорвать профсоюзы государственных служащих по всей стране» . Чикаго Трибьюн . Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Бравин, Джесс (27 июня 2018 г.). «Верховный суд нанес удар по профсоюзам государственного сектора» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Эппс, Гаррет (13 мая 2015 г.). «Нарушение закона и обвинение Верховного суда» . Атлантика . Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ Пирсон, Рик (19 мая 2016 г.). «Судья отклонил иск Раунера о «справедливой доле» и разрешил рассмотрение дела рабочих, не входящих в профсоюз» . Чикаго Трибьюн . Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ «Первая измененная жалоба истцов» . 1 июня 2015 года . Проверено 11 октября 2018 г.
- ^ «Госслужащие в Иллинойсе подают в суд на отмену обязательных профсоюзных взносов» . Политика штата Иллинойс . 23 марта 2015 года . Проверено 6 сентября 2018 г.
- ^ Равве, Рут (6 апреля 2015 г.). «Профсоюзы борются за выживание в ключевых опорных пунктах, поскольку судебные дела оспаривают принудительные взносы» . Фокс Ньюс . Проверено 6 сентября 2018 г.
- ^ «Три государственных служащих хотят присоединиться к иску Раунера по поводу «справедливой доли» профсоюзных взносов» . Чикаго Сан-Таймс . Проверено 6 сентября 2018 г.
- ^ Пирсон, Рик (19 мая 2015 г.). «Судья отклонил иск Раунера о «справедливой доле» и разрешил рассмотрение дела рабочих, не входящих в профсоюз» . Чикаго Трибьюн . Проверено 6 сентября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Липтак, Адам (28 сентября 2017 г.). «Верховный суд рассмотрит дело об обязательных взносах профсоюзов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ Янус v. АФСКМЕ , нет. 1:15-cv-01235 ( ND III , 13 сентября 2016 г.).
- ^ Янус v. AFSCME , 851 F.3d 746 ( 7-й округ, 2017 г.).
- ^ Китт, доктор медицины (21 мая 2017 г.). «Апелляционный суд отклоняет иск о принудительных профсоюзных взносах, следующей остановкой будет Верховный суд» . Watchdog.org . Проверено 27 июня 2018 г.
- ^ Каприя, Фрэнсис (19 апреля 2018 г.). «Право на труд или право на бесплатный проезд?» .
- ^ Jump up to: а б с д Липтак, Адам (27 июня 2018 г.). «Постановление Верховного суда наносит резкий удар по профсоюзам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 июля 2018 г.
- ^ Шайбер, Ноам (27 июня 2018 г.). «Профсоюзы станут меньше после решения Верховного суда, но, возможно, не слабее» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 июля 2018 г.
- ^ Яфолла, Роберт (6 апреля 2019 г.). «Массовый исход плательщиков взносов в общественные объединения после решения Высокого суда» . news.bloomberglaw.com . Проверено 21 апреля 2019 г.
- ↑ Эрик Бём (9 апреля 2019 г.). После того как Верховный суд заявил, что профсоюзы не могут принуждать нечленов платить взносы, почти все они прекратили свою деятельность . Reason.com, по состоянию на 11 апреля 2019 г.
- ^ Гис, Хизер (29 марта 2019 г.). «Удар, но не смертельный: через 9 месяцев после Януса AFSCME сообщает об удержании 94%» .
- ^ Пирсон, Рик (22 июля 2018 г.). «Госслужащий, участвующий в главном деле Верховного суда, подрывающем профсоюзы, присоединится к консервативному аналитическому центру и отправится в поездку по стране» . Чикаго Трибьюн .
- ^ Арментраут, Митчелл (21 июля 2018 г.). «Марк Янус уходит с государственной работы ради работы в консервативном аналитическом центре после знаменательного решения» . Чикаго Сан Таймс .
- ^ Франкель, Элисон (29 декабря 2019 г.). «Следующая остановка для первого оспаривания после Януса обязательных членских взносов в адвокатуру штата: Верховный суд» . Рейтер . Проверено 7 января 2020 г.
- ^ https://www.supremecourt.gov/orders/courtorders/060120zor_g3bi.pdf . [ только URL-адрес PDF ]
- ^ Бравин, Джесс (28 марта 2019 г.). «Премия Уиттакера Чемберса вызывает критику со стороны его семьи: члены семьи говорят, что консервативный символ был бы потрясен получателями премии National Review» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 30 марта 2019 г.
- ^ «Национальный институт обзора прекращает присуждение премии Уиттакера Чемберса на фоне протестов его потомков по поводу лауреатов» . Вашингтонский экзаменатор. 29 марта 2019 года . Проверено 30 марта 2019 г.
- ^ Чемберс, Дэвид (31 марта 2019 г.). «Отвести Уиттакера» . WhittakerChambers.org . Проверено 31 марта 2019 г.
Ссылки
[ редактировать ]- Андриас, Кейт (1 мая 2019 г.). «Два лица Януса». Обзор Верховного суда . 2018 : 21–58. дои : 10.1086/702771 . ISSN 0081-9557 . S2CID 182697525 .
- Дэвид Ф. Форте, Говорить или не говорить, это ваше право: Янус против AFSCME , 2017–2018 Cato Sup. Кт. Ред. 171 (2018).
- Киллион, Виктория Л. (20 июля 2018 г.). Верховный суд признал недействительными гонорары агентств государственного сектора: соображения Конгресса после Януса (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 25 июля 2018 г.
- МакГоги, Э. (2018). «Облегченный фашизм в Америке (или социальный идеал Дональда Трампа)» . Британский журнал американских юридических исследований . 7 (2): 291. doi : 10.2478/bjals-2018-0012 . ССНН 3024584 .
- Бенджамин И. Сакс, Агентские сборы и Первая поправка , 131 Harv. Л. Ред. 1046 (февраль 2018 г.).
- Юджин Волох и Уильям Бауд, Верховный суд, Срок полномочий 2017 г. — Комментарий: Принудительные субсидии и Первая поправка , 132 Harv. Л. Ред. 171 (ноябрь 2018 г.).
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст дела Янус против AFSCME , № 16-1466, 585 США ___ (2018 г.) доступен по адресу: Justia Oyez (аудиозапись устного выступления) Верховный суд (опровержение)
- Страница дела в SCOTUSblog
- 2018 год в прецедентном праве США
- Дела Верховного суда США
- Дела Верховного суда США по делу Робертса
- Трудовая практика США
- Прецедентное право США в отношении пункта о свободе слова
- Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих
- Прецедентное право профсоюзов государственной службы занятости США