Jump to content

Закон Европейского Союза

В ЕС население 448 миллионов человек, [ 1 ] Вторая по величине комбинированная экономика в мире и очень высокий уровень человеческого развития . Получатель Нобелевской премии мира 2012 года , ЕС привержен " человеческому достоинству , свободе , демократии , равенству , верховенству права и уважению прав человека ». [ 2 ] [ 3 ]

Закон Европейского Союза - это система правил, действующих в государствах -членах Европейского Союза (ЕС). С момента основания европейского сообщества угля и стали после Второй мировой войны ЕС разработала цель «содействовать миру, его ценностям и благополучию своих народов». [ 4 ] В ЕС есть политические институты, социальную и экономическую политику, которая превосходит национальные государства с целью сотрудничества и человеческого развития . [ 5 ] Согласно своему суду , ЕС представляет «новый правовой порядок международного права ». [ 6 ]

Юридические основы ЕС являются договором о Европейском Союзе и договоре о функционировании Европейского союза , в настоящее время единогласно согласованным правительствами 27 государств -членов. Новые члены могут присоединиться, если они согласятся следовать правилам Союза, и существующие государства могут уйти в соответствии с их «собственными конституционными требованиями». [ 7 ] Граждане имеют право участвовать через парламент и их соответствующие правительства штатов через Совет по формированию законодательства, которое составляет ЕС. Комиссия представляет избранные правительства-члены , имеет право предлагать новые законы ( право на инициативу ), Совет Европейского Союза парламент избирается гражданами Европы, а суд призван поддерживать правило правила Закон и права человека . [ 8 ] Как говорится в Суде, ЕС является «не просто экономическим союзом», но предназначен для «обеспечения социального прогресса и стремления к постоянному улучшению условий жизни и труда своих народов». [ 9 ]

Идея Европейского Союза по человеческому развитию и миру восходит к средневековьям. [ 10 ] Виллема Блейу На карте показана Европа в 1644 году, когда тридцать лет война закончилась, до мира Вестфалии в 1648 году.

Демократические идеалы интеграции для международных и европейских наций столь же стары, как и современное государство . [ 11 ] [ 12 ] Древние концепции европейского единства были в целом недемократичными и основаны на доминировании, как Империя Александра Великого , Римская империя или католическая церковь , контролируемая Папой в Риме. В Ренессансе средневековая торговля процветала в таких организациях, как Гансейтическая Лига , простирающаяся от английских городов, таких как Бостон и Лондон , до Франкфурта , Стокгольма и Риги . Эти торговцы разработали Lex Mercatoria , распространяя основные нормы добросовестности и справедливого общения через свой бизнес. В 1517 году протестантская Реформация вызвала ста лет кризиса и нестабильности. Мартин Лютер прибил список требований к церковной двери Виттенберга , король Генрих VIII объявил одностороннее отделение от Рима с актом превосходства 1534 года , и конфликты вспыхнули через Священную Римскую империю до тех пор, пока мир Аугсбурга гарантировал каждое княжеству его выбранная религия ( Cuius Regio, EIUS Religior ). Это нестабильное поселение раскрылось в тридцатилетней войне (1618–1648), убив около четверти населения в Центральной Европе. А Договор Вестфалии 1648 , который принес мир в соответствии с системой международного права, вдохновленной Хьюго Гротием , обычно признается началом национальной системы. Даже тогда гражданская война английского языка началась и закончилась только славной революцией 1688 года парламентом, пригласив Уильяма и Марию из Ганновера на престол и принял законопроект о правах 1689 года . В 1693 году Уильям Пенн , квакер из Лондона, основавший Пенсильванию в Северной Америке, утверждал, что для предотвращения продолжающихся войн в Европе необходимо было «европейский дар или парламент». [ 13 ]

Французский дипломат, Чарльз-Ирнее Кастель де Сен-Пьер , который работал в переговорах о договоре Утрехта в конце войны за испанскую преемственность, предложенную через « Вечный союз », «вечный мир в Европе», », [ 14 ] Проект, принятый Жан-Жаком Руссо , [ 15 ] и Иммануэль Кант после него. [ 16 ] После наполеоновских войн и революций 1848 года в 19 -м веке Виктор Хьюго на Международном конгрессе мира в 1849 году представлял день, когда будут «Соединенные Штаты Америки и Соединенные Штаты Европы встречаться , набравшись к каждому Другое через моря ». [ 17 ] Первая мировая война опустошила Европейское общество и экономику, и Версальский договор не смог создать работоспособную международную систему в Лиге наций , любую европейскую интеграцию и наложенные наказательные условия возмещения платежей за проигрышные страны. [ 18 ] После другого экономического краха и роста фашизма привели ко второй мировой войне, Европейское гражданское общество было полным решимости создать длительный союз для гарантирования мира во всем мире посредством экономической, социальной и политической интеграции.

, Римский договор подписанный в Музеи Капитолини, был первым международным договором , который предусматривал социальную, экономическую и политическую интеграцию, в пределах ограниченных площадок для национальных государств.

Чтобы «спасти последующие поколения от беда войны, которая дважды ... принесло невыразимую печаль человечеству», [ 19 ] Хартия Организации Объединенных Наций была принята в 1945 году, а конференция Бреттон Вудс создала новую систему интегрированного мирового банковского дела , финансов и торговли . Кроме того, Совет Европы , образованный Лондонским договором 1949 года , принял Европейскую конвенцию о правах человека , над которой был новый транснациональный суд в Страсбурге в 1950 году. Уже в 1946 году Уинстон Черчилль , который потерпел поражение как премьер -министр Великобритании в 1945 , призвал к « Соединенным Штатам Европы », хотя это не означало, что Великобритания разорвет свои связи с Содружеством . В 1950 году министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предположил, что, начиная с интеграции французского и немецкого производства угля и стали, должна быть «организация, открытая для участия в других странах Европы», где будет создана «солидарность в производстве» война "не просто немыслимо, но материально невозможная". [ 20 ] Договор Парижа 1951 года создал первое европейское сообщество по угле и стали (ECSC), подписанное Францией, Западной Германией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией, а Джин Моннет - его президентом. Его теория заключалась в том, что война была бы невероятно дорогой, если бы владение и производство экономики каждой страны была смешана вместе. Он создал Ассамблею (в настоящее время Европейский парламент ) для представления народа, совета министров для государств -членов, комиссии в качестве исполнительного директора и суда по толкованию закона. На востоке Советский Союз установил диктаторские правительства, контролируя Восточную Германию и остальную часть Восточной Европы. Хотя Сталин умер в 1953 году, а новый генеральный секретарь Никита Хрущев осудил его в 1956 году, [ 21 ] Советские танки раздавили демократическую венгерскую революцию 1956 года и подавили любую другую попытку его народа выиграть демократию и права человека.

The EU evolved from the Coal and Steel Community of 6 member states, to a union of 28 member states in 2013. A referendum in the UK led to the UK leaving the bloc in 2020, reducing the total number of member states back to 27.

На Западе это решение было принято через Договор Рима 1957 года о запуске первого европейского экономического сообщества . Он поделился Ассамблеей и судом с угольным сообществом, но организовал параллельные органы для совета и комиссии. Основываясь на отчете SPAAK от 1956 года, он стремился преодолеть все барьеры для торговли общим рынком на товары, услуги, труд и капитал, а также предотвратить искажение конкуренции и регулировать области, представляющие общий интерес, такие как сельское хозяйство, энергия и транспорт. [ 22 ] Отдельный договор был подписан для европейского сообщества атомной энергетики для управления ядерным производством. В 1961 году Соединенное Королевство, Дания, Ирландия и Норвегия подали заявку на членство только для того, чтобы наложить вето в 1963 году Франс Чарльз де Голль . Испания также подала заявку и была отвергнута, так как ее все еще возглавляла диктатура Франко . В том же году суд провозгласил, что сообщество представляет собой «новый правовой приказ международного права». [ 6 ] Договор о слиянии, наконец, поместил ECSC и Euratom в ЭЭС. Вскоре после этого де Голль бойкотировал комиссию, которая, по его мнению, слишком далеко от супранационализма. Компромисс Люксембурга в 1966 году согласился с тем, что Франция (или другие страны) может наложить вето на вопросы «очень важных национальных интересов», особенно в отношении общей сельскохозяйственной политики , вместо того, чтобы принимать решения по « квалифицированному большинству ». Но после того, как события в мае 1968 года во Франции и отставке де Голля, путь был свободным для Соединенного Королевства, Ирландии и Дании, чтобы присоединиться к 1973 году. Норвегия отклонила присоединение на референдуме 1972 года , в то время как Великобритания подтвердила свое членство на референде 1975 года. Полем [ 23 ]

Помимо самого европейского экономического сообщества, европейский континент претерпел глубокий переход к демократии. Диктаторы Греции и Португалии были свергнуты в 1974 году, а диктатор Испании умер в 1975 году, что позволило их вступление в 1981 и 1986 гг . государств -членов и больше союза людей. Одиночный европейский акт 1986 года увеличил количество вопросов договора, в которых квалифицированное большинство голосования (а не консенсус) будет использоваться для законодательства в качестве способа ускорения торговой интеграции. Шенгенское соглашение 1985 года (изначально не подписано Италией, Великобританией, Ирландией, Данией или Грецией) позволило двигаться без каких -либо пограничных проверок. из Советского Союза Между тем, в 1987 году Михаил Горбачев объявил о политике «прозрачности» и «реструктуризации» ( Glasnost и Perestroika ). Это выявило глубины коррупции и отходов. В апреле 1989 года Народная Республика Польша узаконила организацию солидарности, которая запечатлела 99% доступных парламентских мест на выборах в июне. Эти выборы, на которых антикоммунистические кандидаты одержали поразительную победу, открыли серию мирных антикоммунистических революций в Центральной и Восточной Европе, которые в конечном итоге завершились осенью коммунизма. В ноябре 1989 года протестующие в Берлине начали снимать Берлинскую стену , которая стала символом краха железного занавеса , причем большая часть Восточной Европы объявила об независимости и переходит к демократическим выборам к 1991 году.

После опроса Brexit 2016 года были протесты как за, так и против Великобритании, покидали ЕС, и было значительное разделение о том, как Brexit должен быть принят. Британия наконец покинула профсоюз в 2020 году, где правительство решило ограничить связь между международным соглашением о свободной торговле.

The Treaty of Maastricht renamed the EEC as the " European Union ", and expanded its powers to include a social chapter , set up a European Exchange Rate Mechanism , and limit government spending. Первоначально Великобритания отказалась от социальных положений, а затем Монетарного союза после стерлингового кризиса 1992 года («Черная среда»), где спекулянты ставят ставку на британскую валюту . Швеция, Финляндия и Австрия присоединились в 1995 году, но Норвегия снова решила не делать этого после своего референдума 1994 года , вместо этого оставаясь частью европейской области свободной торговли (EFTA) и, следовательно, Европейской экономической зоны (EEA), соблюдая большинство законодательства ЕС, но но без каких -либо прав голоса. В Амстердамском договоре с новым лейбористским правительством Великобритания присоединилась к социальной главе. Недавно уверенный в себе ЕС затем стремился расширить. Во -первых, договор о Ницком, который стал весом, более пропорциональным населению. Во -вторых, евро -валюта вошла в циркуляцию в 2002 году. Третье произошло вступление в Мальту, Кипр, Словению, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Латвию, Эстонию и Литву. В -четвертых, в 2005 году а Договор о создании конституции для Европы был предложен. Эта предложенная «конституция» была в значительной степени символическим, но был отвергнут референдумом во Франции и Нидерландах . Большинство его технических положений были введены в договор о Лиссабоне , без эмоциональных символов федерализма или слова «конституция». В том же году Болгария и Румыния присоединились.

Во время субстандартного ипотечного кризиса и финансового кризиса 2007–2008 гг . Европейские банки, которые были инвестированы в деривативы, оказались под сильным давлением. Британские, французские, немецкие и другие правительства были вынуждены превратить некоторые банки в частично или полностью государственные банки. Некоторые правительства вместо этого гарантировали долги своих банков. В свою очередь, европейский долговой кризис развивался, когда международные инвестиции вышли, а Греция, Испания, Португалия и Ирландия увидели, что международные рынки облигаций взимали неустойчиво высокие процентные ставки по государственным долгам. Правительства еврозоны и сотрудники Европейского центрального банка полагали, что необходимо спасти их банки, взяв на себя греческий долг, и навязать меры « жесткость » и « структурную корректировку » на государства должности. Это усугубило дальнейшее сокращение в экономике. In 2011 two new treaties, the European Fiscal Compact and European Stability Mechanism were signed among the nineteen Eurozone states. В 2013 году Хорватия вошла в профсоюз. Однако еще один кризис был вызван после Великобритании Консервативное правительство решило провести референдум в 2016 году, а участники кампании за «отпуск» (или «Brexit») набрали 51,89 процента голосов с явки 72,2 %. [ 24 ] Этот референдум был политически неубедительным, учитывая систему парламентского суверенитета в Великобритании , без соглашения после выборов 2017 года, пока всеобщие выборы в Великобритании 2019 года принесли консервативное большинство с манифестом, чтобы проехать через Brexit. Великобритания покинула членство в ЕС в феврале 2020 года, с неопределенными экономическими, территориальными и социальными последствиями.

Конституционный закон

[ редактировать ]
Европейский парламент , избранный гражданами ЕС, составляет новые законы с Комиссией и советом . [ 25 ] » ЕС Чтобы рассмотреть утвержденный « демократический дефицит , [ 26 ] Парламент все больше принимал больше прав на законодательный процесс. Предложения еще не были приняты, чтобы позволить ему инициировать законодательство, потребовать от комиссии от парламента и сократить полномочия суда . [ 27 ]

Хотя Европейский Союз не имеет кодифицированной конституции , [ 28 ] Как и у каждого политического органа, у него есть законы, которые «составляют» ее основную структуру управления. [ 29 ] Основными конституционными источниками ЕС являются договор о Европейском Союзе и договоре о функционировании Европейского Союза , который был согласован или соблюдается среди правительств всех 27 государств -членов. В договорах устанавливаются институты ЕС, перечисляют свои полномочия и обязанности и объясняют области, в которых ЕС может законодаться с директивами или правилами . Европейская комиссия имеет право предлагать новые законы, официально названные правом законодательной инициативы . [ 30 ] Во время обычной законодательной процедуры Совет (которые являются министрами из правительств государств -членов) и Европейский парламент (избранные гражданами) могут вносить поправки и должны дать свое согласие на принятие законов. [ 31 ]

Комиссия контролирует департаменты и различные агентства, которые выполняют или обеспечивают соблюдение закона ЕС. « Европейский совет » (а не Совет Европейского союза , состоящий из различных министров правительства) состоит из главных министров или исполнительных президентов государств -членов. Это назначает комиссаров и совета Европейского центрального банка . Европейский суд - это высший судебный орган, который интерпретирует закон ЕС и развивает его посредством прецедента. Суд может рассмотреть законность действий институтов ЕС в соответствии с договорами. Это также может принять решение по претензиям на нарушение законов ЕС со стороны государств -членов и граждан.

Договоры

[ редактировать ]
Участие еврозоны
Государства -члены Европейского Союза
( Специальные территории не показаны)
  1 в ERM II, с отказа ( Дания )
  5 Не в ERM II, но вынужден присоединиться к еврозоне по соответствию критериям сходимости ( Чехия , Венгрия , Польша , Румыния и Швеция )
Не -ЕС -члены
  4 Использование евро с денежным соглашением ( Андорра , Монако , Сан -Марино и Ватикан )
  2 Использование евро в одностороннем порядке ( Косово и Черногория )

Договор о Европейском Союзе (TEU) и договоре о функционировании Европейского Союза (TFEU) являются двумя основными источниками закона ЕС. Представляя соглашения между всеми государствами -членами, TEU больше фокусируется на принципах демократии, прав человека и суммирует институты , в то время как TFEU расширяет все принципы и области политики, в которых ЕС может законодательствовать. В принципе, договоры ЕС похожи на любое другое международное соглашение, которое обычно интерпретируется в соответствии с принципами, кодифицированными Венской конвенцией 1969 года . [ 32 ] В любое время его можно внести поправки с помощью единодушного соглашения, но сама TEU, в статье 48, устанавливает процедуру поправки посредством предложений через Совет и Конвенцию представителей национального парламента. [ 33 ] Согласно статье 5 (2) TEU, «Принцип конференции» говорит, что ЕС не может сделать ничего, кроме того, что у него есть полномочия. Границы его компетенции регулируются Судом , а также судами и парламентами государств -членов. [ 34 ]

четкая процедура вступления членов изложена в статье 49 . 6 до 27 государств -членов , Поскольку Европейский Союз вырос с , демократия, равенство , верховенство закона и уважение прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам ». Страны, территория которых полностью находится за пределами европейского континента, не могут применить. [ 35 ] Ни одна страна без полностью демократических политических институтов, которые обеспечивают стандарты « плюрализма , недискриминации, терпимости , справедливости, солидарности и равенства между женщинами и мужчинами преобладают». [ 36 ] В статье 50 говорится, что любое государство -член может снять в соответствии с «собственными конституционными требованиями», согласованными «договоренностями о его снятии, принимая во внимание структуру для его будущих отношений с профсоюзом». Это указывает на то, что ЕС не имеет права требовать отмены, и что государства -члены должны следовать конституционным процедурам, например, через парламент или кодифицированный конституционный документ. [ 7 ] Как только статья 50 запускается, существует двухлетний срок для завершения переговоров, процедура, которая оставила бы члена Seceding без каких-либо переговоров на переговорах, поскольку расходы на отсутствие торгового договора будут пропорционально больше для отдельного штата, чем отдельное государство, чем оставшиеся блок ЕС. [ 37 ]

Статья 7 позволяет государствам-членам быть приостановленными на «четкий риск серьезного нарушения» ценностей в статье 2 (например, демократия, равенство, права человека) с голосованием Четыре пятых Совета Европейского Союза и согласие парламента . [ 38 ] В рамках договоров подгруппы государств-членов могут составлять дополнительные правила, которые применяются только к тем государствам-членам, которые хотят их. Например, Шенгенские соглашения 1985 и 1990 годов позволяют людям переехать без каких -либо проверок паспорта или удостоверения личности в любом месте ЕС, но не распространялись на Великобританию или Ирландию. Во время европейского долгового кризиса договор, устанавливающий европейский механизм стабильности 2012 года , и Договор о стабильности, координации и управлении 2012 году («Фискальный компакт») был принят только для государств-членов, которые имели евро (то есть Дания, Швеция, Великобритания, Польша, Чехия, Венгрия, Румыния или Болгария). Это требовало, среди прочего, обещания сбалансировать государственный бюджет и ограничить структурный дефицит до 0,5 процента ВВП с штрафами за несоблюдение. Юрисдикция для этих правил остается в Суде. [ 39 ]

Исполнительные учреждения

[ редактировать ]

Европейская комиссия является главным исполнительным органом Европейского Союза . [ 40 ] Статья 17 (1) договора о Европейском Союзе утверждает, что Комиссия должна «продвигать общий интерес профсоюза», в то время как статья 17 (3) добавляет, что уполномоченные должны быть «совершенно независимыми», а не «принимать инструкции от любого правительства». В соответствии со статьей 17 (2) «Законодательные действия профсоюзов могут быть приняты только на основе предложения Комиссии, за исключением случаев, когда договоры предусматривают иное». Это означает, что Комиссия имеет монополию на инициирование законодательной процедуры, хотя Совет или парламент являются « фактическими катализаторами многих законодательных инициатив». [ 41 ]

Европейский центральный банк , чей штаб -квартира Франкфурта открылась в 2015 году, осуществляет исполнительный контроль в рамках своих полномочий денежно -кредитной политики. [ 42 ] Он был нацелен на блокирующее движение за его роль в европейском долговом кризисе .

Президент Комиссии (по состоянию на 2021 год Урсула фон дер Лейн ) устанавливает повестку дня для своей работы. [ 43 ] Решения принимаются простым большинством голосов, [ 44 ] Часто посредством «письменной процедуры» циркуляции предложения и принятия его, если нет возражений. [ Цитация необходима ] В ответ на первоначальный отказ Ирландии в Лиссабонском договоре было согласовано удержать систему одного комиссара от каждого из государств -членов, включая президента и высшего представителя иностранной политики и политики безопасности (в настоящее время Джозеп Боррелл ) [ 45 ] Президент комиссара избирается Европейским парламентом абсолютным большинством своих членов, после парламентских выборов каждые пять лет на основании предложения Европейского совета. Последний должен учитывать результаты европейских выборов, на которых европейские политические партии объявляют название своего кандидата на этот пост. Следовательно, в 2014 году Юнкер, кандидат Европейской народной партии , которая выиграла больше всего места в парламенте, был предложен и избран.

Оставшиеся комиссары назначаются соглашением между избранным президентом и каждым национальным правительством, а затем, в качестве блока, при условии квалифицированного большинства голосов Совета для одобрения и одобрения большинства. [ 46 ] Парламент может только утверждать или отклонить всю комиссию, а не отдельные комиссары, но провести публичные слушания с каждым из них до голосования, что на практике часто запускает изменения в отдельные назначения или портфели. TFEU ​​ART 248 заявляет, что президент может перестановляться комиссарами, хотя это редко, без одобрения государства -члена. Предложение о том, чтобы уполномоченные были взяты из избранного парламента, не было принято в Лиссабонском договоре , хотя на практике некоторые неизбежны, отказавшись от своего места, чтобы служить. У комиссаров есть различные привилегии, такие как освобождают от налогов государства (но не налоги ЕС), [ 47 ] и иметь иммунитет от судебного преследования за официальные действия. [ 48 ] Иногда было обнаружено, что комиссары злоупотребляли своими офисами, особенно после того, как комиссия Сантер была осуждена парламентом в 1999 году, и в конечном итоге она подала в отставку из -за обвинений в коррупции. Это привело к одному основному делу, Комиссия против Эдит Крессон [ 49 ] Там, где Европейский суд постановил, что комиссар, уделяющий своему стоматологу работу, за которую он явно был неквалифицирован, на самом деле не нарушил никакого закона. В отличие от строго легалистического подхода Европейского Европейского Европейского Европейского Европейского Европейского Эк -хэджа, комитет комитета независимых экспертов обнаружил, что культура развивалась, где немногие комиссары были «даже малейшим чувством ответственности». [ 50 ] Это привело к созданию Европейского антизэд-офиса . В 2012 году он расследовал мальтийского комиссара по здравоохранению Джона Далли , который быстро подал в отставку после утверждений о том, что он получил взятку в 60 миллионов евро в связи с директивой табачных изделий . [ Цитация необходима ]

Помимо Комиссии, Европейский центральный банк обладает относительной исполнительной автономией в своей денежно -кредитной политике с целью управления евро . [ 51 ] назначен совет по шести человек назначенный Европейским советом , На рекомендации Совета . Президент Совета и комиссар могут пройти на заседаниях ЕЦБ, но не имеют права голоса.

Законодательный орган

[ редактировать ]
Парламент . избирается каждые пять лет, стремясь к «принципу равенства его граждан» [ 52 ] Его власть ограничена по сравнению с Комиссией и советом .

В то время как Комиссия имеет монополию на инициирование законодательства, Европейский парламент и Совет Европейского Союза обладают полномочиями поправок и вето во время законодательного процесса. [ 53 ] Согласно Договору о статьях 9 и 10 Европейского Союза , ЕС отмечает «принцип равенства своих граждан» и должен быть основан на «представительной демократии». На практике равенство и демократия все еще находятся в развитии, потому что избранные представители парламента не могут инициировать законодательство против желаний Комиссии, [ 54 ] Граждане самых маленьких стран имеют больший вес голосования в парламенте, чем граждане крупнейших стран, [ 55 ] и «квалифицированное большинство» или консенсус Совета обязаны для законодательства. [ 56 ] Этот « демократический дефицит » поощрял многочисленные предложения о реформе и обычно воспринимается как похмелье из более ранних дней интеграции, возглавляемых государствами -членами. Со временем парламент постепенно предполагал больше голоса: от не выбранной собрания до своих первых прямых выборов в 1979 году до того, как в законодательном процессе все больше прав в законодательном процессе. [ 57 ] Таким образом, права граждан ограничены по сравнению с демократическими государствами во всех европейских государствах -членах: согласно статье 11, граждане и ассоциации имеют право публиковать свои взгляды и право представить инициативу , которая должна рассматриваться Комиссией, если она получила По крайней мере, один миллион подписей. Статья 227 TFEU содержит дальнейшее право гражданам обращаться к парламенту по вопросам, которые затрагивают их. [ 58 ]

Выборы в парламенте , проводится каждые пять лет, и голоса за членов Европейского парламента (MEP) в государствах -членах должны быть организованы путем пропорционального представительства или единого передачи голосования . [ 59 ] В соответствии с размером государства члена насчитывается 750 MEP, и их число «дегрессивно пропорционально». [ 60 ] Это означает, что - хотя совет должен быть органом, представляющим государства -члены - в парламенте граждане мелких государств -членов имеют больше голоса, чем граждане в более крупных государствах -членах. [ 61 ] MEPS разделяет, как и в национальных парламентах, по линии политической партии: консервативная европейская народная партия в настоящее время является крупнейшей, а партия европейских социалистов возглавляет оппозицию. Стороны не получают государственные средства от ЕС, так как Суд, который находился в Парти -экологах, «Les Verts» против Европейского парламента , что это был совершенно вопрос, который будет регулироваться государствами -членами. [ 62 ] Полномочия парламента включают в себя призыв запросов в Maladministration или назначение омбудсмена в ожидании каких -либо судебных разбирательств. [ 63 ] Это может потребовать от комиссии ответить на вопросы, и большинством в две трети может осудить всю комиссию (как это произошло с Комиссией Сантер в 1999 году). [ 64 ] В некоторых случаях у парламента есть четкие права на консультации, за которыми Комиссия должна искренне следовать. [ 65 ] Однако его участие в законодательном процессе по -прежнему остается ограниченным, потому что ни один член не может на самом деле или принять законодательство без Комиссии и совета, что означает власть («Кратия») не в руках непосредственно избранных представителей народа («Демоверсии»): в ЕС еще не верно, что «администрация находится в руках многих, а не немногих». [ 66 ]

Государства -члены представлены министрами в совете во время законодательных процедур . Кроме того, « Европейский совет », который является руководителями правительств государств -членов, предназначен для руководства общим политическим руководством ЕС.

Вторым основным законодательным органом является Совет Европейского Союза, который состоит из разных министров государств -членов. Руководители государств -членов также созвучают « Европейский совет » (отдельный орган), который статья 15 Теу определяет как предоставление «необходимого импульса для его развития и определяет общие политические направления и приоритеты». Он встречается каждые шесть месяцев, и его президент (в настоящее время бывший премьер -министр Бельгии Чарльз Мишель ) предназначен для «продвижения своей работы», [ 67 ] Но он сам не осуществляет «законодательные функции». [ 68 ] Совет делает это: по сути, это правительства государств -членов, но на каждом собрании будет другой министр, в зависимости от обсуждаемой темы (например, для экологических вопросов, министры окружающей среды -членов посещают и голосуют; за иностранные дела, министры иностранных дел и т. Д.). Министр должен иметь полномочия представлять и связывать государства -члены в решениях. [ 69 ] Когда проголосование происходит, это обратно пропорционально размеру государства члена, поэтому в меньших государствах -членах не доминируют более крупные государства -члены. [ 70 ] В общей сложности 352 голоса, но в большинстве актов должен быть квалифицированный большинство голосов , если не консенсус. Статья 16 (4) и TFEU Статья 238 (3) определяет это как минимум 55 процентов членов совета (не голоса), представляющих 65 процентов населения ЕС: в настоящее время это означает около 74 процентов, или 260 из 352 голосов. Это важно во время законодательного процесса. [ 71 ]

Место в Страсбурге в Европейском парламенте , которое члены Европы посещают , наряду с местами в Брюсселе , подверглось критике за его расходы. Президент Франции ранее отказался позволить этому закрыть. [ 72 ]

Чтобы составить новое законодательство, TFEU Статья 294 определяет « обычную законодательную процедуру », которая применяется для большинства действий ЕС. [ 73 ] Суть заключается в том, что существует три показания, начиная с предложения Комиссии, где парламент должен голосовать большинством всех членов Европы (не только присутствующих), чтобы блокировать или предлагать изменения, а совет должен голосовать по квалифицированному большинству, чтобы утвердить изменения, но единодушным, чтобы блокировать поправку к Комиссии. [ 74 ] Если различные учреждения не могут согласиться на любом этапе, созван « примирительный комитет», представляющий членов директоров, министров и комиссии, чтобы попытаться получить соглашение о совместном тексте: если это работает, он будет отправлен в парламент и Совет одобрить абсолютным и квалифицированным большинством. Это означает, что законодательство может быть заблокировано большинством в парламенте, меньшинством в совете и большинством в Комиссии: сложнее изменить закон ЕС, чем он оставаться прежним. Другая процедура существует для бюджетов. [ 75 ] Для «улучшенного сотрудничества» среди подразделения, по крайней мере, государств-членов разрешение должно быть дано Советом. [ 76 ] Правительства государств -членов должны быть проинформированы Комиссией с самого начала, прежде чем какие -либо предложения начнут законодательную процедуру. [ 77 ] ЕС в целом может действовать только в рамках своей силы, изложенной в договорах. В статье 4 и 5 TEU говорится, что полномочия остаются в государствах-членах, если они не будут предоставлены, хотя существуют дебаты о вопросе Kompetenz-Kompetenz : у которого в конечном итоге есть «компетентность», чтобы определить «компетентность» ЕС. Многие суды по государственному члену считают, что они решают, другие парламенты государства -члена считают, что они решают, в то время как в рамках ЕС Суд считает, что он имеет окончательное мнение.

Судебная власть

[ редактировать ]

Судебная власть ЕС сыграла важную роль в развитии закона ЕС. Он интерпретирует договоры и ускорил экономическую и политическую интеграцию. [ 78 ] Сегодня Суд Европейского Союза (CJEU) является основным судебным органом, в рамках которого существует высший суд , который касается дел, которые содержат больше общественного значения, и общий суд , который занимается подробностями, но без общего важность, а затем отдельный суд аудиторов . В соответствии с договором по статье 19 (2) Европейского Союза (2) есть один судья из каждого государства -члена в Суде и общем суде (27 на каждом в настоящее время [ 79 ] ) Судьи должны «обладать квалификацией, необходимой для назначения в высшие судебные офисы» (или для общего суда, «способность, необходимая для назначения в высокую судебную должность»). [ 80 ] Президент избирается судьями в течение трех лет. В то время как в статье 19 (3) в Теу говорится, что Суд является окончательным судом для толкования вопросов законодательства ЕС, на практике большинство законов ЕС применяется в судах государства -члена (например, Апелляционный суд английского языка , немецкий Бундесгериххоф , бельгийский курс Du Cravail и т. Д.). [ 81 ] Суды государства -члены могут направить вопросы в CJEU для предварительного постановления . Обязанность CJEU состоит в том, чтобы «обеспечить, чтобы в интерпретации и применении договоров наблюдается закон», хотя реально он обладает способностью расширять и развивать закон в соответствии с принципами, которые он последовательно развивает демократические ценности. Примеры ориентира и часто противоречивые суждения включают Ван Генд EN LOOS (придерживаясь законодательства ЕС для создания нового юридического приказа, а граждане могут подать в суд на права договоров), [ 82 ] Мангольд против Хелма (установление равенства как общего принципа закона ЕС ), [ 83 ] и Комиссия Кади против (подтверждение международного права должно было соответствовать основным принципам закона ЕС). [ 84 ] До 2016 года был Трибунал Европейского Союза гражданской службы , который касался вопросов персонала ЕС институтов.

Суд ЕС в Люксембурге

Статут суда и TFEU требует, чтобы судьи назначались только в том случае, если у них нет политической оккупации, с независимостью «вне сомнения». [ 85 ] Они выбраны для возобновляемых шестилетних сроков «общим соглашением» правительств, с советом семи судей ЕС или государств-членов, которые выбирают Совет и парламент. [ 86 ] Правила процедуры Суда , статья 11, говорится, что суд обычно организуется в палаты по 3 или 5 судей каждый. «Большая палата» из 15 более старших судьей стоит по вопросам «сложности или важности», или тех, кто запрошен государствами -членами. [ 87 ] Президент и вице-президент суда избираются другими судьями на возобновляемый 3-летний срок с помощью секретного голосования. Судьи могут быть уволены только в том случае, если все другие судьи и адвокаты генерально единогласно согласны. Генеральные адвокаты назначаются судом для вынесения аргументированных дел по делам, особенно с участием новых пунктов права. В отличие от судей в суде, они пишут мнения как самих себя, а не коллективно, и часто с командованием прозы и разума, и хотя на практике часто следуют не обязательное. [ 88 ] Кроме того, у каждого судьи есть секретари или референтности , которые исследуют и пишут. В отличие от Великобритании, где судьи всегда пишут свои собственные мнения, референтные референцы часто помогают составить решения в Суде. Управление перевода Суда переведет каждое окончательное решение на 24 официальных языков Европейского Союза . Три основных вида суда, которые Суд дает следующим образом (1) предварительные решения, запрашиваемые судами государств. [ 89 ] (2) Принудительные действия, предъявленные Комиссией или государствами -членами, против ЕС, государства -члена или любой другой стороны, которая, как утверждается, нарушает законодательство ЕС, [ 90 ] и (3) другие прямые действия, где ЕС или государство -член участвуют в качестве стороны спора и дают окончательные решения. [ 91 ] Правила процедуры Суда, по образцу Международного суда , начинаются с представления письменных дел в суд, за которым следует короткое устное слушание. В каждом случае судья предназначен для активного управления слушанием (называемым докладчиком ) и разработать решение (вероятно, с помощью референтных ). Суд всегда обсуждает и голосует до того, как окончательное мнение написано и опубликовано. Дела в общем суде могут быть обжалованы в Суде по вопросам права. Несмотря на то, что от Суда не существует официальной апелляционной процедуры, на практике его действия подлежат изучению как верховных судов государств -членов, так и Европейского суда по правам человека , даже если окончательный баланс сил неразрешен.

Конфликт законов

[ редактировать ]

С момента своего основания ЕС действовал среди растущего множества государств -членов и глобализации правовых систем. [ 92 ] Это означало как Европейский суд, так и Верховные суды штатов должны были разработать принципы для разрешения конфликтов законов между различными системами. В самой ЕС мнение Суда заключается в том, что, если закон профсоюза противоречит положению законодательства штата, то профсоюзное законодательство имеет первенство . В первом крупном случае в 1964 году Коста против Энеля , миланского адвоката и бывшего акционера энергетической компании, названный г -ном Коста отказался оплачивать свой счет за электроэнергию Энелю , в качестве протеста против национализации итальянских энергетических корпораций. [ 93 ] Он утверждал, что закон о национализации конфликтует с Римским договором , [ 94 ] и попросили сделать ссылку как в итальянский конституционный суд , так и в Суд в соответствии с статьей 267. [ 95 ] Конституционный суд Италии высказал мнение, что, поскольку закон национализации был с 1962 года, а договор действовал с 1958 года, Коста не претендовал. Напротив, Суд постановил, что в конечном итоге в Риме договор о Рим не предотвращал национализацию энергии, и в любом случае в соответствии с положениями договора, только Комиссия могла бы подавать иск, а не г -н Коста. Однако, в принципе, г -н Коста имел право на то, чтобы умолять, что договор противоречит национальному законодательству, и суд обязан рассмотреть его требование, чтобы сделать ссылку, если не будет апелляции против его решения. Суд, повторяя свое мнение в Van Gend En Loos , [ 96 ] Указанные государства -члены «ограничивали свои суверенные права, хотя и в ограниченных областях, и, таким образом, создали орган закона, который связывает как их граждан, так и самих себя». [ 97 ] На основе взаимности ». [ 97 ] Закон ЕС не будет «отменен внутренними правовыми положениями, однако, сформулированы ... без юридической основы самого сообщества ставится под сомнение». Это означало любой «последующий односторонний акт» государства -члена неприменимого. [ 98 ] Аналогичным образом, в Amministrazione Delle Finanze Dello Stato V Simmenthal Spa , компания, Simmenthal Spa, заявила, что плата за инспекцию общественного здравоохранения в соответствии с итальянским законом 1970 года за импорт говядины из Франции в Италию была противоречит двум правилам 1964 и 1968 года. В соответствии с принципом приоритета законодательства сообщества », заявил Суд,« непосредственно применимые меры учреждений »(например, правила по делу)« делает автоматически неприменимым любое противоречивое положение текущего национального права ». Это было необходимо, чтобы предотвратить «соответствующее отказ» от договора », выполняемых безоговорочно и безвозвратно государствами -членами», которые могли бы «подвергнуть самой основы« ЕС. [ 99 ] Но, несмотря на мнения Суда, национальные суды государств -членов не приняли тот же анализ. [ Цитация необходима ]

Вообще говоря, в то время как все государства -члены признают, что закон ЕС принимает первенство над национальным законодательством, где это согласовалось в договорах, они не признают, что Суд имеет окончательное решение о основополагающих конституционных вопросах, влияющих на демократию и права человека. В Соединенном Королевстве основной принцип состоит в том, что парламент, как суверенное выражение демократической легитимности, может решить, хочет ли он прямо законодательство против законодательства ЕС. [ 100 ] Это, однако, произойдет только в случае явного желания людей отказаться от ЕС. Он был проведен в R (Factortame Ltd) v Государственного секретаря по транспорту , что «какое -либо ограничение его суверенитета Парламент принял, когда он принял Закон о европейских общинах 1972 года. Обязанность «переопределить любое правила национального права, признанного в конфликте с любым непосредственно принудительным правилом общественного права». [ 101 ] В 2014 году Верховный суд Соединенного Королевства отметил, что в R (HS2 Action Alliance Ltd) v Государственный секретарь по транспорту , [ 102 ] Хотя Конституция Великобритании не является недильенной, могут быть «фундаментальные принципы» общего права, а парламент «не обдумал или не разрешал отмену» этих принципов, когда она приняла Закон о европейских общинах 1972 года . Взгляд Германского конституционного суда из решений Соланж I и Соланжа II заключается в том, что если ЕС не соответствует своим основным конституционным правам и принципам (особенно демократии, верховенству закона и социального государства принципам [ 103 ] ) тогда он не может переопределить немецкий закон. [ 104 ] Однако, как идут прозвища суждений, «до тех пор, пока« ЕС работает над демократизацией своих институтов и имеет основу, которая защищает фундаментальные права человека, он не будет рассматривать законодательство ЕС для совместимости с конституционными принципами Германии. [ 105 ] Большинство других государств -членов выразили аналогичные оговорки. Это говорит о том, что легитимность ЕС опирается на окончательную власть государств -членов, его фактическую приверженность правам человека и демократическую волю народа. [ Цитация необходима ]

ЕС соответствует международному праву и Европейской конвенции о правах человека , до тех пор, пока международные институты международных правовых учреждений, такие как сами Организация Объединенных Наций, соответствуют основным правам человека. [ 106 ]

В отличие от государств -членов, обсуждается отношение законодательства ЕС и международного права, особенно в отношении Европейской конвенции о правах человека и Организации Объединенных Наций. Все отдельные государства -члены ЕС являются партиями обеих организаций через международные договоры. Договор о Европейском Союзе Статья 6 (2) требовал, чтобы ЕС был вступил в ЭНКР, но «не повлияет на компетенции Союза, как определено в договорах». Это считалось необходимым перед договором Лиссабона , чтобы гарантировать, что ЕС обеспечил адекватную защиту прав человека, контролируемого внешним Европейским судом по правам человека в Страсбурге . However, in Opinion 2/13 , after a request by the commission to review their plan to accede, the Court of Justice (in Luxembourg ) produced five main reasons why it felt that the accession agreement as it stood was incompatible with the treaties. [ 107 ] Рассуждение считалось большинством комментаторов как тонко завуалированная попытка суда схватить свою собственную власть, [ 108 ] Но это означало, что Комиссия перераспределяет новое соглашение о присоединении. В соответствии с статьями 3 (5), 21, 34 и 42, ЕС также должен уважать принципы Устава Организации Объединенных Наций . После нападений 11 сентября на Всемирный торговый центр в Нью -Йорке принял Совет Безопасности ООН резолюцию о замораживании активов подозреваемых террористов, связанных с Усамой бен Ладеном . Это включало саудовскую гражданскую, г -н Кади. Швеция заморозила свои активы в соответствии с регулированием ЕС, которое вступило в резолюцию Совета Безопасности ООН . В Комиссии Kadi v г -н Кади заявил, что нет никаких доказательств того, что он был связан с терроризмом, и у него не было справедливого судебного разбирательства : фундаментальное право человека. [ 109 ] Мнение Аг Мадуро напомнило Ахарона Барака из Верховного суда Израиля , что это «когда пушки ревут, что нам особенно нужны законы». Суд постановил, что даже член ООН не может противоречить «принципам, которые являются частью самого юридического приказа общин». [ 110 ] По сути, ЕС разработал правило, которое в пределах границ определенных принципов JUS Cogens другие суды могут принимать первенство. Содержание этих основных принципов остается открытым для продолжающегося судебного диалога между старшими судами в Союзе. [ Цитация необходима ]

Административное право

[ редактировать ]
Европейский суд по правам человека в Страсбурге , высшем Европе власти по правам человека, использует флаг Европы , но не является частью ЕС. Все государства -члены ЕС находятся в Европейской конвенции , и договоры ЕС требуют, чтобы он присоединился, но Суд задержался. [ 111 ]

Хотя конституционное право касается структуры управления Европейского Союза , административный закон связывает институты ЕС и правительства государств -членов следовать закону. Как государства -члены, так и Комиссия имеют общее законное право или «статус» ( Locus standi ), чтобы предъявить претензии против учреждений ЕС и других государств -членов за нарушение договоров. Из фонда ЕС Суд также постановил, что договоры разрешили гражданам или корпорациям предъявлять иски против ЕС и институтов государства -члена за нарушение договоров и положений , если они были должным образом истолкованы как создание прав и обязательств. Тем не менее, в соответствии с директивами в 1986 году граждане или корпорации не разрешалось предъявлять претензии против других негосударственных партий. [ 112 ] Это означало, что суды государств -членов не обязаны применять закон профсоюза, в котором конфликт закон штата, даже если правительство государства -члена может быть предъявлено иск, если оно налагает на обязательство другому гражданину или корпорации. Эти правила на « прямом эффекте » ограничивают степень, в которой суды государства -членов обязаны управлять законодательством ЕС. Все действия институтов ЕС могут подчиняться судебному рассмотрению и оцениваются по стандартам пропорциональности , особенно в тех случаях, когда участвуют общие принципы права или фундаментальные права. Средством защиты заявителя, в котором произошло нарушение закона, часто является денежным ущербом, но суды также могут требовать конкретной работы или предоставить судебный запрет, чтобы обеспечить эффективность закона. [ 113 ]

Прямой эффект

[ редактировать ]

Хотя общепринято, что законодательство ЕС имеет первенство, не все законы ЕС дают гражданам, чтобы они предъявляли претензии: то есть не все законы ЕС имеют « прямой эффект ». [ 114 ] В Van Gend and Loos v Голландской администрации налогов [ 115 ] Считалось, что положения договоров ( и правила ЕС ) являются непосредственно эффективными, если они являются (1) ясными и однозначными (2) безусловными, и (3) не требовали от ЕС или национальных властей принять дальнейшие меры для их реализации Полем Van Gend En Loos , почтовая компания, утверждала, что в настоящее время TFEU Article 30 помешало голландским таможенным органам взимать тарифы. [ 116 ] Когда он импортировал мочевину-формальдегидные пластмассы из Германии в Нидерланды. После того, как голландский суд сделал ссылку, Суд постановил, что, хотя договоры не «прямо» давали право гражданам или компаниям предъявлять претензии, они могли бы сделать это. Исторически, международные договоры только позволяли государствам иметь юридические претензии за их правоприменение, но Суд провозгласил, что «сообщество представляет собой новый юридический приказ международного права». Поскольку в статье 30 ясно, безоговорочно и сразу же заявили, что никакие количественные ограничения не могут быть наложены на торговлю, без хорошего оправдания, Van Gend En Loos может вернуть деньги, которые они заплатили за тариф. Правила ЕС такие же, как положения договоров в этом смысле, потому что, как говорится в статье 288, они «непосредственно применимы ко всем государствам -членам». Государства -члены подвергаются обязанности не повторять правила в своем собственном законе, чтобы предотвратить путаницу. Например, в Комиссии против Италии Суд постановил, что Италия нарушила обязанности в соответствии с договорами, оба не выполняя схему для выплаты фермерам премии за убою коровы (для уменьшения перепроизводства молока) и воспроизведения правил в указе с различными дополнениями. «Правила», придерживались суда, - вступил в силу исключительно благодаря их публикации », и реализация может привести к тому, что« поставит под угрозу их одновременное и равномерное применение во всем профсоюзе ». [ 117 ] С другой стороны, некоторые правила могут сами по себе явно потребовать меры реализации, и в этом случае эти конкретные правила должны соблюдаться. [ 118 ]

Дело Van Gend En Loos впервые позволило гражданам ЕС требовать права, основанные на законодательстве ЕС. Несмотря на влиятельные мнения трех генералов адвокатов , [ 119 ] И основные исключения, директивы по -прежнему не создают прямых прав между частными сторонами.

В то время как договоры и правила будут иметь прямое влияние (если ясный, безусловный и немедленный), директивы, как правило, не дают гражданам (в отличие от государства -члена), чтобы подать в суд на других граждан. Теоретически, это связано с тем, что в статье 288 TFEU говорится, что директивы рассматриваются государствам -членам и, как правило, «оставляют национальным органам выбор формы и методов» для реализации. Частично это отражает, что директивы часто создают минимальные стандарты, [ 120 ] оставив государства -члены для применения более высоких стандартов. Например, Директива о рабочем времени требует, чтобы каждый работник имел не менее 4 недель оплачиваемых праздников в год, но большинству государств -членов требуется более 28 дней в национальном законодательстве. [ 121 ] Однако на нынешней должности, принятой Судом, граждане имеют право предъявлять требования, основанные на национальных законах, которые исполняют директивы, но не из самих директив. [ 122 ] Директивы не имеют так называемого «горизонтального» прямого эффекта (т.е. между негосударственными партиями). [ 123 ] Эта точка зрения была мгновенно спорной, и в начале 1990 -х годов три генерала -адвоката убедительно утверждали, что директивы должны создавать права и обязанности для всех граждан. [ 124 ] Суд отказался, но есть пять больших исключений.

Во -первых, если крайний срок внедрения директивы не будет выполнен, государство -член не может применять противоречивые законы, а гражданин может полагаться на директиву в таком действии (так называемый «вертикальный» прямой эффект). Таким образом, в Pubblico Mastero v Ratti , потому что правительство Италии не смогло реализовать директиву 73/173/EEC по упаковке и маркировке растворителей в соответствии с крайним сроком, оно было вызвано от соблюдения противоречивого национального законодательства с 1963 года против растворителя г -на Ратти и лаковского бизнеса. [ 125 ] Государство -член «не могло бы« не полагаться на отдельных лиц, на его собственную неспособность выполнить обязательства, которые влечет за собой директива ». [ 126 ] Во -вторых, гражданин или компания также могут назвать директиву в качестве защиты в споре с другим гражданином или компанией (не только государственной властью), которая пытается обеспечить соблюдение национального закона, которое противоречит директиве. Итак, в CIA Security v Signalson и Securitel Суд юстиции постановил, что бизнес, называемый Security CIA, может защитить себя от утверждений конкурентов, что он не выполнил бельгийский указ 1991 года о системах сигнализации , на основании того, что это не было уведомлена Комиссии как требуемая директива. [ 127 ] В-третьих, если директива выражает выражение «общему принципу» закона ЕС, ее можно использовать между частными правонарушительными сторонами до его крайнего срока для реализации. Это следует из Kücükdeveci v Swedex Gmbh & Co KG , где Гражданский кодекс Германии §622 заявил, что годы, которые люди работали в возрасте до 25 лет, не будут учитываться в растущем уведомлении за законом до увольнения. Г -жа Кюкюкдевечи работала в течение 10 лет, с 18 до 28 лет, для Swedex Gmbh & Co Kg до ее увольнения. Она утверждала, что закон, не считая ее годов в возрасте до 25 лет, был незаконной дискриминацией по возрасту в рамках Директивы равенства в области занятости . Суд постановил, что на директиву ее можно полагаться, потому что равенство также было общим принципом закона ЕС . [ 128 ] В -четвертых, если ответчик является эманацией государства, даже если не центральное правительство, он все равно может быть связан директивами. В деле Foster v British Gas Plc суд постановил , что г -жа Фостер имела право вынести иск против своего работодателя British Gas Plc , что заставило женщин уйти в отставку в возрасте 60 лет и мужчин в 65 лет, если (1) в соответствии с государством Мера, (2) это обеспечило государственную службу, и (3) имел специальные полномочия. [ 129 ] Это также может быть правдой, если предприятие будет приватизировано , так как оно было принадлежало компании по водоснабжению, которая отвечала за базовое обеспечение воды. [ 130 ]

В -пятых, национальные суды обязаны интерпретировать внутреннее законодательство «как можно дальше в свете формулировки и цели директивы». [ 131 ] Учебники (хотя и не самой суд) часто называют этот « косвенное эффект ». В Marleasing Sa v La Comercial SA Суд постановил, что испанский суд должен был истолковывать свои общие положения о гражданском кодексе по контрактам, не имеющим причин или обманывающих кредиторов, в соответствии с первой директивой Компании. Статья 11, [ 132 ] Это требование включения будет аннулировано только по фиксированному списку причин. [ 133 ] Суд быстро признал, что обязанность толкования не может противоречить простым словам в национальном законе. Но если государство-член не смог реализовать директиву, гражданин может не иметь возможности подавать претензии против других негосударственных партий. Вместо этого он должен подать в суд на само государство члена за неспособность реализовать закон. [ 134 ] В целом, позиция Суда по прямому эффекту означает, что правительства и налогоплательщики должны нести стоимость частных сторон, в основном корпораций, чтобы отказаться следовать закону.

Ссылки и средства правовой защиты

[ редактировать ]

Судебные процессы часто начинаются и решаются судами государства -члена. Они интерпретируют и применяют законодательство ЕС и средства правовой защиты вознаграждения и реституции (исправление потерь или выгоды для снятия), судебные запреты и конкретные результаты (заставляя кого -то останавливаться или делать что -то). Однако, если позиция в Законе ЕС кажется неясной, суды государства -члены могут направить вопросы в Суд для « предварительного решения » по надлежащему толкованию законодательства ЕС. В статье 267 TFEU говорится, что Суд «может» ссылаться », если оно считает« это »необходимо, чтобы позволить ему вынести решение», и «принесет дело в суд», если нет возможности для дальнейшей апелляции и средства правовой защиты. Любой «Суд или трибунал государства -члена» может ссылаться. Это широко интерпретируется. Это, очевидно, включает в себя такие органы, как Верховный суд Великобритании , Высокий суд или трибунал по трудоустройству . В Vaassen v Beambtenfonds mijnbedrijf [ 135 ] Суд также постановил , что пенсионный арбитражный трибунал горнодобывающего работника может сделать ссылку. Напротив, и, как ни странно, в милях против европейских школ [ 136 ] Суд постановил, что Совет по жалобам европейских школ, созданный в соответствии с Международным соглашением, Конвенция Европейской школы, не мог ссылаться, потому что, хотя это был суд, это было не «государства -члена» (хотя все государства -члены подписал это соглашение).

Суды вокруг ЕС, как и Федеральный административный суд Германии передавать вопросы толкования в суд , могут в любое время . Некоторые государства -члены более активны, чем другие. [ 137 ]

С другой стороны, суды и трибуналы теоретически находятся в соответствии с вопросами. Например, в Великобритании лорд Деннинг г -н считал целесообразным ссылаться на то, что результат дела зависел от правильного ответа, [ 138 ] и правила гражданского процессуального права дают право Высокому суду ссылаться на любом этапе разбирательства. [ 139 ] Взгляд суда по ведущему делу, Министерство здравоохранения Cilfit v, заключается в том, что национальный суд не обязан ссылаться, является ли закон Клер Акте (четкое правило) или «настолько очевидно, чтобы не оставлять возможности для Любые разумные сомнения относительно того, каким образом поднятый вопрос должен быть решен ». [ 140 ] В Кенни Роланде Лайкеског Суд постановил, что обязанность ссылаться на указание шведского апелляционного суда, Ховрэтт , поскольку Верховный суд Швеции ( Högsta Domstol ) должен был дать разрешение на апелляции на продолжение. [ 141 ] Практическая трудность состоит в том, что судьи различаются по своим взглядам на то, ясен ли закон. В значительном случае Three Rivers DC v Губернатор Банка Англии [ 142 ] Британский дом лордов был уверен, что в соответствии с первой банковской директивой было ясно, что вкладчики не имели прямых прав на предъявление суда Банку Англии за предполагаемую неспособность выполнить адекватное пруденциальное регулирование. Их светлости подчеркнули, что, хотя некоторая неопределенность может существовать, затраты на задержку с точки зрения ссылки перевешивали выгоды от общей уверенности. Напротив, в Parkingeye Ltd v Beavis большинство Верховного суда, по -видимому, считает, что в Директиве в соответствии с несправедливыми сроками в отношении потребительских контрактов был Acte Clair , и отказаться от ссылки, даже если старший Lord Lord доставил мощный рассудил инакомыслие. [ 143 ] Однако, в дополнение к нежеланию делать ссылки, общий скептицизм вырос среди судей по высшему государству члена в режиме рассуждения, используемого Судом . Верховный суд Великобритании в области R (HS2 Action Alliance Ltd) v Государственный секретарь по транспорту посвятил большую часть своего суждения критике, по его мнению, непредсказуемый «телеологический» способ рассуждения, который может снизить уверенность в поддержании диалога в рамках диалога множественное число и транснациональная судебная система. [ 102 ] Он добавил, что он может не интерпретировать Закон о европейских общинах 1972 года сокращать основные принципы и понимание конституционного функционирования - фактически подразумевает, что он может отказаться от необоснованных решений суда по важным вопросам. Аналогичным образом, конституционный суд Германии по делу о прямых денежных сделках рассмотрел вопрос о предварительном решении о том, был ли план Европейского центрального банка покупать греческие и другие государственные облигации на вторичных рынках, несмотря на запрет договора о покупке их напрямую, незаконно. [ 144 ] В крайне необычном шаге два самых старших судьи не согласились, что план ЕЦБ может быть законным, в то время как большинство тесно руководствовалось судом в соответствующем способе рассуждения.

Если будут сделаны ссылки, Суд приведет к предварительному решению, чтобы суд штата -члены заключил дело и присвоил лекарство. Право на эффективное средство правовой защиты является общим принципом законодательства ЕС, закрепленного в Статье 47 Статья 47 к практике государства -члена. [ 145 ] Также может случиться так, что правительство несет ответственность за неспособность должным образом реализовать директиву или регулирование и, следовательно, должно уплатить ущерб. В деле Франкович против Италии правительство Италии не смогли создать страховой фонд для работников, чтобы претендовать на неоплачиваемую заработную плату, если их работодатели стали неплатежеспособными, как требовала директива по защите от несостоятельности . [ 146 ] Поэтому Франковичу, бывшему сотруднику обанкротившейся венецианской фирмы, было разрешено требовать 6 миллионов Лиры от итальянского правительства в результате убытков за его потерю. Суд постановил, что, если директива будет предоставлять идентифицируемые права на физические лица, и существует причинно -следственная связь между нарушением государства -члена в отношении ЕС и убытком заявителя, необходимо уплатить ущерб. Тот факт, что несовместимый закон является актом парламента, не является защитой. [ 147 ] So, in Factortame it was irrelevant that Parliament had legislated to require a quota of British ownership of fishing vessels in primary legislation. Аналогичным образом, в Brasserie du Pêcheur v Германия правительство Германии несет ответственность перед французской пивной компанией за ущерб от запрета его импорта, который не соответствовал легендарному закону о чистоте пива . Это не было решительно, что немецкий парламент не действовал умышленно или небрежно. [ 148 ] Было просто необходимо, чтобы (1) было правило, предназначенное для предоставления прав, (2), что нарушение было достаточно серьезным, и (3) была причинно -следственная связь между нарушением и ущербом. Суд посоветовал, что нарушение должно рассматриваться как «достаточно серьезное», взвешивая ряд факторов, таких как он добровольный или постоянный. [ 149 ] По делу Köbler v Republik österreich Суд добавил, что ответственность государства -члена может также исчезнуть от судей, которые не смогут адекватно реализовать закон. [ 150 ] С другой стороны, также ясно, что институты ЕС, такие как Комиссия, могут нести ответственность в соответствии с теми же принципами за неспособность следовать закону. [ 151 ] Единственным учреждением, чьи решения представляются неспособными вынести иск о возмещении убытков, является сам суд.

Судебный обзор

[ редактировать ]

Наряду с предварительными решениями по надлежащему толкованию закона ЕС, важной функцией Суда является судебное рассмотрение актов самого ЕС. В соответствии с договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) Статья 263 (1) Суд может рассмотреть законность любого законодательного законодательства ЕС других «Закона» против договоров или общих принципов, таких как в Хартии фундаментальных прав Евросоюз . Это включает в себя законодательство и большинство других действий, которые имеют юридические последствия для людей. Например, в Société Anonymeme Cimenteries CBR CEMEMSBENTRIJVEN NV V COMPITION [ 152 ] Комиссия приняла решение отменить гарантию голландской цементной компании, что она будет защищенна от штрафов законодательства о конкуренции , для вертикальных соглашений. Цементная компания оспорила это решение, и Комиссия утверждала, что на самом деле это не «акт», и поэтому она не может быть оспорена. Суд постановил, что может быть предпринята задача, и это был акт, потому что он «лишил [цементную компанию] преимуществ юридической ситуации ... и подвергает их серьезному финансовому риску». [ 153 ] Аналогичным образом в Комиссии Deutsche Post v Комиссия потребовала информацию о государственной помощи , предоставленной Германией для Deutsche Post в течение 20 дней. Когда оба бросили вызов этому, Комиссия утверждала, что требование о информации не может быть действием, поскольку санкции не было. Суд не согласился, и проведение судебного рассмотрения может продолжаться, поскольку запрос дал «обязательные юридические последствия», поскольку предоставленная информация или нет в качестве доказательства в окончательном решении. [ 154 ] Напротив, в IBM V Commission [ 155 ] Суд постановил, что письмо от Комиссии в IBM о том, что он подаст в суд на IBM за злоупотребление доминирующей позицией, противоречащей конкуренции, было не рецензируемым актом, а лишь предварительным заявлением о намерении действовать. В любом случае, если рецензируемый акт института ЕС не найден совместимым с законом, в соответствии с статьей 264, он будет объявлен недействительным.

Комиссия Plaumann & Co v требовала, чтобы заявители были индивидуально и непосредственно обеспокоены законом ЕС для запроса судебного рассмотрения . Быть негативно затронутым ростом обязанностей Клементина было недостаточно. [ 156 ]

Тем не менее, только ограниченное число людей может предъявить претензии на судебное рассмотрение. Согласно статье 263 (2) TFEU, государство -член, парламент, Совет или Комиссия имеют автоматические права на получение судебного рассмотрения. Но в соответствии с статьей 263 (4) «естественное или юридическое лицо» должно иметь «прямую и индивидуальную обеспокоенность» по поводу нормативного акта. «Прямая» обеспокоенность означает, что на кого -то затронут закон ЕС без «вмешательства автономной воли между решением и его эффектом», например, национальным правительственным органом. [ 157 ] В Комиссии Piraiki-Patraiki v , группа греческих текстильных предприятий, которые экспортировали хлопковые продукты во Францию, оспорила решение комиссии позволить Франции ограничить экспорт. Комиссия утверждала, что экспортеры не были непосредственно заинтересованы, потому что Франция может решить не ограничивать экспорт, но суд считал эту возможность «совершенно теоретической». [ 158 ] Задача может быть предпринята. В отличие от муниципалитета [ 159 ] Муниципалитет хотел бросить вызов решению комиссий по оказанию помощи стальным фирмам, что сократило производство: это, вероятно, уменьшит его налоговые сборы. Но Суд постановил, что, поскольку Люксембург имел усмотрение, и его решение сократить потенциал не было неизбежным, муниципалитет не имел «прямой» озабоченности (вместо этого его жалоба была с правительством Люксембурга). «Индивидуальная» забота требует, чтобы на кого -то было затронуто конкретно, а не как член группы. В Plaumann & Co V Commission [ 156 ] Суд постановил, что импортер Клементина не был индивидуально обеспокоен, когда Комиссия отказалась от разрешения в Германию прекратить импорт пользовательских обязанностей. Это оставало дороже для г -на Плауманна импортировать клементины, но это было одинаково дорого для всех остальных. Это решение сильно ограничило количество людей, которые могли бы претендовать на судебное рассмотрение. В Unión de Pequeños сельскохозяйственных сельских районах генерал -адвокат Джейкобс предлагает более широкий тест, позволяющий кому -либо претендовать, если существует «существенный неблагоприятный эффект» на интересы заявителя. [ 160 ] Здесь группа производителей испанского оливкового масла оспорила по регламенту Совета № 1638/98, что сняло субсидии. Поскольку нормативные акты не введены в национальное законодательство, но имеют прямое влияние, они утверждали, что требование индивидуальной проблемы лишает их эффективной судебной защиты. Суд постановил, что прямые действия все еще не допускаются: если это было неудовлетворительно, государства -члены должны были бы изменить договоры. [ 161 ] Индивидуальная проблема не требуется, однако в соответствии с статьей 263 (4), если акт не является законодательством, а просто «нормативным актом». В парламенте и совете по инуите Канатами против Парламента и Советом подтвердил Суд , что регулирование не считается «законом о регулировании» в значении договора: оно предназначено только для актов, менее важных. Здесь канадская группа, представляющая инуиты, хотела оспорить регулирование на продуктах печати , но не была разрешена. Они должны были бы проявить как прямую, так и индивидуальную заботу как обычно. [ 162 ] Таким образом, без изменения договора административный закон ЕС остается одним из наиболее ограничительных в Европе. [ 163 ]

Права человека и принципы

[ редактировать ]

Хотя доступ к судебному рассмотрению ограничен обычными вопросами права, Суд постепенно разработал более открытый подход к отстаиванию прав человека. Права человека также стали важными в правильном толковании и строительстве всего закона ЕС. Если есть две или более правдоподобных интерпретаций правила, должна быть выбрана такая, которая наиболее согласуется с правами человека. Договор Лиссабона 2007 года предоставил права, лежащие в основе компетентности Суда , и потребовало вступления ЕС в Европейскую конвенцию о правах человека , над которой наблюдал внешний суд Страсбурга . [ 164 ] Первоначально, отражая его примитивный экономический характер, договоры не ссылались на права. Однако в 1969 году, в частности, после озабоченности Германией, Суд в Стоудере против города Ульм «фундаментальные права человека» были «закреплены в общих принципах общественного законодательства». Это означало, что г -н Стаудер, который получил субсидизированное масло по схеме благосостояния ЕС, только показывая купон с его именем и адресом, имел право утверждать, что это нарушило его достоинство: он имел право не переходить через унижение, доказывая его личность, чтобы получить еду. Хотя эти «общие принципы» не были записаны в законе ЕС и просто заявлены, чтобы существовать судом, он согласуется с философским мнением большинства, что правила «черного письма» или позитивное право обязательно существуют по причинам, которые общество, которое сделало Они хотят: они вызывают принципы, которые информируют цель закона. [ 165 ] Более того, Суд пояснил, что его признание прав было «вдохновлено» государствами -членами «собственными» конституционными традициями », [ 166 ] и международные договоры. [ 167 ] К ним относятся права, обнаруженные в конституции государства -члена, законопроекты о правах, основополагающих актов парламента, знаменитых судебных дел, Европейской конвенции о правах человека , Европейской социальной хартии 1961 года , универсальной декларации прав человека 1948 года или Международной организации труда Конвенции. Сам ЕС должен присоединиться к ECHR , хотя, по мнению 2/13 , Суд задержался из -за предполагаемых трудностей при сохранении соответствующего баланса компетенций. [ 168 ]

В Deutsches Weintor, например , производители вина хотели продавать свое вино как «легко усваиваемое», но регуляторы продуктов питания думали, что это введет в заблуждение потребителей. Суд применил право на здравоохранение в Уставе , в поддержку хорошей информации потребителей. [ 169 ]

Многие из наиболее важных прав были кодифицированы в Хартии фундаментальных прав Европейского Союза в 2000 году. Хотя Великобритания отказалась от прямого применения Хартии, это мало что имеет практическую значимость, поскольку Хартия просто отражала ранее существовавшие принципы и принципы Суд использует хартию для толкования всего закона ЕС. Например, в тестовых ахатах Asbl v Conseil des Ministrees Суд постановил, что равное обращение в Директиву о товарах и услугах 2004 г. Статья 5 (2), в которой якобы разрешали отменение равного обращения, чтобы мужчины и женщины могли быть Взимаемые различные тарифы на страхование автомобиля были незаконными. [ 170 ] Это противоречило принципу равенства в статьях 21 и 23 и 23, и должен рассматриваться неэффективным после переходного периода. В отличие от этого, в Deutsches Weintor Eg v Land Rheinland-Pfalz Производители вин утверждали, что направление прекращения маркетинга своих брендов как «легко усваиваемое» ( Bekömmlich ) государственным регулятором продуктов питания (действует в соответствии с законодательством ЕС. [ 171 ] ) нарушил их право на профессиональную свободу и бизнеса в соответствии с CFREU 2000 Статьи 15 и 16. [ 169 ] Суд постановил, что на самом деле право на здоровье потребителей в статье 35 также должно быть принято во внимание, и должно было привести больший вес, особенно с учетом последствий алкоголя на здоровье. Однако некоторые права в Хартии не выражаются с достаточной ясностью, которая считается непосредственной обязательной. В AMS V Union Locale des Syndicats CGT французский профсоюз заявил, что французский трудовой кодекс не должен исключать случайных работников от рассчитывания на право на создание рабочего совета , согласно которому работник должен информировать и проконсультироваться. [ 172 ] Они заявили, что это нарушило информацию и консультацию по директивности сотрудников , а также статью 27 CFREU. Суд согласился с тем, что французский трудовой кодекс несовместимо с директивой, но постановил, что статья 27 также была выражена для создания прямых прав. С этой точки зрения, законодательство было необходимо для того, чтобы сделать абстрактные принципы прав человека конкретными и юридически подлежащие исполнению.

Помимо прав человека, Суд признал, по крайней мере, пять «общих принципов» законодательства ЕС. Категории общих принципов не закрыты и могут развиваться в соответствии с социальными ожиданиями людей, живущих в Европе.

  1. Юридическая уверенность требует, чтобы суждения были перспективными, открытыми и ясными.
  2. Принятие решений должно быть « пропорциональным » в отношении законной цели при рассмотрении любого дискреционного акта правительства или влиятельного органа, например, если правительство хочет изменить трудовой законодательство в нейтрально, но это может оказать непропорциональное негативное влияние на женщин Вместо мужчин, правительство должно показать законную цель, и что его меры являются (1) соответствующими или подходящими для ее достижения, (2) не более чем необходимо, и (3) разумные в балансировании противоречивых прав разных сторон. [ 173 ]
  3. Равенство рассматривается как фундаментальный принцип: это имеет значение для трудовых прав, политических прав и доступа к государственным или частным услугам. [ 174 ]
  4. Право на справедливое слушание.
  5. Профессиональная привилегия между юристами и клиентами.

Свободное движение и торговля

[ редактировать ]
экспорта торговли ЕС Внутренний рынок , как и те, которые проходят через самый большой порт Роттердама , составляют более 2840 миллиардов евро . [ 175 ]

В то время как концепция « социальной рыночной экономики » была введена только в Закон ЕС только по договору Лиссабона 2007 года . [ 176 ] Свободное движение и торговля были центральными для европейского развития со времен Рима в 1957 году. [ 177 ] [ 178 ] Стандартная теория сравнительного преимущества говорит, что две страны могут извлечь выгоду из торговли, даже если одна из них имеет менее продуктивную экономику во всех отношениях. [ 179 ] Как и Североамериканская ассоциация свободной торговли или Всемирная торговая организация , Закон ЕС преодолевает барьеры для торговли, создавая права на свободное перемещение товаров, услуг, труда и капитала . Это предназначено для снижения потребительских цен и повысить уровень жизни. Ранние теоретики утверждали, что зона свободной торговли уступит место таможенному союзу , который привел к общему рынку , затем денежному союзу , затем союзу денежно -кредитной и финансовой политики, и в конечном итоге является полным союзом федерального штата . [ 180 ] Но в Европе эти этапы были смешанными, и неясно, должен ли « конечный день » быть таким же, как государство. Свободная торговля , без прав на обеспечение справедливой торговли , может принести пользу некоторым группам в странах (особенно крупных бизнесах) больше, чем другие, и недостатки людей, у которых не хватает полномочий на расширяющемся рынке, в частности , работников , потребителей, малого бизнеса , развивающихся отраслей и сообществ Полем [ 181 ] По этой причине европейский стал «не просто экономическим союзом», но создает обязательные социальные права для людей, чтобы «обеспечить социальное прогресс и стремиться к постоянному улучшению условий жизни и труда своих народов». [ 182 ] Договор о функционировании статей Европейского Союза 28-37 устанавливает принцип свободного перемещения товаров в ЕС, в то время как статьи 45–66 требуют свободного перемещения лиц , услуг и капитала. Считалось, что эти «четыре свободы» ингибируются физическими барьерами (например, таможными), техническими барьерами (например, различные законы о безопасности, потребительских или экологических стандартах) и финансовыми барьерами (например, различные ставки налога на добавленную стоимость ). [ 183 ] Свободное движение и торговля не предназначены для того, чтобы быть лицензией на неограниченную коммерческую прибыль. [ 184 ] Все чаще договоры и Суд стремятся обеспечить, чтобы свободная торговля служила более высоким ценностям, таким как общественное здравоохранение, защита потребителей, права на труд , справедливую конкуренцию и улучшение окружающей среды.

Свободное перемещение товаров в Европейском Союзе достигается таможенным союзом и принципом недискриминации. [ 185 ] [ 186 ] ЕС управляет импортом из государств, не являющихся членами, пошлины между государствами-членами запрещены, и импорт свободно циркуляции. [ 187 ] Кроме того, согласно Договору о функционировании статьи 34 Европейского Союза «Количественные ограничения на импорт и все меры, имеющие эквивалентный эффект, должны быть запрещены между государствами -членами». В Procureur du roi v dassonville [ 188 ] Суд постановил , что это правило означало все «правила торговли», которые «приняты государствами -членами», которые могут препятствовать торговле «прямо или косвенно, фактически или потенциально», будет поймана статья 34. [ 189 ] Это означало, что бельгийский закон, требующий импорта шотландского виски для получения свидетельства о происхождении, вряд ли будет законным. Он дискриминирует параллельных импортеров, таких как г -н Дассонвилл, который не мог получить сертификаты от властей во Франции, где они купили скотч . Этот "широкий тест", [ 190 ] Чтобы определить, что потенциально может быть незаконным ограничением на торговлю, в равной степени применяется к действиям квазигосударственных органов, таких как бывшая « Buy Buy Irish », которая имела правительственных назначенцев. компания [ 191 ] Это также означает, что государства могут нести ответственность за частных субъектов. Например, в Комиссии против Франции Французские Фермерские Бдители постоянно саботировали поставки испанской клубники и даже бельгийский импорт томатов. Франция несла ответственность за то, что эти препятствия торгуют, потому что власти «явно и постоянно воздержались» от предотвращения саботажа. [ 192 ]

Вообще говоря, если в государстве -члене есть законы или практики, которые непосредственно дискриминируют импорт (или экспорт в соответствии с статьей 35 TFEU), то оно должно быть оправдано в соответствии с статьей 36. Обоснования включают общественную мораль , политику или безопасность »,« Защита здоровья и жизни Люди, животные или растения «,« национальные сокровища »« художественной, исторической или археологической ценности »и« промышленной и коммерческой собственности ». Кроме того, хотя и не указана в списке, защита окружающей среды может оправдать ограничения на торговлю как соответствующее требование, полученное из статьи 11 TFEU. [ 193 ] В целом, все больше признается, что фундаментальные права человека должны иметь приоритет над всеми правилами торговли. Итак, по делу Schmidberger v Австрии [ 194 ] Суд постановил, что Австрия не нарушает статью 34, не запретив протесту, который заблокировал тяжелый трафик, проходящий над A13, Бреннером Autobahn , по пути в Италию. Хотя многие компании, в том числе немецкое предприятие г -на Шмидбергера, было предотвращено торговли, Суд полагал, что свобода ассоциации является одним из «фундаментальных столбов демократического общества», против которого должно было быть сбалансировано свободное перемещение товаров, [ 195 ] и, вероятно, был подчинен. Если государство -член действительно обращается к оправшению статьи 36, необходимо применять меры, которые должны применяться пропорционально . Это означает, что правило должно быть достигнуто законной целью и (1) подходящим для достижения цели, (2) необходимо, чтобы менее ограничиваемая мера не могла достичь того же результата и (3) быть разумным в балансировке интересов свободной торговли с интересами в статье 36. [ 196 ]

В деле Schmidberger v Австрии протесты заблокировали грузовики для товаров через австрийские Альпы на Autobahn Brenner . Суд признал, что фундаментальные права имеют приоритет в отношении свободной торговли. [ 197 ]

Часто правила применяются ко всем товарам нейтрально, но могут оказать большее практическое влияние на импорт, чем домашние продукты. Для таких «косвенных» дискриминационных (или «нечетливых применимых») измерений Суд разработал больше оправдания: либо в статье 36, либо дополнительные «обязательные» или «переоцененные» требования, такие как защита потребителей , улучшение рабочих стандартов, стандарты труда , [ 198 ] Защита окружающей среды, [ 199 ] разнообразие прессы, [ 200 ] Справедливость в торговле, [ 201 ] и больше: категории не закрыты. [ 202 ] В известном случае Rewew-Central Ag v Bundesmonopol for Brandy , [ 203 ] Суд установил, что немецкий закон, требующий всех спиртных напитков и ликеров (не только импортированных), имел минимальное содержание алкоголя в 25 процентов, противоречит статье 34 TFEU, поскольку оно оказало большее негативное влияние на импорт. Немецкие ликеры были более чем на 25 процентов алкоголя, но Cassis de Dijon , который rewe-Zentrale AG хотел импортировать из Франции, имел только от 15 до 20 процентов алкоголя. Суд отклонил аргументы правительства Германии о том, что мера пропорционально защищена общественному здравоохранению в соответствии с статьей 36 TFEU, [ 204 ] Поскольку более сильные напитки были доступны, и для потребителей было бы достаточно, чтобы понять, что они купили. [ 205 ] Это правило в первую очередь относится к требованиям о содержании или упаковке продукта. В Walter Rau Lebensmithitelwerke v de Smedt Pvba [ 206 ] Суд установил, что бельгийский закон, требующий, чтобы весь маргарин находился в пакетах в форме куба , нарушил статью 34, и не был оправдан стремлением к защите потребителей. Аргумент о том, что бельгийцы полагали бы, что это было масло, если бы оно не было в форме куба, был непропорциональным: оно «значительно превысило бы требования к объекту», а маркировка защитит потребителей «так же эффективно». [ 207 ]

В случае 2003 года Комиссия против Италии [ 208 ] Итальянский закон требовал, чтобы продукты какао, которые включали другие овощные жиры, не могли быть помечены как «шоколад». Это должно было быть "шоколадная замена". Весь итальянский шоколад был изготовлен только из какао -масла , но британские, датские и ирландские производители использовали другие растительные жиры. Они утверждали, что закон нарушил статью 34. Суд постановил, что низкое содержание овощного жира не оправдывает ярлык «шоколадной замены». Это было уничижительно в глазах потребителей. «Нейтральное и объективное утверждение» было достаточно, чтобы защитить потребителей. Если государства -члены внесут значительные препятствия на пути использования продукта, это также может нарушить статью 34. Таким образом, в деле 2009 года Комиссия против Италии Суд постановил, что итальянский закон, запрещающий мотоциклы или мопеды, тянущие трейлеры, нарушающие статью 34. [ 209 ] Опять же, закон применялся нейтрально ко всем, но непропорционально затронул импортеров, потому что итальянские компании не делали трейлеров. Это не было требованием продукта, но Суд пришел к выводу, что запрет помешает людям покупать его: он будет «значительным влиянием на поведение потребителей», которое «влияет на доступ этого продукта на рынок ». [ 210 ] Это потребует оправдания в соответствии с статьей 36 или в качестве обязательного требования.

В 2002 году Рем Кулхаас предложенный «штрих -кодовый» флаг вызвал шум, так как он символизировал, что ЕС стал не более чем рыночной экономикой для бесконечного конкурентного потребления, лишенного социальных ценностей и прав. Это не было принято.

В отличие от требований к продукту или другим законам, которые препятствуют доступу на рынке , суд разработал предположение о том, что «договоренности по продаже» будут предположить манера на самом деле. В Кеке и Митхуарде [ 211 ] Два импортера утверждали, что их судебное преследование в соответствии с французским законом о конкуренции , которое помешало им продавать пиво Picon по оптовой цене, было незаконным. Цель закона состояла в том, чтобы предотвратить соревнование по сокращению горла , а не препятствовать торговле. [ 212 ] Суд постановил, как «в законе и фактически» это было одинаково применимое «соглашение о продаже» (не то, что изменяет содержание продукта [ 213 ] ) это было вне сферы действия статьи 34, и поэтому не нужно было быть оправданным. Договоренности о продаже могут считаться, чтобы иметь неравный эффект «фактически», особенно когда трейдеры из другого государства -члена стремятся проникнуть на рынок, но существуют ограничения на рекламу и маркетинг. В Konsumentombudsmannen v de Agostini [ 214 ] Суд рассмотрел шведские запреты на рекламу детям в возрасте до 12 лет и вводя в заблуждение рекламные ролики для продуктов по уходу за кожей. Хотя запреты остались (оправданные в соответствии с статьей 36 или в качестве обязательного требования), суд подчеркнул, что полные маркетинговые запреты могут быть непропорциональными, если реклама была «единственной эффективной формой продвижения, позволяющей [трейдеру] проникнуть в рынок». В Konsumentombudsmannen v Gourmet AB [ 215 ] Суд предположил, что полный запрет на рекламу алкоголя по радио, телевидению и в журналах мог бы подняться в статье 34, где реклама была единственным способом для продавцов преодолеть «традиционные социальные практики потребителей и местные привычки и обычаи», чтобы купить их продукты , но опять же, национальные суды решат, оправдано ли это в соответствии с статьей 36 для защиты общественного здравоохранения. В соответствии с Директивой «Несоверная коммерческая практика » ЕС гармонизировали ограничения на ограничения на маркетинг и рекламу, запрещающие поведение, которое искажает среднее поведение потребителей , вводит в заблуждение или агрессивно и излагает список примеров, которые считаются несправедливыми. [ 216 ] Все чаще государства должны придавать взаимное распознавание стандартам регулирования друг друга, в то время как ЕС пытался гармонизировать минимальные идеалы передовой практики. Попытка повышения стандартов будет надеяться избежать регулирующей « расы на дно », позволяя потребителям доступ к товарам со всего континента.

Работники

[ редактировать ]

С момента своего основания договоры стремились позволить людям достичь своих жизненных целей в любой стране через свободное движение. [ 217 ] [ 218 ] Отражая экономический характер проекта, европейское сообщество первоначально сосредоточилось на свободном движении работников : как « фактор производства ». [ 219 ] [ Лучший источник необходим ] Однако с 1970 -х годов этот фокус сместился на развитие более «социальной» Европы. [ 9 ] Свободное движение все чаще основывалось на « гражданстве », так что люди имели права на то, чтобы дать им возможность стать экономически и социально активным, а не экономическая деятельность является предварительным условием для прав. что основные права «работника» в Статья 45 функционируют как конкретное выражение общих прав граждан в статьях с 18 по 21. Это означает , TFEU Каждый в трудовых отношениях, «под руководством другого человека» для «вознаграждения». [ 220 ] Работа, однако, не должна платить деньги, чтобы кто -то был защищен в качестве работника. Например, по делу Стеймана против Стаатсекретриса Ван Джастити , немецкий человек, претендовал на право на проживание в Нидерландах, в то время как он добровольно предложил сантехнику и бытовые обязанности в сообществе Бхагвана , которые обеспечивали материальные потребности каждого, независимо от их вклада. [ 221 ] Суд постановил, что г -н Стейманн имеет право остаться, пока для работы, которую он выполнил, был хотя бы «косвенный quid pro quo». Наличие статуса «работника» означает защиту от всех форм дискриминации со стороны правительств и работодателей, к доступу к трудоустройству, налогу и правам социального обеспечения . Напротив, гражданин, который является «любым человеком, обладающим гражданством государства -члена» (Статья 20 (1)), имеет права на поиск работы, голосовать на местных и европейских выборах, но более ограниченные права на получение социального обеспечения . [ 222 ] На практике свободное движение стало политически спорным, поскольку националистические политические партии манипулировали страхами по поводу того, что иммигранты отнимают работу и пользу людей (как это ни парадоксально). Тем не менее, практически «все доступные исследования находят небольшое влияние» «мобильности труда на заработную плату и занятость местных работников». [ 223 ]

В Ангонском дал суде Суд «горизонтальный прямой эффект » свободному движению, поэтому банк не мог отказаться от работы работнику, которому не хватало языкового сертификата Бользано . [ 224 ]

Свободное перемещение работников регулируют статьи с 1 по 7, изложив основные положения о равном обращении с работниками. Во -первых, статьи с 1 по 4 обычно требуют, чтобы работники могли брать на работу, заключать контракты и не страдать от дискриминации по сравнению с гражданами государства -члена. [ 225 ] В известном случае бельгийская футбольная ассоциация против Босмана , бельгийский футболист по имени Жан-Марк Босман, утверждал, что он должен быть в состоянии перевести из RFC de Liège в USL Dunkerque , когда его контракт закончился, независимо Привычные сборы за перевод. [ 226 ] Суд постановил, что «правила передачи представляют собой препятствие для свободного движения» и были незаконными, если они не могли быть оправданы в общественных интересах, но это было маловероятно. В Groener v Misteral of Education [ 227 ] Суд признал, что требование говорить о гэльском языке для преподавания в Дублинском дизайнерском колледже, может быть оправдано как часть государственной политики по продвижению ирландского языка, но только в том случае, если эта мера не была непропорциональной. В отличие от ангональского V -Cassa di Risparmio di Bolzano Spa [ 228 ] Банку в Болзано , Италия, не разрешалось требовать, чтобы у г -н Ангонье был двуязычный сертификат, который можно было получить только в Болзано. Суд, предоставляя «горизонтальный» прямой эффект для статьи 45 TFEU, полагал, что у людей из других стран будет мало шансов получить сертификат, и потому что «невозможно представить доказательства необходимых лингвистических знаний любыми другими средствами» , мера была непропорциональной. Во -вторых, статья 7 (2) требует равного обращения в отношении налога. В Finanzamt Köln Altstadt v Schumacker [ 229 ] Суд постановил, что он противоречил искусству 45, чтобы отказаться от налоговых льгот (например, для супружеских пар и вычеты расходов на социальное страхование) человеку, который работал в Германии, но жил в Бельгии, когда другие немецкие жители получили пособия. В отличие от Weigel v Finanzlandesdirektion für Vorarlberg, суд отклонил утверждение г-на Вейгеля о том, что обвинение в повторной регистрации при доставке его машины в Австрии нарушило его право на свободное движение. Хотя налог «вероятно, будет иметь негативное отношение к решению трудящихся -мигрантов осуществлять свое право на свободу передвижения», потому что обвинение в равной степени применяется к австрийцам, в отсутствие законодательства ЕС по этому вопросу, которое он должен был рассматриваться как оправданное Полем [ 230 ] В -третьих, люди должны получать равное отношение к «социальным преимуществам», хотя суд утвердил квалификационные периоды жилья. В Институте страхования работников Hendrix v Суд судья постановил, что голландский гражданин не имеет права продолжать получать пособия по неспособности, когда он переехал в Бельгию, потому что выгода была «тесно связана с социально-экономической ситуацией» Нидерландов. [ 231 ] И наоборот, в Geven v Land Nordrhein-Westfalen суд постановил, что голландская женщина, живущая в Нидерландах, но работала от 3 до 14 часов в неделю в Германии, не имела права получать пособия по детьм немецких детей, пособия на деть. [ 232 ] Несмотря на то, что жена мужчины, который работал полный рабочий день в Германии, но была жительница в Австрии. [ 233 ] Общие оправдания ограничения свободного движения в TFEU Статья 45 (3) - «Государственная политика, государственная безопасность или общественное здравоохранение», [ 234 ] и есть также общее исключение в статье 45 (4) для «занятости в государственной службе».

Граждане

[ редактировать ]

Помимо права свободного движения на работу, ЕС все чаще стремится гарантировать права граждан, и права просто являются человеком . [ 235 ] Но хотя Суд заявил, что «гражданство суждено быть фундаментальным статусом граждан государств -членов». [ 236 ] Политические дебаты остаются в том, кто должен иметь доступ к государственным услугам и системам социального обеспечения, финансируемых за счет налогообложения. [ 237 ] На данный момент профсоюзное гражданство подвергается критике за то, что он недостаточно инклюзив, и не смог установить действительно безграничную сферу социальной солидарности. [ 238 ] В 2008 году всего 8 миллионов человек из 500 миллионов граждан ЕС (1,7 процента) фактически осуществляли права свободного движения, подавляющего большинства работников. [ 239 ] Согласно статье 20 TFEU , гражданство ЕС происходит от гражданства государства -члена. Статья 21 дает общие права на свободное движение в ЕС и свободно проживать в пределах, установленных законодательством. Это относится к гражданам и их ближайшим членам семьи. [ 240 ] Это запускает четыре основные группы прав: (1) ввести, отправлять и возвращать, без чрезмерных ограничений, (2) проживать, не становясь необоснованным бременем на социальную помощь, (3) голосовать на местных и европейских выборах, и ((((3) голосовать на местных и европейских выборах и ((((3) проголосовать на местных и европейских выборах и ((((3) проголосовать на местных и европейских выборах, и ( 4) Право на равное обращение с гражданами принимающей стороны, но для социальной помощи только после 3 месяцев проживания.

Берлинская стена (1961–1989) символизировала граничный глобус, где граждане Советского Союза не имели права уходить, и немногие могли войти. ЕС постепенно демонтировал барьеры для свободного движения, в соответствии с экономическим развитием.

Во -первых, директива по правам граждан 2004 года в статье 4 говорится, что каждый гражданин имеет право покинуть государство -член с действительным паспортом. Это имеет историческое значение для Центральной и Восточной Европы, когда Советский Союз и Берлинская стена отрицали его граждан в свободе уходить. [ 241 ] Статья 5 дает каждому гражданину право на въезд, в зависимости от национального пограничного контроля. Страны в области Шенгена (не Великобритания и Ирландия) отменили необходимость показывать документы, а полицейские обыски в границах вообще. Они отражают общий принцип свободного движения в TFEU Статья 21. Во -вторых, статья 6 позволяет каждому гражданину оставаться три месяца в другом государстве -члене, будь то экономически активным или нет. Статья 7 позволяет оставаться более трех месяцев с доказательствами «достаточных ресурсов ... не стать бременем для системы социальной помощи». Статьи 16 и 17 дают право на постоянное место жительства через 5 лет без условий. В -третьих, статья 10 (3) TEU требует права голоса в местных округах за Европейский парламент, где живет гражданин.

Все граждане ЕС имеют право на алименты , образование, социальное обеспечение и другую помощь в государствах -членах ЕС. Чтобы люди вносили вклад в то, чтобы внести свой вклад в сообщества, в которых они живут, могут быть квалификационные периоды проживания и работать до пяти лет.

В -четвертых и более обсуждаемых, статья 24 требует, чтобы чем дольше гражданин ЕС оставался в принимающем государстве, тем больше прав они должны получить доступ к общественным и социальным услугам, на основе равного обращения . общие принципы равного обращения и гражданства в статьях 18 и 20 . Это отражает алименты , без необходимости разрешения на жительство, потому что немцам не нужен один. [ 242 ] В Trojani V Center Public D'Aide Sociale de Bruxelles французский человек, который жил в Бельгии в течение двух лет, имел право на пособие «minimex» от государства на минимальную прожиточную заработную плату. [ 243 ] В центре Grzzzyk v Sicial of the Social-lauvain-la-neu [ 244 ] Французский студент, который жил в Бельгии в течение трех лет, имел право на получение поддержки «Minimex» дохода на его четвертый год обучения. Точно так же, по делу R (Bidar) против Лондонского района Илинга, суд постановил, что было законно требовать, чтобы французский студент Economics Economics жил в Великобритании в течение трех лет до получения студенческого кредита, но не то, что он должен был иметь дополнительные » урегулированный статус ». [ 245 ] Аналогичным образом, в Комиссии против Австрии Австрия не имела права ограничивать свои университетские места австрийскими студентами, чтобы избежать «структурных, кадровых и финансовых проблем», если (в основном немецкие) иностранные студенты применялись, если только это не доказала, что существует реальная проблема. [ 246 ] Однако в деле Дано против Джобцентра Лейпцига суд постановил, что правительство Германии имеет право отказать в алименте румынской матери, которая жила в Германии в течение трех лет, но никогда не работало. Поскольку она жила в Германии более 3 месяцев, но менее пяти лет она должна была показать доказательства «достаточных ресурсов», поскольку суд рассуждал право на равное обращение в статье 24 в течение этого времени зависело от законного места жительства в соответствии с статьей 7. [ 247 ]

Учреждение и услуги

[ редактировать ]

Помимо создания прав для «работников», которым обычно не хватает власти переговоров на рынке, [ 248 ] Договор о функционировании Европейского Союза также защищает «свободу создания» в статье 49 и «свобода предоставлять услуги» в статье 56. [ 249 ] [ 250 ] В Совете Гебхарда против Ордена адвокатов и прокуроров Милана [ 251 ] Суд постановил , что быть «установленным» средствами для участия в экономической жизни «на стабильной и непрерывной основе», в то время как предоставление «услуг» означало, что занятие больше «на временной основе». Это означало, что адвокат из Штутгарта , который создал палаты в Милане и был осужден Советом адвокатов Милана за то, что он не зарегистрирован, должен требовать нарушения свободы истеблишмента, а не свободы услуг. Тем не менее, требования, которые должны быть зарегистрированы в Милане до того, как они могли бы практиковать, будут разрешены, если бы они не были дискриминационными, «оправданными императивными требованиями по общим интересам» и пропорционально применялись. [ 252 ] Все люди или организации, которые занимаются экономической деятельностью, в частности, самозанятые или «предприятия», такие как компании или фирмы, имеют право на создание предприятия без неоправданных ограничений. [ 253 ] Суд постановил, что как правительство штата -члена, и частная партия могут помешать свободе истеблишмента, [ 254 ] Итак, статья 49 имеет как «вертикальный», так и «горизонтальный» прямой эффект. В Рейнерс против Бельгии [ 255 ] Суд постановил, что отказ принять адвоката в бельгийскую коллегию адвокатов, потому что ему не хватало бельгийского гражданства, был неоправданным. В статье 49 TFEU говорится, что государства освобождаются от нарушения свободы создания других, когда они осуществляют «официальный авторитет». Но регулирование работы адвоката (в отличие от суда) не было официальным. [ 256 ] В отличие от Комиссии против Италии, суд постановил, что требование для адвокатов в Италии соответствовать максимальным тарифам, если не было соглашения с клиентом, не является ограничением. [ 257 ] Большая палата Суда, постановившая, что Комиссия не доказала, что это имело какую -либо объект или эффект от ограничения практикующих практикующих входов на рынок. [ 258 ] Следовательно, не было никакой Prima Facie свободы истеблишмента , которая должна была быть оправдана.

Суд постановил в Centros Ltd , что люди могут создать британскую компанию или любую другую, чтобы вести бизнес по всей ЕС, но должен соответствовать пропорциональным требованиям в общественных интересах, [ 259 ] такие как основной труд справа на голос на работе . [ 260 ]

Что касается компаний, суд, состоящий из R (Daily Mail и General Trust Plc) v Hm Corniory , что государства -члены могут ограничить компанию, перемещающую свою деятельность, не нарушая статью 49 TFEU. [ 261 ] Это означало, что Daily Mail газеты материнская компания не могла уклониться от налога , переведя свою резиденцию в Нидерланды без сначала урегулирования своих налоговых счетов в Великобритании. Великобритании не нужно было оправдать свои действия, поскольку правила на местах компании еще не были согласованы. В отличие от этого, в Centros Ltd против Erhversus-og Selkabssyrelsen суд юстиции установил, что британская компания, работающая в Дании, не может соответствовать минимальным правилам акционерного капитала Дании . Законодательство Великобритании потребовалось только 1 фунта стерлингов капитала, чтобы начать компанию, в то время как законодательный орган Дании взял, что компании должны были запустить, только если у них было 200 000 датских Кроне (около 27 000 евро), чтобы защитить кредиторов , если компания потерпела неудачу и неплатежеспособна . Суд постановил, что минимальное капитальное законодательство Дании нарушило свободу создания Centros Ltd и не могла быть оправдано, поскольку компания в Великобритании могла признаться, по общему признанию предоставление услуг в Дании без установки там, и были менее ограниченные средства достижения цели Защита кредиторов. [ 262 ] Этот подход подвергся критике как потенциально открытие ЕС для неоправданной регулирующей конкуренции , а также гонку на дне в юридических стандартах, таких как штат Делавэр США , который утверждается, что привлечет компании с наихудшими стандартами ответственности и необоснованно низким корпоративным налогом. [ 263 ] По -видимому, соответствует этой проблеме, по делу BV V v Nordic Construction GmbH, суд постановил, что немецкий суд не может отказаться от голландской строительной компании в право на обеспечение соблюдения контракта в Германии, просто потому, что он не был действителен в Германии. Ограничения на свободу создания могут быть оправданы защитой кредиторов, трудовыми правами для участия в работе или общественными интересами в сборе налогов. Но в этом случае отрицание способности зашло слишком далеко: это было «прямое отрицание» права на создание. [ 264 ] Установив дальнейший предел, в Cartesio Oktató és Szolgáltató Bt Суд постановил, что, поскольку корпорации создаются по закону, они должны подчиняться любым правилам формирования, которые желает навязывать состояние включения. Это означало, что венгерские власти могут помешать компании перенести свою центральную администрацию в Италию, в то время как она все еще работала и была включена в Венгрию. [ 265 ] Таким образом, суд проводит различие между правом на создание иностранных компаний (где должны быть оправданы ограничения), и право государства определять условия для компаний, включенных на ее территорию. [ 266 ] Хотя не совсем ясно, почему. [ 267 ]

«Свобода предоставлять услуги» в рамках статьи 56 TFEU применяется к людям, которые предоставляют услуги »для вознаграждения», особенно коммерческой или профессиональной деятельности. [ 268 ] Например, по делу Ван Бинсберген против Бестуур Ван де Бедрифвернигинг Вур де Метальниверхейд голландский адвокат переехал в Бельгию, когда консультировал клиента по делу о социальном обеспечении , и ему сказали, что он не может продолжить, потому что голландский закон сказал, что только люди, установленные в Нидерландах совет. [ 269 ] Суд постановил, что свобода предоставлять услуги, применяемые, оно было непосредственно эффективным, и правило, вероятно, было неоправданным: иметь адрес в государстве -члене было бы достаточно для достижения законной цели хорошей администрирования правосудия. [ 270 ] Суд постановил, что среднее образование выходит за рамки статьи 56, потому что обычно государственное его финансирует, [ 271 ] Но высшее образование нет. [ 272 ] Здравоохранение обычно считается услугой. В деле Geraets-Smits v Stichting Ziekenfonds миссис Герат-сцены утверждали, что она должна быть возмещена голландским социальным страхованием за расходы на получение лечения в Германии. [ 273 ] Голландские органы здравоохранения считали лечение ненужным, поэтому она утверждала, что это ограничило свободу (немецкой клиники здравоохранения) для предоставления услуг. Несколько правительств утверждали, что больничные услуги не должны рассматриваться как экономические, и не должны подходить в соответствии с статьей 56. Но суд, занимавший медицинское обслуживание [ 274 ] Национальные власти могут быть оправданы в отказе от возмещения пациентов за медицинские услуги за рубежом, если медицинское обслуживание, полученное дома без чрезмерной задержки, и это последовало за «Международной медицинской наукой», на которой лечение считалось нормальным и необходимым. [ 275 ] Суд требует, чтобы индивидуальные обстоятельства пациента оправдывали списки ожидания, а также верно в контексте Национальной службы здравоохранения Великобритании . [ 276 ] Помимо государственных услуг, другая конфиденциальная область услуг - это та, которая классифицируется как незаконная. Josemans v Burgeester van Maastricht Нидерландов считает, что регулирование потребления каннабиса , включая запреты некоторых муниципалитетов на туристов (но не голландских граждан), идущих в кафе , [ 277 ] выпал вне статьи 56 вообще. Суд присвоил, что наркотические препараты контролировались во всех государствах-членах, и поэтому это отличалось от других случаев, когда проституция или другая квази-легальная деятельность подвергалась ограничению.

Если деятельность подходит в рамках статьи 56, ограничение может быть оправдано в соответствии с статьей 52 или переопределив требования, разработанные Судом. В Alpine Investments BV V Министр Ван Фондон [ 278 ] Бизнес, который продавал товарные фьючерсы Merrill Lynch и другими банковскими фирмами), попытался бросить вызов голландскому закону, который запрещает клиентам холодного звонка . Суд постановил, что голландский запрет преследовал законную цель предотвращения «нежелательных событий в торговле ценными бумагами», включая защиту потребителя от агрессивной тактики продаж, что поддерживает уверенность на голландских рынках. В Omega Spielhallen Gmbh v Bonn [ 279 ] «Лазерном» бизнес был запрещен Советом Бонна . Он купил фальшивый лазерный оружие в британской фирме под названием Pulsar Ltd, но жители протестовали против «игры в убийстве» развлечений. Суд постановил, что конституционная стоимость Германии человеческого достоинства , которая лежала в основе запрета, считалась оправданным ограничением свободы предоставления услуг. В Liga Portuguesa de Futebol v Santa Casa Da Misericórdia de Lisboa Суд также постановил, что государственная монополия на азартные игры и штраф за фирму Гибралтара , которая продала услуги по азартным играм, оправдано для предотвращения мошенничества и азартных игр, где люди были Высокий диверген. [ 280 ] Запрет был пропорциональным, так как это был подходящий и необходимый способ решить серьезные проблемы мошенничества, возникающих в Интернете. В Директиве Services группа оправдания была кодифицирована в статье 16, которая разработала прецедентное право. [ 281 ]

Европейская система центральных банков , в том числе ЕЦБ и государственных банков -членов, таких как Банк -де -Франс , подверглась критике за неспособность выполнить свой мандат. Он интерпретировал требование о стабильности цен как требует подавления заработной платы и растущего неравенства в своих отношениях в отношении европейского долгового кризиса . [ 282 ]

Свободное движение капитала традиционно рассматривалось как четвертая свобода, после того, как товары, работники и лиц, услуги и учреждения. Первоначальный договор о Риме требовал, чтобы ограничения на потоки свободного капитала были удалены только в той мере, в которой необходимо для общего рынка. Из договора Маастрихта , в настоящее время в статье 63 TFEU , «все ограничения на движение капитала между государствами -членами и между государствами -членами и третьими странами должны быть запрещены». [ 283 ] Это означает, что контроль за капиталом различных видов запрещено, включая ограничения на покупку валюты, ограничения на покупку акций компании или финансовых активов или требования к одобрению правительства для иностранных инвестиций . Напротив, налогообложение капитала, в том числе корпоративный налог , налог на прирост капитала и налог на финансовую транзакцию не затрагивается, если они не дискриминируют гражданство. Согласно Директиве «Движение за капитал» 1988 года , Приложение I, 13 категорий капитали, которые должны двигаться бесплатно, покрываются. [ 284 ] В связи с Baars v Inspecture Der Belasteancen Суд инспектором постановил, что для инвестиций в компании правила капитала, а не правила свободы установления, были вовлечены, если инвестиции не позволяют «определенное влияние» посредством голосования акционеров или других прав инвестор. [ 285 ] В этом случае был принят голландский закон о налоге на богатство 1964 года неоправданно освобожденными голландскими инвестициями, но не инвестициями г -на Баара в ирландскую компанию, от налога: налог на богатство или освобождение должно было применяться одинаково. С другой стороны, статья 65 (1) TFEU не предотвращает налоги, которые различают налогоплательщиков на основе их проживания или расположения инвестиций (так как налоги обычно фокусируются на фактическом источнике прибыли лица) или на любых мерах по предотвращению уклонения от уплаты налогов . [ 286 ] Помимо налоговых случаев, в основном следуя по случаям, происходящим в Великобритании, [ 287 ] Ряд случаев постановил, что правительственные золотые акции были незаконными. В Комиссии против Германии Комиссия утверждала, что Немецкий Закон о Volkswagen 1960 года нарушил статью 63, в которой §2 (1) ограничивало любую сторону, имеющую права голоса, превышающие 20% компании, а §4 (3) разрешил меньшинство 20% акций Удерживается Нижним Саксоническим правительством для блокировки любых решений. Хотя это не было препятствием для фактической покупки акций или получения дивидендов любым акционером, Большая палата суда согласилась с тем, что она является непропорциональной для заявленной цели правительства по защите работников или акционеров меньшинства. [ 288 ] Аналогичным образом, в Комиссии против Португалии суд постановил, что Португалия нарушила свободное движение капитала, сохранив золотые акции в Португалии телекоммуникации , которые позволили непропорциональному голосованию, создав «сдерживающий эффект на инвестиции в портфель» и снижая «привлекательность инвестиций» Полем [ 289 ] Это предположило предпочтение суда о том, что правительство, если оно ищет государственную собственность или контроль, должно полностью национализировать желаемую часть компании в соответствии с статьей 345 TFEU. [ 290 ]

Считалось, что окончательный этап полностью свободного движения капитала требует единой валюты и денежно -кредитной политики , что устраняет транзакционные издержки и колебания обмена валюты между государствами -членами, но не между государствами -членами и третьими странами ( TFEU , статья 63). После отчета Комиссии по делулам в 1988 году, [ 291 ] Договор Маастрихта сделал целью экономического и денежного союза целью, сначала заполнив внутренний рынок, во -вторых, создав европейскую систему центральных банков для координации общей денежно -кредитной политики, и третьим, блокируя обменные курсы и внедрив единую валюту, евро . Сегодня 19 государства-члены приняли евро, в то время как 9 государств-членов либо решили отказаться от отказа, либо их вступление было отложено, особенно после европейского долгового кризиса . Согласно статьям 119 и 127 TFEU, целью Европейского центрального банка и других центральных банков должна быть стабильность цен . Это было подвергнуто критике за то, что, по -видимому, превышает цель полной занятости в договоре о Европейском Союзе Статья 3. [ 292 ]

Социальные и рыночные правила

[ редактировать ]
Все предприятия и рынки регулируются законными правами для потребителей, работников, инвесторов или общественности в законах имущества , контракта, конкуренции, экологического права и других социальных и экономических прав . [ 293 ] Закон ЕС гармонизирует минимальный этаж прав, чтобы заинтересованные стороны могли полностью участвовать в социальном прогрессе. [ 294 ]

В то время как европейское экономическое сообщество первоначально сосредоточилось на свободном движении и демонтаже барьеров для торговли, больше закона ЕС сегодня касается регулирования «экономики социального рынка». [ 295 ] В 1976 году Суд заявил в деле Defrenne v Sabena, целью «не просто экономический союз», но и «обеспечить социальное прогресс и стремиться к постоянному улучшению условий жизни и труда своих народов». [ 296 ] С этой точки зрения, заинтересованные стороны в каждом государстве -члене могут не иметь возможности воспользоваться расширением торговли глобализирующейся экономикой . Группы с большей договорной властью могут использовать более слабые законные права в других государствах -членах. Например, корпорация может перенести производство в государствах -членах с более низкой минимальной заработной платой , чтобы увеличить прибыль акционеров, даже если производственные затраты больше и работникам платят меньше. Это будет означать совокупную потерю социального богатства и « расу на дно » в развитии человека . Чтобы сделать ярмарку глобализации , ЕС устанавливает минимальный этаж прав заинтересованных сторон на предприятии: для потребителей , работников , инвесторов, акционеров , кредиторов и общественности . Каждая область права обширна, поэтому закон ЕС предназначен для того, чтобы быть дочерним предприятием по комплексным правилам в каждом государстве -члене. Государства -члены могут выйти за рамки гармонизированного минимума, выступая в качестве « лабораторий демократии ». [ 297 ]

Закон ЕС устанавливает основные стандарты «выхода» (где рынки работают), права (подлежащие исполнению в суде) и «голос» (особенно в ходе голоса ) на предприятии. [ 298 ] Правила конкурентного права уравновешивают интересы различных групп, как правило, в пользу потребителей, для более широкой цели в договоре о Европейском Союзе Статья 3 (3) «высококонкурентной социальной рыночной экономики ». [ 299 ] ЕС связан договором о функционировании статьи 345 Европейского союза с «никоим образом не предусматривать правила в государствах -членах, регулирующих систему владения недвижимостью ». [ 290 ] Это означает, что ЕС должен быть нейтральным для выбора государства -члена, чтобы взять предприятия в государственную собственность или приватизировать их. Несмотря на то, что были академические предложения для европейского гражданского кодекса и проекты по созданию неберегающих принципов контракта и деликта , гармонизация произошла только для конфликта законов и интеллектуальной собственности.

Защита потребителей

[ редактировать ]

Защита европейских потребителей была центральной частью развития внутреннего рынка ЕС. Договор о функционировании статьи 169 Европейского Союза позволяет ЕС следовать обычной законодательной процедуре , чтобы защитить потребителей «здоровье, безопасность и экономические интересы» и способствовать «информации, образованию и организации себя, чтобы защитить свои интересы» Полем [ 300 ] Все государства -члены могут предоставить более высокую защиту, а «высокий уровень защиты потребителей» рассматривается как фундаментальное право. [ 301 ] Помимо этих общих принципов и внешних конкретных секторов, существует четыре основных директива: Директива об ответственности за продукцию 1985 года , несправедливые условия в Директиве по контрактам с потребителями 1993 года , Директива о несправедливой коммерческой практике 2005 года и Директива по правам потребителей 2011 , требующие информации и права на отмену для потребителей. В целом, закон предназначен для обеспечения того, чтобы потребители в ЕС имели право на те же минимальные права, где бы они ни делали покупки, и в значительной степени следит за вдохновением от теорий защиты потребителей, разработанных в Калифорнии и в Билле о правах потребителя, провозглашенным Джоном Ф. Кеннеди в 1962 году. Суд постоянно подтверждает, что необходимость в большей степени прав потребителей (чем в коммерческих контрактах) как потому, что потребители, как правило, не имеют информации , и у них меньше переговоров . [ 302 ]

Из -за их неравной власти переговоров , [ 302 ] Потребители имеют право на законодательный «Хартия прав» на безопасные и здоровые продукты, справедливые условия, надлежащую информацию, свободную от вводящей в заблуждение рекламы и маркетинга, а также права на отмену.

Директива об ответственности за продукцию 1985 года была первой мерой защиты потребителей. Это создает строгую ответственность за предприятие для всех производителей и розничных продавцов за любой вред для потребителей от продуктов, как способ содействовать основным стандартам здоровья и безопасности. [ 303 ] Любой производитель, или поставщик, если конечный производитель неплатежеспособен , продукт строго несет ответственность за компенсацию потребителя за любой ущерб, вызванный дефектным продуктом. [ 304 ] «Дефект» - это все, что падает ниже того, что потребитель имеет право ожидать, и это, по сути, означает, что продукты должны быть безопасными для их цели. это никогда не было успешно применено, потому что обычно считается, что предприятие, получающее Узкая защита доступна, если продюсер может показать, что дефект не может быть известен по какому -либо научному методу, подумал, что прибыль Полем

Несовершенные условия в Директиве по контрактам с потребителями 1993 года были второй основной мерой. [ 305 ] В соответствии с статьей 3 (1) термин является несправедливым и не обязательным, если он не «индивидуально согласован | и« если, вопреки требованию добросовестности , это вызывает значительный дисбаланс в правах и обязательствах сторон, возникающих в соответствии с Контракт на ущерб потребителю ». Суд постоянно подтверждает, что директива, как Crecital 16 штатов,« основана на идее, что потребитель находится в слабом положении по сравнению с продавцом или поставщиком, Что касается его переговоров, так и его уровня знаний ». [ 306 ] Термины, которые очень искажены, должны быть окончательно рассматриваться как противоречие от «добросовестности» и, следовательно, несправедлива. [ 307 ] Например, в RWE AG V Verbraucherzentrale NRW EV Clazes в контрактах на поставки газа, позволяющие корпорации, RWE , одностороннее изменение цен было рекомендовано, чтобы суд не был достаточно прозрачным и, следовательно, несправедливым. [ 308 ] И Brusse in Riding bv [ 309 ] Суд посоветовал, что положения в договоре аренды, требующий, чтобы арендаторы платили 25 евро в день, вероятно, были несправедливыми и должны быть полностью недействительными без замены, если они не заменяли более точными обязательными условиями в национальном законодательстве. По делу Aziz V Caixa d'estalvis de Catalunya после финансового кризиса 2007–2008 гг . Европейский суд посоветовал, что даже условия, касающиеся вершинства домов в Испании, должны быть оценены на справедливость национальными судами. [ 310 ] По делу Kushionová v Smart Capital As , суд постановил, что закон потребителей должен быть истолкован в свете фундаментальных прав, включая право на жилье , если дом может быть восстановлен. [ 311 ] Поскольку право потребителя действует посредством директив, национальные суды имеют окончательное мнение о применении общих принципов, изложенных прецедентным правом Суда.

Трудовые права

[ редактировать ]

В то время как свободное перемещение работников было центральным в первом европейском экономическом сообществе , развитие европейского трудового законодательства стало постепенным процессом. Первоначально в отчете Охлин о 1956 году рекомендовано, чтобы трудовые стандарты не должны были гармонизировать, хотя в ранние договоры был включен общий принцип антидискриминации между мужчинами и женщинами. Все чаще отсутствие трудовых прав считалось неадекватным, учитывая способность к « гонке на дно » в международной торговле , если корпорации могут перенести рабочие места и производство в странах с низкой заработной платой. Сегодня ЕС требуется в соответствии с статьей 147 TFEU, чтобы внести свой вклад в «высокий уровень занятости путем поощрения сотрудничества между государствами -членами». [ 312 ] Это не привело к законодательству, которое обычно требует налогообложения и финансового стимула для значительных изменений, в то время как Европейского центрального банка была денежно -кредитная политика остро спорной во время европейского долгового кризиса . В соответствии с статьей 153 (1) ЕС может использовать обычную процедуру законодательства в списке областей трудового права. Это особенно исключает регулирование заработной платы и коллективные переговоры . [ 313 ] Как правило, четыре основных областях регулирования в ЕС по трудовым правам касаются (1) индивидуальные трудовые права, (2) правила антидискриминации, (3) права на информацию, консультации и участие на работе и (4) права на безопасность рабочих мест . Практически во всех случаях ЕС следует принципу, согласно которому государства -члены всегда могут создавать права, более выгодные для работников. сотрудников Это связано с тем, что фундаментальный принцип трудового законодательства заключается в том, что неравная договорная власть оправдывает замену правил в собственности и договор с позитивными социальными правами , чтобы люди могли зарабатывать на жизнь, чтобы полностью участвовать в демократическом обществе. [ 314 ] Компетенции ЕС обычно следуют принципам, кодифицированным в Общественной хартии фундаментальных социальных прав работников 1989 г. [ 315 ] Введено в «социальной главе» договора о Маастрихте . Первоначально Великобритания отказалась от оппозиции со стороны консервативной партии , но была согласована, когда лейбористская партия победила всеобщих выборов 1997 года в Амстердамском договоре .

Европейская социальная хартия 1961 года. Искусство 2 (1) требует, чтобы «рабочая неделя постепенно снижалась» с «повышением производительности». [ 316 ] Директива на работу 2003 года требует 28 оплачиваемых праздников в год. [ 317 ] С двухдневными выходными большинство людей в ЕС работают две трети года или меньше. [ 318 ]

Первая группа директив создает ряд индивидуальных прав на трудовые отношения ЕС. Директива по получению информации о занятости 1991 требует, чтобы каждый сотрудник (как бы определен был законом государства -члена) имел право на письменный отчет о своем трудовом договоре. Несмотря на то, что не существует регулирования заработной платы , Учреждения по предоставлению о выходе на пенсию в 2003 году требуют, чтобы пенсионные пособия были защищены через Национальный страховой фонд, чтобы информация предоставлялась бенефициарам, и наблюдаются минимальные стандарты управления. [ 319 ] Большинство государств -членов выходят далеко за рамки этих требований, особенно за счет голосования за сотрудников, которые управляют своими деньгами. [ 320 ] Отражая основные стандарты в универсальной декларации прав человека и конвенций МОТ , [ 321 ] Директива о трудовом сроке 2003 года требует минимум 4 недели (всего 28 дней) оплачиваемых праздников каждый год, [ 322 ] Минимум 20-минутные перерывы на оплачиваемые отдыха за 6-часовые смены, ограничения на ночную работу или время, проведенное на опасной работе, [ 323 ] и максимум 48-часовой рабочей недели, если только работник индивидуально не согласится. [ 324 ] Директива по уходу за ребенком 2010 года создает минимум 4 месяца неоплачиваемого отпуска для родителей (матерей, отцов или законных опекунов) для ухода за детьми до того, как им исполнится 8 лет, а Директива беременных в 1992 году создает право матеря Минимум 14 недель оплачиваемый отпуск для ухода за детьми. [ 325 ] Наконец, Директива о безопасности и здоровье на работе 1989 года требует основных требований для предотвращения и страхования от рисков на рабочем месте, с консультациями и участием сотрудников, [ 326 ] И это дополняется специализированными директивами, от рабочего оборудования до опасных отраслей промышленности. [ 327 ] Почти во всех случаях все государства -члены значительно выходят за рамки этого минимума. Поэтому целью транснационального регулирования является постепенное повышение минимального этажа в соответствии с экономическим развитием. Во -вторых, равенство было подтверждено Судом в Кюсукдевези против Swedex Gmbh & Co Kg [ 328 ] быть общим принципом права ЕС. В дополнение к этому, Директива по работе с неполной работой 1997 года , Директива с фиксированной работой 1999 года и Директива о временной агентстве 2008, как правило, требует, чтобы люди, которые не имеют обычных постоянных, постоянных контрактов, рассматривались не менее благоприятно, чем их коллеги. Тем не менее, объем защищенного работника остается в законе государства -члена, и Tawd 2008 применяется только к «базовым условиям труда» (в основном оплаты, рабочее время и права на участие) и позволяет государствам -членам иметь квалификационный период. Директива расового равенства 2000 года , Директива равенства равенства 2000 года и Равная Директива по лечению 2006 года запрещает дискриминацию на основе сексуальной ориентации, инвалидности, религии или убеждений, возраста, расы и пола. Помимо «прямой дискриминации», существует запрет на «косвенную дискриминацию», когда работодатели применяют нейтральное правило для всех, но это оказывает непропорциональное влияние на защищенную группу. Правила не консолидируются, и при получении гендерной оплаты потенциально ограничено, не позволяя гипотетическому компаратору или компараторам в аутсорсинговом бизнесе. Правила равенства еще не распространяются на права по уходу за детьми, которые дают женщинам только существенное время, и, следовательно, препятствуют равенству мужчин и женщин, ухаживающих за детьми после рождения и преследования своей карьеры.

Большинство стран ЕС имеют законодательство, такое Закон о кодеминении 1976 года или статут по суперреализму в Париже , который защищает право сотрудников голосовать за руководство корпорации. Это отражено в Директиве «Вовлечение сотрудников» 2001 года для европейских компаний .

В -третьих, ЕС официально не разрешено законодаться по коллективным переговорам , хотя ЕС со всеми государствами -членами связана с юриспруденцией Европейского суда по правам человека о свободе ассоциации . [ 329 ] В Wilson and Palmer v Великобритания [ 330 ] Суд постановил, что любой ущерб для членства профсоюза был несовместимы со статьей 11, а в Демире и Бэйкаре против Турции [ 331 ] Суд постановил, что «в принципе стало« право общаться с работодателем, став одним из основных элементов »статьи 11. [ 332 ] Этот подход, который включает в себя подтверждение фундаментального права на забастовку во всех государствах -демократических членах, [ 333 ] рассматривался как лежащий в напряженности с некоторыми прецедентными правами суда, в частности, ITWF v Viking Line ABP [ 334 ] и Laval Un Partneri Ltd v Шведской ассоциации строителей . [ 335 ] Эти противоречивые решения, быстро не одобренные законодательными мерами, [ 336 ] Предполагается, что фундаментальное право работников предпринять коллективные действия, было подчинено свободе бизнеса для создания и предоставления услуг. Более позитивно, что Информационная и консультационная директива 2002 года требует, чтобы на рабочие места с более чем 20 или 50 сотрудниками имели право создавать избранные советы по работе с различными правами на обязательные права, директива Совета Европейского совета 2009 года позволяет транснационно рабочим советам и участию сотрудников. 2001 год требует представления работников в советах директоров в некоторых европейских компаниях . Если компания преобразует из корпорации государства -члена в включение в Европейское правила компании 2001 года , работники имеют право на не менее благоприятное представительство, чем в соответствии с законодательством о участии в государстве члена члена . Это практически важно, поскольку большинство государств -членов ЕС требуют представительства сотрудников в советах директоров. В -четвертых, минимальные права на безопасность работы предоставляются тремя директивами. Коллективная Директива Редаксии 1998 Определяет, что минимальные периоды уведомления и консультации происходят, если более чем установленное количество рабочих мест на рабочем месте подвергается риску. Переводящие в Директиве 2001 года требуют, чтобы сотрудники сохраняли все договорные права, если нет независимой экономической, технической или организационной причины, если их рабочее место продается от одной компании в другую. Наконец, директива по защите от несостоятельности 2008 требует, чтобы требования работников о заработной плате были защищены в случае, если их работодатель неплатежеспособен. Эта последняя директива породила Франкович против Италии , где суд подтвердил, что государства -члены, которые не введены в соответствие с минимальными стандартами в Директивах ЕС, обязаны выплачивать компенсацию сотрудникам, которые должны иметь права в соответствии с ними. [ 337 ]

Компании и инвестиции

[ редактировать ]

Как и регулирование труда, законодательство о европейской компании не является полной системой, и нет такой вещи, как самостоятельная европейская корпорация. Вместо этого серия директив требует, чтобы минимальные стандарты, обычно защищающие инвесторов, должны быть реализованы в национальных корпоративных законах. Крупнейшее в Европе остается государством -членом, такими как Великобритания « ПЛК », немецкий « AG » или французский « SA ». Однако существует « европейская компания » (или Societas Europaea , сокращенная для «SE»), созданного в соответствии с законом о Европейском регулировании компании 2001 года . [ 338 ] В нем изложены основные положения о методе регистрации (например, с помощью слияния или переоборудования существующей компании), но затем утверждает, что везде, где у SE есть зарегистрированная должность, закон этого государства -члена дополняет правила статута. [ 339 ] Директива по вовлечению сотрудников 2001 Также добавляет, что при включении SE сотрудники имеют право по умолчанию сохранить все существующие представительства в Совете директоров, которые они имеют, если только не согласуется с договором по коллективному соглашению, другой или лучшему плану, чем предусмотрено в существующем законодательстве штата членов. [ 340 ] Помимо этого, наиболее важные стандарты в типичном законе о компании оставлены закону штата -члена, если они соблюдают дополнительные минимальные требования в директивах законодательства компании. Обязанности, обязанными Советом директоров Компании и ее заинтересованным сторонам, [ 341 ] или право предъявлять производные требования о подтверждении конституционных прав, как правило, не регулируется законодательством ЕС. И права на то, чтобы получить преимущество на покупку акций, ни права ни одной стороны относительно претензий, заключенных в деликту , контракты или проникновения в корпоративную завесу на то, чтобы удержать директоров и акционеров подотчетны. [ 342 ] Тем не менее, директивы требуют минимальных прав на формирование компании, обслуживание капитала, бухгалтерский учет и аудит, регулирование рынка, нейтралитет совета директоров в заявке на поглощение , [ 343 ] Правила о слияниях и управлении трансграничной несостоятельностью . [ 344 ] Упущение минимальных стандартов важно, поскольку суд в Центросе постановил , что свобода истеблишмента требует, чтобы компании работали в любом государстве -члене, которое они выбирают. [ 345 ] Утверждалось, что в стандартах рискует « раса вниз » в стандартах, хотя вскоре Суд вскоре подтвердил , что компании все еще должны соответствовать пропорциональным требованиям, которые отвечают «общественным интересам». [ 346 ]

Директива по правам акционеров 2007 года требует прокси -голосования. Там ЕС еще не действовал, как и швейцарский , чтобы не допустить, чтобы менеджеры активов или банки, такие как Deutsche Bank Casting, по акциям компании, купленных с деньгами других людей , и расширить возможности Ultimate Investors. [ 347 ]

Среди наиболее важных стандартов управления - голосование прав за тех, кто находится в совете директоров инвесторов труда и капитала. Проект Пятой Директивы о законе компании, предложенная в 1972 году, которая потребовала бы, чтобы сотрудники были потребовались бы от ЕС, чтобы проголосовать за советы, в основном потому, что она пыталась потребовать двухуровневых структур совета директоров, [ 348 ] Хотя большинство государств -членов ЕС сегодня имеют кодетеминцию с унифицированными советами. Директива по правам акционеров 2007 года требует, чтобы акционеры могли делать предложения, задавать вопросы на собраниях, голосовать по доверенности и голосовать через посредников. Это становится все более важным, поскольку большинство акций компании занимаются институциональными инвесторами (в первую очередь управляющие активами или банками, в зависимости от государства -члена), которые держат «деньги других людей». [ 347 ] Большая часть этих денег исходит от сотрудников и других людей, сэкономивших на пенсии, но у которых нет эффективного голоса. В отличие от Швейцарии после инициативы на людей 2013 года или Закона о Додде-Франке США 2010 года по отношению к брокерам, [ 349 ] ЕС еще не предотвратил проголосования посредников без явных инструкций бенефициаров. Это концентрирует власть в небольшом количестве финансовых учреждений и создает потенциал для конфликта интересов, когда финансовые учреждения продают пенсию, банковское дело или продукты компаниям, в которых они отдают голоса с деньгами других людей . Серия прав на окончательные инвесторы существует в Учреждениях по предоставлению выхода на пенсию в 2003 году . Это требует обязанностей раскрытия в том, как управляется пенсионный фонд, финансирование и страхование для защиты от несостоятельности, [ 350 ] Но пока еще не то, что право голоса передаются только по инструкциям инвесторов. В отличие от этого, предприятия для коллективных инвестиций в директиву по передаче ценных бумаг 2009 года предполагают, что инвесторы в взаимный фонд или (« схема коллективной инвестиции ») должны контролировать права голоса. [ 351 ] Директива UCITS 2009 в первую очередь занимается созданием «паспорта». Если фирма соответствует правилам разрешения и управлению управленческими и инвестиционными компаниями в общей структуре фондов, она может продавать свои акции в схеме коллективных инвестиций в ЕС. Это формирует более широкий пакет директив по ценным бумагам и регулированию финансового рынка, большая часть которого была сформирована опытом в финансовом кризисе 2007–2008 годов . [ 352 ] Дополнительные правила в отношении практики вознаграждения, отделение депозитарных органов в фирмах от управленческих и инвестиционных компаний, а также больше штрафов за нарушения были введены в 2014 году. [ 353 ] Эти меры предназначены для снижения риска для инвесторов, что инвестиции неплатежеспособны. Рынки в области финансовых инструментов 2004 года применяются к другим предприятиям, продающим финансовые инструменты . Это требует, чтобы аналогичные процедуры разрешения имели «паспорт» для продажи в любой стране ЕС и прозрачность финансовых контрактов посредством обязанностей по раскрытию материальной информации о продаваемых продуктах, включая раскрытие потенциальных конфликтов интересов с клиентами. [ 354 ] Директива «Альтернативные инвестиционные фонды» 2011 года применяется к фирмам с огромным количеством капитала, более 100 миллионов евро, по сути хедж -фондами и частными акционерными компаниями. [ 355 ] Аналогичным образом, требуется разрешение на продажу продуктов по обмену ЕС, а затем основные требования к прозрачности по продаже продуктов, требования к политикам вознаграждения для менеджеров фондов, которые воспринимаются для снижения «риска» или повышения производительности оплаты ». Однако они не требуют ограничений для оплаты. Существуют общие запреты на конфликт интересов и специализированные запреты на разделение активов . [ 356 ] Директива Solvency II 2009 предназначена особенно на страховые фирмы, требующие минимального капитала и передовой практики в оценке активов, опять же, чтобы избежать несостоятельности. [ 357 ] Директивы требований к капиталу содержат аналогичные правила с аналогичными целями для банков. Для управления новыми правилами европейская система финансового надзора была создана в 2011 году и состоит из трех основных филиалов: Европейского органа по ценным бумагам и рынкам во Франфурте во Франфурте во Франфурте во Франкфурте в Париже, Европейском банковском органе в Лондоне и Европейском управлении страховых и профессиональных пенсий во Франкфурте.

Закон о конкуренции

[ редактировать ]
В Microsoft Corp V Комиссии Microsoft была оштрафована на 497 миллионов евро за то, что привязал продажи своей операционной системы со своим медиаплеерным игроком , чтобы обанкротить конкурентные медиа -игроки. [ 358 ] Максимальные штрафы могут достигать 10% от оборота по всему миру.

Закон о конкуренции направлен на то, чтобы не допустить искажения конкуренции в ущерб общественным интересам, индивидуальным предприятиям и потребителям », особенно путем ограничения власти крупного бизнеса. [ 359 ] Он охватывает все виды предприятия или «предприятия» независимо от юридической формы, или «каждая организация, занимающаяся экономической деятельностью», [ 360 ] но не некоммерческие организации на основе принципа солидарности, [ 361 ] или тела, выполняющие нормативную функцию. Сотрудники и профсоюзы не являются обязательствами и выходят за рамки закона о конкуренции, [ 362 ] и как и сольные работающие не по найму работников, [ 363 ] Потому что при длительном консенсусе в международном праве труд не является товаром , а работники имеют структурно неравную власть по переговорам по сравнению с бизнесом и работодателями. [ 364 ] Был сочтен правовой профессиональный орган, устанавливающий нормативные стандарты, чтобы быть за пределами конкуренции, [ 365 ] Как и правила Международного олимпийского комитета и Международной федерации плавания в запрете наркотиков, потому что, хотя лекарства могут увеличить «конкуренцию», «целостность и объективность конкурентного спорта» были более важными. [ 366 ] Закон о конкуренции ЕС регулирует деятельность, когда торговля между государствами -членами затрагивается до «заметной» степени, [ 367 ] Но государства -члены могут иметь более высокие стандарты, которые соответствуют социальным целям. [ 368 ] Четыре наиболее важных набора правил связаны с монополиями и предприятиями с доминирующей позицией, слияниями и поглощениями, картелями или сважными практиками и государственной помощью.

Во -первых, статья 102 Договора о функционировании Европейского союза запрещает «злоупотребление одним или несколькими обязательствами доминирующей позиции». Предполагается, что «доминирующая позиция» существует с более чем 50% доли рынка, [ 369 ] и может существовать с 39,7% доли рынка. [ 370 ] Также может быть доминирование через контроль над данными или группой начинаний, действующих коллективно, [ 371 ] и корпоративная группа будет рассматриваться как «единственная экономическая единица» с целью расчета доли рынка. [ 372 ] Запрещенные категории «злоупотребления» не ограничены, [ 373 ] Но в статье 102 явно указывается запреты на (а) «несправедливые цены на покупку или продажу», (б) «ограничение производства», (в) «применение разнородных условий к эквивалентным транзакциям» и (d) навязывание не связанных с «дополнительными обязательствами» на контракты. В ведущем случае по (а) несправедливым ценам United Brands Co V Commission постановила, что, хотя банановая компания имела доминирующее положение на своих продуктах и ​​географических рынках (поскольку бананы нелегко заменили другие фрукты, и его соответствующая доля рынка была 40-45%), цены на 7% выше, чем соперникам было недостаточно, чтобы быть злоупотреблением. [ 374 ] В отличие от цен на 25% выше, чем предполагаемые расходы компании были признаны несправедливыми. [ 375 ] Несомастные цены также включают хищные цены , где компания снижает свои собственные цены на продажу, чтобы обанкротить конкурента: существует презумпция злоупотребления, если цены компании «ниже средних переменных затрат», а также «те, которые варьируются в зависимости от производимых количеств». [ 376 ] Нет необходимости показать, что убытки могут быть окупились. [ 377 ] A leading case on (b) limiting production is AstraZeneca plc v Commission, where a drug company was fined €60 million for misleading public authorities to secure a longer patent for a medicine it called Losec, so limiting public use.[ 378 ] В 2022 году в Комиссии Google LLC V общий суд поддержал штраф в размере 4,125 млрд . Евро против Google за «препятствие развитию и распространению конкурирующих операционных систем Android », выплачивая производителям, чтобы не установить какую -либо версию, кроме собственной версии, кроме собственных Google. [ 379 ] Отказ от поставки товаров или услуг также может быть оскорбительным, как в Комиссии Commercial Solvents Corporation v , где дочерняя компания CSC перестала продавать ингредиент для препарата для борьбы с туберкулезом конкуренту после того, как он сам вышел на рынок лекарств. [ 380 ] Аналогичным образом, в Комиссии Microsoft Corp V Microsoft была оштрафована на 497 миллионов евро за, среди прочего, отказ предоставить Sun Microsystems и другим конкурентам информацию, необходимую для создания серверов после того, как сама Microsoft вышла на серверный рынок. [ 381 ]

В Google LLC V Commission Google была оштрафована на 4,125 млрд. Евро за подкупные телефоны, чтобы предварительно установить только свою версию Android в операционной системе . [ 379 ]

В соответствии с третьим типом злоупотреблений (C) незаконная дискриминация в British Airways Plc v Commission стало известно, что British Airways злоупотреблял своей доминирующей позицией, предоставив некоторым туристическим агентам дополнительную платеж, чтобы продвигать свои билеты над другими. Это сделало «рыночный выход очень сложным» и разочаровал способность «со-контракторов выбирать между различными источниками поставок или коммерческих партнеров». [ 382 ] В соответствии с (d) примерами злоупотребления внедрением дополнительных обязательств включают в себя дело Microsoft Corp V Commission , где Microsoft объединила предварительно установленный медиаплееры в продажах ОС Windows , который наносил ущерб конкурентным предприятиям, таким как RealPlayer . [ 383 ] Напротив, в Intel Corp V Комиссии Intel была оштрафована на 1,06 млрд. Евро Комиссией за предоставление скидок на компьютерных процессорах X86, если производители купили более 80% своих чипов только у Intel. Это привело к «привязке клиентов с предприятием в доминирующей позиции». Однако штраф был аннулирован на том основании, что Комиссия не оказалась адекватно антиконкурентным эффектом, [ 384 ] Таким образом, в 2023 году Комиссия наложила меньший штраф в размере 376 миллионов евро. Во -вторых, Регламент слияния 2004 года применяется к «концентрациям» (любые слияния или поглощение), которое, как правило, имеет стоимость не менее 100 миллионов евро в ЕС, если бы это »значительно препятствовала бы эффективной конкуренции», создавая или укрепляя доминирующую позицию. [ 385 ] В то время как слияния между прямыми («горизонтальными») конкурентами тщательно изучаются при обязательном уведомлении Комиссии, вертикальные или конгломератные слияния часто разрешаются, если конкурент не удаляется. [ 386 ] Это привело к все более крупным бизнес -группам, с большей силой. [ 387 ]

В -третьих, статья 101 TFEU , (б) ограничения производства запрещает картели или сговорные практики, включая конкурентов, занимающихся (а) фиксацией цены , (в) рынков совместного использования, (d) применение разнородных условий к эквивалентным транзакциям и (e) изготовление Контракты подлежат не связанным обязательствам. Согласно статье 101 (2) любые такие соглашения между предприятиями автоматически недействительны. Статья 101 (3) устанавливает исключения, если сговор предназначен для распределения или технологических инноваций, дает потребителям «справедливую долю» выгоды и не включает необоснованные ограничения, которые устраняют конкуренцию. Например, в Parker Itr Srl v Комиссия Одиннадцать корпораций, которые производили морские шланги для оффшорных нефтяных буровых установок, были оштрафованы на 131 млн. Евро за фальшивые заявки и распределение рынков по всему миру - они назначат «чемпион по ставке» в каждом случае для повышения цен. [ 388 ] Секретные картели часто трудно доказать, поэтому суды позволяют регуляторам конкуренции установить сговор, когда нет другого правдоподобного объяснения повышения цен. [ 389 ] Однако некоторые соглашения между предприятиями могут быть очень полезными. Например, в решении о Conseil Européen de La Construction D'Appareils Domestiques , Комиссия заключила соглашение между производителями стиральных машин о поэтапном положении производства низкоэффективных машин была законной, тем более что это приведет к снижению загрязнения от электроэнергии поколение". [ 390 ] В -четвертых, TFEU Статья 106 (1) требует, чтобы государство не мог предоставить специальные или исключительные права на предприятия, которые искажают конкуренцию, и заявляет, что (2) конкурентный закон применяется к услугам общего экономического интереса, если только не препятствует их задачи в законе или факте (например, в предоставлении общественных услуг). В соответствии с TFEU ART 107 (1) Никакая государственная помощь , которая искажает конкуренцию, не допускается, но помощь разрешена (2) для отдельных потребителей, без дискриминации и (3) для экономического развития, особенно для борьбы с трудоемкой занятостью. Директива о закупках 2014/24/ЕС, о государственных закупках в ЕС устанавливает стандарты для открытых тендеров при аутсорсинге государственных услуг частным компаниям.

Торговля и интеллектуальная собственность

[ редактировать ]

В то время как закон ЕС еще не разработал гражданский кодекс для контрактов, деликты, несправедливое обогащение, реальное или личное имущество или коммерция в целом, [ 391 ] Европейские юридические ученые разработали общие принципы, в том числе принципы европейского договорного права и принципы европейского деликтного права , которые являются общими для государств -членов. При отсутствии гармонизации существует комплексная система конфликтов законов для урегулирования юрисдикции судов и применимого законодательства для большинства коммерческих споров. Брюссель I Регламент 2012 года определяет юрисдикцию судов в зависимости от того, где лицо находится в дому или имеет операции. [ 392 ] Применимый закон для обязательств по согласованию затем определяется Регламентом Рима I , где в статье 3 говорится принцип, что выбор закона может быть сделан прямо в договоре, если это не влияет на положения, которые не могут быть оторванны, такие как занятость, потребитель, потребитель. аренда или другие права. [ 393 ] Регламент в Риме II определяет применимый закон в случае не согласных обязательств, таких как деликты и несправедливое обогащение. В соответствии с статьей 4 Общее правило заключается в том, что закон применяется, когда «нанесен ущерб», хотя в соответствии с статьей 7 в случае «ущерба для окружающей среды или ущерба, нанесенного лицами или имущество Закон Dealfeasor. [ 394 ]

В отличие от других форм недвижимости, права интеллектуальной собственности всесторонне регулируются серией директив на авторские права, патенты и товарные знаки. Директива по срокам авторского права 2006 года в статье 1 гласит принцип, согласно которому авторские права находятся в течение 70 лет после смерти автора. [ 395 ] Директива Общества авторских прав и информации 2001 года была принята для регулирования авторских прав через Интернет, и влияние статьи 5 заключается в том, что поставщики интернет -услуг не несут ответственности за данные, которые они передают, даже если они нарушают авторские права. Однако в соответствии с статьей 6 государства -члены должны предоставить «адекватную правовую защиту» для авторских прав. [ 396 ] Директива о правах перепродажи создает право на роялти для авторов, где перепроданы работы. Управление по обеспечению соблюдения требует, чтобы государства -члены имели эффективные средства правовой защиты и юридические процессы. В соответствии с Европейской патентной конвенцией , которая отделена от ЕС, общий патентный срок составляет 20 лет с даты, когда патент (изобретение) подается в официальный регистр, и развитие патентных попыток ЕС придерживается стандартов вокруг. эти нормы. Директива о торговле обеспечивает общую систему регистрации торговой марки, чтобы, за исключением, зарегистрированная торговая марка применялась во всех государствах -членах ЕС. [ 397 ]

Государственное регулирование

[ редактировать ]
Бюджет ЕС в 2022 году составил около 170 млрд евро. Из этого 54 млрд евро субсидировало сельское хозяйство , 42 млрд евро было потрачено на транспорт , строительство и окружающую среду, 16 млрд евро на образование и исследования , 2 млрд евро в энергии,, на иностранной и оборонной политике, 2 млрд. Евро , 13 млрд евро на благосостояние, 20 млрд евро на иностранную и оборонную политику, 2 млрд. Евро в финансах , 2 млрд. Евро в энергии,, в энергии, в энергии , в энергии . 1,5 млрд. Евро в связи и 13 млрд евро в администрировании.

Основная часть законодательства ЕС и большая часть бюджета ЕС касается государственного регулирования предприятий и государственных услуг. Основной нормой договора о функционировании ЕС , в статье 345, является то, что «договоры никоим образом не предусматривают правила в государствах -членах, регулирующих систему владения имуществом», то есть ЕС остается нейтральным между частной или государственной собственностью , но это может потребовать общих стандартов. В случаях образования и здравоохранения государства -члены обычно организуют общественные услуги, а ЕС требует свободного движения. Существует единый Европейский центральный банк , который финансирует частные банки и принимает общую денежно -кредитную политику для стабильности цен, занятости и устойчивости цен. Политика ЕС по энергетике, сельскому хозяйству и лесному хозяйству, транспорту и зданиям имеет решающее значение для прекращения повреждения климата и полностью переключиться на чистую энергию, которая не нагревает планету. Среди них 33% всего бюджета ЕС тратится на сельскохозяйственные субсидии для фермерских корпораций и владельцев. ЕС также имеет все большее количество политик по повышению стандартов для связи, Интернета, защиты данных и онлайн -медиа. Он имеет ограниченное участие в военных и безопасности, но Общая иностранная политика и политика безопасности .

Образование и здоровье

[ редактировать ]
Большинство европейских университетов, такие как Университет Берлина , свободны от обучения и финансируются за счет справедливого налога после Европейской социальной хартии и международного Билля о правах , [ 398 ] Хотя их управление не всегда дает достаточную власть голосования персоналу и выпускникам. [ 399 ]

Образование и здоровье предоставляются в основном государствами -членами, но формируются общими минимальными стандартами в законодательстве ЕС. В случае образования Европейская социальная хартия , как и универсальная декларация , Международный законопроект о правах человека , говорит, что «каждый» имеет право на образование, и что первичное, среднее и высшее образование должно быть сделано «бесплатным», [ 400 ] например, «путем уменьшения или отмены любых сборов или сборов» и «предоставления финансовой помощи». [ 401 ] В то время как история образования была ограничена элитой богатства, [ 402 ] Сегодня большинство государств -членов имеют университет без обучения. Нет общих правил для финансов или управления университетами, хотя существует право на свободное движение, и университеты добровольно согласовали стандарты. В 1987 году была создана программа Erasmus для финансирования студентов для обучения в других странах, а также с бюджетом в размере 30 миллиардов евро с 2021 по 2027 год. С 1999 года декларация и процесс Болонья привели к созданию европейской области высшего образования , где член член Государственные университеты приняли общую структуру степени (бакалавр, магистр и докторскую степень) с целью иметь аналогичные ожидания в результатах обучения. [ 403 ] Государства -члены не могут взимать различные сборы студентам из других государств -членов или ограничивать их число, [ 404 ] И это, похоже, работало даже без системы для стран для возмещения друг друга, если расходы сильно различаются. [ 405 ] Однако, если государства -члены имеют гранты или студенческие ссуды, R (Bidar) против Лондонского района Илинга считает, что может быть минимальное требование к месту жительства, например, три года. [ 406 ] Большинство лучших университетов в мире обеспечивают большинство сотрудников, а также значительные выпускники или студенческий голос в управлении университетом. Например, французский кодекс образования требует, чтобы университеты имели совет по управлению с 24 до 36 членов и от 8 до 16 лет, избранные профессорами, от 4 до 6 неакадемическими персоналами, от 4 до 6 студентов и 8 внешних членов, [ 407 ] и иметь академический совет, избранный сотрудниками с полномочиями установить важные правила, например, на обучение или экзамены. [ 408 ] Вторичная, первичная и дошкольная работа, как правило, свободны от сборов. Более успешные школьные системы, как правило, являются хорошо финансируемыми и общественными, и не имеют препятствий для детей на основе богатства, таких как частные сборы за школу. [ 409 ] Большинство школ позволяют сотрудникам и родителям голосовать за представителей в руководящих органах своих детей.

Большинство стран ЕС гарантируют, что здравоохранение является бесплатной государственной службой или предоставляет общественное страхование больницами, работающими независимо, например, в больнице Pité-Salpêtrière в Париже , в то время как меньшинство имеет более дорогостоящее частное положение с худшими результатами.

Как и в образовании, существует универсальное право человека на «здоровье и благополучие», включая «медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги», [ 410 ] Хотя закон о правах человека не говорит, какова лучшая система управления здравоохранением. Среди государств -членов ЕС существуют две основные традиции предоставления здравоохранения, основанные на государственной службе или страховании. Во -первых, здравоохранение может рассматриваться как государственная служба, бесплатная в точке использования, с больницами, в основном принадлежащих Службе общественного здравоохранения и финансируемым врачами (« Модель Бевериджа ». [ 411 ] ) Это система, например, в Финляндии, Швеции , Дании, Испании , Италии, Португалии, Греции или Ирландии. Во -вторых, здравоохранение может быть предоставлено через страховку, где больницы и врачи принадлежат отдельно и работают от поставщика услуг (« модель бисмарка »). Существует большой спектр между системами, основанными в основном на общественном страховании и обычно созданием общественных вариантных больниц или не требует прибыли (таких как Франция, Бельгия, Люксембург, Словения, Чешская Республика или Эстония) и те, которые допускают существенную частную и получающую прибыль страхование и предоставление больницы или врача (Нидерланды и Германия [ 412 ] ) Во всех случаях здоровье является универсальным, субсидируется или бесплатно, где бы люди не могли позволить себе страховые взносы, в отличие от пресловутого случая Соединенных Штатов, которые до сих пор не имеют универсального здравоохранения. Результаты здравоохранения сильно различаются между различными системами, так что, хотя, как правило, более высокая продолжительность жизни с большими инвестициями, здравоохранение имеет тенденцию иметь худшие результаты и стоит больше, если больше частного бизнеса или прибыли. В соответствии с договором о функционировании статьи 56 Европейского Союза есть право на получение услуг, причем правила кодифицированы в директиве по правам пациентов в 2011 году . Статья 4 требует, чтобы к людям обращались, статья 5 требует возмещения расходов по стране происхождения лица, статья 6 требует, чтобы национальные контактные пункты для связи медицинских работников или страховщиков и организаций пациентов, но в соответствии со статьей 8 -й государствами могут потребоваться предварительное разрешение для людей с Поездка за границу для лечения, где затраты высоки или планируют планирование. [ 413 ] Европейская карта медицинского страхования также доступна бесплатно для получения здоровья по всему ЕС. [ 414 ] Эта система была разработана после R (Watts) v Bedford Primary Care Trust , где в 2003 году г -жа Уоттс отправилась из Великобритании во Францию, заплатила 3900 фунтов стерлингов за операцию по замене тазобедренного сустава и утверждала, что она должна быть возмещена. Национальные списки ожидания здравоохранения в Великобритании в то время составляли от 4 до 6 месяцев. Большая палата суда постановила, что здравоохранение считалось «службой» в соответствии с статьей 56 TFEU, и что в принципе было право получать эти услуги за рубежом. Тем не менее, высокий спрос может оправдать списки ожидания в национальной системе здравоохранения, но индивидуальные обстоятельства пациента должны были быть оценены. Для граждан, не относящихся к ЕС, Европейский суд по правам человека провел в Соединенном Королевстве , что это не бесчеловечно и унижает лечение, вопреки ECHR статьи 3, чтобы депортировать кого-то в страну, где вряд ли будет жить дольше, чем два года без лечения. Не было никакой обязанности «по обеспечению свободного и неограниченного медицинского обслуживания всем инопланетянам без права оставаться в пределах своей юрисдикции», чтобы избежать «слишком большого бремени для контрактных государств». [ 415 ] Однако, если чья -то смерть будет неизбежна, Европейский суд по правам человека постановил, что решение об удалении нарушит статью 3 ECHR. [ 416 ]

Банковская, денежная и фискальная политика

[ редактировать ]

Банковская, денежная и фискальная политика контролируется Европейским центральным банком , государствами -членами и Комиссией ЕС . Это жизненно важно для европейского общества, поскольку оно влияет на права человека на полную занятость, до справедливую заработную плату, жилье и достаточный уровень жизни. [ 417 ] Когда еврозона и общая валюта евро были созданы, не было никакого политического соглашения о разработке полной фискальной политики ЕС (то есть налогов и расходов), так что правительства объединят деньги и кредитуют странам в беде, потому что считалось, что более богатые Государствам -членам не должны субсидировать более бедные государства -члены. Тем не менее, планировалось стать общим центральным банком, который будет стремиться иметь общие процентные ставки. ЕЦБ основе , базирующаяся во Франкфурте, контролирует денежно -кредитную политику, которая лежит в евро . В штатах -членах также есть центральные банки (такие как Bundesbank , Banque de France , Banco de España ), и эти 19 Центральные банки государства -члена Еврозоны обязаны совместно действовать с политикой ЕЦБ. [ 418 ] У ЕЦБ есть исполнительный совет с президентом, вице -президентом и четырьмя другими членами, все назначенные Европейским советом квалифицированным большинством, после просмотра Европейского парламента и Совета управления ЕЦБ. [ 419 ] Совет управляющих состоит из исполнительного совета ЕЦБ и центральных банков государства -члена, использующих евро, у них 8 -летний срок, и они могут быть удалены только для валового проступка. [ 420 ]

Европейский центральный банк предназначен для поддержания « стабильности цен » и полной занятости, [ 421 ] Но он еще не использовал свои полномочия по денежно -кредитной политике , чтобы банки отменили ископаемое топливо, которое вызывает инфляцию, [ 422 ] Чтобы предотвратить эскалационное неравенство в заработной плате или эскалацию цен на жилье.

Основная цель Европейского центрального банка ... должна содержать стабильность цен . Без ущерба для этой цели, она должна поддерживать общую экономическую политику в Союзе », такую ​​как« сбалансированный экономический рост и стабильность цен, высококонкурентная социальная рыночная экономика , нацеленная на полную занятость и социальные прогрессы, а также высокий уровень защиты и защиты и защиты Улучшение качества окружающей среды ». [ 423 ] Есть три основные силы для достижения этих целей. Во -первых, ЕЦБ может потребовать, чтобы другие банки содержали резервы, пропорциональные их типам кредитования. [ 424 ] Во -вторых, это может предоставлять деньги другим банкам или проводить «кредитные операции». В -третьих, он может работать на финансовых рынках, покупая и продавая ценные бумаги. [ 425 ] Например, в деле Gauweiler v Deutscher Bundestag немецкий политик заявил, что покупка Греческого государственного долга на вторичных рынках на вторичных рынках нарушила статью 123 TFEU , которая запрещает непосредственно кредитовать деньги правительствам штатов -членов. Суд отклонил, что ЕЦБ участвовал в «экономической политике» (т.е. финансовых переводах), а не в решениях денежно -кредитной политики, которые ему разрешили делать. [ 426 ] До сих пор ЕЦБ не смог использовать эти полномочия для устранения инвестиций в ископаемое топливо, несмотря на инфляцию, что газ, нефть и уголь, учитывая их ценовую валюту на международных рынках.

Помимо центрального банка, Директива кредитных учреждений 2013 года требует разрешения и осторожности в других банках во всех государствах -членах ЕС. [ 427 ] В рамках программы Basel III , созданной международной банкирской группой, банки должны иметь больше денег в резервах, основанных на профиле риска, который он имеет, как определено регулятором государства-члена. Более рискованные активы требуют больше резервов, а Регламент требований к капиталу 2013 года кодифицирует эти стандарты, например, за счет того, что пропорционально меньше в резервах необходимо, если будет выполнено больше государственных долгов, но больше, если будет выполнено ипотечные ценные бумаги. [ 428 ] Чтобы защитить от риска банковских пробежков , директива по гарантированию депозитов 2014 года создает минимальную гарантию в ЕС в размере 100 000 евро для банковских депозитов, так что, если кто -то банк останется неплатежеспособным, штат выплатит депозит до этой суммы. [ 429 ] Пока нет правил, требующих более высокой практики резервирования и бухгалтерского учета для климатического риска , а газ, нефть или угля становятся бесполезными, поскольку Европа заменяет ископаемое топливо на возобновляемые источники энергии.

Европейские страны по ВВП (PPP) на душу населения в 2019 году. ЕС еще не обновил свои меры ВВП для скидок на вредные товары и услуги, которые создают выбросы парниковых газов , загрязнение или плохое здоровье. [ 430 ]

Бюджет Европейского Союза установлен в 7-летних циклах, и в 2022 году было потрачено около 170 млрд евро, из которых почти треть была сельскохозяйственной политикой, включая региональное развитие. [ 431 ] Расходы правительства государства -члена ЕС гораздо выше, чем доля валового внутреннего продукта, но ограничены финансовым компактом , который требует не более 3% дефицита бюджета по сравнению с ВВП в любом данном году и стремясь к избытке или сбалансированным бюджетам. [ 432 ] В результате кризиса еврозоны договор , устанавливающий европейский механизм стабильности, создал фонд для оказания помощи странам с серьезными финансовыми проблемами. [ 433 ] Результаты «строгой условности», прикрепленных к кредитам (или так называемой структурной корректировке ), которые требовали приватизации, сокращения благосостояния и заработной платы в Греции, Испании, Португалии или Ирландии, были особенно отрицательными. Основным показателем экономических показателей ЕС был ВВП, который составляет рыночные обменные ценности на счетах фирмы и государственных расходов в соответствии с валовым национальным регулированием доходов 2019 года , [ 434 ] Несмотря на то, что это не может сбрасывать со счетов загрязнение и вредную экономическую деятельность, такую ​​как энергия и промышленность, которые повреждают климат, окружающая среда и здоровье человека. Бюджет ЕС в основном происходит от взносов в размере около 0,7% ВВП на государство -член, а также долю налоговых и таможенных пошлин в ЕС. ЕС еще не имеет более полной системы предотвращения уклонения от уплаты налогов или для справедливого налогообложения многонациональных или финансовых корпораций. [ 435 ]

Электричество и энергия

[ редактировать ]

Как и мир, самая большая задача ЕС состоит в том, чтобы заменить ископаемое топливо чистой энергией так быстро, как позволяет технология, поскольку «Жизнь», [ 436 ] и «улучшение качества окружающей среды» являются фундаментальными правами, [ 437 ] и самые высокие политические цели ЕС. [ 438 ] В международном праве также существует «внутреннее право всех народов, чтобы наслаждаться и полностью и свободно использовать их естественное богатство и ресурсы», такие как чистый воздух, [ 439 ] и право на «преимущества научного прогресса», такие как чистая энергия. [ 440 ] Общая цель ЕС состоит в том, чтобы сократить выбросы токсичных парниковых газов на 50-55% к 2030 году и к 2050 году быть нейтральным или отрицательным углеродом, [ 441 ] и 32% возобновляемая энергия к 2030 году, [ 442 ] Хотя Комиссия была предложена 45% к 2030 году и поддержана парламентом в 2022 году. [ 443 ] С момента вторжения в Украину в 2022 году оно направлено на то, чтобы устранить российский импорт ископаемого топлива как можно быстрее. [ 444 ] Однако такие законы, как Директива углеводородов 1994 года, все еще обеспечивают газовую и нефть. Требуется, чтобы лицензии присуждаются на основе технических и финансовых возможностей, методов, цены и предыдущего поведения, чтобы кандидаты были одинаково рассматриваются по объективным и недискриминационным критериям, и реклама для тендеров должна быть публичной. [ 445 ] Еще не требовалось, чтобы существующие лицензиаты платили за загрязнение и повреждение климата, которое они причинили, и не стремились положить конец добыче газа и нефти.

ЕС Выбросы парниковых газов составляют 90% от (1) производства энергии от газа, нефти и угля, (2) зданий с газовым нагревом, (3) транспортировки с использованием нефти и (4) сельского хозяйства. К 2023 году чистая энергия была дешевле от ветра, солнечной или гидро, [ 446 ] Но закон ЕС еще не требовал быстрого принятия чистой технологии.

Растущее число случаев стремится обеспечить ответственность за загрязнителей газа, нефти и угля. [ 447 ] В Friends of the Earth v Royal Dutch Shell Plc окружной суд постановил, что Shell был связан положениями гражданского кодекса Голландеров , Книга 6, раздел 162 (2), истолкованные в свете Парижского соглашения . 1) и ECHR статьи 2 и 8 (Права на жизнь и дом), [ 448 ] Чтобы немедленно начать сокращать все свои выбросы на 45% к 2030 году, будь то непосредственно его корпоративной группой (сфера 1), косвенно от его покупок (применение 2) или косвенно из его цепочки создания стоимости или покупки и использования ее продуктов ( Область 3). Он подчеркнул «серьезные и необратимые последствия опасного изменения климата в Нидерландах ... представляют угрозу прав человека жителей голландцев». [ 449 ] После этой потери Shell отказалась от «Royal Dutch» с своего имени и перенесла свою штаб -квартиру в Лондон. [ 450 ] По делу Lliuya v rwe ag gr Lliuya, который живет в Хуаразе , Перу утверждал, что RWE AG должен заплатить 0,47% от расходов на защиту от наводнения от таящего горного ледника, который увеличивает размер озера Палкакоча , потому что RWE несет ответственность за 0,47% Исторические глобальные выбросы парниковых газов. Высший региональный суд Эссена дал разрешение на апелляцию на то, есть ли причинно -следственная связь, а в 2022 году посетил озеро. [ 451 ] Также была повышенная ответственность за правительства государств -членов. По делу Ургенды против штата Нидерланды Голландский Верховный суд постановил, что правительство Голландии должно сократить выбросы парниковых газов на 25% до 2020 года, после минимальных рекомендаций МГЭИК 2007 года, и что неспособность сделать это нарушит право на жизнь и дом в статьях ECHR 2 и 8. [ 452 ] В деле Климашуца Конституционный суд Германии постановил, что правительство Германии должно ускорить свои меры по защите климата для защиты прав на жизнь, а окружающую среду в рамках Grundgesetz 1949 , статьи 2 и 20A. [ 453 ] Однако до сих пор государства ЕС и члены не смогли кодифицировать ответственность за предотвращение загрязнения и повреждения климата со стороны корпораций, которые прибыли, [ 454 ] и система торговли выбросами ЕС не смогла адекватно ценить углерод за причинение ущерба, которое он наносит (цены торговались под 98 евро за метрическую тонну до конца 2022 года. [ 455 ] ).

Вырубка лесов в Европе было обусловлено «биомассой», классифицируемой как «возобновляемая», [ 456 ] Несмотря на то, что сжигание древесины для энергии загрязняет воздух и наносит ущерб здоровью человека больше, чем угля, и приводит к повреждению климата . [ 457 ]

Поскольку чистая энергия от ветра , солнечное или гидро хранение заменяет загрязнение от газа, нефти и угля, закон ЕС имеет стандарты для генерации и распределительных сетей. Во -первых, в генерации директива возобновляемой энергии 2018 года по -прежнему позволяет биотопливо биотопливаться, чтобы учитывать «возобновляемую» энергетическую статистику, основанную на аргументе, что деревья или растения поглощают парниковые газы, когда они растут, [ 456 ] Несмотря на то, что сжигание биомассы (обычно на бывших растениях коал) высвобождает больше парниковых газов, чем угля, транспорт биомассы не является чистым, лесам требуется десятилетия для пополнения, а дым повреждает здоровье человека. Во-вторых, ЕС еще не имеет плановой тарифной системы, требующей, чтобы энергетические сетки и ритейлеры заплатили справедливую цену домохозяйствам или предприятиям с солнечной или ветровой генерацией, однако в Preussenelektra Ag v Schleswag Ag Суд постановил, что государства-члены. мог бы починить любую цену, которую они выбрали, чтобы энергетические компании должны были бы возместить производителей за полученную ими энергию. В настоящее время компания, принадлежащая E.ON, утверждала, что тариф с кормлением был государственной помощью в соответствии с статьей 107 TFEU , и она должна принять правила для освобождения, как способ препятствовать финансированию возобновляемых источников энергии. Суд отклонил это, потому что, хотя политика может иметь «негативные последствия» для крупных энергетических компаний, которую она «не может рассматриваться» как предоставление мелким производителям «особое преимущество за счет государства». [ 458 ]

Ветер, солнечная и гидроэлектростанция ЕС остаются меньшинством, но растущая доля энергии. Ему еще не дал крайний срок, чтобы закрыть весь газ, нефть и уголь, хотя некоторые государства -члены потребовали, чтобы компании ископаемого топлива для преобразования, такие как Дания .

Третий основной набор стандартов заключается в том, что ЕС требует, чтобы электроэнергии или газовые предприятия приобрели лицензию от органов государства -члена. [ 459 ] Должно быть законное разделение на различные организации владельцев сетей от ритейлеров, хотя они могут принадлежать одному и тому же предприятию, чтобы обеспечить прозрачность бухгалтерского учета. [ 460 ] Затем разные предприятия имеют права на доступ к инфраструктуре владельцев сети на справедливых и прозрачных терминах, [ 461 ] В качестве способа обеспечения того, чтобы различные сети государств -членов могут стать интегрированными по всему ЕС. Большинство операторов ЕС находятся в общественной власти, а Суд в Нидерландах - Essent NV, решительно отклонил, что существует какое -либо нарушение законодательства ЕС о свободном движении капитала голландским законом, требующим, чтобы распределители электроэнергии и газа были государственными, что операторы системы могли бы не подключаться к владению генераторами и ограничивая уровень долга. [ 462 ] Суд постановил, что требование о государственной собственности было оправдано «правильными причинами в общественных интересах» для защиты потребителей »и для« безопасности энергоснабжения ». [ 463 ] Он также указал на основополагающее дело Коста против Энеля , где в 1964 году суд постановил, что договоры «не запрещают создание каких -либо государственных монополий», если они не работают коммерчески и не различают. [ 464 ] Подход законодательства ЕС заключается в том, что даже если энергетические компании приватизируются, они по -прежнему подлежат тем же правилам, что и государство при прямом эффекте, поскольку остается, что они «предоставляют государственную службу». [ 465 ] Данные свидетельствуют о том, что «потребители платят более низкие цены на электроэнергию в странах, где все еще есть обязанности, принадлежащие национальным правительствам». [ 466 ] С резким ростом цен на ископаемое топливо, которое поступило в результате российского вторжения в Украину в 2022 году и картеля ископаемого топлива Опека, решив ограничить поставку , Комиссия ЕС предложила налог на непредвиденное топливо. [ 467 ] Пока нет общих стандартов по управлению энергетическими предприятиями, хотя ряд государств -членов гарантируют, что работники и плательщики энергетики имеют право голосовать за директоров. [ 468 ]

Сельское хозяйство, лесное хозяйство и вода

[ редактировать ]

Каждый имеет право на еду и воду, [ 469 ] и в соответствии с Хартией фундаментальных прав ЕС «улучшение качества окружающей среды должно быть интегрировано в политику Союза». [ 470 ] Происхождение общей сельскохозяйственной политики заключалось в обеспечении того, чтобы у всех сельскохозяйственных работников была справедливая заработная плата, и у всех была еда, с 1960 года треть занятости и пятая часть ВВП была в сельском хозяйстве, в сельском хозяйстве, [ 471 ] и после Второй мировой войны Европа была на грани голода. В 2020 году сельскохозяйственная рабочая сила составила 4,2% от общего числа ЕС. [ 472 ] Цели CAP по -прежнему состоит в том, чтобы увеличить производство, «справедливый стандарт жизни для сельскохозяйственного сообщества», стабилизировать рынки и расходные материалы, а также «разумные цены» для потребителей. [ 473 ] В 2021 году ограничение составило 33,1% от всего бюджета ЕС, в размере 55,1 млрд. Евро, однако нет никаких требований для субсидий, которые будут использоваться, чтобы фермерские работники (в отличие от владельцев) имели справедливые масштабы оплаты, мало требований к развитию сельских районов, и минимальные стандарты для улучшения окружающей среды.

Общая сельскохозяйственная политика составляет 33% от бюджета ЕС, но еще не требует справедливой заработной платы для фермерских работников, что производство перестает использовать ископаемое топливо, или что рефлектация и переработка .

Крыпка имеет три основных частях. Во -первых, Европейский фонд сельскохозяйственной гарантии распределяет «прямые платежи», [ 474 ] которые составляют 70,9% от бюджета CAP. Правило правила прямых платежей 2013 дает платежи «активному фермеру», который выполняет сельскохозяйственную деятельность, выпас скота или культивирование, не управляет аэропортами, железнодорожными трудами, водяными работами, недвижимостью, спортом или местами отдыха и имеет землю в их распоряжении. [ 475 ] Ферма должна иметь не менее 1 гектара и получать 100 евро за каждый, хотя государства -члены могут устанавливать более высокие пороговые значения (например, 5 гектаров и 200 евро). [ 476 ] Если выплаты достигают более 150 000 евро, на каждый гектар сокращается на 5% на каждый гектар. [ 477 ] Это способствует крупным фермерским корпорациям, и самые большие 1% обычно получают от 10 до 15% всех субсидий в государствах -членах. В качестве условий получения субсидий, фермы могут потребоваться для поддержания земли в хорошем состоянии, для общественного, животного и здоровья растений, а также для поддержания стандартов окружающей среды. [ 478 ] Для минимального биоразнообразия фермеры должны иметь более двух сельскохозяйственных культур, если у них 10 гектаров, а не на ферме, по крайней мере, 5% волиночного (и область «экологической фокусировки» более 15 гектаров, и иметь три культуры более 30 гектаров. [ 479 ] Экологически чувствительные пастбища, обозначенные Директивой мест обитания 1992 года и Директивой диких птиц 2009, не должны быть более превращены в более чем 5% сельскохозяйственных районов. [ 480 ] Вторая основная часть, также выполненная EAGF, - «рыночные меры». В соответствии с Регламентом сельскохозяйственной продукции 2013 г. Некоторые культуры и мясо имеют право на покупку властями государства -члена, чтобы «храниться ими до тех пор, пока они не утилизированы», с дополнительной помощью для хранения. [ 481 ] Цель этого состоит в том, чтобы ограничить предложение и, следовательно, повысить цены, особенно в ответ на неожиданные падения спроса, страх здравоохранения или волатильность международного рынка. В 2018 году это было 4,59% от бюджета CAP. Преимущества многих из этих субсидий обращаются к сторонам в цепочках поставок продовольствия с наибольшей частью переговоров , которая обычно является супермаркетами. Директива о несправедливой практике в сельскохозяйственной несправедливой торговле в 2019 году запрещает такие практики, как поздние платежи покупателями продовольствия для поставщиков, отмены в короткие сроки, одностороннее изменение условий, угрозы коммерческого возмездия и выплаты поставщиками для покупателей (то есть от фермеров до супермаркетов и супермаркетов. ) для хранения, рекламы, маркетинга или персонала. [ 482 ] Эти правила ограничивают злоупотребление супермаркетами в доминирующей должности, но не гарантируют, что субсидии достигают фермерских сообществ. Правила безопасности пищевых продуктов 2002 года. Статья 14 требует, чтобы пищевая продукта не помещала на рынок, если она «вредна для здоровья» или «непригодна для потребления человеком», но нет никакого требования, что супермаркеты или другие устраняют вредную упаковку, такую ​​как пластик. Третья основная часть, управляемая Европейским сельскохозяйственным фондом для развития сельских районов , - это платежи «развитие сельских районов», [ 483 ] которые составляют 24,4% от бюджета CAP. После «Европы 2020 стратегии путем содействия устойчивому развитию сельских районов» производится платежи за передачу знаний, консультации, инвестиции в активы и помощь в развитии бизнеса. [ 484 ] Приоритеты могут включать улучшение воды и использования энергии. [ 485 ] Суды дают ЕС широкое усмотрение для осуществления политики, поэтому судебный пересмотр возможна только в том случае, если сельскохозяйственные меры «явно неуместны». [ 486 ] Закон ЕС еще не имеет систематического плана или субсидий для восстановления истощенных сред и для полной инфраструктуры чистой энергии.

Леса, такие как Wörschachwald в Австрии , когда -то покрывали 80% Европы, но теперь охватывают только 43,5% земель ЕС. Пока нет плана, чтобы рересевать и пересмотреть континент в сельскохозяйственном бюджете.

Внешние фермы, леса покрывают всего 43,52% земли ЕС, по сравнению с 80% леса, исторически по всей Европе. [ 487 ] Еще не требуется предпринять какую -либо рефереры или повторное воздействие земли, в то время как в Директиве землепользования и лесного хозяйства в 2018 году просто требуется, чтобы государства -члены сохраняли счета землепользования и изменений в лесном хозяйстве на основе выбросов парниковых газов, и что выбросы не превышают удаленных газы. [ 488 ] Во всем мире регламентирование древесины 2010 требует, чтобы все торговцы древесиной знали свои цепочки поставок и хранят записи в течение 5 лет, чтобы гарантировать, что любая незаконно убранная древесина запрещена в законе ЕС, [ 489 ] Однако еще нет никакого запрета на импорт товаров (таких как говядина или пальмовое масло) из стран, которые продолжают выручить их ландшафт. Для водных ресурсов, по природе или для питья, директива Water Framework 2000 устанавливает общие стандарты и предусматривает, что государства -члены должны контролировать стандарты водоснабжения. [ 490 ] Директива по качеству питьевой воды 2020 года требует «полезной и чистой» воды, и статья 4 определяет это как свободное от микроорганизмов и паразитов, опасных для здоровья, и соответствует химическим и биологическим стандартам в Приложении I. [ 491 ] Директива по купальными водами 2006 года устанавливает стандарты качества купальных вод, а именно виноград и пляжей, чтобы быть свободными от токсичных отходов или сточных вод. [ 492 ] Должны быть адекватные средства правовой защиты, поэтому в Комиссии v United Kingdom (1992) было установлено, что подход Великобритании к принятию обязанностей от водных компаний в будущем в будущем, а не использовал приказы о правоприменении, был неадекватным, чтобы соответствовать законодательству ЕС. [ 493 ] Штрафы могут быть и часто являются значительными, в зависимости от сотен тысяч или миллионов евро для нарушения. [ 494 ]

Транспорт и здания

[ редактировать ]

Чистая дорога, железнодорожная, морская и воздушная транспорт являются фундаментальными целями ЕС, учитывая ее приверженность правам человека в «улучшении качества окружающей среды», «Услуги общего экономического интереса», [ 495 ] и право на «преимущества научного прогресса». [ 496 ] Тем не менее, темпы реформы медленные по сравнению с срочностью обращения глобального отопления . Директива о возобновляемой энергии 2018 года . [ 497 ] Это в пределах цели 2030 года для 32% «доли энергии из возобновляемых источников в валовом окончательном потреблении энергии профсоюза». [ 498 ] В 2022 году ЕС пообещал запретить продажу новых бензиновых и дизельных транспортных средств только к 2035 году, что позволило бы производственным корпорациям получать прибыль от токсичных выбросов в течение еще 13 лет, [ 499 ] Хотя многие государства -члены имеют более высокие стандарты. Пока нет плана для полной электрификации железной дороги , или чистой доставки или авиаперелетов, даже там, где существуют технологии.

Доля рынка плагинных электромобилей в Европе в 2021 году составляла всего 19%. В дизельгенском скандале, такие фирмы, как Volkswagen , Fiat , BMW и Renault, занимающиеся массовым мошенничеством, чтобы скрыть токсичные выбросы, что привело к тысячам смертей. [ 500 ]

В Road Transport, в Регламенте производительности выбросов 2019 год производители «новых автомобилей» не должны допускать, чтобы выбросы превышали 95 граммов CO 2 за километр и 147 граммов CO 2 на километр для новых коммерческих транспортных средств, но это всего лишь «Целевая часть флота ЕС», а не требования для каждого транспортного средства. [ 501 ] Производители могут согласиться объединить свои производственные квоты, чтобы в среднем достичь своих целей, [ 502 ] Но нет никаких юридических санкций за неспособность достичь цели. Государства -члены просто обязаны записать соответствующий успех или неудачу, а производительность производителей опубликована. [ 503 ] Напротив, регулирование выбросов транспортных средств 2007 года устанавливает стандарты « евро 6 » в максимальных выбросах, которые могут иметь производители автомобилей. [ 504 ] С тех пор, как стандарт «Евро 1» был введен в 1992 году, стандарты стали чище каждые 4-5 лет, но недавно остановились. В статье 2 говорится, что это относится к транспортным средствам менее 2610 килограммов, в то время как регулирование выбросов тяжелых транспортных средств 2019 года применяется к более тяжелым транспортным средствам с более широкими пределами CO 2 . [ 505 ] Статья 4 Государственных производителей должны «продемонстрировать, что все новые транспортные средства, проданные, зарегистрированные или введены в эксплуатацию в сообществе, одобрены в соответствии с этим правилом». Статья 6 требует, чтобы производители «предоставили неограниченный и стандартизированный доступ к информации и техническому обслуживанию транспортных средств», если будет какое-либо несоблюдение. Статья 13 требует, чтобы штрафы, налагаемые государствами -членами, за нарушение, «эффективные, пропорциональные и негативные», а нарушения включают любые «ложные объявления», а также «использование устройств поражения». Эта ссылка следует за скандалом « дизельгейт », где Volkswagen и производители по всей Европе и мировой мошенничество скрывали их истинные выбросы. В 2007 году Комиссия против Германии постановила, что Немецкий акт Volkswagen 1959 года нарушил свободное движение капитала в TFEU Статья 63, гарантируя, что государство Нижнего Саксонии имело золотую долю для осуществления государственного контроля над управлением компании. Это ограничило право голоса отдельного акционера до 20% компании. Обоснование правительства Германии о том, что ограничения были, например, были отклонены, чтобы защитить работников, было отклонено. Оправдание для защиты окружающей среды не было предложено. После этого семья Porsche доминировала в Volkswagen, а в 2007 году - новый генеральный директор, Мартин Винтеркорн занял свой пост и нацелен в «Стратегии 2018», чтобы стать крупнейшим в мире автопроизводителем, и начал устанавливать чит-устройства. [ 506 ]

Высокоскоростная железная дорога в Европе координируется Комиссией и имеет платель лоскутного класса для постепенного обновления трека для более быстрой сети. [ 507 ]

Люди должны иметь водительские права на езду по дороге, и вокруг ЕС существует общая система признания. [ 508 ] Для работников доставки транспортных средств, регулирование дорожного транспорта 2006 года ограничивает ежедневное время вождения до 9 часов в день, максимум 56 часов в неделю и требует как минимум 45-минутный перерыв после перерыва после 4 + 1 ~ 2 часа. Водители также не могут быть оплачены в соответствии с пройденным расстоянием, если это будет подвергаться опасности безопасности дорожного движения. [ 509 ] Такси предприятия обычно регулируются отдельно в каждом государстве-члене, и попытки фирмы, основанной на приложениях, уклониться от регулирования, утверждая, что это не была «транспортная служба», а не «служба информационного общества». [ 510 ] Большинство автобусных сетей находятся в общественных местах или закуплены, но есть общие права. Если автобусы отложены в путешествиях на более чем 250 километров, регулирование прав пассажиров автобуса 2011 года дает пассажирам компенсацию. [ 511 ] В соответствии с статьей 19 задержка в течение двух часов должна привести к компенсации в размере 50% от цены билета, а также перенаправлению и возмещению. В статье 6 говорится, что «перевозчики могут предлагать условия контракта, которые более благоприятны для пассажира», хотя не ясно, что многие принимают этот вариант. В статье 7 говорится, что государства -члены не могут установить максимальную компенсацию за смерть или травмы ниже 220 000 евро за пассажира или 1200 евро за пункт багажа. Для основного автобуса, доставки, такси, такси, для электрификации своих флотов еще нет требования, даже если это создаст наиболее быстрое сокращение выбросов и будет дешевле для бизнеса в общих эксплуатационных расходах. [ 512 ]

Транспорт и здания являются двумя величайшими внутренними источниками использования ископаемого топлива ЕС, однако нет законодательного конца нагрева газа или и заканчивается загрязняющим двигателями до 2035 года или в 2030 году в некоторых государствах -членах.

В Rail Transport одно Европейская Железнодорожная Директива 2012 года требует, чтобы право собственности на следы и операционные компании были разделены, чтобы предотвратить конфликт интересов и цен, особенно для обеспечения того, чтобы поезда могли работать от одного государства -члена к другому. [ 513 ] Большинство европейских железных дорог находятся в общедоступной, и каждое поездовое предприятие должно иметь отдельные счета, а государства -члены должны запускать железные дороги «по минимальной возможной стоимости за качество требуемого обслуживания». [ 514 ] The Rail Passenger Rights Regulation 2007 article 17 states that 25% of a ticket price should be refunded if there is a one-hour delay, and 50% over two hours, with a threshold of €4 to claim. Пассажиры имеют право принимать велосипеды в поездах, где они не переполнены, должна быть четкая информация о билетах, и есть права на бронирование. [ 515 ] Наконец, при воздушном транспорте, в соответствии с правилом компенсации полет (ЕС) № 261/2004, минимальное право в размере 250 евро за 2 -часовую задержку на рейсе 1500 км, компенсация 400 евро за 3 -часовую задержку или более на 1500–3500 Полет KM и 600 евро за 4 часа на рейсах более 3500 км, плюс право на закуски, отели и альтернативный транспорт. Пока нет обязанностей авиакомпании, чтобы инвестировать в исследования для чистого топлива и устранить ненужные пути полета, когда существуют альтернативы чистого земельного транспорта (например, высокоскоростные железнодорожные).

Finally, the 'right to housing assistance' is a basic part of EU law.[516] House prices are affected by monetary policy (above), but otherwise the EU's involvement is so far limited to minimal environmental standards. The Energy Performance of Buildings Directive 2010 aims to eliminate unclean materials and energy waste to have "nearly zero-energy buildings", particularly by setting standards for new buildings since 2020 and upgrading existing buildings by 2050.[517] There is, however, no requirement yet that all buildings replace gas heating with electric or heat-pumps, have solar or wind energy generation, electric vehicle charging, and particular insulation standards, wherever possible.

Communications and data

[edit]

The right 'to seek, receive and impart information and ideas of all kinds, regardless of frontiers'[518] is a basic part of freedom of expression, as much as the right against 'arbitrary or unlawful interference with [our] privacy, family, home or correspondence', whether interference is by business, government or anyone else.[519] Communication networks, from the post to telephone lines to the internet, are crucial for friends, families, business and government, and EU law sets standards for their construction and use. For example, the Postal Services Directive 1997 article 3 requires 'universal service' at minimum standards by the main postal provider.[520] For mobile phone access anywhere in the EU, the Roaming Regulation 2022 eliminates extra charges for mobile calls, texts and data when abroad in other member states, and wholesale charges must be fair.[521] To ensure internet service providers do not slow speeds for some websites to gain unfair profit, the Net Neutrality Regulation 2015 states providers 'of internet access services shall treat all traffic equally' but this shall not prevent 'reasonable traffic management measures'.[522]

The new internet backbone is made from optical fibre networks, meaning much faster internet than old copper cables. The EU's pledge is at least 100Mbps internet speed to all households in 2025, and 1000Mbps not until 2030, even though speeds 10 times this were available in 2015.[523]

Since today's communications have mostly merged into the internet, the Electronic Communications Code Directive 2018 is critical for EU infrastructure.[524] Article 5 requires a member state regulator or a "competent authority" is set up that will license use of the radio spectrum, through which mobile and internet signals travel. A regulator must also enable access and interconnection to other infrastructure (such as telecomms and broadband cables), protect end-user rights, and monitor "competition issues regarding open internet access" to ensure rights such as universal service and portability of phone numbers.[525] Articles 6-8 require the regulators are independent, with dismissal of heads only for a good reason, and articles 10-11 require cooperation with other authorities. Articles 12-13 require that use of electronic communication networks is authorised by a regulator, and that conditions attached are non-discriminatory, proportionate and transparent.[526] The owner of a communication network has duties to allow access and interconnection on fair terms, and so article 17 requires that its accounts and financial reports are separate from other activities (if the enterprise does other business),[527] article 74 foresees that regulators can control prices, and article 84 says member states should "ensure that all consumers in their territories have access at an affordable price, in light of specific national conditions, to an available adequate broadband internet access service and to voice communications services". While some EU member states have privatised all, and some part, of their telecomms infrastructure, publicly or community-owned internet providers (such as in Denmark or Romania) tend to have the fastest web speeds.[528]

Data protection is a human right,[529] and personal data cannot be processed by any enterprise except with consent or by law under the General Data Protection Regulation 2016.

Historically to protect people's privacy and correspondence, the post banned tampering with letters, and excluded post offices from responsibility for letters even if the contents were for something illegal.[530] As the internet developed, the original Information Society Directive 1998 aimed for something similar, so that internet server providers or email hosts, for instance, protected privacy.[531] After this the Electronic Commerce Directive 2000 also sought to ensure free movement for an "information society service",[532] requiring member states to not restrict them unless it was to fulfill a public policy, prevent crime, fight incitement to hatred, protect individual dignity, protect health, or protect consumers or investors.[533] Articles 12 to 14 further said that an ISS operating as a "mere conduit" for information, doing "caching" or "hosting" is 'not liable for information stored' if the 'provider does not have actual knowledge of illegal activity' and 'is not aware of facts or circumstances from which the illegal activity or information is apparent', but must act quickly to remove or disable access 'upon obtaining knowledge or awareness'.[534] Article 15 states that member states should 'not impose a general obligation on providers... to monitor the information which they transmit or store' nor 'seek facts' on illegality.[535] However the meaning of who was an "ISS" was not clearly defined in law,[536] and has become a problem with social media that was not meant to be protected like private communication. An internet service provider has been held to be an ISS,[537] and so has a Wi-Fi host,[538] the Electronic Commerce Directive 2000 recital 11 states email services, search engines, data storage, and streaming, are information society services, and an individual email is not,[539] and the Information Society Directive 2015 makes clear that TV and radio stations do not count as ISS's.[540] None of these definitions include advertising, which is never "at the request of a recipient of services" as the 2015 Directive requires, however various cases have decided that eBay,[541] Facebook,[542] and AirBnB,[543] may count as ISSs, but the cab app Uber does not.[544]

The main rights to data privacy are found in the General Data Protection Regulation 2016. First, there is the right to have data about someone processed only with their 'consent',[545] or based on other justifiable grounds, such as a lawful purpose. It has been held that consent is not given if there is 'a pre-checked checkbox which the user must deselect to refuse'.[546] Under the Privacy and Electronic Communications Directive 2002 a well-known result is that websites must not install "cookies" into someone's internet browser unless they positively accept cookies.[547] The EU has not yet simply enabled people to block all cookies within a browser, and required that websites give people this option without thousands of annoying buttons to click.[548] Second, people have the right to be informed about data kept on them.[549] Third, there is a right to be forgotten and the data to be deleted.[550] Where legal standards do not exist, Alphabet, Facebook or Microsoft have largely been uncontrolled in privacy invasion, for instance, Gmail pioneering surveillance of emails for ads as its first business model,[551] and Facebook abolishing service-user voting rights over changes to its privacy policies in 2012.[552] There are no rights yet in EU law for service-users to vote for representatives on boards of big tech companies that take their data, or to have decision-rights over use of their data, in contrast to the rights of service-users of websites like Wikipedia.[553]

Media and markets

[edit]

Pluralism and regulation of the media, such as through 'the licensing of broadcasting, television or cinema enterprises',[554] have long been seen as essential to protect freedom of opinion and expression,[555] to ensure that citizens have a more equal voice,[556] and ultimately to support the universal 'right to take part in the government'.[557] In almost all member states there is a well funded public, and independent broadcaster for TV and radio, and there are common standards for all TV and radio, which are designed to support open, fact-based discussion and deliberative democracy. However, the same standards have not yet been applied to equivalent internet television, radio or "social media" such as the platforms controlled by YouTube (owned by Alphabet), Facebook or Instagram (owned by Meta), or Twitter (owned by Elon Musk), all of which have spread conspiracy theories, discrimination, far-right, extremist, terrorist, and hostile military content.

The Brexit, Cruz and Trump campaigns in 2016 took personal Facebook and other data without user's consent, built psychological profiles of everyone, and corporations and the Russian military flooded social media with ads or bots to manipulate voters.[558] EU law does not yet regulate web media spreading false news, discrimination or propaganda.

General standards for broadcasting are found in the Audiovisual Media Services Directive 2010. It defines an audiovisual media services to mean those 'devoted to providing programmes, under the editorial responsibility of a media service provider, to the general public, in order to inform, entertain or educate, to the general public by electronic communications networks', either on TV or an 'on-demand' service.[559] An 'on-demand' service involves 'viewing of programmes at the moment chosen by the user and at his individual request on the basis of a catalogue of programmes selected by the media service provider'. Member states must ensure audiovisual services 'do not contain any incitement to hatred' based on race, sex, religion, nationality or other protected characteristics.[560] Article 9 prohibits media with 'surreptitious' communication or 'subliminal' techniques, to 'prejudice respect for human dignity', that would 'promote any discrimination', prejudice health and safety or 'encourage behaviour grossly prejudicial to the protection of the environment'. Social media on Facebook, YouTube or Twitter may be thought to be exempt as they lack 'editorial responsibility', however each use algorithms to exert 'effective control' and profit from arrangement of media.[561] After 2018 new provisions on "video-sharing platform service" providers were introduced, with duties on member states to ensure under article 28b that video-sharing platform providers protect (a) minors from content that "may impair their physical, mental or moral development", (b) the general public from content "containing incitement to violence or hatred", and (c) the general public from content whose dissemination is criminal in EU law, such as terrorism, child pornography or offences concerning racism or xenophobia. Under the Digital Services Act Regulation 2022 the rules from the Electronic Commerce Directive 2000 were repeated, so that a platform's or "gatekeeper's" liability is limited unless the platforms have failed to act with due diligence to stop certain illegal content, complying with transparent terms and algorithms.[562] New codes of conduct should be drawn up for best practice.[563] Fines for large platforms go up to 6% of annual turnover.[564] These rules fall short of most TV standards that restrict inaccurate news (such as flat Earth conspiracies or global warming denial), discriminatory content short of incitement to hatred, systematic bias, or propaganda from dictatorships or corporations. By contrast, Wikipedia's online content has user-regulated policies preventing uncontrolled use of bots, preventing personal attacks by suspending or banning users that break rules, and ensuring Wikipedia maintains a neutral point of view.

The EU has also begun to regulate marketplaces that operate online, both through competition law and the Digital Markets Act Regulation 2022. First, in a series of Commission decisions, Google and Amazon were fined for competition violations. In the Google Shopping case, the Commission fined Google €2.4 billion for giving preference to its own shopping results over others in Google's search, leading to huge increases in traffic for Google over rivals.[565] In the Google Android case the Commission fined Alphabet Inc (by then Google's rebranded parent name) €4.34 billion, or 4.5% of worldwide turnover, for paying phone manufacturers to pre-install its apps, such as Google search or Chrome, as a condition to license its app marketplace Google Play.[566] In the Google AdSense case, the Commission fined Google €1.49 billion for stopping third-party websites displaying their adverts in Google's embedded search widgets, given that it was dominant in the ad market, and unfairly excluding competitors from results.[567] In the Amazon Marketplace case an investigation for abuse of dominant position was launched for Amazon using other traders' data to benefit its own retail business, and preferencing itself in its "Buy Box" and in access to "Prime" seller status. This was settled after Amazon committed in 2022 "not to use non-public data relating to, or derived from, the independent sellers' activities on its marketplace, for its retail business", and to not discriminate against third parties in its Buy Box and Prime services.[568] The Digital Markets Act codifies many of these standards.

Foreign, security and trade policy

[edit]

Security and justice

[edit]

In 2006, a toxic waste spill off the coast of Côte d'Ivoire, from a European ship, prompted the commission to look into legislation against toxic waste. Environment Commissioner Stavros Dimas stated that "Such highly toxic waste should never have left the European Union". With countries such as Spain not even having a crime against shipping toxic waste, Franco Frattini, the Justice, Freedom and Security Commissioner, proposed with Dimas to create criminal sentences for "ecological crimes". The competence for the Union to do this was contested in 2005 at the Court of Justice resulting in a victory for the commission.[569] That ruling set a precedent that the commission, on a supranational basis, may legislate in criminal law – something never done before. So far, the only other proposal has been the draft intellectual property rights directive.[570] Motions were tabled in the European Parliament against that legislation on the basis that criminal law should not be an EU competence, but was rejected at vote.[571] However, in October 2007, the Court of Justice ruled that the commission could not propose what the criminal sanctions could be, only that there must be some.[572]

See also

[edit]

Notes

[edit]
  1. ^ "Population on 1 January". ec.europa.eu. Eurostat. Retrieved 12 July 2023.
  2. ^ Treaty on European Union art 2
  3. ^ "Living in the EU". European Union. 5 July 2016.
  4. ^ See TEU art 3(1) 'The Union's aim is to promote peace, its values and the well-being of its peoples.' (3) '... and shall promote social justice and protection...'
  5. ^ See TEU arts 3(3) 'It shall work for the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment'. Art 4(3) 'Pursuant to the principle of sincere cooperation, the Union and the Member States shall, in full mutual respect, assist each other in carrying out tasks which flow from the Treaties'.
  6. ^ Jump up to: a b Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Case 26/62
  7. ^ Jump up to: a b TEU art 50. On the most sophisticated discussion of constitutional law and human rights principles for secession, see Reference Re Secession of Quebec [1998] 2 SCR 217, particularly [67] "The consent of the governed is a value that is basic to our understanding of a free and democratic society. Yet democracy in any real sense of the word cannot exist without the rule of law". And [149] "Democracy, however, means more than simple majority rule".
  8. ^ See TEU arts 13–19
  9. ^ Jump up to: a b Defrenne v Sabena (1976) Case 43/75, [10]
  10. ^ Distinct from the idea of conquest or empire, examples include Pierre Dubois proposing a standing committee of princes in 1306, Quaker William Penn proposing a Parliament in 1693, Jean-Jacques Rousseau, Jeremy Bentham and Henri Saint-Simon.
  11. ^ Craig & de Búrca 2011.
  12. ^ Craig, P (2014). "2. The Development of the EU". In Barnard, Catherine; Peers, S (eds.). European Union Law.
  13. ^ W Penn, An ESSAY towards the Present and Future Peace of Europe by the Establishment of an European Dyet, Parliament, or Estates (1693) in AR Murphy, The Political Writings of William Penn (2002) See D Urwin, The Community of Europe: A History of European Integration (1995)
  14. ^ C de Saint-Pierre, A Project for Settling an Everlasting Peace in Europe (1713)
  15. ^ JJ Rousseau, A lasting peace through the federation of Europe; and, The state of war (1756)
  16. ^ I Kant, Perpetual Peace: A Philosophical Sketch or Zum ewigen Frieden. Ein philosophischer Entwurf (1795)
  17. ^ V Hugo, Opening Address to the Peace Congress (21 August 1849). Afterwards, Giuseppe Garibaldi and John Stuart Mill joined Victor Hugo at the Congress of the League of Peace and Freedom in Geneva 1867.
  18. ^ See JM Keynes, The Economic Consequences of the Peace (1919)
  19. ^ See the UN Charter 1945 Preamble
  20. ^ R Schuman, Speech to the French National Assembly (9 May 1950)
  21. ^ N Khrushchev, On the Cult of Personality and Its Consequences (25 February 1956)
  22. ^ See Comite Intergouvernemental créé par la conference de Messine. Rapport des chefs de delegation aux ministres des affaires etrangeres (21 April 1956 Archived 27 February 2008 at the Wayback Machine) text in French.
  23. ^ See the European Communities Act 1972
  24. ^ See the European Union Referendum Act 2015 (c 36) on the campaign rules for the poll.
  25. ^ TEU arts and TFEU arts 293–294
  26. ^ e.g. J Weiler, The Constitution of Europe (1999), C Hoskyns and M Newman, Democratizing the European Union (2000), A Moravcsik, 'In Defence of the "Democratic Deficit": Reassessing Legitimacy in the European Union' (2002) 40 JCMS 603, Craig & de Búrca 2011, ch 2.
  27. ^ e.g. Habermas, J. (2015). "Democracy in Europe: Why the Development of the EU into a Transnational Democracy Is Necessary and How It Is Possible". European Law Journal. 21 (4): 546. doi:10.1111/eulj.12128. S2CID 153849884. See also HLA Hart, The Concept of Law (1961) ch 4, on the danger of a static system and "rules of change".
  28. ^ In 2005, a Treaty establishing a Constitution for Europe was rejected by referendums in France and the Netherlands.
  29. ^ This is similar to the United Kingdom. See AW Bradley and KD Ewing, Constitutional and Administrative Law (2012) ch 1 and W Bagehot, The English Constitution (1867)
  30. ^ TEU art 17
  31. ^ TFEU art 294
  32. ^ Vienna Convention 1969 art 5, on application to constituent instruments of international organisations.
  33. ^ TEU art 48. This is the "ordinary" procedure, and a further "simplified" procedure for amending internal EU policy, but not increasing policy competence, can work through unanimous member state approval without a Convention.
  34. ^ See further Arnull, Anthony (1990). "Does the Court of Justice Have Inherent Jurisdiction?". Common Market Law Review. 27 (4): 683. doi:10.54648/cola1990043. S2CID 146781250.
  35. ^ Island territories geographically outside the EU, but politically within include Madeira, the Canary Islands and the French overseas departments. The Faroe Islands are expressly excluded from EU law. Specific provisions can be made for others, like Gibraltar Åland, and Saint-Pierre-et-Miquelon.
  36. ^ TEU art 2
  37. ^ cf Lechner, Susanne; Ohr, Renate (2011). "The right of withdrawal in the treaty of Lisbon: a game theoretic reflection on different decision processes in the EU". European Journal of Law and Economics. 32: 357. doi:10.1007/s10657-009-9139-1. S2CID 53362666.
  38. ^ TEU art 7
  39. ^ TFEU art 273, for a 'special agreement' of the parties, and Pringle v Ireland (2012) C-370/12 held the 'special agreement' could be given in advance with reference to a whole class of pre-defined disputes.
  40. ^ Craig & de Búrca 2015, ch 2, 31–40.
  41. ^ Craig & de Búrca 2015, p. 36.
  42. ^ TFEU art 282–287
  43. ^ TEU art 17(6)
  44. ^ TFEU art 250
  45. ^ , despite TEU art 17(5) allowing this figure to be reduced to two-thirds of the number of member states. It is now unclear whether this will happen.
  46. ^ TEU art 17(7)
  47. ^ Humblet v Belgium (1960) Case 6/60
  48. ^ Sayag v Leduc (1968) Case 5/68, [1968] ECR 395 and Weddel & Co BV v Commission (1992) C-54/90, [1992] ECR I-871, on immunity waivers.
  49. ^ (2006) C-432/04, [2006] ECR I-6387
  50. ^ Committee of Independent Experts, First Report on Allegations of Fraud, Mismanagement and Nepotism in the European Commission (15 March 1999)
  51. ^ TFEU art 282–287
  52. ^ c.f. TEU art 9
  53. ^ Craig & de Búrca 2015, chs 2 and 5, 40–56 and 124–160.
  54. ^ TFEU art 225(2) and 294(2)
  55. ^ TEU art 14(2) and Council Decision 2002/772
  56. ^ TEU art 16(3) and TFEU art 238(3)
  57. ^ Craig & de Búrca 2015, ch 2(6) 50–51. See also the European Parliament Resolution of 30 March 1962. Recognised in SEA art 3(1). TEEC art 190(4) required proposals for elections
  58. ^ See Marias, 'The Right to Petition the European Parliament after Maastricht' (1994) 19 ELR 169
  59. ^ TEU art 14(3) and Decision 2002/772. Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) art 223(1) requires the Parliament to eventually propose a uniform voting system, adopted by the Council, but it is unclear when this may happen.
  60. ^ TEU art 14(2) reduced from 765 in 2013.
  61. ^ Germany 96. France 74. UK and Italy 73. Spain 54. Poland 51. Romania 31. Netherlands 26. Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary, Portugal 21. Sweden 20. Austria 18. Bulgaria 17. Denmark, Slovakia, Finland 13. Ireland, Croatia, Lithuania 11. Latvia, Slovenia 8. Estonia, Cyprus, Luxembourg, Malta 6.
  62. ^ (1986) Case 294/83, [1986] ECR 1339. The Greens challenged funding, contending its distribution was unfair against smaller parties, and it was held all funding was ultra vires. See Joliet and Keeling, 'The Reimbursement of Election Expenses: A Forgotten Dispute' (1994) 19 ELR 243
  63. ^ TFEU art 226 and 228
  64. ^ TFEU art 230 and 234
  65. ^ See Roquette v Council (1980) Case 138/79, [1980] ECR 3333 and European Parliament v Council (1995) C-65/93, [1995] ECR I-643, Parliament held not to have done everything it could have done within a sufficient time to give an opinion, so it could not complain the Council had gone ahead. See Boyron, 'The Consultation Procedure: Has the Court of Justice Turned against the European Parliament?' (1996) 21 ELR 145
  66. ^ Thucydides, History of the Peloponnesian War (ca 411 BC) Book 2, para 37, where Pericles said, 'Our government does not copy our neighbors, but is an example to them. It is true that we are called a democracy, for the administration is in the hands of the many and not of the few'.
  67. ^ TEU art 15(3) and (6)
  68. ^ TEU art 15(1)
  69. ^ TEU art 16(2)
  70. ^ The numbers are currently Germany, France, Italy, and UK: 29 votes each. Spain and Poland: 27. Romania: 14. Netherlands: 13. Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary, Portugal: 12. Bulgaria, Austria, Sweden: 10. Denmark, Ireland, Croatia, Lithuania, Slovakia, Finland: 7. Estonia, Cyprus, Latvia, Luxembourg, Slovenia: 4. Malta: 3. This was set by the 2014 Protocol No 36 on Transitional Provisions, art 3(3) amended by art 20 for Croatia Accession Treaty 2011.
  71. ^ TFEU art 288 outlines the main legislative acts as Directives, Regulations, and Decisions. Commission v Council (1971) Case 22/70, [1971] ECR 263 acknowledged that the list was not exhaustive, relating to a Council 'resolution' on the European Road Transport Agreement. Atypical acts[clarification needed] include communications and recommendations, and white and green papers.
  72. ^ e.g. M Banks, 'Sarkozy slated over Strasbourg seat' (24 May 2007) EU Politix Archived 27 September 2007 at the Wayback Machine
  73. ^ This does not extend to foreign and security policy, where there must be consensus.
  74. ^ TFEU art 294
  75. ^ TFEU art 313–319
  76. ^ TEU art 20 and TFEU arts 326 and 334
  77. ^ Protocol No 1 to the Treaty of Lisbon
  78. ^ Craig & de Búrca 2015, ch 2, 57–67.
  79. ^ Statute of the Court art 48 Archived 21 July 2010 at the Wayback Machine
  80. ^ TEU art 19(2) and TFEU arts 253–254
  81. ^ Kuhnert, Jan; Leps, Olof (1 January 2017). Neue Wohnungsgemeinnützigkeit (in German). Springer Fachmedien Wiesbaden. pp. 213–258. doi:10.1007/978-3-658-17570-2_8. ISBN 978-3-658-17569-6.
  82. ^ (1963) Case 26/62
  83. ^ (2005) C-144/04
  84. ^ (2008) C-402
  85. ^ Statute of the Court art 4 and TFEU art 253
  86. ^ TFEU arts 254–255
  87. ^ Rules of Procedure of the Court of Justice arts 28 and 60 and Statute of the Court art 16(3) Archived 21 July 2010 at the Wayback Machine
  88. ^ See Statute of the Court art 20 and Craig & de Búrca 2015, p. 61
  89. ^ TFEU art 267
  90. ^ TFEU arts 258–259
  91. ^ See TFEU arts 256, 263, 265, 268, 270, 272
  92. ^ Craig & de Búrca 2015, chs 9–10.
  93. ^ Ente nazionale per l'energia elettrica was privatised once again in 1999.
  94. ^ This included TEEC arts 102 (on consulting with the Commission on distortions to the common market), art 93 (on state aids), art 53 (right of establishment), and art 37 (national monopolies of a commercial character should treat all EC nationals equally). See now TFEU.
  95. ^ At the time, TEEC art 177
  96. ^ Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Case 26/62
  97. ^ Jump up to: a b "EUR-Lex - 61964CJ0006 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu. Retrieved 8 November 2016.
  98. ^ (1964) Case 6/64, [1964] ECR 585
  99. ^ (1978) Case 106/77, [1978] ECR 629, [17]-[18]
  100. ^ Macarthys v Smith [1979] 3 All ER 325, per Lord Denning MR
  101. ^ [1990] UKHL 7, (1990) C-213/89
  102. ^ Jump up to: a b [2014] UKSC 3
  103. ^ See Grundgesetz arts 20 and 79(3). Note that "rule of law" may not be a perfect translation of the German concept of "Rechtsstaat".
  104. ^ Solange I or Internationale Handelsgesellschaft mbH v Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel (1970) Case 11/70
  105. ^ Solange II or Re Wünsche Handelsgesellschaft (22 October 1986) BVerfGE, [1987] 3 CMLR 225
  106. ^ Kadi v Commission (2008) C-402 and 415/05
  107. ^ (2014). In summary, these were it (1) undermined the CJEU's autonomy (2) allowed for a parallel dispute resolution mechanism among member states, when the treaties said the CJEU should be the sole arbiter (3) the "co-respondent" system, allowing the EU and member states to be sued together, allowed the ECtHR to illegitimately interpret EU law and allocate responsibility between the EU and member states, (4) did not allow the Court of Justice to decide if an issue of law was already dealt with, before the ECHR heard a case, and (5) the ECtHR was illegitimately being given power of judicial review over Common Foreign and Security Policy.
  108. ^ cf P Eeckhout, 'Opinion 2/13 on EU Accession to the ECHR and Judicial Dialogue: Autonomy or Autarky' (2015) 38 Fordham International Law Journal 955 and A Lasowski and RA Wessel, 'When Caveats Turn into Locks: Opinion 2/13 on Accession of the European Union to the ECHR' (2015) 16 German Law Journal 179
  109. ^ See Magna Carta, ECHR art 6 and CFREU art 47
  110. ^ Kadi and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission (2008) C-402 and 415/05, [2008] ECR I-6351
  111. ^ TEU art 6(2) and Opinion 2/13 (2014)
  112. ^ Marshall v Southampton Health Authority (1986) Case 152/84
  113. ^ CFREU 2000 art 47, right to an effective remedy.
  114. ^ Craig & de Búrca 2015, ch 7.
  115. ^ (1963) Case 26/62
  116. ^ Formerly TEEC art 12
  117. ^ (1972) Case 39/72, [1973] ECR 101
  118. ^ e.g. Commission v United Kingdom (1979) Case 128/78, Court of Justice held the UK had failed to implement art 21 of the Tachograph Regulation 1463/70, art 4 (now repealed) on time. This said in commercial vehicles use of tachographs (recording devices) was compulsory from a certain date. Art 21(1) then said MSs should, after consulting with the Comm, adopt implementing regulations, and penalties for breach. Potentially it could also not have imposed a criminal offence, as it was far too vague.
  119. ^ AG van Gerven, in Marshall (No 2) (1993) C-271/91, [1993] ECR I-4367 (Opinion), AG Jacobs, in Vaneetveld, C-316/93, [1994] ECR I-763, AG Lenz, in Faccini Dori (1994) C-91/92, [1994] ECR I-3325
  120. ^ n.b. under TFEU art 288 there is no reason why a Regulation cannot do the same.
  121. ^ Working Time Directive 2003/88/EC art 7. A contract of employment can also require more. cf JM Keynes, The Economic Possibilities of our Grandchildren (1930) arguing that as society became wealthier, increasing production would allow everyone to work less. See also the European Social Charter 1961 article 3. Oddly, the UK chose to express 28 days as 5.6 weeks in its own regulations (assuming a week is 5 working days).
  122. ^ First held in Marshall v Southampton and South West Hampshire Area Health Authority (1986) Case 152/84, [1986] ECR 723, following the Opinion of AG Slynn, the Court of Justice held that Ms Marshall, who was made to retire at 60 as a woman, unlike the men at 65, was unlawful sex discrimination, but only on the basis that the employer (the NHS) was the state. Obiter, at [48] the Court of Justice suggested she would not have succeeded if it were a 'private' party.
  123. ^ c.f. Shelley v Kraemer, 334 U.S. 1 (1948) per Vinson CJ at 19, 'These are not cases, as has been suggested, in which the States have merely abstained from action, leaving private individuals free to impose such discriminations as they see fit. Rather, these are cases in which the States have made available to such individuals the full coercive power of government to deny to petitioners, on the grounds of race or color, the enjoyment of property rights in premises which petitioners are willing and financially able to acquire and which the grantors are willing to sell'.
  124. ^ AG van Gerven, in Marshall (No 2) (1993) C-271/91, [1993] ECR I-4367, AG Jacobs, in Vaneetveld, C-316/93, [1994] ECR I-763, AG Lenz, in Faccini Dori (1994) Case C-91/92, [1994] ECR I-3325
  125. ^ (1979) Case 148/78, [1979] ECR 1629
  126. ^ (1979) Case 148/78, [22]. See further in Barber (1990) C-262/88, AG van Gerven referred to the principle of nemo auditur propriam turpitudinem allegans, a civil law analogue of estoppel.
  127. ^ (1996) C-194/94, [1996] ECR I-2201, regarding Directive 83/189 which said various 'technical regulations' on alarm systems requiring approval from government.
  128. ^ (2010) C-555/07, [2010] IRLR 346. This revised the position in Mangold v Helm (2005) C-144/04, [2005] ECR I-9981, which suggested that Directives would have horizontal direct effect. See also Pfeiffer v Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Waldshut eV (2005) C-397/01, which found there could be no "horizontal" direct effect to claim against an employer that was a private ambulance service.
  129. ^ (1990) C-188/89, [1989] ECR 1839
  130. ^ Griffin v South West Water Services [1995] IRLR 15. This was not true for Doughty v Rolls-Royce [1991] EWCA Civ 15, but was for NUT v St Mary's School [1997] 3 CMLR 638.
  131. ^ See Paolo Faccini Dori v Recreb Srl (1994) Case C-91/92, [1994] ECR I-3325, holding Miss Dori could not rely on the Consumer Long Distance Contracts Directive 85/577/EEC, to cancel her English language course subscription in 7 days, but the Italian court had to interpret the law in her favour if it could.
  132. ^ First Company Law Directive 68/151/EEC
  133. ^ (1990) C-106/89. See also Von Colson v Land Nordrhein-Westfalen (1984) Case 14/83, [1984] ECR 1891, which held that because the member state had a choice of remedy, the Equal Treatment Directive did not allow Ms Van Colson to have a job as a prison worker.
  134. ^ Also, Grimaldi v Fonds des Maladies Professionnelles (1989) C-322/88, [1989] ECR 4407, [18] requires member state courts take account of Recommendations.
  135. ^ (1966) Case 61/65
  136. ^ (2011) C-196/09
  137. ^ See Court of Justice of the European Union, Annual Report 2015: Judicial Activity (2016)
  138. ^ Bulmer v Bollinger [1974] Ch 401
  139. ^ CPR 68.2 (1) (а)
  140. ^ (1982) Случай 283/81 , [1982] ECR 3415, [16]
  141. ^ (2002) C-99/00
  142. ^ [2000] 3 CMLR 205
  143. ^ [2015] UKSC 67 , г -н Бивис получил плату за 85 фунтов стерлингов за парковку слишком долго на автостоянке. Лорд Тулсон несогласен, взял бы это обвинение, вопреки требованию добросовестности, создал бы значительный дисбаланс в правах и обязанностях сторон. Он указал, что 85 фунтов стерлингов составляли две трети государственной пенсии и раскритиковал большинство за неправильное применение прецедентного права Суда.
  144. ^ Откровенные децикции по денежным транзакциям (14 января 2014 г.) Bverfge 134, 366 , 2 BVR 2728/13
  145. ^ CF Wilson v St Helens BC [1998] Ukhl 37, [1999] 2 AC 52, на лорда Слинна о конкретном исполнении.
  146. ^ (1991) C-6/90 и C-9/90, [1991] ECR I-5357
  147. SS для транспорта ( (1996) C-46/93 и № 3) C-48/93, [1996] ECR I-1
  148. ^ (1996) C-46/93 и C-48/93, [1996] ECR I-1029
  149. ^ (1996) C-46/93, [56]-[59]. Любопытно, что Верховный суд Германии, Bundesgerichtshof, Bgh, Euzw 1996, 761, в конечном итоге решил, что нарушение не достаточно серьезно, хотя можно было прочитать Суд, чтобы поверить иначе.
  150. ^ Случай C-224/01, [2003] ECR I-10239
  151. ^ P Фармацевтические лаборатории Bergaderm and Goupil v Комиссия C-352/98, [2000] ECR I-5291
  152. ^ (1967) Дело 8/66
  153. ^ (1967) Дело 8/66 , [91]
  154. ^ (2011) C-463/10P , [38] и [55]
  155. ^ (1981) Дело 60/81
  156. ^ Подпрыгнуть до: а беременный (1963) Дело 25/62
  157. ^ Хартли 2014 , с. 387.
  158. ^ (1985) Дело 11/82 , [9]
  159. ^ (1984) Дело 222/83
  160. ^ (2002) C-50/00 P, AG мнение , [60] и [103]
  161. ^ (2002) C-50/00 P , [38]-[45]
  162. ^ (2013) C-583/11
  163. ^ Сравните, например, Закон о конституционном суде Германии ( Bundesverfassungsgerichtsesetz ) §90 , который требует вероятности того, что права человека -заявителя нарушаются, или Административный суд ( Verwaltungsgerichtsordnung ) §42, который требует вероятного нарушения субъективного правого права.
  164. ^ Teu Art 6 (2)
  165. ^ Например, в этой обширной философской дебатах см. С одной стороны, о Герке , социальную роль частного права (1889), Фесслер , «Естественное право, справедливость и демократия - некоторые размышления о трех типах мышления о праве и справедливости '(1944) 19 Tulane Law Review 32 , 52, R Dworkin, Империя права (1985). Для хорошо известных позиций меньшинства, пропагандирующих «юридический позитивизм» (мнение о том, что концепция права и морали должна быть интеллектуально разделена) см. Hla Hart , Концепция права (1961). Для работы, которая широко рассматривается как разрешение дебатов по позитивизму в философии, см. L Wittgenstein , Философские исследования (1953)
  166. ^ Международное коммерческое общество (1970) Дело 11/70, [1970] ECR 1125
  167. ^ Nold v Комиссия (1974) Дело 4/73, [1974] ECR 491
  168. ^ См. Выше.
  169. ^ Подпрыгнуть до: а беременный (2012) C-544/10
  170. ^ (2011) C-236/09
  171. ^ Регламент № 1924/2006 Арт 2 (2) (5)
  172. ^ (2014) C-176/12
  173. ^ См. EG R (Seymour-Smith) v Государственный секретарь по трудоустройству [2000] UKL 12 и (1999) C-167/97
  174. ^ См. Mangold v Helm (2005) C-144/04 и Kücükdeveci v Swedex Gmbh & Co Kg (2010) C-555/07
  175. ^ См. Евростат , Таблица 1.
  176. ^ Договор о Европейском Союзе Статья 3 (3), введенный договором Лиссабона . Но см. Ранее, Deutsche Post V Vievers (2000) C-270/97, «Экономическая цель, преследуемая статьей [157 TFEU] ..., а именно ликвидация искажений конкуренции между предприятиями, установленными в разных государствах-членах. Социальная цель, преследуемая тем же положением, которое представляет собой выражение фундаментального права человека ». Defrenne v Sabena (1976) Дело 43/75 , [10] «Это положение является частью социальных целей сообщества, что является не просто экономическим союзом, но в то же время предназначено для общих действий, чтобы обеспечить социальные Прогресс и ищите постоянное улучшение условий жизни и труда своих народов ».
  177. ^ Craig & de Búrca 2015 , Ch 17.
  178. ^ Barnard 2013 , Ch 1, 3–30.
  179. ^ D Ricardo , о принципах политической экономии и налогообложения (3 -й 1821) CH 7
  180. ^ См . Эб Хаас , Объединение Европы: политические, социальные и экономические силы 1950–1957 гг. (1958) и Б. Баласса , Теория экономической интеграции (1961)
  181. ^ См. Обычно П. Кругман и М. Обстфельд, Международная экономика: теория и политика (4-е Эдн Аддисон-Уэсли, 1997) и Х. Дж. Чанг, «Выбивая лестницу: продвижение индустрии индустрии в исторической перспективе» (2003) 31 (1) Оксфордские исследования развития развития 21. MJ Trebilcock и R Howse, Регулирование международной торговли (3 -е изд 2005 г.), гл 1, суммирование и попытка опровергнуть различные аргументы.
  182. ^ Defrenne v Sabena (No 2) (1976) Case 43/75 , [10]
  183. ^ Белая бумага, завершая внутренний рынок (1985) com (85) 310
  184. ^ cf hünermund v landesapothekekerkammer baden-württemberg (1993) C-292/92 , Ag мнение , [1] спрашивание, является ли Art 30 Art 30 «предназначен для либерализации торговли внутриоберой В отдельных государствах -членах? "
  185. ^ Craig & de Búrca 2015 , Ch 18–19.
  186. ^ Барнард 2013 , гл 2–6.
  187. ^ Tfeu Arts 28–30
  188. ^ (1974) Дело 8/74 , [1974] ECR 837
  189. ^ Ранее TEEC Статья 30.
  190. ^ См. D Chalmers et al., Закон Европейского Союза (1 -е изд. 2006) 662, «Это смехотворно широкий тест».
  191. ^ Комиссия против Ирландии (1982) Дело 249/81
  192. ^ Комиссия против Франции (1997) C-265/95 . См. Далее K Muylle, «Разгневанные Славы и пассивные полицейские» (1998) 23 Европейский законодательный обзор 467
  193. ] ] , [ 2001 C-379/98 ECR I-2099, [75
  194. ^ (2003) C-112/00 , [2003] ECR I-5659
  195. ^ (2003) C-112/00 , [79]-[81]
  196. ^ CF Leppic (2006) C-434/04 , [2006] ECR I-9171, Мнение AG Maduro , [23]-[25]
  197. ^ (2003) C-112/00 , [2003] ECR I-5659, [77]. См. ECHR 10 и 11. Статьи
  198. ^ Oebel (1981) Дело 155/80
  199. ^ Mickelsson and Roos (2009) C-142/05
  200. ^ United FamiliApresse v Heinrich Bauer (1997) C-368/95
  201. ^ Dansk Supermarked A/S (1981) Дело 58/80
  202. ^ Барнард 2013 , с. 172–173.
  203. ^ (1979) Дело 170/78
  204. ^ В то время, TEEC статья 30
  205. ^ (1979) Дело 170/78 , [13]-[14]
  206. ^ (1983) Дело 261/81
  207. ^ (1983) Дело 261/81 , [17]
  208. ^ (2003) C-14/00 , [88]-[89]
  209. ^ (2009) C-110/05, [2009] ECR I-519
  210. ^ (2009) C-110/05 , [2009] ECR I-519, [56]. См. Также Mickelsson and Roos (2009) C-142/05, о запрещении водных лыж, но оправдан, если пропорциональна целям защиты здоровья и окружающей среды.
  211. ^ (1993) C-267/91
  212. ^ См. Также Torfaen Bc v B & Q Plc (1989) C-145/88, содержащий британские воскресные торговые законы в бывшем Законе о магазинах 1950 года, вероятно, находились за рамками статьи 34 (но не четко обоснованы). «Правила отражают определенные политические и экономические решения», которые «согласуются с национальными или региональными социокультурными характеристиками».
  213. ^ CF United FamiliApresse v Heinrich Bauer (1997) C-368/95
  214. ^ (1997) C-34/95, [1997] ECR I-3843
  215. ^ (2001) C-405/98, [2001] ECR I-1795
  216. ^ Директива о несправедливой коммерческой практике 2005/29/EC
  217. ^ Craig & de Búrca 2015 , Ch 21.
  218. ^ Barnard 2013 , CHS 8–9 и 12–13.
  219. ^ Крейг, P; De Burca, G (2003). Закон Европейского Союза . п. 701. Существует напряженность «между изображением работника сообщества как мобильной единицей производства, способствующей созданию единого рынка и экономическим процветанием Европы» и «Имидж работника как человека, упражнения Личное право жить в другом штате и принять там работу без дискриминации, чтобы улучшить уровень жизни своей семьи (эта книга не указана в WorldCat, метаданные, вероятно, неверны.
  220. ^ Lawrie-Blum v Land Baden-Württemberg (1986) Дело 66/85 , [1986] ECR 2121
  221. ^ (1988) Случай 196/87 , [1988] ECR 6159
  222. ^ Dano v Jobcenter Leipzig (2014) C‑333/13
  223. ^ Европейская комиссия, «Влияние свободного перемещения работников в контексте расширения ЕС» (2008) 765, 12, «Практически для мобильности рабочей силы после увеличения заработной платы и занятости местных работников и никаких признаков серьезных дисбалансов рынка труда Благодаря внутри-Европейской мобильности, даже в тех государствах-членах с самым большим притоком ».
  224. ^ Ангонье против Cassa di Risparmio di Bolzano Spa (2000) C-281/98 , [2000] ECR I-4139
  225. ^ Свободное движение работников Регламент 492/2011 Arts 1–4
  226. ^ (1995) C-415/93
  227. ^ (1989) Случай 379/87, [1989] ECR 3967
  228. ^ (2000) C-281/98 , [2000] ECR I-4139, [36]-[44]
  229. ^ (1995) C-279/93
  230. ^ (2004) C-387/01 , [54]-[55]
  231. ^ (2007) C-287/05 , [55]
  232. ^ (2007) C-213/05
  233. ^ Hartmann V Freista Bavaria (2007) C-212/05 . Обсуждается в Barnard 2013 , Ch 9, 293–294
  234. ^ См. Van Duyn v Дело в офисе Home 41/74, [1974] ECR 1337
  235. ^ См. NN Shuibhne, «Устойчивость гражданства на рынке ЕС» (2010) 47 CMLR 1597 и HP Ipsen, Закон Европейского сообщества (1972) о концепции «гражданина рынка» ( гражданин рынка ).
  236. ^ Grzelczyk v Center Public D'Aйде Social of Ottimos-Louvain-La-Neuve (2001) C-184/99 , [2001] ECR I-6193
  237. ^ См. T Marshall, Гражданское и социальное класс что «гражданство» перешло от гражданских прав, политических прав, социальных прав и Дж. (1950) 28-9, утверждая , (1997) 22 Европейский законодательный обзор 150
  238. ^ Лашин, Серхии (1 октября 2021 года). «Апория гражданства ЕС» . Ливерпульский юридический обзор . 42 (3): 361–377. doi : 10.1007/s10991-021-09279-y . ISSN   1572-8625 .
  239. ^ 5 -й отчет о гражданстве профсоюза Com (2008) 85. Первый годовой отчет о миграции и интеграции Com (2004) 508, обнаруженный к 2004 году, 18,5 млн. Третий граждане, проживающие в ЕС.
  240. ^ CRD 2004 Art 2 (2) определяет «члена семьи» как супруга, долгосрочного партнера, потомка до 21 года или пожилого относительного пожилого возраста, который сопровождает гражданина. См. Также Metock v Министр юстиции, равенства и правовой реформы (2008) C-127/08 , считая, что четыре лица, ищущие убежища из-за пределов ЕС, хотя они не вступили в Ирландию (поскольку их требования убежища были в конечном итоге отклонены) имели право) имели право) Оставайтесь, потому что они законно вышли замуж за граждан ЕС. См. Также R (Государственный секретарь по департаменту внутренних дел) v Иммиграционный апелляционный трибунал и Суриндер Сингх [1992] 3 CMLR 358
  241. ^ См. Также коммунистический манифест
  242. ^ (1998) C-85/96 , [1998] ECR I-2691
  243. ^ (2004) C-456/02, [2004] ECR I-07573
  244. ^ (2001) C-184/99 , [2001] ECR I-6193
  245. ^ (2005) C-209/03 , [2005] ECR I-2119
  246. ^ (2005) C-147/03
  247. ^ (2014) C - 333/13
  248. ^ См . Asscher v Staatssecretaris van Financiesn (1996) C-107/94, [1996] ECR I-3089, удерживая директора и единственного акционера компании, не считался «работником» с «отношениями подчинения».
  249. ^ Craig & de Búrca 2015 , Ch 22.
  250. ^ Барнард 2013 , гл 10–11 и 13.
  251. ^ (1995) C-55/94 , [1995] ECR I-4165
  252. ^ Gebhard (1995) C-55/94, [37]
  253. ^ Tfeu Art 54 относится к естественным и юридическим лицам таким же образом под этой главой.
  254. ^ ITWF и финский союз моряков против линии Viking ABP и Oü Viking Line Estonia (2007) C-438/05, [2007] I-10779, [34]
  255. ^ (1974) Случай 2/74, [1974] ECR 631
  256. ^ См. Также Клопп (1984) Дело 107/83, придерживаясь требования к парижскому авокату, чтобы иметь один офис в Париже, хотя «нечетко» применимо ко всем, было неоправданным ограничением, потому что целью поддерживать консультанты с клиентами и судами может быть суды достигается «современными методами транспорта и телекоммуникаций» и без жизни в местности.
  257. ^ (2011) C-565/08
  258. ^ (2011) C-565/08 , [52]
  259. ^ Торговая палата и фабрики для Amsterdam v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01
  260. ^ CF Directive участия сотрудников 2001/86/EC
  261. ^ (1988) Случай 81/87 , [1988] ECR 5483
  262. ^ (1999) C-212/97 , [1999] ECR I-1459. См. Также Uberseering BV v Nordic Construction GmbH (2002) C-208/00, о голландских законах о минимальном капитале.
  263. ^ Классические аргументы найдены в WZ Ripley, Main Street и Wall Street (Little, Brown & Co 1927), Louis K. Liggett Co. против Ли , 288 США 517 (1933) Per Brandeis J и W Cary, Федерализм и Корпоративное право: размышления о Делавэре '(1974) 83 (4) Йельский юридический журнал 663. См. Дальнейшие S Deakin, «Два типа регулирующих конкурентов: конкуренция федерализма по сравнению с рефлексивной гармонизацией. Закон и экономика перспектива на Centros '(1999) 2 Cyels 231.
  264. ^ (2002) C-208/00 , [92]-[93]
  265. ^ (2008) C-210/06
  266. ^ См. Дальнейшая национальная сетка Indus (2011) C-371/10 (налог на выезд для голландской компании требует оправдания, не оправданного здесь, потому что его можно было собрать во время передачи) и Vale Epitesi (2012) C-378/10 (Венгрии не нужно было разрешать итальянской компании зарегистрироваться)
  267. ^ Craig & de Búrca 2015 , с. 815: «Похоже, что постановления CJEU, не имеющие глубокого понимания полисов правозащиты , вызвали другие изменения корпоративного права в Европе, которые не предназначались ни судом, ни политиками»
  268. ^ Tfeu Arts 56 и 57
  269. ^ (1974) Дело 33/74
  270. ^ CF Debauve (1980) Дело 52/79, Art 56 не относится к «полностью внутренним ситуациям», когда деятельность находится в одном государстве -члене.
  271. ^ Бельгия против Хамбеля (1988) Случай 263/86, но контрастирует Schwarz и Gootjes-Schwarz v Finance Bergisch Gladbach (2007) C-76/05
  272. ^ Wirth v Landes Capital Hannover (1993) C-109/92
  273. ^ (2001) C-157/99, [2001] ECR I-5473
  274. ^ (2001) C-157/99 , [48]-[55]
  275. ^ (2001) C-157/99 , [94] и [104]-[106]
  276. ^ См. Watts v Bedford Primary Care Trust (2006) C-372/04 и Комиссия против Испании (2010) C-211/08
  277. ^ (2010) C-137/09, [2010] I-13019
  278. ^ (1995) C-384/93, [1995] ECR I-1141
  279. ^ (2004) C-36/02, [2004] ECR I-9609
  280. ^ (2009) C-42/07, [2007] ECR I-7633
  281. ^ «Директива 2006/123/EC Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 года о услугах на внутреннем рынке» . 27 декабря 2006 г.
  282. ^ CF J Стиглиц , Цена на неравенство (2011) CH 9 и 349
  283. ^ «Eur -lex - 12008E063 - en - eur -lex» .
  284. ^ Директива по движению капитала 1988 ( 88/361/EEC ) Приложение I, включая (i) инвестиции в компании, (ii) недвижимость, (iii) ценные бумаги, (iv) коллективные инвестиционные фонды, (v) Денежный рынок ценные бумаги, (vi ) облигации, (vii) Кредит на обслуживание, (viii) Кредиты, (IX) поручители и гарантии (x) права на страхование, (xi) наследство и личные кредиты, (xii) Физические финансовые активы (xiii) Другие движения капитала.
  285. ^ (2000) C-251/98 , [22]
  286. ^ Например, Комиссия против Бельгии (2000) C-478/98 , утверждая, что закон, запрещающий жителям бельгийцев, получающих ценные бумаги ссуд на евро, был неоправданной дискриминацией. Это было непропорционально сохранению, как утверждала Бельгия, фискальная когерентность или надзор.
  287. ^ См. Комиссия V Великобритания (2001) C-98/01 и Комиссия V Netherlands (2006) C-282/04, мнение AG Maduro о золотых акциях в KPN NV и TPG NV.
  288. ^ (2007) C-112/05
  289. ^ (2010) C-171/08
  290. ^ Подпрыгнуть до: а беременный Tfeu Art 345
  291. ^ См. Делоры отчета, отчет об экономическом и валютном союзе в ЕС (1988)
  292. ^ Например, J Stiglitz , «Слишком важно для банкиров» (11 июня 2003 г.) Guardian и J Stiglitz , Цена на неравенство (2011) CH 9 и 349
  293. ^ См. Р. Хейл , «Принуждение и распределение в предположительно не наблюдавшемся государстве» (1923) 38 Политология Ежеквартально 472. RB Reich , Спасение капитализма: для многих, не лишь немногих (2015) CHS 2, 4–7 и 21
  294. ^ Смотрите, например, S Deakin и F Wilkinson, «Права против эффективности? Экономическое дело о транснациональных трудовых стандартах »(1994) 23 (4) Журнал промышленного права 289
  295. ^ См. Teu Art 3 (3) и директивы и правила, выпущенные в соответствии с Tfeu Arts 101–109 и 145–172.
  296. ^ (1976) Дело 43/75 , [10]
  297. ^ См. Louis K. Liggett Co. против Ли , 288 США 517 (1933)
  298. ^ См. Tfeu Part III, Arts 26-197 . Кроме того, Ао Хиршманн , Выход, Голос и верность (1970)
  299. ^ См. British Airways Plc v Commission (2007) C- 95/04 , [106], заявив, что TFEU Статья 102 «Нацелена не только на практики, которые могут привести к предубеждению для потребителей напрямую, но и на те, которые вредны для них через их Влияние на эффективную структуру конкуренции ».
  300. ^ Tfeu Art 169
  301. ^ Tfeu Art 169 (3) и Cfreu Art 38
  302. ^ Подпрыгнуть до: а беременный См. Española de Credito SA V Camino (2012) Case C-618/10 , [39] и редакционные и Salvat Editores Salvat (2000) C-240/98 до C-244/98 и [2000] ECR I-4941, [25]
  303. ^ Директива об ответственности за продукцию 1985 85/374/EEC , концерт 1 и 6
  304. ^ PLD 1985 Arts 1 и 3
  305. ^ UTCCD 1993 93/13/EC и см. H Collins , «Добросовестность в европейском договоре» (1994) 14 OJLS 229
  306. ^ Испанский банк кредитов SA V Camino (2012) Дело C-618/10
  307. ^ Далее, для истории, стоящей за параллелью в немецком договоре , BGB §307 Мюнхенский комментарий к Гражданскому кодексу §307 RN 32
  308. ^ RWE AG V Consumer Center NRW EV (2013) C-92/11
  309. ^ (2013) C-488/11
  310. ^ (2013) Дело C-415/11
  311. ^ (2014) Дело C-34/13
  312. ^ Tfeu Art 147
  313. ^ Tfeu Art 153 (1)
  314. ^ See further O Kahn-Freund , ' Hugo Sinzheimer ' in Labour Law and Politics in the Weimar Republic (1981) 103, 'The technique of bourgeois society and its law is to cover social facts and factors of social existence with abstractions: property , контракт, юридическое лицо . Все эти абстракции содержат в них социально противоположные и противоречивые явления: собственность, используемое для производства и имущества, используемого для потребления , соглашения между равными сторонами и соглашениями между неравными сторонами , капиталистом и работником. Благодаря абстракции можно расширить правовые правила, которые соответствуют социальному явлению, для которого они были первоначально разработаны, для других социальных явлений, тем самым скрывая осуществление социальной власти за завесой закона ». Супиот, за пределами занятости: изменения в работе и будущее трудового законодательства в Европе (2001). S Deakin и F Wilkinson, Закон рынка труда (2005) 90.
  315. ^ хартии См. Текст
  316. ^ Европейская социальная хартия 1961 Арт 2 (1)
  317. ^ Wtd 2003 Art 7, ссылаясь на «четыре недели» и искусство 5 и 6, ссылаясь на концепцию «еженедельно» как «семидневный период». Верховный суд Великобритании - это выбор, чтобы сформулировать «недели», как «недели», чтобы это означать, что сотрудники имеют право отпускать недели за раз, а не отдельные дни в контексте Великобритании: Russell v Transocean International Resources Ltd [2011] UKSC 57 , [19]
  318. ^ См. Дальнейшие JM Кейнс , экономические возможности наших внуков (1930), утверждая, что 15-часовая неделя была достигнута к 2000 году, если повышение производительности было справедливо.
  319. ^ Например, Учреждения по ПРЕДЛОЖЕНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАЦИЯ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА 2003 г. АРТА 11–12, 17–18
  320. ^ Например , Закон о пенсиях 2004 года SS 241–243
  321. ^ UDHR ART 24, Holidays with Pay Convention 1970 (№ 132) и см. Также Европейский социальный хартия 1961 года. Искусство 2 (1).
  322. ^ Wtd 2003 Art 7 . В Великобритании правила внедрения рабочего времени в 1998 году «5,6 недели», хотя это также 28 дней, так как изначально была взята «неделя» для обозначения 5-дневной рабочей недели. необходимы
  323. ^ Wtd 2003 Arts 2–5 и 8–13
  324. ^ Wtd 2003 Arts 6 и 17 и Pfeiffer v Deutsches Kreuz, Kreisverband Waldshut EV (2005) C-397/01
  325. ^ Boyle v Комиссия по равным возможностям (1998) C-411/96 требует, чтобы заработная плата была не менее того же уровня, что и законодательная оплата по больным.
  326. ^ Безопасность и здоровье на работе Директива 1989 Арт 11
  327. ^ См. Также Директива о здоровье и безопасности нетипичных работников 1991 года распространяет эти средства защиты людям, у которых нет типичных, полных или постоянных трудовых договоров.
  328. ^ (2010) C-555/07
  329. ^ Echr Art 11. Эти кодифицированные традиции в государствах -демократических членах до Второй мировой войны . См., Например, Crofter Hand Woven Harris Tweed Co Ltd V Veitch [1941] Ukhl 2
  330. ^ [2002] ECHR 552
  331. ^ [2008] ECHR 1345
  332. ^ Demir and Baykara v Turkey [2008] ECHR 1345
  333. ^ See further Enerji Yapi-Yol Sen v Turkey (2009) Application No 68959/01
  334. ^ (2007) C-438/05
  335. ^ (2007) C-319/05, и C-319/06
  336. ^ Например , регулирование Рима I
  337. ^ (1991) C-6/90
  338. ^ Статут по регулированию европейской компании 2001 № 2157/2001
  339. ^ Статут Европейского регулирования компании 2001 АРТ 3
  340. ^ Директива по вовлечению сотрудников 2001 г. Приложение в 2001 году
  341. ^ См., Например, Bce Inc v 1976 Долдинщики Gelfenture [2008] 3 SCR 560
  342. ^ Контрастная Lubbe в Cape Plc [2000] Ukhl 41 и Chandler в Cape Plc [2012] EWCA Civ 525
  343. ^ См. Директиву Тринадцатой компании компании 2004 г. 2004/25/EC
  344. ^ Регламент несостоятельности (EC) 1346/2000
  345. ^ Centros Ltd v Erhversus и Selkabssvelsen (1999) C-212/97
  346. ^ Торговая палата и фабрики для Amsterdam v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01
  347. ^ Подпрыгнуть до: а беременный См. LD Brandeis , Деньги других людей и то, как банкиры используют его (1914) и E McGaughey: «Корпоративное управление исключает конечного инвестора?» (2016) 16 (1) Журнал корпоративного права исследований 221
  348. ^ См. М. Голд, «Рабочие директора в Великобритании и границы передачи политики из Европы с 1970 -х годов» (2005) 20 Исторические исследования в области промышленных отношений 29, 35
  349. ^ Закон о реформе и защите потребителей Dodd-Frank Wall Street 2010 §957, вставка Закона об обмене ценными бумагами 1934 §6 (b) (10)
  350. ^ Учреждения по предоставлению профессионального выхода на пенсию 2003 г. 2003/41/EC
  351. ^ Директива UCITS 2009 Art 19 (3) (O)
  352. ^ См. N Moloney, ЕС по ценным бумагам и финансовым рынкам (3 -е изд. 2014). О первоначальной концепции потребности в регулировании рынка ценных бумаг см. Aa Berle и GC Made , Modern Corporation и частная собственность (1932), часть III
  353. ^ UCITS V Directive 2014/91/EU
  354. ^ 2004/39/EC , ст. 18 о конфликтах интересов
  355. ^ 2011/61/I Art 3 (2)
  356. ^ 2011/61/ЕС соответственно искусство 22–23, 13 и приложение II, 14 и 30
  357. ^ «Eur -lex - 32009L0138 - en - eur -lex» . Eur-lex.europa.eu .
  358. ^ (2004) случай T-201/04 , [1052]
  359. ^ Konkurrensverket v Teliasonera Sverige (2011) C-52/09, [22]; Glaxosmithkline Services Unlimited v Commission (2009) C-513/06, [63]; British Airways Plc v Commission (2007) C-95/04, [106]. Europemballage Corporation и Continental Can Company Inc Commission (1973) Дело 6–72 , [26]. Также Teu Art 3 (3) утверждает, что цели ЕС «стремятся к полной занятости и социальному прогрессу , а также высокий уровень защиты и улучшения качества окружающей среды».
  360. ^ Höfner and Elser v Macrotron Gmbh (1991) C-41/90
  361. ^ См. Испанская федерация технологий здравоохранения (Fenin) v Commision (2003) T-319/99
  362. ^ Мнение AG Jacobs в Олбани International BV V Foundation for Company Пенсионного фонда текстильная индустрия '' '' (1999) C-67/96
  363. ^ Tfeu Art 49 различает право установления для «самоучащихся людей» от правой, «настраивая и управляя предприятиями». Переводы заполнения Директивы 2001/23/EC ART 1 (b) определяют «экономическое сущности» как «организованную группу ресурсов». Contrast Fnv Kunsten Informatie En Media v Staat der Nederlanden (2014) C-413/13 и разъяснения, что лиц, занятые соло-самоконфессионами Что касается условий труда соло, работающих не по найму лиц, 2022/C 374/02
  364. ^ См. Закон Клейтона 1914 г. С. 6, Свобода СВО и защита права на организацию Конвенции 1948 года ( № 87 ), которая защищает кого-либо, включая самозанятую, которая работает для жизни. ECHR Статья 11, Свобода ассоциации, подверженная лишь пропорциональным ограничениям в демократии.
  365. ^ Wouters v Генеральный совет операторов Nederlandsche (2002) C-309/99, [2002] ECR I-1577
  366. ^ Meca Medina and Majcen v Commission (2006) C-519/04 P, [2006] ECR I-6
  367. ^ См. Technique Societe Miniere v Maschinenbau Ulm Gmbh [1996] ECR 234, [249] и Javico International и Javico Ag v Yves Saint Laurent Parfums SA [1998] ECR I-1983, [25]
  368. ^ См. Courage Ltd V Crehan (2001) C-453/99, «Вопросы, которые необходимо учитывать ... включают в себя экономический и юридический контекст ... и ... соответствующая власть и поведение двух сторон контракт ".
  369. ^ Akzo Chemie Bv V Commission (1991) C-62/86, [60]. Ср. Hoffmann-La Roche & Co. AG V Commission (1979) Дело 85/76, [41]: «Сами по себе очень большие доли ... свидетельство ... доминирующая позиция».
  370. ^ British Airways Plc v Commission (2003) T-219/99, [211], [224]-[225], учитывая, что ближайший соперник имел только 5,5% рынка.
  371. ^ Итальянская компания Spa V Commission (1992) T-68/89, [358]. Maritime Belge Transports SA V Commission (2000) C-395/96, [41]-[45].
  372. ^ Viho europe bv v Комиссия (1996) C-73/95, [16].
  373. ^ Europemballage Corp. и Continental Can Co. Inc. v Commission (1973) Дело 6/72, [26], список в договорах «Не исчерпывающее перечисление».
  374. ^ United Brands Co V Commission (1978) Дело 27/76, [250] - [252].
  375. ^ COMP/C-1/36,915, Deutsche Post AG-перехват трансграничной почты (25 июля 2001 г.), пункт 166.
  376. ^ AKZO Chemie BV v Commission (1991) C-62/86, [71]–[72]
  377. ^ France Telecom SA v Commission (2009) C-202/07
  378. ^ (2012) C-457/10 P, [98] и [132].
  379. ^ Подпрыгнуть до: а беременный «Курия - документы» . curia.europa.eu .
  380. ^ (1974) Случаи 6-7/73
  381. ^ (2004) случай T-201/04
  382. ^ British Airways Plc v Commission (2007) C-95/04, [68]
  383. ^ (2004) случай T-201/04
  384. ^ (2017) C-413/14, (2022) T-286/09 Renv
  385. ^ Регламент слияния 2004 139/2004/EC Arts 1 и 2 (3)
  386. ^ Например , тип Laval BV V Commission (2002 T-5/02, [155]
  387. ^ Например, M Bajgar, G Berlingieri, S Calligaris, C Criscuolo и J Timmis, «Концентрация промышленности в Европе и Северной Америке» (январь 2019 г.).
  388. ^ (2014) C-434/13
  389. ^ Например, ICI Ltd v Комиссия (1972) Случаи 48–57/69, [66]
  390. ^ Ceced [2000] OJ L187/47, [48] - [51]. Также Philips/Osram [1994] OJ L378/37.
  391. ^ См. Далее H Collins, Европейский гражданский кодекс: путь вперед (2009)
  392. ^ Брюссель I Регламент 2012 1215/2012
  393. ^ Римский I Регламент (EC) 593/2008 Arts 3 и 8
  394. ^ Римское регулирование (ЕС) № 864/2007
  395. ^ Директива с термином авторского права 2006 2006/116/EC Art 1
  396. ^ Директива об обществе авторских прав и информации ( 2001/29 )
  397. ^ «Eur -lex - 02015L2436-20151223 - en - eur -lex» .
  398. ^ Европейская социальная хартия 1961 Arts 7, 10 и 17 . ICESCR 1966 ART 13 (2) (C) . CF в Великобритании, Закон о высшем образовании 2004 года SS 23-24 и 31-39 (планы и планы за обучение) и правила высшего образования (более высокая сумма) 2010 г. Рег 4-5A.
  399. ^ Для и пример, см. Французский кодекс образования , Arts L712-1-7 (руководящие органы) и Закон о высшем образовании (2019). Искусство 90 (полномочия Академического совета). Сравните Закон Оксфордского университета IV и VI, Правила Совета 13 от 2002 года, Regs 4-10 (Совет избранного большинства, отслеживающий Закон о Оксфордском университете 1854 SS 16 и 21) и Закон о управлении высшим образованием (Шотландия) 2016 года SS 10 и 18 Полем
  400. ^ ICECR 1966 АРТ 13 (2) (C) , «Высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех, на основе пропускной способности, любым соответствующим средством и, в частности, посредством прогрессивного введения бесплатного образования». UDHR 1948 ART 26 «БЕСПЛАТНО, по крайней мере, на начальных и фундаментальных этапах» и «высшее образование должно быть одинаково доступно для всех на основе заслуг».
  401. ^ Европейская социальная хартия 1961 Arts 7, 10 и 17 . CF ECHR 1950 Протокол 1, статья 2 и бельгийский лингвистический случай (№ 2) (1968) 1 Ehrr 252. Cfreu 2000 Art 14 .
  402. ^ и др. W Rüegg
  403. ^ См. Далее S Garben, EU Закон о высшем образовании. Болонский процесс и гармонизация Стюлли (2011)
  404. ^ Комиссия v Австрии (2005) C-147/03, более высокие требования для неастриаций (в основном немцев) были проведены недействительными, несмотря на предполагаемые «структурные, персональные и финансовые проблемы». Комиссия против Бельгии (2004) C-65/03, удерживая недействительные лимиты Бельгии на иностранных (в основном французских) студентов.
  405. ^ См Skovgaard-Petersen, Henrik (декабрь 2013 г.). «Там и обратно: переносимость студенческих ссуд, грантов и поддержки платы в свободном движении». Европейский правовой обзор . 38 (6): 783. S2CID   140851472 .
  406. ^ R (Bidar) v London Borough of Ealing (2005) C-209/03, под Tfeu Arts 18-21.
  407. ^ Кодекс образования Франции, Arts L712-1-7
  408. ^ Французский закон о высшем образовании ( 2019 ). Искусство 90
  409. ^ L Crehan, Cleverlands: Секреты, лежащие в основе успеха мировых сверхспособностей (2011)
  410. ^ UDHR 1948 ART 25. ICESCR 1966 ART 12 (2) (D). хартия . года 1961 социальная Европейская
  411. ^ См. W Beveridge , Social Insurance and Allied Services (1942) CMD 6404, Часть VI, §427 , «Восстановление больного человека для здоровья является обязанностью государства и больного до любого другого рассмотрения». Министерство здравоохранения, Конституция NHS для Англии (27 июля 2015 г.) Art 1 (2) Доступ к услугам NHS основан на клинических потребностях, а не на способности человека платить ». NHS Великобритании, с 2010 года, страдает от существенного недостаточного финансирования и увеличения приватизации после Закона о здравоохранении и социальном уходе 2012 года SS 164-5, внесения поправок в Закон NHS 2006 S 43A.
  412. ^ См. Германия, Sozialgesetzbuch V , §§1-6, 12, 20 и 138.
  413. ^ Директива о правах пациентов 2011/24/EU Arts 4-8
  414. ^ См. Решение EHIC 2003/751/EC , № 189
  415. ^ [2008] ECHR 453
  416. ^ D V Великобритания (1997) 24 EHRR 423
  417. ^ UDHR 1948 ART 23. ICESCR 1966 ART 7 . E McGaughey, Принципы законодательства о предприятии: экономическая конституция и права человека ( Кембридж UP 2022 ) CH 10
  418. ^ Tfeu Art 131
  419. ^ Tfeu Art 283 (2)
  420. ^ Европейское искусство Статут Центрального банка 10-11
  421. ^ Tfeu Art 282 и Teu Art 3 (3)
  422. ^ В ОПЕК возглавлял энергетический кризис 1970 -х годов , а Россия и ОПЕК возглавляли 2021–2022 Глобальный энергетический кризис
  423. ^ Tfeu Art 282 и Teu Art 3 (3). М. Рот, «Занятость как цель денежно -кредитной политики Европейского центрального банка» (2015) SSRN.com утверждает, что цель стабильности цен не может быть интерпретирована таким образом, чтобы противоречить общим целям ЕС.
  424. ^ Статут Европейского центрального банка искусства 19
  425. ^ Статут Европейского центрального банка искусства 18.1
  426. ^ (2015) C-62/14 , [103]-[105]
  427. ^ Директива кредитных учреждений 2013/36/Eu Arts 8-18, 35, 88-96
  428. ^ Регламент требований к капиталу (ЕС) № 575/2013 Arts 114-134
  429. ^ Депозитная гарантия директива 2014/49/ЕС
  430. ^ См. Валовое национальное регулирование доходов (ЕС) 2019/516 Искусство 1-2. K Raworth, Donut Economics (2017)
  431. ^ См. Многостороннее регулирование финансовой структуры 2020/2093 Приложение I
  432. ^ Договор о стабильности, координации и управлении в искусстве экономического и валютного союза 3-4
  433. ^ Pringle v Правительство Ирландии (2012) C - 370/12 посчитало механизм законным, несмотря на проблему, что оно превысило компетентность ЕС за экономическую политику.
  434. ^ Валовое регулирование национального дохода (ЕС) 2019/516 Искусство 1-2. См. Ранее директива ВВП 89/130/EEC , теперь отменен.
  435. ^ См. Предложения по налогу на финансовую транзакцию ЕС и незначительную политику в отношении налога на налог на ЕС и налога на налоговый район ЕС.
  436. ^ Echr 1950 Art 2. ICCPR 1966 Art 6 (1)
  437. ^ Cfreu 2000 Art 37
  438. ^ Tfeu Art 3 (3) «Улучшение окружающей среды»
  439. ^ ICCPR 1966 ART 1 (2) и ICESCR 1966 ART 1 (2). См. Также TFEU ART 194 , требующий функционирующего рынка энергии, безопасности предложения, энергоэффективности и «новых и возобновляемых форм энергии», а также сетевого взаимодействия. Такие меры не должны влиять на право государства -члена на определение условий использования его энергетических ресурсов, его выбор между различными источниками энергии и общей структурой его энергоснабжения без ущерба для статьи 192 (2) (c) », которая, в свою очередь, требует Единоглас для «мер, значительно влияющих на выбор государства -члена между различными источниками энергии и общей структурой его энергоснабжения».
  440. ^ Udhr 1948 Arts 3 и 27 (1). ICESCR 1966 АРТ 15. О происхождении см. L Shaver, «Право на науку и культуру» [2010] Wisconsin Law Review 121 .
  441. ^ Климат -нейтральная связь com/2020/562
  442. ^ Директива о возобновляемой энергии (ЕС) 2018/2001 Arts 3, 7, Приложения I и V (целевая цель с возобновляемыми источниками 32%)
  443. ^ «Парламент поддерживает повышение использования возобновляемых источников энергии» (14 сентября 2022 г.) Europarl.europa.eu
  444. ^ Repowereu Communication com (2022) 108 Финал
  445. ^ Директива углеводородов 94/22/EC Arts 2-6
  446. ^ Например, M Roser, «Почему возобновляемые источники энергии стали такими дешевыми?» (1 декабря 2020 г.) Наш мир в данных
  447. ^ E McGaughey, Принципы законодательства о предприятии: экономическая конституция и права человека ( Кембридж UP 2022 ) CH 11, 411-414
  448. ^ Также ICCPR 1966 Статьи 6 и 17
  449. ^ Друзья Земли против Royal Dutch Shell Plc (26 мая 2021 г.) C/09/571932/HA ZA 19-379
  450. ^ T WILSON, «Shell Investors Back Hove HQ из Нидерландов в Великобританию» (10 декабря 2021 г.) Financial Times
  451. ^ Эльфар, «Иск по изменению климата продвигается вперед по мере того, как немецкие судьи прибывают в Перу» ( 4 августа 2022 г. ) Колумбийская климатическая школа, апелляция из регионального суда (2015) Дело № 2 O 285/15.
  452. ^ Суждение (20 декабря 2019 г.) 19/00135
  453. ^ Климашутц или дело об изменении климата (24 марта 2021 г.) 1 BVR 2656/18
  454. ^ Сравните Директиву Ответственности по окружающей среде 2004 ( 35/EC загрязняющих платеж которая требует от загрязняющих 2004 / ) , Среда обитания Директива 92/43/EC
  455. ^ См. «Еженедельная система торговли выбросами Еженедельного Союза (EU-ETS) ценообразование на углеродные цены в 2022 году» (13 декабря 2022 г.) Статистики
  456. ^ Подпрыгнуть до: а беременный Директива в области возобновляемой энергии 2018 года. Art 2 (a) и (E) и приложение V
  457. ^ Ле Пейдж, Майкл (21 сентября 2016 г.). «Большое углеродное мошенничество». Новый ученый . 231 : 20–21. doi : 10.1016/s0262-4079 (16) 31736-5 . S2CID   125134562 . Нортон, Майкл; и др. (2019). «Серьезные несоответствия продолжаются между наукой и политикой в ​​лесной биоэнергетике» . GCB Биоэнергетика . 11 (11): 1256. doi : 10.1111/gcbb.12643 . HDL : 20.500.11755/3E9EA771-9762-42D6-B1DB-6F63BA2B6E5C . S2CID   202007944 . Поисковый, Тимоти; и др. (28 ноября 2022 г.). «Климатический план ЕС жертвует хранением углерода и биоразнообразием для биоэнергетики». Природа . 612 : 27. doi : 10.1038/d41586-022-04133-1 . PMID   36443604 . S2CID   254021202 . Собственное моделирование ЕС предсказывает, что ежегодное использование биоэнергетики будет более чем вдвое в период с 2015 по 2050 год, от 152 млн. до 336 млн. Тонн нефтяного эквивалента. Это требует количества биомассы каждый год, который дважды является нынешним ежегодным урожаем дерева в Европе ».
  458. ^ (2001) C-379/98, [62], после мнения генерального адвоката Джейкобса.
  459. ^ Директива по электричеству 2019/944 2019/944 ART 8 и газовая директива 2009/73/EC ART 4.
  460. ^ Директива на электроэнергию 2019/944 Art 35 и газовая директива 2009/73/EC Art 9
  461. ^ Директива по электричеству 2019/944 Arts 3 и 6.
  462. ^ Netherlands v Essent (2013) C-105/12 , [4]
  463. ^ (2013) C-105/12, [66]
  464. ^ Costa v Enel (1964). Дома 6-64
  465. ^ Foster v British Gas Plc (1990) C-188/89, [22]
  466. ^ M Florio, «Возвращение общественного предприятия» (2014) Рабочий документ N. 01/2014, 7-8. Также R Brau, R Doronzo, C Fiorio и M Florio, «Реформы газовой промышленности ЕС и цены потребителей» (2010) 31 (4) Energy Journal 163.
  467. ^ Проект регулирования цен на энергию com/2022/473 окончательный
  468. ^ Например, в немецком штате Северная Рейн-Вестфалия, местный кодекс озера Северный Рейн-Вестфалия, 1994 г. §§107-113
  469. ^ UDHR 1948 ART 25 (1). ICESCR 1966 Арт 11 (1). Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (2002) Общий комментарий № 15, вода, подразумеваемая в праве на продовольствие.
  470. ^ Cfreu 2000 Art 37 . Tfeu Arts 4 (общая компетентность для сельского хозяйства и окружающей среды) 13 (оплата за благополучие животных)
  471. ^ JC Bureau и Matthews, «Сельскохозяйственная политика ЕС: что нужно знать развивающимся странам» (2005). Дискуссионный документ IIS № 91, 3. E McGaughey, Принципы законодательства о предприятиях: экономическая конституция и права человека ( Кембридж UP 2022 ) 13
  472. ^ «Фермеры и сельскохозяйственная рабочая сила - статистика» ( ноябрь 2022 г. )
  473. ^ Tfeu Arts 38-44, и Art 39 в целях CAP.
  474. ^ Управление и регулирование финансирования (ЕС) № 1306/2013 АРТ 4
  475. ^ Правило прямых платежей (ЕС) № 1307/2013 Arts 9 и 33
  476. ^ DPR 2013 Arts 10 и Приложение IV. Wachauf v Федеративная Республика Германия (1989) Дело 151/78 постановило, что субсидии на молоко являются типом имущества и реальным активом, который не может быть просто снят без компенсации.
  477. ^ DPR 2013 Arts 10-11 и 32
  478. ^ Управление и регулирование финансирования (ЕС) № 1306/2013 Arts 91-101
  479. ^ DPR 2013 Arts 45
  480. ^ Директива среды обитания 92/43/EEC и Директива диких птиц 2009/147/EC
  481. ^ Регламент сельскохозяйственной продукции (ЕС) № 1308/2013 АРТ 8
  482. ^ по некоммерческой торговле. Директива
  483. ^ Управление и регулирование финансирования (ЕС) № 1306/2013 Искусство 4-5
  484. ^ Регламент развития сельских районов (ЕС) № 1305/2013 Искусство 3, 7-9, 17 и 19
  485. ^ RDR 2013 ART 5
  486. ^ Cheminova A/S v Commission [2009] ECR II-02685
  487. ^ Каплан, Джед О.; и др. (2009). «Доисторическое и доиндустриальное обезлесение Европы» (PDF) . Кватернарные науки обзоры . 28 : 3016. DOI : 10.1016/j.quascirev.2009.09.028 . S2CID   42090586 .
  488. ^ Директива по землепользованию и лесному хозяйству 2018 2018/841 искусство 1-4
  489. ^ Регулирование древесины (ЕС) № 995/2010 Arts 3-6
  490. ^ Директива водной рамки 2000/60/EC Arts 4-9
  491. ^ Директива по качеству питьевой воды 2020/2184, искусство 4-5 и приложение
  492. ^ Директива о купальных водах 2006/7/EC Arts 3-5
  493. ^ (1992) C-337/89, Закон о водной промышленности 1991 года SS 18-19
  494. ^ Например, комиссия против Испании (2003) C-278/0, подтверждая штрафы в размере 624 154 евро в год и на 1% зон купания в испанских прибрежных водах, которые были признаны нечистыми.
  495. ^ Cfreu 2000 Arts 27 и 36
  496. ^ AUHR 1948 ART 27, и ICESCR 1966 ART 15 (1)
  497. ^ Директива возобновляемой энергии 2018/2001 искусство 25 и 27 . Red 2009 , статья 3 (4), требовалась не менее 10% транспорта, была заправлена ​​возобновляемыми источниками энергии к 2020 году.
  498. ^ Директива по возобновляемой энергии 2018/2002 Арт 3 (1) . Предыдущая цель была 15% к 2020 году.
  499. ^ 'ЕС запрет на продажу новых бензиновых и дизельных автомобилей с 2035 года объяснил' (3 ноября 2022 г.) Europarl.europa.eu
  500. ^ J Armor , «Скандал с выбросами Volkswagen: Уроки корпоративного управления?» (2016) Oxblb Pt 1 , 2.
  501. ^ Регламент производительности выбросов 2019 /631 Искусство 1 (2) и 2 , ранее 120 граммов СО 2 за км.
  502. ^ EPR 2019 Art 6
  503. ^ EPR 2019 Arts 7-10 . Также размышления 11.
  504. ^ Правила выбросов транспортных средств (EC) 715/2007 Приложение , устанавливает пределы Euro 6. См. Резюме в «ЕС: светопрозрачная: выбросы» и «ЕС: тяжелые: выбросы» (2021) TransportPolicy.net
  505. ^ Регулирование выбросов тяжелых транспортных средств (EU) 2019/1242 Arts 4-5, Комиссия, определяющая, ограничивает специальные, и транспортное средство с нулевым выбросом подсчитывает как два.
  506. ^ J Armor , «Скандал с выбросами Volkswagen: Уроки корпоративного управления?» (2016) Oxblb Pt 1 , 2, в 2014 году, год, когда мошенничество VW впервые утверждалось, Winterkorn был выплачен 18 миллионов евро, из которых 16 миллионов евро были «на основе показателей».
  507. ^ Транс-европейское регулирование транспортной сети , COM (2021) 812 Окончательный и Европейский отчет по аудиторам ( 2018 )
  508. ^ Директива на лицензии на вождение 2006/126/EC
  509. ^ Правило дорожного транспорта (ЕС) № 561/2006 Искусство 4 и 6
  510. ^ Elite Taxi Vixi Viusty Association v Systems Испания SL (2017) C-434/15
  511. ^ Автобусные права на права пассажиров 2011 (ЕС) № 181/2011 АРТ 2.
  512. ^ Например, «Электрические мечты: зеленые транспортные средства дешевле, чем бензин» (29 июня 2020 г.) Группа прямой линии
  513. ^ Одиночная европейская железнодорожная директива 2012/34/Eu Arts 4 и 7. Это последовало за первой железнодорожной директивой 91/440/EC.
  514. ^ Одиночная европейская железнодорожная директива 2012/34/EU Art 5-6
  515. ^ Регламент прав пассажиров 2007 (EC) № 1371/2007 Art 3 (Bikes), 8-9 (информация и билеты)
  516. ^ Cfreu 2000 Arts 7 и 34 (3) «Право на социальную и жилищную помощь». UDHR 1948 ART 25. ICECR 1966 ART 11 (Право на адекватный уровень жизни для жилья). ECHR 1950 Art 8, «Уважение к [их] частной и семейной жизни, [и их] дому» и Prot 1, Art 1, Право на мирное наслаждение владением.
  517. ^ Энергетическая производительность зданий Директива 2010/11/EC Arts 2, 4-8
  518. ^ ICCPR 1966 Арт 19 (2). См. Также UDHR 1948 Arts 18-19. ECHR 1950 Arts 9-10. CFREU 2000 Arts 10-11 и 19 (1).
  519. ^ ICCPR 1966 ART 17. UDHR 1948 ART 12 (1). ECHR 1950 ART 8 (1). CFREU 2000 ART 7.
  520. ^ Директива почтовых услуг 1997 г. 1997/67/ЕС
  521. ^ В R (Vodafone Ltd) V SS Для бизнеса, предприятия и регулирующих реформ (2010) C-58/08 CJEU отклонил аргумент Vodafone о том, что регулирование было непропорционально законодательной власти ЕС. Функция, и «только регулирование розничных сборов может улучшить ситуацию потребителей напрямую».
  522. ^ Регулирование сетевого нейтралитета 2015/2120 Арт 3 (3)
  523. ^ Например, K Finley, «Первый город США с 10 ГБ Интернетом ... Солсбери» (4 сентября 2015 г.) Wired , скорость отчетности в Солсбери, Северная Каролина, 10 гигабит или 10 000 Мбит / с .
  524. ^ См. Ранее The Telecoms Package , Универсальная директива службы 2002/22/EC, Директива по электронной связи 2009/140/EC и Универсальная сервисная директива 2009/136/EC
  525. ^ Директива кода электронной связи 2018 Art 5
  526. ^ Также статья 46, государства -члены должны установить условия для использования станции беспроводной телеграфы или использования аппарата, если не освободить. Статьи 68-73 требуют различных стандартов для установки условий.
  527. ^ Искусство 17 и 71, 77-70. В соответствии с искусством 61-62 государства-члены должны поощрять это.
  528. ^ См. Speedtest.net для средней скорости широкополосного и мобильного интернета по стране.
  529. ^ Cfreu 2000 Art 8
  530. ^ Это основа для ECHR статьи 8 : «Каждый имеет право уважать свою личную и семейную жизнь, его дом и его переписку ».
  531. ^ Директива Информационного общества 98/48/EC Crecital 11, отмечая, что было бы преждевременным координацией национальных правил «полностью потому, что« достаточно еще не известно о форме, которую примут новые услуги или их характер ». Также Art 1 (2) в поправках к Директиве 98/34/EC ART 1 (2)
  532. ^ Tfeu Arts 56-57 и 52
  533. ^ Директива электронной коммерции 2000/31/EC Arts 1 и 3. Согласно данным 3 (4)-(5) Если МКС базируется за границей, государство-член может попросить принимающего государства регулировать и сообщить Комиссию.
  534. ^ Директива электронной коммерции 2000/11/EC, ст. 14
  535. ^ Электронная коммерческая директива 2000, ст. 15
  536. ^ Директива Информационного общества 2015 /1535 Арт 1 говорит, что МКС «обычно предоставляется для вознаграждения, на расстоянии, с помощью электронных средств и по индивидуальному запросу получателя услуг».
  537. ^ Cartier International Ag v Bt Plc [2018] UKSC 28, [21], ссылаясь на «простые каналы»
  538. ^ McFadden v Sony Music Entertainment Germany GmbH (2016) C-484/14
  539. ^ Электронная коммерческая директива 2000 года 11
  540. ^ Директива Информационного общества 2015/1535 приложение I перечисляет те, которые нет, включая телевидение и радио.
  541. ^ L'Oréal находится в Ebay International AG (2011) C-324/09
  542. ^ Glawischnig-piesczek в Facebook Irland Ltd (2019) C-18/18
  543. ^ Airbnb Ирландия UC (2019) C-390/18
  544. ^ Элитная профессиональная ассоциация TXI V Uber Systems Испания (2017) C-434/15
  545. ^ GDPR 2016/679 Art 4 (11) говорит, что это должно быть «свободно дано, конкретно, информирован и однозначно указать о желаниях субъекта данных, с помощью которых он или она, с помощью заявления или четким утвердительным действием, означает согласие с обработкой личных данных '.
  546. ^ Федеральная ассоциация потребительского центра v Planet49 GmbH (2019) C-673/17
  547. ^ 2002/58/EC Crecital 25 и Arts 5-15
  548. ^ cf t macalay, «Как остановить раздражающие всплывающие окна печенья разрушить ваш просмотр: это не должно быть таким образом» (26 мая 2022 г.) TNW
  549. ^ GDPR 2016 Arts 12-16, в том числе право ошибочно исправить данные.
  550. ^ GDPR 2016 Art 17, где данные больше не необходимы для законных целей, или согласие отозвано.
  551. ^ S Zuboff, Эпоха капитализма наблюдения (2019)
  552. ^ J Constine, «Facebook спрашивает пользователей, может ли он отменить их право голосовать по будущим изменениям управления сайтами» (21 ноября 2012 г.) TechCrunch
  553. ^ См . Попечительский совет Викимедии .
  554. ^ Echr 1950 Art 10 (2). CFREU 2000 ART 11, «Свобода и плюрализм средств массовой информации должны уважаться».
  555. ^ UDHR 1948 , Arts 19. ICCPR 1966 ART 19
  556. ^ См. R (Международная защита животных) v Государственного секретаря по культурным средствам массовой информации и спорту [2008] UKL 15, [48] на леди Хейл, «в Соединенном Королевстве и в других местах Европы, мы не хотим наше правительство или его политики Чтобы решить самые высокие расходы. Проблемы дня. вещательные средства массовой информации принесут ».
  557. ^ UDHR 1948 ART 21. ICCPR 1966 ART 25
  558. ^ Nix, «Сила больших данных и психографии» ( 27 сентября 2016 г. ) 2016 г. Годовой саммит Concordia, Александр Никс из Cambridge Analytica, объясняющий, что у них есть «четыре или пять тысяч данных на каждом взрослой в Соединенных Штатах», что они работали Для кампании Cruz и работали на Трампа. C Wylie , Mindf*CK (2020) на Cambridge Analytica, работая над получением Brexit. Р. Дарбишир, «Мы сбросили весь наш бюджет за последние 10 дней»: Внутри поведенческой научной стратегии отпуска голосования »(13 июня 2017 г.) барабан , Доминика Каммингса Организатор Голоса , говоря, что они нацелены на« примерно 7 миллионов человек, которые Видел что -то вроде полутора миллиардов объявлений ». Р. Мюллер, доклад об расследовании вмешательства России на президентских выборах 2016 года (март 2019 г.) 1, о российской кибер-войне против США на выборах 2016 года. Палата общин, цифровой, культурная, медийная и спортивная комитет, дезинформация и «фальшивые новости»: промежуточный отчет (29 июля 2018 г.) HC 363, 43-4, §162, Россия участвует в «нетрадиционной войне» против Великобритании, чтобы отступить Брексит Полем
  559. ^ Директива Audiovisual Media Services 2010/13 /EU ART 1 (1) (A)
  560. ^ Директива Audiovisual Media Services 2010/13/Eu Art 6, а Art 7 требует, чтобы услуги становятся «более доступными для людей с ограниченными возможностями».
  561. ^ Директива Audiovisual Media Services 2010/13 /EU ART 1 (1) (C)
  562. ^ DSAR 2022 Arts 3-7 (освобождения за то, что они были проводником, кэшированием или хостингом), 8-9 (незаконное содержание и заказы), 12-13 (Условия и прозрачность)
  563. ^ DSAR 2022 Arts 35-36 (коды поведения)
  564. ^ DSAR 2022 Арт 59 (штрафы).
  565. ^ (27 июня 2017 г.) Дело 39740
  566. ^ (18 июля 2018 г.) Дело 40099
  567. ^ (20 марта 2019 г.) Дело 40411
  568. ^ (20 декабря 2022 г.) Дело 40462
  569. ^ "? - Eur -Lex" . Eur-lex.europa.eu .
  570. ^ Гаргани, Джузеппе (2007). «Права интеллектуальной собственности: уголовные санкции для борьбы с пиратством и подделками» . Европейский парламент . Получено 30 июня 2007 года .
  571. ^ Махони, честь (23 октября 2007 г.). «Суд ЕС наносит удар по санкциям окружающей среды» . ЕС наблюдатель . Получено 23 октября 2007 года . ; Дело C-440/05 Комиссия против Совета
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 1c8a131fc3b391c8220cb27e9b5cbe20__1725059520
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/1c/20/1c8a131fc3b391c8220cb27e9b5cbe20.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
European Union law - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)